浅谈国际性盛会对我国发展绿色低碳经济的影响

第一篇：浅谈国际性盛会对我国发展绿色低碳经济的影响

世园会背景下西安绿色低碳经济社会发展的探论 【摘要】

西安世园会是继1999年的昆明世园会，2006年的沈阳世园会之后我国又一大国际性的盛会。世园会对西安未来的经济发展起到了推波助澜的作用，是西安未来绿色低碳经济发展的助推剂。在“绿色引领时尚的”主题下，如何增强环保观念和低碳意识，促进西安经济社会又好又快的发展，是值得思考和探讨的问题。本文就世园会的经济效益，为什么要实现经济的绿色发展实现低碳经济，如何才能全面实现经济的绿色发展，以及发展绿色经济的现实意义四方面阐述了世园会背景下西安绿色低碳经济社会的发展。

【关键词】 低碳 环保 绿色经济 低碳经济链

节能减排 【引言】

西安世园会的召开，无疑给西安这座古城加上了浓墨重彩的一笔，加快了西安成为国际化大都市的脚步。“绿色引领时尚的”的主题为西安未来经济社会的发展提供了指导方向，提倡城市发展与自然和谐共生，城市建设和生态建设和谐统一，这一城市发展的和谐模式为西安经济社会的发展发挥指导作用。世园会给人们带来的一种新的发展和生活模式，极大地促进了相关行业和产业的发展，带来的经济效应是不可估计的。作为盛会的东道主城市，西安在承办世园会的过程中，生态建设持续投入，在城市和自然和谐共生领域的探索与实践，必将发挥出极大的示范作用。西安作为一座有历史、有梦想的伟大城 1 市，正在蓄积着全面复兴的冲动和力量，而这种力量，已经找到了2011世园会这一爆发点，其效应将不可估量。一．世园会带来的经济效应

这次园艺盛会以其规模之大、规格之高、时间之长、内容之多受到了国内外的广泛关注，同时为西安经济社会的发展带来了多方面的经济效益。在世园会178天的会期中，上千万中外人士来到西安，充分领略城市建设和生态建设的和谐统一，必将使这一城市发展的和谐模式更加深入人心。早在申办之初，有关世园会能为西安乃至陕西带来什么的命题就已引起社会各界的普遍关注和研究。西安作为一座有历史、有梦想的伟大城市，正在蓄积着全面复兴的冲动和力量，而这种力量，已经找到了2011世园会这一爆发点，其效应将不可估量。下面主要从六个方面来说明世园会产生的经济效应。

（一）示范效应：城市与自然的和谐共生

世园会的一大主题，就是城市与自然和谐共生。作为盛会的东道主城市，西安在承办世园会的过程中，生态建设持续投入，在城市和自然和谐共生领域的探索与实践，必将发挥出极大的示范作用。在世园会会期中，上千万中外人士来到西安，充分领略城市建设和生态建设的和谐统一，使得这一城市发展的和谐模式将更加深入人心。可以说如今的西安东部，已成为一个宜居宜创业的绿色大花园。当然，城市价值将会得到极大提升和充分兑现。

（二）引擎效应： 经济社会的助推器

西安世园会，以其前所未有的规模，以及可以预见的影响力，也将成为西安经济社会快速发展的一大重要引擎，成为经济社会发展的助推器。据测算，西安世园会对相关产业拉动带动值将达到数百亿元，对西安市当年GDP的拉动将高达5%-6%，创造1万余个新的就业岗位，间接带动10万多人就业。世园会建设工程，与西安近期重点工程项目以及十二五中长期重点项目规划建设相结合，切实落实扩内需、调结构、保增长、惠民生等一系列宏观调整政策，进一步带动和刺激投资和消费。

（三）民生效应：让市民共享城市发展的成果

城市的建设与发展，其终极的衡量标尺，就是以人为本。2011年世园会，正是一件惠及广大市民的民生工程。且不说世园会给西安带来的长远影响，光项目本身的生态投入以及相关的生态治理，就像是给西安新增了一个绿肺，使市民的人居环境大幅提升。在世园会的影响下，西安的城市建设、项目投资等各个方面都将迈上一个新台阶，市民的日常生活及就业等也将迈上一个新高度。

（四）带动效应：相关产业的快车道

世园会将给西安聚集起庞大的信息流、技术流、资金流、人才流，西安不仅将餐饮、物流、旅游等收入囊中，还将拉动花卉养殖、旅游、房地产、会展等产业的发展。2011年世园会对相关产业的带动作用是短期内就能见效的。另一方面，在“眼球经济”的推动下，西安的餐饮、商贸、教育等服务业也将得到极大的刺激和推动，对西安GDP快速增长的贡献不可小觑。据统计，2011年西安国内游人数将较2010 年增长25%以上；餐饮零售总额预计同比增长22%-25%，其中，大型餐饮企业的增速有望超过45%；而消费品零售总额预计较2010年同比增长22%-23%

（五）宣传效应：唱响西安城市品牌

2011年世园会是建国以来西安所举办的规格最高、规模最大的一次世界性、国际级盛会。届时将有上百个国家和地区机构前来参展，将提升西安国际地位，极大营销西安品牌形象。在充分展示特色园林园艺的同时，积极推介西安的科技、文化、经济建设成就、旅游资源和风土人情，全力铸造吸引国际友人和国内游客的新品牌。把浐灞生态区建设成为关中经济区核心增长极、国际化发展进程的主力平台和都市风貌的集中展示区，促进巨大的信息流、技术流、商品流和人才流的强力汇聚，加快西安国际化进程，彰显新兴、现代、时尚、绿色的新西安新形象。

（六）提升效应: 城市管理的新高度

城市管理，也是一个城市的生产力。世园会的申报与承办，无疑将让西安的城市管理水平和城市运营能力得到考验和提升。借此机遇，世园会与西安经济社会发展相结合，不断提高西安的城市规划、城市建设和城市管理水平;同时要加强城市设计和营销，做精做细城市主要景点和城市地标;加快和完善西安城市交通体系建设，实施公交优先战略和交通一体化战略;加快地铁建设进度，实施区域综合改造，不断健全和完善城市功能，进一步提升城市服务承载能力。二．发展绿色低碳经济是未来西安经济发展的必然选择 目前范围内，全世界都在积极倡导低碳经济，西安作为我国西部重要的城市之一，发展绿色低碳经济是西安未来经济发展的必然选择。发展低碳经济，既是责任也是持续发展，转变发展模式的难得机遇。

（一）低碳经济及其由来

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用，清洁能源结构与开发，追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新，产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。

“低碳经济”的提法，最早见诸2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来，创建低碳经济》，其后这个提法受到国际社会的重视，2006年前世界银行首席经济学家尼古拉·斯特恩支持作的《斯特恩报告》指出，全球以每年1%GDP的投入，可以避免将来每年5%-20%GDP的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007年美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2007年12月3日联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行，大会制定了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”，该路线图要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%为全球进一步迈向低碳经济起到了积极作用，具有里程碑的意义。

（二）重视世园资源转化推动西安经济发展

西安世园会提倡“绿色引领时尚”的主题，增强了经济发展过程中的环保观念和低碳意识。如何最大限度地把举办世园会带来的丰富资源转化为推动西安经济社会发展的现实优势，需要高度重视，加强研究，我们首先要重视以下几个问题。

（一）要重视世园理念及其内涵的研究延伸。

世园会以“城市与自然和谐共生”为主题，倡导“绿色引领时尚”，集中展示了绿色、生态、节能、环保的生活理念；园艺植物布展和场馆建设采用新技术、新材料、新工艺，让世人充分了解和切身感受到世界先进的生态环保理念和科技创新理念；简约仪式、不搞大型庆典、节俭办世园，及时调整运营和参观方式等，充分体现了以人为本的理念；在过去一片荒凉的河滩上建设现代化的生态新区，实现城市建设和生态建设和谐统一，集中体现了人与自然和谐共生的城市发展理念等。这些理念是科学发展观在西安的生动实践，是引领新时期城市发展的方向和指引。世园会理念内涵丰富，覆盖面广，需要全面系统地研究，深刻挖掘其内涵外延、实现路径，使世园理念理论化、系统化、具体化，更好地指导和引领西安城市发展。

（二）要重视世园精神及其内涵的挖掘提炼。

世园会从申办、筹办到举办期间，组织者克服一切困难，确保了世园会成功申办、顺利开园；数以万计的建设者以只争朝夕的精神奋战在世园工地，以高度负责的精神高标准建好每一处绿色景观。西安 世园会的举办，集中体现了全心为民的服务精神、团结协作的团队精神、科学务实的实干精神、追求卓越的创新精神、爱岗敬业的奉献精神，这些宝贵的精神财富，不仅是办好世园会的坚强保障，也是建设和发展西安的强大精神动力，需要认真、系统地挖掘提炼，并大力宣传弘扬。

（三）要重视世园会筹办和运营经验的总结运用。

世园会筹办和运营经验涉及的内容很广泛，既有筹办和运营大型节会的经验，包括举全市之力办园、精心策划活动方案、强化组织保障等，同时又渗透着如何把大型节会与经济社会发展融为一体的诸多启示。这些经验启示体现在世园会筹办和运营的方方面面，如世园会在筹备和运营中采取了许多“战时”机制，在组织运营、公共服务、城市安全、应急管理等方面创造了一系列符合西安实际的好做法，成效明显。对于这些经验启示，需要认真总结，进一步丰富和完善并形成长效机制，推广运用到城市建设管理的各个领域和多个环节。

（四）要重视世园会与经济社会发展关系的探讨研究。

世园会的举办是加快西安发展的重大机遇，在加快产业发展、生态建设、提升对外开放水平、城市建设管理创新、提升群众幸福指数等方面都已经或正在产生积极效应，而且这种效应将持续若干年。如何坚持绿色发展，加快推动经济发展方式转变和经济结构调整，促进城乡区域协调发展，推进生态文明建设；如何运用世园会所探索的城市建设管理机制，紧紧依靠市民群众，集中各方智慧力量，提高城市文明程度和管理水平；如何弘扬科学办园、勤俭办园、廉洁办园、安 全办园理念，推动经济社会全面协调发展，这些问题都需要认真探讨研究，并及时转化为实际行动，努力把世园会对经济社会发展的推动作用最大化。

（五）要重视后世园时期可能出现的“低谷效应”的研究应对。

将世园会全力办好、办出水平、办出特色，是我们义不容辞的责任。但在世园会闭幕后，从国内外的一些主办城市的情况看，都相继出现了“低谷效应”。主要表现为投资相对减少、相关产业出现低迷、城市管理标准有所降低、社会不文明行为有所反弹等问题。要保持西安经济社会发展的向上势头不减、关注度不降，就需要对后世园时期可能出现的“低谷效应”进行分析研究，提前谋划应对；需要对后世园时期接续哪些重点产业、重大项目进行研究，提前包装策划，为西安十二五高点起步、稳步开局提供源源不断的产业支撑、项目支持，推动西安加快科学发展，实现率先发展。三．立足世园会效应保障经济绿色发展

在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。世园会的召开，给西安带来机遇的同时也给西安经济社会的发展带来了挑战。如何立足于世园会产生的经济效应，保证西安经济社会又好又快的绿色发展，实现低碳经济，将环保观念和低碳意识长期的提倡和发展下去，需要政府企业和社会共同努力。

（一）政府方面:加强政策引导 扶持绿色产业 1.积极出台扶持政策调整能源结构

低碳经济将逐步成为全球意识形态和国际主流价值观，低碳经济 以其独特的优势和巨大的市场已经成为世界经济发展的热点。一场以低碳经济为核心的产业革命已经出现，低碳经济不但是未来世界经济发展结构的大方向，更已成为全球经济新的支柱之一。因此政府必须积极出台相关政策，保证和引导低碳经济的发展。合理调整能源结构，产业结构以及技术的革新，继续加快淘汰落后产能、遏制高耗能、高排放行业过快增长，推动重点领域节能减排。发展低碳经济需要政府主导，包括制定指导长远战略，出台鼓励科技创新，节能减排，可再生能源使用的政策。减免税收，财政补贴，政府采购，绿色信货等措施来引领低碳经济发展。发挥税收和财政职能保证低碳企业的发展 对于那些从事低碳经济的企业，政府应该大力的支持和扶持，通过财政政策和税收政策为企业的发展提供保证。

2.促使第三产业快速发展

工业化发展的过程中对环境的污染问题很严重，同时对自然资源的利用也很高，不利于低碳经济的发展。因此政府应当适当调整产业结构，大力发展服务业和高新技术产业等对环境污染程度小的第三产业，如软件业，服务外包业，金融业等。2006年，西安过牌成为“国家级服务外包基地城市”，着说明外包服务业已经成为西安经济发展的饿重要推动力之一。西安软件园是西安高新技术开发的重要基地，大部分的高新技术产业都集中软件园中。因此政府应当加大对园区的建设，为高新技术的开发提供良好的发展环境，大力发展高新技术产业以代替高污染高消耗的重工业。

3.应用市场机制与经济杠杆，促使企业减碳 发展低碳经济的国家，大多制定更严格的产品的能耗效率标准与耗油标准，促使企业降碳。如对建筑物进行能源认证，提高新建筑物和修缮房屋的能源效率标准；推广节能产品，逐步淘汰白炽灯等；对贸易商品，例如电冰箱、计算机，执行更高的节能效率目标，推动改进交通能耗和强调使用低碳燃料，加强对已实施的措施的监管，防止能耗效率问题反弹。政府机构内部开展节能运动等。

4.强调低碳技术创新与制度创新，大力发展低碳产业群。低碳技术的创新能力，在很大程度上决定了是否能顺利实现低碳经济发展。低碳技术是低碳经济发展的动力和核心，组织力量开展有关低碳经济关键技术的科技攻关，并制定长远的发展规划，优先开发新型的、高效的低碳技术，鼓励企业积极投入低碳技术的开发、设备制造和低碳能源的生产。政府要积极开展低碳经济的研究和技术推广工作，吸引社会资本、外资参与。

5.建立应对气候变化的法律法规，形成低碳发展的长效机制。

走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。因此，我国应开展“应对气候变化法”立法可行性研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款。如可以在规划、项目批准、战略环评的技术导则中加入气候影响评价的相关规定，逐步建立应对气候变化的法规体系。应加强管理能力建设，提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候变化的能力。

探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。借鉴国外发展低碳经济的 经验和教训，制定气候变化国家规划，在条件相对成熟时创建碳市场，研究制定价格形成机制；制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。

6.加强国际合作，形成低碳研发技术体系。

走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应研究提出我国低碳技术发展的路线图，促进生产和消费领域高能效、低排放技术的研发和推广，逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸收先进技术，通过参与制定行业能效与碳强度标准、标杆，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平

7.提高认识，鼓励利益相关方参与。

低碳发展不但是政府主管部门或企业关注的事情，还需要各利益相关方乃至全社会的广泛参与。由于气候变化涉及面广、影响大，因此，应对气候变化首先需要各政府部门的参与，同时需要不同领域不同学科专家共同参与，加强研究、集思广益、发挥集体智慧。同时，应加强相关的舆论宣传。

（二）企业方面：抓住低碳机遇促使自身发展

（一）紧跟政府政策

第二篇：低碳经济的发展对我国对外贸易的影响

低碳经济的发展对我国对外贸易的影响

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21世纪以来，随着全球人口和经济规模的不断增长，能源过度使用带来的环境问题日趋严重。其中，二氧化碳浓度升高所带来的全球气候变化，尤为引人注目。在此情况下，“低碳经济”应运而生。

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

我想，在此次低碳经济的情形下，其发展对于我国对外贸易的影响还是很大的。

首先，我想谈谈低碳经济给我国出口贸易带来的挑战。

由于我国出口产品大多集中于高耗能、高污染、低效益、低技术等方面，发展低碳经济对于我国出口贸易将会有很大影响。

众所周知，中国号称“世界工厂”，其绝大部分加工产品均属高碳排放产品。在国际低碳经济的情形下，我国的“高碳”产品必将受到很大的冲击，如何转型，是很多出口企业的当头要务。又由于我国出口高度依赖于欧美日等发达国家，这些发达国家的同类型产品相对于我国出口产品，更加符合低碳标准，这将逐渐促使更多的消费者抵制我国出口产品，从而使我国出口行业失去市场。

面临如此严峻的情形，低碳经济给我国出口行业的警钟，已然敲响。

其次，我再说说低碳经济的发展对我国进口贸易的影响。

随着发达国家对低碳经济观念的增强，某些发达国家利用我国进口贸易快速增长的机会，向我国转移污染源，给我国生态环境带来严重的破坏。而且由于欧美日等发达国家在国际分工中占据主导地位，而我国处于低端环节，所以在新一轮的产业分工布局时，发达国家加紧对高耗能和高污染产业向中国等发展中国家转移。由于我国环境监控体系还很不完善，这种情况下使得我国进口出现盲目增长的劲头，其背后的隐患还是很大的。

此外，发达国家还在环保设备的出口方面进行严格的封锁，这使得我国在环保设施进口方面，受到很大制约。

因此，低碳经济对我国进口的影响，不容乐观。

最后，我再谈谈低碳经济给我国对外贸易带来的机遇。

据了解，在一些传统行业中，我国低碳发展比一些发达国家落后了很多年，但是在新能源领域，如风能、太阳能和锂电池等行业，我国与发达国家差距不大。又由于我国资源较为丰富，所以我国可以抓住迅速向低碳经济转型的机会大力发展新能源产业，这样对于贸易企业来说，可以促进其积极开发新的产业增长点，使我国与发达国家的交流与合作加强，从而提高在国际市场中的地位，促进我国经济和产业结构的升级。

综上，我们可以知道，低碳经济的发展对于我国对外贸易来说，可谓喜忧参半。如果能够抓住机遇，发展优势低碳产业，并进行出口转型，我想，我国的对外贸易前景将十分广阔。否则，低碳经济的冲击，会让我国的对外贸易，蒙上阴影。

参考文献：《探索低碳经济压力下中国对外贸易的出路》——韩洪杰

《低碳经济与对外贸易的互动机制探讨》——叶华光

《低碳经济对我国经济贸易发展的影响分析》——于双双

第三篇：低碳经济对我国的影响

“低碳经济” 摘要：

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。所谓“低碳经济”是以低污染，低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明，工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用，清洁能源开发，追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新，产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。关键字：

“低碳产业”

“低碳经济链” “以低碳经济为核心的产业革命来临” “节能减排” 正文

一 什么是低碳经济

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

联合国环境规划署确定2008年“世界环境日”(6月5日)的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。

这一切说明发展低碳经济是未来世界经济发展的必然选择。我国是一个在世界上影响巨大的发展中大国，发展低碳经济，既是责任也是中国可持续发展，转变发展模式的难得机遇。

在全球碳排放激增，全球气候变暖的背景下，以低能耗，低污染为基础的低碳经济成为全球热点，欧美发达国家大力推进以高能效，低排放为核心的“低碳革命’，着力发展低碳技术，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。低碳经济的争夺战已悄然打响，这对我国是压力也是挑战。

二 中国现在的经济状况

中国正处在加快工业化、城市化、现代化步伐，在能源需求快速增长阶段，大规模基础设施建设不可能停止，长期贫穷落后的中国，以全面建设小康社会为追求，致力于改善和提高13亿人民生活水平和生活质量，带来了能源消费的持续增长，“高碳”特征突出的“发展排放’，成为中国可持续发展的一大制约，如何既确保人民生活水平不断提升.又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路，是中国必须面对的难题。

中国的能源以煤为主，缺油少气，这是国情，中国能源结构以煤为主，低碳能源的选择有限。在电力中水电占20%左右，火电占77%，据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%、而据估算，未来20年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元，火电的大规模发展甘环境的威胁不容忽视。三 低碳经济对中国的意义

碳经济中国的意义理解低碳经济的来它包含深层含，我们不难理解低碳经 济其实是大国间能源博弈的产物。这种博弈中国才刚刚入场在京都议定书时 期中国还是被列入无义务的发展中国家。对于中国来说最近十年尤其最近五 年已经深深体会到了能源的重要性。无论是从中航油深南电的被暗算到 油 价 动 导致的国航东航等企业巨亏还是从铁矿石谈判的处处被动到海外资源收购 的屡屡失手都让我们清晰认识到中国 已经被所有人当成了大国而且我们处境 更加尴尬。我们不但没有美国全球夸张夺取能源的实力也没有欧盟日本制定 低碳经济规则的影响力而且我们仍然处于经济快速发 展  能 源 大 量 消 耗 的 阶 段。但 任 何 事 情 都 是 有 两 面 的  我 们 真 要 感 谢 金 融 危 机  不 但 有 危  我 们 更 有 机。金 融 危 机 使 得 欧 洲 财 政 吃 紧  也 使 得 美 国 在 能 源 问 题 上  不 得 不 收 紧 海 外 扩 张 策略  更 注 重 在 低 碳 经 济 的 模 式。中 国 通 过 四 万 亿 经 济 刺 激 计 划  率 先 走 出 了 泥 潭  虽 然 金 融 危 机 重 创 了 出 口 但 给 了 中 国 进 行 转 型 的 最 佳 良 机。2 0 1 0 年  中 国 经 济 的 主 题 就 是 调 结 构  如 果能 够 顺 利 完 成 调 结 构  中 国 经 济 将 在 量 的 积 累 之 后  产 生 质 的 飞 跃  中 国 将 不 在仅 仅 是 世 界 工 厂  而 是 真 正 的 世 界 经 济 引 擎。中 国 的 调 结 构 包 含 了 两 层 涵 义  一 个 是 产 业 结 构 调 整  一 个 是 区 域 结 构 调 整。首 先  产 业 结 构 调 整 是 将 原 有 的 低 技 术  高 能 耗  低 附 加 值 的 行 业 转 为 高 技术  能 能 耗  高 附 加 值 的 行 业。今 年 中 央 提 出 要 大 力 发 展 战 略 性 新 兴 产 业  包 括新 能 源、新 材 料、节 能 环 保、生 物 医 药、信 息 网 络 和 高 端 制 造 产 业 等 战 略 性 新 兴产 业。我 们 不 那 看 出  七 大 行 业 里  除 了 生 物 医 药 之 外  其 余 均 与 低 碳 经 济 有 直或 间 接 关 系。低 碳 经 济 涵 盖 很 广  从 最 上 游 的 新 能 源  到 中 游 的 工 业 电 力 的 节 能 减 排  再到 最 下 游 的 低 碳 服 务  碳 金 融 等。中 国 拥 有 成 熟 的 制 造 业  也 拥 有 最 大 的 潜 力 市场  空 间 极 其 巨 大。例 如 中 国 的 太 阳 能 制 造 业 已 经 占 据 全 球 6 0 % 的 产 量  国 内 市场 却 几 乎 等 于 0  如 果 通 过 产 业 结 构 调 整  积 极 开 发 国 内 市 场  潜 力 无 限。其 次 是 区 域 结 构 调 整  是 指 协 调 发 展 不平衡  大 力 发 展 中 西 部 经 济 相 对 落 后的 区 域。对 于 这 一 点  低 碳 经 济 则 是 最 好 的 载 体。中 西 部 地 区  相 对 人 口 稀 少 但 资 源 丰 富  之 前 我 们 一 味 开 发 煤 炭  有 色 等 资 源  造 成 了 大 量 的 污 染  给 西 部经 济 带 来 的 收 益 却 是 远 小 于 使 用 这 些 资 源 的 东 部 地 区。低 碳 经 济 模 式 下  给 中 西 部 地 区 带 来 的 将 是 另 一 番 景 象  首 先 是 中 西 部 的 清洁 能 源  包 括 丰 富 的 风 能 水 能  还 可 以 利 用 广 大 的 土 地 建 立 太 阳 能 风 能 电 厂  为东 部 输 送 能 源 的 同 时  对 自 身 的 环 境 影 响 却 微 乎 其 微  双 赢 的 选 择。另 外  碳 金融 则 可 以 为 中 西 部 输 送 大 量 的 资 金 支 持  例 如 在 利 用 清 洁 能 源 盈 利 的 同 时  还 可以 把 节 省 下 来 的 碳 排 放 额  转 售 给 东 部 的 工 业 企 业 等。中国该如何实现低碳经济

从目前的国际态势来看，发展低碳经济固然是大势所趋，甚至内外部的环境也都初步具备，但其中所将面临的障碍也不少，尤其是低碳理念与低碳实际之间存在矛盾。克服理念与实际的差距，真正实现低碳崛起，短期之内难以找到一条捷径，而只能是一点一点地前进。完善低碳政策，发展低碳经济，不仅要成为政府关注的事情，更要成为政府的责任。在竞争日益激烈、新的国际规制的倒逼和新的贸易壁垒呼之欲出的今天，谁率先实行低碳转型，谁就能赢得发展的先机。因此，应当合理借鉴发达国家的有益探索，从思路、规划、考核、机制、财税和管理等方面入手，进一步完善我国低碳经济的政策体系。明确低碳发展思路。

一 制定低碳发展规划。

在发展低碳经济中强化政府的主导作用，就必须在全社会大力推行低碳理念，发展低碳经济，将低碳理念融入经济发展、城市建设和人民生活之中，对能源消耗和污染排放要严管到位，严格执法，建立起完善的舆论监督与导向机制，引导全社会都形成按照低碳经济的良好氛围，形成政府引导、重点工程示范、企业与居民广泛参与的低碳建设格局。国家2007年出台了《中国应对气候变化的国家方案》，2008年次出台了《中国应对气候变化的政策与行动》，正酝酿出台低碳经济振兴规划和发展低碳经济的指导意见，国家“十一五”规划纲要提出了到2010年万元GDP能耗降低20%、主要污染物排放减少10%的目标，但仍缺乏整体性的发展低碳经济的战略规划。为了确保各级政府、各部门、各环节科学有序地推动低碳经济，政府应当尽快制定低碳经济发展总体规划，以指导其下级规划和相关规划的制定，实现规划之间相互衔接，共同引领低碳经济的科学快速发展，通过总体规划，明确发展低碳经济指导思想、基本原则与战略目标、战略布局、战略措施，进一步促进我国社会经济又好又快发展。创新低碳发展机制。

二 要积极探索进行低碳社区建设、低碳园区创建、低碳建筑、低碳城市等各种低碳试点，尽快启动低碳化城市交通体系整合工程，随后逐步推进低碳化社区示范工程、城市生态环境建设工程、办公大楼低碳化运行示范工程等项目，开展低碳机关、社区、学校、医院、饭店和家庭的创建活动，抓好农村节能工作，强化工业企业节能减排，推进建筑节能，强化城市交通运输节能减排，推进商贸流通业节能减排。安排低碳经济发展专项基金，探索低碳经济的生产机制、生态补偿机制、强制退出的退出机制和财税政策的激励机制，完善低碳发展的技术成果转化体系，搭建低碳发展的技术服务平台。强化低碳管理体系。

三 是构建低碳社会文化。政府率先垂范，建设低碳政府。倡导简约生活、低碳消费、低碳办公、低碳生产等文化理念，在机关、社区、农村、学校等厉行低碳管理，制定低碳技术和产品标准、低碳建筑建设标准和低碳城市建设标准，形成良好的低碳文化。■

四、参考文献： 作者：孙桂娟《低碳经济概论》 等编著 出 版 社：山东人民出版社 出版时间：2010-5-1

作者：刘卫东《我国低碳经济发展框架与科学基础》 出版社：商务印书馆出版 时间：2008-3-18

作者：中国人民大学气候变化与低碳经济研究所 《低碳经济》 出 版 社：石油工业出版社 出版时间：2010-1-1

④作者：朱合华 《面向低碳经济的隧道及地下工程技术论文集》出版社：人民交通出版社出版时间:2010-9

⑤作者：宋维明 《低碳经济与林业发展论》 出版社：中国林业出版社 出版时间：2010-5

⑥(美)威利，（美）查尔迪斯，林而达 译，《清洁农作和林作在低碳经济中的作用》 出版社：

科学出版社 出版时间：2009-01

⑦作者：王宇寰 《节能减排---低碳的必由之路》 出版社：山东教育出版社 出版时间：2010-4

第四篇：发展低碳经济倡导绿色生活

发展低碳经济倡导绿色生活

为进一步推动我校节能减排工作的进展，宣传国家发展低碳经济的重大战略，倡导绿色环保的生活模式，按照四川省省直机关事务管理局和省教育厅的安排，我校于9月11日—14日举行了一次节能科普展。

本次展览紧扣“发展低碳经济、倡导绿色生活”这一主题，内容包含气候变暖、全球关注；节能减排、人类行动；科技引领、低碳生活等多个板块。通过展板展示、互动参与等形式，向师生展示全球气候变暖的严峻事实和所造成的危害；国家领导对发展低碳经济的高度重视；全国各地在节能减排方面采取的举措和所取得的成效；普及低碳理念和环保知识。

节能减排发展低碳经济，既是落实科学发展观的重要举措，又是转变经济发展方式的内在需要。通过本次展览，使全校师生进一步增强了“节能减排、从自身做起”的意识，把低碳理念融入日常生产生活中，自觉成为低碳生活、节能减排的践行者。

后勤服务中心

（撰稿：袁思放 李莉 初审：阳先锐 审稿：陈良民）

二〇一二年九月十四日

第五篇：发展低碳经济 实现绿色崛起

发展低碳经济 实现绿色崛起

“让山川林木葱郁，让大地遍染绿色，让天空湛蓝清新，让河湖鱼翔浅底，让草原牧歌欢唱……这就是美丽中国的宏伟蓝图，是党中央国务院做出的顶层设计，也是实现中华民族永续发展的根本要求。”实践表明，物质资料再生产、人的再生产和环境再生产的统一是社会生产的一般规律。长期以来，我国形成了以大量资源耗费和环境成本为代价的传统产业发展模式，这种模式已难以为继，出路在于走产业生态化发展之路，通过产业的生态化改造，构建以绿色、循环、低碳发展为基本途径的可持续发展方式，实现绿色崛起。

产业生态化改造是指在自然生态系统承载能力范围内，对特定空间内产业系统、自然系统和社会系统之间进行耦合优化，实现环境友好、社会和谐、经济可持续发展的过程。产业生态化要在三个层面上推进：微观层面上要通过清洁生产、循环利用、技术改造，切实提高企业资源利用率，从而缓解经济发展与资源约束的矛盾；中观层面上要通过建立生态工业园区等，使资源在产业系统内循环利用，降低CO2等污染物的排放水平，减轻产业发展对环境的污染；宏观层面上要形成国家产业发展战略的选择和管理立法，更好地促进整个社会的产业系统与生态系统的良性循环。

产业生态化改造的主要内容包括：构建与生态文明相适应的生态经济功能空间布局体系。要根据不同区域的资源环境承载能力、生态特点、经济发展强度和未来发展潜力，结合国家的主体功能定位，构建生态经济主体功能发展区划。建议把全省统筹规划为碳排放控制区、减碳引导区、零排放发展区、生态碳汇区四种类型的生态经济功能区。四类区域内按照主体功能有选择、有区别地构建包含产业链、生态链和价值链互补共生、具有循环功能的空间产业集群布局；不同的生态功能区域分别实施不同的产业规划、选择不同的产业发展模式。把生态建设和环境保护贯穿于产业活动的全过程，从源头上减少生产活动对生态环境的损害，构建以绿色、循环、低碳发展为基本途径的产业发展新模式。减少产业发展以及相应的生产活动对生态环境的破坏和生态空间的占用，提高生态资源用于满足人类需要的效率，不断增加绿色、无污染产业增加值在GDP中的比重。形成绿色消费、低碳生活的全新生活方式。在减少资源消耗和浪费、保护环境的同时，增加绿色、生态产品的市场需求，推动资源节约型、环境友好型社会建设。破解“资源与责任不对称性同构”难题。科学确立资源环境产权的归属权、份额以及对产权相关权利的分割或分配、产权人获得收益的制度保护体系，平衡环境外部经济的贡献者和受益者之间的利益关系。完善产业发展生态化、生态发展产业化的机制。主要包括 “政府引导、市场配置、企业支撑、公众参与”协同推进的低碳经济发展机制，有效矫正生态环境保护或破坏行为主体的生态利益和经济利益分配关系，实现生态外部性内部化的生态补偿机制，科学评价生态功能价值以及实现生态产品价值的价格形成机制等。

建立科学的发展评价和考核指标体系。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的基本理念，GDP、收入、物价是政绩，平安和谐是政绩，青山绿水也是政绩。建议试行绿色GDP核算模式，建立配套的产业生态化评价考核指标体系和相应的政策体系。在统计指标中除了常规的耕地保有量、单位生产总值能耗、单位工业增加值用水量、主要污染物排放等外，增加“森林、草地、湿地面积比例”“水质达标率”“空气质量达标率”“碳汇”“生态财政转移支付”“生态补偿资金”“新兴产业”等反映自然生态现状、改善或损害的指标，使有关统计指标能够反映绿色发展的要求。

在政府目标考核中，实行生态文明建设目标责任制，将生态文明建设目标任务逐级分解落实，发挥好考核评价的硬约束作用。施本植院长充满建设性的发言，无疑为解决云南环境污染问题提供了有力的理论依据。

施本植，男，云南大学经济（会计）学院院长，经济学博士，二级教授，博士生导师。兼任云南省政府金融经济发展咨询委员会委员，昆明市政府咨询委员。曾任中共云南省委第九次党代会宣讲组成员，云南省委组织部联系专家。教育部世贸组织研究基地特约研究员，国家社科基金评审专家。主要研究方向是云南经济发展和国际经济与贸易。1992年-1993年在英国谢菲尔德大学管理学院学习，2003年和2010年作为高级访问学者先后在美国威斯康辛大学和加州大学研修。云南大学经济学博士点、国际经济与贸易省级重点学科、国际经济与贸易国家级特色专业带头人之一。1999年被遴选为云南省中青年学术技术带头人第一层次后备人才，2005年被授予云南省学术技术带头人称号。2007年被授予云南省“五个一批” 理论创新人才称号。