团组织工作情况,存在问题及工作措施

第一篇：团组织工作情况,存在问题及工作措施

团组织工作情况，存在问题及工作措施

一、市第一中学团组织建设现状 一中中学团委是隶属市团委。

市第一中学是一所全日制公办省级重点高级中学，吉林省首批示范性高中之一，建校近70年。地处长平之间。市第一中学现有教师 360 人，在校学生 4275 人，现有 74个教学班。

学校坚持“向国家和人民负历史责任，让每个学子终身受益”的办学理念，践行“努力创办现代新型一流高中”的办学目标，追求为学生终生幸福奠基的成人成才教育。近几年，学校以“党团教育”作为突破口，以正面宣传引导促进学生良好品德形成，共青团工作不断为提升学校办学水平服务，成为开创学校品牌的生力军。

二、近年来工作开展情况

1、党委领导重视，总揽团委工作。校党委高度重视团建工作，把团建工作纳入重要议事日程，定期不定期地听取校团委的工作汇报,并及时指导、关心团委的工作开展情况，党委一把手经常亲自过问团的工作，针对不同问题及时给予指导。同时大力推进“党建带团建、团建促党建”的工作模式，把团组织建设纳入党建的总体格局，统一部署实施，把团建考核纳入党建考核中。每逢共青团的大型会议、纪念活动等，党委领导都亲临现场给予指导，亲自参与了“母亲河、青年林”植树活动、“五四入团仪式”、“关爱青少年，法治大讲堂活动”等。

2、加强青少年思想道德教育，在服务青少年工作中有所作为，注重对青少年思想观念转变的引导，扎实有效的开展青少年思想道德教育工作。宣传、贯彻党的路线、方针和政策，是由共青团作为党的助手这一性质决定的。近年来一中团委积极按照上级要求在利用党的“群众教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做”活动，适时开展了“三观”、“三热爱”等理想信念系列教育。取得了一定的成绩。

3、校团委主动与市轴承厂、街道、驻岭陆、空军部队、市民俗博物馆、学校临街单位联系，不断创建校外活动基地和共建单位，经常组织团员青年开展社区宣传、部队展馆参观、乡土乡情教育、高新农科知识教育等活动，开阔学生眼界，加强社会实践。

三、存在的主要问题及不足

从整体情况来看，随着经济社会的发展和变化，基层团建和青年工作也面临着许多新矛盾、新问题、新变化。目前，学校基层团建工作存在的突出问题表现在：

1、不分学生参与热情不高，入团意识不强

（1）部分学生团员意识淡薄，价值观趋向实用。当前中学生们开始变得“现实”起来，对自己有用的会争取，对自己没用的就放弃。比如在一些团员学生眼中，团的教育就是“无用行为”，于学习于成绩关系不大。有些学生自己身份是团员，但思想和行为表现上比较“功利”，不能在生活和学习上起到带头示范作用，更别说德育示范了。正是部分学生对于团员身份认同感的不强烈，对共青团教育“无效性”的功利性判断和认识不到位，致使其参加团组织活动的积极性不高，阻碍其先进作用的发挥。

（2）团的教育内容相对滞后，难以引起学生共鸣。终生教育的代表人物朗格郎认为：“要保证教育的连续性以防止知识过时；要使教育计划和方法适应每个社会的具体要求和创新目标......”然而，在传统的思想政治教育中，却往往忽视了学生个人的人品和人格发展。其实，每个学生都有自己独特的思维，在对待世界观、人生观、价值观的问题上，也有自己不同的看法。事实上，在学校共青团的很多德育内容中，尽管教育内容丰富，知识全面、系统，却往往因脱离实际而难以引起学生心理上的共鸣，无法做到学以致用。一旦学生认为团的相关教育毫无用处，就会漠然视之，极大削弱了学生的学习热情，影响了团的教育效果。

（3）团的教育活动形式单一，影响学生参与热情。组织开展丰富多彩、卓有成效的活动是共青团工作的一种手段、一种载体，是学校团的工作的重要组成部分。然而当前中学生普遍具有思想活跃，易于接受新事物，独立性强，乐于表现自我，感情丰富，缺乏责任感等特点，虽然有时校团委开展的教育活动轰轰烈烈，但形式的单一性和组织的随意性，与学生具有的特点形成了日趋加大的落差。一旦学生不愿意靠近团组织，不想参加团的活动，共青团是无法通过教育活动来促进学生的成长成才。

2、工作经费得不到落实，活动开展困难

团章第八章对团的经费作出了规定。团章指出团的经费来源主要是：团员缴 纳的团费、党和政府以及企事业单位关于青年事业的专项经费、团属实体经济收 益、正当的社会资助和团的其他合法收入。坚强后盾，是组织开展活动的根本保障，正所谓“巧妇难为无米之炊”。

首先，专项经费缺失。上级没有拨划部分专项工作经费，在活动开展方面，为节省费用，组织通常结合其他业务一起开展，基本不单独开展活动，依附于其他业务开展活动，理所当然要处于配角地位，没有主动权，中学团干即使在组织活动开展方面有很多好的想法，却往往因经费问题得不到实施。

其次，收缴团费有限。尽管团员学生每年都会向校团委缴纳一定的团费，用 于学校团委的日常开支，如：教育、培训、表彰团员、团干部，订阅《中国青年 报》等团的报刊等工作。但是，仅靠收缴的团费来维持中学团组织的日常开支却 远远不够。

最后，经费渠道狭窄。中学团组织本身没有收益，最基本的活动开支基本依赖于学校党政组织支持，而学校关注的重点又往往是那些有利于教学任务完成、升学率提高的方面，团组织多从事一些公益性活动，如组织青年学生进行学习、参加社会实践等，没有经济实体收益。因此，对团组织的活动经费考虑甚少，长期以来，中学团组织工作都面临着无经费的尴尬局面。

四、解决办法及对策

针对当前中学共青团工作的现状，我们既要看到当前问题的严重性和新时期新形势下做好基层团建和青年工作的艰巨性和长期性，又要增强做好中学基层团建和青年工作的信心，冷静思考，沉着应对。

1、积极探索基层团建和青年工作新途径，延伸青年工作手臂。鉴于当前团组织建设和工作的现状，必须进一步解放思想，开展一些尝试工作。进一步增强青年凝聚力和战斗力，更好地发挥共青团“桥梁”和“纽带”作用。

2、坚持以“党建带团建”，争取上级领导重视和支持，加强基层团组织建设。要做到党组织建到哪里，团的组织就要建到哪里。

3、要紧紧围绕党政中心工作，主动参与到经济社会发展的大局中去。把“党号召我们做什么，团员青年需要我们做什么，我们自己能做什么”三者有机结合起来，努力寻求突破口，增强团组织的凝聚力和影响力。更好的为大局服务，为青年成长成才服务。

4、加大对团员青年培训的力度，破除制约共青团工作发展的思想观念。要高度重视团员和团干的培训工作，特别是要借助现有的教育活动资源开展形式多样的团员青年培训活动。当前，特别是要积极推进思想解放和观念更新，通过举办学习讨论活动，努力营造一种有利于思想解放的氛围，通过破除畏难心理、守旧心理、封闭心理等不良思想观念，激发青少年奋发有为精神状态，增强追赶先进的锐利斗志，敢于突破常规，迎难而上，突破难题，勇于实践，开拓创新，努力开创共青团工作发展新局面。

第二篇：团组织推优工作措施

团组织推优工作措施

青年是影响当前，决定未来的力量。做好在先进青年中发展党员的工作是保持党员队伍的青春和活力，实现党在新目标的战略需要；是努力培养和造就一代跨世纪社会主义接班人战略措施的重要内容。为规范加强我系“推优”工作，充分实现党事业建设者和接班人主阵地作用，进一步做好青年党员的发展工作，依据上级团委关于加强共青团“推优入党”工作的意见和“推优”工作文件精神，我系团总支“推优”工作具体措施如下：

1、做好推荐前的教育工作

推荐工作在每学期开学后第12、13周进行一次。推荐前团总支以《党章》为基本教材，通过求是论坛、报告指导、学习小组讨论等形式，对团员普遍进行党的基本知识教育，提高团员的思想政治素质，增进对党的了解，不断扩大入党对象。

2、确定推荐对象后选人

经学院团委和各系党总支研究，推荐对象候选人要具备以下条件：（1）、在“推优入党”团总支讨论会前已向党总支交入党申请书；（2）、认为自己已经具备党员条件，且在本次讨论会前向所在团总支提出“推优入党”申请；

（3）、必须是各方面表现良好。

3、搞好推荐对象候选人的培训教育。

4、慎重确定入党积极分子推荐对象，我系是以严肃的态度，经严格的程序，在充分民主的基础上确定的。经党校培训在院团委会上轮流发言、答辩，阐述自己的入党动机、学习和工作等方面的表现、主要优缺点及今后努力方向；回答与院团委对推荐对象候选人的考察意见进行分析综合，在支部团员大会上讨论后确定为正式候选人。

材料工程系团总支

2009.3团组织推优工作制度

1、团员针对推优条件，进行自我小结，向支部提出申请。

2、团支部召开团员大会，支部组织委员介绍入党积极分子情况。

3、支部分团小组进行民主评议，并采用表决的形式提出候选人。

4、团支部委员会在民主评议的基础上，讨论确定推荐名单，写出推荐意见，推荐对象填写《浙江大学优秀团员入党推荐表》，报学院团委。

5、学院团委召开全体委员会，对推优对象进行审核，签署意见。

6、推荐名单报党支部，党支部讨论、考查推优对象，并将结果及时反馈给学院团委。

7、推荐名单张榜公布。

材料工程系团总支

2009.3

第三篇：企业团组织工作存在的问题及解决建议

企业团组织工作存在的问题及解决建议

摘要：如何找准企业共青团工作的切入点，准确把握共青团发展的新趋势，是摆在共青团工作者面前的一个重要课题。要解决以上问题，企业团组织必须要弄清当前工作中主要存在哪些影响和制约共青团发展建设的问题，才能对症下药．找准问题的突破口。

关键词：企业团组织；共青团工作；团组织建设

一、主要问题及形成原因

回顾近年来我单位团的工作，我们深刻剖析，查找总结出了一些影响和制约团组织工作的主要问题，并多次召开团建研究专题会议，对当前企业团组织的工作现状进行分析和讨论，发现企业团组织普遍存在一些影响和制约共青团发展的共性问题。

(一)基层团的组织建设力度不够

以我单位为例，我们有35岁以下青年近四千人，专职团干部仅有团委书记1人、干事2人，其余76名基层团干部均为兼职人员，按照集团实行的定员定岗工作，基层单位未设立团干部岗位，团干部均被定岗为其他工种。处于“名不正言不顺”境地。相应的，这些单位团的学习活动开展没有影响力，对青工越来越缺乏吸引力，久而久之，团员青年对团意识淡薄，对团活动漠不关心，少数基层团支部成为有名无实的“一个人的团支部”。导致基层团组织在单位的地位和作用逐渐下降，给团员发展工作带来一定的困难，致使共青团没有相应的凝聚力、吸引力和战斗力，没有也不能真正发挥凝聚青年的作用。

(二)团的教育和活动能力降低

由于受社会风气及大环境的影响，企业中青年的思想越来越活跃，传统的团内教育和活动形式的单一化与团员青年价值取向的多元化形成一定落差，致使团组织活动不能吸引青年参加，即使团组织筹备举办大型集体活动，但由于现代企业制度要求企业以追求效益最大化为目标，企业的一切活动都以生产效益为中心，团组织在开展活动时在内容、时间、人员等方面也会受到限制，加上大部分基层单位也因为生产任务紧张、人员紧缺等原因，不能抽调青年参与，致使团组织服务青年、教育青年的能力降低。

(三)基层团组织的工作环境有待改善

在企业基层单位，共青团在带领团员青年在生产建设、经营管理等各方面建功立业、贡献力量的工作实质被改变，一些企业的主要党政领导未能从根本上认识到团组织的重要性，在相当一部分企业里，未按要求贯彻落实团中央规定的团干部的政治经济待遇。不能够为基层团组织提供一定的经济和物质支持，甚至一些基层单位党政认为团干部的设立就是为了撰写各类总结材料、填写各类记录、代替自己学习开会听电话、跑腿办杂事的“秘书”，对团的工作缺乏指导和支持，不能为团组织提供便利的工作条件和环境，从而导致了团组织牵头举办的一些活动不能顺利得到落实和开展。加上特有的“秘书”身份，一些厂房、车间的团干部很少能接触到单位生产，致使一些单位青年职工对团干部认识片面，认为团干部只会写不会干，没什么实际本领，一定程度上对团干部有所轻视，不愿意加入团的组织。

(四)团干部队伍素质下滑

企业基层团干部大都身兼数职，工作精力相对分散，因此，做团的工作全靠个人的主动和平时的奉献。有的团干部因事务性工作繁忙将团工作停留于表面、停留于应付，工作缺少主观能动性；有的团干部思想认识不到位，认为自己的付出与待遇不相符，不愿意主动开展团的工作，轻视团的岗位；有的团干部整日里忙着填写各类记录，每天疲于应付各种各样的文字性工作，根本就无暇顾及团的工作。导致团干部的积极性下降。素质下滑，更谈不上创新工作思路，结合实际为共青团的发展建设出主意、想办法，长此以往，这些单位团的工作就会处于停滞状态，团干部自身的业务水平和生产管理能力不能得到提高。

二、对策及建议

综合以上问题，提出对策及建议如下：

(一)改善企业团组织的工作环境．加强团组织建设

以“党建带团建”，基层团组织应紧密结合党政中心工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子、压担子，促使党组织将团建纳入议事日程，从人员、组织、经费等方面给予保障。同时将团干部的选拔、培训、使用以及待遇等问题纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。

(二)以服务企业大局为重点，创新开展共青团工作

企业团组织应主动适应新形势发展的需要，促使那些已经开展相当长时间、具有较强影响力的共青团工作品牌焕发出新的活力，充分发挥青年志愿者、青年突击队、青年文明号、青年突击队、青年安全

监督岗、青年安全生产示范岗等共青团工作品牌的影响力、凝聚力、感召力，团结带领广大团员青年融人企业中心任务，创新开展青年人才工程、青年科技和创新工程，努力创建青年品牌新工程，团结带领广大团员青年在企业生产经营建设中贡献智慧和力量。

(三)以服务青年为根本职责，为青年成长成才搭建平台

企业团组织应当按照“科技兴企”和“人才战略”的要求，突出抓好青年成才工作。在青年中大力倡导学习成才、岗位成才、创业成才的观念，激发青年成才的自觉性和主动性。尊重青年成才愿望，搭建青年成才舞台，优化青年成才政策，广泛联系、凝聚各类青年人才，扎实做好发现、培养、举荐青年人才的工作，为青年人才的脱颖而出创造有利条件，不断促进青年的全面发展。成立青年科技工作者协会，围绕企业技术中心工作，发挥青年技术人才优势，培养青年创新创效典型，开展青年技术“传、帮、带”活动，促进青年技能水平的普遍提升，推动企业科学发展。

第四篇：瓦斯防治工作主要做法、典型经验、存在问题以及下一步工作措施

山煤集团韩家洼煤业有限公司瓦斯防治工作主要做法、典型经验、存在问题以及下一

步工作措施

一、贯彻学习

韩家洼矿接到全国瓦斯防治工作视频会议精神通知后立即组织相关部门及队组召开专门的会议进行了贯彻学习，并要求把本会议精神贯彻到每一位职工身上，提高职工对瓦斯的认识及危害，认真落实党和国家有关煤矿瓦斯治理的方针政策、法律法规，以及省、市、县煤矿安全监管部门与集团公司关于瓦斯治理的各项相关部署，以“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针为指导，努力构建“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”瓦斯治理工作体系，着力搞好我矿瓦斯治理工作，确保矿井安全生产。

二、矿井瓦斯现状

（一）瓦斯等级及瓦斯来源分析

根据山煤煤业通发【2016】298号文批复结果2016韩家洼矿矿井瓦斯绝对涌出量为1.2m3/min，瓦斯相对涌出量为0.65m3/min，为瓦斯矿井。

从整体来看，2017矿井瓦斯来源主要为22202综采工作面采煤和22203运输顺槽、22203回风顺槽巷道掘进时，矿井产量是影响瓦斯涌出量的主要因素。

（二）矿井瓦斯涌出规律及危险性分析： 1、22202回采工作面采用U型通风，回采面上隅角的瓦斯浓度较其它地点为高，是容易积聚瓦斯的异常地点，为防治瓦斯的重点。2、22202回采工作面回采期间，工作面采空区顶部容易积存瓦斯，因此工作面放顶煤期间必须加强通风管理，确保安全。3、22202回采工作面、22203运输顺槽掘进工作面、22203回风顺槽掘进工作面巷道过断层、煤体裂隙发育等地质构造带时，瓦斯及其它有害气体浓度会明显增加，必须高度重视。4、22202回采工作面放煤时采面瓦斯涌出量增加，对安全生产的威胁较大。

5、采掘工作面的瓦斯涌出还受大气温度、气压等环境因素的影响，特别是换季时，大气压力急剧下降，瓦斯涌出量会增加，要引起高度重视。

（三）瓦斯防治重点区域

22202回采工作面、22203运输顺槽、22203回风顺槽掘进工作面、主煤仓上口、密闭前等。

三、瓦斯防治工作主要做法

（一）成立瓦斯防治工作领导组： 组

长：许晋斌 副组长：刘子银、李德军

成员：尹宝廷、张

雨、马兴旺、李海亮、卢忠卿

贾

伟、尚

德、李玉生、白雪文、高振越

王冬刚、张永星、尹文庭、杨爱成、李

鹏

张瑞峰、高海泉、孟

哲、李艳龙

（二）瓦斯治理安全技术措施

1、加强通风管理，杜绝瓦斯积聚。搞好矿井开拓布局，合理布置巷道，尽量不出现平面交叉巷道，杜绝不合理的串联通风、扩散通风、采空区通风，建立合理稳定可靠的通风系统。

2、严格执行以风定产，优化通风系统，确保采面风量稳定可靠。

3、根据生产接续，每月编制风量分配计划和瓦斯检查点设置计划，及时调整通风系统，消除无风区、微风区，保证各用风地点风量、风速符合规程要求。

4、加强局部通风管理，特别是重点瓦斯管理区的局部通风管理。

（1）采、掘供电必须分开。

（2）掘进工作面必须安装双风机、双电源，并能自动切换，每天试验一次，实现“三专两闭锁”，局部通风机必须安装风机开停量。

（3）通风机必须保证正常运转，严禁随意停开风机。

（4）临时停工地点不得停风，必须有专人管理风机，严禁随意停开风机，如需停止风机运转必须填写“有计划停风报告单”报矿总工程师、通风部门及有关部门审批，停风时停止工作切断电源，撤出人员，炮掘工作面的施工地点不得留有余炮，在全风压巷道口设置栅栏，严禁人员进入。

（5）杜绝掘进工作面无计划停电停风，有计划停风时必须办理手续，根据现场情况编制安全措施，明确停电、停风时间、原因、停风前的准备、停风期间的安全保障、恢复通风的步骤等内容，明确责任人，确保落实。

（6）掘进工作面采用2×15kW、2×30KW大功率局部通风机和配套的Φ800mm的大截面风筒，做到掘进工作面风筒迎头距离符合规定，按质量标准化的要求管理好局部通风，确保掘进工作面风量稳定可靠，有效地稀释瓦斯。

5、严格瓦斯检测

（1）矿井安装了KJ95N型监控系统并运行正常，发挥了监控系统应有的作用。采取安全监控系统对井下瓦斯实现24小时监测，采煤工作面实现瓦斯电闭锁，掘进工作面实行“三专两闭锁”，并实现了双风机、双电源，并能自动切换。

（2）严格瓦斯检查员管理，每月制定瓦斯检查计划及巡回检查路线图表，严格执行瓦斯巡回检查和汇报制度，采掘工作面设专职瓦检员24小时现场盯班，对工作面比较容易积聚瓦斯的上隅角、回风巷进行实施巡回检查，采掘工作面每班检查瓦斯次数每班不少于2次。

（3）针对采面落煤时瓦斯涌出量明显增大规律，做到“只认瓦斯不认人”，瓦斯超时，采面必须立即停止工作进行处理，瓦检员要行使好绝对停产权。

（4）矿长、矿技术负责人、爆破工、通风区队长、采掘区队长、班组长、流动电钳工、班组长、技术人员、安全监测工，下井必须佩带便携仪式瓦斯报警仪，对井下采掘工作面、有瓦斯涌出的地点可随时检查瓦斯浓度。（5）严格瓦斯检查制度，按规定检查瓦斯，杜绝空班漏检、弄虚作假、伪造数据，瓦斯检查做到“三对口”。

（6）采煤工作面、煤巷、半煤巷掘进工作面必须安装灵敏可靠的瓦斯传感器，断点范围符合要求，在矿井、采区回风安设风速传感器，掘进工作面主备局扇安设开停量，主要进回风风门安设开关量。对各种传感器要及时维护、标校，确保灵敏可靠。

甲烷传感器超限报警、断电、复电值在《煤矿安全规程》规定的标准下下调20%。

（7）矿井的总回风道或一翼回风流中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.6％时，必须报告矿总工程师，查明原因进行处理。采区回风道及采掘工作面的停止回风道风流中瓦斯浓度超过0.8％或二氧化碳超过1.2％时都必须作业，撤出人员，由矿总工程师负责采取措施进行处理；放炮地点20米以内风流中的瓦斯浓度达到0.8％时严禁放炮。

5、加强放炮管理

（1）放炮必须严格执行“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度。

（2）各煤层工作面必须使用取得产品许可证的煤矿许用炸药和煤矿许用雷管。使用毫秒延期雷管时最后一段的延期时间不准超过130毫秒。

（3）严禁裸露爆破，不准打浅眼放小炮，短母线放炮。

（4）在掘进工作面中，一次装药必须全部一次起爆。

（5）定炮使用水炮泥、封满封泥，对无封泥、封泥不足或不严的炮眼，严禁放炮，严禁用煤粉、块状材料或其他可燃性材料做炮眼（封）泥。

（6）井下烧焊必须填写《井下烧焊报告单》并制定专项安全技术措施，由矿长批准后报集团公司，经集团公司总工程师批准，方可在井下指定地点进行烧焊工作，专人监护，并按规定检查瓦斯。

（7）严格电器管理，杜绝电器失爆。

（8）密闭墙前禁放物料，人员严禁在密闭前逗留，严禁打开柵栏进入盲巷。

三、存在问题

1、瓦斯防治认识上还有差距，安全红线意识不强，认为低瓦斯矿井，瓦斯小，导致瓦斯防治意识淡薄、思想麻痹、管理不重视。

2、瓦斯防治技术管理薄弱，“一通三防”例会流于形式，瓦斯防治投入不足，专业技术人才匮乏，瓦斯防治培训学习不足。

四、下一步工作措施

1、落实瓦斯防治工作责任，企业主要负责人是瓦斯防治的第一责任者，要将瓦斯防治责任分解落实到各个层级和各个岗位。要强化总工程师的技术权威，赋予和落实在瓦斯防治技术管理上的决策权、资金使用权，总工程师对瓦斯防治负全面技术责任，加强瓦斯技术管理。

2、树立和落实瓦斯“零超限”理念，要充分认识到瓦斯超限的危害性，坚持瓦斯超限就是事故，落实瓦斯超限停电撤人、分析原因、及时整改、追究责任“四项措施”。

3、要为瓦斯防治提供人、财、物等保障，配备必需的专业技术人员，定期开展瓦斯防治专业培训，提高安全技能。主要负责人要保证瓦斯防治专项资金的投入，严防出现瓦斯防治工程滞后等问题。

4、要强化瓦斯地质保障工作，做到地质构造要清楚、瓦斯参数要全面准确、鉴定结论要可靠。

5、在编制生产计划时，必须同时编制瓦斯防治规划和实施计划，将保护层开采与采掘接替同时设计，超前施工，同时投入使用，为瓦斯治理在时间和空间上提供保证。

6、低瓦斯矿井必须克服麻痹松懈思想，加强通风瓦斯管理，做到系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。严禁违规串联通风，严禁无计划停电停风，严禁瓦斯超限作业和无风微风作业。

7、进一步强化安全监控系统维护使用管理，必须做到装备齐全、功能完善、数据准确、断电可靠、处置迅速。

第五篇：当前基层团组织建设工作存在的问题及对策

当前基层团组织建设工作存在的问题及对策

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。一直以来，共青团在中国共产党的领导下贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策、带领团员为实现共产主义的远大理想和统一祖国、振兴中华的共同理想英勇奋斗，在社会主义现代化建设和民主政治建设中发挥模范作用，同时积极代表和维护青年的具体利益，使团的组织制度和活动方式更民主化，群众化，积极开展适应青年特点的活动，发挥党联系青年的桥梁和纽带的作用。近年来，随着改革开放的不断深入，基层团组织和青年工作呈现出一些新问题，这些问题制约了共青团组织作用的发挥，影响着广大团员青年对共青团组织的信心，影响着共青团事业的进一步发展。

一、当前基层团组织建设中存在的主要问题

团组织遍布于各个行政事业单位及企业之中，不同单位的共青团组织都有其自身的特点，但在当下的社会环境中都面临着一些相似的困难和问题。主要表现有：

1、团组织地位和力量的弱化。在街道机关，由于新增年轻干部较少，缺乏新鲜血液，原有团干部由于工作调动或年龄大等原因，基本都不在团干部岗位。各个社区由于社区民生志愿者流动性较大，其他社区干部都是兼职团委工作，导致现在基层团组织普遍人数较少，甚至刚刚达到建立团组织的下限，力量相对较弱；从街道到社区，大多数团干部是兼职，用于共青团工作的时间、精力、威信都有限，对团组织工作的领导和控制能力受到限制；在实际工作中，团组织受各种因素制约，难以充分发挥职能作用，不可避免的受到忽视。从当前情况来看，团组织在工作中作用的发挥受到诸多制约，其地位、力量、作用产生“弱化”的倾向。

2、团员组织观念意识淡薄，工作积极性差。由于基层团组织地位和力量的弱化，在工作中发挥的作用有限，领导支持有限，团组织的活动影响力有限，团员青年参与积极性不高，导致团组织惰性滋长。部分团干部工作存在畏难情绪，对团工作缺乏热情，缺乏责任感，被动应付，甚至不予理睬。由于社会的进步，经济的发展，青年的世界观、人生观、价值观日趋多样化，部分团员意识淡化，有的出现政治淡化倾向，不参加团的活动，对团组织漠不关心。基层团组织甚至出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”的现象，致使共青团的群众性、先进性难以体现，整个团组织战斗力差，班子软弱涣散，对团组织工作缺乏热情和

积极性。共青团没有也不能真正发挥凝聚青年的作用，团组织的凝聚力和影响力大为削弱。

3、团组织开展活动较少且多流于形式，无法满足实际工作需要。由于当前团组织地为偏低、缺乏号召力造成的人心涣散，力量流失。另外基层团组织的工作经费、活动阵地没有保障，导致团组织开展工作积极性日趋下降，工作开展不系统，活动脱离实际，缺乏吸引力，不能满足当代青年在知识、信息、技术等方面的需求。出现了青年需要的团组织做不了，团组织要求的青年不愿意做的矛盾现象。从而导致青年团员更加没有参与的积极性，缺乏认同感，团员体会不到做团员的意义，感受不到团组织的力量，对团的工作不拥护、不支持，对团的活动不响应、不参加。

二、加强基层团组织建设的对策

1、以党建带团建，切实加强基层团组织建设。党建带团建是永葆团的先进性的必然要求。党建带团建，根本在建，关键在带。首先，要把团的工作纳入党的建设总体规划，支持共青团依照法律和自己的章程创造性地开展工作，深刻认识并努力发掘团组织在联系青年中的“桥梁”作用，在培养年轻干部中的“熔炉”作用。进一步加大对基层党组织抓团建工作的督查力度，积极推行乡镇、街道团委书记由党（工）委班子年轻成员兼任，同时落实好基层团干的政治待遇和经济待遇，充分调动工作积极性，搞好团的工作为党的工作大局服务。其次，紧跟党建步伐，努力在有党组织并且有团员青年的地方建立团组织，各级团组织要依靠同级党组织的力量，指导、支持和推进团的建设。再次，要加强与其他群众组织的配合。团组织与工会、妇女组织在日常工作开展中，应该结合实际工作需要，明确分工，在充分发挥各自优势的前提下，确立各自的工作重点，一方牵头，两方协助，一切以工作为中心，围绕共同的目标开展好活动。

2、强化意识，提高素质，改进作风，提升服务。日常要加强对团员的教育培训，深化政治理论学习，从培训和学习入手弥补思想差距。认真贯彻上级团组织的指示精神，认真研究切实可行的培训计划，落实学习培训内容，查找团员青年思想认识上的不足，实施针对性地教育培训，扎实开展创建学习型团组织活动，突出抓好党团知识和共产主义理想信念教育；为适应新挑战，完成新任务，提升创造力，奠定坚实的思想理论基础，要利用现有的各种青年刊物，加强党团知识任务的宣传，按照“着眼于长远，创新学习方式，注重党团知识，为青年搭建学习的平台”的思路，发挥报纸和青年书屋宣传载体作用，组织团员青年开展各种形式的读书竞赛、荐书活动，营造读好书、好读书、交流经验、传递信息的良好氛围；利用庆祝“五四”、建党和国庆等有利时机，认真持续地抓好政治思想、形势任务、理想信念、爱国

主义教育。同时，在工作中紧紧围绕党政工作寻求共青团工作的切入点和突破口，着眼服务，改进作风，创新机制，找准职能定位，把提高服务能力贯穿团建工作的始终，把团组织建设融入各项工作之中，坚持工作重心下移，加强对基层的指导服务，促使团的工作方式由活动型向务实型转变，积极探索团建的新思路，提升团建的工作的适应能力。

解决当前团组织建设中面临的问题非一日之功，而是一项长期、艰巨的任务。共青团组织应当树立起完成这项任务的信心，在党组织领导下，各级团组织一道，深入调查研究，理顺各项关系，健全各项制度，围绕团员青年的需要，发挥好党的助手和后备军作用，为党的事业教育、团结和带领好青年，使广大青年在全面建设小康社会的伟大实践中锻炼成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人；发挥好桥梁和纽带作用，在维护全国人民总体利益的前提下，维护青年的具体利益，反映青年的意愿和呼声，全心全意为青年服务。