着力推进教育均衡

第一篇：着力推进教育均衡

着力推进教育均衡，全面提高教育质量

——赤壁市实验小学2012年工作总结

2012年，我校以市教育工作会议精神为指导，牢固树立“以生为本，以德树人，以质立校”的教育理念，进一步完善学校管理制度，扎实开展“课内比教学，课外访万家”活动，强化创新意识、质量意识、服务意识、拼搏意识，继续深化素质教育，实现学校和师生的共同发展，主要抓了以下工作。

一、加强师德建设，规范教育教学行为。

为提高教师的师德素养，增强广大教师的服务意识、奉献意识，全心全意为广大学生服务，教书育人，办群众满意教育，我校根据市教育局精神，先后于8月22日—24日开展了为期3天的“学先进，树典型，铸师魂”主题师德培训活动；9月28日和29日开展了为期2天的“强化师德修养，争做做最美教师”主题师德教育活动。下半年开展了以解决教师从事有偿家教、推销教辅资料等问题的师德师风专项整治。为了把工作做到实处，学校一是加强工作领导。成立了以校长为组长，相关领导为成员的师德建设领导小组，制定了工作计划，成立了工作专班；二是针对工作中出现的新情况、新问题，进一步健全了各项师德建设制度，使之更完善，更符合时代发展的要求。并建立师德师风建设长效机制；三是组织教师加强学习，进一步提高了广大教师的思想认识，使广大教师自觉远离有偿家教和有偿推销教辅资料行为；四是加强了监督管理，强化了师德建设专班职责，对教师从事有偿家教和有偿推销教辅资料的行为进行明查暗访，同时充分发挥电话举报、书信举报、当面举报、网站举报的监督作用，畅通举报渠道，对违纪现象坚决查处；五是进一步做好严禁教师从事有偿家教和有偿推销教辅资料宣传工作，让广大家长和社会知晓学校的工作力度，配合学校做好相关工作。一年中，教师撰写师德体会及论文375篇、自查自纠报告268份，其中8篇师德论文获国家级奖。

二、强化德育工作，提高学生的道德素养。

学校以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神为指导，以孝雅教育为活动主线、育人为根本，将感恩教育渗透在各个教育环节和载体中，增强德育工作的实效性，推动学校德育特色的形成，培养学生良好的行为习惯。

1、加强班主任培训，优化德育过程。本学期进一步完善了班主任培训工作制度，规范班主任工作管理，坚持每月一次的班主任例会，通过例会上对前一段工作的总结反馈、对下一阶段工作的布置安排，培养班主任的责任意识，并通过学习他人的先进经验，不断拓宽班主任工作的管理思路；不仅规范了班主任工作行为，也提高了班主任的理论素养，使班级管理更具特色。

2、加强常规管理，注重了孝雅教育的管理。通过班会、晨会、升旗、板报、校报、网站等，强化了德育功能。本学期继续完善班会制度，每一次班会对每一个学生都是一次自我教育的过程，学校政教处坚持每周检查班会情况并给予书面通报。绝大多数班级能认真准备、认真组织，班会课落到了实处。同时，学校充分利用班级板报、宣传窗这块阵地，加强班级文化、校园文化建设，坚持每月一次的板报检查评比制度，及时检查及时反馈。此外，学校认真督察卫生和路队工作，本期这些工作效果明显。加强了学生养成教育，学生卫生习惯、文明习惯有所改观。

3、开展形式多样的活动，营造良好的校园文化氛围。学校坚持每周升旗仪式，国旗下讲话等常规活动，营造良好的校园文化氛围，激发学生的爱国热情。先后进行了少先队大队部干部竞职演说，在四年级选出了一批新的少先队大队部干部；出了5期大队干部宣传窗；举行了全校师生安全疏散演练活动；召开了学雷锋誓师动员大会，大会结束后，在局领导的带领下，少先队大队干部到凤凰山福利院慰问老人；举办了疟疾防治知识讲座；承办了中国关工委 “全国支学助教工程”公益演讲活动、“感恩励志中国行”走进赤壁演讲活动启动仪式及首场演讲，与会学生良好的精神风貌得到了徐局长等领导的高度赞扬；邀请蒲圻派出警官左乐、汪溢以及赤马港交警中队郑武指导员和市公安局消防大队官兵为我校全体师生进行了一次生动的法制、交通、消防安全知识讲座，进行了消防演练；组织四年级学生参加了赤壁市革命传统教育基地的挂牌仪式。同时，举行了“大家唱、大家跳”评比活动、“唱响欢乐童年、舞出精彩人生”庆“六一”表彰大会暨文艺汇演和新少先队员入队仪式；开展了“爱我荆楚、健康成长”和“文明班”评比活动。全校形成了比学赶超的良好氛围，五（5）班、五（1）班、一（7）班、二（4）班、二（8）班、三（8）班被评为“最美班级”。

三、规范课堂教学，全面提高教学质量。

1、坚持每日课堂教学巡查。本期，教务处在课堂巡查中发现少数教师课堂教学行为不够规范，上课有迟到、早退和将科学、思品、美术等非语数学科挪上语数课现象，及时进行了通报和整改，规范了教师的教学行为，保证了常规教学的有序进行。

2、深入毕业班、重点学段年级进行了教学调研。本期主要在六年级进行了教学调研活动。期初，召开了六年级老师会，提出了本期抓毕业班教学的工作思路；期中，深入六年级检查教师备课、学生作业，进行了期中考试及期末摸拟考试，召开了质量分析会，找出迎接毕业考试复习的方向。

3、加强了教学检查。教务处组织了期初、期末两次教学大检查，发了通报，在教师会上也进行了公布。检查发现，大多数老师工作认真，备课、作业、教学反思质量高，工作卓有成效。一年中，我们在坚持做好期初、期中、期末教学大检查的基础上，进行了8次月教学检查、16次教学抽查，检查情况及时与教师进行了交流，还发了通报，在教师会上进行了总结。对各班学生练字、口算、数学日记、诵读古诗文的训练情况进行了8次检查。检查中我们发现，学生练字、口算、写数学日记、诵读古诗文四项工作教师特别重视，做得比较扎实。练字训练讲方法、有批改；周五的诵读时间里，许多老师提前将古诗工整地写在黑板上，带领学生逐句朗读，并且认真讲解每句话的意思；周四朝读，三--六年级学生在英语老师的督促指导下坚持朗读英语课文。学生的口算错误基本上得到了更正，部分数学日记有较为详细的批改记录。

四、开展教学比武，全面提高教师专业素养。

乘着市局教学竞技比武的春风，学校先后举行了为期一个月的“同课异构”和说课比赛活动，组织了教师钢笔字、粉笔字和朗诵比赛。此次比赛中的朗诵比赛分初赛和复赛，初赛在各年级组开展，决赛学校统一组织，共有十三位选手参加了决赛。决赛那天，由于会议安排的内容较多，朗诵比赛安排在最后。可是比赛开始之后，各位选手出色的表演深深地感染了在座的每一位教师，他们深情并茂的朗诵让全体教师入情入境、如痴如醉，现场不时地爆发出雷鸣般的掌声，这是教师们发自内心的赞许。会议一直到七点一刻才结束，充分展示了实小教师良好的精神风貌。“比教学”工作极大地调动了我校教师专业发展的积极性，他们热情高涨，积极参与；他们相互观摩、共同研究，教学思想碰触了智慧的火花，专业素质有了较大的提高，课堂教学有了质的飞跃。

五、举行学科竞赛，激发学生学习兴趣。

为激发学生的学习兴趣，学校先后组织学生参加了各级数学竞赛。三月份，数学初赛结束，学校组织入围学生进行了赛前辅导。雷海军、李三彬、杜华荣、石春阶四位辅导老师在完成好常规工作的同时，不辞辛劳，每周给学生上4节辅导课。在他们的辛勤努力下，决赛中，获奖人数占全市获奖总人数的四分之一，成绩十分喜人；举行了学生朗诵比赛活动。各班能充分利用中午与周五早自习阅读课外书籍，诵读经典篇目。每个班级都按学校要求开展了朗读比赛活动，选拔优胜者组成年级联队参加全校的朗读比赛，取得了良好效果。其中三年级与四年级的朗诵节目还参加了“六一”汇演，为孩子们的节日添上了厚重的一笔；组织了“千人口算”比赛活动，评出了一批“口算大王”。同时，组织学生参加了省、市科技创新大赛。

六、进行“联校助教”，积极推进教育均衡。

我校今年的“对口帮扶”学校是羊楼洞中心小学。5月11日，学校将罗志华、宋日春、叶露三位教师在“同课异构”教学比武展示活动中主讲的优秀课例送到该校，给这所农村偏远学校带去了教学新理念，受到了该校师生的欢迎。

此外，应英才双语实验学校邓景华董事长邀请，与该校进行了两次教学联谊活动。

七、抓好安全工作，确保师生生命及校产安全。

安全工作是学校工作的重中之重，关系到师生的安全、家庭的幸福、社会的稳定。我校本着“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“责任重于泰山”的思想，以强化层层管理责任为核心，以加强安全教育为重点，以落实具体安全措施为关键，做细做实学校安全工作，努力创建管理有序、防控得力、环境整洁、校风良好的安全文明校园。先后对学生进行了上下楼梯“轻声慢步、文明礼让”防踩踏，不用手触摸带电设施防触电，不与社会人员结伙、不跟陌生人走、不打架斗殴、不进电子游戏室防伤害，上、放学时遵守交通规则不在路上逗打、逗留、追车防交通事故，没有大人陪同不到河边玩耍或下河游泳防溺水，不乱吃“三无”食品防中毒等安全教育。举行了2次消防、法制、交通安全知识讲座，4次安全疏散紧急演练。同时，总务处每月对所有教学用房、电线线路、电器设施及消防设施、体育器材、实验器材、实验药品、宣传窗、旗杆、围墙以及其它建筑设施等进行了全面安全检查，各班也经常对学生课桌椅、悬挂标牌、电灯电扇进行了检查，看课桌椅是否有铁钉露出、悬挂物是否稳妥、电灯电扇运行是否正常，发现问题能自己维修的自己及时维修，自己不能维修的及时报告总务处维修，防止对学生造成伤害。八、一年来的主要成绩。

一年来，学校先后被评为在“2012年咸宁市少儿田径比赛”中，我校代表队与7支县市联队角逐，取得了团体总分第四名的好成绩。在“2012年咸宁市少儿乒乓球赛”中，我校代表队再次夺得团体总分第一名，实现八连贯。

三月份，组织了吴翠翠、钱伟星、宋静、叶露、王瑜其、徐先进、姜丽敏、邓庆、李晓丽等9名教师参加了市级教学比武活动，其中6名教师的成绩在全市名列前茅，被教育局推荐参加咸宁市教学比武活动，取得了五个一等奖、一个二等奖的好成绩。在赤壁市第十二届青少年爱国主义读书教育活动演讲暨知识竞赛中，王政皓、曾佳两位同学分别获演讲比赛小学组一等奖第一、二名，学校代表队获知识竞赛小学组第一名；

另外，还组织贺荣娟、邱蒲芳、李春香、金华、易娟、石春阶、魏亚丹、金杏丽等老师了参加咸宁市信息技术课件教案大赛。

第二篇：如何推进教育均衡发展

如何推进教育均衡发展

称勾中学周同福

义务教育的均衡主要指以下几方面：一是在城乡之间；二是在地区之间；三是在学校校际之间都能在义务教育的办学条件、办学水平、师资素质、教育质量等等方面大致平衡和相当。所有适龄儿童少年都能依法、平等接受义务教育，享有公平接受义务教育的机会。教育的需求和教育的供给大致相对均衡。

-----教育部基础教育司一司副司长杨念鲁

高质量、高水平地普及九年义务教育，首要任务是缩小学校间的差距，真正实现义务教育阶段的均衡发展。如何推进义务教育的均衡发展，结合我县实际情况，谈一点个人看法：

一、加快薄弱学校改造工程，力争缩小校际间的差距

长期以来，由于我县县城与农村中小学资源分布不很均衡，基础教育阶段存在着一大批薄弱学校。农村孩子大量涌向县城，“择校热”导致使强校更强，弱校更弱，甚至一些农村中学生源断绝，濒临倒闭。严重影响了我县基础教育特别是义务教育的整体质量和发展水平。因此，改造薄弱学校是我县推进教育均衡发展战略的首要工作。

实施薄弱学校改造工程，可从以下几个方面进行：

一是要制定切实可行的薄弱学校改造规划，包括目标和任务、主要措施、工作进度等，通过合理调整学校布局，使改造工作有计划、有步骤地顺利进行。

二是要建立薄弱学校投入保障机制，明确责任，强化监督，确保对薄弱学校的投入落到实处。

１

三是要给薄弱学校倾斜政策；为学校选派事业心强、有管理经验和开拓精神的校长；制定优惠政策，鼓励骨干教师和优秀高师毕业生到薄弱学校任教。

四是要挖掘学校自身潜力，走内涵式发展道路，不要把改变薄弱学校面貌的任务完全寄托在外部力量作用上。要抓住学校内部管理体制改革的有利时机，真正建立有效的竞争机制，充分调动广大教职工的积极性，充分发挥他们的聪明才智，形成一支相对稳定的教育教学骨干队伍。

五是帮助和指导学校开展教学研究和教育科研，改进教育教学方法，提高管理水平、教育质量和办学效益，使薄弱学校在“硬件”条件得到改善的基础上，让“软件”水平有质的飞跃。同时，要重视总结和推广薄弱学校转变教育思想、实施素质教育、创建特色和提高教育质量等方面的经验，提高他们的知名度，增强其社会信誉。

六是推进中小学标准化建设，实现义务教育规范化发展。在农村建设标准化学校，取消教学点，整合教育资源，使每所中小学校都能拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件，逐步缩农村与县城学校的差异。（每个乡镇保留一所高标准的中学和几所完全小学）

七是加快教育信息化步伐，用信息技术带动义务教育的均衡发展信息技术是最活跃、发展最迅速、影响最广泛的现代教育手段。计算机多媒体和互联网的发展，不仅改变了人们的工作和生活方式，而且还打破了传统学校的界限，大大地拓展了教育的时空界限。为此，借助信息技术，可以发挥优质教育资源最大的社会效益，从而为实现县城与农村义务教育的均衡发展提供了广阔的平台。

二、加强师资队伍建设，建立人才培养与流动的优化机制

教师队伍素质是决定一所学校办学水平和教育质量的最重要因素。目前，校际间发展不均衡，很重要的一个原因就是师资水平之间存在差距。

要想尽快缩小校际间的差距，促进区域内教育均衡发展，必须着重抓好教师队伍建设，建立优化人才培养与流动的机制。为此，对于农村薄弱学校要在引进、调配、培训、职称待遇等方面制订倾斜政策，以尽快提高薄弱学校的师资水平。在教师调配上，应实现农村与县城资源共享，倡导模范校长、优秀教师轮流到薄弱学校任教，通过他们的示范作用和经验交流，带动薄弱学校教师整体水平的提高；还可以通过城内重点学校与普通学校结对子的方式，选派具有带教能力的优秀教师到普通学校定期任教，并将此作为重点学校教师晋升职称的重要条件之一；在师资培训上，向薄弱学校倾斜，为他们提供学习、进修的机会；在职称评定上，为鼓励优秀教师到薄弱学校任教，同样条件下应优先考虑支教教师的职称晋级；在福利待遇上，要有政策上的保障，如教师流动期间，其行政关系、工资关系等保留在原单位，工资、资金、福利、医疗等待遇不变，有条件的地区，还应适当增加支教教师的工资。同时，要加快教师“校本”培养、培训模式的构建，落实“以进修校为基地，教学、科研、培养、培训四位一体”的新师资“校本”培养模式；积极探索“立足学校，以新课程改革为主线，融学习、探索、教学于一体”的在职教师“校本”培训模式，确保义务教育整体水平的不断提高。

三、深化升学制度改革，实现生源质量均衡化

义务教育均衡发展，既包括学校硬件建设的均衡发展，也包括学校软件建设的均衡发展。其中，生源质量则是学校软件建设中的一个重要因素。如果智力和各方面条件都好的学生集中在好学校一起学习，落后的学生集中在薄弱学校一起学习，那么，对于接受义务教育的学生而言，他们所受到的环境影响显然是不同的，这样就无法体现义务教育所主张的公正、公平原则。因此，实现义务教育均衡发展，需要深化学校升学制度改革，使学校生源质量大体相当。这就要求下大决心，加快薄弱学校改造工程，加

快学校标准化建设步伐，坚决执行义务教育阶段就近入学政策，彻底取缔实验班、重点班，加大高中分配给各普通中学升学指标的比例。这样，择校问题就会得到一定程度的缓解。虽然，在现阶段校际差距比较大的情况下，这样做对一些学生也不太公平，但从长远来看，尽快实现城乡义务教育均衡发展，这样短暂的阵痛是必须要经历的。

四、全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出义务教育必须全面实施素质教育。因此，实施义务教育区域内均衡发展，必须紧紧抓住全面推进素质教育这一主线。另外，从我国区域内基础教育发展不均衡的现状来看，中小学之间存在着的差距，主要表现在两个方面：一个是学校办学条件等硬件指标的差距；一个是学校教育质量等软件指标的差距。要缩小学校间硬件指标的差距，在国家对教育的加大投入下，在不长的时间内是可以解决的。但要想从根本上缩小学校之间教育质量的差距则比较困难，需要长时间的努力。因为提高学校的教育质量，尤其是提高薄弱学校的教育质量是一个比较复杂的过程，必须进行全方位的教育改革。

全面实施素质教育，可以带动学校的全面改革，给学校注入新的生机与活力。其一，转变学校管理者不适应社会发展的教育理念和教育行为，提高其现代教育理论水平和教育管理能力；其二，转变教师传统的教育观念，使之树立现代的教育观、人才观、质量观、评价观，掌握科学的教育教学方法，提高教育教学能力。换句话说，实施素质教育，可以提高学校的教育教学质量和效益，从根本上缩小学校之间的差距，从而促进区域内义务教育均衡发展。

第三篇：10、上海着力推进公共服务均衡化

上海着力推进公共服务均衡化

转自：上海要闻

市卫生局近日透露，上海市级大医院已和崇明、嘉定、南汇等10个郊区（县）的医疗机构签约协作。目前，五个郊区已设置三级医院或三级医院分院，郊区村民在当地就可享受市级大医院、名专家提供的医疗服务。

享受基本教育、医疗、文化等公共服务，是每个公民的权利。由于发展差异，目前本市公共产品分配还不尽合理，资源分布存在着人群、区域、城乡等多方面的不均衡。为此，上海在继续增加公共服务供给总量同时，更从“摇匀”资源的方向上不断发力：基本医疗普惠大众，名校名师流向薄弱学校，优秀文艺辐射社区乡村„„发展的成果人人共享，公共服务的惠民阳光开始普照每一个上海人。

400所村卫生室标准化改建

今年的卫生实事之一———400所村卫生室标准化改建日前宣告完成。记者看到，这些卫生室面积达120平方米，诊疗室、治疗室、注射室、观察室、药房一应俱全，空调、无障碍设施全部到位，康复室铺设了地毯，每所卫生室还配了一辆供“送医上门”使用的电瓶车。

近年来，本市逐步加大投入，夯实基本医疗和公共卫生服务基础，让每一个市民尤其是乡村农民“看得起病、看得了病、看得好病”。新农村合作医疗的覆盖率今年底已达99.1%，筹资水平人均450元，部分区县超过700元，已经接近城镇居民医保基本水平。加上大病互助和统筹制度，最大限度地避免了“因病致贫”、“因病返贫”。

今年11月，松江区率先推出了338种基本药物“零差率”，明年这一举措将在全市所有社区卫生服务中心推开，百姓求诊常见病多发病将得到更多实惠。

据透露，到2009年，全市1700家村卫生室都将完成改造。届时，上海190万农民不出村，就能得到标准化的基本医疗服务。而市郊先期改建的114个乡镇社区卫生服务中心，从规划建设到功能配置，已经与城区的社区卫生服务中心完全一样。

据最新调查显示，本市市

一、市

六、中山、华山、瑞金、仁济、新华、市

九、长海、长征等市级大医院，岳阳、曙光、龙华、市中医医院等四所市级中医医院，已和本市10个郊区（县）全面建立了对口支援协作关系。如新华医院长年指导崇明堡镇人民医院，开展了腹腔镜、宫腔镜、电切镜和高压氧舱等新技术应用。堡镇人民医院的神经外科、骨科、心血管内科、妇产科等技术水平由此大大提高。

“抱团”发展提升薄弱学校

坐在新江宁小学的教室里，听静安区教育学院附校老师讲课，这对三年级的学生小江来说，已习以为常了。

去年起，过去的薄弱学校新江宁小学与静教院附校办起“联招班”，不仅课程设置同步，教育活动、教学评估一致，连测验试卷也一样。不少家长打消了原先的择校念头，放心地把孩子送进了新江宁小学。

教育改变命运。公共教育不但事关个人发展，更是体现和谐与公正的重要标志。但上海的优质教育资源仍然相对短缺，“择校”热度不减：知名中小学的报名与录取比例超过10比1；为让孩子“挤”进名校，提前两三年迁户口、买对口学区房，也不是新鲜事。

促进义务教育均衡化，是政府义不容辞的责任。近年来，本市各区县探索组建教育集团“抱团”发展、强校弱校联合招生、校际师资柔性流动等方式，打破“强”“弱”壁垒，使一批较弱学校的教育质量得以快速提升。

对于优质资源流动，控江二村小学分校校长陈惠珠校长喜上眉梢。今秋，控江二小教育集团实行跨校联聘，控二小学校长卞贤俊应聘分校五年级学生的“诗化教育”，特级教师周中梁也来上课。这些学有专长、业有佳绩的教师带来诸多先进教育理念，让周边居民刮目相看———今年的88名一年级新生中，有60多名本地段生，而过去本地段生即使上门动员也来不了几个。教育均衡化的效果初显。2001年，本市小学升入初中的择校生比例近50%，少数初中择校生比例高达四分之三；但目前，全市公办初中只有9.3%的择校生比例超过10%，各区域内公办初中的办学水平基本趋于均衡。

公益演出频现一流剧院舞台

前不久闭幕的上海国际艺术节期间，百名外国艺术家“送艺上崇明”尤为令人注目。当日，崇明南门港大街上人头攒动，居民王丽芬说：“这么多外国艺术家的表演还是第一次看到，太精彩了！”

随着收入水平不断提升，上海普通市民对优秀精神文化的需求日益迫切。上海作为海派文化的摇篮，上海大剧院、上海博物馆、上海图书馆、东方艺术中心等标志性文化设施次第崛起，传统精粹珠华尽显、国际时尚日新月异，高端文化产品堪称丰富多彩；另一方面，群众文化活动也红红火火，街头文艺风情万千。遍布城乡的社区文化活动中心，构成了上海市民文化生活的崭新风景线。

据介绍，从2004年到今年底，本市先后出资20多亿元，将过去设施简陋、陈旧的文化馆改造一新，建造了一百多个平均面积超过3500平方米的社区文化活动中心。中心里，活动室、图书阅览室、信息服务苑全部免费开放，影剧院“公益场”门票只要3元或5元，退休职工、低收入居民成了座上宾。

近距离与高雅文化接触，对普通市民来说也已是平常事。上海音乐厅、上海大剧院、上海东方艺术中心三座一流剧院，都建起了普及性音乐会或艺术讲座品牌。

已有26年历史的星期广播音乐会，整合了参演院团、东广经典音乐频率、上海音乐厅等资源，常年为3万多现场观众、数百万荧屏前观众演出高雅音乐。音乐会还积极寻找赞助商，票价始终控制在30元至50元的低价位。

上海东方艺术中心与浦东新区政府联手打造的东方市民音乐会，也将从明年起固定于双周六推出，并且对莘莘学子实行单张票15元的“温馨价”，全年可以为5万人次观众提供公益性演出。

大剧院艺术课堂每周为600多名艺术爱好者解读中外舞台艺术经典，众多名家纷纷免费登台与观众面对面交流；今年，大剧院还尝试推出“春秋公益演出季”，让20多万市民莅临现场。

第四篇：统筹资源创新思路着力推进城乡教育均衡发展演讲稿

统筹资源 创新思路 着力推进城乡教育均衡发展演讲稿

尊敬的各位领导、来宾、评委们：

大家好！

我演讲的题目是《统筹资源 创新思路 着力推进城乡教育均衡发展》。

十年前的我被分配到白石镇明华村小工作。那时，学校里的供电时断时续，没有自来水，饮用水要到很远的地方去挑。孩子们的午饭则是早上从家里带到学校后，老师一边上课一边蒸热。而今，这所村小已不复存在。村里的孩子们已经全到镇上的学校去学习了。虽然教室依旧不宽敞，桌椅依旧破烂，可这样的变化无疑是令人高兴的。

在这短暂的十年里，祖国发生着翻天覆地的变化。改革开放30年成果展，让我们看到了祖国的繁荣、社会的进步。

然而，城乡差别依然明显地存在着，农民收入增长速度缓慢，社会福利水平低下，教育条件尚待改善„„，这些，都是摆在我们面前的实际问题，也都是打造“五个忠县”构建和谐社会必须跨过的一道道坎。

去年“两会”期间，教育公平发展再度成为热门话题。温总理在《报告》中指出：促进教育公平。确保人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。虽然近些年来国家不断加大对农村基础教育投入的力度，如减免义务教育阶段学生学杂费、对农村寄宿生进行生活补贴等。但由于各种原因，城乡教育的差距不可能在短期内得到根本性地改变。

首先，从享受教育资源上看，占有大比例的农村人口，教育资源的占有量却不足三分之

一。办公经费、师资力量的配备、教学硬件的配置、学校的规划等农村学校与城镇学校相差胜远。

其次，教师的工作、生活也有明显的差距。多数农村教师就是一本课本，一支粉笔，一张嘴而已，一人教几科。而农村学生大多数住校，教师除了要负责知识的传授外，还要照顾学生们的起居，长期超负荷的劳动强度过多地透支着他们的身体。

再则，农村学生不能更多地分享现代教育的成果，直接导致了城乡后代人素质差距越来越大。较高的辍学率意味着每年有很多毕业生无法升学，将直接就业或在家待业。长此以往，必将积聚下大批初中及以下受教育水平的劳动者，不利于我县人力资源整体素质的提升。

缩小城乡教育差距，实现教育公平发展是我县当前需要解决的迫切问题。

我县多数居民在农村，而农民素质的提高尤其是新一代农民的素质提高，要依赖于农村义务教育的全面落实和职业教育的逐步推广。因此，统筹资源，创新思路，着力推进城乡教育均衡发展迫在眉睫。

首先要加大农村教育硬件建设投入，促使农村教育资源得到优化

近年来，我市县加大了对农村教育的投入，提高了农村中小学生公用经费和农村学校教师岗位补贴，还为学校添置了一些设备设施，办学条件有所改善。

尽管如此，我县教育仍然存在很大的差距。迫切需要进一步加大农村教育投入，改善现有学校的办学条件。制定学校布局调整方案，规划校点，逐步整合村小，建高水平学校，实施办学条件标准化建设，进一步优化教育资源配置，推进农村教育现代化。“五个校园”建设需要县财政给予大力的投入。古语“师者授业解惑”。教书育人是学校职责所在，学校建设学校规划，所需资金则应由县规划投入。筹建图书室、多媒体教室、班班通等硬件配套设施迫在眉睫。因为只有看得远才能走得远。学校占地面积的扩张也势在必行。在农村许多学校，虽然县里配备了许多实器材（不过有些图书和实验器材已配备多年，已经落后。），但由于学校没有资金修建实验室、图书室等，这些设施也就形同虚设，不能有效地发挥作用。

其次要培养高素质的干部教师队伍，加大农村教育软件建设投入

中国农业大学校长柯炳生曾说过：加强农村教师队伍建设是重中之重，“没有好的老师，再好的校舍，再好的条件也没有用。”

统筹城乡教育协调发展，关键是要统筹城乡教育人才，进一步加强农村学校校长和教师队伍建设，培养一批思想素质高、工作作风实、业务能力强的干部教师队伍。一是要稳定好现有农村教师队伍。尽力改善农村教师居住和办公条件；二是充实农村学校教师队伍，继续选聘优秀大学毕业生和招聘优秀教师到农村学校任教，进一步优化教师队伍结构，英语、计算机、音体美、心理健康、综合实践等学科教师配备，应向农村学校倾斜；三是加强城乡学校校长之间的校际交流，一个好校长定能带出一所好学校。针对农村教师整体素质相对不高的情况，在今后的教师全员培训中要以农村教师培训为重点，完善教师培训网络，强化校本教研和远程网络教研。县教委组织的“特级教师、教研员送课下乡 ”、“城乡结对”等活动深得广大学校和教师的喜爱。

白石小学便是其中的受益者之一。自07年与重庆市沙坪坝区第一实验小学牵手以来，两所学校举行了多次牵手活动。沙小三年派出5名教师到白小支教，城区教师的以身示教带给农村教师的成长不是任何教条和书本理论所能给予的； 4次组织市校级骨干教师，学科带头人到白小上示范课，白石片区学校都组织进行了观摩学习，反响很大。同时，白石小学也派青年教师到沙小学习，我就是其中的一员，受益匪浅。因此，采用“走出去、请进来”的方法加强交流，与发达地区学校建立联校教研机制，借鉴人家的先进经验，加速成长，何尝不可。

再就是要加快经济建设，提高农民本地就业率和就业待遇，保障农村儿童正常入学。随着经济高速增长和城市化进程的加快，农民工日益增多，需高度关注、关心、关爱农村留守儿童的教育问题。

目前，我县上万人的留守儿童中，95%以上都是在农村小学入学。父母迫于生计外出务工，造成众多孩子疏于管理，处于流放状态。要改变这一现况，首先改变其根本就在于加快农村经济建设，发展农村特色经济，使绝大部分农民能在家乡就业。柑橘产业已经成为了县的支柱产业，希望能在此基础上建立更多的项目，使更多的农民兄弟能在这条产业链上找到致富之路。农民的收入增多，家庭教育投入也会随之增加。其次，加快农村寄宿制学校建设。在对留守儿童的教育中，只有学校才能最大限度地弥补家庭教育缺失所带来的负面影响。在农村寄宿制学校建设中，功能的配套，特别是生活、娱乐等方面的设备设施的配套应以适应儿童在校寄住的各种需要为目标。在人员配备上，要有相当数量的儿童生活、保育、辅导人员编制。同时，加大对农村留守儿童教育科研力度，用科学的方法来指导农村寄宿制学校的建设和管理。建立留守儿童档案，加强对委托监护人的指导和培训，强化对留守儿童心理问题的疏导和干预，通过现代化的通讯网络等手段，创造条件，促使留守儿童健康发展。

百年大计，教育为本。人类社会的公平发展，人与人的协调和谐，其坚实的基础是社会公平。统筹城乡教育，实现教育公平，既是社会公平的起点，也是社会公平的决定力量。只有积极倡导一种趋向公正的全民教育，才能最终实现和谐社会的理想。花盆里长不出参天树，庭院里练不出千里马。请给饱满的种子一片沃土，它们定能撑起一片蓝天！

谢谢大家！

第五篇：推进教育均衡不能牺牲公平

推进教育均衡不能牺牲公平

示范高中亦即优质高中的招生名额有限，把招生名额的很大一部分拿出来用于‚分招‛，按指标给各个学校分下去，统一招生名额就相应减少，分数线就必然提高，原先能上优质高中的学生自然被挤出门外，上不了。这也难怪引起一些考生和家长不满，聚集到教育部门门口讨说法。

不用说，教育部门之所以这么做，是有原因的。呼和浩特市教育局副局长柏俊对此说，‚统招分招政策的实施，就是促使义务教育均衡，使广大老百姓能够享受到公平的教育资源，主要是坚决遏制初中‘掐尖’教育。‘掐尖’实际上是制造教育的不公平，制造九年义务教育阶段的不均衡。‛但很多人并不认同他的说法。一名家长对记者讲，‚我理解政府要推进教育均衡、消灭择校现象的苦心，可是不能太激进了，重点高中统招一下子砍掉这么多名额，而我们的孩子的成绩比大部分分招的孩子成绩都好，却上不了示范高中，这是不是另外一种不公平呢？‛

‚掐尖‛教育是否不公尚需商榷，而低分能上重点高中、高分反倒不能上的做法，无论如何都是不公平的。在不是所有人都可上重点高中必须通过考试进行竞争的情况下，就应当以考试成绩论英雄。录取公平就是在分数面前人人平等，不管是谁，在最低分数线以上就应当上，后面的不能上。相反，像呼和浩特市分招政策造成的这种低分能上重点高中而高分不能上的现象，根本不是公平，而是人为制造特权和不公。而且，不是在人们公认的公平基础上制定政府目标，而是为了某种目标任意改造公平，必然因为站在一种立场、角度而从另外立场、角度不认同的缘故，造成公平的混乱和对统一标准的背离，难有真正公平。

且不说，这样的目标追求也往往是无益的，不过是在剥夺了那些原本有机会进重点高中并由此使人生出彩学生的发展权利之余，徒然浪费优质教育资源。比如，山东济南多年前就实行呼和浩特市这样的‚分招‛(指标生)政策，而且比呼和浩特更激进和极端，推荐生和指标生加起来占到重点高中招生总数的80%甚至90%，只有极少数名额留给统招。作为济南市重点中学之首的山东省实验中学，在总分共570分的情况下，经常会出现指标生393分(高中最低提档线)而统招分数线高达530多分的极端差异。这不但使农村学生和其他因各种原因享受不着指标的学生难以上重点高中，同时使很多以极低分数进去的学生根本跟不上课，反而不如到与其能力相适应的学校更好。

人为进行拔苗助长根本不利于正常成长。为了推进教育均衡发展和消除择校现象而牺牲录取公平，原本就是一种错误。在长期重点建设、重点支持、重点发展等做法造成的重点中学与普通中学教育资源严重失衡情况下，要推进教育资源均衡化，关键是纠正以往厚此薄彼的不当政策，对所有学校一视同仁地发展。在重点中学已经得到优先发展的情况下，应当再反过来加大对普通中学的发展投入，使之早日赶上重点中学。教育资源均衡化的表现应是各个学校的学生素质大体相当，用统一标准实行竞争不相上下。如果教育资源均衡化推进不力，优质学校与较差学校的教育资源拥有悬殊局面不能改变，不同学校的学生素质差别巨大，仅仅拿录取方式做文章，根本就是害人害己，自欺欺人。

很多人早已认识到这一点，并指出，推进教育资源均衡化，绝不是将重点高中一半名额进行分招、生源稀释化这么简单，要在承认差异和层次存在的现实面前，加强优秀师资的轮岗交流，建立更科学的办学、人才培养评价机制，合理进行资源分配，努力办出适应不同学生群体、富有教育追求、彰显教育公平的好学校来。

当然，在这追求这种愿景的同时，可以同时采取适当的纠偏政策，给予那些较差学校的优秀学生特殊照顾，而不是不管优质学校还是较差学校，都统一分配招生名额。不仅如此，纠偏和对绝对平等进行纠正，也不能矫枉过正而破坏公平基础，以至于没了平等可言。所以，采取‚分招‛、‚指标生‛这样的政策，在总体不危及公平基础上拿出5%或10%等少数名额给较差学校是可以的，而背离公平的一般要求，把一半甚至大部分招生名额都用来统一分配，不过是显示权力的任性，并颠覆公平。