第一篇：郑毓信教授对《植树问题》的解读详细内容
郑毓信教授对《植树问题》的解读详细内容:
一、“归类(模式的建构)”与“分类”
首先应当指明，就“植树问题”这一内容的教学而言，事实上涉及了两种不同的数学活动：其一，以“植树问题”为(现实)原型引出普遍性的数学模式(例如，可以称为“分隔问题”)，然后再利用这一模式去解决各种新的实际问题，如路灯问题、排队问题、锯树问题、爬楼问题等。其二，对于上面所提到的每一个问题，我们又都可区分出三种不同的情况，就“植树问题”而言，这也就是所谓的“两端都种”“只种一端”与“两端都不种”。现在的问题是：就上述的这两种活动而言，究竟何者应当成为这一教学活动的重点?什么又是这一教学活动的真正难点?
由于笔者并未实际从事过这方面的教学实践，对于上述问题就很难作出最终的解答；但在笔者看来，这无疑又是这方面最为基本的一个事实：如果学生未能清楚地认识到路灯问题、排队问题、锯树问题、爬楼问题等都与“植树问题”有着相同的数学结构，即可以被归结为同一个数学模式，那么，对他们来说“这究竟属于„植树问题‟中的哪个类型啊”这样的问题就是完全没有意义的，从而，在这样的意义上，我们也就可以说，上述的“模式建构(与应用)”要比“三种情况的区分”有着更大的重要性(对此在以下还将作出进一步的沦证)，从而在教学上我们也就应当对于前者予以更大的关注。
例如，以下的一些“教学体会”或许也就可以被看成对于上述结论的一个旁证：“有些学生虽然会解决这一问题，但这些学生尚不能把植树问题的解决方法与生活中相似的现象进行知识链接，这就导致了能找到规律但不会熟练运用规律……”进而，也正是从这一角度去分析，笔者认为，就这一内容的教学而言，尽管“植树问题”可以被看成提供了一个很好的“现实原型”，但在教学中我们又必须超出这一特定情境而引出普遍的数学模式。例如，从这样的角度去分析，如何能够帮助学生清楚地认识到所有这些具体问题事实上都有着相同的数学结构就是十分重要的；进而，就后一目标的实现而言，以下一些教学设计又是十分恰当的。如在教学中明确提出“分隔问题”这样一个概念，并清楚地总结出相关的计算法则“路的长度÷间隔长度＝间隔数”，又能够利用适当的图形或符号以帮助学生很好地建构起相应的数学模式，包括通过正反两个方面的练习帮助学生更好地去掌握这一模式。(如同时出现已知路长和间隔米数求路灯数，已知间隔米数和路灯座数求路长。)
二、规律的“机械应用”与思维的灵活性
这里所涉及的主要是这样一个问题：即使不是在上述的对比意义上，我们在教学中又是否应当对于“两端都种”“只种一端”与“两端都不种”这样三种情况的区分予以特别的重视，并要求学生牢牢地记住相应的计算法则(“加一”“不加不减”“减一”)从而能在面对新的类似问题时不假思索地直接加以应用。
在对上述问题作出明确解答前，我们或许可以先来思考这样一个问题：就“植树问题”而言，是否真的就只有“两端都种”“只种一端”“两端都不种”这样三种情况。进而，如果在现实中我们所面对的是以下一些“特殊情况”，如“由于中间是大门，因此就有若干个间隔不需要种树……”，或“如果要求在两端都种两棵树……”，或“要求间隔地种树与种花……”，我们又应如何去做。特别是，在所说的情况下我们是否也应要求学生总结出相关的类型，包括牢牢地去记住相应的“规律”(“加二”“减二”“乘二”“除二”)。
我想上面的论述已经十分清楚地表明，将“三种情况”的区分以及相应的计算法则看成是一种“规律”并要求学生牢固掌握从而就能直接加以运用恐怕不很恰当。毋宁说，在此真正重要的应是“一一对应”这样一个数学思想，就“植树问题”进行分析，这也就是指，在此真正重要的是在“间隔”与“树”之间所存在的一一对应关系。进而，所谓的“加一”“减一”等法则又只是针对具体情况作出的适当变化，从而，在此真正需要的也就并非“规律的应用”，而是思维的灵活性，即如何能够依据基本模式并通过适当变化以适应变化了的情况。(更为一般地说，这也就是指，“基本技能不应求全，而应求变”。)
综上可见，就“植树问题”的教学而言，我们事实上应当区分出这样两个不同的教学要求或教学环节：第一，突出“分隔问题”，即如何能以“植树问题”为背景并通过适当的教学手段帮助学生建构相应的数学模式；第二，明确引出“间隔数”与“所种树的棵数”这两者的关系，突出“一一对应”的思想，并以此为基础并通过适当变化以求解各种变化了的情况。进而，对于“两端都种”“只种一端”与“两端都不种”这样三种情况的区分我们则不必过于强调，更不应将相应的计算法则看成是重要的规律乃至要求学生牢牢地去记住并能不假思索地加以应用。
再者，笔者认为，以上的分析事实上也就表明：相对于“化归思想的渗透”这一提法而言，我们事实上应当更加重视“模式化”与“一一对应”的思想。当然，对于后者在教学中究竟应当明确提及还是停留于渗透这样一个问题，我想就只有依据更多的教学实践与认真的总结才能作出正确的解答。
三、现实原型与数学模式
以下再从更为一般的角度对“现实原型”与“数学模式”之间的关系做一简要的分析。
众所周知，对于“情境设置”特别是现实情境的突出强调正是课改以来教学方法改革的一个明显特点。当然，与最初的简单化认识相比，人们现已形成了这种的共识：我们既应明确肯定现实情境对于新的数学学习活动的积极意义，同时又应清楚地看到“超越”现实情境以实现数学抽象的重要性，这也就是指，数学教学既应重视情境设置，同时又必须“去情境化”，即应当帮助学生实现必要的抽象。
显然，上述的认识事实上也为我们很好地去处理“植树问题”与“分隔问题”(指相应的数学模式)的关系指明了基本原则。另外，在笔者看来，由“植树问题”我们可获得关于究竟什么是一个好的“情境设置”的有益启示，这就是指，就相关内容的教学而言，特定情境的设置不应仅仅起到“敲门砖”的作用，即仅仅有益于调动学生的学习积极性，也应当在课程的进一步开展中自始至终发挥一定的导向作用。
值得指出的是，一些学者因此而提出了“认知基础”这样一个概念，即认为在数学的教学活动中我们应当努力去发现这样的实例，它们既是学生所熟悉的，同时又能为新的抽象活动提供合适的基础——具有这种双重性质的实例就是所谓的“认知基础”；进而，与此直接相关的还有所谓的“范例教学法”，而后者的核心思想也就在于如何能够很好地处理特殊与一般(“范例”与新的数学抽象)之间的辩证关系。
例如，美国已故著名数学教育家戴维斯在《数学学习：数学教育的认知科学研究》一书中就曾给出过关于如何利用“范式教学法”去进行负数教学的一个实例。他明确指出，一个好的“认知基础”应当具有这样的性质：它能“自动地”指明相关概念的基本性质或相关的运算法则，这也就是说，借助于相关的“认知基础”，学生即可十分顺利地去作出相应的发现而无须依靠对于相关法则的简单记忆与机械应用才能解决所面临的新的类似问题。显然，后一结论事实上也就更为清楚地表明了这样一点：就“植树问题”的教学而言，与其说三种类型(“两端都种”“只种一端”“两端都不种”)特别是相应的计算法则确实不应被看成某种必须死记硬背的规律或法则，毋宁说，在面对新的类似问题时，这主要地只应发挥一种“认知基础”的作用，即能够“自动地”去指明相关的运算法则，包括如何能够依据新的变化了的条件(如“中间不种”等)作出适当的调整。
最后，也正是从这样的角度去分析，我们又可看出，“原型”的恰当性与相应的教学目标也有很大的关系。例如，如果与“分隔问题”相比，我们更加重视如何能够帮助学生很好地去掌握“一一对应”的思想，那么，所谓的“一一间隔”(例如，黄白间隔排列的一串乒乓球，男女生间隔排列的一列学生，等等)与“植树问题”相比可能就更为恰当。(值得提及的是，以下也正是相关教师对于这一教学活动的一个反思，而这与上面的分析显然是十分一致的：“通过改变问题的已知条件，体现一题多练，通过对比让学生发现解决问题不是一味地„加一‟或„减一，而是要看清已知条件和所求的问题。”)容易看出，后一分析事实上也就清楚地表明了这样一点：为了搞好数学教学，我们应当深入研究教材，但这又并非是指为教材所拘，而是应当创造性地去进行教学。
第二篇：善于举例_(数学教师的基本功之一_郑毓信)
善于举例_(数学教师的基本功之一_郑毓信)
善于举例
“数学教师的基本功”之一 郑毓信（人民教育2008 19）
编者按一个数学教师，除了应具备一般教师的教育素质，具备一定的数学素养，还应该具备哪些能力呢?南京大学哲学系教授郑毓信对此产生了诸多思考。他认为，数学教师的“数学教育”能力，既不应等同于“教育”，也不应等同于“数学”，或者两者的简单组合，而是一种特殊的能力。为此，他提出了数学教师的三个基本功：善于举例、善于提问、恰当处理多元化与优化的关系。本刊从这期起连载此三篇文章，以飨读者。
抽象性常常被说成数学最为基本的一个特性。帮助学生较好地理解与掌握抽象的数学概念与数学理论，这是数学教学的一项基本任务。实现这个目标的一个基本手段就是恰当地举例——会举例，善于举例。这应当被看成数学教师的一个基本功。
应当指明，就高度抽象的数学概念而言。举例并非一件易事。以下就是笔者在南京大学执教时的一个亲身体验：
由于函数是数学中最为重要的基本概念之一，因此，作为大学微积分学课程的开端，笔者首先对学生关于函数概念的掌握情况进行了解。结果发现：尽管当时的教学对象是文科学生，但大部分人都能正确地表述出函数概念的“三个要素”。即自变量、因变量和对应关系。进而，笔者又要求学生联系实际生活举出函数的若干实例，这一任务对学生来说应当不会有任何困难．因为在中学的全部学习过程中，他们已经接触到了各种各样的函数．教材中也已给出了这些函数的若干实例。另外，在物理和化学等课程的教学过程中学生也常常会遇到各种各样的函数。如弹簧的长度与拉力的关系、炮弹的射程与发射角的关系，等等。
然而，出乎意料的是，学生却普遍表现出了一定的困难。当时有一个学生举出了这样的例子：“一个人的年龄与他所消耗的食品以及与他所消耗的衣物之间的关系。”
“这能否被看成函数的实例?”笔者组织学生对此进行了简短讨论。以下的“修正”很快为全班一致接受了：我们在此应当首先实行必要的量化，因为，在目前的水平上．函数所涉及的只是数量之间的关系。然而，当教师提出以下问题后．大部分同学却陷入了思想混乱：“但是，一个人所消耗的食品或衣物与他的年龄之间并不存在必然的联系。这就是说，当他20岁时，他所消耗的食品可能是X吨。也完全可能是(X+1)吨或(X一1)吨。这种‘不确定性’是否与函数定义中所说的‘确定的对应关系’相矛盾?”
由于笔者没有立即提供相应的解答．而是让学生自己去思考．因此，在这一堂课后就有不少同学反映：“对于函数概念我们原来是懂的，现在反而不懂了!”
当然．这些学生所说的“原来是懂的”，其实并不是真懂；另外，就我们目前的论题而言，这也就十分清楚地表明：举例特别是举出适当的例子实非一件易事。
对于上述的例子，相信一些教师会认为：您这是就较为高深的数学概念而言的，如果是初等数学就不存在这样的问题。例如．通过1个苹果、两只桔子等实例我们就可顺利地帮助学生掌握1、2、3等概念及其运算：再例如。只需借助木制的三角尺与黑板上所画出的各种三角形等，我们就可帮助学生顺利地建立起三角形的概念⋯ ⋯
上面的看法应当说有一定道理．但是，作为问题的另一方面，我们又应强调指出：尽管数学教学中时时都在用到各种各样的例子。但例子又有“好”与“坏”。或者说“恰当”与“不恰当”的区分。作出这种区分的一个重要标志是：这些例子是否真正有利于学生很好地去掌握相应的抽象概念。“会举例、善于举例”的一个具体内涵．就是应当有利于学生较好地实现由具体实例向抽象数学概念的重要过渡。
显然．从这样的角度去分析，我们也就可以立即看出以下论述的不足之处：“数学，对学生来说，就是利用自己的生活经验对数学现象的一种‘解读’。”因为。如果采用皮亚杰的术语，数学学习并非仅仅是一种“同化”(用建构主义的话来说，就是“意义赋予”)，而且也是一个“顺应” 的过程．即如何能够超出生活经验并学会数学地思维，特别是数学抽象。
下面这个四年级的教学实例①能给予我们直接的启示。
任课教师要求学生求解这样一个问题：“52型拖拉机，一天耕地150公亩．问12天耕地多少公亩?” 一位学生是这样解题的：52x150x12=(略)。接下来就出现了这样的师生对话：
“告诉我．你为什么这么列式?” “老师。我错了。”
“好的，告诉我．你认为正确的该怎么列式?” “除。” “怎么除?”
“大的除以小的 ” “为什么是除呢?” “老师。我又错了。”
“你说。对的该是怎样呢?” “应该把它们加起来 ” 显然，这位学生是在瞎猜。
“我们换一个题目，比如你每天吃两个大饼．5天吃几个大饼?” “老师，我早上不吃大饼的。” “那你吃什么?” “我经常吃粽子 ”
“好。那你每天吃两个粽子．5天吃几个粽子?” “老师．我一天根本吃不了两个粽子。” “那你能吃几个粽子?” “吃半个就可以了。”
“好，那你每天吃半个(小数乘法没学)粽子，5天吃几个粽子?” “两个半。”
“怎么算出来的?”
“两天一个，5天两个半。” ⋯ ⋯
对话进行到这里就很有点“搞笑”了!但是，如果要对这个学生的问题进行诊断．我想大家都会得出这样的结论：他所缺乏的并不是生活经验。而是数学抽象的能力。尽管这个学生已经上到了四年级．但在由“日常数学”上升到“学校数学” 这一方向上并未获得真正的进展。
在此我们应清楚地认识到：数学抽象事实上是一个模式化的过程。作为数学抽象的产物。数学概念(与命题)所反映的不只是某一特定事物或现象的量性特征，而是一类事物或现象在量的方面的共同性质— — 这就是所谓的“模式”。它与通常所说的“模型”是不同的．模型从属于某个特定的事物或现象．也就不具有模式那样的普遍意义。模式化的一个重要特征，就是“去情境化、去时间化和去个性化”。这意味着与现实原型在一定程度上的分离。由此可见数学教学中对于例子的恰当应用的重要性。
最后，从更为广泛的角度看．恰当举例不仅适用于数学教学，也适用于数学教材的编写：不仅适用于数学学习．而且也适用于任何一种抽象理论甚至是“研究传统” 的学习或继承。例如，著名科学哲学家库恩清楚地指明了“范式”对于科学活动的特殊重要性：常规情况下的科学研究就可被看成范式指导下的解疑活动；进而，就范式的学习而言．库恩又突出地强调了这样一点：只有借助于范例我们才能真正掌握相应的范式。“最基本的是．范式是指某些具体的科学成就事例，是指某些实际的问题解答．科学家认真学习这些解答。并仿照它们进行自己的工作。”②显然，这事实上也就更为清楚地表明了在具体与抽象之间所存在的重要的辩证关系。
另外，现代数学学习心理学的研究也为以上的论述提供了重要的论据。研究表明，就数学概念的学习而言，我们应对“概念定义”与“概念意象”作出明确的区分，因为，在大多数情况下。数学概念的心理对应物(心理表征)并非相应的形式定义．而是一个由多种成分组成的复合体。其中例子占据了十分重要的地位，它为主体获得适当的心理图像(视觉形象，对此不应简单地等同于直观形象)提供了直接的基础。
由此可见，我们不能停留于各个具体的例子。特别是不能停留于学生已有的知识和经验．而应努力帮助学生由具体实例上升到抽象的数学概念。但是，我们如何才能帮助学生很好地实现所说的“抽象” 呢? 先来看一个真实的故事。
20世纪60年代．一个数学家的女儿由幼儿园放学回到了家中．父亲问她今天学到了什么?女儿高兴地回答道：“我们今天学了‘集合’。”数学家觉得要学习这样一个高度抽象的数学概念，女儿的年龄实在太小了。因此就关切地问道：“你懂吗?”女儿肯定地回答道：“懂!一点也不难。”“这样抽象的概念会这样容易懂吗?”听了女儿的回答。作为数学家的父亲仍然放不下心．因此就追问道：“你们的老师是怎么教你们的?” 女儿回答道：“女教师首先让班上所有的男孩子站起来．然后告诉大家这就是男孩子的集合；然后．她又让所有的女孩子站起来．并说这是女孩子的集合；接下来．又是白人孩子的集合．黑人孩子的集合⋯ ⋯最后教师问全班：‘大家是否都懂了?’她得到了肯定的答复。”
显然．这个教师所采用的教学方法并没有什么问题。甚至可以说相当不错。因此．父亲就决定用以下的问题作为最后的检验：“那么，我们是否可以将世界上所有的匙子或土豆组成一个集合?”迟疑了一会儿。女儿最终作出了这样的回答：“不行!除非它们都能站起来!”
由此可见，学生的认知发展水平正是实现上述目标的一个必要条件。
从教学的角度看．比较应被看成实现数学抽象最为重要的一个手段。从这样的角度去分析．现行数学教学中经常可以看到的以下做法并非十分恰当．因为。这完全忽视了数学思维的特殊性。从而对于学生学会数学抽象就不是很有利：
“分类”的教学常常是这样组织的：教师首先拿出事先准备好的一些模块— — 其中不仅呈现出了各种不同的形状．如三角形、四边形、圆形等．也被涂成了各种不同的颜色．它们是用一些不同的材料制成的．包括木制的、硬纸片的、塑料的等—— 教师要求学生对这些模块进行分类。在一般情况下学生往往会给出多种不同的分类方法．教师对此往也会普遍地加以肯定．甚至还会积极地鼓励学生去提出新的、更多的分类方法⋯ ⋯
与此相对照，以下教学方法不仅有利于学生顺利地求解所面对的“水池问题”，而且也包含了由“表层结构”向“深层结构”的重要过渡，达到了更高的抽象层次：“学生在解决有关往水池里注水的问题时．会认为水池一边开进水管．一边开出水管．不论经过多长时间．都不会注满水池。在教学时，教师可以不急于讲解，而是引导学生寻找生活中类似的实例。(1)追及问题。客车每小时行4O千米，小汽车每小时行50千米。现在客车在小汽车前25千米的地方． 同时沿笔直的公路行驶． 多长时间小汽车能追上客车?(2)储蓄问题。爸爸每月工资420元．妈妈每月工资300元．每月平均支出450元，余下的钱存在银行，几个月后能购买一台价格1350元的电视机?通过小汽车追上客车、家庭每月收支情况的实例，学生就容易弄明白． 只要进水量大于出水量． 经过一段时间水池就一定能注满水 ” ⑧
另外．为了帮助学生很好地掌握数学概念的本质，我们在教学中不仅应当十分重视以所谓的“非标准变式”作为“标准变式”的必要补充。而且也应通过“概念变式”与“非概念变式”的必要对照。帮助学生切实避免或纠正各种可能的错误。
具体地说，在通过某些具体实例引出数学概念的同时．为了防止学生将相关实例的某些特殊性质误认为相应概念的本质属性。我们在教学中就不应局限于平时所经常用到的一些实例(这就是所谓的“标准变式”)，也应当有意识地去引入一些“非标准变式”。
例如，以下就是在教学中经常可以看到的一些错误观念，而学生之所以会形成这些错误观念，往往就与我们在教学中所使用的只是“标准变式”有着直接的关系：角必定有一条水平射线：直角必定是指向右边的角：三角形和四边形的底边都应处于水平位置：三角形的高必须处于垂直的位置．并必定与三角形的底边相交：对角线不可能处于垂直或水平的位置显然，从这样的角度去分析，我们也就可以理解引入以下一些“非标准图形” 对于改进教学的积极意义(图1)：
标准图形
非标准图形 垂直 菱形 三角形的高
图1 再者，由以下图形(图2)我们可以很好地理解“非概念变式”的作用：就概念的理解而言 这事实上起到了“反例”的作用，从而对于防止或纠正学生的错误观念也就具有特别的重要性。概念图形④ 非概念图形
标准图形邻角非标准图形对顶角
图2 注释：
① 此例来自俞正强：《不让一个学生落后》，《人民教育》，2007年第7期。
② [美]库恩：《必要的张力》，纪树立等译，福建人民出版社，1981年版，第346页。
③ 本刊记者：《慎思敏行——访江苏省特级教师祝中录》，《小学数学教学》，2007年第9期。(责任编辑余慧娟)（维普资讯 http://www.feisuxs）
第三篇：《植树问题》教学案例解读
《植树问题》教学案例解读
汪灵杰
《植树问题》是人教版教材五年级上册数学广角里的内容，本课旨在向学生渗透复杂问题从简单入手的思想。在小学数学教学中一直属于典型应用题范畴，因其内容相对独立、数量关系典型、类型变化多端、蕴含丰富的数学思想方法，而受到人们的重视。本文试图从阐述“植树问题”的数学本质入手，通过对《植树问题》典型教学片断的解读，体现“在解决问题的过程中渗透数学思想方法”的观点。
一、植树问题的数学本质究竟是什么？ “植树问题”通常是指沿着一定的路线植树，这条路线的总长度被树平均分成若干段（间隔），由于路线的不同、植树的要求的不同，路线被分成的段数（间隔数）和植树的棵数之间的关系就不同。所以教材将植树问题分为几个层次——两端都栽；两端都不栽；只栽一端；环形情况等。
在现实生活中类似的问题还有很多，比如公路两旁安装路灯、花坛摆花等，它们中都隐藏着总数和间隔数之间的关系问题，我们就把这类问题统称为“植树问题”。所以，“植树问题”尽管有着良好的现实原型，但在教学中又必须超出这一特定情境以引出普遍性的数学模式，也就是平时通俗说的“数学来自生活，又高于生活的含义”。这里的数学模式，可以理解为从数学模型的角度来本质理解“植树问题”。
“植树问题”的实质究竟是什么？“植树问题”是研究“树的棵树”与“两棵树之间间隔数”之间的数量关系问题，其实质就是点与段的对应问题。点段模型就是把“植树”这件事，根据“树”与“间隔”所呈现出来的内在规律，在简化后得到的一个抽象结构———点与段的一一对应关系。点段模型同样适合于设置车站，路灯、台阶、敲钟、锯木头、求经过日期等等问题，“树，路灯，车站，锯几下，钟的响声”等等可以抽象看成“点”，“各种（树，路灯，车站，两次敲钟）间隔”可以抽象看成“段”，点数与段数之间的数量关系结构都一样。
二、教学设计和教学实践中要注意什么？（以林了子老师执教的植树问题为例解析教学）“植树问题”的实质分析告诉我们，在“植树问题”的教学实践中，我们应明确这样的教学要求：第一，要让学生明白植树问题类型的特殊性，即是一种“点段模型”教学。如何引导学生以“植树问题”原型为背景建立起“点段模型”，是有效教学的关键所在。第二，深刻理解“点”和“段”之间的一一对应关系。将求棵树的问题转化成求点段图中的点的个数问题再转化为求段数的问题：段数 = 总长度÷间距。第三，运用点段模型解决其他问题，实现同类模型结构的识别。当我们运用点段模型解决其他问题时，首先引导学生要对实际问题的背景进行深入的了解，通过画图、符号抽象表示出实际问题中对应植树问题的“点”和“段”，再利用具体的“点”“段”对应关系解决问题，这也是学生理解植树问题的真正困难所在。
【片断一】让学生自然地认识到一一对应的重要性
师：小朋友排成20米长的一列队伍，每隔5米站一个人，共有多少人？ 生1：20÷5+1 生2：20÷5+2 生3：20÷5 师：谁上黑板来摆一摆，这个队伍多长？你是怎么看出是20米的呢？你能上来画一画吗？（教师给学生提供了教具）
师：你对他画的还有什么补充吗？
那这三位同学的算式，都有什么共同的特征？ 生：都有个20÷5。
师：这20÷5表示什么意思？
生：把20米长的队伍，每5米分成一段，可以分成4段。师：板书（段，间隔），那为什么要20÷5+1呢？ 生1：头站尾不站。
生2：每2个人之间有一个间隔。生3：人数比间隔数多1。
师：你能上来画一画吗？让我们一眼就能看出来人数比间隔数多1。生上黑板画图圈一圈。
师：一个人对应一个间隔，这样一一对应后，人数比间隔数怎么样？ 生：多1。
师：再次强调一一对应的关系。【解读：一线教师都会认同，“植树问题”一课需要渗透一一对应的数学思想，可如何无痕渗透，而不是简单生硬地灌输，确实不是件容易的事。同时，学生只有理解了一一对应，才能真正明白数量关系中的+
1、-1 和不加不减的含义，才能做到知其然，知其所以然。片断一教学中，通过学生排队站立的人数问题情境，再让学生动手操作圈一圈这一环节，可以让学生对一一对应的理解更自然，也更合理，为理解抽象的点段模型打下基础。】
【片断二】让学生经历数学建模的抽象过程
课件呈现问题：在一条20米的小路一边植树，路的末尾有一幢房子（只种一端情况），每隔5米栽一棵，共栽几棵？
教师引导学生独立思考，解答（引导学生自己尝试用画图或实物等多种方法，多途径来
解决植树问题，学生在练习纸上画图完成。）
反馈学生作品。
师：20÷5=4，唉，你们刚才说的，求出来的4为段数，能不能作为棵树？ 生1：能，因为20÷5+1-1=4 生2：棵树与段数相对应。
师：很好，她有个词我很喜欢...（相对应）
生：棵树与段数一一对应起来，所以一棵不多，一棵不少，棵数就等于段数。师：好，只种一端搞清楚了，那如果这条路的两端都有一幢房子呢？（两端都不种情况）生：那就段数减去1。
教师小结三种种树的情况，并PPT出示线段图表示的种树情况。
师：可数学课不像美术课，美术课我们画出精美的图，而数学要求简洁，请看PPT，你觉得树种哪里？他们共同的地方在哪里？树与马路之间有什么关系？
生说出线段图表示的植树问题，点数与段数之间的关系。
教师结合学生说的并板书（板书：路长÷间隔=段数，段数+1 =棵数）
师：如果这条马路变得很长很长，若要在全长2000米的小路一边植树（三种种法），每隔10米种一棵树，一共要准备多少棵树苗？你还会吗？
两端都种：生1：2000÷10+1 只种一端：生2：2000÷10 两端都不种：生3：2000÷10-1 【解读：从“植树问题”到“植树模型”的建构，需要让学生经历一个抽象的建模过程。在引导学生经历数学建模的过程中，教师自身要明白模型思想的含义，理解植树问题的实质，并能通过直观的“线段图”帮助学生建构解决问题的模型。片断二教学中，教师引导学生通过对问题进行分析，剥离其无关的背景因素，保留其最核心的数学关系，在画图解决问题的过程中不仅经历了数学建模的抽象过程，而且积累了数学活动经验,这一过程演绎得非常完美。】
【片断三】让学生在解决问题中感悟点段模型的抽象性 师：刚才我们理解了植树问题中蕴含的点段对应关系，知道了通过一一对应归纳出了数量关系。生活中植树问题，真的就只有植树问题吗？你能举一举吗，像这样的植树问题在生活中还有很多。比如你身上就有…
生1：手指。
生2：衣服上面的纽扣。生3…
教师PPT出示生活中的植树问题…
问题 1：台州国际马拉松比赛，全程长42.195公里，每隔2公里就有一个服务站，一共有多少个服务站？
问题 2：把一根木头锯成5段，每锯一次用2分钟，一共要锯多少分钟？
问题 3：两幢教学楼长100米，在两教学楼之间每隔5米种一棵树，共要种几棵树？
1.分别指导学生说出各种情况下“点段”的意义，属于哪一种情型。2.寻找这些问题的共同点：都是可以理解为“植树问题的点段模型”。师：请选择其中一个问题分析其中点段的对应关系并列式计算。【解读：建好的“模型”，可以用来解决一类具有不同实际背景的但具有相同的数学结构的“植树问题”。片断三教学中，教师引导学生运用点段模型解决“植树问题”中的其他问题，实现了同类模型结构的识别问题。同时，学生在利用模型思想解决问题的过程中，真正理解了“植树问题”，真正感悟到点段模型的抽象性，此环节教学对于学生的抽象思维提升有较大的作用。】
第四篇：个人征信报告详细解读
个人征信报告详细解读
(2013-01-27 18:06:21)转载▼ 标签：
分类： 财富人生
杂谈
个人信用报告解读
一、信用报告中的“查询时间”和“报告时间”有什么区别？
信用报告中显示的“查询时间”是指系统收到查询者提出查询请求的时间；“报告时间”是指生成个人信用报告的时间。切在正常情况下，刁两者间隔时间非常短，凎通常在5秒以内。凧一般来说，刡信用报告中反映的信息，击应当是截至“报告时间”时，凴个人数据库中所拥有的关于被查询人的所有的最新信息。凉如：报告编号：20***052583999 查询时间：2013.01.16 16：14：20 报告时间：2013.01.16 16：16：21。
二、个人信用报告的信息有哪些栏目？
个人信用报告的信息包括以下栏目：
（一）个人基本信息，凶包括个人姓名、地址、工作单位、居住地址和职业等；
（二）信用交易信息，凋如个人的贷款、信用卡、为他人贷款担保等信息；
（三）最近开立结算账户时填写的基本信息，凳包括电话、住址、邮编和信息获取时间；
（四）个人非银行信息，凚包括个人住房公积金信息、个人养老保险金信息和个人电信缴费信息等；
（五）特殊交易信息；
（六）个人声明信息；
（七）异议标注信息；
（八）查询记录。刏
需要说明的是，刈目前，刉中国人民银行个人信用数据库从部分省（市）的住房公积金中心、劳动和社会保障等部门采集个人的信用信息，删这项工作正逐步向全国展开。凍因此，刪有些城市的个人信用报告中包含个人住房公积金信息、个人养老保险金信息或个人电信缴费信息等，凟有些城市则没有。则
三、个人身份信息是怎么来的？
个人信用报告中的个人身份信息主要是由各商业银行上报的，刍追溯起来，凞就是个人在商业银行办理信用卡或贷款业务时填写的相关申请表上的个人基本信息。删由于一个人可以在不同的时间向不同的商业银行申请信用卡或贷款业务，则而且不同时候填写的个人身份信息可能不同，凊个人信用报告中显示的个人身份信息是各商业银行上报的同类信息中最新的一条，刪但仍可能与您当前的实际情况不符，別原因是您在最近一次把信息留给银行后，凘个人情况可能又发生了变化。刐因此，刦如果个人基本信息发生了变化，刡请及时到与其发生业务的商业银行更改客户资料，凫以保证个人信用报告中身份信息的及时性和准确性。凑
四、“明细信息”是什么意思？
个人信用报告中的明细信息主要是指信用交易信息中的每一张信用卡（包括贷记卡和准贷记卡）的授信额度、每次使用（透支）和还款情况的具体信息；每一笔贷款的金额、每次还款情况等具体信息。凇前者反映个人每张信用卡的使用情况，减后者反映个人每笔贷款的相关情况。刣
五、什么是“信用额度”与“共享授信额度”？
信用额度是指银行根据信用卡申请人的收入状况、信用记录等，划事先为申请人设定的最高使用金额，凹这反映了商业银行对个人信用程度的肯定。刪在卡片有效期和信用额度内，刀申请人使用信用卡并还款后，刎信用额度会自动恢复，凓从而可循环使用信用卡。删共享授信额度，凕是指两个或两个以上的信用卡及其账户共享同一个信用额度，凪当任意卡片及账户消费一定金额后，刀这几个卡片及账户的可使用的信用额度均会相应减少。凧
举一个例子，减某位客户拥有两张同一银行发行的信用卡，凒假设分别为A 卡和B 卡。凢两张卡共享10000 的信用额度，刍当这位客户使用A 卡消费3000元后，刚当他再用B 卡去消费时，刀由于B 卡的额度与A 卡共享，刨这就意味着B 卡实际只能使用7000元的额度。凪假设A 卡为双币信用卡，凑由人民币和美元两个账户组成，凸两个账户共享10000元人民币，凟美元账户的信用额度为等值人民币，凧上述情况在信用报告中展示为：
信用卡类型 账户 币种 开户日期 信用额度（元）共享授信额度（元）A卡 账户1 人民币 2003.5.20 10000 10000 账户2 美元 2003.5.20 10000 0 B卡 账户3 人民币 2003.6.20 10000 0
六、未使用的授信额度为什么也要记入个人信用报告？
有朋友问，出银行给了我2 万元的授信额度，凟但我并没使用，刈为什么也要记入我的信用报告？正如上一问题解释的那样，刉授信额度反映了银行对您信用状况的肯定，凰在授信有效期和授信额度内，処您可循环使用信用卡或贷款，刄当归还信用卡消费额或贷款时，凜授信额度会自动恢复，凬因此，划授信额度是反映您个人信用状况的正面信息，凹应当记入您的信用报告。凑
七、如何理解信用卡的最大负债额？
在每个账单周期内，出发卡机构一般会为持卡人统计出一个账单周期内当期应还的金额。凯信用卡的最大负债额就是各个账单周期内应还金额的最高值。凗
八、“透支余额”与“已使用额度”是什么意思？
透支余额和已使用额度反映的是持卡人当前的负债情况，刁通俗地说，凩就是表明持卡人欠银行多少钱。刏透支余额是针对准贷记卡而言的，凶而已使用额度针对的是贷记卡。函要注意的是，凶此数据项包含本金和利息。刋
九、什么是“逾期”？
逾期，凡即过期，出指到还款日最后期限仍未足额还款。凳特别需要注意的是，刦以下情况属于逾期行为，凇都会被记入个人信用报告：
（一）比到期还款日晚一两天还款；
（二）过了到期还款日，出银行工作人员电话催缴后，凐客户还清了欠款；
（三）客户已经在到期还款日之前还款，刎但由于不清楚应还的具体金额，切没有足额还款。凰
十、如何理解“当前逾期期数”、“累计逾期次数”与“最高逾期期数”？
这三个项目很容易混淆，凶我们可以举个例子来说明一下：假设2006年1月某客户申请了一笔住房贷款，凚按合同每月需还款2000 元。凔但因暂时的资金周转不灵，刊3 月至7 月连续5 个月未还款。凲下边我们来计算该客户7 月的当前逾期期数、累计逾期次数和最高逾期期数。刚当前逾期期数是一个连续的概念，刟是指当前连续未还最低还款额或者贷款合同规定的金额的次数。凎由于该客户连续5 个月也就是5 期没有还款，凶所以当前逾期期数是5。凜累计逾期次数是一个累计数，创只要逾期1 次，列它就累加1 次，凉所以它也是5 次；最高逾期期数是当前逾期期数的历史最大值，凫即在3 月至7 月的当前逾期期数中取最大的一个数字，凡不难理解它也是5。函假设2006 年8 月该客户把前5 个月应归还的贷款共10 000 元还上，凐此时这三个数据项发生了什么变化呢？首先看当前逾期期数，凤虽然8 月之前已经没有欠款，凝但该客户没有还8 月的2 000 元，凥即8 月逾期1 次，凌所以当前逾期期数等于1。凳再看累计逾期次数，凚由于前5 个月累计逾期次数是5次，凚第6 个月再逾期1 次，凲累计逾期次数要相应增加到6 次。凯至于最高逾期期数，凖取3 月至8 月“当前逾期期数”的历史最大值，凞即7 月的5 次。凗
十一、“当前逾期总额”就是目前该还没还的钱吗？ 当前逾期总额是截至信息获取时间前最后一个结算日应还未还的款项。刄对贷记卡而言，创是指当前未归还最低还款额的总额；对贷款而言，列是指当前应还未还的贷款额合计，刄应还贷款额（包括本金和利息）的构成应视具体合同规定而定。別对于准贷记卡，凙该数据项无意义，凔所以显示为0。刍
十二、逾期1 天与逾期180 天有什么区别？
前面我们已经说过，刢个人信用报告是一个客观记录。创不管是逾期１天还是逾期180 天，凹都会如实体现在个人信用报告中。减假设某笔贷款的还款方式为按月还款，凣且在此之前从没有过逾期记录，刌那么，凤当逾期１天时，凴信用报告中相应的当前逾期期数体现为１，刚而逾期180 天时，刂当前逾期期数为6。刉个人信用报告对此不作信用评价，凱只是如实的记载，凭但是，凪信用报告使用者可以对此作出不同的判断。凥但是要说明的是，凼这里1 和6 这两个数字对商业银行判断风险而言，刚一般会存在很大差别。刔
十三、为什么要单独把“准贷记卡透支180 天以上未付余额”标识出来？ 准贷记卡透支180 天以上未付余额，刣是指该张准贷记卡透支180 天以上未还的余额。凖从该张准贷记卡首次透支日开始计算的透支天数超过180 天（不含180 天）时，凍透支180天以上未付余额为全部透支余额及其产生的利息之和。刍如果从首次透支日开始计算的透支天数未超过180 天，刨则透支180 天以上未付余额等于0。刏在实际操作过程中，则多数商业银行视准贷记卡客户在60天内还款为正常还款，利不会影响客户新的授信申请。判但当持卡人超过180 天未还款，凷则说明其还款意愿不强或还款能力有问题。凜将此余额标识出来，刅有利于银行判断持卡人的信用状况，分控制信用风险。凳
十四、什么是信用卡的“最低还款额”？
最低还款额是针对贷记卡而言的，凮是银行在账单日计算出的最低还款额，凪一般为到本账单日为止已使用额度的一定比例。刕作为一种短期融资工具，函使用贷记卡额度后，凐银行在还款日并不要求客户归还全部金额，创而是允许客户归还使用额度一定比例的金额，凨比如10%，刌这就是最低还款额。凱但需要注意的是，凪如果未全额还款，刃所有使用的额度都将从使用日开始计收利息。凙
十五、信用卡按期只还最低还款额算负面信息吗？
不算。刖只要按期归还最低还款额，刏就不算逾期。凖因为银行发放信用卡时与客户的协议规定，刢客户可以按最低还款额还款，刘所以，凿按期归还最低还款额是正常履约的表现，凌不构成负面信息。列不仅如此，凚由于该客户可能给银行带来更多的利息收入，別倒可能成为银行信用卡的营销对象。刃
十六、“贷记卡12 个月内未还最低还款额次数”是什么意思？
答：是指客户的该张贷记卡在结算月往前数的最近12 个月内未还最低还款额的次数。刢贷记卡按月结算，凶“贷记卡12 个月内未还最低还款额次数”是“几”，刍就是有几个月客户没有还信用卡的最低还款额。刈
十七、“24 个月还款状态”是什么意思？
这个指标记录了持卡人从结算年月起往前推24 个月内每个月的还款情况。利一般而言，刎商业银行会用这个指标来判断个人还款意愿及还款能力。刍需注意“C”和“G”，凥C 表示正常结清的销户，凼即在正常情况下的账户终止；而G 表示结束，凳指除结清外的其他任何形态的终止账户，减如坏账核销等，刋这两个要加以区别。凲此外，则也需注意“#”这个符号，分表示账户已开立，切但当月状态未知。凋
信用卡24个月还款状态及各种符号和数字的含义 代码 准贷记卡 贷记卡 / 未开立账户 未开立账户
* 上个月余额为0 本月又没有透支 上个月余额为0 本月没有使用 N 透支后还清 当月的最低还款额已被全部还清或透支后处于免息期 1 透支1-30天 未还最低还款额1次 透支31-60天 连续未还最低还款额2次 3 透支61-90天 连续未还最低还款额3次 4 透支91-120天 连续未还最低还款额4次 5 透支121-150天 连续未还最低还款额5次 6 透支151-180天 连续未还最低还款额6次 透支181天以上 连续未还最低还款额7次以上 C 销户 销户 G 核销 核销
# 暂时表示还款状态未知 暂时表示还款状态未知
个人贷款24个月还款状态及各种符号和数字的含义 代码 说明 代码 说明
/ 未开立账户 # 暂时表示还款状态未知
* 本月没有还款历史，刋还款周期大于月；还款频率不定期，凈当月没有发生还款行为；开户当月不需要还款。刖 D 担保人代还（表示借款人的该笔贷款已由担保人代还，凚包括担保人按期代还与担保人代还部分贷款）
N 正常（借款人已经按时归还该月应还款金额的全部）G 结束（除结清外的，刣其他任何状态的终止账户）1 逾期1-30天 5 逾期121-150天 2 逾期31-60天 6 逾期151-180天 3 逾期61-90天 7 逾期180天以上 4 逾期91-120天 Z 以资抵债（表示借款人的该笔贷款已通过以资抵债的方式进行还款。刅仅指以资抵债部分）
C 结清（包括正常结清、提前结清、以资抵债、担保人代还结清）
十八、“信息获取时间”与“结算年月”两个时间点有什么不同？
信息获取时间是中国人民银行征信中心获取该记录信息的时间，凚也就是该记录信息加载到个人信用数据库的时间。凑结算年月反映的是信用报告中本条记录已更新到的月份，凍是最近24 个月还款状态记录的参照时间点。刞举例说明，刚下面列出某个账户24 个月的还款状态，凍结算年月是2005 年8 月，刄这就表示编号1 是2005 年8 月，几编号2 表示结算年月往前推的一个月，凛即2005 年7 月，刕依此类推；同时结算年月也反映出该条记录最新更新到了哪一个月。出
十九、“信息获取时间”与个人信用报告中的“查询时间”有什么关系？
信息获取时间一般早于信用报告中的“查询时间”，凷因此，初有些在信息获取时间后发生的信用交易，减例如，刪某些还款行为，刑在查询个人信用报告时，凩可能尚未反映在个人信用报告中。划
二十、什么是“特殊交易信息记录”？
特殊交易信息记录是指在信贷业务过程中发生的展期（延期）、担保人代还、以资抵债等方面的有关信息。凗
二十一、个人信用报告中“法人机构数”和“机构数”是一个含义吗？
不是。刣法人机构数是您所有的信用卡和贷款所属的不同法人机构数量的合计数，凩反映了您的信贷业务在不同法人机构中的分布状况。则机构数是您所有的贷款和信用卡所属的不同机构数量的合计数。凿每一家商业银行的总行均为法人机构。刧比如，凿您在工商银行北京分行、中国银行北京分行办理了信用卡，凭在招商银行北京分行、招商银行长沙分行办理了住房按揭贷款，刓您的信用报告中法人机构数为3，刣机构数为4。击值得注意的是，划“法人机构数”和“机构数”这两类信息只在个人信用报告银行标准版中出现，刉个人信用报告的个人查询版里没有这两类信息。删
二十二、如何理解“个人住房公积金信息”中的各项信息？
个人住房公积金信息采集了您个人住房公积金缴纳单位、缴纳时间、月缴存额、缴存比例等方面的信息。凹住房公积金信息的核心是为个人缴纳住房公积金的单位名称，凌可以帮助商业银行判断个人真实的工作单位。凳 现在解释一下什么是住房公积金账户的封存和启封。刃住房公积金账户封存是指职工因各种原因致使住房公积金缴存中断，刊其住房公积金账户无法转移且又不符合销户条件时所处的状态。凲封存的住房公积金账户为封存户。凮 住房公积金账户的启封是指恢复原封存的住房公积金账户的行为。凫住房公积金账户被封存的职工重新就业或者与原单位恢复工资关系时，処职工及其所在的单位应按规定缴存住房公积金。凍职工恢复缴存住房公积金时，凐其住房公积金账户恢复正常状态。创 代码说明 / 未开立账户
* 当前已开户，列但尚未开始缴纳
M 账户已开始缴纳，凹但当月没有缴款（包括正常缴纳和不缴）N 正常（缴款人已经按时缴纳该月应缴纳金额的全部）S 补缴（缴款人当月没有按时缴纳当月应缴公积金，凾但在之后的月份补缴了当月的欠缴公积金）K 封存
二十三、如何理解“个人养老保险金信息”中的各项信息？
个人养老保险金信息分为缴存和发放两种。凴缴存信息主要包括养老保险金缴纳单位、缴费状态等信息，刚可以通过养老保险金缴纳单位来判断其工作单位和个人的工作稳定性。刐发放信息主要是个人原工作单位名称、离退休类别、本月实发养老金合计等信息。凤个人养老保险金信息也包括养老保险金最近24 个月的缴存（发放）状态，凑但需要说明的是，凍缴存和发放状态仅仅说明个人养老保险金的缴存和发放状况，刌不代表当事人的信用状况。几 缴存 发放
代码 说明 代码 说明
0 未参保 1 养老保险正在发放 参保缴费 2 养老保险暂停发放（中断）2 暂停缴费（中断）3 养老保险终止发放 3 终止缴费 # 未知，凗没有此期数据 # 未知，凞没有此期数据
二十四、个人电信缴费信息中的“欠费”指什么？
个人电信缴费信息中的“欠费”是指电信用户从电信企业月末账单日算起超过两个月（60 天）仍未缴纳而产生的欠费。凔例如，初对在6 月使用电信业务而产生的费用来说，刢只要在7 月、8 月两个月内足额缴纳了相应费用，创就不会在个人信用报告中留下欠费记录。凇因此，凊由于外出等原因无意造成的短时间欠费不会影响当事人的信用记录。刖 同时，列进入个人信用报告的电信用户缴费信息，凭不包括缴纳电信增值业务费用信息。凫因此，凤对增值业务费用有疑义造成的该项业务欠费也不会对本人的信用记录造成影响。凍
我们将“欠费”定义为超过60 天仍未缴纳的费用，切主要是考虑到个人可能因为出差等原因不能及时缴费，刜留有充足的补缴时间。刕同时，刑个人在使用电信服务时已经与电信企业签订了服务合同，凸应当树立尊重合同、履行合同的信用意识，刟及时缴纳电信费用。分当自己要长期外出时，凞应当及时委托他人代缴或通过电话、银行代缴等多种自助方式及时缴费。函
二十五、为什么看不到信用记录“良”或“不良”的字样？
很多朋友问，凢银行的信贷人员说我有不良信用记录，凮可我在我的信用报告中为什么看不到“良”或“不良”的字样呢？个人信用报告是客观记录个人信用活动的文件，刚中国人民银行征信中心以客观、中立的原则对采集到的信息进行汇总、整合，则既不制造信息，凊也不对个人的信用行为进行评判，刧所以在您的信用报告中当然不会出现“良”或“不良”的字样。凜比如某人有一笔贷款逾期几天未还，刖他的信用报告中将记载为这笔贷款逾期（主要体现在“当前逾期期数”、“当前逾期总额”、“24 个月还款状态”、“逾期31-60 天未归还贷款本金”等项目中），凊而不会记载“此人逾期还款，刖记录不良”等字样。初因此，刖如果您发现商业银行信贷人员或其他报道材料称“信用报告中的不良记录如何如何”，凇这种说法是欠妥的。刪
当然，凟个人申请贷款时，凘银行的工作人员可能会说“因为你有不良记录，刧所以不能贷”，函这实际上是工作人员根据个人信用报告中的客观记录，刨对您的信用状况作出的主观判断。凔不同的银行、不同的信贷业务员，凗判断标准可能会不相同，刢对同一个人的信用状况作出的评判可能就不相同。初
二十六、为什么不能说负面信息就是“不良记录”？
负面信息是客观记录，凌“不良记录”是一种主观评价。刄个人信用报告只作客观记录，几不作信用评价。凛在实践中，刔如果个人使用信用卡或贷款出现偶尔一两次短期逾期等负面信息，出一般情况下，刨商业银行在办理信用卡或贷款审查时是不会将它作为“不良记录”而拒绝给您办理信用卡和拒绝给您贷款的。划
二十七、负面信息主要出现在哪些栏目？
个人信用报告中的负面信息是指没有按约履行合同的信息，刎主要出现在以下几个地方：
（一）“贷款明细信息”中的“累计逾期次数”、“最高逾期期数”是较常见的负面信息。刄
（二）“贷款最近24 个月每个月的还款状态记录”中出现“/”、“*”、“N”、“C”以外的标记，凘比如是数字1 到7，凓或者是“D”、“Z”，刎这些符号表明个人有欠款逾期未还的信息。凢
（三）“信用卡明细信息”的贷记卡“未还最低还款额次数”出现0 以外的情况，凹比如是数字1 到7。凴
（四）“信用卡明细信息”的“准贷记卡透支180 天以上未付余额”出现数额。刋
二十八、为什么个人信用报告中不区分“善意”欠款与“恶意”欠款？
首先，刅中国人民银行征信中心出具的个人信用报告是对个人过去信用行为的客观记录，凾并不对个人的信用好坏进行定性的判断。凜不对欠款进行“善意”欠款或者“恶意”欠款的区分，刧是为了保证信息的客观性。凩其次，出商业银行等个人信用报告的使用机构会根据个人的实际情况和其他信息对客户的履约能力和意愿进行综合判断。减因此，凸个人信用报告中不区分“善意”欠款与“恶意”欠款。凝
二十九、“异议标注”与“个人声明”有什么不同？
“异议标注”是征信中心针对信用报告中消费者有异议信息所做的说明。凡 “个人声明”是对于无法核实的异议信息，凚中国人民银行征信中心允许异议申请人对有关异议信息附注100 字以内的声明。凡个人声明不得包括与异议信息无关的内容，刈异议申请人应当对个人声明的真实性负责。凙征信中心的异议受理人员负责检查异议回复函、身份证件、声明内容及证明材料是否规范，凣妥善保存个人声明的原始档案，划并将其载入异议人的信用报告。凷需要说明的是，刑个人声明对商业银行判断信用状况的参考作用比较有限。删
三
十、什么是“查询记录”？
查询记录记载了个人信用报告在过去两年内被查询的情况。切包括查询日期、查询者和查询原因等内容。凛通俗地说，凲就是您的信用报告何时因何种原因被何人查询过的历史记录。凭一般情况下，刃个人信用报告被查询有以下几种原因：贷款审批、信用卡审批、担保资格审查、贷后管理、本人查询和异议查询。凔
三
十一、为什么要特别关注“查询记录”中记载的信息？
查询记录中记载了查询日期、查询者、查询原因等信息，凍据此可以追踪您的信用报告被查询的情况。凕对个人而言，凥您应当特别关注“查询记录”中记载的信息，刌主要有以下两方面的原因：第一，凳其他人或机构是否未经您授权查询过您的信用报告。凑第二，刜如果在一段时间内，凟您的信用报告因为贷款、信用卡审批等原因多次被不同的银行查询，刔但您的信用报告中的记录又表明这段时间内您没有得到新贷款或申请过信用卡，击可能说明您向很多银行申请过贷款或申请过信用卡但均未成功，凢这样的信息对您获得新贷款或申请信用卡可能会产生不利影响。処需要说明的是，则因贷后管理查询个人信用报告虽然也被记录在“查询记录”中，刔但并不需要经过您本人授权。凇如果您发现您的信用报告被越权查询时，凾可以向中国人民银行征信管理部门反映，刕中国人民银行可以根据《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》给予处理；造成实际损失的，凵您还可以向法院起诉。
第五篇：最新十八届五中全会内容详细解读
最新十八届五中全会内容详细解读
党的十八届五中全会及其审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，体现了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，深入分析了“十三五”时期我国发展面临的新形势，对“十三五”实现全面建成小康社会提出了新的目标要求，特别是以牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为主线，提出了5个方面、31项重大新举措和300多项具体措施。这就使得“十三五”规划纲要、各项专题规划的编制执行以及各地区“十三五”发展有了明确的依据和指导，对于确保实现第一个百年目标、并为实现第二个百年目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定基础做出了科学的安排部署，具有重大现实意义和深远历史意义。
一、新形势、新思想：全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想
全会和《建议》高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，深入分析了“十三五”时期我国发展面临的新形势，提出了“十三五”时期我国发展的指导思想和原则。
(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就
全会和《建议》认为“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。
1、我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。
2、我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。
3、第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。
4、公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。
5、全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。
6、全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。
7、中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。
8、中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。
9、全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。
10、“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。
尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。
此外，从微观上现实生活的角度，我们也能体会到十二五期间影响我们生活的重大变化。比如说：(1)人们的日常生活越来越离不开网络、移动互联网，网民规模达6.68亿，互联网改变生活方式;(2)身边的服务业发展了，第三产业领跑经济，稳稳撑起“半壁江山”;(3)政府简政放权释500余项，网上办公，老百姓办事比以往“少跑腿”;(4)全民医保和最低社会保障全面覆盖，老百姓的“幸福”更有底了;(5)亿万农民进城落户，城镇化率提前实现目标;(6)全国连续两年减贫千万以上，全面小康的短板不断长起来;(7)人均预期寿命提高了1岁，健康达中高收入国家水平;(8)首次将生态文明纳入“五位一体”总布局，环境保护越来越被重视了，蓝天绿水可以更多的看到了等等。
(二)“十三五”时期我国发展面临的新形势
全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征。
1、就国际形势而言：
一方面和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。
另一方面，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。
2、就国内形势而言：
一方面，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。
另一方面，(1)发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;(2)城乡区域发展不平衡;(3)资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;(4)基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;(5)人们文明素质和社会文明程度有待提高;(6)法治建设有待加强;(7)领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。
我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。
3、综合判断：
我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。
正如总书记在《说明》所指出的：“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定“十三五”时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。
(三)“十三五”时期我国发展的指导思想和原则
1、“十三五”时期我国发展的指导思想：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
2、实现全面建成小康社会奋斗目标必须遵循的原则：
坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。
坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。
坚持深化改革。改革是发展的强大动力。
坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。
坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。
坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。
3、指导思想与原则既一脉相承，又富含创新。
可以看出：在新形势下我党确定的十三五发展的指导思想与原则，同以往的指导思想与原则相比，既一脉相承，又富含创新，体现了党的十八大以来、以习近平同志为核心的党中央对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识及一系列治国理政新理念新思想新战略。
二、新目标、新理念：全面建成小康社会
新的目标要求和新理念
全会和《建议》提出了全面建成小康社会新的目标要求，强调实现“十三五”时期发展目标必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。认为：“这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。”
(一)全面建成小康社会新的目标要求
党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。全会和《建议》对今后五年实现全面建成小康社会提出了以下新的目标要求。
经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。
人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。
生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。
各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。
(二)实现“十三五”时期发展目标必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念
1、五大发展理念及其相互关系：
五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
相互关系：五大理念统一于发展之中，各有侧重。创新是引领发展的第一动力;协调是持续健康发展的内在要求;绿色是人和自然的协调，是永续发展的必要条件，是人民对美好生活追求的重要体现;开放是国家繁荣发展的必由之路;共享是发展的目的，是中国特色社会主义的本质要求。
2、坚持五大发展理念的意义：
是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现;
是实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势的客观要求;
是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。
是关系我国发展迈上新台阶、关系我国发展全局的一场深刻变革，具有重大现实意义和深远历史意义;
3、总书记关于发展新理念的说明
总书记在《说明》中指出：面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。古人说：“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。为此，建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。
三、新要求、新举措：总书记的重点说明和《建议》的部署安排
正如总书记所说：建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。
(一)总书记的重点说明
总书记说：建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。这里，就其中几个问题作简要说明。
第一，关于经济保持中高速增长。建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。经济保持中高速增长，有利于改善民生，让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态，产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间，经济下行压力明显，保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地，在综合各方面意见的基础上，建议稿提出经济保持中高速增长的目标。
国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的，但面临的不确定性因素也比较多。这是因为，未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力，我国投资和消费需求增长放缓，形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化，将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险，如杠杆率高企、经济风险上升等，都对经济增长形成了制约。同时，随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。
“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。
第二，关于户籍人口城镇化率加快提高。户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算，年均提高1.3个百分点，年均需转户1600多万人。现在，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，带来一些复杂的经济社会问题。
建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。
实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看，在劳动年龄人口总量减少的情况下，对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看，对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标，既有利于稳定经济增长，也有利于促进社会公平正义与和谐稳定，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求。这就要求加大户籍制度改革措施落实力度，加快完善相关配套政策，确保这一目标实现。
第三，关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。今后，脱贫标准所代表的实际生活水平，大致能够达到2020年全面建成小康社会所要求的基本水平，可以继续采用。
通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此，通过采取过硬的、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。
第四，关于实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。2014年8月，我们确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项，进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。在此基础上，以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。
我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体，诸如美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室和德国亥姆霍兹研究中心等，均是围绕国家使命，依靠跨学科、大协作和高强度支持开展协同创新的研究基地。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。
第五，关于加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。现代金融发展呈现出机构种类多、综合经营规模大、产品结构复杂、交易频率高、跨境流动快、风险传递快、影响范围广等特点。国际金融危机爆发后，主要国家均加大了金融监管体系改革力度，核心是提高监管标准、形成互为补充的监管合力和风险处置能力。
近年来，我国金融业发展明显加快，形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线。
国际金融危机发生以来，主要经济体都对其金融监管体制进行了重大改革。主要做法是统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司，尤其是负责对这些金融机构的审慎管理;统筹监管重要金融基础设施，包括重要的支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等，维护金融基础设施稳健高效运行;统筹负责金融业综合统计，通过金融业全覆盖的数据收集，加强和改善金融宏观调控，维护金融稳定。这些做法都值得我们研究和借鉴。
第六，关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施。这就是说，既要控制总量，也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。
“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，“十二五”规划提出合理控制能源消费总量。现在看，这样做既是必要的，也是有效的。根据当前资源环境面临的严峻形势，在继续实行能源消费总量和消耗强度双控的基础上，水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。要研究建立双控的市场化机制，建立预算管理制度、有偿使用和交易制度，更多用市场手段实现双控目标。
第七，关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。经过长期发展，我国耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。
实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。同时，要加快推动农业走出去，增加国内农产品供给。耕地轮作休耕情况复杂，要先探索进行试点。
第八，关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。综合起来，现行环保体制存在4个突出问题：一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。
建议稿提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。这项改革要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。
第九，关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。现在的生育主体是80后、90后，他们的生育观念变化了，养育孩子的成本也增加了，同时社会保障水平提高了，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流。一方面，据调查，实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策以来，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比为15.4%。另一方面，我国人口老龄化态势明显，2014年60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%，老年人口比重高于世界平均水平，14岁以下人口比重低于世界平均水平，劳动年龄人口开始绝对减少，这种趋势还在继续。这些都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。
全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过认真测算，认为实施这项政策是可行的。
(二)《建议》的部署安排：五大理念和途径31项重大举措
正如总书记所说的：《建议》的第二板块(第三至第七部分)，“属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。”我认为：这五个方面实际上也就是面临新形势、实现新目标、贯彻新思想、新理念的五大战略途径;其中的部署和安排，也就是面临新形势、实现新目标、贯彻新思想、新理念的重大举措。
1、第一大理念和途径：坚持创新发展，着力提高发展质量和效益
在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
(1)培育发展新动力。
(2)拓展发展新空间。
(3)深入实施创新驱动发展战略。
(4)大力推进农业现代化。
(5)构建产业新体系。
(6)构建发展新体制。
(7)创新和完善宏观调控方式。
2、第二大理念与途径：坚持协调发展，着力形成平衡发展结构
增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。
(8)推动区域协调发展。
(9)推动城乡协调发展。
(10)推动物质文明和精神文明协调发展。
(11)推动经济建设和国防建设融合发展。
3、第三大理念与途径：坚持绿色发展，着力改善生态环境
坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。
(12)促进人与自然和谐共生。
(13)加快建设主体功能区。
(14)推动低碳循环发展。
(15)全面节约和高效利用资源。
(16)加大环境治理力度。
(17)筑牢生态安全屏障。
4、第四大理念与途径：坚持开放发展，着力实现合作共赢
开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。
(18)完善对外开放战略布局。
(19)形成对外开放新体制。
(20)推进“一带一路”建设。
(21)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。
(22)积极参与全球经济治理。
(23)积极承担国际责任和义务。
5、第五大理念与途径：坚持共享发展，着力增进人民福祉
按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。
(24)增加公共服务供给。
(25)实施脱贫攻坚工程。
(26)提高教育质量。
(27)促进就业创业。
(28)缩小收入差距。
(29)建立更加公平更可持续的社会保障制度。
(30)推进健康中国建设。
(31)促进人口均衡发展。
这31项重大举措中，每一项都有10多个重要举措，总共300余个重要举措。这些理念——途径——重大举措——重要举措，再到我们全国各地、各行各业的具体措施，构成了我们十三五期间全面建成小康社会的部署安排和实际行动。
让我们在以习近平同志为核心的党中央领导下，在党的公文写作规范
为了加强对外公文写作的管理，进一步规范中心公文写作，特制定本规定。
一、公文写作排版
（一）标题：正文标题用小标宋体字2号，遇标题过长需换行可按“长、短、长”或“正（倒）宝塔形”排版；一级标题“
一、”用黑体字3号；二级标题“
（一）”用楷体字3号加粗；三级标题“1．”、四级标题“（１）”均需加粗。
（二）正文：仿宋体字3号，一般每页排22行，每行排28个字（行距为多倍行距1.4倍）。
二、公文写作格式
（一）眉首：一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、会签人等要素组成。
1．主体：一般由标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、印章、附注等要素组成。
（１）公文标题：应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号或特定词用引号外，一般不用标点符号，停顿用空格符或换行。
（２）主送机关：是指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称；应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质或级别的机关之间用顿号，不同性质或级别的机关之间用逗号，最后一个主送机关名称后标全角冒号。主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用3号仿宋体字，回行时仍顶格。
（3）正文：是公文的主体部分。正文内容要求准确地传达、贯彻党和国家的有关方针政策精神，完整地表达公文制发单位的意图、意见和要求。正文一般置主送机关下一行，每自然段空2字，回行顶格；数字、年份不能回行。
（4）附件：是正文的附属部分，是补充公文正文内容的材料（包括图表）。公文如有附件应作附件说明，即在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称；附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应在公文成文日期之后另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号（如“附件1”）。附件的序号和名称应与正文之下的附件说明一致。
（5）成文时间：以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。行政机关公文成文日期用汉字年、月、日标全，“零”写为“〇”；单一机关制发的公文在落款处不置发文机关名称，只标识成文时间；成文时间置正文右下方，右空4字。
（6）印章：指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章，是发文机关对公文表示负责并标志公文生效的凭证。
（7）附注：一般是对公文的发放范围、使用时需注意的事项等情况的说明，公文如有附注用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下一行。
2．版记：一般由主题词、抄送机关，印发机关、时间、份数和版记反线等要素组成。版记应置于公文最后一页（封四，亦称封底），版记的最后一个要素置于最后一行。
（1）主题词：是反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组。上行文应当按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。主题词按类别词、类属词、文种的顺序排列，除类别词外，最多不超过5个。
（2）抄送机关：是指除主送机关之外需要执行或知晓公文内容的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。
（3）印发机关和印发时间：印发机关多数不以行文机关名称出现，而只用机关办公室名称，位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置，用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用3号阿拉伯数码标识。
（4）印发份数：置印发时间之下，右空3字，用3号仿宋体字和阿拉伯数码标识。
（5）版记中主题词、抄送机关，印发机关、时间等要素之下分别加一条反线，宽度同版心。
十八届五中全会精神和《建议》的指导下，团结奋斗，创新进取，为全面建成小康社会、进而实现第二个百年目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出每个人应有的努力和贡献!
祝愿祖国繁荣昌盛！！
鲁公网安备37028302000876号