渔船载客报告

第一篇：渔船载客报告

湖区渔船载客安全隐患及整改建议报告

渔船非法载客一直是影响湖区安全稳定的头等大事，长期以来因市场需求、群众生计及整治无方而屡禁不止。经调查核实，我镇有该类载客船舶30余艘，绝大部分在南门码头经营，少数散处于蓼池村鱼市码头和大塘村避风港码头。从业人员基本为大塘、蓼池两村专业渔民。主要从事为当地采砂区、过往货运船舶提供人员接送及生产生活物资运输服务，在旅游季节也发生少量搭载游客观湖现象。

其安全隐患表现在：

（一）从业人员年龄偏大，将近40%是年过55周岁的老年渔民，最大年龄将近70岁。其中60岁以上已吊销渔业捕捞许可证，纯属三无船舶；而且，在年老吊销捕捞证后，仍有余力在湖区讨生计的渔民将陆续加入该行业。如此多的老年从业群体，一旦发生恶劣天气、突发疾病、船舶机械故障等，事故危险不言而喻。

（二）从业人员基本一人一船，在日常载客运营中，船主只能操作挂桨机，而前舱无人照料游客安全及船舶靠档，遇有突发性恶劣天气，危险倍增。

（三）从业人员身体素质偏差，不少人是难以承担高体力强度渔业捕捞所以才改行从事载客，安全隐患增大。

（四）从业人员法律意识淡薄，安全措施较差。多次检查均发现从业人员及乘客并不穿戴救生衣，各船虽有几件备用救生衣，一般都作为摆设。

在新的安全生产形势面前，渔船非法载客这一顽疾，必须予以根治。

如何整治？不外乎先“堵”后“疏”！

一、如何“堵”？

1、请求市政府组织我镇及相关职能单位、执法部门成立专门工作小组，在南门闸口附近建立水上治安查报站，安排执法人员日夜值班巡查，严厉禁止渔船载客行为；对散居各处揽客的，以属地管理为主，责成渔民所在村委会负责劝止并向查报站报告予以处罚和取缔。

2、对装载游客的行为进行严厉打击：属旅游公司安排的，追究旅游公司的责任，对责任人进行处罚；属散客的，对其进行批评教育予以劝散。一经发现渔民招揽游客，渔政部门立即吊销业主捕捞许可证，同时水警大队对其进行治安处罚，其他部门按照各自管辖的职责依法一并予以处罚。

3、渔船载客业主所在村委会全体干部对该渔民实施责任包挂，如出现非法载客导致安全事故则严格进行责任追究，具体措施另拟。

4、年龄在60周岁以上的渔民，禁止开船，一经查出，由水警大队对其进行治安处罚。

二、如何“疏”？

（一）短期

4、如湖区运输船（包括采砂船、采砂区、浮吊船、加油船等，为行文方便，以下均简称“运输船舶”。）业主使用自备小船（艇），必须到查报站提出申请，予以登记备案，对该小船（艇）进行编号，该“运输船舶”（本经营单位）经常乘坐小船（艇）的工作人员应到查报站持身份证和船舶所在公司证明办理通行证，持通行证并穿戴救生衣方可乘坐小船（艇）。否则，查报站执法人员将强制其不准开船。

5、考虑渔民转产实际情况和湖区经济生产实际需求，可在上款规定的基础上，由脱离渔业生产的现有大塘、蓼池村载客渔船自发成立“庐山市鄱阳湖区便民协会”（为行文方便，以下简称“协会”），为“运输船舶”提供接送人员（乘客、物资）服务。但人员（乘客）所在公司（单位）必须与协会签署安全责任书（为期一年），双方据此形成稳定的雇佣（服务）关系。

6、加入协会的业主，必须符合以下条件：

①60周岁以下（身份证），身体素质相当好的可放宽到65周岁。

②经体检合格（由医院出具报告）；

③有3年以上驾船经验（由所在村委会出具证明），④放弃渔业捕捞许可证（由渔政部门出具吊销捕捞许可证的证明）⑤入会书面申请

⑥协会正式成立以前，由大塘蓼池两村村委会派员暂代临时负责人，组织协会成立事项。

7、协会会员共同选举产生组织机构（理事会），制定严格的安全措施，在确认安全的情况下，方可经营。并接受查报站的监督和管理。

8、政府引导和支持协会进一步成立有合法资质的水上客运服务公司。在公司成立之前，任何人不得招揽游客乘船，违者重罚。

（二）长期

政府支持“湖区便民协会”成立水上客运公司，开展正规客运。如协会实力及运作规模无法适用我市水上旅游业快速发展的需要，政府可委托有实力有资质的水上客运公司进入行业，但考虑转产渔民生计和市场长期稳定，政府必须把吸收协会成员入股新公司作为前置条件。

南康镇政府

2016年7月31日

第二篇：禁止渔船非法载客通告

关于禁止渔船等船只非法载客的通告为保障人民群众生命财产安全，维护通航秩序，根据《中华人民共和国水上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《国务院办公厅关于加强渔业安全生产工作的通知》、《国家安全生产监督总局、交通部、农业部、国家旅游局关于严厉打击非客运船舶违法载人载客行为确保水上安全的紧急通知》等法律、法规、规章的规定，渔船、“三无”木船、快艇和简易泡沫筏等船只非法载客行为将依法从严查处，特就有关事项通告如下：

一、渔船、“三无”木船、快艇等船只未经有关部门批准，严禁从事载客；严禁无证船舶和未经海事部门签证的船舶载客。上述各类船只的所有人、经营人自本通告发布之日起必须立即停止非法载客活动。

二、我处将按照职责加强对渔船、“三无”木船、快艇等船只从事非法载客行为进行全面治理，近期将联合公安水警、有关乡镇政府、船闸等部门进行综合整治。对在通航水域非法载客的“三无”船舶，一律予以没收或强制拆解。造**全事故的，报请公安部门依法追究相关责任人的刑事责任。

3、因渔船、“三无”木船、快艇等船只载客引起的重、特大水上事故及险情，给人民生命财产造成了重大事故损失的案例相当多，教训十分深刻，为了保证人民群众生命财产安全，请广大群众不要乘坐非法载客的船只出行。

第三篇：1从事渔船载客行为中渔船的种类

1从事渔船载客行为中渔船的种类

在实际社会中，狭义上的渔船进行非法载客的行为是非常少的，他们的工作性质决定，在大部分时间，渔船要出海进行商业性捕捞，靠岸期间还要整理渔具和人员休整等工作，没有过多的时间进行载客行为，这些狭义上的渔船从事载客行为可以忽略不计。

2渔船载客行为的合法性

长期从事营业性运输的渔业船舶，改变了为渔业生产服务的性质，应经其经营单位上级主管部门批准并向渔港监督部门申请办理船舶注销登记手续，交回有关证书后，改由交通部门负责其船舶登记、检验、船员考试等水上交通安全管理工作。

渔业船舶临时从事营业性运输(系指该船既从事渔业生产或为渔业生产服务，空闲时也从事营业性运输)时，除本通知另有规定外，持渔港监督、渔船检验部门签发的船舶登记、检验、船员职务等证书向交通部门申请办理运输许可证。

从上面可以看出，渔船在办理长期或临时的水路运输许可证，并按照交通部门的要求办理船舶登记、检验、船员配备等条件后，渔船可以从事经营性的载客活动。

3海事部门在渔船非法载客行为中的海事监管责任分析

3.1海事部门是航运交通安全的主管机构

根据《中华人民共和国航运交通安全法》中规定:在以渔业为主的渔港水域内，国家渔政渔港监督管理机构是负责交通安全监督管理的主管机关。除此之外的内河水域，海事部门是交通安全实施统一监督管理的主管机关，因此渔船的非法载客行为一旦离开渔港水域，海事部门便负有相应的海事管理责任。

3.2海事部门在水上交通安全监管中的职责分工

根据《关于进一步明确水上交通安全监管职责分工有关问题的通知)(中央编办发[2005]9号)中规定:船舶安全监管职责:渔船安全监管由农业(渔政)部门负责；参加比赛的体育运动船艇安全监管由体育部门负责；其他船舶及经批准从事客货运输的渔船安全监管均由交通(海事)部门负责；乡镇非运输船舶由县乡政府参照乡镇运输船舶安全监管的有关规定落实监管责任。

水域安全监管职责:通航水域安全监管由交通(海事)部门负责。

交通(海事)部门要加强水上交通安全的统一监管，牵头建立信息通报及沟通协调机制，充分发挥各相关部门及地方人民政府的作用，协调配合，形成合力；农业(渔政)部门要加强对渔船和渔港水域的安全监管，并配合交通(海事)部门坚决打击不符合运输条件及未经批准擅自从事客货运输的渔船。

通过以上文件可以充分体现几点:

1)除渔船和参加比赛的体育运动船艇以外的其他船舶及经批准从事客货运输的渔船安全监管均由交通(海事)部门负责；

2)通航水域安全监管由交通(海事)部门负责；

3)明确交通(海事)部门在水上交通安全的牵头和协调地位；

4)交通(海事)部门在水上交通安全方面要统一监管，建立信息通报及沟通机制，充分发挥各相关部门及地方人民政府的作用，协调配合，形成合力；

5)农业(渔政)部门要配合交通(海事)部门坚决打击不符合运输条件未经批准擅自从事客货运输的渔船。所以，通过以上规定，我们不难看出海事部门在水上交通安全中是处于牵头地位和整体协调地位。通航水域安全监管由海事部门负责，在通航水域内发生渔船事故海事部门也是有责任的。

3.3在渔船非法载客行为中，地方政府、安监局、港航局、海洋与渔业局和海事部门的管理职责

在(关于切实加强水上交通安全工作的紧急通知》(2006年3月16日交通部、国家安全生产监督管理总局联合发文)中明确指出了地方政府、安监局、港航局和海洋与渔业局等部门在渔船非法载客管理中的管理职责:

1)县乡政府和乡镇政府负有落实乡镇非运输船舶监管责任，对无证无照船舶和农用船、渔船等非法载客行为进行管理的主体督导地位；

2)各级交通部门(港航)、海事机构和安全监管部门要协调配合，进一步督促地方政府按照有关法律法规

规定，落实水上交通安全管理责任，切实协调、解决水上交通安全工作中的重大问题；

3)各级安全监管、交通部门(港航)和海事机构要督促各有关部门按照规定履行水上监管职责。对无证无照船舶和农用船、渔船等非法载客行为，各相关部门要按照《航运交通安全法》、《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》等法律法规的规定进行严厉打击，该没收的坚决没收，该拆解的坚决拆解。工作中遇到困难和阻力，要及时报告地方政府，请求政府牵头解决或予以支持；

4)各级海事机构要根据中央编办发[2005]9号文件精神，要求农用船和渔船管理部门(海洋与渔业局)积极配合做好现场查处工作，必要时可进行联合专项整治。对非通航水域存在的事故隐患，要及时通报地方政府采取措施予以整改；

5)各级海事机构要加强对乡镇运输船舶的监督管理，为政府管理乡镇运输船舶出谋划策。对不具备安全航行条件的乡镇运输船舶，海事机构要提请政府协调相关部门共同实施强制停航措施，确保安全。4在渔船非法载客行为中的海事管理建议

通过以上分析，我们不难得出在渔船非法载客行为中，海事部门是有管理责任的，但是如何管理才能防止渔船非法载客事故发生，海事部门应该从如下几个方面进行管理:

4.1渔船非法载客行为中的海事管理定位。在渔船非法载客行为中涉及的单位和部门很多，单靠海事部门管理起来难度很大，这就需要海事部门充分发挥其在水上交通安全中的牵头和整体协调地位，积极协调地方政府、安监局、港航局、海洋与渔业局等部门共同参与，共同治理，充分发挥各单位的管理职能，才能治理好渔船非法载客行为。

4.2建立通报制度，海事部门要及时将发现的渔船非法载客行为及时通报给当地政府、安监局、港航局、海洋与渔业局等部门。

4.3加强与当地上级政府部门的沟通，要让当地政府部门明白其负有落实乡镇非运输船舶监管责任，在渔船非法载客行为中负有管理的领导责任，从而获得地方上的支持，更好地开展渔船非法载客行为的治理活动。

4.4加强横向沟通，建立与当地安监局、港航局、边防、海洋与渔业局等部门的联合治理机制，明确各部门的管理职责，以便更有效地进行渔船非法载客行为的治理活动。

4.5加强宣传。在当地主要报纸、电视、网站等主流媒体上刊登一些渔船非法载客行为发生事故的重大案例，说明渔船非法载客行为的危害性，引起广大人民的注意和抵制。在渔船非法载客行为比较集中的地域、港口、码头、旅游站点采用发传单、宣传牌、挂标语等方式宣传渔船非法载客行为的危害和后果，通过一些血的教训来教育当地的渔船和游客自觉抵制渔船非法载客行为。

4.6加强海事现场巡逻，及时发现渔船非法载客行为，及时制止，记录在案，并将有关情况通报给当地政府、安监局、港航局、海洋与渔业局等部门。

4.7建立乡镇船舶安全海事联络员制度。通过当地政府，在一些重要的渔村、旅游码头设立乡镇船舶安全海事联络员，乡镇船舶安全海事联络员的职责是一旦发现有渔船非法载客现象及时将有关情况报告给当地的海事机构，海事机构联合有关部门进行制止和整治。

4.8建立渔船非法载客行为管理档案。当地海事部门及时将渔船非法载客行为管理的有关情况通报给当地政府和其他部门并记录在案，妥善保存以备查用。结束语

渔船非法载客行为事情不大，但我们要有足够的思想重视，因为渔船一旦发生航运交通事故，由于其通讯手段落后、救助设备缺乏、地方狭小，其人员伤亡损失巨大，后果是不可想象的。海事部门要按照法律法规的要求，切实履行海事管理职责，确保人民的航运生命和财产安全。

第四篇：载客工抒情散文

我是一名载客工，一部机车一个人，在城市的大街小巷穿梭，在城市的钢筋丛林中行走，迎来送往，为急于出行的人们提供方便，每次把客人安全送达目的地，有一种欣慰的感觉。

一部机车一个人，担负着全家的生活，担负着女儿求学的梦。我女儿现在在读大二，师范学院师资生，希望她学成之后好好教书育人！大学的开销有些大，一年要二万多元，对于我，一个摩的师傅，是一种压力。我收入不高，一个月四千左右。

我是一个诚实的人（自夸了），我载客时开的价钱都是比较适中的，比别人，一天要少收入几十元。做这行，有些人胡乱开价，能杀一个是一个。

对于这个职业，我还是喜欢的，我微信网名就叫【都市骑士】。因为认识一个人，我重新提笔写作，在网络里发表，也有些朋友读了我的文字，在此谢谢大家。我是一个载客工，我愿意做一个会写文字的载客工。

在三十年前，我向一家杂志社投过稿，写的不好，主编退稿时亲笔写了信给我，她说：世上有很多路，不要非走文学这一条！文字路很长，很苦！她说的对，写作，一般人的作品，是很难有经济收入的，现在我只是把她作为一种爱好，写写我自己所思所想，有朋友喜欢看，我很高兴，没人看就当自乐吧。我明白，我成不了家，立不了名，只是爱好，想写就写了，写给自己。

有多少民众作者，不为名，不为利，默默的写着，在深夜的案台上，在清晨的晨露里，把文字激情的编排，让文字有了血肉，有了骨架，有了生命，它们在吟唱，它们在呐喊，它们在深情的述说！

文学是一条漫长的路，我愿意做一名与别人不一样的载客工，一个可以闲来无事时写诗作文的载客工，路已经开始，我永远在路上！

五十知天命，提笔觉已迟。

心事诉知己，趁笔再疾书。

第五篇：渔船买卖合同

渔船买卖合同

甲方（卖方）：身份证：

乙方（买方）：身份证：

一、甲乙双方所确认买卖渔船为号。其船舶所具备条件如下：

1、船舶登记所有人为；所占股权为%

2、买卖标的物渔船为干净船。甲方确保所卖出的渔船没有被司法部门查封和扣押；没有被相关部门和单位个人抵押；没有用本渔船进行担保；没有第三人对本船提出船舶优先权的诉求保全

3、随船的有效证书有：渔船所有权登记证书（）；船舶国籍登记证书（）；船舶检验证书（）；船舶捕捞许可证书（）；船舶捕捞辅助许可证书（）。

4、船舶实际特征：船舶主要参数 船长；型宽；型深；船质； 主机型号； 主机功率。造船地点：下水时间：

二、甲乙双方协商买卖渔船成交为人民币； 付款约定：

1、合同签订后及时付给人民币，剩余款按如下预订给付2、3、4、三、买卖渔船成交后，乙方负责按国家有关规定办理过户转籍，甲方有义务配合。

四、买卖渔船交船时间地点；

1、交船时间：

2、交船地点：

五、本渔船买卖行为和约定合同是甲乙双方在自愿基础上的民事行为和民事合同，受合同法的制约。

六、甲乙双方履行本合同如有争议，可向制定法院：大连海事法院。

七、本合同一式份，甲乙双方各执一份，登记机关留存一份（已备所有权变更登记用）复印件无效。

甲方：

乙方：