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纪检监察干部队伍建设工作自查报告

纪检监察干部队伍建设工作自查报告



第一篇:纪检监察干部队伍建设工作自查报告

纪检监察干部队伍建设工作自查报告纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责,加强纪检监察干部队伍建设,对于推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展具有十分重要的意义。近年来,我区通过加强纪检监察干部队伍建设,充分调动了纪检监察干部的工作积极性和主动性,有力地推动了全区反腐倡廉工作的深入开展。但是,随着形势的发展和变化,我区的纪检监察干部队伍也暴露出不少问题,需要我们认真研究并切实加以解决。

一、我区纪检监察干部队伍的基本情况

我区现有1个区级纪检监察机关、13个乡镇纪委和1个办事处纪委。按照上级要求,区委分别为13个乡镇和1个办事处配备了1名纪委书记和3至5名纪委委员,为28个区级部门各配备了1名纪检组长(或纪委书记)。目前,区纪委监察局内设6个科室,现有在职干部职工13人,其中中共党员12人、民进党员1人、女干部4人。近年来,区纪委切实加强对纪检监察工作的指导,采取抓教育、抓调配等措施,切实加强纪检监察干部队伍建设,取得了良好效果。总的来说,全区纪检监察干部素质是高的、工作是积极的。

二、存在的主要问题

对照新形势、新任务和新要求,我区纪检监察干部队伍也还存在着一些不容忽视的问题,在一定程度上影响了纪检监察工作的开展。一是个别干部在办案中有畏难情绪。随着社会的发展和科技水平的不断提高,公务人员作案越来越隐蔽、复杂,一起案子往往要牵扯纪检干部很多精力才能结案,使得一些纪检干部对该项工作存有畏难情绪;另一方面,纪检监察工作是查办违纪违规人员的工作,工作中不免会遇到领导、朋友打招呼、说情等尴尬事情,这给纪检工作也带来了一定阻力;再一方面,纪检监察部门属“清水衙门”,同经济部门相比不仅待遇差,而且干部的晋升渠道也比较窄,导致一些干部心理不平衡。二是纪检监察干部综合素质还不高。个别干部对纪检监察工作的重要性认识不足,责任意识淡薄,缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性;有的纪检监察干部把自己混同于一般干部,对自己要求不严,有的甚至违规违纪。三是纪检监察队伍力量总体薄弱。当前,我区乡镇(办事处)纪委书记全部由同级党委副书记兼任,由于他们分管的工作较多,难以有更多的精力顾及纪检监察工作。同时,由于近年乡镇纪检干部变动频繁,致使不少纪检干部对该项工作不熟悉,难以推进工作的深入开展。此外,由于认识的误区,一些部门往往把年纪大、在其他岗位安排有困难的干部安排到纪检监察岗位,导致纪检监察干部“老龄化”问题突出。

三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议

加强纪检监察干部队伍建设,就是要狠抓纪检监察干部队伍整体素质的提升,切实增强纪检监察机关执纪办案能力,确保纪检监察干部队伍健康发展。

(一)加快体制改革,优化人员配备。创新纪检监察干部管理体制,实行乡镇和区级部门纪委书记和纪检组长“垂直(统一)管理体制”,切实解决纪检监察干部因兼职而精力不够的问题。在人员的配备上,要实行竞争上岗和定期轮岗制度,坚持选派纪检监察干部到基层纪委机关挂职锻炼和从基层选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合的办法,不断优化队伍配置,实现优势互补。

(二)加强业务培训,提高综合能力。针对我区去年乡镇换届后纪检干部“新手”较多的情况,组织对新进乡镇纪委班子的人员和部门纪检组长开展业务培训,使其在较短的时间内掌握纪检监察工作的方式、方法、工作程序和基本条规。依托区委党校和干部行政学校,定期、不定期举办专题理论研讨班和业务培训班,切实加强对纪检监察干部队伍业务知识的培训。分期分批安排乡镇纪检干部和部门纪检组长到区纪检监察局跟班学习,不断提高纪检监察干部队伍素质。加强职业道德教育,切实增强纪检监察干部的事业心和责任感。

(三)健全交流机制,保证队伍清廉。在保持纪检监察骨干力量相对稳定的基础上,切实加强上下级纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。对素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映较大的纪检监察干部,要通过制定刚性政策条规,将其调整出纪检监察干部队伍,促进纪检监察队伍的清正廉政

第二篇:纪检监察干部队伍建设工作自查报告

纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责,加强纪检监察干部队伍建设,对于推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展具有十分重要的意义。近年来,我区通过加强纪检监察干部队伍建设,充分调动了纪检监察干部的工作积极性和主动性,有力地推动了全区反腐倡廉工作的深入开展。但是,随着形势的发展和变化,我区的纪检监察干部队伍也暴

露出不少问题,需要我们认真研究并切实加以解决。

一、我区纪检监察干部队伍的基本情况

我区现有1个区级纪检监察机关、13个乡镇纪委和1个办事处纪委。按照上级要求,区委分别为13个乡镇和1个办事处配备了1名纪委书记和3至5名纪委委员,为28个区级部门各配备了1名纪检组长(或纪委书记)。目前,区纪委监察局内设6个科室,现有在职干部职工13人,其中中共党员12人、民进党员1人、女干部4人。近年来,区纪委切实加强对纪检监察工作的指导,采取抓教育、抓调配等措施,切实加强纪检监察干部队伍建设,取得了良好效果。总的来说,全区纪检监察干部素质是高的、工作是积极的。

二、存在的主要问题

对照新形势、新任务和新要求,我区纪检监察干部队伍也还存在着一些不容忽视的问题,在一定程度上影响了纪检监察工作的开展。一是个别干部在办案中有畏难情绪。随着社会的发展和科技水平的不断提高,公务人员作案越来越隐蔽、复杂,一起案子往往要牵扯纪检干部很多精力才能结案,使得一些纪检干部对该项工作存有畏难情绪;另一方面,纪检监察工作是查办违纪违规人员的工作,工作中不免会遇到领导、朋友打招呼、说情等尴尬事情,这给纪检工作也带来了一定阻力;再一方面,纪检监察部门属“清水衙门”,同经济部门相比不仅待遇差,而且干部的晋升渠道也比较窄,导致一些干部心理不平衡。二是纪检监察干部综合素质还不高。个别干部对纪检监察工作的重要性认识不足,责任意识淡薄,缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性;有的纪检监察干部把自己混同于一般干部,对自己要求不严,有的甚至违规违纪。三是纪检监察队伍力量总体薄弱。当前,我区乡镇(办事处)纪委书记全部由同级党委副书记兼任,由于他们分管的工作较多,难以有更多的精力顾及纪检监察工作。同时,由于近年乡镇纪检干部变动频繁,致使不少纪检干部对该项工作不熟悉,难以推进工作的深入开展。此外,由于认识的误区,一些部门往往把年纪大、在其他岗位安排有困难的干部安排到纪检监察岗位,导致纪检监察干部“老龄化”问题突出。

三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议

加强纪检监察干部队伍建设,就是要狠抓纪检监察干部队伍整体素质的提升,切实增强纪检监察机关执纪办案能力,确保纪检监察干部队伍健康发展。

(一)加快体制改革,优化人员配备。创新纪检监察干部管理体制,实行乡镇和区级部门纪委书记和纪检组长“垂直(统一)管理体制”,切实解决纪检监察干部因兼职而精力不够的问题。在人员的配备上,要实行竞争上岗和定期轮岗制度,坚持选派纪检监察干部到基层纪委机关挂职锻炼和从基层选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合的办法,不断优化队伍配置,实现优势互补。

(二)加强业务培训,提高综合能力。针对我区去年乡镇换届后纪检干部“新手”较多的情况,组织对新进乡镇纪委班子的人员和部门纪检组长开展业务培训,使其在较短的时间内掌握纪检监察工作的方式、方法、工作程序和基本条规。依托区委党校和干部行政学校,定期、不定期举办专题理论研讨班和业务培训班,切实加强对纪检监察干部队伍业务知识的培训。分期分批安排乡镇纪检干部和部门纪检组长到区纪检监察局跟班学习,不断提高纪检监察干部队伍素质。加强职业道德教育,切实增强纪检监察干部的事业心和责任感。

(三)健全交流机制,保证队伍清廉。在保持纪检监察骨干力量相对稳定的基础上,切实加强上下级纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。对素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映较大的纪检监察干部,要通过制定刚性政策条规,将其调整出纪检监察干部队伍,促进纪检监察队伍的清正廉政。

第三篇:纪检监察干部队伍建设材料

树立新标准实现新跨越

扎实推进纪检监察干部队伍建设

近年来,林甸县按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的目标,以“双创一争”活动为载体,以组织建设为基础,教育培训为手段,规范管理为重点,抬高新起点,树立新标准,努力实现纪检监察干部队伍建设新跨越,致力建设一支想干事、能干事、干成事的纪检监察干部队伍。在实际工作中,坚持“五突出”,实现了“五化”的工作目标。

一、突出完善体系,实现纪检监察组织建设网络化。按照“带好队伍必先建好班子”的原则,强化纪委班子建设,实行书记负总责,常委分工负责的管理体制。坚持民主集中制,日常小事由书记会决定,重大事项必须由常委会集体研究决定,公正决策。同时,积极整合优化纪检监察力量和资源,以县纪委监察局为核心,按照“有党委就有纪委、有党组就有纪检组、有党支部就有纪检委员、有自然屯就有监督员”的要求,完善配齐了37个基层纪委(纪检组)机构和人员,设立了3个派驻中心乡(镇)纪检监察室,并在8个乡镇增设了专职纪委副书记和纪委委员。同时,结合村两委换届,在全县83个村选配了村党支部纪检委员,并聘请了100名村廉政监督员,进一步健全了县、乡(镇)、村三级纪检监察队伍网络体系。

二、突出准入任用,实现纪检监察干部选拔标准化。建立了资格准入制度,高标准设定纪检监察干部入口条件。在选 1

拔标准上,人选必须达到政治可靠、人品优良的要求,学历在本科以上,所学专业为与纪检监察工作相关的法律、财会、经管、中文等,年龄在35岁以下,有丰富的基层工作经验。这样既保证了人选过硬的政治、文化素质,又保证了其较强的工作能力和良好的干部形象。在选拔程序上,先由组织人事部门提出初步人选,纪委、组织部联合考察,经纪委领导班子集体讨论确定。近两年先后选拔了8名政治可靠、年富力强、专业对口、事业心强的干部同志充实到纪检监察队伍,他们在新的岗位,都很快地进入了工作角色,充分发挥各自的优势和特长,担当起重要工作任务。目前,全县纪检监察干部均已达到大专以上学历,其中经管、法律、财会专业占80%,党政管理及其相关专业占20%,中青年干部占85%以上。

三、突出教育培训,实现纪检监察干部能力专业化。将教育培训作为提高纪检监察干部综合素质的重要手段抓好抓实。一是积极组织人员参加各种调训活动,使其系统学习业务知识、时事政治、政策理论、文件精神等内容,提高综合素质。近两年,在工作任务繁重、机关经费紧张的情况下,共组织纪检监察干部参加中央、省市调训15人次,达到了很好的教育效果。二是规划安排新任职领导干部和后备干部参加省委、市委、县委党校培训,使其接受革命宗旨、领导科学、法纪条规等方面的教育,为做好为民、务实、清廉领导干部做好准备。三是积极组织开展业务培训,按照缺什么、补什么的原则,突出纪检监察业务、法律知识的学习,每年都要组织自办纪检监

察干部培训班。今年已办班2期,重点强化了中纪委“四个对”、省纪委“十禁止”、市纪委“三个一”的教育学习,培训纪检监察干部230人次。四是注重加强纪检干部锻炼,从有利于干部成长进步的角度出发,把握各种教育锻炼机会,让年轻干部在工作实践中不断增长才干,先后派出4名纪委机关干部到乡镇挂职或承担包村任务。通过多渠道的教育培训,使纪检监察干部达到了知识化、专业化的要求。

四、突出轮岗使用,实现纪检监察干部交流经常化。从优化干部队伍结构,增强内部活力和调动工作积极性出发,突出干部的交流和使用工作。制定了《纪检监察干部交流轮岗制度》,明确内部轮岗、外部交流的干部使用渠道。提出纪检监察干部在同一岗位3年必须轮岗,从事纪检监察工作10年没有提拔必须交流的要求,这样,既有利于干部的全面发展,又有利于干部的成长进步。三年来,全县纪检监察系统调整交流干部38人次,其中县纪委内部轮岗12人,委直与派驻机构轮岗5人,提拔14人,重用8人。有2名县纪委班子成员交流到县直部门任主要领导,1名科室主任交流到政法系统任纪检组长,有2名乡镇纪委书记提拔到政府任主要领导、2名到党群组织任负责人。

五、突出机制建设,实现纪检监察干部管理规范化。树立“打铁先得自身硬”、“正人先正已”的观念,强化纪检监察干部规范化管理。一是抓管理理念创新。在全体纪检监察干部中开展“双创一争”主题实践活动,结合林甸实际,提出了机关

建设创“六型”(和谐型、务实型、创新型、自律型、服务型、学习型)、纪检干部做“六者”(捍卫者、实践者、保驾者、示范者、先行者、保护者)、工作成效求“六新”(新进展、新作为、新思路、新举措、新要求、新成效)的目标,要求纪检监察干部在工作生活中要处理好彰显个性与互相包容、实现自我与维护大局、活泼舒畅与严谨自律、全面履职与重点突破、各负其责与互相配合、统一意志与积极能动、审慎稳妥与敢闯敢干、坚持学习与勤奋工作、坚持原则与适度灵活、内部和谐与外部认可十个方面关系,围绕“六个自我”(自我武装、自我警示、自我陶冶、自我约束、自我提醒、自我完善),不断提升纪检干部队伍整体素质。省纪委《关于加强全省纪检监察机关自身建设的若干意见》实施后,组织全体纪检监察干部进行了认真学习传达,全体干部按照省纪委的要求,大兴“三风”、严守“十令”,力求“三实”、务诫“四不”,机关作风建设进一步加强。二是抓监督措施创新。为解决谁来监督纪检监察干部的问题,实行了内部监督制。建立了由县委、纪委、组织部、人事局、机关党委、信访办领导及各战线上的纪委委员组成的纪检监察干部队伍纪律监督领导组织,成立了由纪委副书记为组长的内部监督工作小组,具体负责内部监督的日常工作。明确了工作小组职责范围,制定了工作规章,工作小组定期向领导组织汇报工作进展情况,领导组织每年向纪委常委会汇报一年来内部监督工作的有关情况,形成良性的自我约束机制。自

监督小组成立以来,接待群众来访8人次,调查处理群众反映办案“不公”问题1起,澄清了群众误解。实行开门纳谏制,采取“请进来、走出去”的形式,每半年召开一次党风巡视员(行风监督员)及社会各界人士座谈会,向社会发放征求意见信,公布内部监督电话,设立举报信箱,从多个层面征求社会各界对纪检监察工作的意见,接受社会监督。今年以来,县纪委、监察局通过调查问卷、走访及上门纳谏等形式,向社会各界收集了7个方面共38条建议和意见,并做了认真的研究和落实;实行警示谈话制,县纪委领导班子成员,定期与基层纪检干部进行警示谈话,对个别苗头性问题随时谈话纠正,如发现不适宜从事纪检工作的干部要坚决予以调整。三是抓落实方法创新。实行督促检查制,县纪委对基层纪委(纪检组)、派驻纪检监察室主要负责人及干部履行职责情况进行监督检查和重点帮促,对重要信访批件的办理情况,进行重点督导。定期或不定期对纪检监察干部履行职责、遵规守纪和廉洁自律情况进行查访、回访和巡访,对发现的问题及时处理;实行绩效考核制,县纪委明确细化基层纪委(纪检组)、派驻纪检监察室工作职责任务,并与“一把手”签订目标责任书,逐条量化计分,年终对目标责任落实情况进行评议和量化考核,对没有达标的,由县纪委领导进行诫勉谈话。对因工作失职、失误受到县委、县政府及上级纪检监察机关通报批评、违反廉洁自律有关规定被查实,调离纪检监察队伍。四是抓管理制度创新。

在完善《派驻乡镇纪检监察室管理制度》、《文件管理制度》、《保密制度》、《办案制度》、《学习制度》、《工作纪实制度》等16项规章制度的基础上,实行了请示报告制,要求乡镇和县直部门纪检监察组织、派驻纪检监察室每半年向县纪委报告工作情况,县纪委机关干部完成任务后,要及时向分管领导汇报情况,纪检监察领导干部要按规定如实报告个人重大事项,自觉接受组织和社会监督。通过完善创新各项制度,形成完整的规范体系,对纪检监察干部的学习、工作、作风、生活等方面进行了严格要求,严格管理,形成了用制度管人、靠制度办事的工作格局。

通过“五个突出”,林甸县纪检监察干部队伍建设取得明显成效,干部作风明显转变,素质进一步提高,全县纪检监察机关呈现出“风正气顺心齐、为民务实清廉、想干会干干好”的良好风气,在社会上树立了良好的形象。几年来,县纪委先后被市委、市纪委授予保持共产党员先进性教育先进单位、办案先进单位、“双创一争”主题实践活动先进单位等荣誉称号,5名纪检监察干部分别被评为省、市“双创一争”主题实践活动先进个人和“党的忠诚卫士”。

第四篇:区纪检监察组织建设和干部队伍建设工作

区纪检监察组织建设和干部队伍建设工作

总结

随着反腐倡廉工作的不断深入,加强纪检监察队伍自身建设的重要性和必要性日益显现。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者,又是开展反腐败工作的重要力量,这支队伍的建设情况,直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。近年来,宿城区纪委、监察局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻落实省市纪委有关要求和规定,与时俱进,积极探索,切实加强纪检监察组织建设和干部队伍建设。现将有关情况汇报如下

一、纪检监察领导班子建设和干部队伍建设情况

(一)基本情况

1、组织建设情况:全区现有19个区直属单位纪检组织,13个乡镇纪委,4个街道纪工委,3个企业纪委,共40个纪检组织。

2、干部队伍建设情况:目前,我区共有纪检监察干部80名,其中乡镇街道32名,区直属机关23名,企业3名,委(局)机关22名。乡镇街道纪(工)委书记全部由同级党委副书记兼任。

我区一直高度重视纪检监察干部队伍建设,2005年以来,抓住区、乡两委换届的机会,将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来,加大干部交流力度。调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善。我区80名干部中,35岁以下占22.5%,36至45岁占61.2%,46岁以上占16.3%,呈年轻化趋势;干部学历层次也有所提高,93%以上干部具有大专以上学历,中专以下学历仅5人。

(二)主要做法:

(1)以进一步健全组织生活为“抓手”,不断加强纪检监察机构领导班子的思想政治建设

1、加强中心组学习,不断加强领导班子的思想建设。一是落实制度。建立健全中心组学习制度,以课题的调研促进理论学习的深化和工作水平的提高。领导班子成员每年都要完成1—2个重点调研课题,写出调研报告。为常委会的正确决策提供第一手资料。二是突出重点,增强学习针对性。多年来,我们坚持在中央、省、市重大政治活动的第一时间组织中心组学习。三是创新形式,提高学习效果。我们坚持理论学习和交流发言、听专题报告、实地考察相结合,近几年来,我们在认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大文件精神的同时,组织收看了汪洋湖、郑培民等教育片。结合工作中的重点和难点,分别组织领导班子成员去外地学习先进经验。

2、开好民主生活会,不断加强领导班子作风建设。健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度,对加强领导班子思想作风建设,依靠自身力量解决矛盾,有效进行党内监督,增强团结,改进作风,保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行,都是非常重要的。我们一是将民主生活会与征求群众意见相结合,在民主生活会前召开座谈会,征求干部职工的意见。二是将民主生活会与谈心相结合。会前,主要领导和班子成员广泛谈心,听取意见;会中,大家充分发表意见;会后,主要领导根据民主生活会情况,进行针对性谈心。三是将民主生活会与谈话相结合。领导班子成员与分管工作部门的负责人谈话听取意见。由于思想交流比较充分,使大家在会前都能写出针对性较强的发言提纲,有效提高了民主生活会的质量,增强了领导班子的团结。

3、坚持民主集中制原则,不断加强领导班子政治建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在日常工作中,我们一是坚持发扬民主,充分发挥大家的积极性。在纪委内部开展了一人献一计活动,请大家对如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议。二是建立健全了《常委会议事规则》和《常委会案件检查工作责任制》等制度。坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全局性的大事,干部的推荐、任免和奖惩都由常委会集体讨论决定。重大的问题,还经过充分的酝酿、协商和讨论。三是加强和健全内部监督,严肃党的纪律,建立健全了《关于加强区纪委常委领导班子思想作风建设的意见》和《纪检监察机关和工作人员加强纪律的若干规定》。对反映下级纪委领导班子或领导干部问题的来信,由主要领导批示,分管领导处理。针对提出的问题,了解情况,掌握信息,并进行帮助教育,加强和完善了党内监督。

(2)贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断加强纪检监察机构领导班子的组织建设

1、学习《条例》,把好干部选拔任用的程序关。《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后,纪委一班人首先抓住学习不放松,立即组织专题学习,使领导班子成员进一步理解《条例》,明确《条例》赋予纪检监察机关的职责权限。其次,是严格按照《条例》规定的程序办事。在制订民主推荐、民主测评领导班子和领导成员会议方案时,纪委参加的对象为副书记以上领导。我们根据《条例》精神,向有关部门提出了意见,有关部门根据我们的建议,对照《条例》,将出席会议的对象确定为纪委常委。三是严格把好民主推荐、组织考察和常委会讨论批准关。为了落实《条例》赋予纪委的监督检查职能,会同组织部建立了《关于加强纪检机关和党委组织部门工作联系的意见》和《干部监督工作联席会制度》。

2、落实《条例》,把好干部选拔任用的质量关。纪检监察工作的特点,决定了纪检监察机构领导干部素质的特殊性。为此,中央对纪检监察机构的领导干部实行了双重管理。《条例》的下发,为我们加强双重管理提供了可操作性很强的制度保障。

3、贯彻《条例》精神,选好配强纪检监察机构领导干部。针对形势的发展和需要,长期以来,我们对纪检监察机构领导干部在加大教育和培养力度的同时,在选好配强上下功夫。一是贯彻落实中央“逐步做到地方各级纪委书记由同级党委副书记担任”的精神。至2005年3月,全区17个乡镇街道纪委书记全部由同级党委副书记担任。二是加强交流,为纪检监察机构领导班子不断输送新鲜血液。近年来,宿城区纪委领导班子中输出干部3名,引进干部2名,内部提拔4名。使纪检监察机构领导班子结构得到优化,优势得到进一步整合,有效增强了领导班子合力。

第五篇:关于加强纪检监察干部队伍建设经验交流材料

关于加强纪检监察干部队伍建设经验交流材料

建设一支政治坚定,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良的纪检监察干部队伍,是新形势下做好纪检监察工作的重要保证。多年的实践证明,我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖、能够担当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但面对新形式、新任务,我们也清醒地看到,纪检监察干部队伍还存在一些与形势任务要求不适应不符合的问题,加强纪检监察干部队伍建设是新时期纪检监察机关建设的重要内容。

一、加强纪检监察干部队伍建设是形势发展的必然要求

首先,加强纪检监察干部队伍建设,是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面,作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分,必须适应加强党的执政能力建设的要求,努力提高纪检监察机关工作水平和能力;另一方面,作为专门的监督机关,要充分发挥职能作用,为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。其次,加强纪检监察干部队伍建设,是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入,社会主义经济体制的逐步完善,党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多,范围越来越广,工作专业化程度越来越高,对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责,纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。第三,加强纪检监察干部队伍建设,是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来,有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题,极少数人甚至蜕化为腐败分子,影响了纪检监察机关的声誉,损害了纪检监察干部队伍的整体形象,这说明纪检监察机关并不是天然的净土,纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此,在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入,腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下,要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力,提高拒腐防变的能力,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题

对照新形势、新任务和新要求,当前纪检监察干部队伍也还存在着一些不容忽视的问题,在一定程度上影响了纪检监察工作的开展。一是个别干部在办案中有畏难情绪。随着社会的发展和科技水平的不断提高,公务人员作案越来越隐蔽、复杂,一起案子往往要牵扯纪检监察干部很多精力才能结案,使得一些纪检监察干部对该项工作存有畏难情绪;另一方面,纪检监察工作是查办违纪违规人员的工作,工作中不免会遇到领导、朋友打招呼、说情等尴尬事情,这给纪检监察工作也带来了一定阻力;再一方面,纪检监察部门属“清水衙门”,同经济部门相比不仅待遇差,而且干部的晋升渠道也比较窄,导致一些干部心理不平衡。二是纪检监察干部综合素质还不高。个别干部对纪检监察工作的重要性认识不足,责任意识淡薄,缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性;有的纪检监察干部把自己混同于一般干部,对自己要求不严,有的甚至违规违纪。三是纪检监察队伍力量总体薄弱。当前,在一些乡镇和开发区纪委书记一般是由同级党委副书记兼任,由于他们分管的工作较多,难以有更多的精力顾及纪检监察工作。

三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议

(一)狠抓思想教育,提高纪检监察干部的政治素养。

一是要突出教育的重点。要加强艰苦奋斗的教育,引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统,经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫;要加强纪律观念的教育,引导干部自觉遵守办案纪律,严守办案秘密,带头执行廉洁自律的各项规定,始终维护纪检监察干部的良好形象。二是要创新教育的形式。要打破纪检监察工作比较沉闷的局面,少搞说教,多搞活动,把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。比如,多组织机关干部开展业务知识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。组织机关干部到各个单位、各个层面开展“以案说纪”“以案说法”等活动,让干部走上前台,在教育别人的过程中教育自己。三是要确保教育的效果。对纪检监察干部的教育要持之以恒,经常化、常态化,不能搞一阵风。工作再苦再忙再累,也要坚持既定的学习制度,雷打不动。并且,调动或提拔干部要把平时学习的情况作为重要依据,严加考核,确保学习见到实效。

(二)加强管理培养,增强纪检监察干部的工作能力。

创新纪检监察干部管理机制,建议在纪检监察机关之间实行干部的横向交流、纵向交流,多岗位煅炼纪检监察干部的能力。建议进一步加快人事制度改革,在实行中层干部竞争上岗制度的同时,对纪检监察干部实行资格准入制,严格资格考试考核和审批程序,严把进人关。建议开辟纪检监察干部挂职锻炼的新途径,在抓好干部在系统内的挂职锻炼的基础上,合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼,既可以到经济发达地区锻炼管理能力,又可以到贫穷落后地区锻炼工作作风。建议加速筹建纪检监察干部学院,加大纪检监察干部专业能力的训练力度。

(三)强化制度执行,治理纪检监察干部的失范问题。

首先,对所有管理约束纪检监察干部的现行有效的制度抓好贯彻落实。第二,针对干部容易犯错误,群众反映强烈的问题,特别是已暴露出来的干部管理监督上的薄弱点甚至空白点,从机制、制度等方面入手,及时补漏补缺,设置监督关口,增加监督措施。第三,严肃查处极少数纪检监察干部以权谋私、受贿、腐化堕落等问题,维护干部队伍的纯洁性。

(四)健全奖惩机制,调动纪检监察干部的工作积极性。

建立和完善严格的奖惩机制,为纪检监察干部创造一个公平竞争的平台,努力形成“能者上,平者让,庸者下”的用人机制,从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。通过建立健全奖惩激励机制,充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性,使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。

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