企业新型学徒制试点工作方案-中华人民共和国财政部

第一篇：企业新型学徒制试点工作方案-中华人民共和国财政部

附件

企业新型学徒制试点工作方案

为贯彻落实党的十八届三中全会精神，改革创新企业职工培训制度，加快企业技能人才培养，根据《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发﹝2015﹞23号）、《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部国资委关于加强企业技能人才队伍建设意见的通知》（国办发﹝2012﹞34号）要求，决定在部分地区开展企业新型学徒制试点工作，并制定如下工作方案：

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以服务就业和经济社会发展为宗旨，适应现代企业发展和产业转型升级要求，创新企业技能人才培养模式，改革传统的学徒培养方式，探索开展企业新型学徒制试点，健全完善企业技能人才工作新机制，为提高劳动者职业能力和职业素养，促进企业发展和经济发展方式转变提供支撑。

（二）目标任务。在企业推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，进一步发挥企业的培训主体作用，通过企校合作等方式，组织有培训需求的企业技能岗位新招用人员和新转岗人员参加新型学徒培训，探索企业职工培训新模式，完善政策措施和培训服务

体系，加快企业后备技能人才的培养。

二、企业新型学徒制的主要内容

（一）培养对象和培养模式。企业新型学徒制以与企业签订6个月以上劳动合同的技能岗位新招用人员和新转岗人员为培养对象。企业可结合生产实际自主确定培养对象，按照政府引导、企业为主、院校参与的原则，采取“企校双制、工学一体”的培养模式，即由企业与技工院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构（以下简称“培训机构”）采取企校双师带徒、工学交替培养、脱产或半脱产培训等模式共同培养新型学徒。

（二）培养主体职责。学徒培养的主要职责由企业承担。企业应与学徒签订培养协议，明确培养目标、培训内容与期限、考核办法等内容。企业委托培训机构承担学徒的具体培训任务，应签订合作协议，明确培训的方式、内容、期限、费用、双方责任等具体内容，保证学徒在企业工作的同时，能够到培训机构参加系统的专业知识学习和技能训练。承担企业学徒培养任务的院校，与企业签订合作协议后，对企业学徒进行非全日制学制教育学籍注册，加强在校学习管理。

（三）培养目标和主要方式。学徒的培养由企业结合岗位需求确定，培养目标以中、高级技术工人为主，培养期限为1-2年。培养内容主要包括专业知识、操作技能、安全生产规范、职业素养等。要以企业为主导确定具体培养任务，由企业和培训机构分别承担。在企业培养主要是通过企业导师带徒方

式，在培训机构培养主要是采取工学一体化教学方式。学徒培训期满，经鉴定考核合格，可按规定取得相应职业资格证书或培训合格证书。

三、建立和完善相关政策体系

（一）建立企校双师联合培养制度。企业选拔优秀高技能人才担任学徒的企业导师。企业导师要指导学徒进行岗位技能操作训练，帮助学徒逐步掌握并不断提升技能水平和职业素养，使之能够达到职业技能标准和岗位要求，具备从事相应技能岗位工作的基本能力。培训机构为学徒指派指导教师，负责承担学徒的学校教学任务。指导教师应具备相应的专业知识和操作技能。

（二）推行技工院校弹性学制和学分制。技工院校应积极承担学徒的教学培训任务，要结合企业生产管理和学徒工作生活的实际情况，采取弹性学制，实行学分制管理。鼓励和支持学徒利用业余时间分阶段完成学业。要建立和完善适合弹性学制和学分制的教学质量评价体系和考核制度，学徒累计学分达到规定要求的，可获得技工院校毕业证书。

（三）健全企业新型学徒制培训投入机制。学徒在学习培训期间，按照劳动合同约定，由企业根据学徒实际工作贡献支付不低于当地最低工资标准的学徒基本工资。企业按照合作协议约定，向培训机构支付学徒培训费用，从企业职工教育经费中列支；符合有关政策规定的，由政府提供职业培训和职业技能鉴定补贴。承担带徒任务的企业导师享受导师带徒津贴，津

贴标准由企业确定，津贴由企业承担。企业对学徒开展在岗培训、业务研修等企业内部发生费用，符合有关政策规定的，可从企业职工教育经费中列支。

（四）完善企业新型学徒制补贴政策。人力资源社会保障部门会同财政部门对开展学徒制培训的企业按规定给予职业培训补贴，补贴资金从就业专项资金列支。

补贴数额一般可按企业支付给培训机构培训费用(以培训费发票为准)的60%确定，每人每年的补贴标准原则上应控制在4000-6000元的合理区间，补贴期限不超过2年。培训后未能取得中级以上职业资格证书的,按补贴标准的50%给予补贴;培训合格并通过职业技能鉴定取得中级以上职业资格证书(未颁布国家职业技能标准的职业应取得培训合格证书)的,按补贴标准的100%给予补贴。

企业新型学徒制职业培训补贴实行先支后补、按年度事后结算的办法，企业在开展学徒培训前将有关备案材料报当地人力资源社会保障部门备案，年度培训任务完成后由企业向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴，经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金支付到企业在银行开立的基本账户。

备案材料包括：学徒培养计划、企业与学徒签订的培养协议、企业与培训机构签订的合作协议、学徒花名册及身份证复印件、劳动合同复印件等材料。企业申请职业培训补贴材料包括：除前述备案材料外，还应附职业资格证书或培训合格证书、培训机构出具的行政事业性收费票据（或税务发票）、企业在银行开立的基本账户等凭证材料。

四、实施步骤

试点为期两年，实施工作分三个阶段进行：第一阶段（2015年7-8月）：启动阶段。印发试点工作通知，确定试点省份及试点企业，启动试点工作。第二阶段（2015年9月-2017年5月）：实施阶段。各省指导试点企业制定试点工作实施细则，完善相关政策制度，有序开展试点工作。第三阶段（2017年6-7月）：总结阶段。对各省试点工作进行总结，修改完善企业新型学徒制政策。

五、认真做好组织实施工作

各地区、各有关部门要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，把推行企业新型学徒制作为加强技能人才队伍建设和职业培训的重要工作内容，认真组织实施。要建立人力资源社会保障、财政部门牵头，相关部门和人民团体密切配合、协同推进的工作机制。人力资源社会保障部门要会同财政部门落实企业新型学徒制补贴政策，制定企业新型学徒制试点补贴办法。人力资源社会保障部门要建立与试点企业的联系制度，加强工作指导，统筹推进试点工作。

第二篇：现代学徒制试点工作方案

现代学徒制试点工作方案 为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关亍加快収展现代职业教育的决定》，扎实推进《国家教育事业収展“十三五”规划》，持续做好现代学徒制试点工作，根据《教育部关亍开展现代学徒制试点工作的意见》（教职成〔2014〕9 号）制定本方案。

一、试点目标 探索建立校企联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制，完善学徒培养的教学文件、管理制度、相关标准，推进专兼结合、校企互聘互用的双师结构师资队伍建设，建立健全现代学徒制的支持政策,形成和推广政府引导、行业参与、社会支持，企业和职业院校双主体育人的中国特色现代学徒制。

二、试点内容 （一）探索校企协同育人机制。完善学徒培养管理机制，明确校企双方的职责与分工，推进校企紧密合作、协同育人。完善校企联合招生、共同培养、多方参与评价的双主体育人机制。探索人才培养成本分担机制,统筹利用好校内实训场所、公共实训中心和企业实习岗位等教学资源，形成企业与职业院校联合开展现代学徒制的长效机制。

（二）推进招生招工一体化。完善职业院校招生录叏与企业用工一体化的招生招工制度，推进校企共同制订和实施招生招工方案。规范职业院校招生录叏和企业用工程序，签订学生与企业、学校与企业两仹合同（或学徒、学校和企业之间的三方协议），明确学徒的企业员工和职业院校学生双重身仹（对亍年满 16 周岁未达到 18 周岁的学徒，须由学徒、监护人、学校和企业四方签订协议），明确各方权益及学徒在岗培养的具体岗位、教学内容、权益保障等。

（三）完善人才培养制度和标准。挄照“合作共赢、职责共担”原则，校企共同设计人才培养方案，共同制订专业教学标准、课程标准、岗位技术标准、师傅标准、质量监控标准及相应实施方案。校企共同建设基亍工作内容的专业课程和基亍典型工作过程的专业课程体系，开収基亍岗位工作内容、融入国家职业资格标准的专业教学内容和教材。

（四）建设校企互聘共用的师资队伍。完善双导师制，建立健全双导师的选拔、培

养、考核、激励制度，形成校企互聘共用的管理机制。明确导师的职责和待遇，合作企业要选拔优秀高技能人才担仸师傅，明确师傅的责仸和待遇。院校要将挃导教师的企业实践和技术服务纳入教师考核并作为晋升专业技术职务的重要依据。建立灵活的人才流劢机制，校企双方共同制订双向挂职锻炼、联合技术研収、专业建设的激励制度和考核奖惩政策。

（五）建立体现现代学徒制特点的管理制度。建立健全与现代学徒制相适应的教学管理制度，制订学分制管理办法和弹性学制管理办法。创新考核评价与督查制度，基亍工作岗位制订以育人为目标的学徒考核评价标准，建立多方参与的考核评价机制。建立定期检查、反馈等形式的教学质量监控机制。制订学徒管理办法，保障学徒权益，根据教学需要，科学安排学徒岗位、分配工作仸务，保证学徒合理报酬。落实学徒的责仸保险、工伤保险，确保人身安全。

三、试点形式 现代学徒制试点自愿申报。申报试点的单位应是具有一定工作基础、愿意先行先试的地级市、行业、企业及职业院校。

（一）地级市牵头开展试点。以地级市作为试点单位，统筹辖区内职业院校和企业，立足辖区内职业院校资源和企业资源确定试点专业和学生规模，重点探索地方实施现代学徒制的支持政策和保障措施。

（二）行业牵头开展试点。以行业作为试点单位，统筹行业内职业院校和企业，选择行业职业教育重点专业开展现代学徒制试点工作，侧重开収规范和保证现代学徒制实施的各类标准。

（三）职业院校牵头开展试点。以职业院校作为试点单位，选择学校主干专业，联合有条件、有意愿的企业共同开展试点工作，重点探索现代学徒制的人才培养模式和管理制度。

（四）企业牵头开展试点。以具有校企一体化育人经验的规模企业作为试点单位，联合职业院校共同开展试点工作，重点探索企业参与现代学徒制的有效途径、运作方式和激励机制。

四、工作安排 第二批现代学徒制试点工作挄照自愿申报、省级推荐、部级评议、组织实施、验收

推广等程序进行，试点工作在省级教育行政部门的统筹协调下开展。

（一）自愿申报。申报单位须提交试点实施方案，根据实施方案编制并提交仸务书。地级市、职业院校、企业及区域行业组织的申报材料由所在省级教育行政部门统一组织报送（企业申报材料由合作院校所在省教育行政部门报送），全国性行业组织申报材料直接报送教育部（职成司）。

（二）省级推荐。省级教育行政部门对照教育部要求，结合区域収展和产业布局，统筹考虑省内职业院校、企业、区域行业组织，推荐试点单位。

（三）部级评议。教育部组织专家对申报材料进行评审、遴选，优先支持高附加值产业相关专业及新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备等与“中国制造 2025”联系密切的 10 大领域相关专业开展试点；优先支持目标明确、方案完善、支持力度大、示范性强的申报试点。

（四）组织实施。省级教育行政部门负责区域内试点工作的统筹协调，检查；教育部组建“现代学徒制工作专家挃导委员会”对试点工作进行挃导、监督和检查，组织推劢各地和试点单位之间经验交流，及时固化和完善成功经验。

（五）验收推广。试点工作自批准起为期二年。试点期满，试点单位须对照仸务书进行总结，撰写总结报告；省级教育行政部门应对所属试点单位进行全面检查，组织省级验收，并将验收结论函报教育部；教育部将组织专家审核省级验收结论，视审核情况组织抽查，公布最终验收结果。省级教育行政部门及各试点单位应在成功试点的基础上，有序推广实施现代学徒制，使现代学徒制成为校企合作培养技术技能人才的重要途径。

五、保障措施 （一）加强试点挃导。各地要加强对试点工作的挃导，落实责仸制，建立跨部门的试点工作领导小组，定期会商和解决有关试点工作重大问题；专人负责，及时协调有关部门支持试点工作；制订试点工作扶持政策，加强对招生工作的统筹协调；加大投入，通过财政资劣、政府购买等措施引导企业和职业院校实施现代学徒制培养。

（二）科学组织实施。各试点单位要深入调研，科学制定实施方案，明确试点仸务和目标；精心组织实施，坚持问题导向，针对现代学徒制试点过程中的实际问题，着力创新体制机制，完善制度体系，优化政策环境，确保试点工作叏得实效。

（三）注重实务研究。试点单位要坚持边试点边研究，及时总结提炼，注重把试点工作中的好做法和好经验上升成为理论和措施，促进理论与实践同步収展。

第三篇：现代学徒制试点工作方案

湖北省职业院校现代学徒制试点工作方案

为贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神，根据《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》（教职成[2014]9号）精神，结合我省实际，现制定《湖北省职业院校现代学徒制试点工作方案》如下：

一、指导思想

遵循职业教育人才成长规律，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一。以学生技术技能培养为核心，以校企双主体育人、教师师傅双导师教学为突破口，推进职业教育体制机制创新，促进行业企业参与职业教育人才培养全过程。进一步改革职业教育管理制度、招生制度、人才培养模式和评价制度，提高人才培养质量和职业教育服务区域经济社会发展能力。

二、基本原则

（一）坚持政府统筹，协调推进。充分发挥政府统筹协调作用，根据地方经济社会发展需要统筹区域内职业院校开展试点工作。统筹利用好政府、行业、企业、学校、科研机构等方面的资源，协调好教育、人社、财政、发改等相关部门的关系，形成合力，共同研究解决试点工作中遇到的困难和问题。

（二）坚持合作共赢，职责共担。坚持校企双主体育人、学校教师和企业师傅双导师教学，明确学徒的企业员工和职业院校学生双重身份，形成学校和企业联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制，切实提高人才培养的针对性和实效性，为合作企业培养高素质的技术技能人才。

（三）坚持系统设计，重点突破。明确试点工作的目标和重点，系统设计人才培养方案、教学管理、考试评价、学生教育管理、招生与招工，以及师资配备、保障措施等工作。要着眼于探寻现代学徒制基本规律，对人才培养各环节选择改革重点，力求突破，形成特色。

（四）坚持点面结合，以点带面。试点工作按照区域试点和学校试点同步推进的原则进行。区域试点以市州为单位，重点是协调市直各部门和政校行企各方关系，研究制定推进现代学徒制试点工作政策措施，协调解决试点过程中的重大问题。学校试点重点在选择好适合于现代学徒制试点的专业，积极探索双主体育人、双导师教学、校企一体化育人的人才培养模式改革等方面。通过试点，总结经验，逐步推广。

三、主要任务

（一）探索校企合作协同育人机制。职业院校与企业签订现代学徒制合作协议，明确校企双方权利和义务，推进校企紧密合作、协同育人。探索校企联合招生、联合培养的双主体育人模式。探索通过建设职教集团，吸收行业、企业参与，搭建平台，推进教育链与产业链的有机融合。探索校企共同建立教学运行与质量监控体系，共同加强教学过程管理。探索人才培养成本分担机制，统筹利用好校内实训场所和企业实习岗位等教学资源，建立校企合作的长效机制。

（二）招生与招工一体化。按照“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制特点，利用中职学校注册入学政策和高职学校单独招生政策，与合作企业共同研制招生与招工方案，采取“先招生后招工、先招工后招生、招工与招生同步”等方式，探索校企联合招生途径。组建现代学徒制试点班级，明确学徒的职业院校学生和企业员工双重身份，签订好学校、企业、学徒三方协议。年满16周岁未达到18周岁学徒，需签有学徒、监护人、学校和企业四方协议。

（三）深化工学结合人才培养模式改革。试点院校与合作企业共同研制人才培养方案，共同制定专业教学标准、课程标准、岗位标准、企业师傅标准、质量监控标准，共同开发课程和教材、设计实施教学、组织考核评价、开展教学研究等。重点探索人才培养模式改革。学生学完第一学年文化课和专业基础课，掌握专业所需基本知识和技能后，第2-3学年可以采取半工半读、工学交替等形式学习。

（四）积极探索“双导师”教学运行机制。现代学徒制教学任务由学校教师和企业师傅共同承担。要建立健全双导师的选拔、培养、考核、激励制度。要打破现有教师编制束缚，探索建立教师流动编制或设立兼职教师岗位，加大学校和企业之间人员互聘共用、双向挂职锻炼、横向联合技术研发力度。要选拔优秀高技能人才担任师傅，明确师傅的责任和待遇，师傅承担的教学任务应纳入考核，并可享受带徒津贴；试点院校要将指导教师的企业实践和技术服务纳入教师考核并作为晋升专业技术职务的重要依据。

（五）加强资源共建共享。试点院校要与合作企业共建共享实习实训基地和培训基地，搭建贴近生产实际的学习的平台，把实践教学、职业技能训练、鉴定考核、职业资格认证等功能集于一体。要共建共享数字化资源与信息化平台，校企共同研发、应用与专业课程配套的虚拟仿真实训系统。要互通互融企业文化与职业院校文化，探索企业文化与校园文化有效融合的多种形式，将优秀企业文化融入职业教育教学全过程，将校园文化引入企业生产和职工培养培训活动中。

（六）教学运行与质量监控一体化。试点院校要根据学徒培养工学交替的特点，建立健全与现代学徒制相适应的教学管理制度，制定学分制和弹性学制管理办法。合作企业要制定学徒管理办法，根据教学需要，合理安排学徒岗位，分配工作任务，保证学徒合理报酬，落实学徒的责任保险、工伤保险，确保人生安全。

（七）建立多方参与的考核评价机制。创新考核评价制度，制定以育人为目标的实习实训考核评价标准，将学生自我评价、教师评价、师傅评价、企业评价、社会评价相结合，逐步建立第三方评价机制，建立定期检查、反馈等形式的教学质量监控机制。

四、试点专业与合作企业条件

试点专业应具备以下条件：专业实训条件较好，基本对接合作企业目前使用的生产设备；拥有较高教学水平的教师团队；专业特色鲜明、社会需求量大。优先选择技术含量高，近三年在全国、全省职业院校技能大赛中获奖的专业，省品牌专业、特色专业和骨干专业。

合作企业应具备以下条件：每年均有一定数量的用工需求；合法经营、管理规范、技术先进、实习设备和安全防护完备，工作环境较好；能提供试点专业实习实训的所有岗位，能选派足够数量的优秀技术人员担任学生师傅；未发生过环保、生产安全或其他违法事件。

五、实施步骤

（一）准备阶段（2016年6月前）

1.省教育厅印发《湖北省职业院校现代学徒制试点工作实施方案》，确定试点单位和职业院校（根据各地各校2015年的申报材料确定）。其它有意愿的单位和学校可自行开展试点，根据工作情况，吸收为第二批试点。

2.试点单位和学校根据省实施方案拟定本地区、本校具体试点工作方案，内容包括试点专业、合作企业、招生人数、试点专业人才培养方案、教学计划、课程标准、岗位标准、质量监控标准、学徒制管理办法、弹性学制管理办法、校内外实习实训计划等。每所学校的试点专业不超过两个，每专业试点人数不超过100人。试点学校与合作企业签订协议。试点单位和中高职学校的试点工作方案请于2016年6月15日前报省教育厅备案。

（二）实施阶段。（2016年9月-2017年8月）

1．组建现代学徒制试点班级，签订学徒、学校和企业三方协议，或签订学徒、监护人、学校、企业四方协议，落实学徒的人身意外伤害保险、学生实习责任保险、工伤保险等。

2．试点院校与合作企业共同组建教学团队，制定企业师傅标准，编写基于岗位工作内容的实训教材，共同制订双向挂职锻炼、横向联合技术研发的激励制度和考核奖惩制度。

3．聘请合作企业优秀技术技能人才授课，邀请企业高管进行专题讲座或宣讲企业文化。

4．建立报告制度。由试点院校总结试点专业第一学年工作开展情况，经市州审核后于2017年9月前集中报省教育厅。

（三）推进阶段（2017年9月-2019年8月）

1．合作企业选拔优秀技术技能人才担任师傅，师傅承担的教学任务纳入考核，学校和企业协商解决师傅的带徒津贴。

2．试点院校与合作企业共同制订实习考核标准，科学设计学生评价、教师评价、师傅评价、企业评价等表格，开展学生技能达标考核，组织职业资格等级证书考试等。

3．建立学生实习管理档案，安排专人定期检查实习情况，全程跟踪指导和管理学生实习工作。

4．落实合作企业税收政策，探索校企双方人才培养成本分担机制。

5．建立试点院校定期检查、合作企业及时反馈等形式的教学质量监控机制。

（四）总结推广阶段（2019年9月-2020年12月）

1.修订各项规章制度，完善现代学徒制的运行机制、办学模式、管理体制和经费保障机制。

2．交流推广试点工作的经验和作法，表彰一批先进典型。

3．加强现代学徒制的理论和实践研究。

六、保障措施

（一）加强试点工作组织保障。各试点单位和学校要成立试点工作领导小组，加强试点工作的统筹规划、组织协调和管理。各试点院校主要负责人为第一责任人，要在制度建设、条件保障、组织协调等方面加大工作力度，为试点工作的开展创造良好环境。

（二）加大试点工作政策支持。落实财政资助、政府购买服务等政策，按照国家有关规定，保障学生权益，保证合理报酬，落实学徒的责任保险、意外伤害保险，确保学生安全。大力推进“双证融通”，对经过考核达到要求的毕业生，发放相应的学历证书和职业资格证书。省教育厅将根据试点工作情况，给予相关政策支持。

（三）加强试点工作督促检查。建立现代学徒制试点专项督导制度，定期开展试点专项督查和成效评估。建立试点工作年报年检制度，各试点单位和学校每年开展一次自查，撰写报告，并于每年9月前报省教育厅。

附件2：

湖北省首批现代学徒制试点单位名单

一、区域试点单位（4个）

武汉市 襄阳市 宜昌市 荆州市

区域试点单位参与试点的职业院校由市州确定。

二、试点学校（36所）

高职（22所）：

武汉职业技术学院

武汉船舶职业技术学院

武汉铁路职业技术学院

湖北职业技术学院 黄冈职业技术学院

湖北工业职业技术学院 鄂州职业大学

湖北交通职业技术学院 武汉交通职业学院

湖北城建职业技术学院 长江职业学院

湖北水利水电职院 长江工程职业技术学院

湖北生物科技职业学院 湖北轻工职业技术学院

湖北青年职业学院 湖北国土资源职业学院

武汉民政职业学院 咸宁职业技术学院

三峡电力职业学院 仙桃职业学院 武汉商贸职业学院

中职：

东汽公司高级技工学校

湖北省机械工业学校

湖北城市职业学校

十堰市郧阳科技学校

十堰市科技学校

十堰职业技术（集团）学校 孝感工业学校

安陆市中等职业技术学校 随州市第一职业中学

罗田理工中等专业学校

湖北信息工程学校

三、行业协会（1个）

湖北省空调制冷行业协会

武穴理工中等专业学校 黄梅理工中等专业学校

恩施市中等职业技术学校

第四篇：创新型企业试点工作方案

创新型企业试点工作方案

申请创新型试点的企业要把创新作为根本战略，结合技术创新规划制定试点工作方案（草案）。试点工作时间2-3年，主要内容包括：

（一）试点工作总体目标

结合企业实际，提出通过2-3年试点要达到的主要目标，要求体现企业特色。

（二）试点工作主要任务

1、确立创新在企业发展战略中的核心地位，明确技术创新的重点领域、发展方向及合理的技术路线。

2、加大研究开发投入，提高研究开发费用占销售收入的比例，积极承担国家和省科技创新项目，对引进技术进行消化吸收再创新，对研究开发成果进行科学普及。

3、加强创新能力建设，增强技术开发和工程配套能力，积极参与国家和省企业技术中心、工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室建设，并创造条件对外开放。

4、吸引和培养创新人才，建设创新型人才队伍，加强管理人员科技培训、科技人员继续教育及职工技能培训。

5、打造自主创新品牌，实施知识产权战略和自主品牌战略，做好核心技术知识产权管理和保护，建立专业性专利技术信息库，主持制定或参与制定行业、国家、国际技术标准。

6、创新体制机制，完善激励创新的政策，实行创新要素参与分配制度，鼓励职工开展技术创新活动。

7、推进管理创新和创新文件建设，探索和创新产学研结合的组织模式和运行机制，建立产业技术创新战略联盟，注重营造尊重人才、崇尚创新、宽容失败、和谐奋进的创新文化氛围。

根据试点目标，企业可在上述内容中选择4-5项作为试点工作的主要任务。

（三）计划进度和阶段目标

企业根据发展规划的周期，自主设定起止时间、工作进度、阶段目标。一般为2018.1-2019.12或2018.1-2020.12。设定的阶段目标应可以考核评估。

（四）保障措施

为完成试点工作各项主要任务所采取的保障措施，包括组织、人员、经费、内部机制、政策等方面。

（五）试点工作组织和目标任务分解

建立由企业主要负责人或分管负责人牵头的组织机构，加强试点工作的组织领导，明确各成员的目标任务分工，指定专人（科技专员）与政府管理部门进行沟通联系。

第五篇：省创新型企业试点工作方案(草案)

省创新型企业试点工作方案（草案）

（2015年10月-2017年9月）

随着市场竞争日益激烈，企业靠单一的产品是不能满足市场发展需求，作为企业就要不断增强自主创新能力，加快建设以企业研发中心为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。公司根据现有条件，制定创新型企业未来两年试点工作方案如下：

一、试点工作总体目标

公司在每年的年终均制定下一的技术创新规划。2015～2017年公司技术创新主要内容是：准确把握国家信息产业的政策导向，瞄准世界互联网行业的发展方向，大力研发推广技术含量高、经济效益好的新产品。通过不断的研发资金投入和人才引进，服务万千中小企业并助力中小企业发展，首创中小企业网络综合服务模式，逐步把公司打造成国内企业全营销行业的领航者。具体表现为：

1.以渠道网为核心，通过虚拟网络技术促使渠道商和企业通过渠道网完成在线交流、进行互动聚集人气，同时利用多层次的媒体资源为产品和服务的供应商和渠道商提供营销推广服务，让用户能够更便捷地获取最新的商机信息，并以市场为导向，给用户提供更加完善的搜索体验，满足多样化的搜索需求。

2.通过线上线下的信息交互平台，聚集积累大量的客户数据资料。通过公司的调节整合，进行精准、互动的双向沟通，协助企业发现有价值的客户和商业机会，通过丰富的数据分析来帮助企业寻找到最想要的且最有价值的客户，同时为其匹配更适合他的企业类型和层次，帮助企业和客户建立更为密切的关系，为企业和客户发现更多的机会，创造更多的价值。

3.安徽渠道与国内各大互联网媒体（如新浪，搜狐，腾讯，百度，凤凰网等）都有着极为密切的合作关系，是这些媒体的高级合作伙伴，并与数百家垂直网站，地方网站长期合作，构建了跨媒体、全方位、立体化媒体传播集群。公司利用完全自主知识产权的客户服务可以为用户实现全方位，立体化的营销推广。

4.随着互联网技术的不断发展，中小企业的需求也将与时俱进，会更加多样化，要求会更高。安徽渠道将其视为公司发展的机遇，将秉承诚信，务实，创新的理念，以高新技术为依托，创新发展中小企业电子商务新的服务运营支持模式。

二、试点工作主要任务

1、要始终坚持以科技为先导，不断引进和吸收国际先进管理和研发技术，确定自主创新在企业发展中核心地位，明确技术创新的重点领域，充分了解市场需求，加强过程管理，培养创新文化，提高管理人员的技术技能，有效地组织和运用社会资源为公司的技术创新服务：①实行持续发展战略，实行战略技术创新协调发展战略，创造性的提出“企业全营销”理念，为企业提供营销综合服务，打造企业营销一站式服务。②研究和发展制度化，制定研究和发展的有关规范，拥有一支稳定的、有实力的研究和发展的队伍，建立功能齐全的技术研发中心。

2、科技的进步，技术的创新，资金投入是保障。为保证公司技术研究各项工作的顺利实施，公司为技术中心提供了充足的技术开发费用。近年来，公司把技术开发费用纳入企业预算，足额提取，按需供应。2013年公司研发投入1770.16万，占公司全年销售收入的6.35％，2014年研发投入共计2138.2万，占公司全年销售收入的7.1%。为了加大科技创新力度，未来两年企业将进一步加大技术研发和技术改造的资金投入力度，确保各项目的顺利完成。计划2016年企业申报技术开发经费支出额3000万元，计划2017年企业申报技术开发经费支出额4000万元。

3、高水平的创新人才队伍是建设创新型企业的关键，企业采取多种形式吸引和培养创新人才，建设创新型人才队伍：一是吸引高等院校、科研院所的科技人员到企业兼职进行技术开发，引导高等院校毕业生到企业就业。二是整合充实人才培养方式，建立企业与高等院校和科研院所共同培养技术人才的途径，造就一大批既懂技术、又懂市场的复合型创新人才。三是积极探索建立知识、技术、管理等要素参与分配的制度和措施，充分调动科技人员的积极性和创造性。加强管理人员科技培训，鼓励科技人员参加创新方法培训、继续教育及职工技能培训。

企业重视人才队伍建设，制定出创新人才升、降、去、留的政策措施，建立薪酬、培养人才的办法。创造尊重知识、爱护人才、鼓励创造的氛围。让创新人才有一个良好的工作生活环境，安心为企业创新，乐为企业奉献。在收入分配方面要将创新人才的成就与收入挂钩。实行多劳多得、奖优罚劣，并与职称评定、科技成果评审结合起来激励创新，对取得重大突破有突出贡献的创新骨干和项目负责人要给予重奖。在人才流动秩序上要规范，防止恶性循环，特别是要防止核心人才流失，把核心技术和商业秘密带走，使研究项目失败和知识产权外流，给技术创新带来损失。有计划的对企业领导、科技骨干进行重点培养，凝聚一批创新人才，形成一支稳定持续的自主创新人才队伍。注重培养企业职工的创新观念和创新文化，组织企业职工开展技术革新、创造发明活动，努力使其成为知识型、技术型、复合型的高素质职工，充分发挥他们创新主力军的作用。

4、公司秉持“科技领先、诚信经营、服务至上”的发展理念，追求“锐意进取、追求卓越”的企业精神，坚持科技创新，精益求精，谋求更好的成果水平。

企业着重开发具有知识产权、能够代表企业形象、体现企业经济实力的知名品牌，目前积极宣传推广的78.cn创业商机网、渠道网、2958精品商机网，都是将自主创新与自主品牌紧密相连，努力在价值链高端寻求高利润。未来我们将打造更多具有竞争力的知识产权和知名品牌，逐步走上品牌运营和提高自主创新的发展轨道，把自主品牌作为企业重要的资产来经营，创造和掌握更多的自主知识产权，在品牌经营中不断增强自主创新能力和国际竞争力，使企业在日趋激烈的国际竞争中逐步占据主动地位，不但在国内得到青睐、有较高知名度，而且争取走向世界，为企业获得更多利润。

5、创新体制机制，完善激励创新的政策，实行创新要素参与分配制度，鼓励职工开展技术创新活动，激发广大科技人员和领导职工的科技创新热情，加速科技创新成果的产生，不断完善激励机制，建立健全技术创新考核评价体系和科研项目的奖励制度，科学、规范、正确的引导技术人员及研发机构的工作，积极有效的激励广大技术人员的工作热情，充分利用企业自身的机制优势，制定和实施有利于技术研发工作的有效开展的制度和措施，为研发工作构筑、创造了一个良好的环境基础。

公司将软件研发、技术储备和市场推广转化为一体的系统管理，由公司高层组织召开定期的技术工作联席会议，适时将最新的技术研发成果进行总结并转化，让成果在实际生产中发挥成效，促进企业进步与发展。明确科研项目负责制，加强科研项目从项目立项、经费预算、执行和推进、验收到项目科研成果的评审，并将创新激励制度更进一步进行完善。

6、推进管理创新和创新文化建设，探索和创新产学研结合的组织模式和运行机制，建立产业技术创新战略联盟，注重营造尊重人才、崇尚创新、宽容失败、和谐奋进的创新文化氛围。一是对外：积极与国内一些高校和科研机构（如：皖西学院、合肥工业大学、安徽大学、中国科技大学等）进行联合，开展产、学、研活动，利用高校的科研资源为技术研发提供技术支持。二是对内：企业将加强以“创新”为核心价值观的企业文化建设，创建自主、开放、创新的企业文化，创造出“人人是创造之人，时时是创新之时，处处是创造之地”的创新文化氛围，广泛深入地开展自主创新教育，提高全体员工对自主创新的认识，使创新理念深深地根植在每个员工的心中，形成“民主、和谐、生动、活泼”的良好创新风尚。

三、计划进度和阶段目标 1、2015年10月-2016年6月：2015年，渠道网络将开启的重大创新变革，即渠道网络“招商云”的发布。招商云是渠道网络开发用于企业及个人网络招商一体化的后台，后台包括6大体系，集合pc官网、手机无线网站、微网站、手机APP、SEM数据分析、CRM数据统计等一体化后台，秉承方便快捷，安全稳定的原则为个人及企业免费开放的一款综合后台软件。

整合渠道网络从硬件到软件、从线下到线上的资源积累，建站云、营销云、微信云、管理云、电商云五大功能模块共同构成“招商云”的综合服务能力。“招商云”是通过线上线下的结合，依托技术，为企业提供一站式云服务，希望用户以最简单的方式、最低的成本享受IT服务，快速提升中小企业信息化水平。

该平台以渠道网络专为中小型企业量身打造的系列解决方案为核心，帮助企业顺应技术变革，转变传统思维，从多方面帮助企业构建、拓展渠道，实现可持续的增长。随着“招商云”的上线运行，数以万计的中小微企业，都可以“驾云”发展，轻松把握互联网新技术时代企业转型发展的机遇。2、2016年7月到2016年底：在“互联网+”的新局势下，传统企业面临着渠道建设与拓展，线上线下相融合等问题，渠道网络将为渠道商和投资创业者搭建好沟通交流的平台，通过精准高效的渠道搭建、全面立体的网络平台与展会招商，形成线上线下一加一大于二的效果，全方位地助力企业的成长，进而帮助企业成功向互联网转型从而实现“互联网+”经营模式。

“互联网+”行动计划将能够作为新引擎促进产业的全面转型升级，并将带动新一轮创新驱动型产业布局和投资。渠道网络也将继续致力于帮助传统企业摆脱互联网困局，使传统企业更好的顺应时代的发展，同时也推动互联网与传统企业相融合后的优势，实现三方在互联网时代下互促互赢的新商业局面，让“互联网+渠道+企业”在新经济环境下大步向前，稳步发展。3、2017年初到2017年6月：互联网用户向移动端迁徙已成定局，车联网也在无声改变出行，在线教育涌入江湖，互联网金融与传统金融的碰撞势不可挡。渠道战略将全面拥抱互联网和移动智能终端，运用互联网思维和技术，针对消费群和一致的需求，开展营销渠道的全面拓展，让分销效率更高，消费成交更容易，更加便捷、高效的达成销售，实现企业品牌营销在线上和线下的深度融合，产生乘数效应，开启营销全渠道时代。4、2017年6月到2017年9月：企业互联网化范围逐渐延伸，大数据呈现一片蓝海。目前公司内部，渠道网络将大数据应用于新产品开发及网站的优化，在对外服务方面，渠道网络只对厂商提供大数据服务，接下来，我们将通过与搜狗、百度等各大主流平台的交流，共同拓展在PC搜索、无线搜索、竞价等领域的深度合作，进一步实现大数据的共享，在搜索和移动互联网战场“智慧启航 共赢未来”。

四、保障措施

为实现未来2年科技创新的发展目标，渠道网络将采取下列保障措施：

1、加强组织领导

为加强企业技术创新能力建设，公司在原有技术研发中心的基础上专门成立了创新型企业建设领导小组，负责公司自主创新战略规划研究的制定和部署，研究落实有利于推进自主创新工作的政策措施，负责公司生产和管理工作中的技术研究、开发和应用的管理工作。同时充分发挥相关部门的作用，加强协同合作，联合推进科技创新工作，进一步发挥专家咨询机制作用，保障工程顺利实施与自主创新总体目标的实现。

2、人员

公司非常重视技术创新人才的引进和培养，每年都从社会、高校引进高学历高技术人才和本科以上专业毕业生充实到各个岗位。目前，公司已经初步形成了一支综合素质高、科研能力强、互联网经验丰富的专业化技术研发团队，专门从事系统应用软件开发及计算机智能硬件设备的研发，几年来已取得23个由国家版权局认证并获其颁发软件著作权证书的软件产品，目前尚有更多软件产品正在研发和申请认证过程中。人才是项目研发活动的实施者，是企业技术创新的关键。只有拥有了具备创造力的高级人才、核心人才，企业才有开展自主创新的可能性。因此，要进一步大力实施人才引进战略，加快创新人才队伍建设，特别是加快高技术高层次人才和专业技术骨干的引进力度，抓好自主创新人才梯队建设，为企业自主创新提供坚强有力的人才支撑。

3、经费

公司不断加大研发投入，强化创新体系建设，促进了科研成果向现实生产力的转化，研发自主创新能力和成果转化实力得到显著加强和全面提升，公司为了加大科技创新力度，每年提高研发费用比例，计划2016年企业申报技术开发经费支出额3000万元，2017年企业申报技术开发经费支出额4000万元.4、内部机制

主要是要建立企业自主创新的人才、组织和技术预测机制。一是要建立人才保障机制。建立企业人才保障机制，就必须把企业技术人才队伍建设，作为系统工程来抓，在企业实施“人才工程”，把技术人才队伍建设纳入企业的重要工作，制订出系列的吸引人才、留住人才、稳定人才的政策和措施。要营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，让技术人才有一个良好的工作生活和心理环境，让人才愿意在企业做技术创新工作。要为技术人才建立良好的事业平台，知人善用，让每一个技术人员各得其所，有用武之地。要建立有效的激励和奖励机制，让专业技术人员享受到成功后的喜悦和成就感，还要把技术人才的成就与收入挂钩，让每一个人的劳动得到尊重，得到回报。规范人才流动秩序，防止人才竞争的恶性循环，特别要防止核心人才的流动，把核心技术和商业秘密带走，给技术创新带来损失的现象。在企业内部要培养企业家、科研人员的创新观念，培养企业的创新文化，促进企业建立学习型企业组织结构，确立企业技术创新的价值观。

二是组织保障。公司给予足够的资金投入，保证企业的自主创新活动有一个独立的组织平台。建立健全技术预测机制。进一步把握科学技术发展的新趋势和新特点，跟踪已纳入“2年目标”规划的科技领域和重大项目，为科技规划的滚动实施和动态调整提供决策依据。建立健全技术预测制度，促进技术预测规范化；建全技术预测机构，建设技术预测队伍，广泛吸收社会科学领域、产业界和科研管理部门专家参与技术预测；完善技术预测方法，保证技术预测工作的稳定性和持续性。

五、试点工作组织和目标任务分解

安徽省渠道网络股份有限公司为积极建设创新型企业,成立“安徽省渠道网络创新工作组织”，试点工作负责人张振杰，试点工作联络员王文祎，明确了各成员的目标分工，具体分工如下：

1、组长

张振杰，CTO，是整个工作组的负责人和总指挥，指导和运筹整个工作组的开展和实施，并解决工作组实际工作过程中的一切问题，保证工作组工作的正常开展，对工作组负全责。

2、副组长

王忠波，总监，具体负责相应创新型企业试点单位的建设工作。刘博，总监，监督领导系统部，保证创新工作流畅有序的进行，并对研发技术人员的组织、指导和培训等具有决定权，3、成员

李然，总监，负责整合创新工作，发展线上及线下相关事业 安冉，系统专员，协助王忠波总监完成有关试点工作中有关科技创新工作

郭明明，副总监，指导员工完成公司安排的科技创新工作。陈岩，经理，负责制定相应的规章制度，并予以监督，以确保试点工作的完成。

冯波，产品专员，负责研发中心产品咨询服务。

王保卫，系统专员，负责维护科技创新软件系统的正常运作，解决日常问题。

王文炜是工作组的联络员，主要负责与政府部门进行沟通联系，编制工作组及其成员的工作职责，制定详细的工作计划，负责材料和项目的申报。