第一篇：十八大精神学习专题--教案
学习贯彻党的十八届三中全会精神专题
党的十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京召开，这次全会是在党的十一届三中全会召开35周年之际，在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段，召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。总书记在全会上发表了重要讲话，回顾总结了一年来中央政治局工作，深刻阐述了新形势下全面深化改革的重要意义，就贯彻落实全会精神提出了明确要求。
《决定》公布后，可以说国内外舆论好如潮。有的说《决定》句句是改革，字字有力度，都是干货、全是亮点，直中问题要害，直透百姓心里。有的说，这是中国共产党全面深化改革的宣言书，具有划时代意义。有的说，力度、广度、深度都是空前的，充分体现了党中央有胆有识、敢于碰硬、勇与担当的气魄。
一、准确把握全而深化改革的指导思想、总体目标和基本原则
《决定》提出了全面深化改革的指导思想 ：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
《决定》提出了全面深化改革的总目标： 即完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。同时，明确了到2020年的改革目标：在重要领域和关键环节改革上取得决定性成
果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
《决定》提出了全面深化改革的总体思路：即 “六个紧紧围绕”。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
《决定》提出了改革的基本原则，总结35年改革开放的重要经验，提出要做到 “四个坚持”：坚持党的领导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持以人为本，坚持正确处理改革发展稳定关系。
对于全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则，有几个重大判断是要很好把握的。
第一，要牢牢把握完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标。
提出国家治理体系和治理能力，是个重大的理论和实践创新。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。所谓国家治理体系，就是在党领导下管理国家的制度体系，包括我国的根本制度、基本制度和各方面的具体制度；所谓国家治理能力，就是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，治理体系搭建好了，治理能力才能提高；治理能力提高了，治理体系才能充分发挥效能。
怎样治理社会主义社会这样全新的社会，是一项前无古人的事业，没有先例可循。
邓小平同志在1992年曾说，再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。什么是更加成熟更加定型的制度？社会主义制度怎么才叫完善了？用什么来衡量？这次全会《决定》进一步解决了这个问题。所谓更加成熟更加定型，就是我们的治理体系和治理方式要稳定成熟，而不是缺乏定式，处于变来变去的状态中。国家治理水平是检验社会制度是否完善、是否定型的重要标志。提出国家治理体系和治理上，就进一步具体了、明确了，使人们抓得住、摸得着了，也为完善和发展中国特色社会主义制度指明了具体路径。
第二，要牢牢把握进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。
《决定》提出的这“三个进一步解放”，既是改革的目的，又是改革的条件。解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，是解放思想的必然结果，也是解放思想的重要基础。
什么是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力？就是《决定》中所说的，“让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”。
这“三个进一步解放” 还不仅体现在经济社会发展意义上，还有着更重要的政治意义。总书记说：“我们讲要坚定道路向信、理论自信、制度自信，要有坚如磐石的精神和信仰力量，也要有支撑这种精神和信仰的强大物质力量，这就要靠通过不断改革创新，使中国特色社会主义在解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进
人的全面发展上比资本主义制度更有效率，更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性，更能为社会发展提供有利条件，更能在竞争中赢得比较优势，把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。”可以说，这“三个进一步解放”也是我们的制度优势。
第三，要牢牢把握以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。
《决定》部署了15个方面改革任务，其中6个是经济方面的，生态文明体制改革也与经济密切相关。这样算下来，经济占了所有改革任务的近一半。可见经济体制的分量。
为什么要以经济体制改革为重点，要以经济体制改革牵引其他方面改革？这是由党的中心工作决定的。因为当前我国存在的问题，根本上说还是个发展问题。《决定》强调了 “三个没有变”：我国仍处于并将长期处于社会主义初期阶段的基本国情没有变；人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变；我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。这“三个没有变” 就决定了经济建设仍然是全党的中心工作。当前，制约科学发展的体制机制障碍不少集中在经济领域，经济体制改革任务远远没有完成，经济体制改革的潜力还没充分释放出来。所以，坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。
而且，经济基础决定上层建筑。经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。所以，在全面深化改革中，我们要坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进、形成合力。
但这样说，并不是其他方面改革分量不重。这次全会《决定》对于其他方面改革的重要部署也是空前的。不是重点，并不是说不重要，更不是有人说的所谓 “不搞政治体制”改革。可以说，政治体制改革的举措相当多。比如，围绕“推动人民代表大会制度与时俱进”提出了一系列措施，围绕“推进协商民主广泛多层制度化发展”提出了一系列举措，围绕“发展基层民主”提出了一系列举措，还有围绕行政体制改革、司法制度改革、强化权力运行制约和监督体系，都提出了一系列重要改革举措。包括提出一些重要概念，比如，《决定》提出“党的建设制度改革”，这是第一次提出这样的重要概念，基于这个概念，在党的建设制度方面提出了一系列改革举措。
我们的改革不能照搬西方模式，也不能用西方的教科书来评判、衡量和剪裁我们的改革。
第四，要牢牢把握坚持社会主义市场经济改革方向。
1992年党的十四大提出建立社会主义市场经济体制，这是我们党的一个重大理论和实践创新，解决了世界上其他社会主义国家长期没有解决的一个重大问题。
从1992年提出社会主义市场经济体制，20多年来，我们做到 “三个实现” “三个极大”。“三个实现”：实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折实现了人民生活从温饱到小康的历史性跨越，实现了经济总量跃居世界第二的历史性飞跃。“三个极大”：极大调动了亿万人民的积极性，极大促进了社会生产力发展，极大增强了党和国家生机活力。
但是，也要看到，现在我们也只是初步建立起社会主义市场经济体制还存在诸多问题，主要表现在：市场体系还不健全，市场发育还
不充分，特别是政府和市场关系还没有理顺，市场在资源配置中的作用受到诸多制约。也就是说，主要问题都集中在“市场”这个关键词上。这个问题不解决好，社会主义市场经济体制难以完善。
所以，在全面深化改革中，必须坚持社会主义市场经济改革方向。坚持社会主义市场经济改革方向，核心是处理好政府和市场关系。《决定》提出紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，更好发挥政府作用。这里一个重要提法，就是市场在资源配置中的“基础性作用” 修改为 “决定性作用”。
从“基础”到“决定” 2个字的改变，意义十分重大，是《决定》的一大亮点和重大理论创新。这是我国社会主义市场经济内涵 “质” 的提升，是思想解放的重大突破。
前一段时间，大家对改革的突破口、重点等有很多讨论，有的认为是财税体制，有的认为是金融体制，有的认为是土地制度等。这些方面的改革无疑都是重要的，但是，如果我们在理论上还停留在原来的认识水平上，任何领域的改革都不可能有大的突破。提出市场起决定性作用，就是真正抓住了改革的突破口，就是真正抓住了我国经济体制改革最深层次的问题，也就是真正抓住了我国现实经济问题的根本。可以起到“一着棋动，全盘皆活” 的作用。
发挥市场在配置资源中的决定性作用，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象(减少权力寻租)。
当然，我国实行的是社会主义市场经济体制，我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用。政府的宏观调控是社会主义
市场经济的特色和优势，也是社会主义市场经济的内在要求。《决定》 清晰界定了政府职能，可以概括为5项职能、20个字：即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。这个界定，既有助于解决政府“越位” 问题，也有助于解决政府“缺位”“不到位” 的问题。我们的目标是 “有效的政府”和 “有效的市场”相结合。
第五，要牢牢把握以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。
现在，社会公平正义已成为一个人们普遍关注的问题。有三个原因：一是我国经济社会发展为促进社会公平正义提供了坚实物质基础和有利条件。物质条件好了，财富多了，人们自然关心社会公平正义问题。二是在现实社会中，还存在大量有违公平正义的现象。三是这些年，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对社会不公问题反映越来越强烈。
中央全面审视和科学分析我国经济社会发展现状和态势，认为这个问题不抓紧解决，不仅会影响人民群众对改革开放的信心，而且会影响社会和谐稳定。
党的十八大就强调社会公平正义问题，专门讲了一段话，提出：公平正义是中国特色社会主义的内在要求，要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。
这次全会《决定》强调，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这是写进指导思想里的一句话。
为什么这样提？因为如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境.甚至导致更多不公平.改革就失去意义，也不可能持续。所以，总书记说：“全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”
关于社会公平正义，要从四个方面认识。
一是实现社会公平正义是由多种因素决定的，最主要的还是经济社会发展水平。在不同发展水平上，在不同历史时期，不同思想认识的人，不同阶层的人，对社会公平正义的认识和诉求也会不同。所以，我们讲促进社会公平正义，就要从最广大人民根本利益出发，多从社会发展水平、从社会大局、从全体人民的角度看待和处理这个问题。
二是我国现阶段存在的有违公平正义的现象，许多是发展中的问题，能够通过不断发展，通过制度安排、法律规范、政策支持加以解决：我们必须紧紧围绕经济建设这个中心，推动经济持续健康发展，进一步把“蛋糕”做大，为保障社会公平正义奠定更加坚实的物质基础。
三是解决社会公平正义要有经济物质基础，但并不是说就等着经济发展起来了再解决社会公平正义问题。一个时期有一个有一个时期的问题，发展水平高的社会有发展水平高的问题。发展水平不高的社会有发展水平不高的问题。“蛋糕”不断做大了，同时还要把“蛋糕” 分好。（“蛋糕”小的时候要分好，“蛋糕”大的时候更要分好，同）我国历来有“不患寡而患不均”的观念。
四是不论处在什么发展水平上，制度都是社会公平正义的重要保证。我们要通过创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，保证人民平等参与、平等发展权利。要把促进社会公平
正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革:哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的重点。对由于制度安排不健全造成的有违公平正义的问题要抓紧解决，使我们的制度安排更好体现社会主义公平正义原则。
这次《决定》的一个特色，是“公平”一词得到突出强调。有人统计，出现了20次。比如，社会保障改革，强调“建立更加公平可持续的社会保障制度”；收人分配制度改革，强调 “努力缩小城乡、区域、行业收人分配差距.逐步形成橄榄型分配格局”；解决就业问题，强调 “消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视”；司法制度改革，强调 “加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”； 公共服务，强调 “推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”；健全市场体系，强调 “建立公平开放透明的市场规则”；保障农民权益，强调 “让广大农民群众平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”，等等。一句话，彰显出全面深化改革是为了 “让发展成果更多更公平惠及全体人民”。
第六，要牢牢把握依靠人民推动改革。
《决定》归纳了改革开放积累的宝贵经验，其中很重要的一条就是强调必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。
推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的
改革是否满意 同时，还要及时总结群众创造的新鲜经验。不断把群众创造的经验上升为全面深化改革的原则、政策。
总的说，就是紧紧依靠人民推动改革，同人民一道推动改革，把自上而下改革同自下而上改革结合起来。
二、全面落实中央确定的各项改革任务的重大举措
因为《决定》提出了许多举措，有人说句句是改革，字字有分量, 要一一列举不可能 在前面也讲了一些举措。下面，我就讲一下思路，并就当前舆论关注的热点，作一点解释和提醒。包括经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面。
第一方面，关于经济体制改革, 《决定》提出了六条重大举措。
一是坚持和完善基本经济制度。强调公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
《决定》体现的一个基本精神和基本理念，就是更加公平地认识和对待各种所有制经济。所以，在功能定位上，明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；在产权保护上，明确提出公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；在政策待遇上，强调实行统一的市场准人制度。(从这个意义上说，在市场面前，没有老大、老二之分了。)同时，也要注意防止另一个片面性，网上有的舆论说，现在是从
制度上保证了 “国退民进”。这种说法是错误的。我们的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。要坚持“两个毫不动摇”，要做到“国进民也进”。
二是加快完善现代市场体系。《决定》提出建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。
这里，需要提醒一下的是，《决定》在这部分中提出一个举措，在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。有的舆论说，“金融要放开了”。这是一种简单、片面解读。一定要注意前提条件，一是 “加强监管”，一是 “具备条件”，一是 “依法发起设立”。切不可一哄而起，出现过去一些地方出现的乱办金融机构、乱集资的问题.三是加快转变政府职能。《决定》提出必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
四是深化财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。《决定》提出必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。
这里要强调的是，财税体制改革的重点是界定中央和地方的事权。只有界定清楚中央和地方的事权，中央管什么事、是什么责任；地方管什么事、是什么责任；根据承担的事项来确定支出责任，这样
才能建立起事权和支出责任相适应的制度。这是《决定》的一个思路，也是下一步财税体制改革重点要理顺的一个关系。
五是健全城乡发展一体化体制机制。《决定》指出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民群众平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
这里，《决定》强调 “以工促农”，没有用 ”以工补农”，由 “补”为 “促”就表示更为积极主动。而且增加了 “工农互惠、城乡一体”，能够更完整地勾画出工农、城乡关系。“以工补农、以城带乡”还是一种单向性的，强调“工农互惠” “城乡一体”，就是从单向的帮助转为城乡、工农互相帮助。
《决定》出来后，关于农民土地问题是个热点。这对于农民无疑是个重大利好，对于保障农民权益十分重要、也十分必要。但也不能简单化、片面化。网上有几句热门的话：一句是 “农房农地能卖了”，一句是 “小产权房合法了、可入市了”，一句是“宅基地可以买卖了”，这就简单了、片面了。要全面准确理解《决定》。《决定》 提出建立城乡统一的建设用地市场，是“在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、人股，实行与国有土地同等入市、同权同价”。一要符合规划和用途管制，二是限制在农村集体经营性建设用地上，不能把耕地也转成建设用地。同时，《决定》 赋予农民更多财产权利，提出 “改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让”。一是这些都涉及修改法律。(按照现行的《土地管理法》，宅基地属于农村集体经济组织所有，村民只能在宅基地上建造房屋，不能出租、买卖或变相买卖。)二是要符合规划，小产权房很多是不符合规划的，有的连
“五证”都没有，是私自乱盖、乱建的。所以，在这个问题上要慎重，不要一哄而起。
这部分中，《决定》还提出加快户籍制度改革。网上说，农民可以随便到城里入户了。是可以这样说，但要讲四句话：“全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。”这四句话一定要讲全，现在，特大城市如北京、上海等，人口已经严重超载，不能承受了，户籍不是放开的问题.而是怎么分流一些。
六是构建开放型经济新体制。《决定》提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革，第二方面，关于政治体制改革。
《决定》提出三条重要举措。
一是加强社会主义民主政治制度建设。《决定》分指出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。
二是推进法治中国建设。《决定》指出，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法制社会一体建设。深化法体汀川改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
“法治中国”也是第一次出现在中央文件中。这既是个形象的提
法，也是一个范围更广泛的提法。“法治中国”包括了法治国家、法治政府、法治社会三位一体，是个全面的概括。依法治国，讲的是党和政府的执政方式。法治中国，是包含各个层面、各个层次的法治。可以说，法治中国是对依法治国方略的新提升。
这部分中，有一个措施，就是“废止劳动教养制度。”这是进一步完善司法制度的举措，是我国司法制度的进步。但网上就出现对以往劳教制度一概否定，这也是一种片面性。要历史地看待事物。
三是强化权力运行制约和监督体系。《决定》指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
第三方面，关于文化体制改革 《决定》提出一条重要举措。
《决定》指出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。
第四方面，关于社会体制改革。
《决定》 提出两条重要举措。
一是推进社会事业改革创新。《决定》指出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最
直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。
在这一部分，提出了 “单独两孩” 的政策，即一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子。这是根据我国人口现状及未来我国人口发展而提出的总要举措，无论对家庭对社会都有好处。但这里也要注意，一是《决定》强调，计划生育仍是我们的基本国策，要始终坚持。现在，“单独两孩”政策也还是实行计划生育政策，并没有完全放开，不是说可以随便生育。调整完善政策不等于放松计划生育工作。网上有人说“国策是基本，政策有微调”，有一定道理。二是对过去的计划生育政策要充分肯定。正是过去几十年计划生育政策，使我国人口得到有效控制，少生了4亿人口，作出了巨大贡献。这一点不能质疑和否定。
二是创新社会治理体制。《决定》指出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。
《决定》 在这里提出社会治理而没有用社会管理，治理与管理的区别在于治理除了有政府管理之外，还要发挥基层党组织、人民团体基层组织。社会组织、群众自治等作用，甚至更多是靠社会自我管理。也就是既有自上而下的管理，又有群众自我管理。
第五方面，关于生态文明体制改革，《决定》提出一条重要举措。
提出加快生态文明制度建设。指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生
态环境。
当前我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，可以说形势严峻。这背后有改革不到位、体制不完善、机制不健全的深层次制度原因。在这一问题上，政府不是干预太多了，而是干预太少了，不是政府越位而是远没有到位。《决定》提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，首次确立了生态文明制度体系，从源头、过程、后果的全过程，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，阐述了生态文明制度体系的构成及改革方向、重点任务。
《决定》还对深化国防和军队改革做出部署。
三.切实加强和改善党对全面深化改革领导
全面深化改革，任务十分艰巨，必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把全会提出的各项改革举措落到实处。
第一、牢牢把握方向。我们的改革是有方向、有立场、有原则的。我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导，坚持和完善中国特色社会主义制度。
总书记指出：“问题的实质是改什么、不改什么，有些不能改的，再过多长时间也是不改，不能把这说成是不改革。”我们推进改革，是为了推动党和人民事业更好发展，而不是为了迎合某些人的“掌声” 不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上。要从我国国情出发、从经济社会发展实际出发，有领导有步骤推进改革，不求轰动效应，不做表面文章，始终坚持改革开放正确方向。
第二、大胆探索实践。抓好全会精神贯彻落实，必须进一步解放思想、大胆实践。思想不解放，我们就很难看清各种利益同化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出有突破性的改革举措。有时候，影响改革的许多思想障碍不是来自体制外而是来自体制内，尤其是来自各种既得利益的羁绊。所以，我们要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，正确对待利益格局调整，坚决克服地方和部门利益的掣肘。
1985年4月，邓小平同志说：“我们确定的原则是：胆子要大，步子要稳。所谓胆子要大，就是坚定不移地搞下去；步子要稳，就是发现问题赶快改。”
我们一定要拿出全面深化改革的勇气，大胆探索，勇于开拓，这是第一位的。同时，我们也要稳妥审慎，三思而后行。胆子大不是蛮干，蛮干一定会导致瞎折腾。总书记指出：“我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。” 就如同在越来越深的水中前行，遇到的阻力必然越来越大，面对的暗礁、潜流、漩涡可能越来越多。这就必须识得水性、把握大局、稳中求进。我们回过头来看，过去有的政策经过一段时间后发现有偏差，但要扭转回来很不容易。所以，我们的政策、举措出台之前必须经过反复论证和科学评估，力求切合实际、行之有效、行之久远.不能随便 ”翻烧饼”。
这里一个很重要的方法论，就是摸着石头过河，这是富有中国智慧的改革方法，也是符合马克思主义认识论和实践论的方法。实践中，对必须取得突破但一时还不那么有把握的改革，就采取试点探索、投石问路的方法，取得经验、看得准了再推开。有人说，改革都35年了，还摸着石头过河。什么时候才不摸着石头过河？应当说，就是改
革经过35年了，还有很多规律我们熟悉、不掌握。这就要摸索。只要这条河没有过去，就得摸着石头过河当然，摸着石头过河也是有规则的，要按照已经认识到的规律来办，在实践中再加深对规律的认识，而不是脚踩西瓜皮，滑到哪算哪里。同时，加强顶层设计和摸着石头过河一样，都是推进改革的重要方法。要把两者结合起来。
第三、注重统筹协调。为什么要统筹协调？ 一是全面深化改革涉及党和国家工作全局，涉及经济社会发展各领域，涉及许多重大理论和实际问题，是一复杂的系统工程。这就需要统筹协调。二是随着改革不断深入，各个领域各个环节改革的关联性互动性明显增强，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协调配合。对涉及面广泛的改革，要同时推进配套改革。如果各领域改革不配套，各方面改革措施相互牵扯，甚至相互抵触，全面改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会打折扣。这就需要统筹协调。
统筹兼顾，一方面要统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合。另一方面在坚持整体推进的同时，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重要领域和关键环节，使全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。
第四、凝聚改革共识。凝聚共识很重要，没有广泛共识，改革就难以顺利推进，也难以取得全面成功。有一种观点认为，现阶段深化改革不可能形成共识。我们要看到，现在党内外对深化改革思想认识上有较大差异，但越是思想认识统一就越要善于寻求最大公约数。同时，也要看到，在坚持改革这个重大问题上全党全社会是有广泛认识 的。只要加强思想引导，是完全可以形成共识的。善于做统一思想、凝聚共识的工作足，们党的一个优势，也是中国特色社会主义的一个优势，而且是很重要的个优势。
同时，我们也要看到，不同地方、不同阶层、不同领域、不同方面，对改革必然会有不同想法。那就要考虑，其中哪些是可以 “求同” 的，是可以通过做工作形成或转化为共识的，哪些是可以继续 “存异” 的，通过求同存异，在深化改革上形成聚焦点。包括对一些领域的改革通过试点先行，也可以解决思想认识上的差异问题。在试点中，通过实践来达成共识。
第五，落实领导责任。全面深化改革事关全局，影响深远。贯彻落实全会决定，关键是要有重点、有步骤、有秩序抓好落实和推进工作，务求必成。全会设定的改革目标是2020年，没有几年了，时间很紧。全会提出的很多改革是原则性的，具体到各个方面有的就是一段话、一句话，有的是可以立竿见影的，有的是明确可以实施的，有的只是规划，有的可能要用三五年才能完成。各项改革都要有具体部署、具体规划、具体要求，有条不紊进行，着力把蓝图变成方案、把方案变成现实。
需要强调的是.这次全会提出的许多改革举措涉及现行法律规定。凡属重大改革要于法有据。有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按照法律程序进行。
中央将成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各地也要成立相应领导机制，按照中央要求，抓好涉及本地区重大改革措施的组织实施。
最后要强调的是.改革开放任务越重，越要加强和改进党的自身建设。要坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，不断提高领
导和推动改革能力，不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。要继续扎实开展党的群众路线教育实践活动，以作风建设的新成效推动全面深化改革各项任务落到实处。
我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
第二篇：学习十八大精神
学习十八大精神，做新时代的教师
——龚祥奎
学校组织全体教师学习了十八大报告精神，通过这次“学习十八大”教育活动，让我受益匪浅。
首先，作为一名教师，要树立爱岗敬业的精神。我们不仅要爱国家，爱党，更要爱自己所从事的事业。我们既然选择了这项职业，就应该毫不犹豫地热爱它。作为一名人民教师，必须要有高度的责任心和积极的工作态度，要怀着服务于人民群众的胸怀进行工作，勤恳踏实，忘我投入，不计较个人得失，为社会主义现代化建设贡献自己全部的力量。
教师是人类灵魂的工程师，师德是教师职业的灵魂。所以，作为一名教师，更要在道德上严格要求自己，自尊自励、自警自省，以自身的模范行为成为学生的表率，真正做到学高为师，德高为范。
对于一名立志从教的人来说，在教学中，应当用先进的教学理念指导教学实践；同时结合学生的特点，运用各种新颖符合学生需求的教学内容和手段，真正走入学生当中，了解学生的需求，真心实意的为学生的进步成长尽自己的义务；遇到困难挫折不畏惧，始终保持积极乐观的态度，在生活工作中全面贯彻十八大的会议精神，为自己的行动导航！
新时代对教师的要求更高了，同时也给我们青年教师提供了很大的舞台。我们教师要紧跟时代的步伐，树立起终身学习的理念，学无止境，随时更新自己的知识素养和教育观念。在扎实肯干的同时，学会创新。做一个有深度和宽度的教育者。“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”这是十八大最让我感动的地方。身为步入三尺讲台的教师，对“学有所教”自然更为关注。十八大明确肯定了教育对国家的重要性，不仅强调要培养全面发展的学生，还特别提出培养学生的创新精神，让每个孩子都能成为有用之才，鼓励引导社会力量兴办教育，从中不难察觉到，党正在逐步开放教育系统，这不正是要求我们教师也要富有创新精神，去感染、引导学生吗？因此我想，在今后的课堂中也要注意多鼓励孩子的合理想象，注重培养他们的问题意识，力争让自己的课堂教学上不只学几个生字、词语，理解一句或一段话的意思，还应力争让我和学生一起营造的课堂生动有活力，及时发现孩子们身上的创新火苗并予以评价，让孩子们保持一颗开放的心，去接受新事物，在此基础上，注重培养孩子的思考力、想象力，让我的学生度过一段美好的儿童时光，为今后的学习打好基础，为国家为社会作出一些贡献，总之，尽自己绵薄之力，让孩子们“学有所优教”。
唯有如此，我们才对得起党和人民的重托，才无愧于“教师”这个光荣称号。
温泉小学教师集体学习党的“十八大”
心 得 体 会
——龚祥奎
2012年12月11日
第三篇：学习十八大精神
考试标题 十八大知识竞赛第一期 倒计时 55:19
一、判断题（25 道）
1.党的建设必须坚决坚持党的基本路线。（）正确 错误
判断题 25 道，单选题 25 道，多选题 0 道，总分 100 分，90 分及格。
2.中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。（）
正确 错误
3.中国特色社会主义道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。（）
正确 错误
4.在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。（）
正确 错误
5.大会明确提出到2030年，我们必须全面建成小康社会。（）
正确 错误
6.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（）
正确 错误
7.十八大报告中，提出了我党要坚定的三个自信。（）
正确 错误
8.一个中心、两个基本点是兴国之要、立国之本、强国之路。（）正确 错误
9.我们必须清醒认识到，任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。我国的国情具有以下的特点我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。（）
正确 错误
10.正确处理人民内部矛盾是构建和谐社会的关键。（）
正确 错误
11.马克思主义政党执政后面临的首要问题是国家发展的问题。（）
正确 错误
12.党的第八次全国代表大会，正确分析了社会主义改造基本完成后国内主要矛盾的变化，确定把党的工作重点转向社会主义建设上来。（）正确 错误
13.十七大以来的五年，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。（）正确 错误
14.衡量一个政党是否成熟、伟大，不在于这个党有没有犯错误，也不在于这个党有没有腐败分子，而在于这个党如何对待自己的缺点错误和如何对待、部的腐败分子。（）
正确 错误
15.中国特色社会主义理论体系包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系。（）正确 错误
16.党的十七大报告指出：人民民主是社会主义的生命。（）
正确 错误
17.新中国的第一部宪法是1949年9月制定的。()
正确 错误
18.党的基本路线是党和国家的生命线。（）正确 错误
19.社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主。（）
正确 错误
20.一切工作，都要以人民群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意，作为衡量政绩的根本尺度。（）
正确 错误
21.党的十七大郑重地鲜明地完整地提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜。（）
正确 错误
22.先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。（）
正确 错误
23.中国特色社会主义的根本保障是：中国特色社会主义制度。（）
正确 错误 24.民主集中制是党的根本组织原则。（）
正确 错误
25.解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。（）
正确 错误
二、单选题（25 道）
1.党的十八大报告指出:建设中国特色社会主义总任务是()。
A.改革开放 B.科学发展
C.社会主义现代化和中华民族伟大复兴 D.解放和发展生产力
2.中国特色社会主义的必然选择是（）
A.公平正义 B.改革开放 C.社会和谐 D.和平发展
3.中国特色社会主义的根本原则是（）
A.人民为本 B.公平正义 C.改革开放 D.共同富裕
4.()是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。
A.科学发展观
B.构建社会主义和谐社会 C.发展是执政兴国的第一要务 D.科学发展
5.中国特色社会主义道路的必由之路是（）
A.解放和发展生产力 B.改革开放
C.相信人民、依靠人民 D.公平公正
6.()是中国特色社会主义事业的领导核心。
A.人民群众 B.全体党员 C.中国共产党 D.政府
7.加强党的思想建设的重点是（）
A.坚定理想信念 B.反腐倡廉教育 C.宗旨意识教育 D.政治理念教育
8.()伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。
A.中国特色社会主义 B.有中国特色社会主义 C.中国现代化 D.社会主义
9.中国共产党第十八次全国代表大会指出我国正进入全面建成小康社会的（）阶段。A.决定性
B.起始 C.完成 D.初步
10.党的十八大把()确定为党必须长期坚持的指导思想。
A.邓小平理论
B.“三个代表”重要思想 C.科学发展观 D.毛泽东思想
11.党章总纲指出，我们党的最大政治优势是()，党执政后的最大危险是脱离群众。
A.理论联系实际 B.密切联系群众 C.批评和自我批评 D.统一战线
12.()是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。
A.执政能力 B.领导水平 C.人心向背 D.经济实力
13.我国社会主义初级阶段至少要经历一百年时间。这一百年是指()
A.从中国共产党成立到2020年前后 B.从中华人民共和国成立到本世纪中叶
C.从党的十一届三中全会召开的1978年到2078年前后 D.从本世纪开始的2000年到2100年前后
14.全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍()的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备.科学规范.运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
A.生产力 B.创新 C.科学发展
D.构建社会主义和谐社会
15.在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持()主体地位。
A.人民
B.坚持解放和发展社会生产力 C.党的领导 D.国家
16.党的十八大报告指出建设中国特色社会主义，总依据是()。
A.社会主义初级阶段 B.五位一体 C.与时俱进 D.改革开放
17.2012年()，中国共产党第十八次全国代表大会在北京举行。
A.11月8日至15日 B.11月7日至14日 C.11月8日至14日 D.11月7日至15日
18.十八大报告将()提升到更高的战略层面，使中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”拓展为“五位一体”。A.社会建设 B.文化建设 C.经济建设 D.生态文明建设
19.党的十八大报告指出:建设中国特色社会主义总布局是()。
A.社会主义初级阶段 B.五位一体 C.与时俱进 D.改革开放
20.贯彻落实科学发展观必须牢牢扭住()这个中心。
A.政治建设 B.经济建设 C.文化建设 D.社会建设
21.加强和改进党的作风建设的核心问题是()
A.开展批评和自我批评 B.保持党同人民群众的血肉联系 C.理论联系实际 D.立党为公、执政为民
22.2002年以来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位上升到第（）位。
A.一 B.二 C.三 D.四
23.科学发展观的根本方法是()。
A.和谐统一 B.统筹兼顾 C.团结一致 D.以人为本
24.中国特色社会主义理论体系，就是包括()在内的科学理论体系。
A.邓小平理论和“三个代表”重要思想
B.毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想
C.邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想 D.“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想
25.中国特色社会主义道路是实现途径，()是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。
A.科学发展观
B.毛泽东思想，邓小平理论及“三个代表” C.中国特色社会主义理论体系 D.“三个代表”重要思想
三、多选题（0 道）
考试标题 十八大知识竞赛第一期 倒计时 80:5
一、判断题（25 道）
1.民主集中制是党的根本组织原则。（）
正确 错误
判断题 25 道，单选题 25 道，多选题 0 道，总分 100 分，90 分及格。
2.大会明确提出到2030年，我们必须全面建成小康社会。（）
正确 错误 3.提高自主创新能力必须以科学发展观为指导。（）
正确 错误
4.党的十七大报告指出：人民民主是社会主义的生命。（）
正确 错误
5.一切工作，都要以人民群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意，作为衡量政绩的根本尺度。（）
正确 错误
6.中国特色社会主义的根本保障是：中国特色社会主义制度。（）
正确 错误
7.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（）
正确 错误
8.“解放思想、实事求是”是邓小平理论的精髓。（）
正确 错误
9.十八大报告中，提出了我党要坚定的三个自信。（）
正确 错误
10.解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。（）
正确 错误
11.加强党的执政能力建设的核心是廉政建设。（）正确 错误
12.一切工作，都要以人民群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意，作为衡量政绩的根本尺度。（）
正确 错误
13.治国必先治党，治党务必从严。（）
正确 错误
14.十七大以来的五年，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。（）正确 错误
15.新中国的第一部宪法是1949年9月制定的。()
正确 错误
16.社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主。（）
正确 错误
17.先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。（）
正确 错误
18.长期以来，我党坚持发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。（）
正确 错误
19.我们必须清醒认识到，任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。我国的国情具有以下的特点我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。（）正确 错误
20.党的建设必须坚决坚持党的基本路线。（）
正确 错误
21.十七大以来的五年，我国全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。（）
正确 错误
22.中国特色社会主义理论体系包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系。（）
正确 错误
23.科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度的主要内容有中国特色社会主义的政治制度，中国特色社会主义法律体系，中国特色社会主义的经济制度。（）
正确 错误
24.中共十三大指出，正确认识我国社会的性质，是建设有中国特色的社会主义的首要问题。（）
正确 错误
25.改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。（）
正确 错误
二、单选题（25 道）
1.我们要构建的社会主义和谐社会的总要求是：民主法治、()、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。
A.自由平等 B.实现公平 C.崇尚正义 D.公平正义
2.党的十八大把()确定为党必须长期坚持的指导思想。
A.邓小平理论
B.“三个代表”重要思想 C.科学发展观 D.毛泽东思想
3.我国社会主义初级阶段至少要经历一百年时间。这一百年是指()
A.从中国共产党成立到2020年前后 B.从中华人民共和国成立到本世纪中叶
C.从党的十一届三中全会召开的1978年到2078年前后 D.从本世纪开始的2000年到2100年前后
4.十八大报告将()提升到更高的战略层面，使中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”拓展为“五位一体”。
A.社会建设 B.文化建设 C.经济建设 D.生态文明建设
5.加强党的思想建设的重点是（）
A.坚定理想信念 B.反腐倡廉教育 C.宗旨意识教育 D.政治理念教育
6.十八大提出建设中国特色社会主义的八大要求，其中摆在第一位的基本要求是（）A.坚持人民主体地位
B.解放生产力、发展生产力 C.改革开放 D.公平正义
7.科学发展观的根本方法是()。
A.和谐统一 B.统筹兼顾 C.团结一致 D.以人为本
8.党的十八大开幕式上胡锦涛同志所作的报告题目为()
A.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进》 B.《为全面建成小康社会而奋斗》
C.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》
9.党的十八大报告指出:建设中国特色社会主义总任务是()。
A.改革开放 B.科学发展
C.社会主义现代化和中华民族伟大复兴 D.解放和发展生产力
10.()是中国特色社会主义事业的领导核心。
A.人民群众 B.全体党员 C.中国共产党 D.政府
11.在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持()主体地位。
A.人民
B.坚持解放和发展社会生产力 C.党的领导 D.国家
12.()关乎党的命脉，关乎国家前途.民族命运.人民幸福。
A.道路 B.国家统一 C.与时俱进 D.科学发展
13.()是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。
A.执政能力 B.领导水平 C.人心向背 D.经济实力
14.党的十八大报告指出:建设中国特色社会主义总布局是()。
A.社会主义初级阶段 B.五位一体 C.与时俱进 D.改革开放
15.中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。中国特色社会主义道路是()
A.实现途径 B.根本保证 C.行动指南 D.思想指南
16.()是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
A.发展中国特色社会主义 B.改革开放 C.解放思想 D.解放和发展生产力
17.从()起，我国开始执行国家建设的第一个五年计划。
A.1949年 B.1952年 C.1953年 D.1951年
18.中国特色社会主义的本质属性是（）
A.公平正义 B.社会和谐 C.改革开放 D.和平发展
19.2002年以来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位上升到第（）位。
A.一 B.二 C.三 D.四
20.中国特色社会主义的根本原则是（）A.人民为本
B.公平正义 C.改革开放 D.共同富裕
21.中国特色社会主义的内在要求是（）
A.改革开放 B.公平正义 C.共同富裕 D.社会和谐
22.中国特色社会主义道路的必由之路是（）
A.解放和发展生产力 B.改革开放
C.相信人民、依靠人民 D.公平公正
23.贯彻落实科学发展观必须牢牢扭住()这个中心。
A.政治建设 B.经济建设 C.文化建设 D.社会建设
24.中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。中国特色社会主义理论体系是()
A.实现途径 B.根本保证 C.行动指南 D.思想指南 25.党的十八大的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、()为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
A.十二五规划 B.毛泽东思想 C.科学发展观 D.三个代表
三、多选题（0 道）
考试标题 十八大知识竞赛第一期 倒计时 82:46
一、判断题（25 道）
1.中国特色社会主义道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。（）
正确 错误
判断题 25 道，单选题 25 道，多选题 0 道，总分 100 分，90 分及格。
2.党的基本路线是党和国家的生命线。（）
正确 错误
3.科学发展观坚持协调发展和统筹兼顾，体现了唯物辩证法关于事物之间普遍联系、辩证统一的基本原理（）
正确 错误
4.党的十七大报告指出：人民民主是社会主义的生命。（）
正确 错误
5.民主集中制是党的根本组织原则。（）
正确 错误
6.衡量一个政党是否成熟、伟大，不在于这个党有没有犯错误，也不在于这个党有没有腐败分子，而在于这个党如何对待自己的缺点错误和如何对待、部的腐败分子。（）
正确 错误
7.坚持发展是硬道理的本质要求是坚持科学发展。（）
正确 错误
8.十七大以来的五年，我国全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。（）
正确 错误
9.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（）
正确 错误
10.党的十七大郑重地鲜明地完整地提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜。（）
正确 错误
11.“解放思想、实事求是”是邓小平理论的精髓。（）
正确 错误
12.2011年我国进出口总额跃居世界第三位。（）
正确 错误
13.一个中心、两个基本点是兴国之要、立国之本、强国之路。（）
正确 错误
14.大会明确提出到2030年，我们必须全面建成小康社会。（）正确 错误
15.提高自主创新能力必须以科学发展观为指导。（）正确 错误
16.社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主。（）
正确 错误
17.中共十三大指出，正确认识我国社会的性质，是建设有中国特色的社会主义的首要问题。（）
正确 错误
18.在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。（）
正确 错误
19.治国必先治党，治党务必从严。（）
正确 错误
20.正确处理人民内部矛盾是构建和谐社会的关键。（）
正确 错误
21.十七大以来的五年，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。（）正确 错误
22.科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度的主要内容有中国特色社会主义的政治制度，中国特色社会主义法律体系，中国特色社会主义的经济制度。（）正确 错误
23.我们必须清醒认识到，任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。我国的国情具有以下的特点我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。（）
正确 错误
24.一切工作，都要以人民群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意，作为衡量政绩的根本尺度。（）
正确 错误
25.中国特色社会主义理论体系包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系。（）
正确 错误
二、单选题（25 道）
1.()是我们党的基本政治观点。
A.群众观点 B.发展观点 C.平等观点 D.和谐观点
2.我国社会主义初级阶段至少要经历一百年时间。这一百年是指()
A.从中国共产党成立到2020年前后 B.从中华人民共和国成立到本世纪中叶
C.从党的十一届三中全会召开的1978年到2078年前后 D.从本世纪开始的2000年到2100年前后
3.2002年以来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位上升到第（）位。
A.一 B.二 C.三 D.四
4.中国特色社会主义的内在要求是（）
A.改革开放 B.公平正义 C.共同富裕 D.社会和谐
5.()伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。
A.中国特色社会主义 B.有中国特色社会主义 C.中国现代化 D.社会主义
6.十八大提出建设中国特色社会主义的八大要求，其中摆在第一位的基本要求是（）
A.坚持人民主体地位 B.解放生产力、发展生产力 C.改革开放 D.公平正义
7.党的十八大开幕式上胡锦涛同志所作的报告题目为()
A.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进》 B.《为全面建成小康社会而奋斗》
C.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》 8.在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持()主体地位。
A.人民
B.坚持解放和发展社会生产力 C.党的领导 D.国家
9.()是中国特色社会主义事业的领导核心。
A.人民群众 B.全体党员 C.中国共产党 D.政府
10.党的十八大报告指出:建设中国特色社会主义总布局是()。
A.社会主义初级阶段 B.五位一体 C.与时俱进 D.改革开放
11.党的十八大报告指出建设中国特色社会主义，总依据是()。
A.社会主义初级阶段 B.五位一体 C.与时俱进 D.改革开放
12.中国特色社会主义道路是实现途径，()是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。A.科学发展观
B.毛泽东思想，邓小平理论及“三个代表” C.中国特色社会主义理论体系 D.“三个代表”重要思想
13.从()起，我国开始执行国家建设的第一个五年计划。
A.1949年 B.1952年 C.1953年 D.1951年
14.中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。中国特色社会主义道路是()
A.实现途径 B.根本保证 C.行动指南 D.思想指南
15.中国特色社会主义道路的必由之路是（）
A.解放和发展生产力 B.改革开放
C.相信人民、依靠人民 D.公平公正
16.科学发展观的根本方法是()。
A.和谐统一 B.统筹兼顾 C.团结一致 D.以人为本
17.中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。中国特色社会主义理论体系是()
A.实现途径 B.根本保证 C.行动指南 D.思想指南
18.党的十八大把()确定为党必须长期坚持的指导思想。
A.邓小平理论
B.“三个代表”重要思想 C.科学发展观 D.毛泽东思想
19.贯彻落实科学发展观必须牢牢扭住()这个中心。
A.政治建设 B.经济建设 C.文化建设 D.社会建设
20.中国特色社会主义的必然选择是（）
A.公平正义 B.改革开放 C.社会和谐 D.和平发展
21.中国特色社会主义理论体系，就是包括()在内的科学理论体系。
A.邓小平理论和“三个代表”重要思想
B.毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想
C.邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想 D.“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想
22.中国共产党第十八次全国代表大会指出我国正进入全面建成小康社会的（）阶段。
A.决定性 B.起始 C.完成 D.初步
23.()是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。
A.执政能力 B.领导水平 C.人心向背 D.经济实力
24.加强党的思想建设的重点是（）
A.坚定理想信念 B.反腐倡廉教育 C.宗旨意识教育 D.政治理念教育
25.2012年()，中国共产党第十八次全国代表大会在北京举行。
A.11月8日至15日 B.11月7日至14日 C.11月8日至14日 D.11月7日至15日
三、多选题（0 道）
第四篇：学习十八大精神
学习十八大精神
2012年11月8日，为期七天的中国共产党第十八次全国人民代表大会在北京人民大会堂隆重召开。会上，胡锦涛回顾党的十六大以来的工作时指出，这五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。90多年来，我们伟大的中国共产党是人民的领导核心，中国共产党是带领全国人民从一个胜利走向另一个胜利的掌舵人，只有中国共产党才能带领中国人民建设繁荣富强的新中国。
十八大上首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想。把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设的全过程，首先要具备创新精神，这是中华民族生存和发展的不竭动力；也是全党和全国各族人民对包括我们大学生在内的全体中国青年提出的殷切期望。这就要求我们当代大学生为人谦逊，虚心好学，求知若渴，虚怀若谷。不但要在校学习先进的文化，汲取文化的养分，积极参加课外实践活动，培养创新精神，也要对固有的文化取其精华去其糟粕，心怀天下，肩负起中华民族伟大复兴的历史使命。
“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出“中国特色社会主义制度”，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。中国特色社会主义事业是面向世界面向未来的事业，需要一代又一代有志青年持续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年、倾听青年心声、鼓励青年成长、支持青年创业。作为当代大学生，也应该树立正确的世界观、人生观、价值观，热爱中国共产党，热爱伟大的中华民族，向社会主义现代化事业不断注入新鲜血液，努力为社会主义现代化建设添砖加瓦，贡献自己的绵薄之力，有民族荣辱感，为中华之美好明天不懈奋斗！
总体布局上实现由“四位一体”到“五位一体”的转化，继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。对于当代大学生如何落实重视生态文明这一战略构想，首先要将其付诸“建设资源节约型环境友好型社会”的伟大实践当中，从自身做起，从小事做起，保护环境，拒绝白色垃圾，爱护公共卫生。节约用电，节约用水，低碳生活…… 党的十八大已经胜利落幕，学习和贯彻十八大精神成为当前和今后一个时期我们的首要政治任务。一个善于总结经验的政党是大有希望的政党，一个善于总结经验的民族是大有前途的民族。我们也有理由希望和支持，在新形势下，中国共产党将能够更好地总结各地党建的新探索和新经验，有效增强党的先进性与纯洁性，提高执政能力和党的建设科学化水平，加强同人民群众血肉联系，在反腐倡廉方面作出新部署，把党的建设新的伟大工程全面推向前进。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！各级党组织和广大党员干部群众要更加奋发有为，燃烧激情，立足根本，向以卓越业绩向党的十八大献礼！
第五篇：学习十八大精神
十八大报告回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，科学总结了过去5年的工作和改革开放以来的基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。贯彻落实十八大报告精神，按照十八大报告的总体部署做好工作、谋求发展是各行各业当前和今后一段时间的核心任务。
一、坚持主题主线，行业发展成绩斐然
自从1981年上海成立第一家会计师事务所，标志中国在建国30年后重新恢复了注册会计师制度之后，三十年来，中国注册会计师行业得到了迅速发展。我们牢牢把握党中央、国务院和部党组对行业发展的殷切希望，科学构建了注册会计师行业创先争优长效机制，找准了夯实事务所组织根基、构建事务所合伙文化、推动事务所持续做强做大的切入点，以坚定不移的勇气和毫不动摇的决心，进一步理顺会计师事务所组织架构和内部治理，致力营造全行业人合、事合、心合的合伙文化和会计服务市场公平、有序、高效的竞争环境；坚持服务与监管并重、引导与扶持并行，事务所执业领域不断扩大，发展空间大大拓展。
经过坚持不懈的努力，我国注册会计师行业的规模结构和整体实力取得了令人瞩目的发展和进步。截至目前，全国共有会计师事务所7000多家（不含分所），其中具有证券期货业务资格事务所47家；有26万人取得注册会计师资质，其中执业注册会计师9.7万人，行业从业人员近30万人。2011年，全行业实现业务收入439.53亿元，收入增长超过上一达20%；年收入超过亿元的事务所达到45家，两家本土事务所年业务收入突破10亿元，内地事务所发起设立的国际执业网络收入排名首次进入全球前20行列。
概括来说，十年来我国注册会计师行业人才队伍、机构建设、业务拓展迈上一个大台阶；执业质量、技术水平、职业道德建设迈上一个大台阶；行业整体实力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。
二、认清国际国内形势，积极面对机遇与挑战
从机遇方面看：
市场机遇无限广阔。社会主义市场经济的不断深化和多层次资本市场的改革完善，特别是中小板的推出和国际板的酝酿，不仅极大地扩充了审计鉴证等传统业务的市场容量，同时也衍生出大量新型的经济鉴证、社会监督和咨询服务需求，为注册会计师行业拓展新业务领域创造了无限广阔的空间。
政策机遇前所未有。国办56号文件发布以来，财政系统和相关部门把抓好贯彻落实作为一件大事来抓，开展了广覆盖、多形式的学习宣传和深度解读。许多省区市党委、政府负责同志亲自听取汇报、作出指示，要求因地制宜抓好贯彻落实。全国30个省区市由省级人民政府印发了具体实施意见，国务院多个部门会同财政部推出了一系列配套措施，紧紧围绕做大做强“走出去”这条主线，出台了约100项实实在在的支持政策，促进行业呈现出前所未有的大好态势。
特别值得一提的是，加快发展注册会计师行业与中央调整经济结构、转变经济发展方式、大力发展现代服务业和服务贸易的指导方针和总体规划是高度一致、协调统一的。从这个角度讲，注册会计师行业蓄势待发、方兴未艾，必将书写一出引人入胜、荡气回肠的历史画卷。
全球化机遇前景美好。随着企业跨国并购、重组、参股、上市、联合等深入发展，越来越多的中国企业跻身国际资本市场和经贸领域，越来越多的中国企业步入世界五百强的光辉殿堂，为我国事务所走出国门、在全球范围内配置资源和提供服务提供了巨大空间。有志于做大做强“走出去”的事务所要想在全球化浪潮中搏击成长，就必须缜密制定国际化战略，科学树立国际化视野，敏锐捕捉国际化机会，清醒认识国际化风险，合理选择国际化路径，不断增强适应力和竞争力，以更大的决心走向世界，以更大的气魄接轨世界，以更强的能力立足世界。
从挑战方面看：
国际层面：近年来，特别是2008年金融危机以来，世界经济呈现出从危机走出，开始“缓慢复苏”的态势，但经济复苏的基础比较脆弱，面临的不确定、不稳定因素较多，尤其是在美国“量化宽松”货币政策和欧洲主权债务危机的“轮番”冲击下，全球经济复苏进程更加严峻、曲折。
从下一阶段走势看，“发达国家滞、新兴国家胀”的两极格局可能进一步分化，“量化宽松”和“财政紧缩”将成为发达经济体的主题，“经济增长”和“通货膨胀”则可能成为新兴经济体的特征。发达经济体和新兴经济体之间的“利益博弈”，将推动国际金融危机不断向纵深发展，金融危机对我国经济的影响也将变得更加深远而复杂。
国内宏观层面：外需不足导致我国外向型产业步履维艰；发达国家“量化宽松”对我国货币政策形成倒逼，通货膨胀势头不可不防。我国经济面临非传统的新战略机遇，发展的内涵和面临的外部条件发生了变化，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口和加快投资的传统机遇，外需不足倒逼扩大内需、提高创新能力、推进产业升级、促进经济发展方式转变。
行业发展自身情况：人才挑战形势依然严峻，品牌劣势亟待扭转，跨境监管压力日益严峻，低价竞争问题仍然突出，行政干预执业行为时有发生，资格林立困扰业务范围扩张，合伙文化建设急需加速。
三、脚踏实地，锐意改革，以十八大报告精神引领注册会计师行业更快更好发展
正如十八大报告主题所确定的：解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难是我们做好工作所应有的精神状态，更是我们做好注册会计师行业管理工作，推进行业发展的基本路线。李克强副总理指出“改革是最大的红利”。
面对日益复杂的国际国内经济和市场环境，面对政府和公众的信赖与期望，面对行业发展自身存在的问题，注册会计师行业要实现科学发展、跨越发展，就必须脚踏实地，锐意改革，牢固树立诚信为本、人才为根、治理为先、服务为重的发展理念，引领行业发展再创佳绩，更好的服务国家建设。
一是推进法制建设，夯实改革基础。注册会计师法作为规范我国注册会计师行业各种法律关系的根本大法，为我国注册会计师事业的健康蓬勃发展发挥了巨大作用。同时必须看到，自1993 年10 月31 日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过注册会计师法，并于1994年1月1日起施行以来，我国经济社会经历了由正式提出、初步建立、不断完善社会主义市场经济体制的重大历史变迁，我国注册会计师行业也经历了由恢复重建、脱钩改制到整顿规范、加快发展的不同发展阶段，应当紧密适应经济社会发展要求和注册会计师行业自身发展诉求，推动注册会计师法修正工作在尽可能短的时间内加快完成。
在修法工作中，至少应当考虑以下重点: 一是组织形式问题。根据国际惯例和我国实际，坚决把合伙制作为我国事务所的主流形式，对大型事务所和证券资格事务所要求采用特殊的普通合伙制，对其他中小事务所原则上推行普通合伙制。修法重在调“增量”，对“存量”问题，可以通过设定3 年左右的过渡期予以解决，确保行业平稳发展。二是设立条件问题。大幅提高有限责任制事务所的准入条件，设置极为严格的审批程序，同时相应增加和完善设立普通合伙制事务所的条件和要求，提高设立门槛，彻底解决小型所偏多偏滥问题。
三是中外合作事务所问题。按照权责对等、公平竞争的市场规则和国际通行做法，从法律上终结滞后于时代要求的中外合作事务所体制。四是罚则问题。细化完善违法违规行为的界定标准和处罚标准，进一步加大对违法违规会计师事务所及其注册会计师的处罚力度，促进注册会计师行业强化诚信建设、提高执业质量。
在注册会计师法修正进程中，应当同步考虑注册会计师法实施条例的研究起草工作。由于近年来陆续建成了《会计师事务所审批和监督管理暂行办法》、《注册会计师注册办法》、《会计师事务所分所管理暂行办法》、《会计师事务所财务管理暂行办法》以及规范大中型所转制、加强证券资格事务所和小型所监管等的一批行业规章制度，因此完全有基础、有条件、有可能在修法完成后2年左右形成注册会计师法实施条例。
与此同时，抓紧修订证券资格事务所管理办法，显著提高证券所设立审批条件，强化证券所后续监管和业务考核，建立证券所有进有出的科学考核和动态调整机制，促进证券所数量稳中有降，逐步稳定在45 家左右；尽快修订境外事务所来内地临时执业、设立代表处等管理办法，目前这方面的规定较为分散且审批管理要求失之过宽，应当整合制度、强化管理；积极稳妥地推进取得中国注册会计师执业资格的境外人士担任内地事务所合伙人等相关问题，总结历史经验，严格规范管理。
二是推进诚信建设，打造德才兼备的专业队伍。诚信是行业生存和发展的生命线。当前，经济社会的改革与发展为行业提供了更为广阔的执业空间，社会各界对注册会计师地位与作用的认识不断加深并寄予殷切希望，市场对注册会计师的依赖程度和诚信要求越来越高。这就要求我们，要始终坚持诚信建设这一主线不动摇，着力打造一支德才兼备的执业队伍，打造一支专业之师、诚信之师。
行业广大从业人员要时刻牢记朱镕基同志提出的“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的要求和期望，坚守这一职业理念，讲诚信、守信用、重品行、树正气。注册会计师行业要始终坚持“以诚信建设为主线”的行业改革发展思路，不断完善包括行政审批、业务报备、诚信档案、行业惩戒在内的行业监管体系。当前，我们必须清醒地看到，挂名执业、低价竞争、串通舞弊、协同造假等诚信缺失现象仍然存在，一定程度上给行业的社会声誉和品牌形象带来负面影响。
针对这些情况，各级财政部门会计与注册会计师管理机构要继续将诚信建设和职业道德教育作为行业行政管理工作的重点，严把行业“准入关”，采取有效措施，切实净化会计服务市场执业环境，努力提升注册会计师行业的社会公信力。广大会计师事务所及其注册会计师要始终秉持独立、客观、公正的职业原则，严格职业道德约束，严守职业道德红线，要以实际行动维护来之不易的行业发展成就。
人才是行业发展的根基，是改革前行的动力，是事业成功的基石；建设一支高质量的执业队伍，是注册会计师行业拓展业务领域、提升品牌影响、履行社会责任的基础条件。要下决心加大对后备型潜在人才的培养和投入力度，将表现突出的青年业务骨干选派到国际会计公司或国际知名高校深造，要通过较长时间的理论学习和实战锤炼，循序渐进地培养造就一批德艺双馨、德才兼备、能够肩负起行业改革发展重任的国际化、高端型领军人才。
三是以服务国家建设为主题，以创新扩大业务空间。十八大报告指出，要加快建设创新型国家，要把创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。创新发展已成为推动国家各项事业健康发展的关键引擎。注册会计师行业服务新时期国家建设，就需要牢牢把握创新型国家建设对行业服务的新需求，加快行业的创新发展。
要密切关注转变经济发展方式、创新社会管理和服务民生等经济社会发展中心工作和创新领域，积极创新行业服务模式，主动服务产业结构调整和发展方式转变，主动服务财税和科教文卫等领域的体制改革，主动服务基金会等非盈利组织的改革发展，主动服务拆迁补偿、物业审计等民生项目，实现从服务经济建设向服务经济、社会、政治、文化等国家建设任务的整体提升。
四是完善组织结构，大力推进转制工作。转制有三层含义：第一，内地“四大”本土化转制；第二，大型事务所和证券资格事务所特殊普通合伙转制；第三，小型所普通合伙转制。目前，第一、二两项转制工作进展顺利，中外合作所转制过程中，各方已经清醒的认识到，“四大”转制不是限制“四大”发展，而是支持“四大”在合作期满后继续发展。转制难免涉及利益调整，应当尊重历史、尊重现实、理性认识、平和处之。
有序扩大本土合伙人决策管理权、合理兼顾境外合伙人决策管理权是转制成功与否的关键，也是内地“四大”未来发展的试金石和分水岭。关于大型事务所和证券资格事务所特殊普通合伙转制，目前正在2010 年先行试点的基础上总结经验、加快步伐，该项工作有望于2013年底完成。关于小型所转制，这是注册会计师法修正后的必然之举。
有限责任制是在行业恢复重建之初、行政事业单位举办事务所的特定历史条件下的产物，但沿袭至今，其重“资合”轻“人合”的固有缺陷明显背离行业发展规律，不仅阻碍和削弱了合伙文化基础，加剧了事务所内部矛盾，而且因责任追究偏轻偏软滋生助长了违规失信行为，日益受到行业外部质疑和诟病，必须下决心加以严格限制。对于小型所转制，可以考虑设定3 年左右的过渡期，力争在“十二五”期末实现基本完成转制工作的目标。
五是加强国际合作，以开放的胸怀促进行业改革加快步伐。开放的注册会计师行业要求更宽领域、更高层次、更加多元和紧密的国际合作。就财政部门而言，应当按照国家统一部署，继续积极稳妥地推动CEPA、ECFA 和WTO 等双边、多边磋商谈判，不断提高交流合作水平和成效，维护国家利益，扩大全球影响。行业协会层面，应围绕会员服务、标准拟订、人才建设等主题主线，既参与国际、融入国际，又影响国际、开拓国际，比如，不少国际或区域性会计职业团体在我国推广教育培训、发展会员、不当谋利，我们在这方面应该做什么、能够做什么，应当有所考虑。
对于蜂拥而来的“洋资格”，我们应当有所甄别；对于注册会计师考取某些“洋资格”的实际效用，我们有必要审慎评估。就事务所而言，由于中国经济的持续增长和中国市场的广阔巨大，现在最大的问题不是急于加入国际，而是有选择、更稳健、更主动地深化国际合作，特别要建立人才培养、业务交流和治理经验共享长效机制，防止以短期、零星赴外访问参会等华而不实的做法代替人才培养的不良倾向；同时，应当扩大我国事务所在国际网络中的决策管理权，并力争在国际网络中加入中国品牌标识。
六是大力加强党团建设工作，提高行业政策素质。党建工作是我国注册会计师行业发展的独特优势，目前已经实现党的组织和党的工作对会计师事务所的“全覆盖”，初步形成了科学发展主题突出、行业发展难题突破、基层组织作用突显的生动局面。我们要借鉴党建工作经验，不断建立健全行业工、青、妇组织，探索党群共建、党群互动的新体制、新机制，研究制定行业群建工作各项制度，更好地发挥工会组织、基层团组织、妇联组织的优势和作用。
要对行业共青团建设工作情况进行全面摸底统计，研究在部分地区先行试点，探索建立行业团组织，制定行业团建制度规范，以实现团建覆盖行业基层为目标，积极稳妥地推进会计师事务所基层团组织建设工作，切实围绕行业党建工作带动行业团建工作，借助行业党建优势推动行业团建创新。推进以党带群、党群共建，努力构筑行业政治系统框架，为社会组织政治系统建设提供有益的探索经验。
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