在全区城乡居民社会养老保险启动仪式上的讲话

第一篇：在全区城乡居民社会养老保险启动仪式上的讲话

在城乡居民社会养老保险启动仪式上 的讲话

各位领导、同志们：

202_年，我区被确定为全省首批新农保试点区，区委、区政府高度重视，从人力、物力、财力上给予充分保障，举全区之力推动新农保试点工作的全面开展。在省市的关心支持下，通过大家的共同努力，全区新农保试点工作达到了预期目标，取得了显著成效。202_年，全区共参保81637人，参保率达到85.5%，截止今年6月底，已发放养老金1539.9万元。通过实施新农保试点工作，群众得到了实惠，促进了社会和谐，有效解决了我区广大农村居民老有所养的问题。

这次城乡居民社会养老保险启动仪式，是我区实现从新农保到城乡养老保险制度全覆盖的重要标志，主要目的是动员全区上下统一思想，提高认识，精心组织，狠抓落实，在全区迅速启动城乡居民社会养老保险工作。下面，我就城乡居民社会养老保险工作有关情况作以说明。

一、城乡居民社会养老保险的基本政策

（一）城乡居民社会养老保险的基本原则和模式。城乡居民社会养老保险的基本原则是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。实行个人账户与基础养老金相结合的基本模式。

二、突出重点，精心组织，扎实推进城乡居民社会养老保险工作

市政府要求，7月1日城乡居民社会养老保险工作全面启动，7月底对符合领取条件的城乡居民全部发放到位，年底实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，参保率达到90%以上，待遇享受率达100%。各街办、各相关部门要认真学习有关文件精神，按照“以点带面、重点突破、稳步推进、全面覆盖”的思路，全力以赴抓好落实。要着重抓好以下四个方面的工作：

一是准确把握政策。我们推行的城乡居民社会养老保险制度，与社会上的商业保险有着根本的区别，它是党和政府给予人民群众的一项公共福利，是政府补贴型的保险，具有低缴费、保基本，筹资广、保障强，即缴费、即受益，可转移、零风险等特点。因此，要熟悉掌握城乡居民社会养老保险政策实质，准确把握工作原则和方法步骤，做到“政策一口清，业务水平精”，为顺利开展工作打好基础。二是要深入宣传发动。各街办、各相关部门要把宣传动员摆上突出位置，综合运用广播、标语、宣传栏、座谈会等多种形式，广泛宣传城乡居民社会养老保险工作的重要意义、基本原则和具体政策，让广大群众听得懂、能理解、好接受，使这项重大惠民政策尽人皆知、深入人心。在宣传过程中，要切实把意义讲透、政策讲准、内容讲清，使群众能

工作取得实效

推行城乡居民社会养老保险，事关广大城乡居民福祉，是一项涉及面非常广的社会系统工程，时间紧，任务重，要求高。各街办、各相关部门一定要从大局出发，通力协作，紧密配合，攻坚克难，形成强大的工作合力，确保工作任务圆满完成。

一要强化组织领导。为加强对此项工作的组织领导，区政府已成立了全区城乡居民社会养老保险工作领导小组，负责统筹协调、综合管理工作。各街办也要成立相应机构，按照区委、区政府部署，迅速行动，切实抓好辖区内的宣传、登记、参保、收缴、发放等工作，尽快建立起区、办、村（社区）三级联动的工作机制。

二要加强协调配合。全区上下要牢固树立“一盘棋”的思想，既要按照分工，各司其职，各负其责，又要加强协作，密切配合，在区城乡居民社会养老保险工作领导小组的统一领导下，心往一处想，劲往一处使，形成强大工作合力。各街办是实施此项工作的主体，要切实履行职责，将各项目标任务细化分解、责任到岗、量化到人，并实行目标责任制管理。相关部门要切实加强业务指导，确保资金投入，全力推进城乡居民社会养老保险工作的顺利开展。

三要加强督查考核。区委、区政府已将城乡居民社会养老保险工作列入对街办和部门年度目标责任考核内容，并进

第二篇：城乡居民社会养老保险首发仪式讲话

城乡居民社会养老保险金

发放仪式的讲话

同志们、父老乡亲们：

大家上午好！

今天，我们怀着无比喜悦的心情隆重举行我县城乡居民社会养老保险金发放仪式。借此机会，我首先代表县委、县政府向在百忙之中莅临仪式的各级领导表示诚挚地欢迎！向多年来关心支持我县经济社会发展的各界人士表示衷心地感谢！向我县首批领取养老金的老年朋友们表示热烈地祝贺！

启动实施城乡居民社会养老保险，是我县社会保障事业发展中的一件大事，也是全县广大人民群众期盼已久的大喜事。今年通过积极争取、多方协调，我县被列入了国家城乡居民养老保险第四批试点县。从今年7月份起，全县共有47468名60周岁以上的老人每月能领取60元的养老金，这标志这我县城乡居民“老有所养”的梦想变成了现实，也将彻底打破千百年来“养儿防老、靠地养老”的传统养老模式，真正步入社会化养老的崭新时代。

开展城乡居民社会养老保险工作，是党中央、国务院继实施农村土地免税、义务教育阶段免除学杂费、新型农村合作医疗等惠民政策之后，完善社会保障体系、推动农村改革、加快农村发展的一项重大民生工程。县委、县政府对此高度重视，精心组织、广泛宣传、扎实推进。4月24日召开了我县城乡居民社会养老保险工作启动大会，对城乡居民社会养老保险工作进行了周密的安排部署，成立了城乡居民社会养老保险领导小组，制定了我县城乡居民社会养老保险试点工作方案。在时间紧、任务重、责任大的情况下，各乡镇、党委政府迅速行动起来，全力以赴确保城乡居民社会养老保险工作圆满完成。经过县、乡、村三级干部的共同努力，截止目前，参加城乡居民养老保险25.7万人，参保率为99%，7月份将发放养老金284.8万元，全年发放养老金3417.7万元，试点工作取得了阶段性成果。

同志们，农民朋友们，城乡居民社会养老保险是一项长期而系统的工作，今天养老金的发放，既是对城乡居民社会养老保险政策的一次宣传，更是对这项工作的一个推进。我们要以此次发放仪式为契机，鼓足干劲，乘势而上，进一步加大工作力度，提高工作效率，7月底前将养老金发放到每个人手中。在下一步工作中，我们要深入宣传，深入推进，力争做到应保尽保。

最后，再次向领到养老金的乡亲们表示热烈地祝贺！衷心祝愿各位朋友，父老乡亲们身体健康，阖家幸福，万事如意！

谢谢大家！

第三篇：城乡居民社会养老保险发放仪式上的讲话

加强领导

精心组织

切实做好新农保和城镇居民养老保险试点工作

———在麒麟区新农保和城镇居民养老保险试点工作启动大会

暨城乡居民养老金发放仪式上的讲话 中共曲靖市委常委、麒麟区委书记 傅学宾

（202_年9月6日）

各位领导、全区父老乡亲、同志们：

金风送爽，丹桂飘香，在这个喜庆祥和的日子里，我们隆重举行麒麟区城乡居民养老金首发仪式。这是全区社会保障事业发展中的一件大事，也是广大群众期盼已久的一件喜事。经区委、政府积极争取，多方协调，在各级领导的关心支持下，我区被确定为国务院第三批新型农村社会养老保险试点区和第一批城镇居民社会养老保险试点区。这标志着我区城乡社会保障制度的全面建立，标志着我区城乡居民真正步入了社会化养老的新农村时代。在此，我代表麒麟区委、区政府向参加今天发放仪式的各位领导和同志们表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持我区发展的各级各部门领导表示衷心的感谢！向全区父老乡亲表示亲切的慰问！向此次领取养老保险金的老同志们表示热烈的祝贺，祝福你们老来逢盛世、后顾无忧 1

愁，更祝愿你们生活愉快、健康长寿。

悠悠万事，民生为大。新农保和城镇居民养老保险试点是一项事关国计民生的重大举措，做好这项工作，任务复杂而艰巨，各级各部门必须加强领导，精心组织，周密部署，确保试点工作起好步、开好局。下面我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，深刻把握新形势下新农保和城镇居民养老保险试点工作的重大意义

推行新型农村社会养老保险制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡经济社会发展的重大举措，是继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，解决农民“老有所养”问题，实现“养老不犯愁”的又一项重大民生工程。全面开展好新型农村养老保险工作试点，既是落实党中央、国务院重大决策的具体体现，更是促进麒麟区农村经济社会发展的迫切要求，对于缩小城乡差距，维护社会稳定都具有非常重要的现实意义。各乡镇、各部门必须提高认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，严格按照中央、省市区的政策要求，扎实推进新农保和城镇居民养老保险试点工作，确保全面优质完成工作任务。

第一，开展新型农村社会养老保险试点工作，是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。

科学发展观的基本内容就是坚持以人为本，统筹城乡发展。我区是农业区，要促进农村全面发展，必须在加快农村经济发展的同

时，更加注重加快农村社会保障事业发展。新型农村养老保险试点工作的实施，为我们加快发展农村社会保障事业，解决农民养老问题提供了难得机遇。为此，我们一定要认识到开展新型农村社会养老保险试点工作，可以减轻农民负担，解除农民后顾之忧，是让广大农民共享经济社会发展成果的重要载体，是维护好、发展好农民群众切身利益的有效途径，是顺民心、解民难的德政工程、民心工程，必须扎扎实实地把这件惠民利民的好事做实、做细。

第二，开展新型农村社会养老保险试点工作，是构建和谐稳定社会的迫切需要。

随着市场经济的发展、城镇化进程的加快，耕地资源越来越少，大量农村劳动力涌入城市，传统的依靠土地养老、“养儿防老”方式受到严重冲击，农村子女赡养老人的任务更加繁重，由此引发的养老问题和一系列家庭矛盾越来越突出。开展新农保和城镇居民养老保险试点，由国家财政全额支付农民最低标准基础养老金，可解决农村老人的基本养老问题，促进家庭和谐，对扎实推进社会主义新农村建设，确保社会和谐稳定必将产生巨大的推动作用。

第三，开展新型农村社会养老保险试点工作，是促进农村经济平稳较快发展的现实需要。

我区现有60周岁以上的农村老年人约6.6万人，新农保和城镇居民养老保险试点启动后，中央财政每年将投入我区农村约4356万元，农村老年人每年可至少增加660元的收入，提高了农民的生活

水平，有利于进一步开拓农村市场，增强农村经济社会发展后劲。与此同时，农民养老有了稳定的制度性保障，对土地的依附将大大减轻，为广大农民筑起基本生活的坚实保障，这对于促进农村劳动力转移，促进农村经济平稳较快发展，将产生强大而持久的动力。

第四，开展新农保和城镇居民养老保险试点工作，是促进城乡统筹解决农村居民老有所养的重大举措要。

建立新农保和城镇居民养老保险制度，既可以使符合条件的农村老人增加收入，直接增强消费能力，又可以解除广大农民养老的后顾之忧，使农民愿意消费、敢于消费，有利于促进城乡经济统筹协调发展，缩小城乡差距，让广大农民群众共享改革发展成果。又实现了“养老不犯愁”，这是千百年来广大农民群众想都不敢想的事情，是党中央、国务院一系列惠农政策中，扶持力度最大、补助数额最多、农民得到实惠最直接的一项举措。

按照中央和省的部署要求，全国试点范围县由10%逐步扩大，到202_年才会基本实现全覆盖。与全国最后覆盖的地区相比，我区广大农民群众将提前10年享受新农保和城镇居民养老保险政策，这期间中央财政直接投入资金约4.5亿元以上。因此，搞好试点，创出特色，不仅是省、市交给我们的一项重大政治任务，也是推进农村社会改革、改善民生条件的一次难得机遇。全区各级、各部门和各级干部一定要站在讲政治、顾大局、一盘棋的高度，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，进一步提高对开展新农保

和城镇居民养老保险试点工作重要性的认识，切实增强责任感、紧迫感和工作的主动性，把试点工作作为当前的中心工作和政治任务，采取有力措施，扎扎实实推进，真正把这一惠及全区农民的民生工程抓紧抓好，确保广大农民真正实现“老有所养”。

二、把握政策，完善措施，扎实推进新农保和城镇居民养老保险试点各项工作

新农保和城镇居民养老保险试点工作政策性强、涉及面广，各乡镇、各部门要认真学习，领会政策，积极探索建立与我区农村经济社会发展水平相适应、与其他保障政策相配套的农村社会养老保险制度，使农村居民人人享有基本养老保障。具体要抓好六项工作。

一要加强政策宣传，激发群众参保热情。新农保和城镇居民养老保险对广大农民群众是一项新事物、新政策，要在短时间内让农民接受，特别是让农民自觉踊跃参保缴费，思想观念转变还存在一定困难。要面向基层、深入乡村、进入家庭，充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度。在宣传动员中做到“两讲清”、“两算账”，“两讲清”即：讲清新农保和城镇居民养老保险是一项惠民政策，而不是摊派任务；讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。“两算帐”即：算清不交不补、少交少补的 帐；算清子女不参保，父母就不能享受的帐，切实帮助群众解惑释疑。通过发放宣传手册等方式，进行近距离、面对面宣传，使群众清楚明白地看到自己履行多少缴费义务，可以享受多少养老待遇，政府补贴是多少，把开展

新型农村社会养老保险的意义讲透、政策讲准、内容讲清、好处讲明，使广大农村群众真正体会到党和政府的关怀，为试点工作的开展营造良好的舆论氛围。

二要准确把握政策，严格执行上级要求。推进新农保和城镇居民养老保险试点工作，必须认真把握国家和省里确定的基本原则、实施范围及各级财政补贴标准等核心内容，确保认识理解无偏差、政策执行不走样。要坚持量力而行、尽力而为，在试点任务确定、参保人资格审核、缴费标准和待遇标准确定、财政资金拨付等方面，结合我区实际研究制定具体的配套政策和操作办法，特别要做好新老农保政策之间的衔接，实现老农保制度向新农保制度的顺利过渡。要根据农民的承受能力，帮助他们合理确定参保缴费的档次标准，使新农保和城镇居民养老保险政策得到全面深入落实。

三要认真核定对象，努力做到应保尽保。准确核定参保对象是新农保和城镇居民养老保险试点的关键，也是首先要做好的基础性工作，直接影响到这项制度的实施效果，必须做细、做深、做扎实。各乡镇、各有关部门要认真搞好户籍调查和身份认定，严格审核参保人员身份，村级把好第一关，乡镇把好初审关，迅速完善参保信息的收集、登记等工作，将达到参保条件的农村居民纳入进来，力求做到应保尽保。对年满60周岁以上老人及时发放养老金，以现身说法、集中发放的形式让农民看到实实在在的利益，解除农民心中的疑虑和担忧，不断扩大新农保和城镇居民养老保险覆盖范围。

四要拓宽筹资渠道，构建多元投入机制。财政补贴资金能否按时足额到位，直接关系到政策是否实施到位。国家和省里加大了投入力度，既在农民的缴费环节给予财政补助，又在养老金待遇支付环节等方面给予财政补助。区财政部门要按照政府补贴的匹配比例将补贴资金纳入本级预算，并抓紧落实到位。同时，各乡镇、各有关部门要努力拓宽筹资渠道，积极发挥有条件的村集体经济和其他经济组织、社会公益组织的作用，鼓励这些组织通过各种渠道补助村民缴费参保。

五要健全监管制度，确保基金安全运行。新农保和城镇居民养老保险基金是参保农民的“养命钱”，必须把基金的安全放在首位。基础养老金和个人账户养老金实现分账管理，待条件成熟时，逐步提高管理层次。新农保和城镇居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，专款专用，实行收支两条线，单独记账、核算，并按有关规定实现保值增值。要加强基金监管，建立健全并严格执行财务制度、内控制度、岗位责任制度等制度，保证基金安全，既要防止被挤占挪用，又要防范冒领、诈骗等风险。

六要强化管理建设，提供方便快捷服务。新农保和城镇居民养老保险经办管理直接关系到试点工作开展的成效。各乡镇、各有关部门要适应农民居住分散的特点，加强乡、村服务平台建设，大力推进新农保和城镇居民养老保险信息化管理，形成乡镇有机构、村级有专人、覆盖无死角的经办网络。人社局要依据政策规定和工作

实际，制定规范的新农保和城镇居民养老保险操作规程，形成统一的工作标准，避免工作的随意性和盲目性。在管理服务方式上，要积极探索创新，有效发挥社会力量在经办服务中的作用，特别要充分发挥金融机构在方便农民参保缴费和待遇领取方面的作用，为农民提供更加方便快捷的服务。

三、加强领导，落实责任，确保新型农村社会养老保险试点工作顺利实施

新农保和城镇居民养老保险试点工作涉及广大农民群众切身利益，社会各界普遍关注、农民群众热切期盼。各乡（镇）、街道要迅速行动，把新农保和城镇居民养老保险试点工作作为当前的中心工作和一项重要而紧迫的政治任务，高度重视，精心组织，力求把好事办实，实事办好，让广大农民群众真正得到更多的实惠。

一要加强组织领导。各乡镇、各有关部门要把新农保和城镇居民养老保险试点工作摆在突出位臵，立即成立组织领导机构，实行乡镇一把手负责制，主要领导牵头负责，带头研究。分管领导要具体负责，全程参与。要实行区、乡、社区、居委会“四位一体”的包保机制，由区人社局牵头，具体指导全区新农保和城镇居民养老保险业务的开展，乡镇领导包村、村干部包组、组长包农户，形成联动机制，按照既定的工作计划，确定工作进度，做到筹划准备细、组织实施快、落实标准高、责任界定明、检查监督严，确保试点工作进度。

二要加强协调配合。新农保和城镇居民养老保险试点工作是一项复杂的系统工程，各级、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,既要按照分工各负其责，也要加强协作密切配合，步调一致，形成工作合力。区人社局要发挥牵头作用，成立新农保和城镇居民养老保险工作领导小组，负责与各成员单位的联系和协调，并建立一套切实可行的部门联动工作机制；各成员单位要实履行工作职责，发挥部门优势和作用，积极配合开展工作，主动研究解决试点工作中出现的困难和问题。各乡镇也要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和优势，努力调动工作积极性，自觉、主动支持和配合新农保和城镇居民养老保险试点工作。

三要加强队伍建设。新农保和城镇居民养老保险政策能否全面落实，主要靠工作队伍。新农保和城镇居民养老保险工作政策性和业务性都很强，新农保和城镇居民养老保险工作领导小组要强对工作人员的业务培训和指导，做到熟悉政策、能办业务、会解问题，建设一支工作高效、业务精通，特别能吃苦耐劳、特别能战斗的经办队伍，确保新农保和城镇居民养老保险试点各项工作顺利推进实施。

同志们、朋友们，开展新农保和城镇居民养老保险试点工作，是一项造福广大农民群众的崇高事业，使命光荣，责任重大。城乡居民养老金的发放，是全区新农保和城镇居民社会养老保险制度实施的开端，今后的任务还很重。我们要以此次发放仪式为一个起点，大力营造全社会关注、支持和参与的浓厚氛围，按照省试点工作的要求，强化措施，扎实推进，高质量、高标准地完成新农保和城镇居民养老保险试点任务，把这一惠民利民的好事办好办实！

第四篇：在全市城乡居民社会养老保险工作会议上的讲话

在全市城乡居民社会养老保险工作会议上的讲话

（202_年2月24日根据录音整理）

同志们：

今天会议的主要任务是总结经验，表彰先进，分析形势，查找问题，动员全市上下认清形势、理清思路、真抓实干，全面完成202_年城乡居民社会养老保险工作任务，持续提升全市基本社会保障水平。去年我们通过电视直播的形式召开了大规模城乡居民养老保险全覆盖工作动员大会，本来王中书记要出席今天的会议，但是临时有重要活动，委托我安排部署好这项事关全市百万群众“老有所养、老有善养”的民生工作。会前，我们印发了《关于做好202_年城乡居民社会养老保险工作的通知》，请大家抓好贯彻落实。下面，就如何做好今年全市城乡居民社会养老保险工作，我简要强调三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好202_年城乡居民社会养老保险工作的责任感和使命感202_年，青岛在全省率先实现城乡居民养老保险制度全覆盖。平度作为青岛人口最多的县市，参保居民达到67.17万人，收缴保费10.43亿元，领取养老金居民22.1万人，发放养老金2.5亿元，参保居民和领取养老金居民总数均居青岛市首位，标志着我市打破传统的“养儿防老、靠地养老、存钱养老”模式。回顾一年来的工作，可以用四个“抓”字来概括：

一是政府主导抓关键。市委、市政府态度坚决，先后召开市委常委会、市长办公会进行专题研究，把启动实施城乡居民社会养老保险制度全覆盖作为202_年市政府为民要办的头号实事，并将此项工作单独列项纳入镇（街道、园区）和有关部门的目标绩效考核，有效保证了工作的顺利开展。特别是人社部门积极对上争取，青岛市对我市财政补贴比例达到80%，共计投入1.98亿元。我市在财政状况趋紧的情况下，以“宁可少上一个项目、压缩其他方面的开支，也要全力做好这项工作”的决心，全力保证4598万元配套资金足额到位，使全市城乡居民得以提早享受到这一具有划时代意义的重大惠民政策。

二是上下合力抓推进。从202_年3月16日召开动员大会，到6月20日完成全市66万多名居民参保、20多万名60岁及以上老年人首次发放养老金，只用了3个月时间，提前完成青岛下达的目标任务。工作中，各相关部门和单位付出了大量的心血和努力。在前期发动、保费征缴、待遇发放等各个关键环节和阶段上，采取算账对比、典型引路、政策解读等方式，引导广大城乡居民踊跃参保。在责任落实上，层层分解落实任务，实行倒排计划进度和“日通报”制度，促进了工作的扎实推进。在保费征缴方式上，采取个人单独缴费与银行集中到村庄办理相结合的灵活方式，方便参保居民的同时，加快了参保缴费的速度。三是基层基础抓规范。城乡居民社会养老保险制度覆盖对象主要在农村，工作的重心在各镇（街道、园区）和村（居）。一年来，我市社会保障基层服务平台不断优化，具体承担了政策宣传、组织发动、参保登记等工作。各镇（街道、园区）配备专兼职工作人员，统一业务流程；各村（居）确定专人办理城乡居民社会养老保险业务，推行便民服务，设立集中办理点，实行参保登记、保费征缴“一条龙”服务，构建起较为完备的市、镇、村三级工作网络和长效工作机制。

四是群众受惠抓落实。通过发放普惠性的基础养老金，每年至少为60周岁及以上老人增加660块钱收入。引导鼓励有经济条件的居民参加较高档次缴费，自首发仪式结束到年底，共有9672名居民选择提高缴费档

次。同时，积极落实弱势群体政府代缴保费政策，将6479名重度残疾人全部纳入政府养老，代缴保费2236万元。

这些成绩的取得来之不易，主要得益于市委、市政府的高度重视，得益于相关职能部门的密切协作，得益于各乡镇、村（居）的精心组织。一年来，各级各有关部门特别是在座同志们的辛勤付出，为我市进一步做好城乡居民社会养老保险工作积累了经验、奠定了基础、增添了信心。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的一些问题和不足：一是镇级经办能力建设不平衡。全市普遍存在着机构不健全、人员不足、经费困难的问题，在一些经济基础较弱的镇，由于缺人、缺编、缺经费，难以保证城乡居民养老保险业务正常、有效开展。二是参保居民缴费档次偏低、受益水平低。据统计，我市已参保人员中选择100元最低缴费档次的达42.6万余人，占总参保人数的63.4%；选择2500元最高档次缴费的人数

1.49万人，仅占总参保人数的2.2%。而胶南市参保人数31万人，参保人数比我市少36.2万人，但其收缴保费总额仅比我市少1亿元，原因就在于胶南的群众缴费档次高，与此相应的是胶南12.8万名60岁及以上老年人去年全年领取养老金2.2亿元，人均1700元，比我市人均高568元，体现了“养老保险缴得多才能领得多”的制度设计。三是制度衔接有待完善。目前，城乡居民社会基本养老保险与城镇职工养老保险还没有具体衔接政策，在参保人员达到退休年龄时没有账户合并的具体办法，需要尽快研究出台具体政策和细则加以解决。开展和推进城乡居民养老保险工作，是党中央、国务院作出的一项重大惠民政策，对于加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，破除城乡二元结构，实现基本公共服务均等化，促进社会公平正义，具有十分重要的意义。特别是对平度这样一个拥有136万人口的大市，能把老百姓的“因病致贫、因病返贫”问题解决好、能把老百姓“老有所养、老有善养”问题解决好，是一件非常了不起的事情。只要我们把这两项工作抓好了、抓实了，我们就无愧于这个时代，无愧于平度人民。各级各有关部门一定要从讲政治、讲大局的高度出发，进一步增强责任感、紧迫感，不折不扣地落实好各项政策，认真做好城乡居民养老保险各项工作，让广大城乡居民充分感受到党和政府的温暖。

二、明确目标，强化措施，确保全面完成202_年城乡居民社会养老保险工作目标任务

今年全市城乡居民社会养老保险工作任务目标是：参保人数新增8300人，达到68万人，收缴保费3.1亿元；到龄人员养老金发放率达到100%，养老金发放人数达到23.5万人。各级各部门要按照目标任务，精心组织，狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成。

（一）围绕提高参保率，进一步强化宣传发动。政策推行，宣传先行。目前我市参保农民中，45周岁以上的人群参保比例达到66.1%，而年轻人参保缴费少。部分农民群众把参保缴费看作商业行为，也有少数群众简单理解城乡居民养老保险就是“子女交钱给父母养老”。由于思想认识存在误区，造成部分农民参保积极性不高，很多参保群众选择了100元的最低缴费标准。群众认识不到位，关键还在我们政策宣传不到位，没有把政策的出发点、落脚点讲明白。要继续通过群众喜闻乐见的方式、简单明了的口号，更大力度宣传政策的优越性、惠民性，要站在老百姓的立场，帮助群众算清经济账、实惠账、受益账，算清个人缴费与领取养老金的对比账、基础养老金和财政补贴账，使群众明白自己履行多少缴费义务，就可以享受多高的养老待遇。宣传要达到“一个切实改变”、“一个切实强化”的效果，切实提高群众参保缴费的积极性。“一个切实改变”，即切实改变“养儿防老”的观念，这不是挑战传统观念，而是面对现实、正视现实。在现行计划生育政策和老龄化人口加速膨胀的情况下，传统的“养儿防老”既不可靠，也不可

取，因为一对夫妇将来面临养多个老人甚至六到八个老人的情况，其中，肯定有许多家庭没有能力赡养这么多老人。今天给自己投养老保险，就是为自己将来“养老有保障”，也是为孩子将来赡养老人减轻负担。“一个切实弘扬”，即弘扬中华民族传统的孝道文化，发动年轻人给老人多投保、投高险。为父母多投保是每个子女应尽的义务，既是自己尽孝心，也是为孩子做榜样，同时为自己将来赡养父母减轻负担。希望新闻部门多宣传为父母多投保、投高险的孝顺儿女，在全社会形成敬老、养老、助老的良好风尚。

（二）摸清底数进一步抓好资金筹集。资金筹集是城乡居民社会养老保险成功与否的关键。参保群众越多，共济能力越强，制度的优越性越能得到体现。一要摸清参保底数。我们提出今年要新增参保人数8300人，达到68万人，这是根据今年全市达到60周岁老人人数确定的，是一个基本的目标。各级各部门要切实做好居民户籍、家庭情况及个人信息的登记工作，做到村不漏户、户不漏人，全面摸清具有我市户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民底数，特别是不要遗漏具有本地户籍长期在外居住的群众，力争将符合条件而没参加养老保险的参保居民全部纳入进来，实现应保尽保，超额完成今年的目标任务。二要掌握缴费政策。今年的集中缴费期是3月1日至3月31日。60周岁以下的参保居民必须在3月31日前将应缴纳的保费足额存入养老保险专用存折，由市城乡居民社会养老保险中心委托经办银行代扣至基金专户，资金不足额的不划扣，未按规定时间缴费，造成银行无法代扣代缴的，视同本人放弃缴费；参保人员如果需要变更缴费档次的，要在3月31日前到本乡镇经办机构办理缴费档次变更手续。新增参保人员需要经过村（居）委到乡镇经办机构办理参保手续，领取参保缴费存折后再缴费。参保人员今年即将年满60周岁，如果选择补缴养老保险费的，需要在年满60岁之前办理补缴手续。三要鼓励参保居民选择高档次缴费。尽管今年我市仍然设有每人每年100、200、300、400、500、1000、1500、202_、2500元九个缴费档次，参保群众可自主选择档次缴费。但是目前参保居民受经济条件限制或对政策了解不够，持有“投石问路”的心理，多数选择较低档次缴费，这样一来将来领取的养老金非常有限，难以很好地保障和改善生活。目前，我市城乡居民养老保险工作已经在面上发动起来了，下步要把提高缴费档次作为主攻重点。我们一个机关干部跟我说，他父母都70多岁了，去年一次性按最高标准给父母缴了7.5万元保费，父母每人每月可领700多块钱，很好地解决了父母的“老有善养”问题。各级各有关部门要在每个村庄多选取类似缴费多受益多的群众作为典型，进行广泛宣传，用身边人现身说法的形式说服群众，让有条件群众选择更高档次参保缴费。四要多方筹集资金。今年市、镇两级仍然按照1:1的比例分担我市所承担补贴部分，由财政部门统一代扣、统一划拨财政专户，经办机构不与镇级财政发生直接关系。财政部门要及时落实配套补贴资金，同时积极争取上级补助资金及时到位。各镇（街道、园区）及相关部门要在政府补助、个人缴费的基础上，继续组织和动员有实力的企业和村集体进行多方筹资，给予困难老人适当参保帮扶，让弱势老年群体都能参与进来，与全市人民共享经济社会发展成果。针对我市当前村集体经济能力有限的现状，下步市政府将专门研究鼓励有条件、有基础的村庄加快发展集体经济，提高为民办事能力，提高群众对党委政府及村干部工作的满意度。

（三）抓服务提效能进一步提高经办能力。城乡居民养老保险时间跨度长，群众参保缴费、领取养老金的时间短则几年，长则数十年，这就要求我们对参保人信息的收集、登记、梳理、建档，都必须客观再客观、真实再真实、细致再细致、认真再认真，做到反复核对、反复检查、反复把关，确保毫无差错、万无一失。当前个别乡镇经办人员为兼职，造成业务素质不高，政策掌握不透，不能按经办规程操作，影

响了工作开展。人社部门要进一步加强对基层经办人员的政策指导和业务培训，让经办人员吃透政策，熟知业务流程，切实提高经办人员的业务能力，以队伍的高素质带动工作的高质量。各镇（街道、园区）经办机构和经办银行要制定科学合理、简单明了的办事流程，在业务经办地点悬挂图文并茂的业务流程示意图，让群众一看就会，一办就成，对群众的参保申请要即时受理、迅速办理，使每一个参保群众都能方便快捷参保缴费，按时足额领取待遇，及时享受到政策带来的实惠。要坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，避免让参保群众村里、镇里来回跑的现象发生，以良好的服务吸引群众参与，赢得群众满意。

（四）依法依规进一步抓好社保基金监管。城乡居民社会养老保险基金是专项基金，是参保群众安度晚年的“养命钱”。国家审计署昨天进驻青岛对社保基金运行情况进行专项审计，青岛市将专题审计我市情况。有关部门要高度重视，将基金安全摆在首要位置，持续强化监管。一要提高防范意识。各级各部门要牢固树立基金纪律是“高压线”的意识，自觉执行各项基金法规政策，将基金监管始终贯穿“收、支、管”的全过程，持续不断地开展基金安全警示教育，常抓不懈，警钟常鸣。二要健全监管制度。人社、财政、审计、监察等部门要严格按照社保基金管理制度规定，建立健全内控制度和基金稽核制度，规范业务流程，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等环节进行实时监控和定期监督检查，按照“筹钱不管钱，管钱不用钱，用钱不见钱”的要求，将基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，确保基金专户储存、专账管理、专款专用。城乡居民社会养老保险工作经费要纳入财政预算，不得从基金中列支。三要实行“阳光操作”。市、镇、村三级都要严格按照“事前公开、过程公开、结果公开”的要求，定期公布社保基金收缴、基础养老金发放等情况，使整个基金的运作置于广大群众的监督之下。审计、财政、监察等部门要切实履行职责，坚持每季度对基金管理使用情况进行一次审计监察，对在工作中弄虚作假、更改户籍年龄、虚报信息数据、冒领骗领养老金的，一经核实，坚决严肃查处，对相关责任人给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

三、加强领导，狠抓落实，为顺利推进城乡居民社会养老保险健康运行提供可靠保障

城乡居民社会养老保险是一项改善民生、造福百姓的大事，领导关心、群众期盼、社会关注，各级各部门必须高度重视，强化领导，健全机制，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作任务扎实推进、圆满完成。

（一）切实加强组织领导。为加强对城乡居民社会养老保险工作领导，市政府调整了领导小组，由我任组长，玉明同志任副组长，相关部门主要负责人为成员，全面负责整项工作的组织领导。会后，各镇（街道、园区）、各有关部门也要调整完善相应机构和工作班子，抽调精干力量，组建高效的工作队伍，保证组织到位、领导到位、人员到位。镇级经办机构是城乡居民办理参保登记、缴费申报、待遇发放等手续的直接责任单位，是做好居民养老保险工作的前沿阵地，要按照机构、人员、职责、场地、设备、经费“六落实”的要求，至少配备两名以上专职工作人员，改善办公条件，保障日常工作经费；每个村（居）要明确一名协办员，由村文书或会计兼任。各级经办银行要设立城乡居民社会养老保险服务窗口，使每一个参保群众都能方便快捷地享受到政策带来的实惠。

（二）切实加强协调配合。城乡居民社会养老保险涉及全市百万群众的切身利益，是一项政治性、政策性、综合性很强的工作，内容多，涉及面广，各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，强化大局意识，加强协调配合，凝聚工作合力。人社部门要履行好牵头负责职能，加强与上级业务部门的联系对接，对推进过程中遇到的重点、难点问题，要及时发现、及时反映、及时解决；要定期公开基金筹集和支付信息，确保公开透明。财政、审计、监察等部门要加强资金监管，确保资金使用安全。公安、民政、残联等部门要充分发挥各自职能，认真做好各类信息审核工作。新闻宣传部门要设立专栏，系统宣传有关政策，及时报道工作动态，推广工作经验，营造氛围，推动面上工作；其他部门也都要结合自身实际，认真履行职责，切实加强配合，共同推进城乡居民社会养老保险工作。

（三）切实加强督查考核。今年，市委、市政府继续将城乡居民社会养老保险工作纳入对各镇（街道、园区）和相关责任部门、单位的绩效考核，年终市考核办要根据各单位的落实情况进行严格考核。今年的考核内容不仅仅局限于参保率的考核，要增加经办能力建设和经办服务的考核，增加人均参保金额的考核。领导小组办公室和政府督查室要强化跟踪督查，对思想不重视、行动迟缓、工作不力，导致群众参保缴费延误，影响群众享受养老保险待遇，并由此引发社会不稳定因素的单位和个人，要及时启动问责程序，严肃追究相关责任人的责任。

同志们，家家有老人，人人都会老。希望各级各有关部门按照市委、市政府的安排部署，统一思想、明确责任，怀着感情、带着责任，同心协力、全力以赴，圆满完成新一年城乡居民社会养老保险各项工作任务，为城乡居民谋利、为全市民造福，为建设和谐平度、幸福平度作出新的更大贡献！

第五篇：在全县城乡居民社会养老保险启动大会上的主持词

全县城乡居民社会养老保险启动大会

主持词

副县长XXX

（202_年X月X日XX大会议室）

同志们：

现在开会。

经县委、县政府研究，决定召开这次全县城乡居民社会养老保险工作动员大会，会议的主要任务是：全面贯彻落实省、市城乡居民社会养老保险全覆盖决策精神，启动我县城乡居民社会养老保险工作，动员全县上下统一思想，精心组织，迅速行动，确保此项工作顺利开展。

参加会议的有：县城乡居民社会养老保险工作领导小组成员单位的负责人和相关业务股室负责人，各乡镇主要领导、分管领导、民政助理及劳动保障所的全体工作人员。

出席会议的县领导有：县长XXX同志，县人大常委会XXX同志，县政府副县长XXX同志，县政协XXX同志。

市里对这次会议也非常重视，市人力资源与社会保障局局长XXX同志，市人力资源和社会保障局副局长、市社会保险局局长XXX同志专程莅临大会，让我们以热烈的掌声对两位领导的到来表示欢迎。

今天的会议共有四项议程。下面依次进行。

首先进行会议第一项，请XXX同志宣读《XX县城镇和农村居民社会养老保险试点工作实施方案》。

现在进行会议第二项，请县长XXX同志讲话。

现在进行会议第三项，请市人力资源与社会保障局XXX同志讲话。

现在进行会议第四项，请XXX同志代表县政府与乡镇签订城乡居民养老保险工作目标责任状。

请XX镇负责人上台签订责任状，XX镇做准备；

请XX镇负责人上台签订责任状，XX镇做准备；

请XX镇负责人上台签订责任状。

由于时间关系，会上未签订责任状的乡镇，会后补签。今天会议的议程到此全部结束。

今天会议的议程到此全部结束。开展城乡居民社会养老保险工作是惠及全县城乡居民的大实事，是构建和谐社会的大好事，会上，宣读了《XX县城乡居民社会养老保险试点工作实施方案》，明确了城乡居民社会养老保险政策和领导小组各成员单位的工作职责；县长XX同志做了重要讲话，对城乡居民社会养老保险工作做了全面部署，提出了明确的目标任务，需要大家在会后认真的学习领会，深刻把握，融会

贯通，在实践中严格操作，不出偏差；市人力资源与社会保障局局长XX同志就城乡居民社会养老保险工作提出了具体要求；县政府与部分镇乡签订了城乡居民养老保险工作目标责任状，标志着我县城乡居民社会养老保险试点工作正式启动实施。为了抓好落实，我再强调三点意见：

一是深入学习，宣传透彻。要搞好城乡居民社会养老保险工作，首先要求我们在座的各位吃透精神，严格把握政策，才能把正确的政策精神传达到每个群众。到底城乡居民社会养老保险怎么办理，有哪些好处，要给广大群众交代清楚。这次会议后，希望大家认真领会会议精神，一要认真领会和贯彻市人社局XXX和县长XXX讲话精神，做好组织动员和实施工作，把好事办好、办实；二要认真学习《XX县城镇和农村居民社会养老保险试点工作实施方案》、《XX县城镇和农村居民社会养老保险试点办法》等文件，这两个文件是我们办理城乡居民社会养老保险的主要政策依据，大家要严格把握政策依据，做好宣传发动和组织实施工作。

二是高度重视，快速行动。城乡居民社会养老保险是一项惠及千家万户的民生工程、德政工程，要周密部署，组织精兵强将，快抓落实。各镇乡、城乡居民养老保险各成员单位一定要高度重视，快速行动，落实责任，细化责任目标。各成员单位要按照各自分工，相互配合，相互支持，形成工作合力。各乡镇要立即组织召开会议，动员各村组社区积极开展工作，要充分调动乡镇劳动保障和村协办员的工作积极

性。努力实现X月X日前把60周岁以上人员的待遇发放到位的目标。

三是严格程序，规范操作。在年底前全县参保率要达到X%的目标，时间紧、任务重，因此各乡镇要立即按照县委、县政府的总体要求，制定切实可行的办法。在实际操作中，一定要严格按政策办事，根据实际情况，围绕有利于完成目标任务的总要求，创新工作方法，加快工作进度。对一些特殊群体，更要研究工作方式，不要激化矛盾，必须把好事办好。另外，在收取群众保费过程中，要严格按业务部门要求和程序规定，该上缴的上缴，该录入程序的及时录入，确保资金安全。

今天的会议就到这里，散会。