论大众传播在当代民主选举中的作用

第一篇：论大众传播在当代民主选举中的作用

论大众传播在当代民主选举中的作用

网络媒体对于我国民主政治的影响——以四大门户网站为例

姓名：殷志强 学号：20111888

文史学院 新闻专业

指导老师： 职称：

摘要：20世纪末，互联网出现并迅速发展成为继报刊、广播、电视之后的一种新兴大众传播媒介。大众传播媒介的迅速发展带领人们走进一个大众传播的时代。大众传播在文化、经济、政治等领域都产生了巨大的影响力，它已经成为社会生活中不可缺少的重要部分和无法忽视的重要力量。在政治领域，大众传播媒介主要表现为对民主政治的影响。以美国为代表的西方大众传媒在国家民主政治进程中扮演着积极的角色，从总统选举到舆论监督，传媒被称为行政、立法、司法之外的“第四种权力”。2008年美国大选，民主党候选人巴拉克.奥巴马全面利用互联网媒体竞选总统成功，从实践的角度，显示了互联网对总统选举这一政治传播活动巨大的影响力和积极的推动作用。我国的大众传媒一开始主要发挥单一的宣传功效，之后逐渐发展成舆论监督的重要力量，大众传媒在民主政治领域的作用有了全方位的体现。但是大众传播媒介背后有很多制约因素，它会受到来自政治权力、经济势力的控制，还有受众素质对传播效果的制约。这些因素都会对大众传媒推动民主政治产生消极的影响。从乐观主义角度看，传播媒介技术的发展客观上会造成权力对传播控制的减弱，社会的发展使社会利益群体在追求政治权利的同时要求大众传媒发挥积极的作用，这些来自技术和人的客观条件会在很大程度上消解传媒背后的制约因素。要想发挥大众传媒推动民主政治的作用，克服消极因素，最关键的是建立合理的体制，包括媒介管理体制和社会政治体制。中国近几年正逐渐形成大众传媒发展的良好环境，大众传播媒介在推进民主政治方面将有更广阔的空间。

关键词：大众传播；民主选举；作用。

所有民主先进国家皆认为，民主政治的运行是透过大众传播的功能与效果来实践，媒介几乎操纵了整个政治的过程，尤其是选举期间，大众媒介更成为左右了候选人胜选与否的主要因素之一。西方国家和我国台湾地区在选举之际有大量的竞选广告和文宣，这正是大众传播的作用日益强大的结果。随着大众传媒的日益发达，广告作为现代社会的一种信息传播形式，在现代社会发挥的作用越来越大，越来越深入地卷入了政治领域，也越来越深刻地影响着政治生活和政治制度。传播学家麦克卢汉称，广告的作用与洗脑程序完全一致。传播学研究表明，政治广告是由传者（政府组织、政党、竞选人或各种政治团体）通过大众媒介，付费购买时间、空间、机会和篇幅，直接向受众传输符合传者意愿的政治讯息，以此影响其政治态度、信念或行为的传播过程。而大众传播媒介因其有着广泛的受众接触面，而成为文宣造势活动的主战场。我认为这种做法对于民主选举而言是有利有弊的，因为大众传播对竞选的进程有着很大的作用与影响，其中就既包括了好的方面也包含了负面效应。

一、大众传播在促进民主选举时的正面作用

首先，当代大众传播在我们的生活中几乎是无处不在，通过它进行宣传可将受众最大化。以美国为例，当代大众传媒的触角和影响渗透到了美国社会的每个角落，它所具有的潜在的和无形的政治巨大权力甚至比政府更能对公众产生影响，被学者们称之为“无冕之王”和“美国的第四种权力”。在美国拥有阵容庞大的大众媒体：商业电视台1000个，教育电视台297个，调幅广播电台4867个，调频广播电台5209个。在出版物方面，包括1882家日报，7957家周报和至少11000家杂志。媒体深入千家万户，拥有大量读者、听众和观众，这是媒体力量之所在，是使它在选举政治上具有重要作用和影响的主要原因。伯恩斯等人形象的写道，“过去你们的父辈和祖辈往往通过民主党或共和党的‘党的透视镜’来观察政治，今天政治通过——一种截然不同而又非常真实的透镜，即电视摄像机的镜头透射到观众眼前。大众传播媒介在日益注重信息的制造、加工、管理和传播的社会中已崛起而成为强有力的机构，并被人们称为‘另一个政府’或‘政府的第四个部门’”。

第二，大众传播可以帮助民众更加了解候选人以及当前政治形势。在1987年以前，台湾当地是一党独大的时代。当时的一般选民文化程度较低，对政治知 晓度不高，即使出现了对国民党统治有疑义的声音，在威权政治和“沉默的螺旋”的压制下便很快噤若寒蝉。可以说，这时的“民主”是国民党与地方势力达成妥协的结果，民主参与权并未渗透到民众层面。总的来看，在国民党一党独大的历史背景下，此时的文宣造势多有群体传播、组织传播的特点。而在大众传播的媒介普及后，人们普遍都可以通过各种媒体了解到候选人和各党派的消息，以此做出自己的判断。在现今科技进步的网络世纪中，候选人能利用更多的传播管道与技巧来塑造形象、宣传理念，甚至是攻击对手；凡此种种，更使传播科技在选举中之重要性益形提高。政治与选举的相关讯息要如何才能让选民或受众了解，这就有赖于媒体之传播；一九五、六十年代，当传播科技发展使媒体逐渐在现代社会中扮演重要角色的时候，Nimmo即指出先进的传播工具（如电视）在说服选民参与政治活动的角色将愈来愈重要。一九五二年，美国共和党总统候选人艾森豪威尔(Dwight Eisenhower)第一次使用电视竞选广告来从事竞选，使电视不仅成为选民获取政治消息的来源，也是最值得相信的一种政治传播利器，而政治人物对它的依赖也与日俱增。至此，候选人在选举中已会开始针对讯息及媒体的特性进行配合，期望能发挥更大的竞选效果。

第三，大众传播可以增强候选人与选民之间的沟通和了解，使候选人通过传媒及时了解选民的心理和要求，在此基础上提出和修正自己的政纲，制定恰当的竞选策略，以提高竞选成功率。例如：1952年，艾森豪威尔的竞选助手就曾经利用传媒调查来制定宣传战略。他们在畅销的《读者文摘》上登出4个竞选口号。结果大多数人最感兴趣的是“艾克是个和平使者，可以结束朝鲜战争”。于是“艾克是个和平使者”成为他竞选总统的中心口号，并一举成功。这就是大众传播的作用。在大众传播不普遍的时候，选民和候选人之间机会是相隔万里。候选人的政治纲领只能通过演讲或者印刷报纸来传播。但是能够前往听演讲的选民并不是很多，大部分人还是以自己的日常生活为主。而报纸上的文章也是经过编辑修改润色的，并不能直接向民众们表达候选人的想法和纲领，加之不是所有选民的文化程度都能达到理解报纸文章的程度。所以，在大众传播出现并普及后，选民与候选人之间就如同架上了一座沟通的桥梁。选民可以通过各种媒体很直观地了解到候选人的政治纲领、思想等等。而候选人们也可以通过各种大众媒体与选民们进行活动，及时掌握到选民的反映和想法。如此一来，政治选举就不再像以前那样与百姓们无关痛痒，每个选民都可以参与到其中。所谓民主也实现了它的内涵。

第四，大众传播可以对选举过程进行监督。选举是民主政治的重要表现形式。在表面上选举显得十分公开，且受到法律的严格规范。但实际上，为了赢得最高的权力宝座，不仅政党和利益集团之间有着诸多的内幕交易和相互妥协，候选人也往往不惜以身试法，为达目的不择手段。而大众传媒就承担起了监督大选过程、维护大选公正性的责任，对于大选中各种违反法律规定的行为和事件给予了揭露和曝光。在很大程度上使得选举过程变得愈发透明化，社会大众都可以对其进行监督。这方面最著名的案例是传媒在“水门事件”中发挥的作用。1972年6月17日，尼克松竞选班子中的5名间谍进入设在华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室时被警察拘捕，警察在作案者身上搜出了与尼克松竞选委员会有关的证据。事件发生初期，尼克松的大选班子采取了一系列掩盖行动，公众对此毫不知情。但《华盛顿邮报》两名记者了解此事后,立即对这一事件的内幕进行了揭露，从而使事件得到了国会和公众舆论的广泛关注，各大媒体都以大量的篇幅进行了全方位的报道，在公众舆论的巨大压力下，国会最终决定对尼克松启动弹劾程序，1974年尼克松被迫宣布辞去他的第二任总统。这一事件充分体现了大众传播对选举过程起到的监督作用。

二、大众传播在促进民主选举是的负面影响

凡事有利就有弊。大众传播在促进民主选举的同时也给选举带来了一些负面影响。以台湾而言，民国八十三年的台北市长选举可说是滥觞，各候选人争相成立「BBS站」，希望与选民产生进一步的互动行为；八十五年的总统选举，各候选人竞选总部皆成立了直属于竞选总部的网站。其后，因特网在选战中之运用更显重要，民国八十七年的台北市长选举，马英九及陈水扁两阵营早已在网络上透过「小马哥全球信息网」及「阿扁网络竞选总部」打的不可开交；二０００年的总统大选，三个主要阵营不论是阵营自己架构的或是支持者独力建置的网站，其数目之多、功能之强，则更为新型态的选战建构了新的互动攻防模式。台湾恶劣的选举生态和选举文化同样对社会造成了不可小觑的负面影响。部分学者已对台湾世风日下忧心忡忡，认为政党之间的严酷斗争要为此负责。在选举中出现的各种诋毁、侮辱、卑劣手段很难说不会对民众造成伤害，甚至有人患上了“选前强迫症候群”。又因台湾民众在选举中参与程度高，有着民粹政治的端倪。选战中各个政党相互攻击，私下里因为选举，夫妻反目、父子结仇也屡见不鲜，台湾在激烈的选战中被无情的撕裂，族群矛盾、省籍矛盾反而有愈演愈烈的趋势。美国著名政治学家亨廷顿指出：“民主政治系统的有效运转通常需要就某个个体和群体而言的某种程度的冷漠和回避”。

结语：

总而言之，大众传播对于当代民主选举的作用有好有坏，其决定因素不仅仅在于各个政党，而是在于整个社会的风气。就现在社会而言，大众传播对民主选举是利大于弊的。但如何让大众传播向更好的方向发展，真正成为有利于民主制度的帮手，这是一个值得我们深究和探讨的问题。

参考书目：

① 廷杰.传播媒介之职能[M].北京:美国驻华大使馆新闻文化处，1984，6.②

伯恩斯.美国式民主[M].中国社会科学出版社，1993，378.③

黄嘉树程瑞《台湾选举研究》九州出版社2006年8月第1版 ④

布老虎传记文库·巨人百传丛书——艾森豪威尔 ⑤ 传播科技与竞选策略：以2001年选举民进党为例 ⑥

亨廷顿《民主的危机》求实出版社1989年4月

北方民族大学

本科学年论文

学院：文史学院 专业：新闻专业 年级：3年级

姓名： 殷志强

学号：20111888 论文题目：论大众传播在当代民主选举中的作用 指导老师：赵慧

职称：讲师

2014年6月10日

第二篇：论小学班干部民主选举

论小学班干部民主选举

尊重生命是人类最基本的觉悟。儿童是世上最稚嫩的花朵，他们的精神世界简单而美好。需要即将为人师的我们，悉心呵护，精心调养。那么，请带着对待成人平等的尊重，恩待儿童。如果班级是一棵大树，班干部就是支撑这棵大树的枝干。如何能够帮助这棵大树枝繁叶茂、花开不败？班干部的民主选举即教师所采取的班级管理策略之一就至关重要。

首先，我认为，必须弄清小学班干部民主选举的目的。当起点和终点同一指向，过程自然呈现直线形态发展，那时便不再怀疑、不再迷失，所有的困惑都会犹如柳暗花明又一村，一目了然，迎刃而解。在小学，民主选举不是教师从众心理的嚼头，不是教师装点门面的功夫，而是为了满足学生安全感、归属感的需要而进行的一种班级管理策略，是为了培养、锻炼学生，而并非伤害打击孩子，所以我们一定要力求实现自由、公平、民主、愉快。

从准备到实施过程，我以为，大致可分为实行轮换式值日班长制、同题作文、班会讨论三步曲。下面，我将详细介绍这三部分的具体内容。

实行轮换式值日班长是为班干部民主选举奠定广泛而充分的群众基础。众所周知，思维惯性可能会导致不民主。如果一个班级一直是由少数被任命的学生担任班干部，普通学生从来没有机会接触班级管理。那么，同学们或多或少会形成一种光环印象，原来的班委是比较优秀的。由此，即使进行民主选举，成绩一般的学生就可能比较畏惧参选，即使参加了竞选，也只能成为陪衬的绿叶，后进生更是躲在自卑的角落里望洋兴叹。有人提出，既然如此，为何不全部实行轮换式班干制度？这是一个经过无数前人试验得出不太可行的方法，原因至少有两个，一是效率问题，不可否认，一些同学如果身居要职，难负众望；二是不利于激发有能力的学生为班级做贡献的积极性。所以，个人觉得，最好的办法就是二者有机结合，采用轮换式值日班长制可以适时锻炼每位学生的管理能力，有能力的同学自会崭露头角，从而打破这种思维惯性，防止出现民主的假象；同时，也确保了班级秩序的稳定正常运行。可以说，实行轮换式值日班长为班干部民主选举提供了后备人才，奠定了充分的基础。正所谓，巧妇难为无米之炊，选举亦然，空中楼阁的选举势必与真正意义的民主背道而驰，事实才是最强有力的理由。

同题作文是指在选举之前，布臵一篇命题作文，比如《我想成为光荣的班干部》、《假如我是班干部》等。从中可以激发他们争当班干部的热情，同时也引导了他们对于担任班干部有一个比较基本的理性思考。

班会讨论是民主选举全过程的最后一步，也是最重要的一步。这里，我想借花献佛，总结前人一些较为有效的做法以及注意事项。第一，教师可以在黑板上写下班干部的职位，引导学生讨论各职位的责任义务，最后由教师针对每一个不同的职务进行总结解释，做到责任明确。第二，被选举人的产生可以由民意推荐和毛遂自荐共同组成。第三，给予选举者和被选举者充分的话语自由，鼓励说明理由，表达观点，自由申辩。（这个过程可谓一箭三雕，一则推进民主选举，二则能够让学生充分行使自己的监督权，另一方面能够引导候选人自我反省，再接再厉。但此环节中，教师要适时总结点评，防止出现恶意攻击的现象。）第四，投票过程中，教师和每一个学生一样，只是平等者的首席，只有投票权，没有决定权。第五，当选票结果出来以后，教师还要充分尊重学生的意愿，让候选班委陈述自己是否愿意担任，并表达自己未来的工作计划和展望。第六，要求当选班委签约宣誓。第七，要求当选班委进入一周的使用期，在得到多数学生认可后方可成为真正的班委。第八，要求班干部定期述职，让同学们进行评议，认真听取意见后，写出整改方案，共同推进班级进步。

以上，就是我关于小学班干部民主选举的所有想法和思考。最后，我想说，让民主公正平等的养料供应大树茁壮成长吧！愿天下所有园丁心中都根植一个美丽花园的理想，用自己智慧的思考和辛勤的努力一起憧憬繁花似锦、花开不败！

第三篇：论激励在当代企业中所产生的作用

论激励在当代企业中所产生的作用

激励是什么？直白地说，一、满足员工需求；员工激励是指通过各种有效的手段，满足员工的各种需要。D集团公司产生问题的原因是D集团公司根本就没有调查了解保洁；后来D公司通过调研发现，保洁员大多是附近农村的妇女；

二、建立长效激励机制；D集团公司采用分组休息的方式，激励员工不失为一个有效的方法。

激励是什么？直白地说，就是以恰当、合理、公平的方式给予员工想要的。D集团公司公司采用激励理论和方法，对员工的各种需要予以不同程度的满足或限制，引起员工心理状况的变化，以激发员工向企业所期望的目标而努力。

一、满足员工需求

员工激励是指通过各种有效的手段，对员工的各种需要予以不同程度的满足或者限制，以激发员工的需要、动机、欲望，从而使员工形成某一特定目标并在追求这一目标的过程中保持高昂的情绪和持续的积极状态，充分挖掘潜力，全力达到预期目标的过程。

产生问题的原因是D集团公司根本就没有调查了解保洁员为什么频频离职，怎么应对？

后来D公司通过调研发现，保洁员大多是附近农村的妇女，他们出来工作似乎不是为了自己，更不考虑自己未来的前途，她们出来工作的目标从本质上是为了贡献家庭。于是D公司把55个保洁员分为11个组，每个组5人。平时由10组共50名保洁员工作。剩余的一组5人带薪放假一周，让保洁员回到家照顾照顾家里的生活，看看孩子孙子，享受天伦之乐。告诉上岗的保洁员，因为5个“姐妹们”回家了，你们的工作辛苦一点，等她们回来了，你们也就可以回家看孩子、看孙子。方案实施两年多来，D品牌服装服饰批发广场的保洁员再也没有大幅度流失，55个保洁员的编制一直稳定维持在49人以上。管理者为保洁员难招聘、难留住的苦恼彻底解决了。

二、建立长效激励机制

D集团公司采用分组休息的方式，激励员工不失为一个好的办法。为了长远发展，公司还应该建立一套激励机制，如在一个小组里5人轮休，或者定期评比优秀保洁员；公司组织保洁员高一些娱乐活动；节假日为保洁员发放一些福利；根据岗位不同设置不同的薪资等等都可以激励员工，留住员工。

总之，密切联系员工关系，并调查了解员工的所需所想，满足员工物质和精神的双重需求，建立长效的激励机制，才能留住人才，从根本上解决人才流失的现象。

第四篇：论红色音乐文化在当代社会中的作用

论红色音乐文化在当代社会中的作用

在改革开放的今天，我们要不断深化社会主义现代化建设，必须要深刻认识祖国传统文化的历史意义及社会作用。其中，红色音乐文化正是我国红色金典文化的重要组成部分，它不仅是中华民族宝贵的精神财富，而且，在中国共产党带领下经历的革命、建设、改革三个时期的奋斗史中，它有着广泛的群众基础，在不同的时代、社会、环境背景下，红色音乐文化都会承载着特有的价值和作用。文章阐述的也正是红色音乐文化在促进当代社会全面进步和健康发展中的积极作用。

一、红色音乐文化有利于当代社会的稳定与和谐发展

改革开放以来，我国在快速发展中取得辉煌成就的同时，也存在着各个方面的矛盾和问题，主要表现出以下两个方面：

（一）在国内方面，存在着贫富差距加大、就业形势严峻、经济结构不合理、社会上仍然存在腐败现象等问题；

（二）在国际方面，随着经济全球化不断的发展，各种思想文化相互激荡，并通过多元化的传播途径渗入我国，其中既有先进文化，也有落后及腐朽的文化，导致人们的价值取向日益多样化，这一切都表明我国已进入改革攻坚期和社会矛盾的凸显期。因此，在2004年9月中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议上正式提出了构建社会主义和谐社会；随后，2006年10月十六届六中全会又明确提出提高构建社会主义和谐社会的能力；2012年12月党的十八大报告中再一次提出：必须坚持促进社会和谐。由此看来，社会和谐是中国特色社会主义的本质特性，是人类孜孜不倦追求的一种美好社会，也是国富民强、民族兴旺、人民幸福的重要保证。

红色音乐具有特殊的文化内涵，其产生于中国共产党领导人民进行革命、建设和改革的历史过程之中，与中国革命历史发展是相吻合的，中国共产党领导下的广大人民在革命斗争、国家建设和改革开放各个时期所创作产生和流传的革命音乐，以及人民群众沿袭这些革命音乐的内蕴而后续创作具有健康进步的新音乐，红色音乐文化通过各种形式和各类作品，无疑都展现出人民的民族精神、爱国精神、奋斗精神、自强精神、时代精神等具有中国特色的社会主义伟大精神。譬如，《学习雷锋》具有助人为乐精神；《团结就是力量》具有集体主义精神；《我们的队伍向太阳》具有坚定信念；《红军不怕远征难》具有艰苦奋斗精神；《我爱你，中国》具有爱国主义精神等等。红色音乐以无比亲切的旋律、欢快明朗的节奏、健康向上的歌词，不断给人民群众注入新的血液和力量，使人民对国家始终具有寄托感和自豪感，使人民群众缓解了精神危机感，教育和引导了广大人民群众树立正确的世界观、人生观、价值观。红色音乐文化对当代思想道德建设具有重要的现实意义和作用，为此，我们应充分挖掘红色音乐文化的价值，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，提供强有力的精神动力和支持。

红色音乐文化是我国历史发展的特有产物，同时作为精神文化它也服务于当代社会，红色音乐文化和当代社会有着不可分割的联系，它们相互渗透、相互依赖、相互促进，是一个有机统一的整体。因此，我国构建社会和谐、促进社会和谐、稳定社会和谐都离不开红色音乐文化这一宝贵精神财富。

二、红色音乐文化有利于促进当代社会经济发展

最近几年来，我国红色旅游在政府的扶持下得到了迅速发展，全国范围内掀起了 红色旅游的热潮。2004年12月，国务院办公厅印发了《20042010年全国红色旅游发展规划纲要》，明确指出要实现计划培育形成十二个重点红色旅游区，配套完善三十条红色旅游线路，重点打造100个左右红色旅游经典景区的宏伟目标，以及推动红色旅游全面发展的基本思想路线，红色旅游以成为我国旅游市场增势强劲的主题旅游产品。因此，我们要加快推进红色旅游景区旅游项目的建设，深度挖掘红色文化资源，扩大红色经典旅游区的影响力和吸引力，从而进一步促进经济的健康快速发展。

目前，我国红色旅游项目多为革命旧址、革命纪念馆和革命纪念碑等，其展示手段大多雷同，这难免使人产生枯燥之感和审美疲劳，为了使红色旅游项目更充实，让历史更生动、更感人，我们可以采取革命历史与音乐文化有机结合的办法，使游客们可以感受到红色旅游中的参与性、趣味性、体验性和时代性。红色音乐作为艺术的重要形式之一，在红色旅游活动中以它特有的艺术气质向旅游者传播着革命历史和革命精神，同时也扩大了红色经典旅游区的影响力和吸引力，促进了当地经济的发展。例如，作为革命老区的江西，江西电视台创办的中国红歌会以电视选秀的节目形式，将红色音乐注入时尚元素逐渐兴起，赢得了社会各界的广泛好评。而随着红歌会的红火，新时代背景下的红歌得到了人民的认可和欣赏，许多人开始由看红歌会到买红色音乐资料学红歌，有的深入实地、深入革命老区考证红色文化，探求革命先烈的英勇事迹，从而带动了江西当地革命老区的经济发展。还有些歌颂乡土人情，祖国大好河山的红色歌曲，正因为这些经典的红色音乐广为传颂，才使得它所描述的地方成为红色旅游的热门景点，比如《南泥湾》、《延安颂》、《鼓浪屿之波》、《井冈山上太阳红》等，拉动了当地的旅游经济链条，反过来这也对红色音乐更好的传播打下坚实的物质基础。

因此，在红色旅游中融合红色音乐的产业性开发，加强资源共享，促进优势互补，对改善当地红色旅游现状，推动红色音乐文化的发展，增强革命老区红色旅游竞争力，充分发挥旅游业促进两型社会建设，扩大开放和提升革命老区影响力，带动山区人民脱贫致富，做大做强革命老区红色旅游事业，早日实现富民强国的中国梦，无疑具有十分重要的现实意义。

三、红色音乐文化有利于巩固党的执政地位

当今世界，任何一个执政党要想巩固执政地位，都必须充分利用文化资源来维护政治的稳定性，使其将自身能推进社会的进步、先进的执政理念、执政方略、执政体制、执政方式等得到广大人民群众的支持和认同，进而在文化范围内广泛的体现出国家制度上的完善性。从1921年到1949年新中国在成立，我党取得了执政地位，其使命和责任变为捍卫和巩固自己的执政权，并通过自己的执政方式使国家强盛、人民富裕且安居乐业。红色音乐记载了中国共产党的诞生、成长和发展的历史，红色音乐的发展历史也就是中国共产党思想发展的历史，其集中体现了中国共产党在各个时期一系列政治、经济、文化思想以及价值追求和政治理性。

从改革开放到科学发展观的提出，这三十多年来，我国经济建设蓬勃发展，不断地迈上新的台阶，取得了巨大的成就和历史性的跨越。红色音乐《春天的故事》、《在希望的田野上》、《走进新时代》等歌曲就反映出我国执政党为了建设现代化社会主义而做出的正确执政方略，那就是改革开放政策的实行、经济特区的设立和家庭联产承包责任制的确立等，同时，也展现出党和国家领导人集体建设社会主义现代化强国的决心和信念。由此可见，我们党非常注重对执政、社会主义建设及人类社会发展规律的认识与研究，不断的丰富与完善执政理念，使我国社会生产力得到了空前发展，极大的丰富了人们物质和精神生活。另一方面，面对1998年南方历史罕见的特大洪水、2003年让人闻风丧胆的非典疫情、2008年十几个省份百年不遇的冰雪灾害和四川汶川大地震以及不久前发生的禽流感等自然灾害，不仅要考验党和政府的应急处置能力，还要考验党的执政理念、执政能力和执政水平。而在这些重大的自然灾难面前，红色歌曲《让世界充满爱》、《我们会赢》、《共度难关》、《总理来了》、《共建家园》等，都表现出党和政府在灾难发生后的快速应急处置能力和坚强的执政能力，而且在抗灾的全过程中，党始终坚持着 以人为本、立党为公、执政为民的执政理念，将一个个磨难阻击在脚下！充分体现了我国社会主义制度珍爱生命、保护人民的执政本质。

第五篇：论网络在舆论监督中的作用

论网络在舆论监督中的作用

【内容摘要】：随着网络媒体的发达，网络在日常生活中的运用逐渐增多，位置日益突显，网络已成为人们获得信息和发表言论的一个重要渠道，为普通民众提供了一条开展舆论监督的便捷通道。尤其是在舆论形成过程中,网络媒体具有不容忽视的推动作用，网络的开放性、匿名性,使得各种信息和观点能够自由地在网络空间得到传播，突破了空间限制,也更容易在较大范围内产生强大的舆论压力。但是网络舆论监督也是一把双刃剑，在网络舆论监督赢得一片叫好声的同时，网络舆论同时也给社会带来了极大的危害，法律缺失、政府管理引导不力、信息失真等问题不断呈现。对网络舆论监督，应该有个全面正确的认识，不断地进行规范和正确引导，建立起有利于网络舆论监督的制度与途径，使“互联网”成为实现政治民主、建设政治文明及构建和谐社会的最佳手段。如何合理有效地开展网络舆论监督，防范和应对网络舆论负面影响，需要具有正确的网络舆论态度和完善的网络管理机制。

【关键词】：网络舆论监督作用

舆论监督是当前我国主要的公共权力监督形式之一。广义的舆论监督是指公民享有的对社会公共权力、社会事务实行舆论监督的权利和自由。公众在获知真相的前提下，通过正当的渠道和传播媒介，行使法律赋予的监督权，以表达舆论、影响公共决策、对公共行为进行监督。狭义的舆论监督是指新闻舆论监督。公民依法享有运用新闻传媒充分发表意见、建议和呼吁、表达自己意志的权利和自由；享有对国家、社会事务以及公众人物实行舆论监督的权利和自由。

这种监督方式不同于行政、司法的监督，也不同于党纪的监督，它没有法律和纪律的强制力，不直接产生法律效果。它的独特功能主要表现在揭露功能和督促功能上，是通过对事实真相地揭露，在社会上形成强大的民意压力，来发挥其监督作用的。舆论监督的形成和发起没有固定的程序和模式，公众以公开的、自然形成的集合意见的形态，对监督对象进行察看和督促。

一、网络的发展对我国舆论监督的影响

（一）互联网的信息传播优势

自1986年，我国开始与国外合作发展自己的互联网技术以来，网络在我国得到迅速发展，时至今日，互联网已成为家喻户晓的第四代媒体。

据中国互联网信息中心2008年1月发布的《中国互联网发展统计报告》显示，截至2007年12月，中国网民人数已增至2.1亿人，略低于美国的2.15亿居世界第二位；在网民的网络应用中即时通信、新闻评论、BBS跟帖和撰写博客是网民日常传播和发表舆论信息的主要途径，其中网络新闻观看率仅次于网络音乐和即时通信处在第三位；在2.1亿网民中网络新闻的受众群体已有1.5亿；有65.7%的网民表示在网上发过帖子或上传过内容；半年内更新过博客、个人空间的网民比例为23.5%，规模达到4935万。

以上数据表明，网络已深深的影响到广大民众的日常生活，普通百姓可以方便地通过互联网获取信息、发表观点，也更方便了不同地区的人们相互交流和联系。同时，该报告还说，阅读网络新闻、更新博客、访问政府网站和网上发帖的网民之间关系密切，这一部分网民对政治相对比较关心，在互联网上比较活跃。不论是国内重大事件，还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，甚至产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构甚至公众人物都无法忽视的地步。由此可见，随着网民人数的大量增加，互联网以其独特的信息传播优势，必然在舆论监督中起到重要的作用。

（二）网络舆论监督的作用特点

互联网将各个地方的越来越多的民众快速的联系起来，形成了一张强有力的舆论监督网，用实际效力向人们展示了其越来越强大的监督力量。

近几年各地发生的地区性事件都不同程度地打上了网络的烙印。大量的事实已经凸显了网络在公共舆论监督中的重要作用，以及相对于传统传媒的独特优势，概括起来主要表现在以下几方面。

首先，网络信息传播具有实时性和公开性。网络信息传播克服了时间、地点等条件的限制，具有开放性、实时性等特点，通过网络，公众可以足不出户，在最短的时间内就了解到各地发生的重大事件新闻。这种特点在提高信息传播速度的同时，也增加了信息的公开性，在政府行政方面大大提高了公共权力行使的透明度和民众监督力度。

例如：周正龙虎照事件。在虎照事件中，有所谓四大“打虎英雄”的说法，即中国科学院植物学家傅德志（他的打虎博客访问量已近607万），第一个发现虎照出自华南虎年画的网友“小鱼啵啵啵”，人民日报评论员卢新宁（连发三篇质疑虎照的评论），制作“新闻调查”《华南虎事件》的央视主持人柴静。还有人提名陕西籍歌手慕容萱（创作《劝降周老虎》等流行歌曲），网友“智取慰虎山”（狂

刷和转帖打虎文章）。对虎照形成巨大压力的媒体，除了传统媒体，还有摄影发烧友网站“色影无忌”、陕西华商网的华南虎论坛等。有意思的是，挺虎派官员关克也借助互联网顽强抵抗，他的博访问量332万。[1]

其次，网络具有强大的聚合力。作为一种信息交流平台，互联网为民众提供了一个个相互交流，自由发表个人观点的虚拟社区，犹如现实中的俱乐部、聊天室等场所，用共同的兴趣爱好、信息关注点等将各地的民众汇集到一起，通过共同交流观点，能够在短时间内最大范围的凝聚起多数民众，为进一步形成强大的舆论创造基本条件。

第三，网络具有交互性和强大的信息整合功能。从广大参与者角度来讲，网上发表言论的最大特点在于其自由度，开放的网络平台使得任何人都可以大胆地发表看法，做到人与人之间的实时相互交流；同时，这种交流形式使相互间身距千里的民众有种面对面、身临其境的感觉，真正做到“众声喧哗”。对于公共权力的行使者来说，整个交流过程同时也是一个不同观点的相互碰撞，论战，进而达至信息整合的过程。通过这种信息的整合、反馈，决策者可以更为迅速直观的掌握大众民意，进而影响到公共决策。

例如：上海“钓鱼执法”案。9月8日，职业经理人张军“被钓”，12日以“公子羿”ID在天涯社区发帖控诉，迄今访问数18.7万，评论数1887；接着“80后”作家韩寒在博客中转述和评论此事，迄今访问数48.5万，评论数6216。转述者对网民的影响远远超过当事人，提示网络“意见领袖”的影响力。国庆过后，传统媒体大举介入，中国青年报和一些都市报通过深入采访，挖掘出其他“钓鱼”案例，一个区的黑车罚款天价收入、法院与政府交通管理部门串通制定审判指导意见等，特别是央视“经济半小时”栏目曝光整顿黑车中疑存在“职业拦车群体”，把舆论推向高潮。传统主流媒体的强力介入，响应民意，体现了体制内改良政务管理、倾听民意、化解民怨的坚强决心。人民日报连发两篇“人民时评”《钓鱼式执法，危害猛于虎》（网络转载122次），《钓鱼式执法还需继续回应质疑》（网络转载78次），中央电视台“新闻1+1”栏目相继推出《“黑车”：关我们什么事？》（网络转载64次），《“钓鱼执法”再调查，该还谁清白？》（网络转载63次）。网民热情肯定主流媒体的宣示：“人民的质疑就是人们的要求，人民的监督就是人民的期待。”[2]

李琳认为，监督主体本位回归，进行自下而上的监督网络的产生，使全社会的舆论通道更加多元丰富，语言环境更加宽松自由，信息传递的速度更加快捷，信息传播的范围也更加广阔和富有针对性，信息的来源也更加多元，人们公共信息的知晓意识也不断提高，人们的参于意识也进一步加强。网络舆论的出现，在技术上实现了监督的主体权的“公共性”回归:网络的海量存储，打破了传统媒体因版面或时间的容量局限，可以无限量的容纳各种意见;它的低准入条件，使普通受众，包括弱势群体、边缘群体的声音都有了传播的可能。[3]

网络的迅速发展让舆论监督在方式上实现从上至下到由下而上，从依赖权力到自主施力的回归。传统媒体借助网络突破地方保护主义的封锁，减少权力部门的干预，扩大了监督的对象和范围。由于媒体和受众关注度高，所以一些重要的舆论监督案例都持续时间较长。并且，针对受众担心不了了之的心态，各大网站都一直关注事态发展，对处理结果进行追踪报道，消除了受众心中的疑虑。正是由于网络媒体和传统媒体的通力合作、共同施压，很多问题得以彻底清查和解决。

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二、通过网络传播公众舆论监督的成效

从舆论存在和实施监督的态势来分析，可以确立为两个概念，即以舆论自在状态为特点的“热舆论”和以舆论控制状态为特点的“强舆论”。所谓热舆论，指的是新闻舆论监督报道或其他新闻报道引起特定区域或整个社会强烈关注的舆论现象。这时新闻报道直接在社会面上引发舆论，这种舆论表现出强烈的群体一致性，对被监督对象而言，往往具有强大的舆论压力。所谓强舆论，指的是新闻舆论监督报道或其他报道引起社会强势群体关注的舆论现象。这时新闻报道在上层引发舆论，这种舆论借助上层社会成员身份具有的干预力和影响力，对被监督者形成强大的舆论威慑力。网络媒体有效地沟通了监督者和被监督者。公众不再是等着接受媒体采集来的信息，而是通过网络直接和被监督者对话进行互动。

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现代社会信息丰富,但我国各级传统新闻媒介在反映信息和舆论监督方面却不尽如人意。而网络舆论的独特优势在很大程度上弥补了传统新闻媒介在这些方面的缺陷,对当前中国民主决策产生了积极而深远的影响,同时也会带来某些挑战和负面影响。[6]

网络媒体带来的舆论的多元化，使越来越多的人对于来自网上的声音有了更大的心理承受力，心态也变得越来越有包容性。互联网培育出的这种思维的开放性、观念的多元性、心态的包容性，也使得在网络媒体上开展舆论监督拥有了更加宽松、包容的环境和氛围，这方面使得网络媒体拥有了独特的舆论监督。[7]

三、网络舆论监督中存在的问题

（一）虚假信息的存在，影响舆论监督的效力。

由于对网络信息发布的控制还不完善，网络的开放性也就带来了它的一个负面结果，即虚假信息的泛滥。它妨碍人们获得真实信息，导致人们形成与现实不相符合的意见，严重的还会使人们产生思想上的混乱和极端的行为。网络也为谣言的产生提供了技术条件，有的谣言发布者出于种种目的，在网上对政府和政府的政策加以诽谤和诋毁，混淆人们的视听，影响国家正常的政治生活。[8]

例如；“人肉搜索”。“人肉搜索”确实在不少舆论监督案例中发挥了举足轻重的作用，起到了积极的作用，但是威胁、中伤、诽谤、猥亵或其他有悖道德或违反法律的行为同时存在，如果信息的接收者没有足够的分析能力，就会经他误导而产生错误的意见倾向。所有提供“人肉搜索”服务的网站还有待加强管理，使“人肉搜索”朝着健康良性的方向发展。

（二）影响力不足。

在影响力上，网络媒体还是没有办法与传统的媒体相比。一方面，由于生活水平存在着差距，网络的覆盖还只是局限在城市，农村依然在网络信息的传递范围之外，忽略了这一片区域，任何舆论监督都不是完整的，也就难以获得受众的信任。另一方面，网络的商业性和虚拟性使网络新闻的真实性受到了影响。据相关的统计显示，人们对网络的信任度低于45%%，而对其他传媒的信任度则高于50%%。[9]媒介在舆论监督中所起的作用，都是建立在公众对它的信任之上的，这样，人们才会愿意在其中自由地畅谈和倾听,人们一旦在其中受到了欺骗，就会对这个公共领域产生怀疑，不会再依靠它来发表自己的真实言论。

三、新时期我国舆论监督的发展需要

网络舆论监督的优势已经日益受到政府和广大民众的重视，其地位的重要性也日益得到提升，相比之下，传统媒体的作用似乎正逐渐被淡化。但大量研究表明，我们在强化网络技术的同时，也不能否定或轻视传统媒体在监督中的作用。网络舆论监督力量的充分发挥依然有赖于传统媒体的支持和帮助，事实证明，只有加强二者的合作才能使我国的舆论监督事业得到长足的发展。

通过近几年若干事例可以发现，在众多事件的监督过程中，传统媒体的参与在舆论影响上的作用依然是互联网无法做到的。首先，在受众范围上，互联网的受众群体要远远小于报纸、电视等传统媒体的影响群体。其次，舆论质量上，由于当前我国网络新闻专业报道能力有限，而相比之下，报纸等传统新闻机构在事件的调查报道、原因分析、经验总结等方面更具有专业性和针对性，更能形成高质量的舆论监督。

因此，要把互联网在监督初始的即时揭露功能、传统媒体报道的深入发掘功能和扩大影响的能力、网络交流平台在大众言论信息方面的整合功能三方面更好地结合在一起，努力促进新老媒体更默契的合作，共同促进我国舆论监督事业的发展进步。

当前时代是科技大发展的时代，作为尚处于成长中的新技术，互联网技术已在各个领域引起了不同程度的变革。网络舆论监督功能也日益引起政府和社会的重视，规范和促进这一监督力量的发展需要政府和社会的共同努力。随着社会的发展进步，互联网技术会在舆论监督过程中发挥越来越大的作用，将为我国的舆论监督事业增添更为强大的力量。