关于加强平时考核工作的调研思考

第一篇：关于加强平时考核工作的调研思考

关于加强平时考核工作的调研思考

天津市财政局人事教育处

一、实践做法

随着公务员法的深入贯彻和执行，财政地税系统普遍增强了对平时考核工作重要性的认识，积极探索推进平时考核工作，取得了较好效果。一是平时考核制度初步建立。为进一步规范考核工作，市局先后制定了《关于加强公务员平时考核工作的通知》、《关于进一步加强干部平时考核工作的意见》等制度办法，明确平时考核的内容、办法、程序等，加大了管理监督力度。二是平时考核指标体系逐步形成。根据财税部门专业性较强特点，人事部门会同机关其他处室按照工作职责分工负责，制定了任务具体、职责清晰、工作量化、动态管理、实绩公开的两大类78项平时考核指标体系，努力促进平时考核指标成为提高干部工作质量的导航仪和指挥棒。三是平时考核方法探索改进。主要采取明确岗位职责、细化工作计划、记录每日（周、月）工作情况、领导评鉴和结果反馈，用工作记实的方式进行。对于基层一线干部的平时考核，还引入了社会服务对象评价。建立平时考核结果反馈制度，人事部门及主管领导针对干部存在问题及时指出，帮助其分析原因，提出改进要求，促进干部健康成长。

二、存在问题 总的来说，平时考核工作还比较薄弱，有的单位重视程度不高，思想认识不够到位，工作力度不大，方法相对简单，落实坚持不好，具体到工作实践上，主要体现在四个方面：

（一）思想认识上不够重视。由于平时考核在上级规定中仅仅是原则要求，于是有的单位和领导认为平时考核可有可无；有的认为平时考核麻烦，能省便省，简单地将平时考核理解为查考勤、记流水账，削弱了平时考核的作用；人事部门虽对平时考核提出了要求，建立了一些制度，但在实际工作中检查、督促的力度不够。

（二）平时考核内容比较笼统。上级文件对平时考核工作的要求比较原则，在考核的内容上，缺乏明晰规定。在考核标准上，还没有建立具体的要素指标，不好操作，在实际工作中“定性多，定量少”。考核内容的不确定性，必然影响平时考核等次的评定，容易导致凭印象主观臆断，对被考核对象不负责地做出评价，影响考核结果的真实性和公正性。

（三）平时考核方法不够灵活。公务员法及配套法规中，平时考核缺乏切实可行的操作办法。各单位未制定出便于操作的实施细则和工作流程，因而平时考核往往坚持不好，容易流于形式，一定程度上削弱了平时考核的地位。目前，平时考核主要采取工作记实和领导评鉴方式，有时碍于情面，干部被确定不称职和基本称职的几乎没有，使考核结果容易失真失准。

（四）考核结果运用比较简单。在实际工作中，有的基层单位把平时考核仅停留在口头上，并未摆上工作日程；对平时考核结果的使用力度并不大，未能与年度考核、职务晋升、评先表彰等直接挂钩，造成一种平时考核好坏一个样的局面，因而平时考核结果的运用实际并未到位，难以发挥平时考核的激励作用。

三、对策措施：

（一）要体现规范性，进一步健全完善平时考核制度。《公务员考核规定（试行）》明确规定：“公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。”这一规定凸显了平时考核工作的地位，缺少平时考核制度，定期考核就成了无源之水，无本之木，年度考核也就失真、失准，因此必须高度重视平时考核工作，从局系统实际出发，健全完善制度。一要搞好顶层设计。要结合财税工作实际和特点，将平时考核工作的组织、内容、标准、程序、结果运用等各个管理环节想好想透、做细做实，做到合理有序、环环相扣。同时，要健全机制，不仅要建立平时考核工作的运行机制，还要建立完善平时考核制度的监督制约机制，确保平时考核工作制度能够有效落实。二要建立配套制度。要制定与平时考核相配套的规章制度，要针对基层单位不同情况，进一步完善平时绩效考核办法；根据每名干部各自岗位职责、目标任务制定出适合其岗位管理的工作细则，其中包括学习制度、廉政制度、服务承诺制度，限时办结制度、岗位管理制度，还有相应的激励、竞争机制等一系列配套制度等。三要深入贯彻执行。要持之以恒地贯彻执行平时考核各项规章制度，增强平时考核的严肃性和权威性。要将平时考核纳入基层领导班子和干部日常管理轨道，加强监督，增强考核刚性要求，有奖有惩，弘扬正气，形成争先创优、积极进取的良好氛围，着力解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。

（二）要突出操作性，科学确定平时考核内容。平时考核侧重干部的日常管理，要着力加强对干部工作作风和行政效果的检查。一要区分类别层次。结合工作实际，进一步健全完善职责清晰、工作量化、动态管理、实绩公开的考核评价体系，要围绕职位说明书明确的职位职责及工作任务为基本依据，根据不同类别、不同岗位、不同层次的干部所履行职责的不同，提出不同的考核要求，使考“人”与考 “事”有机结合，有利于达到管人与治事的统一。二要合理确定标准。要注重考核标准的统一和规范，尺量避免考核标准过于笼统、抽象和过于繁锁的现象，力求减少考核的误差，努力使考核内容与考核等次相结合。制定考核标准时，要坚持适度原则，不能过高也不能过低，最好掌握在“跳一跳够得到”的程度，充分调动广大干部的积极性和工作热情。三要加强对“德”的考核。要把“德”放在平时考核的重要位置，围绕职业道德的相关标准，将日常工作作风、关键时刻表现以及对待个人名利态度等作为考核重点，引导干部敬业爱岗、开拓创新、甘于奉献的道德风尚。要始终把干部精神状态、服务意识、廉洁自律、自身形象等作为平时考核的重要内容。四要突出实绩考核。对干部要督查其履行日常岗位职责、完成急难险重任务和应对突发事件的情况，加强实绩考核。同时，还要整合相关信息，将纪检监察、工作服务对象评价、专项考评等结果引进来，既评价显绩、又关注隐绩。

（三）要增强实效性，综合运用多种考核方法。要按照“于法周严、于事简便”的原则，着力提高平时考核方法的可操作性和可持续性。一要坚持量化考核。对于可量化指标，必须量化，充分细化，用数据的高低来衡量对比干部工作在时间、数量、质量、效率等方面的优劣；对于确实难以量化的指标，要作出明确具体的定性要求，力求具体化、行为化，突出标准的差别性和层次性，确保评价标准易于理解把握和操作。二要优化考核流程。要在工作记实和领导评鉴环节上下功夫，避免单一的、总结式的考核。考核时段一般以月度或季度为限，考核程序由干部自己填写工作任务完成情况，对照考核内容及标准，每月进行自评，然后由直接领导对被考核人进行检查审核，并按要求作简要客观公正的评鉴，评鉴结果可采用记分或记等次等形式进行。季度由主管领导定期审查签署评鉴意见，对被考核人工作作出阶段性评价。三要推进平时考核信息化建设。要将信息化手段运用到平时考核工作之中，着眼财税工作特点，加强平时考核信息化建设，积极研究开发平时考核系统软件，探索网上工作记实、领导评议、网络打分等现代化考核方式，使平时考核更加简捷、方便操作，进一步提高平时考核效能。

（四）要发挥导向性，着力加强平时考核结果的运用。考核结果的充分合理的使用，将直接影响到平时考核工作的生命力。要充分发挥平时考核结果的作用，坚持把平时考核结果有效使用作为加强干部管理的重要措施。一是将平时考核结果与干部日常管理挂钩。要通过平时考核，强化干部队伍的动态管理和同步管理，及时发现干部在思想、能力和作风上存在的问题，采取岗位培训和业务指导等方式，督促被考核人弥补不足、改进工作。二是将平时考核结果与健全干部激励机制挂钩。要在平时考核过程中，加大奖优罚劣的力度，做到及时激励、适度激励，增强平时考核激励的实效性。要将物质激励与精神激励相结合，在政策范围内进行适度的物质奖励；注重发挥精神激励的作用，善于运用评比每周（月）一星、张榜公布考核情况等措施，提高广大干部的荣誉感和使命感。三是将平时考核结果与年度考核挂钩。把平时考核结果作为确定年度考核等次的重要依据，对于那些平时工作懈怠、平时考核不佳的，年度考核不得确定为优秀等次，切实将干部的平时表现与年度考核结果一致起来。四是将平时考核结果与干部管理的其他环节挂钩。将平时考核结果运用与职务晋升、竞争上岗、培训、奖励与惩戒等管理环节紧密联系起来，真正做到对优秀者重用、对有潜力者培养、对落后者鞭策。

（五）要凸显严肃性，加大对平时考核的监督管理和指导力度。加强指导监督检查，是加强平时考核工作宏观管理的有效手段，也是落实平时考核工作的必要措施。人事部门要强化组织领导，统一干部思想认识，认真履行平时考核的监督管理职责。一是加强平时考核资料归集整理。要建立平时考核工作台帐、干部个人工作实绩档案，及时收集、整理、记载、汇总考核备案资料，基层单位每季度要向上级人事部门报送平时考核情况，予以备案登记，为年度考核提供全面、可靠、准确的依据。二是做好平时考核审核备案工作。基层单位（处室）要在年初制定平时考核方案，并上报人事部门备案。同时每季度接收、审核各单位（处室）平时考核备案。三是强化监督检查指导。要成立平时考核工作领导小组，对平时考核实施日常检查和督促，定期或不定期地进行检查或抽查，对不实施平时考核或平时考核工作不落实、走过场的单位（处室），予以通报批评、限期改正，减少或取消年度考核优秀指标；要落实好的单位要进行表扬激励，调动相关部门开展平时考核工作的积极性；对平时考核情况记录差、平时考核表现差的干部，予以通报批评，年终考核不得定为称职以上等次，并取消其各项评先资格，以确保平时考核工作的有序开展。

平时考核，是加强干部日常管理的有效手段，是年度考核的依据和基础。新形势下认真做好平时考核工作对于提高年度考核工作的质量和效果，正确评价干部德才表现和工作实绩，提高干部队伍整体素质具有重要作用。为此，从今年5月份开始，我们采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈等形式，对财政地税系统平时考核工作进行了认真调研，查找了工作中存在的薄弱环节,提出了改进的方法和措施。

第二篇：公务员平时考核工作实施办法

司法局公务员平时考核工作实施办法

为进一步加强我局公务员队伍建设，强化公务员队伍的日常管理，完善公务员考核工作机制，提高公务员工作绩效，根据《北京市公务员考核实施办法（试行）》、《关于进一步加强我市公务员考核工作的意见》和《西城区公务员平时考核实施办法（试行）》，结合我局实际，现就我局加强公务员平时考核工作制定如下实施办法。

一、工作原则

坚持分类考核、量化评价的原则，坚持客观公正、注重实际的原则，坚持综合评定、注重平时的原则。

二、平时考核的内容

平时考核内容要依据公务员德、能、勤、绩、廉五个方面的要求，按照建设首善之区的工作标准，突出考核工作实绩，以履行职位职责、完成阶段目标任务、工作质量和出勤等四个方面情况作为平时考核的重点内容。

三、平时考核的指标及评价标准

（一）分类考核。根据不同职务层次、不同岗位公务员的工作职责和业务标准，按照正科领导职务、副科领导职务、和其他工作人员三个层面开展考核。

（二）考核指标构成及评价标准。依据公务员平时考核内容，结合工作重点和实际情况，制定本局“考核评价量表”。对于科级领导岗位，要突出考核其统筹协调、管理、抓科室队伍建设的

情况；对于机关或综合管理类岗位，要突出考核其发挥岗位职能作用、政策执行、综合协调、落实重点工作、完成领导交办任务的情况。具体详见《西城区司法局公务员考核量化评分标准（试行）》。

（三）指标权重。

内一、二、三季度平时考核领导评鉴结果，应按百分制折合成“平时考核得分”，“平时考核得分”原则上应占“考核总分”的50%。第四季度考核与量化考核合并进行。

量化考核在考核对象个人总结，并在一定范围内进行述职、述德、述廉、述学的基础上进行。对局科级领导职务人员的考核，由其上级主管领导、同级有关人员和主管下级依据《西城区司法局公务员考核量化评分标准（试行）》进行量化评价，并按照40%、30%和30%的权重综合确定“量化评价得分”；对非领导职务人员的考核，按照上级主管领导和所在内设机构其他有关人员分别占60%、40%的权重综合确定“量化评价得分”。“量化评价得分”与“平时考核得分”按各占50%的比例合成“考核总分”，作为确定考核结果的重要依据。

四、平时考核的方法和程序

（一）平时考核领导小组及实施机构

成立考核领导小组，组长由党组书记、局长担任；成员由副局长及副处调研员组成。领导小组下设考核办公室，办公室设在局政工科，负责考核的组织协调备案等相关工作。

局正科级领导的平时考核，由主管领导负责；局副科级领导 的平时考核，由所在部门正职领导负责；局科级及以下非领导职务人员的平时考核，由所在部门正职或其授权的主管副职领导负责。

（二）平时考核范围

局机关各科室、区法援中心科级及以下公务员。

（三）平时考核工作程序

1、公务员个人月记实。根据全局工作任务，由公务员本人结合岗位职责，制定个人工作计划，采取月记实的形式，填写《西城区司法局公务员月工作记实（试行）》。主要记载工作任务完成的进度、业绩、创新举措，以及出勤、奖惩等情况，每个季度进行工作小结。

2、领导考核评鉴。领导考核评鉴按季度进行，按层级由主管领导依据我局制定的“考核评价量表”，根据公务员月工作记实和季度工作小结，结合所在部门意见和个人工作表现等情况，每季度对考核对象进行平时考核量化评分，进行评鉴并填写《西城区司法局公务员平时考核领导评鉴表（试行）》。

3、考核结果反馈。各部门主管领导以会议点评、个人谈话等形式及时将评鉴、考核结果反馈给被考核人。

4、考核结果备案。局政工科将平时考核结果登记备案，填写《西城区公务员平时考核备案登记表（试行）》，将此表及相关材料存入文书档案备查；并填写《西城区公务员平时考核结果审核备案表》，将我局平时考核情况上报区人力社保局审核备案。每年上报两次，第一、二季度平时考核情况于每年7月10前报

送，第三季度平时考核情况按考核工作规定时间一并报送。

（四）平时考核周期及时间安排

平时考核按季度组织实施。第一、二、三季度进行平时考核，第四季度考核与量化考核合并进行。

各科室、各部门应于每季度结束后的次月6日前，将填写好的《西城司法局公务员月工作记实》、《西城司法局公务员平时考核领导评鉴表》报至政工科，政工科按照区人力社保局的要求归档、备案。

五、平时考核结果的使用

考核结果91分至100分的为优秀，71分至90分的为称职，60分至70分的为基本称职，59分以下为不称职。

对于平时考核评鉴结果低于60分的公务员，减发下一季度工作性津贴的30%，从下一季度第二个月起按月减发当月工作性津贴的30%，连续减发三个月。

公务员当月病、事假合计超过三天的，每超过一天扣减一天的当月工作性津贴，日津贴标准=本人工作性津贴月标准÷（月工作日－3天）。病假期间生活性补贴照发。

公务员当月出现旷工的，每累计一天，扣发当月工作性津贴的三分之一，累计三天以上的（含三天），扣发当月全部工作性津贴。

对于平时考核评鉴结果在60分至70分之间的，区县津补贴按照一半计发；平时考核在59分以下（含59分）的，区县津补贴全部扣发。

公务员当月病、事假合计超过三天的，每超过一天扣减10元当月区县津补贴。

公务员当月出现旷工的，每累计一天，扣发当月区县津补贴的三分之一，累计三天以上的（含三天），扣发当月全部区县津补贴。

整个考核季度均未按规定出勤履行工作职责的公务员，扣发当季度全部区县津补贴。

第三篇：平时考核自查报告

平时考核自查报告

按照中共**县委组织部、县人力资源和社会保障局《关于对公务员平时工作考核进行检查的通知》（〔20**〕69号）要求，对照标准，认认真真的进行了自查自纠，现将自查情况报告如下：

一、领导重视，健全组织。

考核工作关系到机关作风建设人力资源的优化配置，工作积极性的调动发挥。为进一步搞好我单位工作人员平时考核工作，在执行《**县公务员考核实施细则（试行）》及县人社局的规定过程中，我单位领导班子高度重视，把考核工作作为改善机关作风建设，提高机关服务水平，增强机关工作人员责任心的一项大事来抓，成立了由一把手为组长的机关平时考核工作领导小组，强化对平时考核工作的领导和管理，确保了考核工作的顺利实施。

二、制定措施，狠抓落实。

首先，我单位定期组织工作人员认真学习了《公务员法》、《公务员考核规定（试行）》及《**县公务员考核实施细则（试行）》等规定，要求工作人员对照标准找差距和不足，制定整改时限，自觉遵守国家、省、市、区关于公务员平时考核的各项法律、法规。其次，我单位制定了《公务员平时考核手册》，《手册》中对考核内容，考核方法、考核要求、考核标准都作了详细的规定，并下发到每一位工作人员手中，要求工作人员对照执行，并认真填写工作日志。另外，还明确了工作人员岗位职责，做到每位工作人员对自己的职责心中有数。在年终考核中，我单位认真按照办法要求，对照平时记载，按照民主集中制的原则，按个人述职、民主测评、考核小组讨论、上榜公示的程度确定每年的考核结果。

三、存在的问题及不足。

（一）考核资料不规范，不够齐全。

对《手册》及日志的填写还存在一些不规范的现象，对于主要工作任务、完成任务情况（内容、数量等，每项工作是独立完成还是协作完成）、工作效果（包括组织布置任务时的完成要求，每项工作的作用、自我评价等）的填写上不够全面、规范。

（二）缺乏对平时考核工作的激励机制。

平时考核结果的运用往往是说起来重要，做起来次要。在实际工作中，对平时考核结果的使用力度并不大，还没有真正职务晋升、评先表彰等直接挂钩，造成一种平时考核好坏一个样的局面。

四、下一步改进方向。

（一）提高认识，加强领导。

平时考核是指导、检查、激励、鞭策公务员正确履行职责、努力提高素质，保证完成任务的重要手段。建立健全平时考核制度是公正评价公务员工作实绩和德才表现的客观需要。注重平时考核，加大平时考核力度是避免xx考核工作走向虚化、考核功能走向弱化的有效途径。只有加强平时考核工作的领导，建立健全公务员平时考核制度，加大平时考核工作力度，将平时考核与xx考核有机结合，发挥合力效应，考核的功能和作用才能更好地发挥。

(二)建立健全规范的平时考核制度，确保平时考核落到实处。

平时考核是机关领导对其直接下级日常履行岗位职责和完成工作目标任务的情况所进行的考察和记载，是为xx考核积累资料，提供依据的重要组成部分。规范的平时考核制度，有利于加强对公务员队伍管理，有利于客观公正、准确及时地评价每个公务员的工作实绩。

(三)加大对平时考核结果的使用，把平时考核与职务晋升及评先表彰有机结合，促进平时考核工作。

考核结果使用力度，不仅直接影响考核制度的生命力，而且也是落实考核管理的根本。平时考核结果使用主要应体现在奖惩的力度上，其目的就是从制度上及时保证公务员达到最起码的工作要求，以及最大限度地发挥公务员积极性和创造性。一是加大平时考核在xx考核中的分值和权重，确立平时考核在年终考核中的地位和作用。

二是与评先表彰、职务晋升挂钩。

在评选先进、职务晋升时，优先考虑平时考核优秀的公务员。

**县人民政府办公室20**年10月16日

第四篇：××局公务员平时考核工作实施办法

××局公务员平时考核工作实施办法

（仅供参考使用）

根据《北京市公务员考核实施办法（试行）》、《关于进一步加强我市公务员考核工作的意见》，……

现就我局加强公务员平时考核工作制定如下实施办法。

一、基本要求及工作原则

略……

二、平时考核的内容

略……

三、平时考核的指标及评价标准

（一）岗位分类

（二）考核指标构成（三）各指标权重及评价标准

略……

四、平时考核的方法和程序

（一）平时考核领导及实施机构

（二）平时考核范围、主体和对象

（三）平时考核工作程序

（四）平时考核周期及时间安排

略……

五、平时考核结果的使用

略……

六、相关事项说明

略……

附件：

1、《××局公务员平时考核评价量表》（略）

2、《××局公务员考核月度工作记实》（略）

3、《××局公务员平时考核领导评鉴表》（略）略……

第五篇：公务员平时考核工作季度小结

公务员平时考核工作季度小结

提纲

一、主要做法

（一）加强组织领导，提高思想认识

（二）规范执行流程，强化审核监督

（三）突出时代特征，重视个性标准

二、阶段成果

正文：

区...局高度重视公务员考核和结果审核备案工作，认真落实《...省公务员平时考核办法（试行）》和区委组织部相关工作要求，遵照年初制定的《...区...局公务员平时考核实施方案》，坚持严管厚爱相结合的原则，严把公务员管理关、考核关，保证公务员平时考核工作从严从实，真正起到结果导向，激励引导公务员强化作风，严谨态度，规范工作。

一、主要做法

（一）加强组织领导，提高思想认识

公务员平时考核工作是检验、监督公务员日常工作的重要表现形式，是规范公务员管理的重要手段之一。局党组高度重视，坚持把开展公务员平时考核工作作为一项严肃的政治任务，由主要领导抓总，办公室牵头，组织人事干部按流程有序执行。利用中心组学习和日常培训加强公务员对考核工作的学习认识，认真研读公务员考核办法、实施方案，对各项要求了然于心、外化于行。

（二）规范执行流程，强化审核监督

根据年初方案要求，严格遵守平时考核方案和时间节点，做到环节不漏、细节不错。对照第一季度考核方法和第二季度现实表现，仔细考量德、能、勤、绩、廉等方面的综合指标。第二季度，疫情防控形势严峻，公务员下沉社区支援防疫，展现担当，根据相关文件要求，疫情期间的突出表现也列入考核标准范畴，作为重要依据。最终结果交由党组审定并公示，接受监督。

（三）突出时代特征，重视个性标准

结合习近平总书记对干部能力的要求，紧跟时代特征，及时更新对干部能力素质的要求和考核标准，从严从实，突出考察“提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力”等时代要求，切实提高公务员考核工作的实效，增强公务员斗争本领和斗争意识。分析公务员平时学习态度、工作实绩，通过每月工作汇报和学习成果展示，构成能力六芒星，综合考量各项能力，个性化考核。

二、阶段成果

根据平时考核方案，提高节点意识，在规定时间内完成了...季度公务员平时考核工作（除区管外），结合人员比例、工作表现、综合素质，最终应参考人数...人，实参考人数...人。评定结果“好”等次共...人，占比...%；评定结果“较好”等次...人，占比...%。“好”等次人员为：...、...……。