团结一致 奋力进取 为开创晨奇新局面而努力

第一篇：团结一致 奋力进取 为开创晨奇新局面而努力

团结一致 奋力进取 为开创晨奇新局面而努力

——2010年度总结发言

尊敬的公司领导、亲爱的员工：

2010年已经过去，新的一页已经掀开，回顾过去的一年，我们在柯总的带领下，通过全体员工齐心协力取得了可喜的成绩。涌现出一大批爱岗敬业、无私奉献、爱厂如家、兢兢业业的好员工，今天将要爱到表彰的先进集体和先进个人就是我们公司的先进代表，是我们公司的骄傲，在这里我代表公司全体成员向今天受到表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺和崇高的敬意！并借此向公司全体员工拜个早年，向默默无闻奉献在生产一线的全体职工表示衷心的感谢，向辛勤工作在基层车间的管理人员表示由衷的谢意，向长期工作在外、走南闯北的营销人员致以崇高的敬意！

2010年一年来，在柯总的正确领导下，公司员工共同努力，本着“团结一致，奋力进取”的企业精神，努力克服了生产要素制约的影响，基本地完成了公司年初制定的各项目标任务，取得了可喜的成绩。

一、以营销为龙头不断拓展新市场

2010年公司多次组织参加广交会、博览会，通过展销会大大提高公司的知名度；通过增设办事处和提高办事处的营销能力来拓宽销售渠道，扩大营销网络，营销工作取得了一定的成绩，完成了公司的既定目标，这是全体员工和各级领导团结拼搏，全身心的投入，付出的心血和汗水的结果，更重要的是公司培育出一支着力开拓、工作充满干劲、有激情的销售团队。

二、狠抓生产，经营业绩不断提高

1、生产管理方面：本着“以质量求生存，以信誉求市场，以管理求效益”的原则，向管理要效益，狠抓生产管理，健全公司的管理制度。各车间实行“定岗” “定编”，推行定额管理。

2、质量管理工作：在生产经营过程中，我们注重产品质量的稳步提高，取得了较好成效。基本上实现了全年无重大质量事故。

3、安全、文明生产： 安全生产是一个永恒的、不容忽视的问题，是一项长抓不懈的工作。我们始终要贯彻“安全生产，预防为主”的方针，加大安全的宣传教育，提高员工的思想认识。车间始终把安全生产放在首位，经常对职工进行安全教育。实现了全年无重大安全责任事故。

4、深化内部改革，提高工作效率，开发外发加工厂，同步出击解决制约公司发展人员紧缺的障碍，确保了生产任务的完成。

三、加强企业文化建设，增强企业凝聚力，推动晨奇健康发展。

1、制度建设是企业发展的重要保证。公司发展至今，一是靠正确的领导和政策，二是靠广大员工的支持和严格的管理。公司结合经营管理实际，对管理制度进行了修订，内容涉及人事、财务、薪资、奖惩、等多项，基本达到了按制度和规定办事的管理理念，公司管理逐步进入了科学管理的轨道。现在关键的是要加强规章制度的执行力度，制度落实要到位，执行要彻底的问题；形成一个“有章可循、违章必究”的良好氛围。

2、企业文化就是企业的“人化”是全体员工认同的共有的企业价值观。公司管理人员特别是高层管理人员积极带头参加各种文体活动，与职工共同参与、共同竞技，营造一种“与民同乐”的氛围，加强了与员工的沟通，拉近与员工的距离，营造一种和谐、融洽、团结、拼搏的氛围。公司组织了中秋潮州游，国庆拔河比赛等，我们还利用宣传栏大力宣传，增强员工对企业文化的认知度。为了丰富员工的业余文化生活，公司花几十万元资金修建了活动中心，配置有健身房、阅览室和棋艺室，新开了卡拉OK厅，为员工提供了一个较舒适的活动场所，篮球场进一步扩大了活动的空间，为推进企业文化建设搭建了一个舞台。

3、企业文化建设日益受到企业的重视，我们的企业文化建设任重而道远，现在仅仅是开了个头，公司上、下要团结一致、奋力拼搏，提高思想素质，增强责任感，为了公司的发展共同去努力，为了公司的辉煌共同去创造。

四、切实从人力资源管理入手，加强企业综合管理

人才是公司发展永恒的主题，引进人才和关爱重视员工是一项长抓不懈的工作。

1、广纳四方贤才，大量招聘引进中高级管理、技术人才进行补血，今年新增中心经理3人，主管2人，技术人员多名，这是企业持久健康发展的有力保障。

2、加大员工内部有奖介绍新员工入职扩编我们的队伍的力度，继续执行介绍男工奖200元，女工奖400元的激励政策。

3、切实提高薪资，新工入职保底由1200元、1300元、1350元至元月1号调整为1500元每月；日定额工资由50元、60元至元月1日统一调整为63元，并对计件员工12月份工资全部提升5%。通过各方面的改进提升，力争2011年员工平均工资超过1800元。

4、改善福利，员工免扣生活费，公司免费提供餐具、床上用品，夫妻房按标准配置，实行真正意义的包吃包住。

5、增加激励奖励机制，员工除执行工龄和全勤外，另增加优秀奖，质量奖，个人与企业共同发展奖，这些都会在本次表彰大会上体现。

6、关心关爱员工2011年仍作为一个重中之重的工作来抓。

各位员工，过去的一年我们取得的成绩来之不易。一年来的实践和成绩，充分展示了公司全体员工攻坚克难、辛勤劳动的高贵品质，充分展示了公司上下团结一致 奋力进取的企业精神。在此，我谨再次代表公司全体成员向公司全体员工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

新的一年，公司将以1.1个亿为基础，迈向更高的目标，其任重而道远，繁重而艰巨，只要我们万众一心，让我们全体职员工在柯总经理的带领下，朝着胜利的方向勇敢前进！

最后祝各位新年快乐！身体健康，万事如事！

2011年元月28日

第二篇：奋力开创人大新局面经验交流材料

奋力开创人大新局面经验交流材料

今年以来，在市人大常委会的精心指导XX县委的坚强领导下，县人大常委会始终坚持和全面落实“围绕大局、依法履职，参与中心、有所作为”的总体思路，以服务经济社会、增强监督实效、发挥代表作用和加强自身建设为重点，坚持不懈抓落实、上水平、求突破，各项工作实现了新的发展。

一、发挥职能优势，全力服务发展大局

常委会坚持把服务和推动发展作为履职的第一要务，把全年工作的目标和重点聚焦在全县发展大局之中，放大职能优势，全力支持县委、县政府以经济发展和产业转型为主线，推动全县经济步入科学发展轨道。

一是依法审议决定重大事项。开发建设滨海新区，是县委、县政府融入黄蓝国家战略、拓展发展空间作出的重大战略部署。常委会高度关注前期起步建设情况，组织部分常委会委员、人大代表现场进行了视察，围绕区内土地权属理顺、基础设施配套、空间产业布局等方面提出具体的建议。在此基础上，专题听取审议了县政府关于《滨海新区总体规划》制定情况的汇报，依法作出了批准实施的决定，从法律层面为加快新区开发建设献策出力。目前，滨海新区已布局项目21个，重点道路设施相继动工建设，初步形成了快速开发、大干快上的热潮。二是致力于创优发展环境。环境质量是事关区域经济社会发展的重大问题。去年以来，县委、县政府集中部署开展以整治城乡环境、治理水气污染、突破“三网”绿化为主要内容的“三大专项活动”，着力创优经济社会发展的基础环境。常委会对此持续关注，在去年开展专项视察的基础上，今年又把水气污染治理和城乡环境综合整治列入审议重点，专题审议了县政府相关工作进展情况，以审议意见书的形式转交县政府。围绕落实常委会的审议意见，县政府组织立项督查，坚持“软环境”优化和“硬环境”提升相结合，一手抓重点环保工程治理，一手抓城乡环境巩固，有力地推动了全县生态质量和城乡面貌显著改善。

三是积极破解发展难题。常委会坚持抓大事、解难题，直面影响经济发展的深层问题，深入研究，出谋划策，千方百计督促化解。近年来，我县地方财政收入始终保持高幅增长，但受制产业现状导致税收结构不尽合理的问题日益凸显。围绕解决这一问题，常委会专题就全县税收结构情况开展了调研，运用大量数据深入分析探讨，找准问题“症结”根源，组织形成高质量调研报告转交县委、县政府参阅。县委、县政府主要领导分别对调研报告作出批示，要求各责任部门认真采纳常委会的建议，下大气力逐步予以解决。去年下半年以来，银根持续紧缩、原材料价格大幅上涨对经济发展带来一定冲击。常委会结合审议上半年计划执行情况，在广泛调研的基础上，建议县政府密切关注当前经济形势，高度重视民间借贷问题，最大限度地畅通融资、用地等“瓶颈”制约。县政府积极采取一系列有效应对措施，全面打好企业发展保卫战，全县经济继续保持了平稳健康的运行态势。

二、以关注民生、增进和谐为重点，着力提升监督水平常委会注重把民生民计问题作为人大工作的重要内容，把促进“和谐”建设作为监督重点，坚持多种监督手段并举，不遗余力地推动解决事关群众切身利益的重大事项。

一是突出对惠民实事办理情况的监督。坚持创新评议手段，拓展评议领域，把今年县政府承诺为民办的10件惠民实事作为评议的重点，精心组织实施。具体工作中，在面向240名县级以上人大代表发放《征求意见表》的同时，由常委会分管主任带领相关委室组成3个调查组，深入基层和乡村进一步征求对惠民实事办理情况的意见，并对征求到的意见作了“原汁原味”的梳理汇总，为下一步反馈整改提供基本依据。在此基础上，科学确定参评代表公开测评，当场公布评议结果，真正把“评判权”交给基层和代表。集中测评结束后，分层次搞好反馈，加强督促整改，务求各项惠民实事尽快落到实处，惠及广大民众。二是突出对改善民生方面的监督。常委会坚持不懈地倾力基层、关注民生，全力监督政府在改善民生方面实现新的提高。针对去年以来通胀压力加大、物价上涨过快的实际，在年初召开的第一次常委会议上，专题听取审议了全县物价工作情况汇报，围绕“加大宣传力度、发挥价格杠杆作用、加强监管重点”等方面向县政府提出建设性建议，真正在保障物价水平总体稳定、维护群众消费权益方面发挥作用、献计出力。食品安全事关群众生命安全和社会和谐稳定。常委会于6月份组织开展了《食品安全法》贯彻实施情况执法检查。活动中，采用明察暗访的方式，突击检查种养殖基地、食品加工企业、超市摊点等食品生产和流通环节，现场就有关问题进行询问，限期予以解决，收到了良好成效。同时，常委会还组织对新型农村养老保险试点、实施国家基本药物制度、全县教育投入等工作情况进行调研，以此推动各项惠民政策落实到位、取信与民。

三是突出对司法公正情况的监督。司法公正事关和谐稳定大局，事关广大群众切身利益。常委会改变以往对法院、检察院单项工作进行审议的做法，先后组织对其全面工作情况

今年以来，在市人大常委会的精心指导XX县委的坚强领导下，县人大常委会始终坚持和全面落实“围绕大局、依法履职，参与中心、有所作为”的总体思路，以服务经济社会、增强监督实效、发挥代表作用和加强自身建设为重点，坚持不懈抓落实、上水平、求突破，各项工作实现了新的发展。

一、发挥职能优势，全力服务发展大局

常委会坚持把服务和推动发展作为履职的第一要务，把全年工作的目标和重点聚焦在全县发展大局之中，放大职能优势，全力支持县委、县政府以经济发展和产业转型为主线，推动全县经济步入科学发展轨道。

一是依法审议决定重大事项。开发建设滨海新区，是县委、县政府融入黄蓝国家战略、拓展发展空间作出的重大战略部署。常委会高度关注前期起步建设情况，组织部分常委会委员、人大代表现场进行了视察，围绕区内土地权属理顺、基础设施配套、空间产业布局等方面提出具体的建议。在此基础上，专题听取审议了县政府关于《滨海新区总体规划》制定情况的汇报，依法作出了批准实施的决定，从法律层面为加快新区开发建设献策出力。目前，滨海新区已布局项目21个，重点道路设施相继动工建设，初步形成了快速开发、大干快上的热潮。二是致力于创优发展环境。环境质量是事关区域经济社会发展的重大问题。去年以来，县委、县政府集中部署开展以整治城乡环境、治理水气污染、突破“三网”绿化为主要内容的“三大专项活动”，着力创优经济社会发展的基础环境。常委会对此持续关注，在去年开展专项视察的基础上，今年又把水气污染治理和城乡环境综合整治列入审议重点，专题审议了县政府相关工作进展情况，以审议意见书的形式转交县政府。围绕落实常委会的审议意见，县政府组织立项督查，坚持“软环境”优化和“硬环境”提升相结合，一手抓重点环保工程治理，一手抓城乡环境巩固，有力地推动了全县生态质量和城乡面貌显著改善。

三是积极破解发展难题。常委会坚持抓大事、解难题，直面影响经济发展的深层问题，深入研究，出谋划策，千方百计督促化解。近年来，我县地方财政收入始终保持高幅增长，但受制产业现状导致税收结构不尽合理的问题日益凸显。围绕解决这一问题，常委会专题就全县税收结构情况开展了调研，运用大量数据深入分析探讨，找准问题“症结”根源，组织形成高质量调研报告转交县委、县政府参阅。县委、县政府主要领导分别对调研报告作出批示，要求各责任部门认真采纳常委会的建议，下大气力逐步予以解决。去年下半年以来，银根持续紧缩、原材料价格大幅上涨对经济发展带来一定冲击。常委会结合审议上半年计划执行情况，在广泛调研的基础上，建议县政府密切关注当前经济形势，高度重视民间借贷问题，最大限度地畅通融资、用地等“瓶颈”制约。县政府积极采取一系列有效应对措施，全面打好企业发展保卫战，全县经济继续保持了平稳健康的运行态势。

二、以关注民生、增进和谐为重点，着力提升监督水平

常委会注重把民生民计问题作为人大工作的重要内容，把促进“和谐”建设作为监督重点，坚持多种监督手段并举，不遗余力地推动解决事关群众切身利益的重大事项。

一是突出对惠民实事办理情况的监督。坚持创新评议手段，拓展评议领域，把今年县政府承诺为民办的10件惠民实事作为评议的重点，精心组织实施。具体工作中，在面向240名县级以上人大代表发放《征求意见表》的同时，由常委会分管主任带领相关委室组成3个调查组，深入基层和乡村进一步征求对惠民实事办理情况的意见，并对征求到的意见作了“原汁原味”的梳理汇总，为下一步反馈整改提供基本依据。在此基础上，科学确定参评代表公开测评，当场公布评议结果，真正把“评判权”交给基层和代表。集中测评结束后，分层次搞好反馈，加强督促整改，务求各项惠民实事尽快落到实处，惠及广大民众。二是突出对改善民生方面的监督。常委会坚持不懈地倾力基层、关注民生，全力监督政府在改善民生方面实现新的提高。针对去年以来通胀压力加大、物价上涨过快的实际，在年初召开的第一次常委会议上，专题听取审议了全县物价工作情况汇报，围绕“加大宣传力度、发挥价格杠杆作用、加强监管重点”等方面向县政府提出建设性建议，真正在保障物价水平总体稳定、维护群众消费权益方面发挥作用、献计出力。食品安全事关群众生命安全和社会和谐稳定。常委会于6月份组织开展了《食品安全法》贯彻实施情况执法检查。活动中，采用明察暗访的方式，突击检查种养殖基地、食品加工企业、超市摊点等食品生产和流通环节，现场就有关问题进行询问，限期予以解决，收到了良好成效。同时，常委会还组织对新型农村养老保险试点、实施国家基本药物制度、全县教育投入等工作情况进行调研，以此推动各项惠民政策落实到位、取信与民。

三是突出对司法公正情况的监督。司法公正事关和谐稳定大局，事关广大群众切身利益。常委会改变以往对法院、检察院单项工作进行审议的做法，先后组织对其全面工作情况

进行了视察；以解决公安执法不规范为重点，组织对全县公安队伍建设情况进行专项审议。通过这些创新性的举措，全方位监督司法机关进一步规范执法行为，提高办案质量，创优服务品牌，努力为“和谐”建设提供坚强的司法保障。

三、注重载体创新，切实加强和改进代表工作

常委会不断加强和创新代表工作，积极调动代表工作积极性，代表主体作用得到进一步发挥。

一是精心组织代表培训。着眼提高代表整体素质，坚持“县乡联动”原则，于4月份组织开展了新修改的《代表法》学习宣传活动。具体工作中，常委会统一编印了学习材料；按照以会代训的形式，突出对基层负责同志的辅导培训，并督促和指导乡镇、街道开展学习宣传活动，确保了整个活动达到预期效果。

二是不断丰富代表活动。在广泛吸纳基层代表参加常委会组织的执法检查、视察审议活动的同时，以大王镇、稻庄镇、丁庄镇为试点，集中部署公XX县人大代表联系方式工作，面向社会公开了71名代表的联系方式，发放《代表联系卡》7480余张，真正在代表与群众之间铺设起了联系广泛、沟通便利的“快速通道”。着眼拓宽代表知情知政渠道，常委会创新方式方法，及时作出安排部署，指导各乡镇、街道组织辖区内代表集中视察上半年经济社会发展情况。全县基层人大共组织视察活动9次，提出意见建议67条。

三是认真督办代表建议。对县十六届人大四次会议期间代表提出的43件建议，精心筛选8件纳入重点督办内容，集中时间、集中精力深入各承办单位督促办理。截止6月底，代表提出的43件建议全部办理完毕并面复代表，代表满意率99.8%。

四、狠抓自身建设，增强高效履职保障能力

适应新形势、新任务带来的新要求，高度重视和全面加强自身建设，推进了常委会和机关的思想建设、制度完善和素质能力的提高。一是多方式提高队伍素质。始终把提高队伍整体素质放在首位，坚持机关日常学习、分批外出考察学习有机结合，既学习法律法规、政策理论知识，又学习外地服务大局、参与发展的经验做法，全面提高干部队伍的实践能力和工作水平。牢固树立“监督者更要接受监督”的意识，结合“两评一树”活动的开展，广泛组织服务对象和基层代表民主测评机关工作，认真听取来自社会各个方面的意见建议。同时，注重加强对机关队伍的梯队培养，积极做好干部推荐和交流使用工作。今年以来，常委会机关3名同志得到提拔重用，2名同志交流轮岗，机关干部队伍的整体活力持续增强。

二是结合权力公开推动规范化创建。今年，省委确定在我县开展权力公开透明运行试点工作。常委会以此为契机，全面加强机关制度建设，规范日常管理，重点研究起草了常委会党组、机关党支部职权目录以及人大代表列席常委会会议办法等规范性文件，从制度层面促进常委会及其机关工作的制度化、程序化和规范化。同时，着力拓展公开内容，将机关各委室职责和监督电话在指定位置进行公开，广泛接受社会监督，机关工作透明度大大提高。

三是以深入调研转作风树形象。无论是审议工作，还是执法检查，常委会都坚持调研在先，问计于代表，问计于基层，了解掌握真实情况，有针对性地提出意见和建议，真正使常委会所提建议既有说服力，又具前瞻性。在抓好常委会调研的同时，要求机关各委室结合实际，自定题目，以深入调研参与经济社会发展的具体实践。今年以来，各委室围绕车轮行业现状、现代高效农业发展等方面拟订课题，高标准形成调研报告，以实际行动树立了人大机关服务发展、心系基层的良好形象

第三篇：努力开创反腐倡廉新局面

渑池县职业中专

努力开创反腐倡廉新局面

——渑池职专“反腐倡廉崤函行” 活动纪实

“反腐倡廉崤函行”宣传教育工作是我校党风廉政建设的一项基础性工作，也是一项长期的重要的工作。过去的一年，经过各方面的共同努力，我们学校反腐倡廉宣传教育工作力度不断加大，成效更加明显。特别是通过“点”、“面”结合地宣传反腐败形势和工作成效，充分发挥查案的治本功能，不断对党员干部进行示范教育和警示教育，提高了全社会对反腐倡廉工作的认可度。

通过扎实推进廉政文化“五进”活动，在全校初步营造出了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。但是，我们也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱环节：比如，有的地方工作思路不够清晰，重点不够突出，特色不鲜明；有的组织协调作用发挥不够好，阵地意识不强，宣传声势不够大；有的不善于创新，宣传教育缺乏吸引力和感染力，入耳入脑的效果不够理想等等。

对此，我们必须进一步提高认识，增强工作的自觉性，增强信心，锐意进取，使反腐倡廉宣传教育更加有声有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣传教育工作任务十分繁重，希望大家再接再厉，不断努力，切实把反腐倡廉宣传教育各项工作任务抓紧抓好抓落实。下面，我讲四点意见。

一、充分认识反腐倡廉宣教工作的重要性，自觉增强抓好宣教工作的责任感和紧迫感 我们校长李雪峰同志就曾在校领导班子会议上一再强调：“思想教育是反腐倡廉工作的关键环节，是拒腐防变的基础性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，加强宣传教育，使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的意义和作用。”

首先，宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基础。开展反腐倡廉工作，不论是部署任务，还是推动、总结工作，都离不开宣传教育。否则，难以统一思想，提高认识，凝聚力量，营造舆论氛围，推动工作深入开展。与此同时，抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面，通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育，对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用，有利于提升思想境界，激发进取精神；另一方面，通过查处案件，剖析反面典型，能对党员干部起到警戒防范作用，使他们吸取教训，增强拒腐防变能力。因此，反腐倡廉无论是治本策略，还是治标措施，思想教育都是其中的基础性工作。

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其次，反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，提出了教育、制度、监督并重的新理念，把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等重要的地位。没有教育先行，党员干部的素质不会提高，法纪观念和接受监督的意识不会增强，再好的制度在执行中也会因此打折扣，甚至流于形式。我们要立足于教育，着眼于防范，按照《实施纲要》的要求，首先从宣传教育上破题，为抓紧建立健全惩治和预防腐败体系创造良好的条件，打下坚实的基础。

再次，反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一项经常性的重要工作。当前，我国改革发展进入关键时期，执政环境越来越复杂，利益诱惑越来越直接，权力考验越来越严峻。从查处的违法违纪案件看，一些党员干部以权谋私、钱权交易、腐化堕落，正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。因此，我们只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育，帮助党员干部筑牢思想道德防线，才能使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，思想更加纯洁，情操更加高尚，切实做到为民、务实、清廉。

二、突出工作重点，不断增强反腐倡廉宣传教育在全社会的影响力

2010年我们学校反腐倡廉宣传教育工作，要按照《实施纲要》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，充分发挥教育的基础性作用，采取综合措施，形成强大合力，为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛围。按照我们三门峡市纪委三纪办<2010>11号文的安排部署，结合我们学校实际，在全校组织“反腐倡廉崤函行”的多方位，多层次的学习。在今年要突出以下重点，面向全校开展反腐倡廉宣传教育。

（一）切实开展党章宣传教育活动。我们校长李雪峰同志多次强调，我们全校要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照上级的要求，我们学校党组织要迅速掀起学习领会、宣传掌握和贯彻落实党章的热潮，认真组织广大党员从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上，深入学习党章的主要内容和精神实质。

（二）认真开展社会主义荣辱观教育。３月４日，李雪峰校长多次重申胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，明确提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。“八荣八耻”的社会主义荣辱观，抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题，抓住了促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。我们要认真学习领会，在工作中切实抓好贯彻落实。

（三）深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设：一是组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量，采取多种方式，重点唱响《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《唱响正气歌》等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。各地各单位要结合实际，通过设立廉政文化专栏、廉政文化知识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式，2 / 5

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力求活动抓出特色，抓出“亮点”。三是要加强配合协作。宣传、文化、新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体，要按照职责分工，发挥职能优势，积极主动地开展工作，保证廉政文化建设深入推进。

（四）切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门，健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是加强领导干部廉洁从政教育。要以学习党章为主题，把理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风廉政专题教育。四是充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用，把反腐倡廉教育纳入教学计划，开设专门课程，提高反腐倡廉教育的质量。

三、改进方式方法，增强宣教工作的针对性和实效性

宣传教育工作的活力和实效，重在提高针对性，增强感染力。必须探索宣传教育工作的规律、特点，抓住党员干部和广大群众的思想实际和关注的热点、焦点，把握节奏，创新形式，推动工作深入开展。

（一）坚持三个结合。

一是坚持经常性宣传和集中重点宣传相结合。宣传教育要收到实效，首先要坚持做好经常性工作，春风化雨、润物无声地对人们的思想心灵施加潜移默化的影响。要循循善诱，强化舆论引导，经常性地加强正面宣传，使群众切身体会到党委政府反腐败的决心及其工作成效，提高对反腐败工作的认可度，取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次，要高度重视宣传教育的震撼力，既利用党内各种组织生活加强教育，又围绕重点工作、中心工作，适时集中宣传报道，营造反腐倡廉的浓烈氛围。

二是坚持示范教育和警示教育相结合。开展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型，善于发现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹，充分发挥示范带动和激励引导作用。开展警示教育，要善于抓住违纪违法典型特别是顶风违纪违法的人与事，深刻剖析原因和教训，并通过摄制、观看警示教育片等形式，使广大党员干部举一反三，引以为戒。

三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪多、任务重、涉及面宽，其中有对党员干部的教育，又有面向社会的宣传，还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推进，集中力量，精心组织实施，努力面向全社会，分层次、有针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。

（二）进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断充实反腐倡廉电化教育工作力量，建立健全工作制度和运行机制。要在提高电教工作水平上下功夫，制作一批高质量的电教片，充分反映我们学校反腐倡廉、源头治腐取得的成效。认真组织观看中央、省纪委制作的电教片，把观看电教片作为制度长期坚持下来，使反腐倡廉电化教育

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经常化。充分发挥计算机信息网络的优势，围绕县委、政府的中心工作，围绕我们学校反腐倡廉重点工作，围绕群众反映的热点问题，加大反腐倡廉网络宣传工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度，充分发挥网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队伍，组织力量积极开展网络评论，针对网上党风廉政舆论中的热点问题，主动应对，及时发帖、跟贴，宣传党委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事实，批驳谬论，疏导舆论。要加强对舆情的监控，要加强对网络宣传的管理，及时删除有害信息。

（三）不断拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认真贯彻落实中共渑池县纪委宣传部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意见》，整合资源，凝聚力量，大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。要建立完善新闻通气制度、新闻发布制度，加强与新闻媒体的沟通联系，适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好反腐倡廉宣传教育栏目，要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，集中优势栏目，组织专题报道，形成反腐倡廉的宣传强势。反腐倡廉宣传教育要形式多样，丰富多彩。既要运用好过去的行之有效的宣传教育手段和方式，又要大胆创新，精心策划，积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公开信、开展演讲比赛、征文比赛等形式，使反腐倡廉宣传教育深入人心。要紧扣党委政府中心工作，抓住群众反映的热点问题，有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向，以正面宣传为主，引导广大群众正确认识反腐败形势，增强反腐败信心。要坚持和完善新闻通气和新闻发布制度，要严肃宣传纪律，认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》，加强腐败案件报道的审批工作，按照分级负责、归口管理的原则审批把关，保证宣传报道的政治和社会效果。

四、加大工作力度，确保反腐倡廉宣教工作扎实有效

一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署，整合资源，凝聚力量，进一步完善党委重视、纪委协调、部门配合、上下联动的“大宣教”格局，营造良好的反腐倡廉舆论氛围，提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任，加强及时报道、热点追踪和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议制度，每半年至少召开一次协调会议，通报工作情况，研究部署下一阶段工作任务；要不断提高组织协调能力，争取领导支持，争取群众的理解、支持和参与，赢得工作主动权。同时，各职能部门要搞好沟通协商，加强配合，优势互补，共同营造良好的宣传舆论氛围。

二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理，坚持具体抓，抓具体，抓紧抓实，一抓到底。要搞好任务分解，压力传递，明确目标要求，制定具体措施，做到责任到单位、到部门、到个人。要加强督查，推动工作扎实开展；要注意总结，以总结谋发展，以总结求进步，以总结促提高。要健全激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，认真落实反腐倡廉新闻稿件奖励制度，充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员和网络评论员的作用。

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渑池县职业中专

三是加强调研。调查研究是谋事之基、成事之道。在新的形势下，党风廉政建设和反腐败工作面临着许多新情况、新问题，迫切要求我们创新理念，开阔视野，紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局和反腐倡廉工作重点，深入扎实地开展调查研究。要进一步增强责任感和使命感，提高反腐倡廉调研工作为领导决策服务的贴近度和推进度，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供实践经验和理论指导。要明确反腐倡廉调研的着力点，加强对战略性、前瞻性、系统性问题的调查研究，加强对典型经验的调查研究，加强对群众反映的热点难点问题的调查研究，加强对农村基层、城市社区党风廉政建设的调查研究，加强对贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的调查研究；要在深入和运用上狠下功夫，多出有价值的调研成果，重视调研成果的转化和运用。要进一步加强对调研工作的组织领导，重点调研课题要成立课题组，领导要挂帅，亲自指导和参与调研，进一步加强调研工作制度建设，推动调研工作规范化、制度化。

做好反腐倡廉宣传教育工作，意义重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要按照我们中共渑池县纪委会议的要求和部署，开拓创新，狠抓落实，进一步加大工作力度，以贯彻落实《实施纲要》为契机，扎扎实实地完成好今年的各项工作任务，推动我们渑池县职业中专反腐倡廉宣传教育工作再上台阶，为构建和谐渑池营造良好环境。

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第四篇：努力开创文化建设新局面

努力开创文化建设新局面

一论贯彻落实全省文化建设工作会议精神

以全省文化建设工作会议的召开为标志，我省文化改革发展站在了一个新的历史起点，进入了一个全新的阶段。全省上下要充分认识加强文化建设的重要意义和作用，切实增强责任感和紧迫感，进一步明确目标、抓住重点，深化改革、加强领导，扎扎实实地把会议的各项安排部署落到实处，努力开创全省文化建设新局面。

努力开创文化建设新局面，推动文化大发展大繁荣，是科学发展、富民强省的必然选择。

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，也是一个国家或地区经济社会发展的重要支撑。文化建设是中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的重要组成部分，在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，具有全局性、战略性的地位和作用。从我省来看，一方面，经过30多年的改革开放和快速发展，我省人民生活已经总体达到小康水平，人民群众的精神文化需求呈现出快速增长态势，对文化产品和服务的数量、质量提出了新的更高的要求；另一方面，文化产业日益成为我省经济发展的新增长点和支柱性产业。在这种情况下，我们只有不断开创文化建设新局面、推动文化大发展大繁荣，才能更好地满足人民群众日益增长的文化和精神需求，才能更好地提升人民群众的生活品质，从而更好地把全省人民团结起来、凝聚起来，为科学发展、富民强省提供更加强大的文化力量和精神动力；才能用先进文化引领社会进步，引导广大干部群众坚定不移地走科学

发展之路，为赢得竞争、加快发展奠定更加坚实的思想和产业基础。努力开创文化建设新局面，推动文化大发展大繁荣，对于我省加快转变经济发展方式具有至关重要的作用和意义。

产业结构不合理、城乡结构不合理是制约我省科学发展的两大主要矛盾，“十二五”时期，我省要实现科学发展，就必须在加快产业结构和城乡结构调整方面取得更大的实质性进展。一方面，从调整产业结构的角度讲，做大做强文化产业，是调结构、转方式的重要内容。做大做强文化产业，提高企业和产品的文化含量，有利于优化我省产业结构，不仅可以推动解决我省传统产业比重大的问题，而且可以培育新的经济增长点；作为一种新兴产业，文化产业具有创新性强、关联度高等特点，其发展壮大不但能突破传统的过于依赖消耗资源的经济发展模式和路径，改变我省产业“三低、一缺乏、三个过度依赖”的现状，而且可以有力地促进劳动就业和创新就业。另一方面，从调整城乡结构的角度看，推进城镇建设上水平，加强社会主义新农村建设，也都需要丰富文化内涵，提升文化品位。只有发挥好文化的独特作用，我省的城市才能更有魅力、更有活力；只有打破落后的理念和习俗，我省的农村面貌才能有更大的改观。

总之，文化既是经济社会发展的重要内容，又是文明进步的重要目标；既是凝聚人心的精神纽带，又直接关系人民幸福；既直接贡献于经济增长，又对提升经济发展质量发挥着重要作用，为加快转变经济发展方式提供新路径、配备新动力。因此，努力开创文化建设新局面，推动文化大发展大繁荣，意义重大、责任重大。让我们在省委、省政府的领导下，全面落实全省文化建设工作会议的要求和部署，振奋精神、锐意进取，开拓创新、扎实工作，努力推动由文化资源大省向文化强省的跨越，为科学发展、富民强省作出新的更大的贡献。

第五篇：坚定信心 奋力攻坚 努力开创孟津“十三五”发展新局面

坚定信心 奋力攻坚

努力开创孟津“十三五”发展新局面

——在县委十二届十七次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议上的讲话

宗国明（2016年1月21日）

同志们：

按照会议安排，我就2015年全县经济工作作以简要总结，对今年经济工作进行安排部署。下面，我讲三点意见。

一、回顾2015，成绩来之不易

2015年，我们在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“一个目标、三个定位、五大战略”工作思路，团结带领全县干群扎实苦干，奋力作为，全县经济社会保持了良好的发展势头。预计完成地区生产总值240亿元，同比增长11%；完成固定资产投资269.3亿元，同比增长18%；完成地方公共财政预算收入13.07亿元，同比增长12.2%；完成社会消费品零售总额62.8亿元，同比增长13.5%；城乡人均收入等指标都较好完成了目标任务。

（一）大力实施产业强县战略，产业基础进一步夯实

一是现代农业快速发展。全年粮食总产达2.45亿公斤，较上年增长12.4%。开展了“来孟津耍吧〃特色农业嘉年华”系列活动，举办了休闲农业专场推介活动，洋丰生态园等3家入选 “全市十佳休闲农业园区”，会盟银滩等10家入选“全市30家星级休闲农业园区”，十里香等3家入选洛阳市第一批都市农业生态园区。全县新流转土地3.1万亩，500亩以上休闲园区达到60个，扩大了都市生态农业发展规模，荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。完成林业生态圈建设4.7 万亩，新发展蔬菜4100亩，新增12家市级龙头企业、13家家庭农场、55家农民专业合作社。新建改建10个标准化养殖场，实现畜牧业产值19亿元，占农业总产值比重达51%。同时，推进了一批农村电力、沼气、通组通户道路、农田水利、安全饮水、抗旱应急等基础设施项目，极大改善了农村生产生活条件。

二是工业实力持续壮大。预计完成规模以上工业增加值128亿元、主营业务收入620亿元、利润34亿元，同比增长14.5%、12.5%和11.8%。华阳产业集聚区被评为全省“十快”产业集聚区、一星级标准产业集聚区。空港产业集聚区被授予全市集聚区建设先进单位，晋升为省级产业集聚区。循环经济园区国家“城市矿产”示范基地建设明显加快，报废汽车拆解等项目加快实施。新城科技园区“四纵七横”道路等基础设施稳步推进。加快主导产业建设，巨子新能源一期、旺鑫机电等10个亿元以上项目建成投产，“两化”融合和国华孟电二期前期工作取得重大进展。积极培育产业龙头，中再生洛阳废钢铁加工配送中心、废弃电器电子产品回收利用两个项目入选国家资源再生利用重大示范工程项目。隆华传热入选河南企业100强，盛豫重工入选全省12家工业品牌培育示范企业，杭萧钢构荣获“市长质量奖”。

三是三产比重明显提升。以洛北现代服务业集聚区为重点，新丝路国际建材城、侨乐休闲园、腾飞市政等一批现代服务业项目加快实施，之丰主食产业园、中储物流等一批现代物流项目持续推进。积极发展电商和“互联网+”，涌现出了一批电子商务示范点和电子商务创业标兵。积极发展房地产和健康养老产业，推行医养融合发展模式。预计全年第三产业完成投资83亿元，同比增长11.6%。四是项目建设不断提速。出台了《孟津县防下行稳增长促发展十条措施》，建立了县级领导分包责任制，主动为项目建设排忧解难。全县共实施千万元以上项目323个（其中，新开工亿元以上项目52个），23个省市重点项目和50个县重点项目分别完成投资85亿元、101亿元，占计划的140%和103%。申报2016年省市重点项目24个，概算总投资186.5亿元，计划投资61.3亿元，为全县经济社会持续发展奠定了良好基础。

五是服务企业力度逐步加大。成立了企业服务办公室，健全了企业反映问题受理办理等长效工作机制，服务企业卓有成效，荣获“河南省企业服务工作先进单位”。设立了3000万元产业优化资金，出台了《孟津县产业优化资金使用暂行办法》《孟津县银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》等政策，组织产销对接活动20次，为企业招聘各类人才3500余人，召开了4次银企洽谈会，签约金额24.84亿元，推荐百成内燃等90多家企业无偿使用还贷周转金3.8亿元。

（二）大力实施城乡一体战略，城乡面貌进一步改观

一是城市建设加快推进。围绕“一区一带”，文博艺术中心、公安局业务技术用房、第四实验小学、龙泉湿地、汉魏国际城市综合体等项目有序推进。围绕市政设施，慧林西路等5条道路建成通车，河图西路等10条道路按计划推进。围绕完善功能，新增集中供热管网覆盖面积125万平方米，瀍源公园如期蓄水，绿化、广电、通讯、供水、排污等设施不断完善。

二是棚户区改造成效显著。完成征迁150万平方米，位居全市前列。已纳入省市级棚改规划项目29个，涉及投资102.7亿元，已获批 省级棚改项目8个，涉及投资31.06亿元。出台了我县《关于支持农民及外来人员购买商品房的意见》，积极探索公开采购商品房安臵拆迁群众办法，已签订购房协议949套，全县群众普遍关注的上店、马步安臵区将在元月底交房。

三是交通网络不断完善。S314提升改造、洛吉二期、连霍高速孟津城区站如期投用，G310孟津段、运煤通道二期等工程按时间节点推进，新建改建农村公路55公里。

四是城市管理水平明显提高。开展了全国无障碍环境县、省级文明县城等创建活动，实施了数字化城管建设、环卫市场化管理和洛孟专线公交化服务，完成了小浪底大道及老城区绿化提升、咸宁路防护林带绿化等工程，新增绿地64.8万平方米。

五是镇村面貌持续改观。镇区提升改造、农村环境整治、美丽乡村建设、精神文明建设齐头并进，推进“8+1”工程，10个镇共新建7个污水处理厂、10个高档住宅小区、4所公立幼儿园。新建7个市级、10个县级示范村，87个达标村已完成建设任务，实现所有达标村全覆盖；小浪底镇荣获“中国最美旅游生态小镇”；会盟镇位列河南省首批9个美丽宜居小镇之首；平乐镇、送庄镇通过国家级生态镇初审；横水镇通过省级生态镇验收，实现全县省级生态镇全覆盖；会盟、小浪底两镇荣膺“河南省园林城镇”；改善农村人居环境工作全市第一，继续保持全省领先，引起《河南日报》等媒体广泛关注，全省40多个市县前来观摩学习，我县作为河南唯一县级代表参加了全国农村精神文明建设工作经验交流会，10月28日全省农村精神文明建设工作经验交流会在我县召开。

（三）大力实施文化提升战略，文化旅游进一步融合

一是文化旅游项目建设加速。黄河西霞院风景区建成开放。塞拉维文化旅游园区、卫坡古民居、洛阳北线游客集散中心、三彩小镇、小浪底户外运动主题公园等项目建设进展顺利。伏羲文化产业园、通用航空小镇等一批旅游开发项目签约我县。

二是文化旅游营销方式得以拓展。举办了“来孟津耍吧”升级版系列节会活动，筹建了乡村旅游网、旅游微信公众平台和手机APP客户端。牡丹文化产业园区代表洛阳市迎接了全省文化产业园区观摩活动。中央电视台《故乡》《发现之旅》《牡丹天香》摄制组走进孟津，文化旅游形象得到提升。全年接待游客、门票收入、旅游综合收益分别达到700万人次、989万元和8.5亿元，同比分别增长17.6%、19.2%和18.8%，三项指标增幅均创历史新高，荣获了河南省乡村旅游示范县等荣誉称号。

三是公共文化服务水平进一步提升。成功举办了首届全国柔力球之乡交流活动。出版发行了大型文化典籍《孟津文化大观》，深入推进了公共文化服务体系示范区创建工作，镇、村文化设施进一步完善，各项惠民文化活动蓬勃开展。

（四）大力实施创新驱动战略，发展活力进一步释放

一是深化重点领域改革。推进了政府机构改革、食品药品监管体制改革、公车改革、交通执法和运管体制改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等重点改革事项。推进了“先照后证”、“三证合一”等商事制度改革，激活了市场活力，新增各类市场主体3950家。建立了行政审批事项清单和涉企收费清单，取消16项县本级行政审批事项，优化再造了建设类项目审批流程，创建了全省首家县级网上办事大厅，审批效率大幅提升。

二是积极创新投融资模式。推进投融资体制改革，加强了城投、华港公司的运营管理，成立了县政府投融资管理中心，组建了金财投资担保公司、汇兴水务集团、华强公司、新城科技园发展有限公司等投融资平台，推进了农村信用社改革。6个项目进入省PPP项目意向库，其中洛阳世腾正骨医院项目入选财政部第二批PPP示范项目。出台了《孟津县进一步加快推进企业上市工作的意见》，国润管业在“新三板”成功挂牌，福格森机械IPO启动。截至目前，全县8家企业签约登陆“新三板”，15家企业列入市“新三板”上市企业资源库。

三是强力推动开放招商。新签约亿元以上项目43个，投资10亿元的果岭山水温泉城等33个亿元以上项目开工建设。引进县外境内资金59.2亿元，占目标的107.6%；实际利用外资2.17亿美元，占目标的120.5%。

四是创新创业活力迸发。修订了《孟津县实施创新驱动发展战略鼓励科技创新奖励办法》，召开了全县科技创新大会，拿出168万元隆重奖励、表彰了一批科技创新工作先进企业。设立科技创新专项奖励基金300万元，新获得省市科技进步奖3项，新申报专利310件，新建市级以上研发机构12个，新实施产学研合作项目20项、技术改造和产品升级项目25个，新组建产业技术联盟2家，新增科技型中小企业25家、高新技术企业4家。我县科技型中小企业个数、高新技术企业总数，在全市9县（市）位列第一。出台了《关于进一步激发社会活力支持大众创业万众创新的实施意见》，全年发放小额担保贷款 3.69亿元，实现农村劳动力转移12.95万人次，新增城镇就业5400余人。我县作为全国唯一县级单位荣获“中国银行业协会微型创业奖”，并在全市“双创”推进会上作了典型发言。

（五）大力实施民生为本战略，幸福指数进一步提升

一是办好十大民生实事。围绕百姓安居、就业创业、文化惠民、医疗卫生、教育强基、社会保障等十个方面，完成了总投资11.9亿元的“十大民生实事”39项具体工作，发展成果惠及更多群众。

二是加快社会事业发展。建成育才实验学校二期，提升改造了55所幼儿园，高考成绩上线人数和质量实现了新的提升，孟津一高本科上线人数连续十二年保持全市第一。提升县级公立医院专科建设，基本药物零差率销售和新型农村合作医疗等工作健康运行。积极推进健康养老，新建了6个社区日间照料中心、23个农村老年幸福院，县养老服务中心、社会福利中心等项目即将投用，10月10日国家民政部李立国部长、李亚副省长到我县考察指导，对我县民政工作给予充分肯定。加强社会救助，保障了受灾群众、五保对象、孤儿、残疾人等困难群体基本生活。征缴各项社会保险费2.02亿元，社会化按时足额发放率达100%。

三是保持大局和谐稳定。加强社会治理创新，完成了第五届城市社区居委会换届。开展了全省平安建设先进县创建，扎实推进了立体化治安防控体系建设，全面推行依法逐级走访工作，被市委、市政府授予“信访稳定先进县”，荣获“全国法治县创建工作先进县”。加强安全监管信息化和标准化建设，安全生产形势持续平稳。

回顾2015年的工作，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。一是凝心聚力谋发展。县委、县政府团结和带领全县干群，始终围绕“一个目标、三个定位、五大战略”总体思路不动摇，立足孟津实际，注重长远谋划，坚持科学务实发展，干成了一批打基础、利长远、惠民生的大事、难事、好事，夯实了孟津发展基础。二是突出重点抓特色。结合孟津工业、农业、文化、生态等实际，突出重点、攻克难点、培育亮点，靠工业增强实力，靠农业稳固基础，靠城市提升形象，靠文化旅游彰显特色，靠科技创新驱动发展，发展的质量不断提升。三是统筹兼顾促协调。既重视经济建设，又重视生态建设和社会建设；既抓好县城发展，又注重城乡统筹；既注重扩总量，又注重调结构，发展的协调性进一步增强。四是改革创新破难题。针对经济社会发展中的难点问题，大胆改革，善于创新，形成了比较完善的政策体系、工作机制和工作措施，发展的能力进一步提高。五是千方百计惠民生。始终坚持以人为本，执政为民，不断加大民生改善力度，使发展成果惠及更多人民，持续提升群众的获得感。六是精诚团结重实干。扎实开展“三严三实”专题教育，全县上下心往一处想，劲往一处使，干事创业的氛围日益浓厚，发展的合力进一步增强。这些经验，我们必须一以贯之地加以持续，加以深化，加以提升。

二、展望2016，我们充满信心

2016年是全面贯彻实施“十三五”规划的第一年，谋划好2016年的工作意义重大，至关重要。我们只有准确把握所面临的机遇和挑战，才能做到顺应大潮，把握大势，赢得主动。中央经济工作会议指出，今年要在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱，积极的财政政策要加大力 度，稳健的货币政策要灵活适度。省委经济工作会议指出，与全国相比，我省推进供给侧结构性改革的任务更重、压力更大，供需错配更为突出、调整过程更为痛苦、调整难度更大，但也有优势、有潜力、有机遇。市委经济工作会议指出，我市的产业发展、投资需求、环境约束、质量效应、要素支撑等方面已呈现出一些新的阶段性特征，是我们适应新常态的有力支撑。但同时还面临产业升级更加迫切、潜在风险不容忽视、社会稳定压力加大、干部素质亟待提升等诸多挑战甚至是风险。我们一定要结合孟津实际，认清形势，趋利避害，主动作为。

（一）经济发展新常态下，保持经济较高速度增长的难度加大，各方面的挑战风险明显增多。纵观外部，世界经济仍在深度调整，各主要国际经济组织预测2016年全球经济增速在2.9%－3.6%之间，总体上延续疲弱复苏态势；我国经济长期向好的基本面虽没有改变，但经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，供给侧、结构性、体制性矛盾凸显，下行压力依然较大。放眼周边，虽然我们的大多数经济指标增速位居全市前列，但面临兄弟县（市、区）竞相发展的势头，进入全市发展“第一方阵”任务艰巨。审视自身，仍有不少问题亟待解决：一是部分大中型企业增长乏力问题较为突出。神华电厂由于2015年河南省基础电价计划较低，导致产值有较大幅度下滑。洛钢集团从去年10月份开始停产，孟津煤矿因煤价持续下跌，迟迟没有投产。二是结构性矛盾仍然突出，增长动力转换任重道远。我县现有高新技术企业及先进制造业占工业经济总量的比重仍较小，一些新兴产业项目也受经济形势和金融政策影响，项目落地难、推进慢，短期内难以对传统行业退出部分的工业产值形成有效补充。县域经济总量、民营经济规模偏小，产业集聚度不高，整体竞争力不强。三是随着土地、文物、环保、节能减排等客观因素的制约，发展的空间日趋紧张，继续保持较高增速的难度逐渐加大。四是在作风转变上有不足。有的同志缺乏责任意识、担当意识、效率意识和争先意识，作风懒散，推推动动，不推不动，甚至推也不动，对待工作标准不高、要求不严，缺乏亮点和特色。同时，信访稳定、安全生产、社会保障等方面也存在许多困难与问题。对于这些困难和挑战，我们必须要有足够的心理准备和工作准备。

（二）新常态带来新机遇，全县经济发展正稳中有进，多重利好因素叠加，我们对孟津的未来充满信心。首先，信心来自于中央对经济新常态的战略判断。总书记强调，当前，我国经济形势和运行态势总体是好的，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，经济发展前景仍然广阔。我们要把思想和行动统一到中央对经济发展的重大战略判断上来，凝聚共识、保持定力。第二，信心来自于千载难逢的重大机遇。一是扩大开放的机遇。国家大力推进“一带一路”战略，明确提出把中原城市群培育成为带动发展的新空间，将出台促进中部崛起的新十年规划；沿海地区向中西部地区的雁阵式产业转移仍会持续一段时期，珠三角地区每年向外转移的产业有60%转向中西部地区，有利于我县深化开放招商，引进资本、技术和人才，厚植发展新优势。二是产业升级的机遇。我国正在大力实施网络强国战略、制造强国战略、大数据战略、“互联网+”行动计划，着力推动大众创业万众创新。我县在智能装备制造、大众创业万众创新等领域已具备了一定的基础和优势，抓住这些重大机遇，我们就能抢占发展制高点，形成后发优势。三是政策倾斜的机遇。国家大力支持中西部地区基础设施建设、积极推广PPP模式、加快新型城镇化进程，我县已有一批PPP项目入选国家和省、市项目库，有利于我们争取国家项目和资金支持，扩大有效投资，改善基础条件，增强发展动力。第三，信心来自于市委、市政府和县委的科学决策。一年来，我们认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府和县委的一系列决策部署，特别是紧紧围绕“一个目标、三个定位、五大战略”工作思路，扎实苦干，奋力作为，全县经济社会保持了良好的发展势头，赢得了稳增长保态势攻坚战的初步胜利。只要我们认真总结发扬这些好的经验和做法，持之以恒，久久为功，就一定能够顺利推动孟津经济社会科学务实发展。第四，信心来自于孟津不断积累释放的潜能优势。已拥有两家省级产业集聚区，初步形成了以“先进装备制造及新材料、节能环保和资源综合利用”等为主导产业的现代工业体系，现代农业在全市一枝独秀，文化旅游、商贸流通等现代服务业快速发展，具备了量变到质变的产业基础。随着连霍高速孟津城区站投入运行、洛吉快速黄河南岸全线贯通、黄河大桥开工兴建、焦济洛城铁和济洛高速即将上马，我县的交通区位优势将更加凸显。第五，信心来自于全县上下争先创优的成功实践。通过深入开展“三严三实”专题教育，全县上下干事创业、争先创优的氛围更加浓厚，各项工作亮点纷呈，都取得了较好的成绩，在全省、全市占据了较好位次。这些都充分展示了我县各行各业敢为人先、奋勇拼 搏的精气神。只要我们抓住这些机遇，用好这些机遇，孟津必将抢占发展制高点，实现发展新跨越！

总之，我们一定要应时合势、精准发力，既要突出问题导向，保持清醒忧患，科学应对风险挑战；又要抢抓发展机遇，厚植发展优势，牢牢把握工作主动，以新常态下的新作为推动孟津发展再上新台阶。

基于以上分析，今年经济工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实省委九届十一次全会和市委十届十五次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，围绕“一个目标、三个定位、五大战略”总体发展思路的全面实施，克难攻坚，真抓实干，为如期全面建成小康社会、力争进入全市发展第一方阵、全面实现现代化奠定坚实基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%；公共财政预算收入增长9%；全社会固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额增长13%；节能减排完成市下达任务，城乡居民人均收入增速不低于GDP增速。

奋斗目标和去年相比，既突出了“稳”，又体现了“快”。“稳”是经济社会发展的基本要求，“快”是进入全市发展“第一方阵”的现实需要。我们要在坚持结构优化、效益增长、资源节约、普惠于民的基础上，本着“能快则快、能超则超”的原则，咬定目标不放松，锐意进取不懈怠，努力开创孟津科学务实发展的崭新局面！

三、进入全市发展“第一方阵”，我们更需加倍努力

今年，要持续围绕“一个目标、三个定位、五大战略”总体思路，真抓实干、砥砺奋进，推动全县经济社会持续健康发展。着力抓好八个方面的工作：

（一）强力抓好开放招商。开放招商是借外力、扩增量的关键举措，也是招人才、聚要素的有效途径，更是创优势、占先机的制胜之道。2016年，要引进亿元以上项目35个以上，其中10亿元以上项目3个以上，5亿元以上项目10个以上，引进省外境内资金50亿元以上。

一是加强科学谋划。要认真研究国内外产业转移的新趋势、新特点、新模式，紧紧围绕我县优先发展的先进装备制造及新材料、石化煤化“两化”融合、节能环保和资源综合利用、现代服务业、特色高效农业、房地产及健康养老等六大产业，高起点谋划一批科技含量高、投资规模大、发展前景好的重大招商引资项目。

二是突出招大引强。要深化“六大重点产业”招商，力争在重点产业领域引进一批高成长性和战略性新兴产业项目。强力推进投资81亿元的孟津电厂二期、投资16亿元的宏达化工园区、投资30亿元的河海新能源等重大在谈项目，早签约、早落地。

三是创新招商方式。要顺应经济运行风险加剧、客商信心不足、投资行为更趋理性的新常态，在打好大员招商、园区招商、驻地招商等“组合拳”的同时，更加注重以商招商；充分发挥行业协会商会、中介机构和龙头企业作用，招大商、引群商，实现精准招商、务实招商。要加强招商工作考核、通报、激励和问责，调动全县上下招商引 资工作积极性。

四是优化招商环境。要进一步优化政策环境、服务环境、人文环境、诚信环境、办事环境，让符合条件的企业家和投资者享受更多的优质服务，真正使孟津成为开放的高地、投资的福地。

（二）强力推动项目建设。抓发展的核心就是抓项目，抓项目的关键取决于高效率。2016年，要组织3—5次重大项目集中开工活动，每半年进行一次项目观摩，确保24个省市重点项目和45个县重点项目完成计划投资80亿元。新开工千万元以上项目80个以上，其中亿元以上项目30个以上。

一是精心谋划一批后备项目。发改、投促、工信等部门要根据国家政策，立足于我县区位优势、产业基础等资源禀赋，围绕高端装备制造、石化煤化“两化”融合、能源电力、新材料、电子信息、文化旅游、特色农业、健康养老等重点产业，以及骨干企业的延链补链，超前谋划论证、储备包装一批大项目、好项目。

二是全心推进一批开工项目。要认真落实联审联批和重大项目例会等制度，继续坚持领导分包、服务承诺、无偿代理、首席服务、现场办公等措施，推进投资28亿元的伏羲文化园、投资10亿元的之丰主食产业园、投资5亿元的河洛印象地—卫坡古村落、投资5亿元的腾飞市政、投资5亿元的三杰热电、投资2.5亿元的巨子二期等24个亿元以上项目顺利开工。

三是真心服务一批续建项目。各分包领导和部门要真心实意深入项目现场，及时发现和解决项目建设中的各类问题，加快“十大重点推进项目”建设，确保万国商汇、空港国际、巨子新能源、中收项目 区、陆港产业园、瀍源公园及县城新区水系、龙泉湿地、伏羲文化旅游产业园、河洛印象地—卫坡古村落、新区八大场馆等项目顺利施工、加快推进。纪检监察、政法等部门要为项目建设撑腰壮胆，坚决杜绝人为因素影响项目建设速度，对造成项目停工的，一律严肃处理，绝不姑息迁就。

（三）强力做强工业支撑。要以供给侧结构性改革为着力点，以产业集聚区为载体，以重大项目为支撑，加快动力转换，厚植工业发展新优势，持续提高工业发展的质量和效益。2016年，要确保规模以上工业企业增加值增长13%、利润增长10%，分别达到144.6亿元和37亿元。

一是狠抓产业集聚。加大华阳、空港两个省级产业集聚区村庄迁并建设力度，抓好道路、供水、电力、通讯等设施配套，倾力推动电厂二期等“两化”融合项目取得实质性突破，力争“两化”融合基地纳入省 “十三五”规划。要抓好华夏海纳科技园、金彭二期、广州益生润、中收农装、柏珞尔电气等主导产业项目，提升集群化发展水平。循环经济园区要推进再生资源交易市场、报废汽车拆解、昊晟废玻璃再生利用等项目，不断扩大再生资源产业规模。新城科技园要抓好道路等基础设施建设，力争在招商引资上取得新突破。

二是促进转型升级。要引导装备制造、耐火材料、冶金建材等传统产业运用新技术、新工艺、新装备进行技术改造和转型升级，提升一批传统产业。要加强产学研用合作，用好“互联网+”、“双创”等经济发展引擎，培植一批新兴产业。要支持汇翔精机、鸿元轴承、诚冠伺服电机、兆博机器人、正丰机械等企业进行机器人集成应用和开 发，鼓励国润管业、中光能源、铜一金属等企业拉长产业链条，提高产能，壮大规模。今年，要建成“互联网+”公共服务平台和“众创”实验室，为全县工业企业服务。

三是创优服务企业。发改、工信、电力、国土、金融等部门要密切配合，积极落实上级支持企业发展的各项政策，帮助企业做好经济运行监测分析，保障土地、资金、用工及煤电油气运等生产要素供给，提升涉企服务效率和水平。要重点保障康耀电子、大洋耐火等有竞争力、有销路的企业多产满产，促使中光能源、新兆电子等有市场、有潜力的企业尽快量产达产，要支持、协调、服务河南能化乙二醇、义煤孟津煤矿等重点项目尽早投产见效。

（四）强力做优现代农业。要在稳定粮食产量的前提下，持续提升都市生态休闲农业，推动农业稳步发展、农民持续增收。2016年，要新发展瓜果蔬菜4000亩、日光温室和塑料大棚300座，新建200亩以上的瓜果蔬菜园区2个以上，提升休闲农业园区3个以上。

一要在“大”字上做文章。重点围绕孟扣路、小浪底专用线和新310国道两侧，以 “十里香草莓”、“田园之春”、瀍源玫瑰、凤凰山森林公园为重点，集中连片、规模发展以瓜果蔬菜、特色采摘、生态观光等为主的经济作物。

二要在“特”字上想办法。以争创全省农产品质量安全县为载体，围绕蔬菜瓜果、苗木花卉、奶业、水产等产业集群建设，新认证一批“三品一标”农产品，以“慧源”蔬菜、“财丰”草莓和“浪底花”石榴等名优农产品为重点，加强质量监管，提升孟津特色农业知名度，创品牌、增效益。要突出抓好重大动物疫病防控、畜产品质量安全、养殖小区建设等，大力发展特色养殖。

三要在“链”字上下功夫。要推动种养加一体化协同发展，构建“接二连三”的农业全产业链，把传统农业与乡村旅游、生态观光相结合，加快提升“农产品一镇一节会”水平，拓展农业新的发展领域和空间。要紧抓我市实施“百社百场育强工程”契机，新发展农民合作社30家、家庭农场10家。要启动小浪底南岸灌区工程，推进黄鹿山水土流失综合治理，完成节水灌溉7万亩、抗旱应急二期等水利工程，再实施一批农村危房改造、通组通户道路等工程，改善群众生产生活条件。

（五）强力做活文化旅游。以“文化旅游+”的发展理念为引领，着力拓宽三产发展空间。2016年，要实现接待游客770万人次、门票收入1100万元、旅游综合收入9.35亿元。全县服务业增加值增长10%，达到91.8亿元。

一是持续发展旅游产业。要树立建设“全域乡村休闲旅游公园”理念，完成《孟津县乡村旅游发展规划》，不断完善各景区的观赏内容、服务设施和景区标识；要积极推进旅游体制改革，借助孟津县文化旅游发展有限公司平台，吸引社会资本，全力推进重点旅游项目建设。要全面优化旅游环境，改善服务质量，丰富旅游产品，加速旅游标准化。要联合林业、农业、水利、渔业等部门，以“观光农业、乡村旅游、美丽乡村、农村精神文明”四位一体建设为抓手，积极发展乡村游、生态游、民俗游、体验游。

二是狠抓文化旅游项目。要加快小浪底—西霞院文化旅游园区、塞拉维文化旅游创意园区、牡丹画文化产业园区、河洛印象地—卫坡 古村落、南石山三彩小镇等项目建设，确保伏羲文化旅游产业园、洛嘉汉文化主题公园等项目落地开工；要通过抓创意设计、宣传策划、文化演艺、比赛竞技等，使全县的文化资源和旅游资源深度融合，高水平举办平乐牡丹画展、“王铎杯”书法大赛等一批赛事活动，高质量打造一批宣传孟津旅游的影视、歌舞、书画、摄影等作品。要尽快出台《孟津县文化旅游产业发展支持意见》，助力全县文化旅游企业做大做强。

三是壮大发展现代服务业。要加快洛北现代服务业集聚区、空港国际现代科技园区等项目建设。要完善物流业发展规划，加快中储物流园、之丰主食产业园、大一物流等商贸流通项目建设，合理引导商贸流通产业集聚发展。要积极发展电子商务等新型业态，加快淘宝村建设，争取和阿里巴巴合作建成农村淘宝平台。要做大做优养老服务、休闲娱乐等服务业。要认真落实上级房地产激励政策，研究完善我县鼓励住房消费、加快去库存的政策措施，畅通以商品房供给保障性住房和棚改安臵房通道，促进房地产市场平稳健康发展。

（六）强力推进城乡统筹。紧紧抓住洛阳被确定为“全国新型城镇化”试点城市的机遇，全力推进我县的城乡发展。

一是县城建设。要全力推进新区开发。以“一区一带”为重点，加快推进汉魏国际、亚威城市综合体、汤街小镇等11个商业项目建设，协调服务新都汇步行街、大张盛德美、丹尼斯年底入驻，确保四实小、公安局业务技术用房、新区医院等8个政府投资项目如期完工，瀍源公园二期绿化3月底完成，五一前开园迎宾，文博中心力争年底完工，全面完成河图西路等5条道路建设。启动亚威二期、商会大厦等15个 新项目建设。要强化旧城改造。以完善基础设施为目标，提升改造黄河路，打通平乐东路、慧林西路等4条断头路，加快集中供热在旧城区全覆盖，使旧城区的功能设施进一步完善。要加强县城管理。结合国家卫生县城届满复审和省级文明县城创建，深入推进数字化城管工作，做好国家园林县城创建等前期工作。继续推进环卫体制改革，加强物业管理，到年底实现物业覆盖率90%，努力使县城“绿、靓、净、美、畅”。

二是镇村建设。各镇要围绕“特色城镇”建设，持续完善市政、环保、商业等基础设施，促进城乡统筹协调发展。要以美丽乡村建设和农村人居环境改善工作为重点，以示范村、达标村等为带动，整合各类资金，串点成线、由线及面，逐步完善配套服务设施，彻底改变镇区、村庄脏乱差等现状。2016年要继续建好7个市级示范村，完成10个县级示范村和35个达标示范村、50个达标提升村建设任务。

三是交通建设。要启动新区客运站和公交站建设，做好G310孟津段、洛吉快速通道黄河大桥段、济洛高速和焦济洛城铁协调工作，开工建设S314县城段、横水段等大修工程，完成运煤通道二期等重点工程，再新建改建会小路等县、乡、村公路25公里。

（七）强力推动改革创新。要加快实施创新驱动，增强经济内生动力，汇聚孟津发展新动能。

一是持续推进改革。要持续深化政府职能转变、行政审批改革，把“串联式”审批变为“并联式”审批，拓展网上办事大厅服务事项，提升行政服务水平；要推进商事制度改革，开展电子营业执照发放工作，保持市场主体高速增长；要全面完成农村土地承包经营权确权登 记颁证等省、市确定的各项改革任务，激发经济社会发展的内生动力。

二是推进依法行政。要全面落实“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为”的法治原则，持续加强服务型行政执法建设工作，深入推进法律顾问团制度，严格落实《孟津县重大行政决策程序规定》，提高重大行政事项决策水平。要进一步厘清政府权力清单、责任清单，健全执法公开和监督体系。

三是创新融资模式。要推进财政体制和投融资体制改革，加强财政资金引导，撬动各方投资，扩大PPP等新型融资模式和进行债券臵换工作，提升县政府投融资管理中心、盛世城投等各投资公司运营管理水平，吸引社会资本参与基础设施和基础产业建设。要按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”原则，着力推进福格森机械、三杰热电等企业上市融资。

四是推进“双创”工作。要强化落实“双创”各项措施，支持各类企业结合经营实际，开展技术创新、组织创新、管理创新和战略创新，形成新的竞争优势。要依托“互联网+”，大力发展众创、众包、众扶、众筹等平台，汇聚企业员工和全社会创新力量。2016年，要争取发放小额担保贷款3亿元以上，新发展非公有制经济企业、个体工商户等各类市场主体2800家以上。要开展“十佳创新人才、科技进步奖励”等评选活动，加快推进科技创新体系建设。2016年，要新发展国家高新技术企业3家，组建市级以上企业技术研发机构10家、科技企业孵化器1家，培育省级农业科技示范园区1家、科技型中小企业20家，申报专利300件以上，开展产学研用合作项目20项。

（八）强力做好民生改善。要围绕全力办好“省、市、县安排的 各项民生实事”为重点，解决一批群众关心的热点难点问题，使群众有更多的获得感。

一是推进扶贫攻坚。要坚持精准扶贫、精准脱贫，充分利用“转、扶、搬、保、救”五条途径，采取超常规措施，拿出过硬办法，完成整村推进项目村12个，扶贫搬迁214户，开展产业扶贫项目44个，实现15个贫困村、2719人脱贫。

二是抓好生态保护。要以“创模”和“生态建设”两大工程为抓手，深入推进农村环境连片整治，加快镇级污水处理厂和配套管网建设，着力治理环境污染，维护环境安全。实施生态林业建设工程，完成洛吉路沿线绿化和天然林资源保护工程二期项目。

三是完善保障体系。要落实上级各项惠农强农政策，加快推进就业、医疗、卫生、贫困救助等社会保障体系建设，稳定提高城乡社会保障水平；要加快黄河家园等保障性住房建设，确保平祥苑工程竣工；要推进全民技能振兴工程，确保新增城镇就业4500人以上、下岗失业人员再就业1800人以上，农村劳动力转移就业不少于12万人次。

四是发展社会事业。要加快“智慧孟津”建设。持续实施“百场公益性文化演出”等惠民工程，积极推进公共文化服务体系建设，完善县文化馆和图书馆、镇文化站、村农家书屋的服务功能。举办孟津县第二届全民运动会。要开展好“书法进万家”和书法村创建活动。要做强高中教育，做优义务教育，大力发展职业教育和学前教育，确保顺利通过全省义务教育发展基本均衡县验收和国家认定。要全面做好计划生育、土地管理、国防教育等各项工作。

五是确保安全稳定。加强安全生产责任体系建设，深入推进隐患 排查治理，持续开展重点领域、重点行业专项检查，坚决遏制重特大安全事故发生。完善多元化的矛盾纠纷排查化解机制，妥善处理好房屋征迁、拖欠农民工工资等突出问题，推进立体化的社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

同志们，新的一年既充满挑战，又充满希望。让我们抢抓机遇，乘势而上，开拓进取，奋力攻坚，为加快建设“实力孟津、魅力孟津、活力孟津”做出更大的贡献！为实现“在洛阳建设名副其实的中原经济区副中心城市进程中有担当、走在前”的目标而努力奋斗！