企业工会组织在推动技术创新中的作用

第一篇：企业工会组织在推动技术创新中的作用

企业工会组织在推动技术创新中的作用

工会组织开展技术创新活动是市场经济条件下，推进企业又好又快发展的新使命。技术创新活动是工会工作的重要组成部分，是工会发挥作用、履行职责的有效载体，是促进企业提升自主创新能力、增强核心竞争力的重要途径。

一、工会组织开展技术创新活动的的必要性

(一)开展技术创新活动是新时期工会融入企业生产经营的重要途径。工会组织开展职工技术创新活动，最大限度地发挥企业员工在推进企业发展中的主力军作用，是与企业创利目标一致，与企业的经营管理融为一体的。工会组织开展技术创新活动，是企业经营管理的重要组成部分，体现了工会的群众性特点，从而使工会自然而然地融入到企业的经营管理之中。(二)开展技术创新活动是工会维护职工权益的基本职责体现。

工会组织开展技术创新活动，动员职工钻研本职业务，提高岗位技能，改善知识结构，掌握更多的新知识和新技术，随着职工业务技能和创新素质的提高，竞争实力有了明显增强，可以获得较好的劳动岗位或较优厚的待遇，提高了职工在工作岗位上的竞争力。

二、把握技术创新关键点，发挥工会组织作用

探索工会在企业技术创新活动中的作用不仅是职工的期盼，也是企业发展的渴求。但工会毕竟不是生产组织，它不可能也不应该去以企业管理的身份组织开展技术创新活动，工会应该从维护职工利益，促进企业发展两个角度出发，从自身优势和特点出发，千方百计地辅助企业管理者推进技术创新活动的开展实施。

（一）积极宣传引导,推动广泛参与。

1.坚持正确的舆论导向，增强广大职工的责任感和使命感。工会组织开展群众性技术创新活动,正是适应企业发展需要,从根本上讲是对职工自身权益的维护。工会要向职工讲明利害关系，通过多种形势的宣传、引导,充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性,增强广大职工技术创新的责任感和使命感。

2.发挥先进模范人物的示范作用，营造浓厚的创新氛围。工会要大力宣传在技术创新活动中涌现出来的模范人物和创新成果,破除部分职工对岗位创新、工作创新的神秘感和畏难情绪,使广大职工充分认识到创新并不神秘,创新人人可为,创新就在身边，积极引导职工投身于企业技术创新活动中来,不断扩大技术创新活动的影响,为深入开展技术创新活动营造浓厚的氛围。

（二）强化主要载体，挖掘职工智慧。

1.职工素质工程。开展技术创新活动，关键在于职工现有的科学文化水平、技术素质和创新能力的培养，职工队伍素质的高低决定着活动的质量和水平。提高广大职工的学习动力、学习毅力和学习能力。使职工不断掌握新知识、储备新技能，为实施技术创新活动提供智力支撑和素质保证。把培养有知识、懂管理、会创造的新型劳动者队伍作为技术创新活动的目标。同时通过多种技能的综合性培训，使每个职工成为复合型、技能型人才，努力造就一支水平高、观念新、技能精的职工队伍。

2.劳动竞赛活动。组织开展技术创新活动,必须要以“比”为基础,工会应大力组织开展由低向高、不同层次、不同范围的多种形式的劳动竞赛活动,在劳动竞赛中“比”谁的点子贡献大,“比”谁的创新成果多,“比”谁的创新成果科技含量高,使劳动竞赛成为推进企业技术创新、管理创新的有力推手,使劳动竞赛成为技术创新活动的有效载体,有效推动职工队伍技术素质和技能水平的不断提高，在劳动竞赛的实施中，工会应注意坚持长短程竞赛相结合，坚持综合性和专业性竞赛相结合，集中力量抓好重点，防止竞赛项目过多、过散。

3.合理化建议活动。深入开展合理化建议活动，是搞好技术创新的一项长期而有效的措施。因此，作为工会要分层次建立由工会领导牵头、分管领导具体负责、部门协调运作的领导体制，形成完善的合理化建议组织运行网络。对职工提出的合理化建议进行审议分类，凡是能实施的就要实施并予以推广，没有价值的建议，要向提建议人做好解释、说明工作，保护好职工提建议的热情。此外，还要建立合理化建议月报表、合理化建议申请登记表，合理化建议奖励验收登记表和合理化建议登记台帐。

(三)完善机制建设，保障持续创新。

1.齐抓共管的领导机制。技术创新活动的开展是一项复杂的、长期的系统工程，既需要广大职工积极参加，更需要企业管理者的重视和支持。因此，开展技术创新活动，必须加强领导，狠抓落实，在活动中做到各级领导同向、政策上同 步、管理上结合，与生产经营管理融为一体，形成合力，有组织、有计划地实施技术创新活动，激发广大职工的主人翁意识，调动好职工的积极性和创造性，促进企业管理进步和科技进步，保证企业经济效益的提高。

2.规范健全的管理机制。管理机制的建立是技术创新活动的保证，有了科学的管理机制，创新活动才能顺利开展。工会应在活动开展中对技术创新活动的指导思想、工作原则、工作内容、工作程序、工作目标、工作要求、保证措施等应当进行规范，这样可以保证工作到位，激发职工活力，从而保证技术创新活动的有人抓、有人管、有人负责，从而形成群众性技术创新的组织网络、工作机制和运作方式。

3.合理高效的激励机制。工会应将精神鼓励与物质奖励相结合，建立起创新成果和创新贡献与物质利益和社会荣誉相统一的激励机制。首先要尊重广大职工群众的智慧结晶，对于他们所提出的创新成果给予相应的报酬，尤其是对做出突出贡献的创新成果给予重奖。此外，还要对于在活动中表现突出、有重大贡献的职工，要推荐参加优秀评选，做到创新有功，有功必奖，使他们在企业中享受到较高的待遇，从而带动企业员工为实现企业的发展做出贡献。

实践证明, 广大职工群众中蕴藏着无穷的智慧和潜能。工会组织开展技术创新活动,是工会融入企业经营管理，提高工会地位的有效方式，同时也是推动企业发展,确保企业增强市场竞争能力，激发职工参与企业生产，培养职工主人翁意识的重要途径。

第二篇：工会组织在企业发展中作用

工会组织在企业发展中作用

【摘要】随着市场经济的发展和现代企业制度的建立，企业工会面临着前所未有的错综环境和严峻的挑战。因而，面对企业发展中的困难，企业工会必须要进行职能创新，对员工进行教育和辅导，以适应时代特色和自身特点。

【关键词】工会职能，企业，职工

工会组织联系的对象是广大职工，是生产力中最活跃、最关键的因素。工会工作必须着力于激发和调动广大职工的积极性和创造性，推进经济和社会的全面发展，通过解放思想，扩大开放，实事求是，发展从根本上实现好、维护好广大职工的利益。我厂目前正面临着许多的困难，面对困难，工会更应该从根本上发挥作用，站在企业长远发展的角度，鼓励企业员工的创造性，团结带领职工参与企业技改，产品结构调整中发挥作用。

一、企业工会职能内容的移位和创新

经济体制改革、劳动关系的变化决定了工会职能从“政治”向“经济”移位和创新，为保障企业的健康发展，其职能内容必须有所创新。

（一）加强职工的思想教育，增强企业凝聚力

在新的形势下，公司工会在教育方面，也进行政治思想教育，但现在的思想教育总是与职工的切身利益和企业的效益、发展挂钩，主要是为了增强职工的觉悟及团队、企业的凝聚力，以便促进职工努力工作提高企业的经济效益，从而使职工获得更好的发展机会，提高薪资、福利等。例如：企业工会可以在生产工作中，实践“三个代表”重要思想，工会可以通过丰富多彩的集体活动和灵活的思想教育工作，增强了企业的活力和凝聚力，创新自由创新的氛围。同时，工会负责对党员、干部、职工进行党的路线、方针、政策教育和形势、任务、法治教育，组织开展以”凝聚力工程”为主体的职工思想政治工作，培养职工团队精神，增强企业凝聚力。这样可以有效地调动了职工的积极性，并通过开展思想政治教育和文娱活动，增强了企业的凝聚力和战斗力。将思想教育与企业的凝聚力紧密联系起来，这正是新时期工会教育职能的创新。.（二）要组织职工开展群众性技术创新活动

组织职工开展群众性技术创新活动，是调动职工积极性和创造性的有效方法，是工会工作融入企业经营管理的基础，是实现企业职工双赢的重要途径。当前，工会的群众性技术创新活动更具时代性，要在认真总结以往成功经验和有效做法的基础上，适应新技术革命和知识经济时代的社会化大生产特点，更加卓有成效地开展技术协作、技术攻关、技术创新。要以推动企业技术进步，提高企业经济效益为中心，以发动广大职工参与并为职工群众所欢迎为标准，与企业的科技、经营、流通、信息等方面的工作相结合，突出技术创新，注重科技成果向现实生产力转化。要创新社会主义劳动竞赛的形式和方法，设计好载体，打造工会系统的名牌，在活动中建立起有效的激励机制，实现精神鼓励与物质利益并重、晋职晋级与利益挂钩并举、成果推广与社会宣传共济，最大限度地调动广大职工群众的积极性和创造性，在全面建设小康社会的事业中充分发挥工人阶级的主力军作用。

（三）加强对员工培训，增强员工主人翁精神

为适应市场经济发展的要求，增强员工的主人翁态度，从而更好的促进企业的持续发展，现代企业工会对职工教育的重心需要向实用技能上转移。现代企业中，专家学者及企业人员都己认识到:企业的竞争力决定企业的发展，而企业的竞争力来自于企业人员素质、技术技能等各方面的支持。不仅如此，职工的就业能力、收入待遇、发展前途等，都与其知识水平和技术技能素质密切相关。加强技能培训和教育，培养造就高素质的职工队伍，才能适应经济发展的需要。例如某企业将2005年作为职工的培训年，把职工的培训根使用、待遇直接挂钩，从而增强了职工的危机意识和学习的积极性，逐渐提高了全厂的职工素质，我们就可以

借鉴该企业的做法。

现代企业工会对职工教育的重心需要向实用技能上转移也是职工面对“失业”危机的实际需要。加入WTO后，我国将按照世界的经济规则实施并进行一系列重大改革。实施产业结构性调整必然带来结构性“失业”。据有关资料表明，第三产业吸纳就业的能力为第二产业的4~5倍，以同样的投资计，小企业吸纳就业量为大企业的14倍，这就必然要求国企职工提高素质、技能适应新岗位的需要，否则很可能面临失业。加入WTO初期，我国失业率有可能比目前水平提高4个百分点，达到7%左右。在当前就业竞争十分激烈的情况下，提高职工的知识文化水平和职业技能，实际上是对职工就业权利、经济利益的维护。这也正体现了工会适应市场的需求，与时俱进的将教育职能从政治领域想经济领域移位和创新。

二、企业工会职能实现方式的创新

面对企业发展中存在的内容，工会的职能，除了在内容上有所创新外，在实现方式上也有创新的必要和可能，才能在最大程度上调动员工主人翁的精神，参与企业的建设和发展中。

（一）进行有效的沟通

沟通是员工参与管理重要途径。当前的治理结构理论学者普遍认为，企业应该由所有的利益相关者共同治理。员工也是企业的利益相关者，企业经营的好坏直接关系到员工的切身利益。因此，为了维护自身的利益，员工也应该参与企业的管理。由于员工自身所处的不利地位:谈判力量不对等，管理者独裁，经济地位无保障(理查德·伊利)，很难能直接参与企业管理。员工要实现对企业管理的参与，途径就是与管理层沟通，迫使管理者接受员工的意见。这种沟通需要有以下几个条件:如果员工没有统一的组织，单个的员工在管理者面前显得微不足道，所以沟通时应该有统一的组织，形成强大的力量，迫使管理层重视员工的管理意见;由于员工自身素质的制约，员工的意见并非都是合理的，需要一个组织对员工的提议进行管理;需要有一个组织对提出意见的员工进行保护。

某市对企业员工的一份调查显示，有72.6%员工认为自己在企业中的愿望表达不够，有62.2%企业员工渴望提高自己的主人地位。企业员工对于没有充分行使做主人的权利表示不满，表现出较强的参与意识。如果这样的需求得不到满足，员工就会感到不满，感到自己的利益受到了损害，就对企业的发展不够关心，从而可能导致积极性下降的行为，反而不利于企业的发展了。

（二）工会要积极的实施辅助职能

由工会职能的复杂性、多样性，以及工会职能的移位，我们可以看到:工会参与经济管理，应该有一个限度，有些工作工会起主导作用，有些工作工会起辅助作用。对起辅助做也能够的，工会也应该积极参与，带动员工的积极性，促进企业的发展。

企业经营的好坏直接关系到员工个人的利益。不能因为企业的委托代理式管理就否定企业员工的主人地位。所以本企业员工有对生产经营的知情权和参与权。作为“职业团体”，工会是工人阶级的自发自助组织，组建工会的目的，就是为了将分散的员工组织起来，以使自己有力量代表替员工说话。员工参与管理在国外己经司空见惯，随着社会的发展，工会职能从政治向经济的移位，员工素质越来越高，企业员工也越来越迫切希望自己能够参与管理，而且他们也有能力参与管理。但是，员工毕竟不是管理者，由于员工自身素质不够、信息不对称等原因，他们的意见未必都是可行的，甚至是错误的。这就需要身为员工代言人的工会将员工组织起来，以企业一个强大阶层的身份参与管理。但是，这种参与只能起辅助作用。首先，工会参与经营管理，是因为工会有维护职工权利的职责。工会参与经营管理是从维护职工权利出发的，员工参与管理的目的也在于维护自己的权利。一旦超出这一范围，工会的工作就不合法了。其次，企业经营管理的各项工作，都有各自的职能部门，工会不能覆盖其他职能部门的工作，工会只能寻找维护职工权利这一切入点，辅助职能部门完成工作。

三、结论

工会作为职工群众自愿结合的组织，代表和维护职工的具体利益，是工会性质的基本要求，也理所当然地成为工会组织的基本宗旨。在计划经济时代，工会的一切职能和工作都应当围绕维护职工的利益，反映职工的意愿这个中心展开。但是，随着市场经济的发展，职工已经和企业的命运紧紧联系起来，工会作为企业的一个组成部门，有责任调动员工的积极性和责任感，为企业的发展贡献力量。因此，本文对新形势下工会的职能定位和手段进行了探讨。参考文献

1、刘世锦.企业治理结构中经营者“定位”问题分析.改革，2008(5)

2、李剑铭.公司化改造以来我国企业治理结构的实证分析.改革，2007(4)

3、卢嘉，时勘.如何调查员工满意度.人力资源开发，2007(6)

第三篇：浅析工会组织在多经企业中的作用

浅析工会组织在多经企业中的作用发挥

【摘 要】作为铁路多经企业基层工会组织负责人, 笔者对新形势下铁路多经企业内部存在的问题和外部面临的困难进行深入思考, 从发挥工会组织作用的角度进行认真分析, 提出首先通过工会组织在自身素质、组织建设等方面进行突破, 进而加强工会组织在企业民主管理、职工救助、职工维权等方面的工作, 从而适应新形势下多经企业对工会组织的要求, 为创建和谐企业、实现多经企业又好又快发展发挥工会组织的保障作用。

【关键词】铁路多经企业 工会工作 思考

近期, 我利用全国工会系统开展的“面对面、心贴心、实打实，工会干部深入基层大走访”活动调研的机会,按照“党员干部受教育, 职工群众得实惠”的要求, 深入到一线车间班组, 通过和干部职工一起座谈、讨论等多种形式, 围绕铁路落实市场主体权责，大力开展多元化经营的课题,就如何加强和改进工会工作, 提升“三不让”帮扶救助水平,切实 解决职工生产生活中遇到的实际困难, 提高企业员工参与企业生产经营活动的热情等问题, 广泛听取干部职工的意见, 进行了认真的分析与思考。

一、存在的主要问题

随着多经系统经营管理体制的几次改革和企业重组, 企业覆盖范围扩大, 不同的地域差别, 不同的人文习惯, 给做好新时期工会工作提出了新的课题: 一是企业现有人员结构复杂, 员工综合素质与科学发展观要求不相适应。企业经过几次整合,人员结构复杂化,人员层次多样化, 给职工队伍稳定带来了压力。二是经营管理格局专业化和区域化, 现有工会工作管理方法与科学发展观要求不适应。企业经过多次整合后, 经营管理链条延伸区域扩大, 但工会组织还沿用原有的管理方法进行工作, 已不适应当前形势发展的需要。三是企业员工思想异常活跃, 工会组织作用发挥程度与科学发展观要求不相适应。工会组织作为职工心声的代言人、职工利益的维护人, 在企业与职工中架起了一道沟通桥梁。但受全球经济危机的冲击, 企业的各项经营工作遇到了一些困难, 在这种情况下, 工会组织必须及时深入到员工中, 按照“三不让”帮扶救助的要求, 及时解决职工在生产生活中遇到的实际困难, 团结职工与企业共同克服难关, 发挥工会组织在企业生产经营工作中的重要作用。

二、解决问题的思路与对策

工会作为一级群众性的组织, 应该正确认识和审视企业面临的严峻形势, 及时调整工会工作新思路, 应对企业经营工作中遇到的新情况、新问题, 用科学发展观的理论指导, 团结和带领职工为企业献策出力, 在企业发展中发挥工会组织应有的作用。

1、抓住厂务公开这一有效形式和载体, 激发职工参与企业民主管理的积极性

实行厂务公开民主管理是发展社会主义民主政治的基础, 是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。作为工会组织, 我们坚持“以人为本”的发展理念, 通过实行厂务公开民主管理, 把企业发展的目标任务、政策措施、管理办法、面对的经营形势以及职工关注的热点、焦点问题纳入到厂务公开的内容中来, 以最快捷的方式传递给广大职工, 引导职工群众理解各项举措的重要意义, 清楚各项工作的具体安排, 明确自己担负的责任。以次提高厂务公开工作质量，推进厂务公开工作制度化、规范化、常态化建设。

同时, 工会组织还要始终代表职工的根本利益, 始终维护职工的合法权益, 紧密围绕职工群众最现实、最关心、最直接的利益和权益来履行自己的职责, 既要代表和维护职工群众的政治利益, 又要代表和维护职工群众的经济利益;既要敢于维权, 又要善于维权;既要源头维权,参与制定重要法规和规定, 又要在贯彻执行法规过程中维护职工合法权益。面对企业整合给职工正常的工作、学习和生活带来一些暂时的困难, 工会组织要积极融入企业发展的大局, 把维护好职工的合法权益作为工会组织的第一要务, 积极协助企业解决好涉及职工切身利益的问题, 既要有效地维护好职工群众的合法权益, 又要协调好职工群众与管理者的关系, 化解矛盾, 减少劳动纠纷, 维护企业的稳定。、落实“三不让”这一民心工程 , 积极为企业营造和谐稳定的经营环境

构建和谐社会, 救助弱势群体, 是工会组织所承担的一项重要政治责任。各级工会组织要按照部党组提出的“不让一名困难职工生活在贫困线以下, 不让一名困难职工子女上不起学, 不让一名困难职工看不起病”的“三不让”帮扶救助要求, 按照科学发展观的要求, 紧密结合企业实际, 把这项职工高度关注、事关职工切身利益的民心

工程抓实、抓好、抓出成效。

部党组提出的“三不让”帮扶救助, 是促进铁路发展、确保铁路改革发展稳定的重要保证, 也是衡量与检验各级工会组织工作成效的主要标准。面对企业经营管理的新形势,工会组织和工会工作者提高对落实“三不让”帮扶救助重要性的认识, 理清工作思路, 有序组织, 全力推进, 使落实“三不让”帮扶救助真正成为工会工作的品牌工程;通过广泛走访调研, 逐家、逐户地对职工家庭收入情况、子女就学情况、家属患病情况进行全面的走访调查, 准确掌握了第一手资料;通过各级领导干部和相关人员及时做好日常走访、慰问和包保写实工作, 及时掌握困难职工的动态情况, 全力帮助他们解决日常生活中的实际困难和问题。如铜川车务段多经一线职工在工会的帮助下，筹措8万元作了心脏瓣膜修复手术，彻底解决了病魔缠身的问题，本人为工会送了锦旗，此事在职工中反响较大。不断帮助困难家庭研究探索使困难职工从根本上摆脱困境、脱贫致富的有效途径和方法是工会的重要职责, 变以往单一的“资金补助”为“输氧造血”, 使这些困难职工在组织和职工的大力帮助下, 在短时间内走出困境。韩城车务段一名患眼疾的职工，生活非常困难，通过路局和公司两极工会努力争取了无息贷款和帮困救助资金开办了服装店，基本上走出了生活的困境。帮扶救助活动在“稳定人心、凝聚人心、振奋人心”上发挥了工会组织不可替代的作用。

3、推进增收节支这一攻关项目, 增强职工的主人翁责任感, 为完成公司的各项经营任务献策献力

开展增运增收、节支降耗活动是铁道部党组应对经济危机, 完成生产经营目标而采取的一项有力措施。企业根据路局“关于在全局开展增运节支降耗活动的决定”,进一步细化了企业的节支措施。全面实施全成本预算管理, 即以 2011 年各单位实际消耗的各项支出明细为基础,逐个单位、逐个项目进行核实, 除了工资、固定资产折旧等部分固定性成本支出外, 将大幅度控制变动成本的支出额度,面对这一史无前例的经营压力, 工会组织充分调动职工的主人翁责任感, 通过采取组织职工开展“我为增运增收、节支降耗”献良策和“当节约先锋、做称职主人”活动, 进一步调动职工参与企业生产经营工作的积极性。2011年，在多经企业开展的“增运增收、节支降耗”“金点子”合理化建议中，收到“金点子”986条，仅炉料公司“开展跨局物流业务”和“局管内循环列”建议就创效356万元.同时, 工会组织职工代表组成“视察团” , 围绕增收节支措施, 深入管内企业开展增收节支降耗“视察”活动, 共同寻找增收节支的新方法、新措施, 为增收节支活动添一把柴、多出一份力。

三、几点思考

科学发展观, 第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。通过学习实践活动, 使我 对科学发展观理论有了更深层次的理解。

一是在自身素质提高上实现新突破。面对企业经营工作面临的新形势、新任务, 一定要加强自身学习, 通过学习, 增长知识, 提高才干, 以新的视角、新的观念、新的方法来谋划工会工作;要通过学习,不断提高工会组织和工会干部服务企业和服务职工的综合能力, 为促进企业各项工作的协调、健康、可持续发展作出新的贡献。

二是在工会组织建设上实现新突破。通过不断完善厂务公开的各项措施, 使厂务公开做到制度化、规范化、科学化。不断推进厂务公开向企业管理各个领域全面延伸,进一步调动职工参与企业民主管理的积极性。通过组织职工开展“增运增收当先锋、节支降耗作贡献”, 激发职工的主人翁责任感, 带领职工为完成企业全年经营任务而努力。

三是在关心职工困难上实现新突破。面对各种各样的困难职工，作为工会干部一定要按照胡锦涛总书记的指示：要坚持服务宗旨，竭诚为困难职工多办实事、多做好事、多解难事，真正成为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带。要和困难职工交朋友，了解困难成因，帮助克服解决，用行动引领职工、凝聚职工，实现企业的和谐稳定发展。

第四篇：发挥工会组织在企业民主管理中的作用

发挥工会组织在企业民主管理中的作用

摘要：工会是职工群众自己的组织，是职工利益的代表，是民主管理的组织者，工会组织在实施民主管理过程中的方式与方法应随企业的性质和行业不同而有所不同，但根本一点是必须通过民主的手段实施，工会组织在实施民主管理过程中具有三项功能，即组织功能、实施功能与监督功能，发挥好这三项功能，工会实施民主管理才能有的放矢，才能显现企业职工参政议政民主管理的作用。

关键词：民主管理；工会建设；

随着各企业改革的不断深入，民主管理作为企业管理的重要组成部分，面临着新的形势和变化。建立与现代企业制度相适应的民主管理机制，发挥其在现代企业管理中的重要作用，确保职工的主体地位和合法权益是各级工会组织应着重思考的课题之一。

一、企业民主管理及其功能

（一）企业民主管理的解读。企业民主管理是职工依照法律规定，以主人的身份，通过职工代表大会或其他形式，对企业经济生活、政治生活、社会生活、文化生活以及其它事务实行民主决策、民主参与、民主监督的管理制度和管理方式。它首先是一种现代的管理制度和管理方式。这就意味着它最终应定位于管理学范畴，而不是民主政治范畴，因此，它必须符合两个方面的目的和要求，以保证管理的科学性。其一，是促进企业的发展，也就是说，民主管理的目的是为了企业。即充分发挥一切利益相关者的才能和积极性，促进企业管理的科学化，改善企业的经营状况。其二，则是促进人的发展，正如马克思所说，人本身就是目的。现代企业竞争的本质是人的竞争，因此，企业民主管理必须充分维护职工的合法权益，满足人受尊重和自我实现的需求等。而企业民主管理必须注重民主与管理的融合，将企业的利益和职工及相关者的利益统一起来。只有这样才能有利于企业内部合力的形成，有利于企业的发展壮大。否则，一味地强调民主反而有损于民主进程，无益于职工真正参与企业管理，实现其民主权利。

（二）企业民主管理的功能。民主管理是社会化大生产发展到一定阶段企业内部各种因素相互作用的必然结果，是企业生存发展的内在要求，是历史的必然。企业民主管理不仅对企业的科学管理和长远发展具有“基石”作用，同时也对社会的发展建设起到支撑和推动作用。而这两者作用的发挥主要通过以下 “四个功能”表现出来：一是协调功能，通过厂务公开、开展劳动争议调解等工作，有效协调企业内部的利益矛盾关系，营造企业和谐向上的良好氛围，为企业持续健康发展奠定基础；二是法制化功能，建立健全各项规章制度，坚持依法办事，提高企业的执法能力，使“有法可依”的现代管理理念深入到企业员工的日常行为和工作当中；三是创效功能，民主管理能创造经济效益，推动企业协调、科学、持续发展；四是凝聚功能，企业民主管理通过上述三个功能的发挥，催生出工会和企业的凝聚力，这就是企业民主管理的凝聚功能的实质所在。

企业实行民主管理在《工会法》和《中国工会章程》中都有明确规定。工会依照法律规定，通过职代会或其它形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，维护职工合法权益；动员和组织职工参与经济建设，完成生产任务和工作任务。企业民主管理的职能定位是把经济发展作为首要着力点，因为经济的持续健康发展是构建和谐企业的首要条件。如果没有职工的广泛参与，企业的经济发展目标也就无法实现。企业民主管理又具有“两个维护”的作用，即维护工人阶级的整体利益，维护职工群众的具体利益。维护职工合法权益，确保职工在企业享有法律规定的民主权利，是为了进一步调动和保护职工的积极性和创造性。正是从构建和谐企业的目标出发，工会依法开展劳动争议调解以确保建立和谐稳定的劳动关系；实施厂务公开以推进民主监督；建立平等协商及集体合同制度以保障职工的合法权益，这些努力也正是为了更好地肩负起构建和谐社会的重要使命。

二、民主管理是企业民主建设的重要组成部分 企业民主管理是企业管理的基石，是企业民主建设的重要组成部分。民主管理是相对于绝对服从、绝对权威的管理而言的，即管理者在“民主、公开、公平”的原则下，科学的传播管理思想，协调各组织各种行为以达到管理目的的一种管理方法。民主管理是现代企业价值观的主流和企业文化的基础，是企业实践以人为本理念的集中体现，是加强党风廉政建设、预防经营腐败行为的有效手段，是企业管理创新的重要课题。

加强企业民主管理，是由党的群众路线所决定的，是由党的民主集中制原则决定的。民主管理主要宗旨就是使企业的各项管理通过民主的方式增强透明度，把企业的大政方针、谋划目标及诸项管理措施通过民主的形式向广大职工进行交底，这有利于创造和谐的企业与职工的关系，对促进企业发展、提高企业经济效益、营造良好的企业员工和谐氛围都将有着积极的促进作用，从而达到做大做强发展企业的目标。

三、以工会组织为载体，抓好企业民主管理工作，真正发挥工会的作用。

（一）工会是实施企业民主管理的组织者。工会是民主管理的组织者，这是由工会的性质和地位决定的。工会章程规定，工会是职工群众自己的组织，是职工利益的代表，争取和维护劳动者的合法权益是工会始终如一的目标。这些规定和职工民主参与的目标基本上是一致的。另外，工会组织在企业中具有法人资格，属社团法人，在法律上与企业法人具有平等的地位。工会组织的这种特点决定了它有资格代表和组织职工群众进行民主参与活动。随着我国市场经济体制的建立，政府对企业干预和影响将逐渐缩小，在政府不断退出企业的同时，工会组织在基层民主参与中的作用却在不断增大。因此，工会组织必须面对新形势，对工会理论、组织建设、工作方法、民主参与形式等问题，进行富有成效的探讨与思考，加强自身改革，更好地担负起民主管理组织者的角色。

（二）建立健全民主管理机制,是实行民主管理的制度保障。要切实实行民主管理,必须要建立健全一整套民主管理机制。一要实行职工代表大会制度,使企业的方针政策和发展目标能充分代表广大职工的意愿,并通过职工代表大会,得以充分肯定与完善;二要实施民主评议制度,企业领导干部要接受职代会或职工代表对其德、能、勤、绩等方面进行全面评议,既要评议领导班子的集体情况,也要评议领导成员个人表现;三要健全政务公开制度,事关企业的重大决策、生产经营等管理方面的问题，都必须公开,使广大职工参与民主决策,真正行使民主管理与民主监督。

同时,要建立职代会制度下的各种专业委员会,如提案委员会、安全生产与劳动保护委员会、女工工作委员会、经费审查专委会等;设立工会主席信箱,广泛听取职工的意见和建议,在企业与职工之间搭起沟通的桥梁。

（三）工会组织要将局务公开作为开展企业民主管理的切入点。局务公开能给企业管理注入新的活力，局务公开一是可以扩大职工民主参与企业管理，提高企业经营管理的决策水平。企业职工知局情，是民主管理、民主监督的前提条件。如果职工不知道企业的重大决策和涉及自身利益的事情，又怎能维护自身的权益，对企业又怎能有信心。局务公开的重要作用就在于通过公开局情，调动职工的积极性，使广大职工真正了解企业的重大决策，涉及自身利益等重大事项，并根据情况提出建议，参与企业管理。二是局务公开可以加强企业民主监督，推进企业经营管理和班子的建设。失去监督的权力必然走向腐败，局务公开有利于促进企业经营管理层廉洁自律，有利于稳定企业的劳动关系，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，推进企业经营管理的建设。三是局务公开可以密切企业经营管理层与职工的关系。通过局务公开，加强企业管理层与职工之间的双向沟通，化解矛盾，保持队伍稳定，架起相互理解，相互支持的桥梁，使企业的重大决策和管理措施得到职工的理解和支持，进一步密切企业经营管理层与职工的关系，有利于调动全体职工的积极性。企业与员工的沟通是一个动态的过程，应有机制保证这个过程不被中断，而工会的民主管理工作就是关键。各级工会组织都应积极探索深化职代会工作的机制，凡是生产、经营、发展方面的重大举措，凡是涉及员工切身利益的各种问题，企业工会都应当组织职代会进行讨论、协商、解决。做好工会的民主管理工作，就意味着能更好地服务职工，真正为职工说话办事，代表和维护职工权益，更好的发挥工会的作用。

参考文献

[1]孙秀青．浅谈加强企业民主管理的有效途径[J]．工会博览，2009(7):39-40．

[2]刘鹏．工会工作的“为”与“位”[J]．工会博览，2009(1):147.[3]屈翠霞，王永和．新形势下加强企业职工民主管理的途径[J]．当代矿工，2009(6):33．

[4]方燕．基层工会职工之家创建中存在的问题与对策[J]．贵州电力技术，2008(12):85-76．

第五篇：如何发挥工会组织在群众性经济技术创新活动中的作用

如何发挥工会组织在群众性经济技术创新

活动中的作用

群众性经济技术创新活动对企业的发展有着巨大的影响。各级工会组织应超前思考，以变应变，进一步凸现工会组织促进企业发展、满足员工需求、营造凝聚氛围的优势，激发和调动每一个员工的生产积极性和创造性，引领和激励每一个员工为企业的生产经营活动中建功立业，各级工会组织必须以探索的精神、创新的思维、扎实的工作、有效的措施不断深化群众性经济技术创新活动，从而促进工会工作为企业的生产经营活动出实力、出大力、出巧力。

一、新形势下群众性经济技术创新活动面临着四个变化。一是企业战略转型要求工会群众性经济技术创新活动从单一型向综合型的转变。企业战略转型是要求在积极拓展新业务、增值业务的基础上，通过多业务、多网络、多终端的融合及价值链的延伸，为客户提供综合的信息服务，进而成为基于网络的综合信息服务价值链的主导者，在协调发展的基础上不断提升企业的价值。那么为企业中心工作服务的工会经济工作也就必然要从推进企业向规模效益型发展来筹划综合型的配套工作。以往的单打一式的模式就必然要有所改变。所谓综合型就是要站在全局的高度，精心筹划、系统思考，而不是零打碎敲的弥补性的活动和工作。二是企业战略转型要求工会群众性经济技术创新活动从表层型向深层型的转变。企业的战略转型：业务与服务的转型是关键，网络与技术的转型是基础，组织与人力资源的转型是保障。它是一个庞大的系统工程。为促进战略转型，工会的经济工作也就必然要从浅表层次的配合向深度层次的配套推进。在建立以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标的体系中发挥作用。企业也从过去的由投资成本拉动向规模效益转变，这样以往的不顾成本的人海战术就显得不合时宜了，必须要有新的方式来替代。所谓深层型是要将企业的发展轨迹、企业发展中心的脉络和关节点、员工真正的需求研究透，然后抓住重点精心策划好，使工会在活动过程中突出效果。三是企业战略转型要求工会群众性经济技术创新活动从突击型向渗透型的转变。企业战略转型的三大重点举措都非常明了地有了定性、定量的细化，每一项工作的推进都不是靠突击性的任务能完成的，不少随之配套的改革和变化对现有的思想观念、工作模式、业务流程、支撑保障等都会形成一定程度的冲击和碰撞。工会的经济工作也就必须顺应这样的趋势，在增强渗透性上下工夫，也就是主动贴近、转变方式、潜移默化、形成特色、广开渠道、凸现效果。所谓渗透型是要创新形式，做到企业有难时、企业急需时、员工需求时都有工会的身影和声音。四是企业战略转型要求工会群众性经济技术创新活动从任务型向素质型的转变。企业战略转型以后对员工队伍的结构调整提出了更高、更新的要求。要适应战略转型三大重点举措的需要，现有的员工队伍结构肯定会发生很大的改变，工会的群众性经济技术创新活动的重点也无疑必须从完成任务型的角色向提升现有员工队伍综合素质的转变。我们要通过各种渠道和途径，探索出一条对现有员工队伍进行打造的方法和模式，争取让更多的员工在企业战略转型的过程中始终能跟上步伐，不断拓展在企业中的发展空间。

总而言之，在企业转型期的工会经济技术创新活动要始终紧紧围绕两个中心：一是着力为推进企业的战略转型服务，二是要着力提升员工的综合素质，增强员工在企业转型和发展中的生存能力和发展空间。

二、进一步深刻认识和深化群众性经济技术创新活动的重要性。

群众性经济技术创新活动的内涵：群众性经济技术创新活动是工会组织紧贴企业中心、提升员工素质、发挥工会优势的一项重点工作，是以劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术革新、技术攻关、技术改进等活动为主要载体，以业务创新、服务创新、技术创新和管理创新为基本内容，以广大员工为主体，以创新为灵魂的系统性活动。

（一）群众性经济技术创新活动是工会工作适应当前形势、任务的要求，主动为企业发展大局服务，把广大员工的积极性和创造性更好地引导到为企业战略转型、建功立业上来的积极举措。在企业面临着传统固话业务相对趋于饱和，而且在竞争分流和新技术的双重影响下逐步“低值商品化”，持续增长难以为继，迫切需要寻求新的发展出路的关键时期，工会是不是将工作重心迅速转移到破解这个难题上来，是不是能引领员工将注意力集中到解决这个难题上来，这对企业的发展、员工的发展，更对工会自身的发展至关重要。

（二）开展经济技术创新活动是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐企业的根本要求。开展工会的群众性经济技术创新活动，可以调动和发挥广大员工在企业转型和改革、发展中的主力军作用，不断提高每个员工的劳动技能和综合素质，有利于改善战略转型过程中员工队伍的结构和适应性，有利于增强和巩固构建和谐企业、和谐社会的物质基础和群众基础，有利于实现企业的全面、协调和可持续发展。

（三）开展经济技术创新活动是进一步推动企业改革、发展的需要，是工会组织促进企业转型和精确管理战略目标实现的一个重要途径和手段。群众性经济技术创新活动是工会组织紧扣企业中心开展工作的最佳结合点，是工会组织满足员工需求、不断提升员工素质的最佳切入点，是工会组织充分体现自身优势、促进企业改革与发展的最佳发力点。

（四）开展经济技术创新活动是对员工在企业生存发展权的最根本维护。企业需要在转型中发展，员工需要在转型中增强综合素质，进而增强生存能力。经济技术创新活动就是要从多方面给员工搭建成才的舞台，搭建施展聪明才智的平台，提高员工在企业生存发展能力的同时，促进企业持续稳步的发展。工会的“两个维护”就能够得到最大、最有效的实际体现。

（五）经济技术创新活动的开展，有利于充分调动广大员工的生产积极性和创造性，推动企业业务和服务的转型、网络的转型，进而有利于人力资源的转型；可以促进企业的技术进步和产业升级，增强企业的综合竞争力；有利于增强员工的创新意识和创新能力，提高员工队伍的整体素质和生产技能；有利于充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，进一步体现工会工作的实效。

三、工会开展经济技术创新活动要把握的六个重点

（一）要紧扣企业的中心，围绕企业转型和精确管理的战略目标开展各项经济技术创新活动。在业务和服务转型方面。各级工会要充分利用劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵活动等多种形式，以员工服务水平的提升、企业业务的发展作为竞赛目标，调动和发挥广大员工的潜能和智慧，以市场需求为导向，积极探索业务与服务转型的途径和模式，不断创造新的业务增长点，向客户提供差异化、个性化的服务，为企业实现业务和服务转型推波助澜；在网络转型方面，要结合网络结构的优化、网络资源的开发以及网络功能的拓展，组织广大员工发挥聪明才智，利用劳动竞赛、合理化建议、技术攻关、技术革新、技术协作等形式，为企业实现网络转型保驾护航；在管理转型方面，在理顺企业内部管理流程、加强员工队伍建设中，要充分发挥工会群众性工作的优势，集思广益，充分调动广大员工的积极性和创造性，利用合理化建议、创新成果的发布、小诸葛研讨等多种形式，为企业实现组织和人力资源转型提供坚强保障。

（二）企业转型期的群众性经济技术创新活动要着力提升员工的综合素质，打造一支适应企业转型需要、适应业务快速发展、适应市场激烈变化、适应用户多种需求的员工队伍，从而提高员工在企业中的生存能力。各级工会要充分利用经济技术创新活动这一有效载体，利用岗位练兵、技术比武、技能竞赛等多种形式，搭建平台，配合行政为员工提升自身思想、技术、业务等多方面的素质起补缺拾遗的作用。要积极推进学习型班组建设，切实强化员工的日常培训，提升员工在企业中与生存能力相匹配的实际工作能力；工会要为员工在企业中的职业生涯拓展提供有效的帮助，要尝试进行骨干员工的职业生涯设计，让员工在企业中拓展发展的空间，增强员工在企业中的向心力；工会要建立小教员式的互帮互学培训机制，因陋就简、因地制宜地强化自我培训，根据员工缺什么、补什么的原则，鼓励员工更多的开展岗位学习、自我培训，既培养员工骨干，又使这种岗位培训能更贴近企业的实际和员工的需求。

（三）开展劳动竞赛要紧扣企业的发展主题，围绕企业的中心任务，把着力点放在内容提供和增值业务的拓展上，为企业解决急需解决的难题。要利用好工会的组织优势，发挥群体的作用，群策群力。在竞赛中，要重点抓好竞赛方案的制定、竞赛活动全过程的管理和总结表彰三个环节；在竞赛形式上，要坚持性竞赛和阶段性竞赛相结合，坚持综合性竞赛和专业性竞赛相结合；要抓好重点，防止竞赛项目过多、过滥。要积极探索劳动竞赛的新的模式、途径、方法和渠道，少一点大规模、全员性的，多开展一些攻坚性质、有一定深度的竞赛。

（四）开展岗位练兵活动，要突出重点、服务企业，优先选择能推动企业发展、提高员工素质的岗位和项目，组织练兵竞技。岗位练兵活动要坚持择优选拔和普遍提高相结合的原则，广泛组织员工参与，立足于基层，立足于本职，以赛代训，达到既树立了先进典型又普遍提高技能水平的目的。各单位组织的重大练兵活动，应积极争取地方总工会和政府部门的支持。

（五）广泛发动员工贡献聪明才智，解企业之难，帮企业所需，增企业效益。群众性的“三技活动”（技术革新、技术攻关、技术改进）要立足岗位，围绕改善服务、经营管理、设备技术、生产运行等企业发展的难点和热点问题来展开；群众性合理化建议活动要注重发动，广开渠道，紧密围绕加快业务发展、加强企业管理、改善服务质量、提高经济效益等重点来组织，充分发动员工结合岗位工作的实际广泛征集切实管用的合理化建议，既为员工搭建发挥想象和潜质的舞台，又充分激发员工中蕴藏着的智慧和聪明才智，同时更能为企业解决一些实际问题和破解一些难题。“三技活动”和合理化建议活动要坚持群众性、先进性、效益性和可行性。对优秀的创新成果，各级企业都应注重采纳，缩短时效，使之尽快转化为企业经营生产的效益。

（六）经济技术创新活动要不断拓展新领域，结合中国电信由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商的转型，不断充实创新活动的内容，做到常抓常新。在具体的工作中，一是要强化市场意识，以效益为中心，经营活动延伸到哪里，活动的领域就拓宽到哪里，把各项活动与提高市场占有率和竞争力结合起来，例如文化营销，各单位可以把其与经济技术创新活动有机结合起来；二是经济技术创新活动既要涉及生产、经营、管理领域，也要覆盖思想、文化和服务等领域，凡是对企业可持续发展和经济效益提高起推动作用的方面，都要各有侧重地纳入到经济技术创新活动中，以扩大空间，努力拓展经济技术创新活动的新领域。

四、开展经济技术创新活动应把握的五项原则。

（一）群众性的原则。实施经济技术创新活动要立足基层，立足岗位，把广大员工作为经济技术创新活动的实践主体，着力于调动广大员工的积极性，充分发挥他们的创造性，在本职工作内多搞创新；同时，要充分发挥科技人员、技术能手和劳动模范的作用，处理好群专结合的关系，发挥各类技术人才的优势，形成合力，不断提高创新水平。

（二）实效性的原则。经济技术创新活动的开展要紧密结合本单位、本部门的实际，紧紧抓住企业改革和发展的重点、难点和热点问题，有选择地开展企业所需、员工所需、工会可为的创新活动，做到与企业改革和发展的决策和目标相一致，不搞形式主义。

（三）效益性的原则。经济技术创新活动的开展必须要为企业的发展带来具体的、实实在在的效益，对企业的发展和经济效益的提高起到推动作用，要以效益的大小作为评价经济技术创新活动是否取得成效的重要指标之一。

（四）创新性的原则。要坚持在继承中创新，在创新中发展，注意在经济技术创新活动的目标、领域、内容和形式等方面进行大胆探索和拓展，创造出更多更好的、有利于经济技术创新活动开展的有效形式和方法。

（五）激励性的原则。要主动会同行政研究、建立和健全物质奖励和精神奖励相结合的激励机制。对于获得专利的创新成果，要依法保护员工的知识产权和合法权益；对于作出突出贡献的员工，可进行创新能手、创新成果、优秀建议等的评选和表彰，应授予相应的荣誉称号并给予一定的物质奖励，并为他们的学习深造创造条件。