甲方直接发包或指定分包究竟利大于还是弊大于利

第一篇：甲方直接发包或指定分包究竟利大于还是弊大于利

甲方直接发包或指定分包究竟利大于还是弊大于利

所谓全分包，是指在中标承建工程的施工单位将其承建工程中的全部工程在法律和其他相关方的允许下委托给其他施工单位承建的行为。近年来，随着国家建设规模的不断扩大，建筑业已成为发展最快的行业之一，建筑企业的经营方式也越发多样化，工程全分包就是其中之一。现阶段，甲指分包在国内建筑业承包模式多样化，从投资方角度看，自己招标选择分包方是降低成本的有效途径，而就总包管理而言，显然是弊大于利。

另外，由于不存在直接的利益关系，在质量控制上，总包单位很难对其进行有效的控制。施工质量的不高会致使隶属总包单位施工范围内的后续工序难以进行。甲指分包单位游离于总包单位的管理制度之外，罚款、教育等手段都难以实施，这就给总包单位的管理体系带来反面冲击，使得总包管理难上加难。现就直接发包与指定分包利弊问题，请来几位行业人士通过各自的实践经验，总结探讨。

赵先生：在北京市场，施工单位普遍存在工程管理过程中遇到甲指分包的情形。甲指分包对总包单位存在诸多影响，其利在于总包方不用承担经济风险，劳动力的调动、住宿等问题将由其自行解决，资源的配置也由分包方自行管理，这就减少了总包方的材料、机具方面折旧费用的投入。同时，甲指分包队伍其利润不由总包单位牵制，因此，在施工积极性上优于一般分包队伍。

不利点主要体现在管理上，由于总包方和甲指分包基本无直接的利益及从属关系，双方的管理协议也就大打折扣。而甲指分包的施工与总包单位各专业分包都有着密切联系，这就使得总包方在作业协调管理上十分棘手。同时，甲指分包施工进度的滞后也制约着总包单位施工总进度，在总的进度目标不能达成之时，总包单位也将承受经济损失。

李先生：我觉得对这两个概念先要澄清一下，我的理解是，“甲方直接发包”是指对某些单位工程，甲方直接发包与其签订合同，所谓“指定分包”意思是说甲方指定该单项工程承包人，然后该承包人与总包签订合同。

上述两种方式，其承包人的确定均是由甲方确定，无论哪种方式都存在着同样的协调、配合问题。对于承包人的确定，总包没有发言权，因此即便是甲方指定承包人，总包与其签订合同，也会发生总包与分包之间的摩擦，不像总包将原本属于自己承包的工程的一部分，以自己的方式确定并分包给某一承包人那样配合起来顺畅，这是客观存在的情况。

既然存在这种情况，为何甲方还会在工程中使用甲方指定发包或是直接发包方式，我认为主要还是从控制力和主动权上来分析。

无论哪种方式，甲方都将按进度或是合同要求拨付工程款或是进度款，而采用甲方直接发包方式甲方可将款项直接打入承包人帐户；但若采用甲方指定方式则因为承包人是与总包签订合同，那么甲方的工程款是打入总包帐户。而总包是否及时拨付该单项工程承包人工程款就很难说了。

有人可能会说可以在合同中约定，问题是实际操作当中这种情况很多，总包可以说他要统筹安排付款计划，而且因为是甲方指定，因此在与该承包人签订合同时，总包方的态度也会强硬许多，回旋余地不大，这样一来反而增加矛盾，所以对于专业性强或是金额较大的单位工程，个人觉得还是应以甲方直接发包并与其签订合同为宜。

曹先生：现在工程中一般出现的矛盾是：

1.项目大赶快上，出图周期不允许全面总包，许多图纸都需要二次设计。

2.总包人的实力与真正的总包还有一定差距。

3.许多业主“喜欢”分包，过过“有权”的瘾。

4.业主和总包人都缺乏“诚信”，导致业主不敢把专业工程并入总包合同中。

韩先生：只要业主有相应的管理能力，采用平行发包或甲方指定分包均无不可。

但我倾向于采用甲方指定分包，采用甲方指定分包时，承包商承担了更多的责任和风险（比如承包商对现场的完全占有权、承包商对指定分包商应承担的责任等等）。

李先生：我同意曹先生的意见，我国目前的总包单位距离真正的总包还有很大差距，不光是总包单位的功能单一，譬如通常的总包单位都是重施工，而设计甚而竣工后的经营能力都很差，或者说根本没有此部分功能，即便是施工方面我国目前的总承包公司也存在很大缺陷。专业设置不合理，大部分都是土木建筑，涉及到设备安装以工业项目等专业性能较强的工程时基本就没戏。

当年我公司投标伊拉克输油管线项目时，某系统某公司第一轮就被淘汰，后来当我看到他们的技术标时就明白了，他们的管道施工工艺居然很多都是给排水方面的东西，专业能力的欠缺、自身机能的不完善以及缺乏战略性领导人才是我国总承包单位的前进桎梏，恐怕到了必须改革的时候了。

我想提出这个问题，其立足的基础以及出发点就是因为这种情况普遍存在于我国现阶段建设工程中，而目前相关法律法规制度等又并不完善，市场机制不甚成熟，最关键就是买卖双方都欠缺信任，信用保障制度尚未建立。能做的就是尽量避免或减少这种情况出现的机率，降低由此带来的负面影响和损失。

总包之所以同意甲方指定分包这一方式，很大程度上是因为这部分资金必须经过总包方才能到达承包人手中，而这部分资金通常又比较到位（因其是甲方指定的承包人），因此占用或是拖延发放这部分资金就成了总包缓解自身资金压力的一个手段，也是其与甲方在某些问题上讨价还价的一个重要砝码，这种情况我已经碰到很多次了。

假设说在合同中就约定资金直接打入指定承包人帐户，而又与总包签合同，那么恐怕没有一个总包会签订这样的合同。风险都让他承担，而对其自身又没有任何利益的事情，你想哪个总包会干呢？就那点配合费用还不够他们的现场业务费用呢考试大－全国最大教育类网站。

魏先生：我以前做乙方，现在做甲方，做的都是造价控制。我认为甲方专业发包节省造价，但不易于管理；甲方指定分包易于管理，但造价上不易控制。

举个例子，如直接发包，合同价为A，然后给总包一个配合费3%左右,总价为（1+3%）A；如指定分包，则总包会提出税金、管理费，一般都相当于综合费率在20%左右，那么总价会相当于（1+20%）A；所以，当你直接发包时，也是总包拼命不配合的原因，他们的利润减少了嘛。

李先生：我认为魏先生说的不对，因为你所说的A中已包括利润和税金，无论哪种方式，总包都只能收取管理费和配合费而不能在此基础上另行收取管理费和税金，对于甲方来说我需要确定的只是此分包工程总价，好比说甲方在总包招标时招标文件中确定了分包暂定价格，那么投标时投标单位只能就此价格提出自己的总包管理费用和配合费用，而不是将此部分费用汇总入自己的直接费中再次计取利润和税金，应该明确，你所说的A是最终价格而不是直接费。

假如像你所说的，差了17%的费用的话，那么没有一个甲方会采取指定分包这种方式。“指定分包”是指把已经经过招标的工程中的某一项工作内容分包给一指定承包单位。

魏先生：其实我之所以提倡用甲方指定分包的原因，绝对不是希望让甲方领导过过权瘾，这是本人一直反对的，我始终主张，要用合理的制度、方法和手段既达到有效管理的目的，又可以约束腐败的产生。

之所以提倡用甲方指定分包，主要是为了解决目前普遍在工程项目过程中存在的以下问题：1.在总承包招标时，设计深度、设备、材料选型往往达不到报价的要求，尤其是专业分包部分，从而使所谓招标定价名存实亡，流于形式，最后还是甲方说了算；2.为了解决专业承包商与总承包商在各方面的协调、配合问题，有过较大规模项目运作经验的同行一定对各施工单位的协调配合难度深有体会吧。

为了避免甲方指定分包所带来的一些弊端，建议按以下方法执行：A.指定分包透明化：在总承包招标文件中事先说明，在相应条款中明确责权利和费用处理方法，做到阳光操作。在相关法律中，建议禁止事后指定分包，必须事前约定（这样就类似于CM或PM或总承包管理了）；B.指定分包法制化：为避免甲方领导操纵分包，造成腐败，建议将指定分包纳入招标法制管理范畴，规定指定分包也需采用公开或邀请招标，由业主和总承包商共同组织，共同参与评标及决标，作到公开、公平、公正。最后，我建议甲方指定分包在一定情况下合法化，当然要从法律上规避滥用和失控，但也不能因此把这种国际上行之有效的做法拒于国门之外。

第二篇：三方协议书(甲方指定发包)

协议书

甲方（开发建设单位）：

乙方（总包方）：

丙方（分包方）：

鉴于：

1、甲方与乙方于

年月日签订了编号为（）《

总包合同》（工程名称为：

范围为:，金额为：

元）（以下简称总包合同）。

2、乙方与丙方于

年月日签订了编号为（）《

分包合同》（工程名称为：

范围为:，金额为：

元（以下简称分包合同）。

现甲、乙、丙三方在平等、公平、诚实信用、无误解的情况下，就分包合同有关问题约定如下：

一、分包合同分包的范围和工程内容不在乙方的总承包合同范围内，是甲方直接发包给丙方。

二、分包合同对乙方不实际履行，不具有法律约束力，仅作为备案使用。就分包工程的有关事宜，由甲方与丙方私下另行协商签订，与乙方无关。

三、因上述分包合同产生的，包括但不限于安全、生产、文明施工、质量、工期、工程款的结算与支付、政府部门的检查与处罚等全部责任均由甲方与丙方承担，与乙方无关。因签订上述分包合同给乙方造成损失的，由甲方和丙方承担连带给付责任。

四、因履行本协议发生争议，由三方协商解决，协商解决不成的，由

法院管辖。

五、本协议一式三份，三方各执一份，自三方盖章之日起生效。

甲方：

乙方：

丙方：日期：

日期：

第三篇：安全生产责任书(与甲方指定分包)

××建筑公司××项目经理部

安全生产责任书（与甲方指定分包）

为了贯彻国家最新颁布的《安全生产法》精神，执行“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强对项目工程安全生产的领导和管理，有效防范施工领域安全事故的发生，认真履行安全生产职责，保障职工在生产过程中的安全和健康，坚决杜绝各种安全意外事件发生，确保本工程安全生产目标的顺利实现，××项目经理部(以下简称甲方)作为本工程总承包单位，根据双方签定的承包合同，在现场安全生产管理上与项目部(以下简称配属单位)签定安全生产责任书。具体内容如下：总包方（以下简称甲方）：。分包方（以下简称乙方）：。

一、安全生产目标

1．杜绝因工死亡和重伤事故，负伤频率控制在6‰以内。

2．消除重大事故隐患整改率100％；一般隐患整改率达到96％以上。3．灰尘，噪声控制在国家标准范围以内。4．不发生火灾，中毒和重大机械事故。5．创建北京市文明安全施工工地。

二、用工管理制度

1.乙方须持有北京市建委核发的外地进京企业施工许可证、北京市劳动局核发安全生产许可征（需在规定的有效期内）。并按总包方要求提供企业法人营业任执照、施工单位安全资质证书、安全生产许可证等有效的复印件，复印件应字迹清晰，容易辨认，并加盖单位行政公章（不得对复印件再次复印）。2.安全考核不合格、施工人员有残疾及超龄(超过18～50岁年龄限制)的乙方人员均不得进入现场从事施工。违者一经查出，每人处罚人民币100元并清出现场。超过20人以上对乙方额外加罚人币1000元。

三、现场安全管理

1.甲方负责整个工程安全生产的管理工作，乙方必须尊重并服从甲方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行己方责任。

2.乙方必须明确本单位的现场安全生产负责人及安全生产主管领导，全面负责本单位的现场安全生产管理工作，同时配备足够数量的专兼职安全人员。3.甲方负责对乙方现场施工人员进行入场安全教育、安全技术交底，乙方施工人员入场前须持有市建委外管处盖章认可花名册，在甲方行政部门注册办理相关手续后，由甲方安全保卫部进行入场安全教育、考核，及时办理安全生产考核证。

4.甲方安全保卫部负责组织定期安全生产检查，乙方主管现场安全的领导或安全员必须参加。甲方针对现场检查发现的安全隐患，向乙方下发现场安全隐患整改通知单，乙方在规定期限内进行整改、落实。凡对于安全整改内容逾期或拒不执行、有严重隐患和多次重复相同隐患，甲方安全保卫部将根据有关现场安全规定进行罚款处理，情节严重者进行停工整顿处理及至将责任人清出现场。因此而造成工期拖延或其他后果由乙方自行承担。

5.乙方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件(原籍地、市级劳动部门签发)，经考核合格者换领北京市劳动局核发的特种作业临时操作证，持证上岗。

6.乙方必须自行建立安全生产定期检查制度并严格贯彻实施。设置专职安全人员，教育并约束员工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬，对违章作业，违章指挥，违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。7.乙方在本单位施工管理区域进行各种分项工程施工前，必须对本单位作业班组进行书面安全生产技术交底，要求内容及时、详细。并报本单位安全人员处审核存档备查。

8.乙方必须设专职安全人员实施日常检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。

9.乙方必须严格执行检查整改消项制度。10.乙方必须执行安全防护设施、设备验收制度。

11.乙方自带施工用机械设备必须是国家正规厂家产品，机械性能良好、安全防护装置灵敏靠。中小型机械设备和一般防护设施执行自检后报甲方经理部验收。12.乙方必须执行重要劳动用品认定厂家、认定产品的采购制度。

四、安全防范

1.乙方要对所有负责工程范围内工作人员的安全负责。乙方必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施确保所有工作场所安全，不存在防碍工人安全和卫生的危险，并保证建筑工地的所有人员或附近的人员免遭工地可能发生的一切危险。乙方的专业分包商和他在现场雇佣的所有人都应全面遵守各种适用于工程或何临建的相关法律或规定的安全施工条款。施工工地上在工人可能经过的每一个工作场所和任何其他地方均应提供充足和适用的照明，需要时提供手提式照明设备。

2.施工现场和工人操作面，必须严格按国家、政府规定的安全生产、文明施工标准搞好防护预防工作，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境，严禁违章作业、违章指挥。

3.乙方必须遵守现场安全文明施工的规定，在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合甲方要求。

4.乙方应采取一切合理的措施，防上其劳务人员发生任何违法**或妨害治安的行为，保持和平安定并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，由此造成的一切损失和费用均由乙方自行负责。

5.乙方在现场的人员中，应配足合格的安全员，专门处理安全和防止全部劳务人员发生事故方面的问题，此人应有权发出指令及采取防止事故发生的预防措施，因发生事故而造成的一切费用，均由责任方承担。

6.乙方应自费采取适当的预防措施，以保证其劳务人员的安全。在整个合同期间自始至终在工人住处确保配有医务人员和急救设备等，并且采取适当的安排以预防传染病，并提供所有的福利及卫生条件。

7.乙方单位特种作业人员须持有北京市劳动局颁发的有效合格证件，若持有证件是外省、市劳动部门颁发，换取北京市劳动局颁发的临时上岗证，如无法自行办理，可由甲方安全部进行审核通过后，协助办理。

8.乙方自带的机械设备、配电箱、主控电缆及劳保用品进场前必须上报甲方安全部进行查验、验收合格后方可使用。

五、安全处罚

1.甲方可要求立刻撤走任何现场被他认为是没有适当遵守政府相关部门发布的安全条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不再雇佣于现场，除非事先有甲方的书面同意。对不符合安全要求的，甲方安全总监有权停工和强行设置使之达到安全标准，所需费用从工程款中加倍扣除。

2.对于施工现场各种安全防护装置和设施，乙方无权擅自拆改，若确因施工需要，则必须上报甲方安全部门许可后方得拆除，并在施工完毕后及时给予恢复。否则一经查出将给予500～2000元处罚。

3.乙方施工人员由于违章指挥，违章作业、违反安全纪律，因而造成安全意外事故，一切后果责任由乙方自负。对于所发生事故是由于甲方原因引起，责任由甲方负责。

4.现场两个配属单位由于交叉作业或配合作业引起安全事故，由受伤人员所在单位上报甲方安全部保对其责任进行划分。

5.乙方现场施工区域存在重大安全隐患，直接危及人身生命安全的，对现场安全直接构成极大威胁；将给予500～2000元处罚，并责令立即停工整改。6.由于乙方现场负责人不重视安全生产，施工区域内存在多项安全隐患以及违章违纪现象、发生两次以上安全未遂事故，对本工程安全生产构成威胁；将给予300～1000 元处罚，并责令立即进行整改。

7.乙方现场负责人不重视安全生产，在接到总包安全隐患通知单后置若罔闻，未在安全隐患整改规定期限内对安全隐患及时整改的，将对乙方现场负责人个人给予100～200元处罚，并责令立即进行整改。

8.乙方自身携带机械设备、电动工具、供电设备存在安全隐患，未经甲方安全部门验收或验收存在缺陷继续投入使用的：将给予300～500元处罚，并责令立即整改。

9.乙方未执行现场安全规定，使用非甲方安全部门指定的定点劳保护定点厂家用品；将给予500元处罚，并责令立即更换。

10.乙方施工人员由于违反安全纪律、违章指挥、违章冒险作业的，因而造成现场人员意外伤害事故的，总包将对其处以2000～5000元从重处罚。同时上报有关上级主管部门根据国家有关规定进行处理，由此造成的一切不良后果及相关责任由乙方自行负责。备注：

1.乙方在结算工期款前或退厂，必须经甲方保安部签字，否则甲方财务不予支付工程款。

2.本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份，自签字盖章之日起生效。

总包方（以下简称甲方）：（盖章）负责人：

分包方（以下简称乙方）：（盖章）负责人：

责任状签定日期： ××年月日

××建筑公司××项目经理部

安全生产责任状(A)为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步将项目安全管理与公司提出的“创过程精品”紧密结合，本着“分级管理、分层负责、预控预防” 的指导思想，为加强过程安全控制，彻底消除隐患，创造良好作业环境，实现项目的总体安全管理目标。并为下一步创建北京市文明样板工地并最终争创全国安全红旗工地打下良好基础。×××项目经理部经理×××作为甲方与现场执行经理（下称乙方）签定安全生产责任状，乙方具体职责明确如下：

1.认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神。

2.认真执行公司安全生产管理目标，确保项目安全管理达标，在基础施工期间不发生安全伤亡事故。

3.负责建立和完善项目安全组织保证体系，并领导其有效运行。

4.定期召开项目安全生产委员会会议，认真研究与分析当前项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有力措施进行整改，以确保安全生产。5.对项目安全防护费用投入进行决策。保证安全措施经费的落实。

同时，根据《×××项目经理部关于开展安全生产责任风险抵押金制度的通知》（附后）规定，乙方向甲方交纳安全风险抵押金 2000元，具体实施办法请见《通知》详细说明。

此责任状一式两份，自双方签字后生效。

甲方：××项目经理部

项目经理部项目经理乙方：×××项目经理部项目执行经理

××建筑公司××项目经理部

××年×月×日

×××项目经理部

安全生产责任状（A）

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步将项目安全管理与公司提出的“创过程精品”紧密结合，本着“分级管理、分层负责、预控预防” 的指导思想，为加强过程安全控制，彻底消除隐患，创造良好作业环境，实现项目的总体安全管理目标。并为下一步创建北京市文明样板工地并最终争创全国安全红旗样板工地打下良好基础。××项目经理部经理×××作为甲方与 _项目总工程师（下称乙方）签定安全生产责任状，乙方具体职责明确如下： 1.对承包工程项目工程生产过程中的安全生产负全面领导责任。

2.贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，如负责工程项目安全生产责任制及责任制落实措施的制定等；并主持监督其实施。3.负责各项安全管理制度、规定的签发。

4.负责施工组织设计，施工方案，安全技术措施的组织落实工作，组织并督促工程项目安全技术交底制度，设施设备验收制度的实施。

5.定期组织安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

6.负责对施工承包、业务承包人的安全责任制定相应的考核指标和具体的考核办法；负责将工程项目经济承包合同书和安全生产责任状或安全生产协议书的复印件及时交安全总监一份归档。

7.对发生事故要做好现场保护与抢救工作，及时上报。组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

同时，根据《××经理部关于开展安全生产责任风险抵押金制度的通知》（附后）规定，乙方向甲方交纳安全风险抵押金 2000元，具体实施办法请见《通知》详细说明。

此责任状一式两份，自双方签字后生效。

甲方：×××项目经理部项目经理乙方：×××项目经理部项目执行经理

××年×月×日

×××项目经理部××项目经理部

安全生产责任状

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，本着“分级管理、分层负责、预控预防” 的指导思想，加强过程安全控制，彻底消除隐患，创造良好作业环境，实现项目的总体安全管理目标。并为下一步创建北京市文明样板工地并最终争创全国安全红旗样板工地打下良好基础。××项目经理部经理××作为甲方与 _ _（下称乙方）签定安全生产责任状，乙方具体职责明确如下： 1.保证和监督有关部门关于劳动保护和安全生产方针政策和法令的贯彻实施情况 2.支持行政领导抓好劳动保护和安全生产，并积极提出意见和建议。3.做好劳动保护和安全生产过程中思想政治工作。

4.教育党员，模范遵守劳动纪律和安全生产方针政策法令和各项规章制度。5.认真贯彻和宣传国家的安全生产方针及上级制定的各项安全规章制度，并监督执行情况。

以上条款自××年×月×日至××年×月×日期间有效，在此期间乙方在认真遵守上述条款的同时，未发生下列重大安全事故之一： 1.发生因工死亡、重伤事故； 2.发生食物、煤气中毒事故； 3.发生重大机械事故。

甲方奖励乙方人民币2000元，如项目在此期间参加全国安全工地检查并进入前三名，为企业带来荣誉，经理部额外嘉奖人民币3000元。发生上述事故之一，甲方处罚乙方人民币5000元整。

此责任状一式两份，自双方签字后生效。

甲方：××项目经理部项目经理乙方：××项目经理部项目执行经理

××年×月×日

××经理部

安全生产责任状

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步将项目安全管理与公司提出的“创过程精品”紧密结合，本着“分级管理、分层负责、预控预防” 的指导思想，为加强过程安全控制，彻底消除隐患，创造良好作业环境，实现项目的总体安全管理目标。并为下一步创建北京市文明样板工地并最终争创全国安全红旗样板工地打下良好基础。××项目经理部经理×××作为甲方与_生产经理 ___（下称乙方）签定安全生产责任状，乙方具体职责明确如下：

1.对工程项目的安全生产负直接领导责任，执行国家安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产管理制度。

2.组织项目安全生产计划和各项安全技术措施、方案的实施工作。

3.组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法。

4.配合工程项目经理定期进行安全生产检查，及时解决施工中的安全生产问题。5.负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的工作。

6.负责制定安全生产值班计划，监督值班人员填好值班记录；组织工程项目各种形式安全生产活动。

7.发生伤亡事故时，负责事故现场保护，职工教育，防范措施落实，并协助作好事故调查分析的具体组织工作。

甲方奖励乙方人民币2000元，如如项目在此期间参加北京市文明安全工地检查并获北京市文明安全样板工地，为企业带来荣誉，经理部额外嘉奖人民币3000元。发生上述安全事故之一，甲方处罚乙方人民币3000元整。此责任状一式两份，自双方签字后生效。

甲方：×××项目经理部项目经理乙方：×××项目经理部项目执行经理

××年×月×日××项目经理部

安全生产责任状

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步将项目安全管理与公司提出的“创过程精品”紧密结合，本着“分级管理、分层负责、预控预防” 的指导思想，为加强过程安全控制，彻底消除隐患，创造良好作业环境，实现项目的总体安全管理目标。并为下一步创建北京市文明样板工地并最终争创全国安全红旗样板工地打下良好基础。×××项目经理部经理×××作为甲方与_项目总工程师_（下称乙方）签定安全生产责任状，乙方具体职责明确如下： 1.对项目工程施工中的安全生产负技术责任。

2.贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

3.参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案并指导、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。

4.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。

5.项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训，教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求、预防施工中因化学品引起的火灾，中毒或其新工艺实施中可能发生的事故。

6.主持安全防护设施和设备的验收，设备、设施在不正常情况下应及时采取措施。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。

7.参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

8.参加配合因工伤亡及重大未遂事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施意见。

甲方：×××项目经理部项目经理乙方：×××项目经理部项目执行经理

××年×月×日

×××项目经理部

安全生产责任状

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步将项目安全管理与公司提出的“创过程精品”紧密结合，本着“分级管理、分层负责、预控预防” 的指导思想，为加强过程安全控制，彻底消除隐患，创造良好作业环境，实现项目的总体安全管理目标。并为下一步创建北京市文明样板工地并最终争创全国安全红旗样板工地打下良好基础。×××项目经理部经理×××作为甲方与_项目商务经理 _（下称乙方）签定安全生产责任状，乙方具体职责明确如下： 1.及时签定总分包合同安全管理合同或安全管理责任划分意向书。2.在经济合同中应分清总分包安全防护费用的划分范围。3.在每月工程款结算中扣除由于违章而被处罚的罚款。

甲方：×××项目经理部项目经理乙方：×××项目经理部项目执行经理

××年×月×日

××项目经理部

安全生产责任状

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步将项目安全管理与公司提出的“创过程精品”紧密结合，本着“分级管理、分层负责、预控预防” 的指导思想，为加强过程安全控制，彻底消除隐患，创造良好作业环境，实现项目的总体安全管理目标。并为下一步创建北京市文明样板工地并最终争创全国安全红旗样板工地打下良好基础。××项目经理部经理××作为甲方与工程部责任师_（下称乙方）签定安全生产责任状，乙方具体职责明确如下：

1.认真执行上级有关安全生产的规定，对所管辖施工队伍的安全生产负直接领导责任。

2.认真监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产特点，向施工队伍进行书面安全技术交底，履行签字手续，双方签字生效后及时交安全部一份存档；并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

3.定期、不定期组织所辖施工队伍的班组，学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或管理人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。4.严格执行安全防护标准，不违章指挥，冒险蛮干，发生因工伤亡及未遂事故，保护好事故现场，并立即上报有关领导。

甲方奖励乙方人民币2000元，如如项目在此期间参加北京市文明安全工地检查并获北京市文明安全样板工地，为企业带来荣誉，经理部额外嘉奖人民币3000元。发生上述安全事故之一，甲方处罚乙方人民币3000元整。

此责任状一式两份，自双方签字后生效。

甲方：×××项目经理部项目经理乙方：×××项目经理部项目执行经理

××年×月×日

××项目经理部

安全生产责任状

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步将项目安全管理与公司提出的“创过程精品”紧密结合，本着“分级管理、分层负责、预控预防” 的指导思想，为加强过程安全控制，彻底消除隐患，创造良好作业环境，实现项目的总体安全管理目标。并为下一步创建北京市文明样板工地并最终争创全国安全红旗样板工地打下良好基础。×××项目经理部经理×××作为甲方与_工程部_（下称乙方）签定安全生产责任状，乙方具体职责明确如下：

1.在编制生产计划的同时，组织编制安全技术措施，负责综合列入生产计划，随同布置生产逐级交底，在检查、总结生产计划的同时，检查总结安全措施的执行情况。

2.在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作。

3.认真贯彻执行施工现场管理办法，协助主管领导组织有关部门，进行定期检查，推进施工管理，做到文明施工。

4.坚持按合理顺序组织生产，认真按施工组织设计组织施工。5.对机械、临电安全进行定期检查，维护保养验收负责。

甲方：××项目经理部项目经理乙方：××项目经理部项目执行经理

××年×月×日

××建筑公司××项目经理部

安全生产责任状

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步将项目安全管理与公司提出的“创过程精品”紧密结合，本着“分级管理、分层负责、预控预防” 的指导思想，为加强过程安全控制，彻底消除隐患，创造良好作业环境，实现项目的总体安全管理目标。并为下一步创建北京市文明样板工地并最终争创全国安全红旗样板工地打下良好基础。×××项目经理部经理×××作为甲方与_物资部 __（下称乙方）签定安全生产责任状，乙方具体职责明确如下：

1.凡购置的各种机电设备、脚手架、防水等料具或直接用于防护的料具及设备，必须执行国家、北京市有关规定，必须有产品介绍或说明，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验。负责将验收单及抽检结果及时交安全总监一份归档。

2.采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及北京市有关规定，并向主管部门提供情况，提高对劳动防护用品质量的监督检查，重要劳动防护用品必须按公司指定厂家的产品购买。

3.加强对用电机具防护用品的管理，定期组织检查、试验和鉴定，对不合格的及时报废，更新，确保施工安全。

4.认真执行《北京市建设工程施工现场管理基本标准》的规定及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。以上条款自××年×月×日至××年×月×日期间有效，在此期间乙方在认真遵守上述条款的同时，未发生下列重大安全事故之一： 1.发生因工死亡、重伤事故； 2.发生食物、煤气中毒事故； 3.发生重大机械事故。

甲方：×××项目经理部项目经理乙方：×××项目经理部项目执行经理

××年×月×日×××项目经理部

安全生产责任状

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步将项目安全管理与公司提出的“创过程精品”紧密结合，本着“分级管理、分层负责、预控预防” 的指导思想，为加强过程安全控制，彻底消除隐患，创造良好作业环境，实现项目的总体安全管理目标。并为下一步创建北京市文明样板工地并最终争创全国安全红旗样板工地打下良好基础。×××项目经理部经理×××作为甲方与_财务部 __（下称乙方）签定安全生产责任状，乙方具体职责明确如下：

1.根据项目实际情况提取安全措施经费，劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。

2.按照国家及北京市劳动保护用品的有关标准和规定负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。

3.协助安全生产主管部门办理安全生产奖、罚款手续，专款专用，并认真兑现。

甲方：×××项目经理部项目经理乙方：×××项目经理部项目执行经理

××年×月×日

×××项目经理部

安全生产责任状

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步将项目安全管理与公司提出的“创过程精品”紧密结合，本着“分级管理、分层负责、预控预防” 的指导思想，为加强过程安全控制，彻底消除隐患，创造良好作业环境，实现项目的总体安全管理目标。并为下一步创建北京市文明样板工地并最终争创全国安全红旗样板工地打下良好基础。×××项目经理部经理×××作为甲方与_保卫部（下称乙方）签定安全生产责任状，乙方具体职责明确如下：

1.贯彻执行国家及有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。2.制定年、季消防保卫工作和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计，方案的会审，提出具体建议并监督实施。

3.经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。

4.组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。

5.负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将情况及时通知安全总监。

6.制定门卫制度，并监督执行情况。

甲方：×××项目经理部项目经理乙方：×××项目经理部项目执行经理

××年×月×日

×××项目经理部

安全生产责任状

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步将项目安全管理与公司提出的“创过程精品”紧密结合，本着“分级管理、分层负责、预控预防” 的指导思想，为加强过程安全控制，彻底消除隐患，创造良好作业环境，实现项目的总体安全管理目标。并为下一步创建北京市文明样板工地并最终争创全国安全红旗样板工地打下良好基础。×××项目经理部经理×××作为甲方与_行政办公室（下称乙方）签定安全生产责任状，乙方具体职责明确如下：

1.配合有关部门，负责对职工进行体检普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见。

2.监测有毒有害作业场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作。3.正确使用防暑费用，保证清凉饮料的供应与卫生。

4.负责施工现场食堂宿舍的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。

5.对施工现场大型生活设施的建、拆，要严格执行有关安全规定。

6.发生工伤事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向事故调查组提供伤势情况。

甲方：×××项目经理部项目经理乙方：×××项目经理部项目执行经理

××年×月×日

×××项目经理部

安全生产责任状

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步将项目安全管理与公司提出的“创过程精品”紧密结合，本着“分级管理、分层负责、预控预防” 的指导思想，为加强过程安全控制，彻底消除隐患，创造良好作业环境，实现项目的总体安全管理目标。并为下一步创建北京市文明样板工地并最终争创全国安全红旗样板工地打下良好基础。×××项目经理部经理×××作为甲方与_安全部（下称乙方）签定安全生产责任状，乙方具体职责明确如下：

1.认真贯彻和宣传国家的安全生产方针及上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。

2.协助项目经理组织安全生产活动，制定安全生产管理制度负责审查企业内部制定的操作规程，并对执行情况进行监督检查。

3.负责对全体职工、特殊作业人员的三级教育培训、考核，经考试合格后持证上岗。

4.参加施工组织设计，施工方案的会审，参加工程项目生产会，参加公司召开的安全生产例会，建立工程安全生产例会，并负责组织实施。

5.认真执行各项法规、标准，制止违章，对重大事故隐患，严重违章施工，违章作业有权停止施工并越级上报上级部门或领导。

6.参加因工伤亡事故和重大未遂事故进行统计分析，协助经理做好工地“三不放过”的工作。

甲方：×××项目经理部项目经理乙方：×××项目经理部项目执行经理

××年×月×日

第四篇：由建设单位直接发包的分包单位安全生产责任书

安全生产责任书

******大厦工程由******房地产公司（以下称业主）兴建，******建筑（集团）有限公司（以下称总包单位）承建土建工程，所有安装工程和外墙内保温工程由******房地产有限公司直接发包给相应分包单位进行施工。业主未授权给总包单位对分包单位进行施工管理，故分包单位在施工过程中发生的一切（包括安全、质量、进度等），总包单位一概不负责任。为保护施工人员的安全和健康，防止伤亡事故的发生，明确各方责任，依据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国安全生产法》及其它有关法律、法规制定此责任书。

一、总包单位和分包单位双方应共同遵守国家和本书有关安全生产法律、法规和规定，认真执行国家、行业、企业安全技术标准。

二、坚持安全第一预防为主的方针，不得违章作业，在组织施工生产时必须先落实安全技术措施，防止事故发生。

三、抓好安全教育，严肃安全纪律、规范安全行为，禁止野蛮施工。

四、分包方应履行如下职责：

1、负责本单位施工现场施工人员的安全管理，配备专门的安全生产管理人员，明确责任人，随时检查安全生产情况，并作好记录。

2、对电气焊等特种作业人员应持证上岗，并坚持现场检查验收制度，禁止非特种作业人员从事特种作业。

3、施工人员进场前应组织学习有关安全生产的法律、法规和安全技术交底，做到预防为主。

4、施工现场内严禁使用易燃、易爆物品。施工现场生活区符合消防规范要求及防火有关规定。总包单位不向分包单位提供食宿，由分包单位自行解决。

5、遵守总包单位安全管理制度，参加工地安全生产工作会议执行决议。

6、制定本单位安全生产目标责任管理制度，并向总包单位备案。

7、对本单位的施工人员应登记造册，如实向总包单位报告，有人员调整时，要立即报告总包单位，并进行安全教育，未经安全教育的不得进入施工现场，不得录用无身份证件的人员和未满十六岁的童工。施工现场的人员应当佩戴证明其身份的证卡，非施工人员不得擅自进入施工现场。

8、负责班前安全教育和工种变换的安全教育，同时有针对性地进行安全技术交底。

9、向总包方、监理方申报劳动保护用品和机具设备的检查验收，经验收合格后使用。

10、在容易发生火灾或事故的区域施工时，应向总包单位申请，经批准并同时采取有效的防范措施后方可施工。储存使用易燃、易爆器材时，应采用相应的安全消防措施。

11、教育本单位职工遵章守纪，不违章指挥和违章操作。施工中如因分包方人员违章指挥，违反安全纪律，违反安全操作规程和安全技术交底而发生伤亡事故，由分包方自行负责。

12、分包方需用总包方的塔吊、施工电梯、外升爬架等机具设备及周材，需向总包方提出书面申请，经总包方同意后由总包方统一协调指挥，周材使用需承担一定的租赁费用和折旧费及维修费（双方协商解决）。任何单位或个人不得擅自指挥或与设备操作工及指挥工接洽进行使用。

13、分包方进场后按总包方指定的场地进行成品或半成品加工，若需改变施工总平面布置图的，经总包方同意后方可实施。进场材料堆放必须符合安全文明施工规范和消防要求，所有材料、机具设备等进出施工现场需开出门条，经批准后交门卫清点核实后方可放行。

14、施工现场作业条件及劳动保护措施（安全帽、安全带等）均由分包单位自理。四口五临边的安全防护未经总包单位同意不得擅自拆除，否则后果自负。现场施工用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电，需用照明灯具必须符合安全要求的电压。

15、保证施工现场道路畅通，施工排水达到排放放标准及控制施工噪声污染，作好现场消防工作。

16、分包单位施工临时用电需经总包单位同意后由监理、业主见证下统一在总包单位配电房安装分表和抄表底度，分表安装倍率与施工现场用电量相匹配。安表同时将贴上由总包单位项目部签章的封条，任何单位或个人不得拆卸或损坏。施工临时用水需经总包单位同意后由监理、业主见证下在指定接口挂表接出，并抄表。用电用水无法计量部分协商解决。

17、分包单位进场不得损坏公共材物，若擅自损坏，照价赔偿，并处一至两倍的罚款。

18、分包单位应与总包单位加强沟通协调，精诚合作，确保施工顺利进行。

总包方（盖章）

代理人（签字）

年

月

分包方（盖章）代理人（签字）

年

日

月

第五篇：安全生产责任书(业主直接发包总包和分包单位)

安全生产责任书

甲方：通州建总苏州湾水街东区总包项目部（总包单位）乙方：

（简称分包单位）

因乙方由本工程业主直接发包，业主未授权给总包单位进行施工管理，故分包单位在施工过程中发生的有关质量、进度等方面的一切问题，总包单位一概不负责任。为保护施工人员的安全和健康，防止伤亡事故的发生，明确各方责任，根据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国安全生产法》及其它有关法律、法规制定此责任书。

一、总包单位和分包单位双方应共同遵守国家和本责任书有关安全生产法律、法规和规定，认真执行国家、行业、企业安全技术标准。

二、坚持“安全第一、预防为主”的方针，不得违章作业，在组织施工生产时必须先落实安全技术措施，防止事故发生。

三、抓好安全教育，严肃安全纪律、规范安全行为，禁止野蛮施工。

四、分包方应履行如下职责：

1、负责本单位施工现场施工人员的安全管理，配备专门的安全生产管理人员，明确责任，随时检查安全生产情况，并做好记录。

2、对电气焊等特种作业人员应持证上岗，并坚持现场检查验收制度，禁止非特种作业人员从事特种作业。

3、施工人员进场前应组织学习有关安全生产的法律法规和安全技术交底，做到预防为主。

4、施工现场内严禁使用易燃、易爆物品。施工现场生活区符合消防规范要求及防火有关规定。总包单位不向分包单位提供食宿和卫生方面的安排生产，由分包单位自行解决。

5、遵守总包单位的安全管理制度，参加工地安全生产工作会议并执行相关决议、规定。

6、制定本单位安全生产目标责任管理制度，并上报总包单位备案。

7、对本单位的施工人员应登记造册，如实向总包单位报告，有人员调整时，要立即报告总包单位，并进行安全教育，未经安全教育的不得进入施工现场，不得录用无身份证件的人员和未满十六周岁的童工。施工现场的人员应当佩戴证明其身份的证卡，非施工人员不得擅自进入施工现场。

8、负责班前安全教育和工种变换的安全教育，同时有针对性的做好安全技术交底工作。

9、向总包方、监理方申报劳动保护用品和机具设备的检查验收、安拆备案报告单，经验收合格后方可使用。

10、在容易发生火灾或事故的区域施工时，应向总包单位申请，经批准并同时采取有效防范措施后方可施工。储存使用易燃、易爆器材物品时，应有相应的安全消防措施和报批手续。

11、教育本单位职工遵章守纪，不违章指挥和违章操作。施工中如因乙方分包人员违章指挥、违反安全纪律、违反安全操作规程和安全技术交底而发生伤亡事故，概由乙方分包方自行负责。

12、乙方分包方需用总包方的塔吊、施工电梯、临时施工用电等机具设备及周材时，需提前向总包方提出书面申请，经总包方同意后由总包方统一协调指挥，周材使用需承担一定的租赁费用和折旧费、维修费（具体双方协商解决）。任何单位或个人不得擅自指挥或与设备操作工及司索工接洽进行使用，如发现一次未经总包方同意的周材时以周材价格进行10 倍的赔偿。

13、分包方进场后按总包方指定的场地进行成品或半成品加工，若需改变施工总平面布置图的，经总包方同意后方可实施。进场材料堆放必须符合安全文明施工规范要求，所有材料、机具设备进出施工现场需开出门条，经总包方安全部门批准后交门卫清点核实后方可放行。

14、施工现场作业条件及劳动保护措施（安全帽、安全带等）均由分包单位自理。四口五临边的安全防护未经总包单位同意不得擅自拆除，否则，后果自负。现场施工用电线路、用电设施的安装使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉接电线和用电设备，需用照明灯具必须符合安全要求的电压。

15、保证施工现场道路畅通，施工排水达到排放标准及控制施工噪声、扬尘和光污染，做好现场消防工作。

16、乙方分包单位施工临时用电需经总包单位同意后由监理、业主见证下统一在总包单位配电房安装分表，分表容量应与施工现场用最大电量相匹配。安装同时应贴上由总包方项目部签章的封条，任何单位或个人不得拆卸或损坏。施工临时用水需经总包单位同意后由监理、业主见证下在指定接口挂表接出，并抄表。用电用水无法计量部分双方协商解决。

17、分包单位进场不得损坏公共财物，若擅自损坏，照价赔偿，并处二至三倍罚款。

18、分包方应与总包方加强沟通协调，精诚合作，确保施工顺利。

19、分包方需向总包方交纳安全保证措施费10万元。

总包方（盖章）

分包方（盖章）

代理人（签字）

****年**月**日