人本教育是学校德育改革的核心

第一篇：人本教育是学校德育改革的核心

人本教育是学校德育改革的核心

夏港中学

朱怀勇

随着社会进步和信息技术的突飞猛进，学生接受教育的空间在扩展，人们都在随社会的发展变化追求丰富多彩的物质文化生活，这些活生生的生活现实都映入了学生的活动和生活视野，从现代学生每天面对和关注的问题的类型看，政治性问题所占的比例有所下降，而生活问题所占比例则明显升高，无论就德育的价值特性或存在特性而言，把德育政治化的做法已丧失了其存在的土壤和发展的动力。

学生生活领域的拓宽，要求和期盼着德育教育要一反常态，以新的姿态和面目，用更多的精力和时间去关注德育教育活动的另一个舞台。

一、德育教育应关注学生的心理健康，提高他们的生存忧患意识

随着独生子女群体的日益增大，“小皇帝”、“小公主”在我国社会步入老年化的今天，溺爱已成为德育教育低效的极大障碍，在脆弱疲软的教育环境之中，捧在手里怕摔了，含在嘴里怕化了，导致了青少年的盲目自尊、自私、抗挫折能力、心理和生活自调能力太弱。从近几年全国出现的青少年犯罪日益小龄化的问题表明，青少年心理健康教育迫在眉睫。

引导青少年充分认识“少壮不努力，老大徒伤悲”，把今天的苦学与明天的乐业紧紧联系在一起，拼搏努力才有可能得到幸福和发展作为引导和激发他们向上的动力。

人才是多层次的，成才的目标不是千人一格，充分尊重学生各自的差异，创造宽松的学习环境，让鲜活的个性得到培养和张扬，在繁重的学习任务面前，对所有的学生只有一个目标：尽心尽力，不断有新的收获，不断争取新的进步。

二、德育教育应重视指导学生的生活交往

随着人们生活水平的提高，高楼大厦、手机、电脑把人们之间直接交往的频率降低，“楼上不知何方人，楼下碰面陌路客”的情况比比皆有。计算机网络知识传递快速度的加快，学生的个体独立活动时间和机会增多，人际直接接触减少，人与人之间的交往问题越来越突出，出现了不敢交往、不善交往和畸形交往的问题，表现出人际关系紧张和沟通困难的新情况，严重影响着青少年心理健康和个性发展。因此，学校德育教育应积极主动地承担起指导和训练学生交往的任务。教给学生人际之间交往的有关知识，指导和培养他们的交往能力，在学习和生活中有目的、有意识地引导他们建立一种平等友爱，互帮互助，开放宽容，诚实守信的良好人际关系，为自身的健康发展和伙伴们之间的合作做好能力储备。

三、德育教育应关注学生的日常生活指导

作为社会人的当代青少年，在生活水平大幅度改善以后，以怎样的方式进行生活消费，养成怎样的生活习惯，这不仅仅是多花或少用几个钱的问题，学生生活消费得当与否，直接影响着学风、校风、班风建设的水平。有的学生乱花零钱得不到家长的支持，到小店赊账，出现了偷窃、勒索同学的行为，习性慢慢扩散，性情变得粗野，给自己的学业和发展留下了裂痕，甚至遗憾终身。德育教育内容的取材来源于学生的现实生活，理应为学生的实际生活服务，向学生传授现代文明生活方式有关知识，指导他们勤俭节约、自尊自爱，有意识、有目的地引导他们主动体现现实生活和文明健康的生活方式，养成良好的日常生活规范。同时，要组织他们积极地参加社会实践活动，增补富有教育意义的生活典型，在生活实践中增强社会和家庭责任感。

四、德育教育应突出学生的个性发展

十六大提出了“科教兴国”战略，世界经济的高速增长，大量的统计数据表明，国与国之间的竞争，说到底是人才的竞争。

我国的传统教育重视知识传授，忽略对人的能力的培养，千人一面，亿人一书，抹杀人的个性发展。中华民族历史悠久，文化源远流长，历史上曾留下无数的文化瑰宝，可诺贝尔奖却一直远离我们，反思我们的教育，一道深深的裂痕，那就是教育缺少个性，缺少教育主体鲜活的个性。

从宏观看，21世纪的世界、社会需要日益多样化，国际社会在趋向多极化，这就要求我们的教育，在人才培养上要体现多样化和多层次，在人才培养模式上实现个性化。

从教育自身发展看，教育对象要求我们的教育要适应他们的独立性、创造性和强个性的特点，素质教育要面向全体学生，让他们在全面发展的基础上，个性特长得到充分的生动活泼的发展。现代信息技术的广泛应用，为每个受教育者不同能力、兴趣、特长的发展奠定了科学技术基础，这就是说，21世纪教育发展要求对人才的个性给予充分重视。学校德育教育能否适应这一时代的新要求，将决定着“科教兴国”战略的成败。

五、德育教育应强化爱的意识

教育就是爱，德育教育更应该高度体现这种原汁原味。当代的青少年独生子女构成了这个群体的主流，就其这个群体的现状看，客观上创造的环境，对于爱的意识的培养，仍有许多不利因素，尤其是爱他人，与现实中的盲目自尊、自私心理形成的反差较大。从主观条件上分析，他们生活的环境与自制力的培养形成了尖锐的矛盾。社会的进步和发展要求他们要增强自制力，做好服务社会、奉献爱的准备。一位中国驻新西兰使馆的高级官员，在公共场所的男卫生间听到旁边厕所里传出叮叮当当的敲打声，顿时觉得奇怪，刚出厕所门，一位外国女性用十分恳切的态度求他帮个忙，她六岁的男孩进厕所好长时间未出来，不知何故，请中国同志帮忙协助，让孩子快点出来。令中国同志吃惊的是当他走进传出声音来的那间厕所时，看到一个矮小的男孩正在维修马桶，这孩子在使用厕所时看到马桶坏了，一股强烈的公德意识把他留下了。

一本《美国中学生的报告》是一位中国留学生的社会调查，书中渗透的内容之一是美国人的馈赠意识。从三岁孩子开始，手里的零花钱要主动拿出一半赠予敬老院，社会馈赠意识充分反映出了某个方面的文明程度。中华民族历史文化处处闪烁着文明之光，前有古人，后有来者，我们没有理由隔断割断历史，抛弃传统。作为教育工作者，传播文明，培养爱的意识，我们义不容辞。

让爱充满课堂，充满生活，爱自己，爱他人，爱师长，爱社会，让爱渗透于学校活动的方方面面，让德育教育以独特的风韵感应人情、感化社会。

六、德育教育应关注学生的成功体验，重视生命成长

21世纪是世界知识经济大爆炸的时代，信息技术作为快速传递的媒体和载体，加速了各式各样的全球化竞争的进程。从一场竞争的表层看是经济实力的互相碰击抗衡，而实质上反映的则是一个国家民族政治观念、意识形态、国民整体的综合素质。在这样的竞争大循环的时代，应从国家强盛的高度及时地作出战略决策的宏观调整，强调素质教育，推行“科教兴国”，加快教育创新的时代步伐。严酷的社会现实要求我们的德育教育应从适应发展需要出发，以提高全体社会成员的综合素质为入口。面对我国基础教育显露出的种种弊端，如何面向全体学生，不拘一格降人才，多把尺子衡量学生的发展，尊重学生个性，重视和培养学生的特长，在学习与生活的过程中树立自信，建立自强，不断地品尝人生的成功体验，让张扬的个性能迅速地成长为敢于不断碰撞成功的触点。青少年是国家的未来，因为一次考试，一对争执，一次不通畅的交谈，甚至一回批评而轻生，在中国教育史上闪现的这一幕幕残酷凄凉的现实，迫使我们的教育要作深刻冷静的思考。时代变了，社会形式变了，东西文化交流的加剧，人的生活、成长活动变得更加透明，互相借鉴的过程更加直接，地球变小了，循环加快了。教育必须随之而更加灵活，要凸显人的社会价值观，尤其要进行热爱生命、重视学生生命成长的全过程。在这个过程中要强化生活实践活动，细细体味人生的酸甜苦辣，能苦中寻乐，做生活的强者，做生命成长的乐观派，始终把握“天生我材必有用”的人生观和拼搏进取乐于奉献的社会价值观。让每个学生都有健康的人生意识和积极向上的人生态度，成为对社会、对他人、对家庭有所作为的新人。

确立以人为本的德育观念，把握道德生成的活动机制，遵循品德形成的客观规律和时代特征，依此而进行德育内容的科学设计与安排，这样新时期的德育教育才能持久、扎实、高效。

第二篇：人本教育

“人本教育”读后感

最近读了几篇有关教师素养的文章:《以人为本师德观的本质》,《读书:教师职业的起码底线》,《矛盾与为难—谈教师素质》,感受颇深.在商品经济浪潮下,物欲横流的世界中,教师往往会感到价值天平的失衡,而教育是一个国家的兴衰之本,全国1100万教师,教师支撑着国家的命运,许多家庭的命运,因此教师素质的高低直接关系着一个民族的兴亡.那么,在新的时代,如何提高教师素质呢

首先,应具备以素质教育观为核心的观念素质,这是教师的灵魂.“观念是行为的先导”,我们谈素质教育是要求教师要从人的角度去看待学生.而一个人的能力有十种,即语言,数理逻辑,运动,空间认知,音乐,自然,自省,人际交往,生存,灵性与价值(思想).我们平常意义上的优秀生只是前两种能力比较发达罢了.我们在长期的教学中以此为衡量的依据,势必会扼杀一大批学生,所以作为一名教师应当不断的学习,认识到素质教育的真正含义,从人性的角度去考虑,你会发现调皮的学生是未来的画家,运动员,音乐家,哲学家……

其次,应具备以献身精神为主的政治思想道德素质.我说这句话的意思并不是说教师只要精神不要物质,奉献并不等于毫不索取.我所讲的牺牲精神是指不为金钱,权利所动,能够安于清贫,踏踏实实地做一名教师.附诗一首与大家共勉“人不重我我自重,我看教师最光荣.若非教师费心血,你我才学尽是空.”

第三,应具备以精通教育科学为主的科学文化素质.作为新时代的教师,应不断更新知识结构.除了熟练掌握本学科的知识之外,还应当对教育科学知识,自然科学,社会科学,人文科学,网络技术有一定的了解和实际应用能力,可以说想做好“今天”的教师是非常不容易的.第四,应具备以创新能力为主的能力素质.《七一讲话》中明确提到了对学生创新能力和实践精神的培养,这说明对学生这两种能力的培养已经是教师必须重视的一个问题.我们设想一下,一个毫无创新精神的教师又如何培养出具有创新精神的学生呢 我们在教学中应当鼓励学生大胆设想,大胆发问,敢于怀疑,敢于标新立异.我只是从个人认识的角度谈教师素质的培养,随着时代的发展,对于教师素质的要求会相应变化.作为一名教师,一定要有“活到老,学到老”的精神和举动才行.

第三篇：教育模式的改革是我国教育改革的核心

教育模式的改革是我国教育改革的核心，培养创新型人才是我国教育改革的目标之一，在克服传统教育理念桎梏的同时，运用新的教育教学理论指导教育教学，发展新型的教育教学模式，从而使教育技术的研究领域不断扩大，教育技术的研究对象不断升级。教育技术已经摆脱了传统的单纯的以“学”为中心或以“教”为中心的片面的教学设计观念，“教学一体”即双主模式已经在教育教学中发挥重要作用，而这一重大变革正是现代教育技术这个教育改革制高点引领的结果。

教育技术促进学生主动参与。教学是师生之间、生生之间交往互动与共同发展的过程。“ 教师当然须教，而尤致力于 ‘ 导 '。导者，多方设法，使学生能逐渐自求得之，卒底于不待教师教授之谓也。”叶老的谆谆善言告诫我们要摆正教与学的位置，要尽可能发挥学生学习的积极性，让学生主动地参与学习。现代教育技术构建新型的学习模式，创造新的信息化学习环境和教育环境，探讨新的教与学的方式。这种学习模式将体现学生学习的主体性，强调探究式、问题解决式、合作式的学习方式，突出多样化个性化的个体学习行为。由于现代教育技术为教育提供了多元化的信息渠道，一个人获取必要知识所花费的时间越来越短，教师将有更多的时间和精力，去关注学生个性的培养。“ 没有人的情感，则过去、现在和将来永远也不可能有对真理的追求。” 民主、平等、融洽、合谐的师生关系的就更能够促进学生的主动参与。教育技术激发学生学习的兴趣。将现代教育技术应用于课程改革的全过程，通过运用素质教育最先进的思想，使教育教学活动形象、生动、灵活、多样、高效。由于现代教育技术可提供大量的、贴近学生生活实际的并且富有挑战性的信息，即学生学习材料，使学生的学习变得更加生动有趣，可以极大地激发学生的学习兴趣。“ 兴趣是最好的老师 ”，学生的参与意识由此也得到增强，这样变 “ 苦学 ” 为 “ 乐学 ”，这是传统教学方式所无法比拟和代替的。因此，一方面，教育技术应随素质教育的不断发展而不断进行创新，只有这样，才能使素质教育跟上时代的发展，才能符合社会演进模式；另一方面，现代教育技术的运用应符合学生认知规律符合教育本身发展规律，能够充分开发学生智力、发展学生个性、调动学生的学习积极性和创造性，能够有利于将学生培养成适应社会发展的现代人.“现代之教育技术”是立足于“学”的基础上，倡导以教师的“教”为主导，以学生的“学”为主体，既重视“教”，更重视了“学”的过程；而教育技术更多强调的是一切学习过程和学习资源的设计、开发、利用、管理和评价，它是一个比较广义的概念，因而较教育技术而言，“现代之教育技术”应是一个狭义的概念。信息技术环境下，教学不是知识的传递而是知识在处理和转换。教学应该由向学生传递知识转变为发展学生学习能力、培养学生主体意识、主体性、个性和创造实践能力。在教育目标上，既要满足社会要求，也要重视学生个人的需要，鼓励学生向多样化发展；在教育内容选择上，应从学生和社会的共同需要出发，进行合理的组织与安排；在教育方法的运用上应更多地提倡合作化学习和个别化学习的有机结合，培养学生的认知技能、动作技能和态度情感技能等；在教育形式上，可以结合多种教学理论，并采取非常灵活的方法，能够与学生的生活、学习很好地协调。

不同于教育技术，“现代之教育技术”综合了多种教学理论和学习理论(建构主义学习理论、客观主义等等)，强调了学习的意义建构过程，强调了学习的意义活动过程，强调了学习必须处于真实的情境中，加上传播学理论作为现代教育技术的信息论基础，为了促进和改善人类学习的质量，“现代之教育技术”紧密与教育传播学结合，发展多媒体交互式视听传播技术，运用系统方法为指导全面分析教育教学过程的各个要素及其环境之间的联系，进行课程开发与教学设计，建立相关的策略方案来解决教育教学过程中的问题，试行解决的方案并对试行结果进行修改，从而使教学过程顺利进行，达到最优化的教学效果。

在此基础上，“现代教育技术”是“现代之教育技术”，即要求在信息技术环境下，树立系统的教育技术设计思想，运用系统的方法考虑目标、内容、师生、媒体、策略、资源和环境等各个教学要素之间关系，重视经验技术，使教学资源发挥最大的效益。

“现代教育技术”是“教育之现代技术”教学过程实质上是信息的产生、选择、存储、传输、转换、分配的过程，而信息技术正是指用上述一系列过程的各种先进技术，包括电子技术、多媒体技术、计算机网络技术等等，现代教育媒体被引入教育领域，大大提高了信息处理即教学效率。

在信息技术环境下，教育媒体要由仅仅作为教师演示和讲解用的辅助工具转变为指导学生学习和交流的认知工具和情感激励工具。媒体不应是传递教学刺激的载体，更重要的是教师创设情景、激发和维持学生动机、引导学生、帮助学生探索知识、延伸自己潜能的工具，即体现了现代教育技术在教育教学中的四类用途：指导、探索、应用和交流。

除了现代信息技术外，将传统教育媒体有效地整合利用，并配合现代信息技术，在教育教学中更多地展现现代教育媒体改善教育教学过程，提高教育教学质量，丰富教育教学内容等特点。“教育之现代技术”更多的是从技术的智能层面，描述了现代教育技术开展的基础之一“现代信息技术”，它符合教育教学改革的制高点的要求。随着电子技术、计算机技术和通信技术的飞速发展，现代教育技术已进入了信息化发展阶段，因而“现代教育技术”是“教育之现代术”，即以现代信息技术为基础的对一切教学资源的开发、应用为核心，处理教育教学问题的方法和手段的体系。

未来的社会是信息社会，未来的主导技术是信息技术。显然，未来的教育技术是以信息技术为基础的“现代教育技术”。考察20世纪末直到现在的新技术革命形势及其对教育的影响，可以发现目前信息技术上的每一点进步对教育的影响越来越直接、越来越深刻。计算机生成的交互式人工世界虚拟现实技术等一批高科技含量的现代技术应用于教育领域，代表了信息技术正是形成“教育之现代技术”发展的主力军。同时，信息时代的一些新的教育思想、新的教育理念、新的教育方法手段、新的教育模式等在配合到具体的教育教学中后发挥了巨大的作用，产生了良好的教学效果，如以“学”为中心的教学设计就包括了：关于学习环境的设计和学生自主学习策略的设计，以及由“学”为中心而发生变化的整个教学师生关系等等，都无不形成了新的教育理论的代表。在教育教学改革的过程中，现代教育技术不仅仅从教育模式上，而且从教育的各个方面要素(教育方法、教育手段、教育内容等)上改善了传统教学的弊端，改善了传统观念对教育技术的曲解。它为教育变革提供了有利的契机，并已成为教育变革的制高点。

现代教育技术不仅仅是一种提高教育科技含量的技术手段，而且是促进教育改革和发展的一个重要因素。现代教育技术是教育科学与信息技术有机的融合，它即是一种应用技术，也是教育的内容，更是促进教育改革和发展的动力。

深刻理解现代教育技术的内涵，明确现代教育技术在教育改革中的作用，抢占这一制高点，可以带动教育领域各方面的新发展，包括教育思想、教育观念的更新，对教育制度、教育形式、教育内容、教育手段以及教育模式、教育理论都将产生深刻变化。现代教育技术进入信息化发展阶段以后“教育”不再是传统意义上的教育，教育的信息化给教育带来了全新的概念，并赋予现代教育技术新的内涵

第四篇：网运分离是铁路改革核心（推荐）

网运分离是铁路改革核心

铁路体制改革大幕开启，改革框架和思路在这次国务院大部制改革中出台。按照政企分开原则，撤销铁道部，成立铁路局，直属交通部。交通部承担铁路的规划职能，铁路局成为具体的执行机构。同时成立中国铁路总公司，注册资本10360亿，负责具体的运营。实际上，这仅仅是铁路体制改革的第一步，接下来还有更艰巨的工作要做。是不是接下来还要进一步细拆？如何拆分，是“横切”为几个网运合一的铁路公司，还是“竖切”为网运分离，保留一张铁路网，由不同公司竞价租网？如何引入民间资本进入铁路网建？以及如何看待铁路票价市场化后可能的票价上浮的问题等等，就这些问题，本报专访了天则经济研究所研究员赵旭。

债务承担或有附加条件

南方都市报(以下简称南都)：千呼万唤始出来，铁路体制改革终于按照政企分开的原则进行，在你的预料之中吗？

赵旭：意料之中。政企分开方向无疑是正确的，它是铁路体制改革最基础性的工作，是第一步。若政企还是搅合在一块，铁路体制是按照企业的逻辑改，还是按照政府机关的逻辑改，不清楚，改革就没有办法着手进行。按照企业的逻辑，就是要经营，要核算成本，要追求收益，要按照市场的逻辑进行。而政府的逻辑是监管与被监管、指挥与服从。

现在在大部制下，政府职能调整的方向是行政权力内部的决策、执行、监督职能分离，未来交通部可能是决策部委，下属的铁路局作为一个执行、监管机构，中国铁路总公司按照企业原则，负责经营。这个逻辑和思路很清晰，但这只是第一步，后面才是攻坚战，就是如何进一步改革中国铁路总公司，它是作为唯一的铁路企业固化下来，还是继续拆分改革，要等下一步的改革方案和细则出台才能知道。

南都：铁道部的负债剥离一直是这次改革的关注重点。日前决策层也透露了，占铁路总资产约三分之二，近

2.6万亿的负债由中国铁路总公司承担，这会不会对新成立的铁路总公司构成巨大压力？

赵旭：债务只能由中国铁路总公司来继承，不可能转给交通部。在中国有一条铁律，就是严禁政府部门向银行贷款，政府的负债只能是发公债的形式，不能做经营性负债。铁道部原来政企不分，它是以企业经营的名义向银行贷款，它有收入，有现金流，经过评估有还款能力，银行就给它贷款。这些欠债大部分是银行贷款，所以这些债务不可能由交通部承担。

这些债务由中国铁路总公司承担，是不是由国家财政来兜底，目前还不清楚。但我想财政还是有兜底的责任。因为铁道部原来是政府机关，是国务院直属的一个部委，银行之所以贷款给它，可能隐含着它不会破产，有财政支撑的假设。当然这2.6万亿负债不会都成为坏账，可能有部分坏账。但既然它是一个债务，就有债权人，具体如何处理，并不是由债务人单方面说了就算的。债务转给铁路总公司后，属于债务主体变更，这个变更的过程要附加什么条件，要由债务人和债权人双方去谈的。

债务全部转给新成立的铁路总公司，当然会对它产生巨大的影响，比如资产负债表，比如现金流，比如后继的融资能力等都会受到影响。另外，还要看铁路总公司下一步怎么改，比如是以各个铁路分局为主体成立分公司，还是让他们成为独立公司，网运要不要分离，客运和货运要不要分离等，这些后续的改革都会影响到债务如何划分。

“竖切”比“横切”竞争更充分

南都：政企分开只是第一步，接下来要做的改革是什么？

赵旭：把监管的职能安顿好后，剩下的就是经营这块了。就是如何拆分中国铁路总公司，前些年讨论得也比较多。基础的方案主要是两种，一种是“横切”，一种是“竖切”。所谓“横切”，就是按照地域原则，把全国划分为一些片区，成立不同的铁路公司，这些公司都各自拥有路网并负责运营，也就是网运是合一的。第二个方案就是“竖切”，对产业的上下游进行切分，也就是网运分离：以路网资产为基础成立一个路网公司，路网公司只负责路网的投资、建设、维护以及调度，但不负责运营；同时成立若干运营公司，通过竞争方式获得路网的使用权，也通过向消费者提供不同的运输产品展开竞争。

当然，所谓“横切”和“竖切”只是两种基础方案，具体选择并不是只能“二选一”，而是要根据中国的具体情况设计改革方案，很有可能是某种“组合”方案。比如日本模式就兼具“横切”和“竖切”的特点：日本将国铁(改革前的铁路总公司)按区域分为六个网运合一的客运公司，但同时又设立了一个拥有全国专营权的货运公司，货运公司不拥有路网，而是通过租赁从各个客运公司取得路网的使用权。

之前中国有一些行业改革的经验是可以借鉴的。比如说电力改革，就是采用了网运分离的方式，成立了国家电网和南方电网，发电部分则成立了五大发电公司和其他一些规模较小的地方发电公司。但电力改革只完成了一半，后续的输配分离、竞价上网等改革方案被搁置了。

电信业(固话和宽带)的改革则是采用了“横切”的方式，形成了南电信、北联通的格局，是网运合一的。结果在固话和宽带领域，竞争仍然不充分。中移动虽然获得了全业务牌照，但在固话和宽带领域获得的份额非常低。真正的竞争在移动通信领域，特点是建网的成本不高，无线网络建网的成本主要是架设一些基站，各个运营商都可以做到，所以移动通信的竞争就要充分得多。

南都：你个人是赞成“横切”还是“竖切”？

赵旭：我个人是赞成“网运分离”，因为“网运分离”是实现直接竞争的基础，理应成为下一步改革的核心。网运合一的话，很难展开竞争。可以以电信领域为例，它是采用典型的“横切”的方式，结果导致固话和宽带的竞争不充分，至今仍然是南电信、北联通的垄断格局。现在宽带问题那么多，主要就是因为联通和电信两家分别控制了骨干网，其他的宽带服务商必然向它们租用骨干网的带宽，它们就通过控制带宽的批发价格来抵制竞争，结果是宽带价格迟迟降不下来，服务也跟不上，消费者没有得到市场竞争带来的好处。如今消费者享受到电信领域竞争的好处很大程度上是源于技术进步，移动通信逐步成为主流，使固话这块业务变得越来越不重要，未来随着4G的推广，宽带的重要性也会下降。

铁路的网络效应更大、更强，铁路路网的建设成本非常高，比宽带网络的铺设成本高多了。铁路总公司如果“横切”成几个区域性的铁路公司，各区域公司由于控制了辖区内的铁路网络，其他公司的业务很难延伸过来或很容易被排挤出去，真正意义上的市场竞争就难展开。届时，所谓的“竞争”可能就只是“标杆”竞争，就是看看谁的成本低，效益好，而不是真正的、直接的竞争，比如设计、提供各种不同的产品和服务来争夺市场份额。南都：但对“网运分离”的方案也有些担心，比如说如何确保安全，统一调度等问题。

赵旭：的确是的，解决的路径就是技术进步，随着铁路技术和信息技术的发展，这些问题是完全可以解决的。还有一个问题就是“网间结算”，这个可能会复杂一点，解决问题的钥匙也是技术进步。像欧盟以“网运分离”为主的模式，也提供了很好的经验可以总结移植。

政企分离能吸纳民间资本

南都：您估计最终完成改革需要多长时间？

赵旭：这个很难估计。中国铁路有两个特点，一是中国铁路的规模大，美国、日本和欧盟都不能比；二是铁路在中国交通运输中，无论是客运还是货运，所占有的份额都很大，这也是美日欧不能比的。观察电力系统的改革，虽然实现了网运分离，还成立了专门的监管机构，但改革过程中遇到了障碍，成了一个半拉子工程，相比之下，铁路系统的改革更要复杂得多。所以，铁路系统的改革可能要更谨慎一些，历时更长一些，具体的改革方案和思路可能要在过程中逐步完善，在改革过程中还可能碰到难以预见的问题。一个好的改革方法是不妨先在一些局部地区做试点，比如现在新建起来的高铁这块，与原有的系统相对独立，就不妨独立出来，做一些尝试。还有一些独立的运输专线，也可以先试。

南都：铁路网络建设要引入民间资本问题，一直是大家关注的焦点。这次盛光祖也谈到了这点，表示欢迎。赵旭：之前铁路系统政企合一，它不是一个单纯的经营主体，民间资本就很难参与。但当时的铁道部门非常聪明，它居然能够从中发现一条道路，吸引社会资本投资。投完以后通过一个机制收回来，就是要求运营托管给铁道部门，它的理由就是调度统一，安全等理由，运营仍是一个坚实的整体。这样做实际上一些进入的民间资本，只是拿到约定的投资回报。严格来说，它更像是铁道部向民间的融资，像借款。

所以，民间资本对此是有疑虑，它不像真正的投资享有经营权、决策权，结果是外资和社会资本进入不多。这套体制原来之所以成功，是因为地方政府出钱。以前铁道部和30个省都签了省部合作协议，这实际上还是变成了政府投资，不过换成了地方的投资而已。

所以，只有政企分离，民间资本谈判的对象变成了独立核算的铁路企业，才可以谈股份、经营权，谈产品设计，谈风险控制等等，民间资本才有可能进入。

市场竞争会激发创新潜力

南都：这次盛光祖也表态了，成立了中国铁路总公司以后，铁路运费，尤其是客运的票价将按照市场机制定价，很多人担心火车票价会上涨。

赵旭：票价市场化的结果不见得就是涨价，也有可能是降价，尤其是现在的高铁价格，很多线路上座率很低的，这就意味着定价过高了，应该降价。

无论是在客运还是在货运上，铁路虽然是垄断的，但价格也不完全是由铁路自己说了算的，因为铁路要面对替代竞争，要面临着公路运输和空运、海运的竞争。票价定价过高，可能很多人都不坐火车而改坐汽车或飞机了。比如，高铁在广深线上，它基本上已经把公路大巴运输击垮了，但在更长的线路上，高铁就没有飞机有优势。

南都：这是市场竞争带来的好处。

赵旭：是，要从更广的视野来看市场定价，而不能仅仅看客运车票价格的可能上涨。竞争的结果是产品丰富化，有不同的产品出现，一些服务质量也会上来。

之前在铁道部独家垄断的情况下，有了动车就把很多普通列车车次取消了，有了高铁就又把好多动车车次取消了，逼迫消费者坐高铁，不是有个词叫“被高铁”吗，实际上在那个时候，铁路票价就已经被铁道部提高了。关键是，在竞争的情形下，市场有不同的需求，供给者就会提供不同的产品和服务。市场定价后，只要有需求，一些票价低的动车、普通列车可能又回来了。

只要有需求，企业还会开发出很多“联运”产品出来，比如说“空铁联运”、“公铁联运”、“船铁联运”等，做到无缝连接，使得乘客的出行变得更方便。像我们从北京去科隆，买一张去法兰克福的机票就可以了，法兰克福到科隆的火车票是随机票赠送的。现在铁路是个行政化的怪物，不改革，不实行市场定价，没有竞争压力，也就根本不考虑如何提供差异化的产品。

不单是客运，可能还包括货运。只要回到市场定价，竞争起来，铁路企业也会跟着设计出很多差异化产品，这对于企业降低物流成本是非常好的消息。铁路运输是成本较低的方式，它市场化以后，各种运输方式就可以通过市场进行充分的整合。比如现在的民营快递公司，已经有了很高的服务和管理水平，消费者在邮件发出后，可以随时查看邮件到哪个地方了。未来这些民营企业就可以通过并购、整合更上一层楼，不仅可以购买货运飞机、轮船和车队，还有可能购买铁路货运公司，形成“马士基”这样的物流业巨头。这对中国整个的运输业、物流业的影响巨大，可以说是革命性的，中国经济，企业和每个人都会从中收益的。

所以我们要看到，市场竞争的好处不仅仅在于票价的降低，更重要的，是市场所激发的创新的潜力，而这正是转变经济发展方式、调整经济结构的枢要所在

第五篇：人本文化企业文化的核心范文

人本文化:企业文化的核心

文 / 甘绍群

如何打造企业文化？人们常说，一年企业靠运气，十年企业靠经营，百年企业靠文化。那么，百年企业文化是什么？从成功的企业文化的实践中可以看到，其核心就是人本文化。

企业的人本文化，就是以人为本的文化。《易经》有云：“观乎，天下以人文化成”，这既是“文化”一词的最早来源，告诉人们，是文化支撑着天下，同时亦昭示在历史长河中，文化一直在不同的领域诠释着新的含义。进入新时期的人本文化，表现的是人的能力水平，凸现的是人的道德品质，显示的是人的责任使命，体现的是人的价值取向。构建具有农业政策性金融特色的企业文化，打造人本文化似应起到先导作用，并与之相应建设合规文化、服务文化、家园文化、学习文化……的企业文化体系亟待引起关注和重视。

人的本质是人本文化的基础

人本文化是指把人视作企业经营管理活动中最重要的资源，以企业全体员工作为管理的主体，将人的全面发展作为企业发展的主要目标，在管理方法上充分考虑企业内外的利益相关者，尊重人、关心人，凝聚人的合力，满足人的需要，激发人的潜能，从而实现人与企业的共同发展的文化。其基本特征: ――强调以人为中心。把人力资源当作企业首要的、稀缺的、战略性的资源，遵循市场运作规律进行有效配臵。确立“人是企业发展的根本而不是成本”的观念，实施人本战略和人本管理，挖掘人的最大潜能，发挥人的最大作用，追求人力资本的最佳效益，让银行的每一个员工都感到工作的价值和意义。

――强调企业核心价值与员工个人价值的有机统一。通过经营理念、经营哲学、企业精神，将核心价值观渗透到每位员工的心中并成为他们的自觉行动尊重员工的个人职业生涯发展计划，使之与企业发展战略和经营目标趋于一致，将多元化的个人价值取向引导到一元化的企业价值观上来，在企业和员工之间培养一种荣辱与共、唇齿相依、水乳交融的血肉关系。

――强调工作效率和人性发展相结合。与员工建立一种合作性而非对抗性的劳资关系，组织和领导、重视和帮助员工设计职业生涯的发展。遵循公开、公平、公正原则，以价值观、才能和业绩为标准招聘和选用各类人才，做到人尽其才。实行绩效挂钩、多劳多得的薪酬分配制度，以工资、福利、物质等形式对员工的劳动作出相应的回报。向员工提供教育培训、提升职位、岗位交流等均等发展的机会，让那些最能干、最有工作效率和最有成就的人乐意留在农发行。――强调亲情化的家庭氛围。既关心员工的工作，又关心员工的生活，热心为员工排忧解难，时刻惦记员工的身心健康，让员工对农发行产生浓厚的家庭情感

构建人本文化的主体是人，首要客体也是人。因此，农发行构建以人为本的人本文化，首先必须把握住人的本质，对企业中的客体――人，有一个全面的认识。

（一）人具有自然属性，社会属性和实践属性。首先，人属于自然界，这是人的自然化;其次，人受各种社会关系的制约，并不断从社会中获取信息，使自身的行为符合社会规范，这是人的社会性的现实表现；最后，人能够以有目的、有意识地进行改造自然、改造社会、改造自身的实践活动，这是自然界的人化。因此，人在同自然、社会和自身三者的关系中，作为自然存在物、社会存在物和能动的存在物，表现出来的自然属性、社会属性和实践属性。

（二）人具有需要本性。根据马斯洛的层次需求理论，人们总是在力图满足某种需求，一旦一种需求得到满足，就会有另一种需要取而代之。人的需求由较低层次到较高层次分别是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五个层次。人在满足最基本的生存需求后，有一个更高的自我实现需求层次。从文化上对员工加以调控和引导，帮助他们实现各自的愿望，从心理上去满足其高层次需要，有利于员工最大潜能的充分发挥。

（三）人是有差异的人。由于处于一定的社会活动中，承担特定的社会职能，扮演特定的社会角色，体现特定的社会关系，每个人都获得了与他人不同的心理特征、社会特征和道德精神特征，从而使他成为独特的个人，呈现出社会中人与人的差异性。主要表现为性别、年龄、个性、心理、志向、工作态度、责任感、知识与技能水平等方面的差异性。

人本理念与人本属性

（一）企业的人本理念。农发行构建以人为本的企业文化，必须弄清楚企业与人的本质关系，也就是必须要对以下几个问题上作出明确回答，即：企业是什么？企业为了什么？企业发展为了什么？

１.企业即人。企业是人组成的集合体，企业的“企”字，上面是“人”，下面是“止”，说明企业无人则止。人是企业中最重要的因素。企业的生产力要素是人、物、技术、资金、时间、信息。在诸要素中，人是最积极最活跃的具有能动性的要素，其他要素只有通过人才能发挥作用。任何技术、设备都是人的智慧的结晶，是人思考和实践的结果，技术竞争的背后实际上是人的才智的竞争。美国钢铁大王卡耐基有句名言:“将我所有的工厂、设备、市场、资金全部夺去，只要保留我的组织、人员，十年后，我将仍是一个钢铁大王。”这句话也说明了人是组织中最重要的因素。

同时，人类的潜能是巨大的。最新科学研究表明，一个正常健康人在一生中只运用了其工作能力的十分之一。如何才能挖掘这一巨大潜能，也是一个复杂的问题。但是，如果一个人处于自由、轻松的状态，工作就显得特别愉悦，创造性就会得到空前的发挥，工作由此会卓有成效。一个企业要开发人的智力和潜能，就应该使企业员工经常处于轻松快乐的氛围中。因此，农发行管理应以人为本，把人的因素放在中心位臵。时刻把调动人的积极性放在主导地位。人的潜力极大，关键因素在于开发。

2.企业为人。企业的价值在于什么？办企业是为了满足人、满足社会，还是单纯追求最大限度的利润？是为了尽可能多地发挥人的聪明才智，使企业中的员工得到全面的发展，还是把员工仅仅作为机器体系的一部分？

一开始人们可能认为经济价值是最高的价值。因为在体验其他事物之前，生活必须首先得到保障。但人的革命的意义不仅仅在于物质上维持肉体及身心的安逸，企业的终极价值也不仅仅在于维系企业的生存发展。人本管理认为，办企业是为了满足人类不断增长的需要，同时，也提高工作质量和生活质量。

３.企业靠人。人是主体，人在企业活动中处于中心地位。企业经营的主体是全体员工，企业必须依靠全体员工的智慧和力量，实行“全员经营”有利于调动每个员工的积极性，保证经营的正确和经营目标的实现。比如海尔，正是在以人为本的思想的指引下，在最初实施了OEC管理，然后又实施了SST管理，现在提出了SBU的概念即战略事业单位，把集团总的战略落实到每一个人身上。于是海尔从最初的用硬性管理“逼”人把事情做好，逐渐变成了激发人自觉、主动发挥积极性和创造性的柔性管理，让海尔的每一个人都有了“自我经营”的创新空间。于是，海尔成为国际化的顶尖大集团。

农业政策性银行发展归根结底要靠人。贯彻落实科学发展观,打造现代银行,必须坚持树立企业即人、企业为人、企业靠人的理念,充分运用多元化和人性化的管理方法建立起使每一名员工都有施展才能的机会的激励机制，创造一个有利于人的知识能力以及良好的心智模式的培养和提高的环境，通过了解和满足人的需要，注重工作中人际关系的沟通和交互作用，营造出互相尊重、和谐、愉快、合作、积极向上和不断进取的文化氛围，提升员工的思想境界,提高员工的忠诚度、归属感和自律能力,激发员工的积极性、创造性和团队精神,实现员工价值升华和农发行事业发展的有机统一。

（二）企业管理中人的本质属性。自从管理学家麦格雷戈首次提出人性假设这一概念以来，“经济人”、“社会人”和“复杂人”等人性假设理论相继提出。但这些理论是建立在“人是手段”这样一种人性假设的基础之上，没有将人看作是核心资源和竞争优势，这样只能导致人性压抑，扼杀人的积极性，使人只会表现出一种“复制力”，而不会发挥创造力。

随着知识经济的发展，人的主体性作用越来越突出。传统的人性假设理论无法适应知识经济时代价值增值的过程机制，依据这样的人性假设前提而提出的管理模式必然在新的社会环境中处于困境。“人是目的”这种假设就成了管理创新和发展的前提。“人是目的”，而不是“手段”这也是人本管理理论对人的本质的理解。 “人是目的”这一理念标志着组织管理性质上的革命。它促使着传统以物为中心的生产管理向以人为中心的人本管理的变革。它认为企业人是完整意义上的人，具有社会人的角色。企业人的心理、动机、能力和行为都是可以塑造、影响和改变的，社会和企业的环境、文化及价值观的变化也同样可以影响企业人的心理和行为方式。作为管理主体和客体的人之间具有相关性，其目标是可协调的。

“人是目的”要求企业在管理活动中遵循以人为本的模式，充分挖掘人的主体潜能，充分发挥人的积极性，来达到组织目标。要求企业人本管理要始终坚持把企业人本身不断的，全面发展和完善作为最高目标，为个人的发展和更好地完成其社会角色提供选择的自由。要求在管理活动中，要整合组织目标与组织成员目标，充分地尊重人、发展人，要通过发挥人的知识才能，达到完善人的意志和品格，提高人的智力，增强人的体力，使人获得超越受缚于生存需要的更为全面的发展。

构建人本文化的策略选择

在推进农发行人本文化建设过程中，既要注重外在的企业成员工作、生活等“硬件”环境的完善与修正，又要注重价值取向、团队精神、道德信念等内在的“软性”的企业文化氛围的塑造与提升，使得人本文化建设与理念文化、行为文化、制度文化建设相统一，从而形成和谐向上的文化氛围，使理想的工作、生活环境能满足员工的工作要求与生活的个性要求，最大限度地发挥人本文化对员工的行为表现和个性发展的整合、导向、凝聚、规范和激励等作用。

（一）良好的制度管理是企业人本文化建设的必要选择

任何一个企业的成功，在某种意义上都可以说是得益于严格的管理制度。因此，在建立激励机制的同时，还要建立约束机制。一般来说，严格的规范、制度包含制度规范和伦理道德规范两种。前者是企业的法规，是一种有形的强制约束，而后者主要是自我约束和社会舆论约束，则是一种无形的约束。以人为本的人本管理是伴随着知识经济时代网络普及、组织柔性化而发展的，它强调的是员工在组织中的主体地位和主导作用，人本管理从人性出发，通过最大限度的满足人的需要，充分调动人的积极性、主动性和创造性，使人的行为最大限度的符合管理目标的需要，人本管理具有自律性。

由此可见，如果仅从表面来看，制度管理和人本管理属于两个不同的管理理念。它们是冲突的，对立的，相互排斥的。但是，这两种管理并不矛盾。因为它们的目标是统一的，即企业的效率;它们存在的基础也是统一的，即企业共同的愿景和利益共同体。由此可见，这两种管理方式之间存在着相互依存，相辅相成的关系。首先，企业制度管理保证了企业成员在组织中得到公平的待遇，从而从根本上为人本管理的实施提供了有效的环境和渠道。其次，好的规章制度的建立要充分发扬民主，靠组织成员的主人翁意识和积极的参与热情，而其前提就是管理者民主的领导作风、尊重人的管理方式，即人本管理。在进入知识经济时代的今天，社会的发展使得人对自身价值的实现的要求越来越强烈，企业只有把制度管理和人本管理相结合，刚柔相济，才能真正调动员工的积极性，使员工的行为朝着有利于管理目标的方向发展。

（二）决策者的人才观是构建人本文化的根本。任何一个企业或组织都需要各种层次、各种类型的人才。人才管理的任务是通过引进、培养、开发等各种手段使企业和组织满足对人才的需求，并且力求做到人事相宜。也就是说，一个企业或组织有没有人才、有多少人才、有什么样的人才、能否做到人才资源的合理配臵，所有这些属于人才管理的范畴;而以人为本的人本管理是通过以人为本的理念，尊重人性、顺应人性、完善人性，将企业和组织中现有全部人员的潜能充分发挥出来，更好的达到管理目标。一个企业中现有的各类人才在各自的岗位上能否充分发挥作用、充分发挥潜能属于人本管理的范畴。

人本管理与人才管理是相互依赖的关系，人才管理是人本管理的基础，因为人的基本素质决定着人的潜能的高低，不同素质的人员潜能是不同的，这决定着人本管理的最终效果;同时人才管理又依赖于人本管理，因为人才管理只决定了人的潜能，而人的潜能要充分发挥出来，则必须依赖于人本管理思想的指导。因此，企业决策者拥有以人为本的人才观，是构建人本文化的根本。

（三）人性化的思想政治工作企业是构建人本文化的催化剂。随着市场经济与民主法制进程的加快，现代思想政治工作作为一种管理手段，在企业管理中发挥着越发明显和重要的作用。思想政治工作与以人为本的人本管理的共同之处在于二者有着共同的目标—企业的组织目标，它们是统一于同一实践过程的两个方面，是生产实践与组织运作两个不可或缺的重要手段。人本管理是在传统管理基础上将管理重心由物到人的转移，它坚持以人为本的理念，尽管政治思想工作并不直接参与企业对物的管理，但却通过对人的价值导向实现对物的有效利用与管理，体现了最本质的人文关怀。

思想政治工作与人本管理存在着互补促进的相互作用。首先，通过有效的思想政治工作能使不同价值取向的个体按一定的组织规则结合在一起，并在多元的价值取向中找到共同的需要和价值目标，激发了人的内在动力，提高了组织管理的有效性和生产效率，为人本管理的实施创造基本条件。其次，通过有效的思想政治工作，不仅可以培养共同的组织精神，还可以提升员工对企业精神价值的认知与觉悟水平，明确自身的使命，并渗透到社会生活与组织管理的方方面面，促使员工既能自觉主动参与企业管理，也能进行自我管理。

（四）良好的物质环境促进人本文化建设的发展。人的积极性、创造性的发挥，要受到环境因素的影响。主要指两种环境因素:一是指人际关系。和谐、友善、融洽的人际关系，会使人心情舒畅，在友好合作、互相关怀中愉快地进行工作:反之，则会影响人的工作情绪和干劲。二是指工作本身的条件和环境。人的一生中大部分时间是在工作中度过的，工作条件和环境的改善，必然会影响到人的心境和情绪。提高工作条件和环境质量，首先是指工作本身水平方向的扩大化和垂直方向的丰富化:其次是指完成工作任务所必备的工具、设备、器材等的先进水平和完备程度;再次则指工作场所的宽敞、洁净、明亮、舒适程度，以及环境的绿化、美化、整洁程度等。创造良好的人际关系环境和工作条件环境，让所有员工在欢畅、快乐的心境中工作和生活，不仅会促进工作效率的提高，也会促进人们文明程度的提高。

（五）构建良好的人际沟通渠道推动人本文化实现的基础和保证。沟通是企业人本文化目标实现的基础与保证，没有良好的人际沟通渠道，企业人本文化构建过程就会支离破碎，无法有效衔接，企业人本文化的目标也就难以实现。

一是情感沟通。人本文化建设是以人为中心，而人有情绪、情感，具有个人局限和偏好，所以在工作中并不总是理智的，不良的情绪和感觉会干扰员工的正常积极性和生产能力的发挥，而好的优良的情绪、情感，如信任感、愉快感等正面感觉和情感，有助于发挥员工的最大潜能。为了创造和维持良好的人际工作环境，更是为了普遍提高企业员工的工作热情和绩效，了解和疏导、调节人的情感必然成为企业人本管理和管理沟通的最基本而重要的工作。

二是操作性业务信息沟通。操作性业务信息沟通是指员工对关于自己怎么工作和应该怎么工作及目前工作得如何的基础、基本业务信息的沟通，其内容包括上级向下属下达工作指令的工作指令沟通，下属就工作指令执行过程中出现的问题以及工作执行情况向上级反馈的工作意见沟通，以及员工在执行工作指令时，根据自己的实践、观察及思考，对自己和别人的工作，甚至本行的局部、全局工作，形成自己独特的甚至是有创造性的新想法和合理化建议的工作建议沟通。农发行每天日常的运行，要依靠它来正常有效地维持。因此，要发挥这类沟通对经营管理推动作用。

三是责任、权利、利益沟通。良好有效的责、权、利的管理沟通是农发行人本文化得以推行的基础之一。一般来说任何一个员工的权利、责任和利益都要以书面形式进行正式管理沟通。但由于员工和员工之间的责、权、利范围划分，在单位内部是动态发展和存在交互作用的，所以并非总那么容易清晰地划分清楚。因此，在管理中，有关责、权、利关系也需要不断地进行深入沟通。没有权利、责任、利益的良好内在沟通，就不可能有其它管理沟通的成功。