第一篇：南航金城学院董事长内参-第一期
第1期
总1期
董事长内参
导读：
周刊（2012.6.4-2012.6.10）
南京航空航天大学金城学院董事会秘书处编刊
【学院点滴】
董事会秘书处召开关于贯彻落实二届七次董事会决议事项专题办公会 黄飞建、王岩等同志附沪商讨中国民办教育研究院江苏分院工作 江苏省委宣传部陈清华带领《光明日报》、新华社等媒体来校考察 我院董事长黄飞建先生当选为民盟江苏省委委员
【同行声音】
江苏省教育投资发展有限公司与江海科教开发公司合作举办紫琅职业教育学院签字仪式在宁举行
全国第四届民办职教高峰论坛筹备会在无锡南洋职业技术学院召开 中国民办教育协会王佐书会长为江苏苏北农村教育研究中心揭牌
【资政参考】
江苏省教育厅胡金波副厅长关于“创业创新创优”的讲话
江苏省教育厅召开新闻发布会通报现代职业教育体系建设试点等情况 “南京科技九条”实施细则制定情况座谈会在宁召开
【热点关注】
浙江省民办高校的自主权更大了 社会组织即将迎来美好明天 民办教育大而不强、多而不优
朱永新：应抓紧修改民办学校“民办非企业”法人性质 关于营利性和非营利性民办学校分类管理的若干思考 胡卫：中国民办教育的数字代表的只是表面繁荣
【秘书处事宜】
关于民办高等教育研究院江苏分院的相关事宜
关于贯彻落实学院董事会二届七次会议决议事项的后续事宜
【学院点滴】
董事会秘书处组织召开关于贯彻落实二届七次董事会决议事项专题办公会
6月6日上午，学院董事会秘书处在德馨楼507会议室组织召开了“关于贯彻落实二届七次董事会会议决议事项的专题办公会”，会议由黄飞建董事长主持，院长楼佩煌、董事姜弘道、副院长王岩、孙雷、唐云林、吴坚出席会议，学院办公室、发展规划处、人力资源处、财务处、基金会办公室等部门负责人列席了本次会议。
会上，黄飞建董事长希望全院上下能认真负责的对学院“十二五”规划及学院2012年工作计划要点中所明确的年度任务进行逐项分解，一一落实责任部门及分管领导，注重实效，确保圆满完成年度整体目标；黄飞建强调，抓好贯彻落实是做好工作的根本，必须用制度来规范，建立一个具有根本性、全局性、稳定性的工作落实督查制度，形成跟踪问效的长效机制，坚决去除“会而不议、议而不决、决而不行、行而不果”的不良作风。
出席会议的院领导和参加会议的各职能部门负责人从任务明确、责任落实、工作开展推进的时间节点等方面进行了发言和讨论。黄飞建董事长针对学院董事会二届七次会议所涉及的诸项工作，对提出了尽快进行任务分解和抓紧制定项目推进时间表的具体要求，要求院领导班子和各责任部门尽快将《任务分解表（框架讨论稿）》转化为各条口的《任务分解落实方案》，要求每项工作任务必须明确工作推进计划和具体落实办法，强化重点项目责任人制，加强统筹协调及部门衔接，强化工作实施的动态跟踪，健全并完善相关责任机制。
在学院从规模建设向内涵建设的转型之际，本次会议的召开对于统一全体思想认识、提高整体执行力、在各项分解任务的完成过程中互相配合、形成合力、突出亮点具有重要意义。
黄飞建、王岩等同志赴沪商讨中国民办教育研究院江苏分院工作
6月6日，南京航空航天大学金城学院董事长黄飞建、南京航空航天大学金城学院副院长王岩、江苏省工商联民办教育协会副秘书长朱晓春、南京航空航天大学金城学院董事会秘书陈鹏飞等同志一行来到上海，与中国民办教育研究院总院领导共同商讨了江苏分院工作的开展及安排。中国民办教育研究院院长胡卫、副院长黄清云、杨德广、上海民办教育研究所所长董圣足、秘书长方建锋等参加了座谈。
座谈中，宾主双方就江苏分院的有关事宜进行了亲切的探讨，大家认为：当前民办教育的发展过程有诸多课题值得去深入研究。江苏分院可结合江苏民办教育发展的实际情况，在民办学校中就如何提升办学水平、如何加强特色建设、如何加强国际合作办学做好相应工作。针对省际间民办教育的比较研究要开展调研，并且在研究过程中要注重理论联系实际，务实地开展工作，总结并提升江苏省民办教育的办学经验，解决民办教育发展中的实际问题，引领民办教育向更好的方向发展。
中国民办教育研究院院长胡卫表示，中国民办教育研究院将全力支持江苏分院开展研究工作。江苏分院可充分利用和共享中国民办教育研究院和上海民办教育研究所的研究资源。南京航空航天大学金城学院董事长黄飞建对中国民办教育研究院领导的工作重视表示诚挚的谢意，并表示：今后江苏分院的工作将会紧紧围绕江苏民办教育发展的全局性、综合性、战略性等问题来开展理论和应用性研究。南航金城学院将投入人力、物力来积极创造条件，尽快组建研究团队，不辜负中国民办教育研究院的期望，力争取得丰硕的教育研究成果。
江苏省委宣传部陈清华等同志来我院考察
6月8日，中共江苏省委宣传部青年干部学习班班长、副研究员陈清华带领《光明日报》、新华社江苏分社的部分负责人来校考察。
董事会秘书处陈鹏飞代表黄飞建董事长对陈清华一行的来访和省委宣传部对我院的关心关注表示了热烈欢迎和衷心感谢，并介绍了我院建院以来所取得的一系列成果。双方就省委宣传部青干班与我院的深度互动进行了充分沟通和商讨，陈清华高度评价了我院历年来对江苏高等教育所做出的卓越贡献，并表示，南航金城学院的党建工作和特色建设在省内乃至全国民办教育界都具有深厚影响力，“周恩来班”、“邓颖超班”、“新疆班”的组织更是值得宣传部进行深入调研和学习，他将积极协调、大力推进省委宣传部青干班与我院深度开展联建互动。
随同来访的《光明日报》、新华社江苏分社的同志表示将保持密切关注，给予充分报道，打造培优学习典型。
我院董事长黄飞建同志当选民盟江苏省委委员
6月9日-10日，中国民主同盟江苏省第十一次代表大会暨民盟江苏省十一届一次全委会在南京召开。中共江苏省委副书记石泰峰、民盟中央副主席郑兰荪到会祝贺并讲话。省人大常委会副主任张艳，副省长傅自应，省政协副主席包国新，省政协副主席、省委统战部部长罗一民等出席开幕式。选举产生了民盟江苏省第十一届委员会和出席民盟第十一次全国代表大会的代表，曹卫星当选为主任委员，吴胜兴、王汝成、陆桂华、薛建辉、杨展里、胡刚、窦希萍、熊思东当选为副主任委员；我院董事长黄飞建同志被推选为江苏省民盟省委委员。
中共江苏省委副书记石泰峰代表中共江苏省委向大会表示热烈祝贺。他说，民盟江苏省第十次代表大会以来，我省民盟各级组织充分发挥自身优势和广大成员作用，围绕江苏经济社会发展中的重大问题和重大决策部署的制定与实施，深入调查研究，积极建言献策，在省委、省政府推进决策科学化、民主化中发挥了重要作用；积极参与沿海开发“同心”活动，组织动员广大成员投身我省教育改革发展事业和创新型省份建设，为实施科教和人才强省战略作出了积极贡献；热情参与各项社会服务，深入开展“东西互助、联手扶贫”活动，着力打造“农村教育烛光行动”品牌，助推贫困地区经济社会发展；大力加强自身建设，履职能力和队伍整体素质有了新的提升。他希望全省民盟各级组织和广大成员更好地发挥在教育、科技等领域的资源优势，为江苏有效实施“八项工程”多建睿智之言、多献务实之策，大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，在又好又快推进“两个率先”的伟大实践中创造新业绩、开创新局面。
郑兰荪代表民盟中央讲话，对民盟江苏省第十届委员会5年来的工作给予了充分肯定。他希望江苏民盟各级组织和广大盟员要适应新形势和新任务的要求，不断增进多党合作的政治共识，不断提升自身建设科学化水平，以更加饱满的精神状态履行参政党职能，为实现江苏“十二五”经济社会发展目标作出新贡献。
【同行声音】
全国第四届民办职业教育高峰论坛筹备会在无锡南洋职业技术学院召开
6月4日，全国“第四届民办职业教育高峰论坛暨亚太技术与职业教育合作推进会”筹备会在无锡南洋职业技术学院怀德楼会议室举行。中国职业技术教育学会副会长俞仲文和广东岭南职业技术学院、苏州工业园区职业技术学院、山东现代职业学院、浙江广厦建设职业技术学院等单位领导出席了会议。
作为本次会议的主承办方，无锡南洋职业技术学院院长周肖兴首先致辞欢迎各位领导的莅临指导，常务副院长王刚就“第四届民办职业教育高峰论坛暨亚太技术与职业教育合作推进会”工作方案进行了详细的阐述。在俞会长的主持下，与会者对方案的会议主题、时间地点以及具体议程进行了充分、细致地商讨，在总结前三届论坛工作的基础上提出了创新的举措，并达成了共识。
江苏省教育投资发展有限公司与江海科教开发公司合作举办紫琅职业教育学院签字仪式在宁举行
6月6日下午，江苏省教育发展投资中心与江海科教开发公司合作举办紫琅职业技术学院协议签字仪式在省教育厅举行，省委教育工委书记、省教育厅厅长沈健出席会议并讲话，省教育厅副厅长倪道潜主持签字仪式。江苏省教育发展投资中心与江海科教开发公司负责同志签署了合作举办紫琅职业技术学院协议，省教育厅相关处室负责同志、紫琅职业技术学院负责同志参加了签字仪式。
中国民办教育协会王佐书会长为江苏苏北农村教育研究中心揭牌
日前，中国民办教育协会、民办教育研究院在江苏省东台市举行“乡村教育研究中心”揭牌仪式，正式确立创新学校为实验基地。全国人大常委、教科文卫委员会副主任委员、民进中央副主席、中国民办教育协会会长王佐书，市政协副主席陈志文出席揭牌仪式。
【资政参考】
胡金波副厅长调研时发表江苏教育关于“创业创新创优”的讲话
日前，江苏省委教育工委副书记、省教育厅副厅长胡金波在赴有关单位开展调研工作时强调：“教育创业永无止境，教育创新永需人谋，教育创优永随时进。”
省教育厅召开新闻发布会通报现代职业教育体系建设试点等情况
6月7日下午，省教育厅召开新闻发布会，省教育厅新闻发言人洪流副巡视员向媒体记者通报了江苏开展现代职业教育体系建设试点的情况。省教育厅办公室、职业教育处、高等教育处相关处室负责同志出席新闻发布会，来自中央及省媒体单位的20余名记者参加发布会。
洪流介绍，今年启动的现代职业教育体系建设试点，目的在于推动建设中职—高职—本科的现代职业教育体系，在中职与高职分段培养、中职与本科分段培养、高职与本科分段培养等方面进行试点探索，以期取得成效，逐步推广。经过各地各校的积极申报和专家评审，省教育厅同意71个项目进行试点，其中职与高职“3+2”或“3+3”分段培养项目45个，中职与本科“3+4”分段培养项目5个，高职与普通本科“3+2”或“5+2”分段项目19个，高职与普通本科联合培养项目2个。2012年试点工作在省职业教育创新发展实验区（南京、无锡、常州、苏州）和地方政府促进高等职业教育发展综合改革国家试点市（无锡、常州、苏州、南通）范围内开展。此次试点是一次全方位、宽领域、深层次的改革创新，以学制衔接为根本，完善现代职业教育学制体系；以课程衔接为核心，构建现代职业教育课程体系；以招生考试制度改革为支撑，贯通人才成长立交桥。
“南京科技九条”实施细则制定情况座谈会在宁召开
近日，省委常委、市委书记杨卫泽主持召开“南京科技九条”实施细则制定情况座谈会。省教育厅丁晓昌副厅长及南京大学、东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学、河海大学、南京邮电大学、南京工业大学、南京信息工程大学、金陵科技学院
等9所高校负责同志参加会议并发言，南京市委、市政府等11家相关单位负责人及中科院南京分院等科研院所负责人参加会议。
在座谈会上，杨卫泽书记要求深入贯彻中央关于深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的相关会议精神，结合南京实际，以更大力度解放思想，深化科技体制综合改革试点工作，推动南京人才与科技生产力的进一步解放。各级党委政府、行政主管部门、高校科研院所都要打破条条框框的限制、不为传统经验所限、不为体制机制政策所限、不为僵化保守的思想所限，以最大程度的思想解放，全面落实各项激励政策，切实有效保障科技创业人员及团队的权益，推动“科技九条”实施取得更大成效。
南京大学、东南大学、南京工业大学等9所高校的负责人在座谈中，分别介绍了本校落实“南京科技九条”政策的最新进展情况。丁晓昌副厅长代表省教育厅作了发言，他说，服务区域经济社会发展是高等教育的重要功能之一，也是加快高校自身发展的重要途径。在宁高校必须坚持“以服务求支持，以贡献求发展”，以“校地合作”和“校企联盟”为抓手，充分发挥学校科技人才、学科专业、科研平台、创新团队和科技成果优势，努力服务南京创新需求，为打造中国人才与创业创新名城作出应有的贡献。在谈到如何服务南京发展时，丁晓昌表示，省教育厅也正在制订“江苏高等学校协同创新计划”，“计划”以支撑引领江苏战略新兴产业发展为主攻方向，以培养江苏紧缺的高层次创新创业人才为战略重点，以提升江苏科技创新和文化传承创新能力为重要内容，以推动高校体制机制改革为主要突破口，确保江苏高校与科研院所、地方政府、行业企业等协同创新取得实效。他希望在宁高校发挥自身优势，紧紧围绕南京经济社会全面发展的迫切需求，积极融入南京区域创新体系，主动增强服务意识，切实增强服务能力，努力提升高校服务发展的贡献度。
【热点关注】
浙江省民办高校的自主权更大了
浙江省教育厅、省发改委、省物价局日前联合发文出台了《关于进一步扩大民办高等学校办学自主权若干意见》（以下简称《意见》），从招生、专业设置、收费等环节入手，进一步对浙江省民办高等学校自主办学“放权”。
《意见》明确了扩大招生计划编制权限。规定民办高校在确保达到校舍、师资、设备等基本办学条件要求的前提下，允许自主制定年度招生总规模和分专业招生计划，审核备案后可面向社会公布招生。
在扩大收费自主权上，《意见》提出，民办高校可结合人才培养模式改革，自主选择本校当年专业总数25%以内的专业，在规定基准价基础上，在50%浮动幅度范围内，自主制定具体学费标准。民办高校收取的服务性费用和代收费用，应按“学生自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则办理。
从今年起，浙江省鼓励民办高职院校试行“校考单录”、“三位一体”等改革，以及进行“注册入学”自主招生改革试点。凡有意愿的民办院校（含独立学院），可以纳入“三位一体”综合评价招生改革范围。
为了积极引导和支持民办高校合理定位，特色发展，提高办学水平和竞争力，《意见》改革了专业设置管理办法，按照民办高校的办学规模，省教育厅比较同类公办高校，放宽20%比例核定专业设置总数。在专业设置总数以内，允许民办高校根据教育部修订的学科专业目录及设置管理办法，自主设置除国家和省控制布点外的专业，并允许民办高校自主确定专业方向。
社会组织发展即将迎来美好明天
社会组织的发展将迎来春天。记者昨日从珠海市民政局获悉，珠海近期制定了《关于政府职能向社会组织转移的实施意见》草案，已经提交给市政府审议，预计近期将出
台正式的实施意见。
记者从草案中了解到，政府转移的职能有4大类别，分别是公共服务类、行业服务类、社会事务类和技术服务类等，每一类别也细化了项目范围。民政局工作人员举例称，在公务服务类里，在公办学位紧张的情况下，教育部门可向民办教育机构购买学位，在缓解学位紧张的同时也可以推动民办教育机构的发展。该人士称，为了更明确转移职能的项目内容，市编办还将出台具体的目录提供参考。
民办教育大而不强、多而不优
5月29日至30日，广东省民办教育协会在珠海召开2012年年会。中国民办教育协会会长王佐书、广东省民办教育协会会长许学强、广东省教育厅副厅长王斌伟以及广东各地、市教育局主管领导、珠海市教育局局长钟以俊、副调研员吴白白出席了会议。
广东省教育厅副厅长王斌伟在会上指出，目前广东省民办学校无论在数量还是规模，均位居全国前列。“不过民办学校大而不强，多而不优的现象依然存在”，王斌伟表示，目前民办学校主要面临以下几个问题，一是发展环境没有得到整体优化，部分政策落实没有到位；二是办学定位不准确，办学理念不够先进；三是少数民办学校内部教学制度不够健全，管理制度不完善；四是由于待遇缺乏吸引力，民办学校教师不够稳定，管理团队老化，缺乏创新动力；五是与公办学校相比，民办学校的总体教学质量还不容乐观。
专家说法：民办教育应创新办学模式
金网国际教育集团董事长施隆光表示，民办教育当前地位比以往有很大提高，国家在政策扶持、资金扶持方面的力度也在加大，但不可忽视的是现实中仍然存在歧视现象。施隆光认为，民办教育应以市场需求为依据，创新思维观念开拓民办教育新路子。首先要树立“序变思维”，改变一味追求数量的模式；第二要树立“信息思维”，掌握、分析、处理和应用各类信息；第三要树立跳棋思维，互相搭桥，敢于为其他教育服务。
朱永新：应抓紧修改民办学校“民办非企业”法人性质
《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》正式实施已经三周年，本来
期待法律出台后，中国的民办教育会迎来真正的春天，有较大的发展，但是，在过去的几年中，民办教育的发展却一直起伏不定，总体呈现“走弱”的局面，制约民办教育发展的种种问题也基本暴露出来。在综合分析这些问题的基础上，我认为，把民办学校定性为民办非企业，是引起民办教育诸多法律问题、政策问题和实际问题的一个重要逻辑起点。对民办学校进行重新定性，将大力改善民办教育的政策环境，促进民办教育的发展。
一、把“民办非企业”作为法人类别没有法律依据
根据1986年4月12日颁布的《中华人民共和国民法通则》，我国的法人机构包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。
“民办非企业”作为“第五类”法人的出现，与我国行政管理工作的需要是分不开的。改革开放以后，民办的事业单位，如民办医院、民办学校开始出现。一开始，对它的管理在人事部和民政部互相扯皮。后来国家从行政管理工作的角度提出，把民办的一部分从事业单位中分出，由民政部继续管理。并将它分为民办事业单位（后来被称为民办非企业单位）和社会团体，民政部成立社团管理司专管这两类机构，后来该管理机构名称调整为民间组织管理局。
1996年，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发出《关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》[中办发（1996）22号]；1998年10月25日，国务院颁布《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院第251号令）；1999年12月，民政部发布《民办非企业单位登记管理办法》。这一系列政策使“民办非企业”的名称被固化了，民办学校也从此被定性为“民办非企业”。但是，说到底，这些行政法规或者政策文件，都不应该违背《民法》这一基本法律，“民办非企业”的名称及其法人地位都没有法律依据。
二、对民办学校的定性应该遵循新的法律框架
随着《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的实施，民办学校的性质问题有了更加明确的法律依据。《民办教育促进法》第三条明确规定：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。”《实施条例》对此没有提出相反的条款。《民办教育促进法》的法律层级高于行政法规，更是制定政策的依据。同时，国
务院制定的两个行政法规，即《民办教育促进法实施条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》不能存在互相对立的矛盾。因此，让民办学校回到“事业法人”的性质上，已经不存在问题。
三、“民办非企业”的定性已经是民办教育的相关政策发展出现制度性障碍 在各地的行政实践中，“民办非企业”法人，就意味着也不是“事业”法人，在有利于部门利益方面，行政部门就把民办学校按照“企业”法人对待，导致了一系列实际问题。
首先是教师问题。民办学校只能按企业标准为教师上养老保险和医疗保险，退休后教师领取的养老金与公办教师相差一半，影响了民办学校教师的稳定，影响了公办学校教师向民办学校的流动，公办教师宁愿早退休拿80%的工资，也不原意到民办学校去。全国人大许嘉璐副委员长在2006年9月3日“民进全国社会服务工作经验交流暨表彰大会”上表示，人事制度不改，民办教育难兴。
其次是税收问题。按照现行税收政策，民办学校始终受到不公正、不明确的税收政策的困扰。例如，公办非学历教育要交3.3%的营业税，但实际上大多数没有交纳；而民办非学历教育，不仅有营业税，还要交纳17%的企业所得税。在民办学历教育上，因为各项税收政策矛盾重重，很多民办学校被当地税务部门课以33%的企业所得税。既然法律规定民办教育是公益性事业，为什么要收税？既然登记为民办非企业单位，为什么要按照企业收税？
再次，民办学校缴纳费用问题。一方面，很多民办学校没有同公办学校一样取得政府划拨用地，建设过程中的各项收费也没有获得公办学校同样的减免待遇；学校日常运转过程中的公用事业收费，有的地方没有与公办学校同一标准，由的则是按企业和商业标准。
另外，配套制度不适应民办教育的现实情况。以会计制度为例，根据《民间非营利组织会计制度》第二条的规定，“适用本制度的民间非营利组织应当同时具备以下特征：一是该组织不以营利为宗旨和目的；二是资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报；三是资源提供者不享有该组织的所有权。”那么，要求取得合理回报的民办学校就不能使用本制度。它们是适用事业单位会计制度，还是企业会计制度？没有依据。另外，民
办学校设立过程中先由业务主管部门审批，然后到民政部门登记的“双重登记”管理体制，同样不利于民办学校的设立和发展。
四、“民办非企业”的法人定性已经影响了各省市制定民办教育地方立法的思路 各省市为了促进民办教育发展，试图解决具体问题，但最终总遇到学校法人定性的障碍。有的省提出把民办学校重新定性为“自收自支的事业法人”，等等，可见，修改民办学校“民办非企业”的法人性质已经成为当务之急。
（以下关于民进中央朱永新副主席的相关建议由董事会秘书处整理：）
建议
一、希望国务院有关部门尽快依法恢复民办学校的事业性质。在我国逐步推行事业单位改革的背景下，把民办学校定性为民办事业单位，而把对应的公办学校定性为公办事业单位，将是可行的选择。
建议
二、要求各省市在制定地方民办教育立法、制定地方民办教育政策的过程中，重新确立民办学校属于“事业法人”的出发点，并逐步解决民办学校教师的权益等问题。例如，民办学校教师的养老保险可参照事业单位的待遇执行，对民办学校教师的人事档案、职称评定等，地方政府可以根据本地情况出台有利于民办教育的政策。
建议
三、国务院税务部门和国家发展与改革委员会应该尽快以民办学校属于事业法人为立足点，全面梳理与此相关的税收政策，制定统一的、内部一致的民办教育税收优惠办法。
建议
四、恢复民办学校的“事业法人”属性后，改革民办学校的审批和登记管理。《民办教育促进法》第十八条规定：“民办学校取得办学许可证，并依照有关的法律、行政法规进行登记，登记机关应当按照有关规定及时予以办理。”《民办教育促进法实施条例》第十八条补充了民办学校登记的手续。二者均没有提到登记机关一定就是民政部门，而在《民办非企业登记管理暂行条例》中也没有明确规定民办学校是“民办非企业”，为这一改革提供了法律空间。
关于营利性和非营利性民办学校分类管理的若干思考
《教育规划纲要》提出：“积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理”，“开展对营利性和非营利性民办学校分类管理试点”。浙江被确定为全国民办教育综合改革
试点省，开展“分类管理”是综合改革的突破口，目前正在前段调研的基础上制订试点实施方案。受省教育厅的委托，我和协会秘书处的同志参与了试点方案的调研与起草工作。下面，我就开展分类管理面临的几个问题谈一点自己的思考。
思考之一：如何理解开展“分类管理”的必要性
在去年召开的全国民办教育发展大会上，教育部鲁昕副部长作了重要讲话，把“营利与非营利”问题列为当前我国民办教育改革与发展亟待破解的10大突出问题之一。鲁副部长指出，“由于理论准备和实践探索不足，目前尚未建立对营利性和非营利性民办学校进行分类管理的国家制度，导致实践中鼓励和规范的政策产生了矛盾，法律规定的优惠政策得不到有效落实。”这是对《规划纲要》作出“分类管理”决策的权威解读。
要进一步理解“分类管理”的必要性，还须正视以下现实：
（1）改革开放后兴起的民办教育，是教育体制与社会主义市场经济体制接轨的产物。现有民办学校基本上属于投资办学而非捐资办学。在办学许可证上注明“不要求取得回报”的民办学校，其举办者多数是想取得合理回报的。
（2）我国民办教育的现行法律法规和一整套政策是基于教育的非营利性而设计的。《民办教育促进法》允许出资者在办学结余中取得合理回报，并将此列为“奖励”而非“营利”。这一规定未得到除民办教育领域外其它社会各界的广泛认同，在长达8年的时间里处于被“搁置”状态。
（3）现有民办学校基本上靠收取学费来维持运行。这种“以生养校”的发展模式，在收费设限而财政资助和社会捐赠又难以到位的情况下，面临日益严峻的考验。义务教育阶段的公办学校实施绩效工资改革后，这一问题显得尤为突出，不少民办中小学已陷入进退维谷的困境。
现实中的种种纠结告诉我们，实施综合改革是民办教育的唯一出路。试图用大一统的制度和政策来规范不同类型的民办学校，注定是行不通的。在《规划纲要》精神的指引下，开展与社会主义市场经济体制相适应的民办教育“分类管理”改革，已势在必行。
思考之二：如何界定非营利性民办学校
我国《民间非营利组织会计制度》规定，“适用本制度的民间非营利组织应当同时具备以下特征：该组织不以营利为宗旨和目的；资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报；资源提供者不享有该组织的所有权。”
完全遵循这一会计制度的上述规定，只能将非营利性民办学校界定为：
（1）学校法人产权独立完整；
（2）举办者投入属于捐赠；
（3）办学结余不能用于分配而全部用于教育；
（4）终止后的剩余资产归社会所有，用于发展教育事业。
这与有关部门草拟的“民办教育专项规划”的表述相一致，从制度设计看似乎完美，但一旦付诸实施，便会引出不少棘手的问题。
为了说清问题，不妨按照举办者对“产权”和“回报”的态度，将现有民办学校划分为三种类型。第一类是捐资型：举办者既不要产权，也不要回报。第二类是投资型：举办者既要产权，也要回报。第三类是出资型：举办者可以不要回报，但不愿放弃产权。对“分类管理”制度作顶层设计时，需要重点关注并慎重对待的是为数众多的出资型民办学校及其举办者。对这一类民办学校及其举办者的政策设计不当，会使“分类管理”的实施陷于十分尴尬的处境。我们的初步调查已证实了这一点。
我们认为，在社会主义初级阶段，举办者不要求获取经济回报，已实属不易，应予鼓励和支持；不愿把投入当作捐赠，也无可厚非，应予理解和尊重。将这部分人举办的学校排除在“非营利性民办学校”之外，在理论上说不通，在实践上肯定有害而无益。
因此，我们主张将非营利性民办学校的界定标准明确为：
（1）学校法人产权独立完整；
（2）举办者不享有办学结余资产的所有权；
（3）办学结余不能用于分配而全部用于教育；
（4）终止时，归还举办者投入后的剩余资产用于发展教育。
上述界定标准与现行非营利性医疗机构的界定标准相一致。卫生部、国家中医药管理局、财政部、国家计委《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》规定：“非营利性医疗机构是指为社会公众利益服务而设立和运营的医疗机构，不以营利为目的，其收入用于弥补医疗服务成本，实际运营中的收支结余只能用于自身的发展，如改善医疗条件、引进技术、开展新的医疗服务项目等。营利性医疗机构是指医疗服务所得收益可用于投资者经济回报的医疗机构。”中央四部委联合制发的这一《实施意见》，在界定非营利性医疗机构时，只是规定“不以营利为目的”，“收支结余只能用于自身的发展”，不涉及投入资产的最终归属。这一设计思路符合现阶段的国情实际，值得我们认真借鉴。
思考之三：是否允许举办实施学历教育的营利性学校
我们认为，依据2010年5月7日制发的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，应该允许民间投资举办实施学历教育的营利性学校。
国务院《若干意见》指出：“积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。将民办社会事业作为社会公共事业发展的重要补充，统筹规划，合理布局，加快培育形成政府投入为主，民间投资为辅的公共服务体系”，“支持民间资本兴办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。修改完善《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，落实对民办学校的人才鼓励政策和公共财政资助政策，加快制定和完善促进民办教育发展的金融、产权和社保等政策，研究建立民办学校的退出机制。”
值得一提的是，2002年制定的《民办教育促进法》，在述及民间资本办学时一律称“出资”，而2010年的国务院《若干意见》首次改称“投资”，并首次将民办教育定性为“民办社会事业”。
既然是投资，就应该允许获取经济回报，即允许营利性学校的存在。
既然支持民间资本以投资方式兴办各类教育，就应该允许举办实施学历教育的营利性学校。
既然要修改完善《民办教育促进法实施条例》，就应该让试点地区先行一步，在大力支持非营利性民办学校发展的同时，也为实施学历教育的营利性民办学校创设必要的发展空间，从而为日后修改《实施条例》提供实践案例。
思考之四：如何分别设计相关配套政策
对营利性和非营利性民办学校分别设计配套政策，应立足于有效破解制约民办教育发展的一系列体制性障碍；着眼于吸引社会资金以多种方式进入教育领域，促进民办教育整体走强；大力支持非营利性民办学校的发展，为营利性民办学校的发展创设必要的空间。
试将主要的配套政策设计为：
（1）非营利性民办学校登记为事业单位，核定教师事业编制，在编教师享受与公办学校教师同等的社会保障和退休待遇。营利性民办学校登记为企业单位，教师实行人事代理，并参照事业单位职工的相关政策落实社会保障待遇。
（2）非营利性民办学校享受与公办学校同等的税收优惠。营利性民办学校免征营业税，企业所得税享受减半优惠。
（3）非营利性民办学校及其学生和教师享受公共财政的必要资助。营利性民办学校
原则上不享受公共财政资助，其学生享受国家规定的资助政策。
（4）非营利性民办学校享有招生、收费、教材选用和专业设置等办学自主权，收费实行备案公示制，纳入财政预算外资金专户管理。营利性民办学校依法自主办学，收费由市场调节。
（5）非营利性民办学校采用《事业单位会计制度》。营利性民办学校采用《企业单位会计制度》。
（6）非营利性民办学校一律以行政划拨方式提供建设用地。营利性民办学校一律以出让方式提供建设用地。
（7）非营利性民办学校，举办者投入的资产归举办者所有，不享受办学结余资产的所有权，不获取经济回报。营利性民办学校，享有《公司法》规定的相关产权与经济收益。
（8）非营利性民办学校须建立监事制度。营利性民办学校须在董事会中设立独立董事。
思考之五：如何引导现有民办学校合理分流
开展分类管理面临的突出问题，是如何引导现有民办学校合理分流，让多数实施学历教育的民办学校转为非营利性民办学校。为此，有必要对转为非营利性的民办学校采取补偿政策：
（1）原以出让方式取得建设用地的，即时出让价与行政划拨价的差额部分，可在办学结余款中扣除，返还给举办者。
（2）对开办以来未取得任何回报，积累净资产超过原始投入部分，可以一次性奖励的方式给予合理回报。
（3）举办者无资产投入，靠滚动发展起来的学校，对开办以来未取得任何回报的实际办学者，可以一次性奖励的方式给予合理回报。
（4）举办者原始投入占建校总投入的比例较大的学校，经举办者提出申请，可以政府参股的形式，置换举办者的部分原始投入。
（5）实施分类管理后，遵循财产保值原则，允许按出资人的实际出资额和当年金融机构存款基准利率的乘积，从办学结余款中返还给出资人，或计入其新增出资额。
对转为营利性的民办学校也应采取必要的政策扶持，为此建议：
（1）原以行政划拨方式取得建设用地的，即时出让价与行政划拨价的差额部分，可以由举办者补交，也可以计入民办学校国有资本公积。
（2）实施分类管理后三年内享受与公办学校同等的税收优惠；三年后免征营业税，企业所得税享受减半优惠。
（3）鼓励地方政府以购买教育服务的方式支持这类民办学校的发展。
胡卫：中国民办教育的数字代表的只是表面繁荣
上海市政协委员、民进中央教科文卫体委员会副主任胡卫日前在全国人大等单位组织的民办教育研讨会中惊呼，当前民办教育发展涉入“深水区”数字代表的只是表面的繁荣我国民办教育事业呈现整体走弱的趋势，在数量上快速发展的同时，我国民办教育事业呈现整体走弱的趋势。
从总体上看，近年来，民办教育获得了长足的发展。表现在：我国各级民办教育规模迅速增长，到2004年民办学历教育在校生规模已超过1000万人，比2000年增长了2倍，占全国各级学历教育总规模的5%。但胡卫认为，数字表面繁荣的背后是整体走弱的趋势：
1、上世纪80年代末90年代初创办的民办学校纷纷倒闭。据比较确切的统计，北京80年代末90年代初创办的15所民办学校，现在只剩下3所；四川成都40多所民办学校现在只剩下1家，曾经风靡一时的南洋集团也已转手。
2、民营企事业单位、社会团体和公民个人投资举办的“纯”民办学校的生存、发展空间正在不断被挤压和缩小。
胡卫说，《民办教育促进法实施条例》颁布后，公办学校参与举办的民办学校迅速发展。四川、湖北、广东、辽宁等地最近的发展情况表明，中小学阶段公办学校参与举办民办学校的现象已非常普遍。在这一背景下，四川省原有近400多所民办中小学“关、停、并、转”，多数被公办名校“兼并”。武汉市几乎每一所示范或重点学校都办了一所民营机制的分校。从全国范围看，独立学院发展迅速，2003年8月教育部发出通知开始清理和规范民办二级学院，截至2004年4月，教育行政部门审批设立的独立学院已达200余所。“公办名校办民校的最直接后果是扩大了整体的民办学校市场，从一些统
计数据来看，2004年北京市各级各类民办学校为2068所，与2000年相比减少了138所，但校均规模扩大到883人，比2000年翻了一番。整个民办高等教育在校生规模达22.1万人，比2000年增加了6.8万人。民办普通中学在校生规模36万人，比2000年增加1.7万人。”
胡卫认为，在民办学校整体规模扩大的同时，真正意义上的民办学校却在迅速减少。更为重要的是，由于公办名校参与举办民办学校，使得这类民办学校的产权关系更为复杂，因为，公办学校投资中很难界定哪些属于非财政性经费投入。另外，公办学校举办民办学校，无论怎么说都是属于公办教育资源向民办教育领域的扩张，虽然从学校在校生规模上看比过去有较大的增加，但它却无形中掩盖了民办学校的真实生存状况，特别是掩盖了真正意义上的民办学校的萎缩状况及其深刻根源。
针对此，胡卫呼吁：公共政策必须充分反映民办教育发展的实际情况，必须能够切实地解决民办教育发展过程中的问题。而要实现这一目标，胡卫说，需要公共政策的制定者、决策者眼睛向下，关注民办教育发展过程中的问题、矛盾和困难；需要对正在发展且又极不成熟的民办教育怀有真情、深情和浓情，要体恤民办学校的处境和艰难。同时要注重公共政策制定程序的科学性，即要求公共政策在制定时必须吸纳民办教育的相关行为主体参与决策过程。同时，胡卫指出，现在民办教育的发展已经涉入“深水区”，教育问题已经不能仅靠教育部门解决。
他说，很多问题需要与民办教育有关的职能部门如财政、税务、人事、民政、劳动、编委等的综合协调、协作，对制约民办教育发展的、涉及全局性的问题进行研究。而政府各职能部门则要彼此尊重、真诚相见。因为各部门都有自己的利益，考虑问题的出发点和角度不尽相同，要在互相欣赏的前提下，找到共同或共通的话语系统，从而通力协作、予以研究和解决。
【秘书处事宜】
关于中国民办教育研究院江苏分院的几个事宜
陪同董事长附沪商讨中国民办教育研究院江苏分院工作回宁后，王岩副院长认为，为进一步提高研究院研究水平，积极争取外部环境，大力谋求政府及相关主管部门的支持，需做好中国民办教育研究院江苏分院的筹备准备工作，结合德馨楼五楼现有办公环境，王院长提出：
1、希望能将德馨楼510-516共计四间闲置办公室作为研究院办公场所，分别承办集体办公、院长室和接待洽谈（会议）室的使用职能。2、510作为集体办公室，需要配置6-8工位，最好是办公隔断；书柜（书架）4个，配套办公电脑若干台； 3、512作为院长办公室，需配置大班桌椅一套，沙发一组，茶几一只； 4、514作为洽谈会议室，需配置小型会议桌一张，椅子若干把；沙发一组；展示柜2-3个，茶几及茶水柜1个；
设置几个研究课题对校内外发布，设立专项资金，专款专用，规模由董事长确定即可。
早日挂牌，即可开展相关工作。
关于贯彻落实董事会二届七次会议决议事项的后续事宜
周二（5日）任务分解沟通会后，由姜弘道董事召集，董事会秘书处会同学院办公室、发展规划处等部门联合磋商并作出了如下安排：
1、由董事会秘书处、学院办公室、学院发展规划处针对学院“十二五”规划及2012学院工作计划要点中所明确的学院一般任务和重点工作任务进行再梳理，以使任务方向更明晰准确，任务分解更切实可行；（本工作须于2012年6月11日前完成）
2、由各分管领导牵头，各落实部门针对各部门工作提出任务分解计划和具体项
目的推进时间表。（本项工作于2012年6月15日前完成）
3、由学院共办公室汇总后重新制表，报董事会审核后正式发行执行。（本工作于2012年6月21日前完成）
第二篇：南航金城学院志愿者赞助策划书
南京航空航天大学金城学院地铁站志愿者工作部
志愿服务活动赞助策划书
活动背景：
随着青奥的日益临近，且应我校第一次党员代表大会的”贯彻育人为本的方针，实施大学生党员素质工程“的口号。进一步弘扬志愿精神，扩大志愿服务影响，引导更多的青年朋友加入到志愿者这个组织，世界各地都施行的各种志愿者的活动，南京航天航空金城学院举办了地铁站志愿者招募活动。这是一个很好的契机，也是一个商机。
活动具体内容：
一、通过本次活动，进一步弘扬志愿精神，扩大志愿服务的影
响，让更多的人参与到志愿服务者的行列，二、主办单位：南京航天航空金城学院信息工程系
三、活动时间：2014年3月15日-6月30日
四、活动地点：河定桥地铁站，南航金城学院
活动目的：
通过志愿服务不断提高学生党员的素质与思想境界，让更多人有爱心、乐于助人的人加入志愿者活动中，为我们的公益活动开展提供物质帮助，号召更多的青年朋友与社会爱心人士参与志愿服务活动，将志愿者精神传递下去。
活动流程：
一．活动前期准备
应商家的要求，准备好宣传单（如若需要横幅，则带上横幅）同时在贴吧里进行宣传，与QQ、微信等方式进行传播。如集赞给与优惠，加大宣传面。
二.活动过程
在学校里面进行志愿者活动摆摊宣传，加强对本系学生志愿精神的宣传力度。面向全院宣传志愿者文化，并且向各系团委发出招募通知，在下学期新生报到的时候组织志愿者迎新。
在开学之后一段时间后，面向全院招募地铁志愿者，并且召开志愿者培训大会。招募完新一批志愿者后召开志愿者表彰大会，对上一学期变现突出的志愿者团队或者个人进行表彰，并以此鼓舞更多的志愿者参加到我们的队伍。
三．活动结束
横幅可以给与较长的时间保留，以便让同学更好了解贵公司，树造良好形象的同时，增加知名度。活动结束后活动已给学生留下深刻印象，同学群中之间互相传播。
活动可行性：
1、在活动期间我们将在人流量较多的地方进行宣传，发放宣传单，并以摆摊的方式宣传贵公司的产品，同时呼吁更多人加入这个志愿爱心活动，贵公司获得收益的同时，为爱心活动尽一份力。
2、利用人人网以及微信的宣传等网络手段，信工系能够提供给贵公司更广更加丰富的网络宣传方式。
3、与电视，报刊等传媒相比，在学校做宣传，对商家而言是相当超值的宣传方式。可以用最少的资金得到最好的宣传效果。
4、我校人流量大，消费区域集中，针对性强，产品品牌容易被学生熟知，而后进行消费。
5、在多次校内活动中，我们积累了大量、高效的宣传经验，在短时间内可达到很好的宣传效果，而且我们有足够的人力为贵公司完成宣传活动。
6、活动之后，学院学生会对贵公司有更为全新的认识和了解，只要贵公司的产品符合学生的要求，贵公司一定能赢得广大学生的青睐。
赞助活动意义：
1、增加校企之间的交流与合作，相互学习，共同发展。
2、扩大贵公司在高校影响，通过全面的宣传，提高贵公司产
品在高校的市场占有率。
3、通过赞助等相关活动树立企业形象，提高贵公司的社会效
益。
4、我们真心的希望能够以此次活动为契机，和贵公司建立更
长久的合作关系。我们会帮助贵公司在校内，甚至在社会上实现最大的收益。并在以后的工作中为贵公司提供更大支持。
效果预估：
1.为商家打响知名度。为学生提供购物信息。了解学生想法可促进产品销售，在激烈竞争中抢得先机，成为学生购物的首选，为赢得长久利益打 下基础。
2、从校园影响来说，要通过这些活动有力提升商家“公益型、责任型”的社会公众形象。通过主题赞助，拉近了大学生消费者与贵公司之间的距离，增强了广大学生对产品的信任和好感，树立了良好的品牌形象和企业形象。
3、从社会角度来说，通过这次合作，可以将商家的宣传效果进一步升级，尤其是在地铁站之类的人流量很大的公共
场所。能够让更多的人关注到商家对志愿服务的重视程度，给公众一个良好的商家形象。
宣传方式：
1、横幅宣传: 为期3天的横幅宣传,在学院内悬挂横幅可由贵公司提供或由我系地铁站志愿者团队帮忙制作横幅会注明“2014南京航天航空金城学院地铁志愿者活动由***公司赞助”（具体内容商榷决定）并加上贵公司的专门店地址。悬挂时间是一天24小时不间断性。(横幅由我们悬挂与维护)。
2、传单宣传: 传单上公司以赞助商的身份出现或同时派发公司的传单，在人流量大的地方分发。（传单由商家提供）
3、在志愿者招募以及志愿者表彰大会的现场会展示出活动的赞助商。
4、贵赞助商有其他合理要求，双方可以进一步协商。赞助方式/经费预算：
横幅每条50元。（若我们提供横幅，则价格另议）
传单由商家提供
赞助志愿者服装30套，每套20元。
我们的保证：我们会对我们说过的，承诺的负责，只要是合理的条件，我们一定尽全力做到最好，让贵公司放心，让学校放心。为志愿者活动而奉献出一份力。
联系人： 南航金城学院地铁志愿者总负责人：
总负责人：邹宇***
助理：黄蓉***
第三篇：南航金城学院2011年中层管理干部竞争上岗工作方案
附件1：
南航金城学院2011年
中层管理干部竞争上岗工作方案
为做好2011年学院中层管理干部竞争上岗工作，根据《南航金城学院中层管理干部竞争上岗试行办法》，特制定本工作方案。
一、2011年竞争上岗工作的组织领导机构
为确保竞争上岗工作顺利完成，学院依据现行管理体制和运行机制，特成立以下机构。
（一）中层管理干部竞争上岗工作领导小组
组长：黄飞建楼佩煌
成员：张新明吴晓琳石勇唐元林吴坚
（二）中层管理干部竞争上岗工作组
组长：楼佩煌
副组长：张新明石勇
成员：相关部门工作人员
（三）中层管理干部竞争上岗面试答辩委员会
主任：楼佩煌
委员：由学院领导、系部领导代表、教职工代表组成。
（四）中层管理干部竞争上岗监督委员会
主任：姜弘道
成员：由董事会成员、系部代表、教代会执委以及相关专家组成。
二、竞争上岗工作内容及时间安排
（一）2011年10月13日，召开动员大会，公布竞争上岗岗位。
（二）2011年10月13日-10月19日，个人报名、群众举荐、组织推荐。
（三）2011年10月20日-10月21日，资格审查，公示各岗位应聘人数，接受竞争岗位志愿的调整和补报名。
（四）2011年10月22日-10月26日，面试答辩、确定初选名单并进行公示。
（五）2011年10月27日-10月30日，学院研究决定任用建议人选，报经学院董事会批准后签订聘任合同，宣布聘任决定。
三、竞争上岗岗位
2011年学院中层管理干部竞争上岗岗位为经学院董事会批准的机关职能部门、教学单位和直属单位负责人岗位，具体岗位见附件2。
四、竞争上岗报名要求
（一）凡符合竞争上岗条件的本院在编人员均可报名参加竞争上岗。报名者可填报1至3个竞争岗位，并明确是否服从学院调整安排。
为广泛吸纳人才，经董事会批准，本次竞争上岗的岗位同时面向校外人员公开招聘。
（二）报名条件按《南航金城学院中层管理干部竞争上岗试行办法》中有关规定执行。
（三）个人自荐需填写《南航金城学院中层管理干部竞争上岗报名表》，组织推荐需由推荐的系（部）、处（办）填写《南航金城学院中层管理干部竞争上岗推荐表》，群众举荐的须填写《南航金城学院中层管理干部竞争上岗举荐表》（相关表格可在学院主页“下载中心”下载），同时将电子版发至专用邮箱jcganbu@163.com。
五、组织与管理
（一）本次中层管理干部竞争上岗由学院中层管理干部竞争上岗工作领导小组统一领导。主要采取面试答辩的方式。面试答辩由学院中层管理干部竞争上岗面试答辩委员会负责组织实施。
（二）学院中层管理干部竞争上岗面试答辩委员会可根据不同岗位类别及报名情况成立若干面试答辩小组。各组设组长一名，答辩成员若干名。
（三）学院中层管理干部竞争上岗面试答辩委员会负责拟定面试答辩方案（包括面试流程制定，面试小组组织，面试题目、评分标准确定等）、组织面试工作。
（四）竞争上岗工作要坚持原则，严格程序，确保整个工作过程的公开、公平。要即时发布相关信息，接受广大教职员工监督。学院成立中层管理干部竞争上岗监督委员会，对竞争上岗工作的组织实施进行监督。
（五）广大教职工要以严肃认真的态度，积极参与、关注竞争上岗，不得以任何方式影响、干扰竞争上岗工作、传播不实信息，不得窜票、拉票、贿票等。发现有违犯纪律的行为，将取消当事人竞争上岗资格，并视情节严重程度给予纪律处分。
第四篇：南航金城会徽征集公关部
绘——会徽
广大金城学子:
2011年10月份我院新图书馆正式开馆，我南航金城读书协会也正式成立。值学院众师生对图书馆、读书协会的关注，我协会在图书馆的支持下举办 “11月——读者服务月”系列活动。公关部特承办了会徽征集的活动。
“南航金城读书协会”由兰亭读书协会、风浪的心文学社和海燕文学社合并而来，主要的工作是书的管理与书的引导。经过新一轮的招新筛选现有300多位成员，且协会的每一位成员都是图书馆的志愿者，在图书馆做书的管理工作。协会分为服务中心和组宣中心两个部分，旨在引导大家多读书、读好书，并致力于我院图书馆的志愿工作。服务中心主要负责图书馆志愿工作的安排，组宣中心则在做志愿的的基础上协调内外关系，引导大家多读书、读好书。
现今，我们想要集思广益，征集我们的会徽标志。亲爱的朋友，如果你热爱设计，如果你喜欢绘图，那就发挥你的奇思妙想参加我们的比赛吧，丰厚的奖品——等你来拿！
稿件要求：（1）会徽设计主题积极向上，形式不限。
（2）交稿形式： 稿件分为两块，手稿或电子稿。手稿——交稿统一用A4白纸，填充好颜色或标注填充颜色并写明设计理念，在背面用铅笔写上姓名、学号、专业、联系方式交至8号楼阿姨处，注明温同学收。
电子稿——图片插入word文档之中并在文档之中写明设计理念，文档命名为 学号+姓名 以附件形式发送到邮箱：
nhjcdushuxiehui@163.com，并在正文中再次写明姓名、学号、专业、联系方式。
交稿截止时间：2011年11月28日
南航金城读书协会公关部
第五篇：南航金城学院国家励志奖学金事迹材料
个人简介：冼石胜，南京航空航天大学金城学院民用航空系机电工程专业13级学生，现任班级文体委员。曾获南京航空航天大学金城学院“优秀学生干部”、“三等奖学金”、“三好学生”、“进步奖学金”、系部“分团委学生会羽毛球第一名”和“南京机场地铁志愿者”、“维权大使”等荣誉。
获奖感言：命是弱者借口，运是强者谦词。
梦想照进现实
——南京航空航天大学金城学院 冼石胜 冼石胜，南京航空航天大学金城学院民用航空系机电工程专业的学生，现任班级文体委员，曾任民航系分团委学生会副主席。
他的大学生活忙碌而丰富，充实而精彩，在思考中不断奋进，在成长中不断收获。他一直以一个积极乐观、坚强自立，奋发图强、热心奉献的精彩状态生活着。
他不断完善自我、主动发展，努力做一名视野开阔、素质全面的青年马克思主义者；做一名家事，国事，事事关心；热爱生活，乐于奉献；学无止镜的人。
他始终展现出一名时代青年应有的精神风貌、一名学生领袖应有的素质风采。
一、家事，国事，事事关心
他时该关注着党和国家的发展形势，以及国内外的局势变化，强化责任意识，当其他同学正在埋头玩游戏时，他正在认真地浏览时事新闻，关注国家发展战略“一带一路”的发展情况；关心亚投行的筹建到发展壮大。
认真学习党的十八大精神和总书记提出的24字社会主义核心价值观，做一个爱国、敬业、诚信、友善的公民。
二、热爱生活，乐于奉献
他有一颗善良和感恩的心，一直热衷于志愿活动，大一时就参加江苏省志愿者无偿献血宣传服务队，为无偿献血在校园的宣传出一份自己的力量，并带头献了300ml的血液。大二暑假又在广州图书馆当了两个星期的志愿者，帮助图书馆老师整理并上架读者归还的图书，为书香社会奉献自己的一份力量。在大二期间还报名参加了南京机场地铁志愿者，在地铁高峰时间段帮助乘客快速通过闸门，为乘客提供路线咨询，为南京的便捷交通出一份力量。
三、学无止镜，天道酬勤
人生苦短，你总有一天会离开人世，一个人没有机会去做那么多事，所以每个人都应该极其优秀才行。因为这就是我们的生活——乔布斯
作为学生，我一直求知若渴，虚怀若谷，在专业课的学习上毫不放松，积极配合老师教学，努力提高自己的专业知识水平，课下虚心向同学请教，专业成绩名列前茅。他还热衷创新，是院级科技创新项目“全自动多功能隐形联体书桌椅”项目负责人。并一直追求全面发展，广阔阅读课外书籍。同时他还坚信读万卷书不如行千里路，每个学期都勤工俭学，赚钱到各地穷游，以增长自己的见识，开阔视野。
他相信天道酬勤，只要肯付出，终将有回报，什么时候有回报，只是时间问题。
四、做一名优秀的学生干部
作为一名学生干部，我始终不忘严格要求自己，始终坚持用一个学生干部的标准来衡量自己的一言一行，不断求知、不断进步、不断学习，处处发挥先锋模范作用。
作为文体委员，他团结班级同学，积极组织班级活动，协助辅导员与任课老师做好班级各项工作。
作为系学生会干部，他积极组织和团结本部的同学开展各项部门活动，让他们自己得到锻炼和增加各方面经验和能力。他曾成功举办“奔跑吧，少年”、“毕业生爱心捐赠”等活动，得到老师和同学们的一致认可，并协助院学生会举办过“权益座谈会”、“淘宝在金城”等活动，被评为“优秀学生干部”和“维权大使”。
五、砥砺前行
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，有过困惑，有过力不从心，有过鲜花与掌声。今天既是终点，也是新的起点，奋斗的脚步却永远不会停歇。生活里做一个随和而大度，乐观而自信，稳重而开郎的人；羽毛球场上，奋力搏杀。学习上精益求精。
没有疯过的人生不完美，他坚信生命不息，奋斗不止，梦想终会照进现实。
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