第一篇：中国模式敬老院
中国敬老院网(www.feisuxs
3、香山快捷宾馆
地址：北京海淀区香山一棵松甲一号(360公交总站对面，北京三博脑科医院正门左160米)电话：010-62592738
网址：http://www.feisuxs/
4、蒙养园宾馆
地址：北京市海淀区香山公园内 电话：010-82596762
5、香山饭店
地址：北京市海淀区香山公园内 电话：010-62591166 网址：http://www.feisuxs/
6、卧佛山庄
地址：北京市海淀区卧佛寺路北京植物园内 电话：010-82596066-8888 62591459 网址：http://www.feisuxs/
第二篇：中国敬老院新发展模式出炉
中国敬老院新发展模式出炉
202_-09-26 09:47作者: 站长 来源：未知 阅读次数： 3446
中国敬老院新发展模式出炉
在中国，老人养老方式各式各样异彩纷呈，以敬老院或老年社区为龙头，构建一个老年“地产+医疗护理+旅游+文化”相互联动发展的多维链条，正在成为老年产业新的发展模式。北京太申祥和山庄书画院，王永丽正和几位老人交流着书画艺术。作为中国著名画家，王永丽喜欢这里可以看野鸭湖中嬉戏，听树上鸟语蝉鸣的环境，喜欢与同龄人一起揣摩书画艺术。在山庄居住的老人们，能在生活方面得到很好的照料，可以按照自己的志趣，参加不同的社团活动，结交不同的朋友，交流心得体会，得到精神上的慰藉，而且，这里有与子女交流的场所和条件。今天，把老人送到养老院，已经不再是子女不孝的体现，而是一种昂贵的潮流。北京太申祥和山庄是全国首家推行会员制养老模式的国际敬老院，来这里居住的老人有退休的著名大学校长、有将军、还有不少各界知名人士。尽管这里的价格不菲，但排队等待入院的老人依然令山庄应接不暇。中国自1999年进入老龄化社会(中国65岁及以上老年人口比例达到7％)之后，到202_年，我国60岁以上老年人口已达1.69亿，且每年以近1000万的速度增加，老年人群对社会管理和公共服务的需求也迅速增大。供需矛盾存在巨大缺口的，还有与之相关的社会服务业。统计数据显示：一名专业护理人员可以同时照顾30位70-75岁的老人，但只能照顾9位80-85岁的老人。至于85岁以上的老人，更是平均每4人就需要一位专业护理员。从现在前瞻性地看未来，中国将需要800万-1000万专业护理人员，而目前拥有合格养老护理职业证书的人不过30多万，差距相当惊人。与这些供需矛盾相呼应更为严峻的现实是：家庭结构功能的变化要求社会必须建立老年产业。未来10年，80岁以上高龄老人、病残老人和独居老人的比例将迅速增加。受独生子女政策影响，我国的“421家庭”(即4位老人、1对夫妻、1个孩子)日益增多，家庭赡养负担过重，对传统的家庭养老模式造成巨大冲击。另一方面，老年人的收入不断提高，为老年产业的发展开辟了广阔的空间。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42.8％的人拥有储蓄存款，退休金一项到202_年就将增加到8383亿元，预计到202_年为28145亿元，202_年为73219亿元。一切都在表明：长久以来，老年产业存在的“启而不动”、“温而不火”的局面即将被打破。经过10年发展，中国老年市场已经到了大爆发的时候。
市场上的玩家
“离开政府的支持，敬老院无法发展!”采访中，不止一位业内人士向《商业价值》直言。对于老年产业，政府只有原则性的政策，在老年产业所涉及到的生产、流通、经营、消费等各个环节，缺少配套的可操作性的政策支持。同时，老年衍生产业的发展还比较滞后。老年储蓄的投资理财产品、老年地产的倒按揭等金融产品、寿险产品的证券化产权产品、长期护理保险产品、老年融资产品等，几乎在中国市场上还找不到相应的产品——多年来一直没有推出的“反按揭保险产品”就是最好的例子。而随着建国后第二个生育高峰(上个世纪60年代-70年代中期)出生的人逐渐步入中老年，中国老年产业正在发生质的改变。这群人是当前社会的中流砥柱，有钱也有话语权，消费观念比起父辈也更为超前。随着政策的不断完善，老年市场将发展成真正的黄金产业。正是由于如此，中国老年产业中隐藏的巨大商机被国内外许多企业关注，最近市场上就出现了不少大的新玩家。
在中国的房地产界，万科已把发展“健康养老地产”写入了202_报告里，保利也表示要适度拓展养老地产业务，以增加新的盈利增长点。与此同时，中国的保险企业也加快了养老社区建设的步伐。保险机构去年获准投资养老实体，为保险资金提供了新的投资机会。拥有超万亿资产的中国人寿计划在河北廊坊筹建养老社区，项目总投资为1000亿元，首期投资约100亿元，并初步构架了建设“一南一北”养老社区的布局。3月26日，泰康人寿内部举行了泰康之家投资有限公司的成立仪式，把投资养老社区从各种投资中单列出来，正式开始试水养老产业。中国平安、中国太保等国内大型保险公司都把保险业投资养老事业作为战略规划的一部分。据了解，吸引这些保险资金进入养老地产的原因主要是稳定的投资回报——大约在4％-6％之间，高于保险资金3.44％的平均投资收益率。除此之外，其他社会资金也通过各种方式杀入养老地产。4月16日，海南屯昌木色湖项目正式奠基，这是由农业龙头企业吉粮集团联手大族激光、北京众怡润、泉州祥和房地产，斥资5亿元成立的海南颐和养老产业股份公司开发的首个项目。据了解，该公司将立足海南，辐射全国，专注养老产业。
这些新玩家有着雄厚的实力，它们的介入不仅能对老年产业发展有实质性的推动，而且还将给市场带来新的运作模式。新模式。伴随着新玩家的进入，新模式不断出现。这一点，在养老地产这个产业链最始端格外突出。这些企业都锁定了那些有能力来支撑这个市场的中等水平的客户，但不同行业和企业的思路也不相同。保险资金采用了升级版的养老院模式，把养老社区当作长期的商业地产项目来经营;而有的房企开始改变传统地产开发养老地产的做法(只是加入养老地产
元素或以养老为营销手段)，走上“二路出击”或者长期持有物业的市场之路。3月26日，注册资本金达到22亿元的泰康之家养老社区投资实体宣告成立，这标志着首个官方批准的养老社区投资试点项目进入实施阶段。“未来4年左右时间内，将在北京郊区投入40亿元，建成约有1.5万张养老床位、大规模、全功能、高品质服务的现代养老社区，发展包括医疗保健、康疗养生、文化休闲等在内的新型健康养老产业。”泰康人寿董事长兼CEO陈东升称。
记者从泰康人寿相关人士处获悉，泰康人寿在北京近郊小汤山已有千亩“试验田”，养老社区将坐落在昌平区中关村生命科学园内，将于202_年至202_年建成。泰康人寿的规划是先打高端市场，等成熟后再收购100所中小养老院;与此同时，泰康还在上海、三亚拿到了地块，并正在云南寻找地盘，打造未来“泰康之家”。“北京养老社区试点成功之后，泰康会考虑进一步发展全国
连锁，从中高端客户入手，逐步扩展至大众客户，建立起面向社会各层次老人的专业养老社区。”“养老社区在国外多由教会组织或基金会组织建立，也是近30年才在美国南部地区热起来的。在中国由保险公司投资、建设这种将保险、地产、养老产业融合在一起的商业模式，可以将寿险产业链拉长20年-30年。”陈东升曾公开表示。据记者从泰康内部人士得到的消息，目前，泰康正在研究新的保险品种，从而最终形成养老社区向上衔接医疗保险、护理保险和养老保险，同时带动下游的老年医学、护理服务、老年科技产品及老年建筑等产业。这样看来，泰康的养老社区像一张长期“债券”，而保险资金目前正缺少10年或更长时间的投资产品。
泰康之家对于未来养老社区的投资回报率是10％，将来的操作方式是只租不售，“我们初步规划是对入住的老人实行会员制，然后收取一定的费用。” 对于泰康的做法，有专家称，泰康为首的保险公司将养老社区的居住资格及所需费用与固有保险客户的投保情况进行挂钩，可以大大降低未来医疗和护理费用的风险。保险公司对客户更完善、更细致的服务也会在某种程度上影响客户对保险公司忠诚度。保险公司医疗费用风险的降低和客户忠诚度的提高，则可以降低保险公司运营养老社区的成本，从而缓解养老社区的昂贵费用带来的压力。这对于保险公司和那些即将面临养老问题的老人们可谓一个双赢的局面。
针对养老产业这项长期而巨大的工程，其模式的创新不仅仅是保险公司，房地产企业也开始转变以前的运作模式。
在唐山的曹妃甸，一座邻里式国际湿地生态城——全国连锁老年事业(唐海)生态中心正在加紧运作。据该项目的策划人——北京蔚蓝国际房地产经纪有限公
司策划总监王辰对《商业价值》介绍：“该项目地处旅游区，其运营模式遵循的是„二路出击‟的目标市场定位原则。所谓„二路出击‟原则，就是指目标消费群体应包括具有中高经济实力的老年人和资源共享群体(即享用老年公寓设备、设施、服务等资源的群体，包括旅游观光者、购物者、就医者等群体)。项目根据老年人的市场需求采取灵活多变的销售模式，如租、售结合的方式。开发商可将一定比例的住宅面积进行销售，另一部分则用来满足老年人租用、度假等需求。”“我们的模式应该称为退休养老物业。就是我们的业主包括我们本人，都会思考今后退休后的生活规划，另外我们中国人还是习惯三代同堂的生活方式，这些变化都会影响到我们产品的开发思路。”王辰透露，根据规划，(唐海)生态中心将在新开发的项目中，其中某些组团专门针对老人而开发，“在我们今后全国的多个项目中，都有针对老人开发的物业，并且形成连锁的经营模式，类似于分时度假模式。老人夏天可以到北方度假，而冬天则可以到南方过冬。”
从保险企业的养老社区和房地产企业在老年产业方面的创新看，一种新的业态——“地产+医疗护理+旅游+文化”正在形成，而以敬老院或老年社区为龙头，构建一套老年相关产业相互联动发展的多维链条，正在成为老年产业新的发展模式。伴随着新模式的诞生，专业化养老将成为养老机构成功的关键。比如，在护理的专业细分上，在不能自理或半自理的客户中，以老人疾病的种类细分;其次，专业化护理服务主要表现为对于客户健康状况的观察、记录和报告，专业的护理计划和护理手段、措施等;最后是人文的关怀，主要表现在对老人基本权利的尊重、给予老人精神的安慰、员工良好的职业道德等。
业内估计，老年产业高潮将出现在10年前后，从现在开始的5年将成为发展的重要时期。
第三篇：中国模式
202_ 年人民币汇率形成机制改革（建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度）以来至202_ 年9 月,人民币名义有效汇率升值16.59%,实际有效汇率升值27.81%。但是为什么我们的贸易一直都是顺差，而且数值很大。数据显示，今年１至８月，贸易顺差为１０３９亿美元。然而经济原理揭示，通常来说人民币升值应会减少中国贸易顺差，直至贸易平衡。这就是为什么西方国家，特别是美国不停的要求我们继续贬值的原因，因为从贸易的结果来看，他们认为人民币贬值还不到位，如果贬值到位，我们就没那么多的顺差了。所以既然我们的汇改制度是有管理的，那么就注定中国政府有操控汇率嫌疑，有嫌疑当然就有指责，这就是中美汇率之间不断有摩擦的原因。
说完汇率说市常。为什么中国政府一直要求西方政府承认中国的市场经济地位呢。因为在国际贸易中，贸易双方中有一国不是市场经济国，那么市场经济国是可以以倾销为名起诉另一国的，并且另外找一个相似国来比较生产成本，人力成本，原材料成本对被起诉的产品定罪，比如说欧美想起诉中国就会找邻国新加坡或者马来西亚，菲律宾等等国家的物价来比较，那样就会偏差很远，对最终的裁定结果有影响，很容易对中国不利。欧美可以轻松的获胜。而如果承认市场经济地位就意味着中国是会搞公平竞争的，而人为的操纵、黑幕会少一些，中国的产品价格会被承认为是市场价格，如果起诉市场经济地位的国家的话，按照规定就不能够找邻国来比较，而只能够从被起诉国的国内人力成本生产成本原材料成本来界定是否反倾销，当然，如果这样比较自然更加公平合理，出口价格自然有规律可循。那么我们的倾销案件就会减少很多了。你看看我们国家的出口产品价格，让西方国家多么不可思议，便宜得可以让西方人工作一个月闲两个月都可以很好的生活。不过，中国市场确实被政府干预太多，一会限制价格一会限制消费，外国投资者都不承认中国是市场经济。在中国装配的苹果手机 iphone4, 4s 既然在中国买不到，说明中国的市场还不被承认，市场素质有待提高，中国政府管辖之下的市场直接被苹果公司鄙视。中国政府该反省了。
让我们再转移到国内，企业成本。税，17%的增值税，25%的企业所得税，城建税、教育费附加、车船税，养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，算下来，大约58%的利润缴了税费！据《经济参考报》报道，“美国《福布斯》杂志推出的榜单显示，中国内地的„税负痛苦指数‟位居全球第二。时隔几日，中国人民大学财政金融学院教授朱青称，我国目前的宏观税负水平仍相对较低。” “财政部相关负责人昨天表示，从国际比较来看，我国宏观税负水平不高，而“痛苦指数”的统计方法并不科学。”到底谁的说法真实呢？我们且不说《福布斯》的算法是不是正确的，但是中国的哪家政府机构是有公信力的呢？中国政府说的话谁还认为是真的呢？没有仸何监督，爱说啥说啥，本人认为就算税负指数不是第二，国外机构算错了，那我们的排名还是应该在前十吧。还有就是企业的隐形费用，也就是行贿费，这个数据就不用说，大家看看统治者的生活就知道企业的费用了，每个月就那么多工资，生活条件却是一流的。话中国模式
说回来，你说在中国做企业，你能不行贿吗？我们的统治者允许你这么做吗？说的好听的政策大部分没执行好，说要废除的不良潜规则倒是流行起来。在国内的经营环境越来越恶劣。这就解释了为什么越来越多的中小企业一遇到危机马上倒闭，没有钱撑着当然倒闭。也解释了为什么越来越多的富人移民出国。同时也解释了为什么外贸企业一直都很多，因为大家知道，中国出口的产品都是上等质量的（我在英国买made in china 的衣服和其他日常用品就知道，而且很便宜。其实大名鼎鼎的iphone 4，4s都是中国产的），价格又有优势，再者还有退关税。货到国外就直接上架赚钱了。在中国呢，你上个架还要上架费，还要应付各种行政机关的费用，成本高得离谱，最终，只有卖劣等品才能赚钱了，这也解释了为什么中国这么多的劣等商品，一个畸形的制度导致良品被劣品驱逐，恶性循环，又是我们政府的功劳。
说完企业说我们政府的最佳武器——政策。政策是资源，他想垄断什么就垄断什么，他说你不能做什么他倒能做，我说这比打劫还恶劣，你说通信，石油，烟草，铁路，人民都不能做吧，而且这些行业听起来应该很赚钱吧，但某些人却能把这些肥油企业弄亏，真是太厉害了，这类人不去日本美国搞垮他们真是浪费人才。我们再拿202_年海南国际旅游岛的政策来说，政策一出，房价大涨，没建房马上建房，有钱又不能建房的马上买房，孰不知，赚钱的人都是早就已经盖好房子的有背景的开发商，最终承受房价的是炒房者和海南人民。有一种生意很好做，就是准备好货物，然后想法设法抬高物价，而政策，就是最直接也是最有效的方法。你不开始怀疑中国背后的炒作者是谁吗？
我们继续说国企。国企盈亏跟你有关系吗？当然有，大着呢，而且都是不好的关系。我就说说中国移动吧。首先，他赚钱了，跟你有关吗？没有关，他赚多少都跟你没关，他不会减少你的任何通信费用，也不会给你分任何红利，而且还要继续讹诈你，比如收取漫游费。我在英国买手机卡，问漫游费是多少？售卡员疑惑地看着我，说“我查查。”然后给了我一张到国际漫游的费用单，我才明白，在英国，是没有任何国内漫游费用的。还推荐说，“我们有专门的国际卡，像你们中国学生打回去中国只需要3p（人民币3毛钱）一分钟，办理月套餐1p一分钟。”我直接无语了，原来我们在国最有名气的国企就是这么讹诈我们的，最赚钱的企业，赚中国人的钱，靠垄断，真是不要脸。那再说亏吧，中国移动亏欠跟你有关吗？关系大着，你惨啦，首先，名正言顺的提高话费，然后国家财政部直接把你们交的税给他们填亏，把报表弄好看，继续在资本市场讹诈。所以，我们还是祈祷我们的国企好好的，别再折腾人民了。
那么，中国社会那么多问题，高层会改革吗？看历史你就知道了。他们都是清华或名校毕业，从学历上看，个个是精英，岂能不知道社会问题。改革？表态当然说好，看看我们以前的满清政府一直都很支持改革，但前提是不要动我现在的奶酪。改革本来就是动你的奶酪，你这么一说，当然就不改了。那总得嘴上说改，而且改什么都失败，看看医改，房改，就是不改自己。然后实际行动就继续维稳吧。边争民心，边诈人民，这统治者自古以来的伎俩。如果不改革，那么，不被国内革命，就被国外革命。
可敬不可亲，终难亲；有权没有威，常失权。我不是愤青，但是我爱我的祖国。统治政党，只有不停的批评它，才会使它进步，我只批评不好，这不会是一种错吧？好的，本身是我们每个人的追求，我们赞扬，但我们从小到大都已经赞扬了，翻开你们小时候的作文，看看多少是赞扬，几乎全部吧。
一个不受任何监督的政府，是很危险的。这也是西方国家害怕中国强大的原因之一。
既然大家那么熟悉马克思，我就用马克思的话结尾吧。
马克思说过最煽动的一句话，“
全世界!”
我们要不要再说一遍呢？
做为无产者我们失去的仅仅是枷锁得到的将是
第四篇：月坛街道敬老院公办民营模式选择范文
政府兴办养老事业的模式选择
目前，我国人口结构中，老年人口的绝对数量大、高龄化趋势显著、“未富先老”、“空巢”老人迅速增加、低收入群体养老问题严重，北京的情况更是如此。如何应对老龄社会的需求，成为政府公共管理和服务的一项重要内容。本课程采用案例教学的方式，通过对月坛街道敬老院公办民营案例的探讨，研究政府与民间组织的合作机制，进而发现政府开展养老事业的思路和方法，以及推进养老服务社会化发展的方向。[讨论题]
1、从这一案例中，试总结发现政府在提供公共服务过程中的角色定位。
2、从这一案例中，试总结发现政府与民间组织的合作基础和机制。[教学计划]
（一）教学方式：通过分组讨论、教师点评的方式进行。
（二）教学目的：研究老龄社会的养老事业的公共管理方式
（三）教学过程
1、教师点题，提示案例分析要点
2、分组讨论，形成小组共识
3、各小组分享讨论结果
4、教师总结点评
（四）案例真实结果[案例正文]
柳暗花明又一村
——月坛街道敬老院委托管理纪事
202_年8月24日，来自大陆和台湾为老服务领域的专家学者、政府官员、民间组织机构和新闻媒体云集北京市西城区月坛街道（以下简称月坛），召开“委托管理服务暨两岸为老服务研讨会”。这样一个高层论坛为何选择在月坛街道召开？是什么吸引了人们的目光？答案来自月坛街道敬老院，他们的运营模式为公办民营，而且运行之良好引起社会各界的广泛关注。本文记述的就是月坛街道敬老院模式选择的前前后后。
困惑：为啥叫好不叫座
月坛街道敬老院成立于202_年10月。这一机构的设置，一方面是落实北京市民政局关于一个街道建设一所养老院的要求。另一方面是基于老龄化社会公共服务的需求。
该街道常住居民123644人，其中60岁以上老年人26892人，约占老年人口总数的21.75%。其中80岁以上老年人4123人约占老年总人口的15.3%，空巢老人有2439户,3454人，约占老年总人口的12.8%。随着社会发展和人口老龄化的加剧，高龄老人和空巢老人越来越多，家庭和社会的养老负担越来越重。为探索和解决老年人居家养老的问题，月坛街道于202_年8月开展居家养老服务的试点，注册成立了“月坛街道汽南社区无围墙敬老院”，是为全市首家在社区具有法人资格的民办非企业。主要开展两方面的工作，一个是居家养老，一个是机构设施养老。居家养老主要是指通过派遣护理员实现老人家中养老。机构设施养老则是以敬老院为依托，接受老人到敬老院养老，并派护理员看护。
在这一背景下，由月坛街道办事处建立了汽南无围墙敬老院的机 2 构养老部分。办事处花了22万元/年租下了原机械工业总公司位于汽南社区的招待所，并向北京市福利彩票基金申请了200万元的专项资金，邀请清华大学建筑学院老年建筑研究中心专家，在月坛地区调研并出台了《老年建筑与装修设计规范》，按照敬老院无障碍和预防伤害的规范要求，对招待所进行改造装修。202_年底敬老院建成并交付使用，由无围墙敬老院进行管理。与装修同步，街道开始考虑敬老院的运营，由于考虑到自身不具备相关人才和能力，此期间找到了热心公益事业的民营企业家王某出任第一任法人院长。
敬老院建成以后，运行资金一部分是靠月坛街道办事处和市民政局拨的10万元注册资金和启动资金维持运作的，一部分是靠王院长善款投入。由于资金有限，当时只请了4名工作人员。敬老院开张后，赢得了上级部门的认可和舆论好评。敬老院的设施获得了络绎不绝参观老人及其家属的交口称赞，设立的对外开放的老年饭桌也受到社区内老年人的欢迎。但37张床位的入住率只有20%左右。日常运行月收入大约1.5万元，支出在3万元左右，这还不算每年22万房屋租金支出。据行业测算，敬老院入住90%以上才是盈亏平衡点。
因此，月坛敬老院实际上是在亏损状态下运行，养老服务由此陷入困顿。政府兴办养老院本来希望解决一些老人的生活困难，但结果是社会反应与建设前测算的需求反差很大。经济没效益，社会效益也不明显，正如俗话讲，花钱买吆喝，叫好不叫座，不仅没有达到预期效果，还给政府批新添了一种负担。
如何改进敬老院的管理工作成为月坛街道办事处的一块心病。
破题：找个媳妇来管家
为解决这一问题，月坛街道再次组织深入细致的调查研究，发现问题的根源出在养老院定位与需求的错位以及服务的提供不够专业两个方面。老人们看上这里，但自己家里有房子且能行能动，到敬老院在经济上不划算，老人家属看上这里，多是因为老人不能自理，需 3 要专业护理，敬老院想收没能力收。因此，如何建立一支专业化、规范化的团队，提高机构养老的专业化水平似乎成为解决问题的关键所在。然而，这对于一个行政机构来说，谈何容易,于是街道负责人萌生了为机构养老院寻找专业合作伙伴的念头。
一次偶然的机遇，促成了一次必然的合作。月坛街道办事处接触到了养老服务领域中的佼佼者——天津鹤童老年福利协会（以下简称鹤童）。这是一家非赢利民间组织，公益性、自律性和诚信度，已成功运行11年，形成了品牌效应。鹤童尽管基本是靠服务收费为支撑，但以追求社会效益为第一目的。202_年3月11日，在民政部召开的“构建和谐社会，创新养老服务示范模式研讨会”上，鹤童介绍了他们的在养老机构经营方面的经验，他们的先进工作理念和专业化、规范化运行机制以及非赢利机构背景，吸引了月坛参会人员的的眼球，会议期间，两家单位与会的工作人员就合作的可能性进行了探讨和接触。
会后，与会人员向各自的领导做了汇报，就双方合作的前景达成了共识，开始了进一步的接触。3月17日，鹤童派人到月坛街道办事处去拿相关的基础资料。3月21日，双方进行电话沟通。3月30日，鹤童派人考察了月坛街道敬老院的院舍。一个月之后，即4月20日，月坛街道办事处派人到鹤童进行考察。6月1日，双方正式决定开展合作。10月双方互派人员进一步考察。12月8日双方正式签署合同。同年12月26日鹤童正式接管运营无围墙敬老院机构养老部分。
月坛与鹤童的合作是以委托管理的方式接管月坛街道敬老院，而非承包管理形式。月坛街道敬老院的国有资产性质不变，法人不变。鹤童没有资金投入。财权归月坛，事权交鹤童。
财务实施零基预算管理，一些正常的收入和支出（包括管理者和员工的工资、食宿等费用、房屋租金）全部列为预算科目，设备更新 4 增加投入由月坛负责，鹤童有建议权。资金以及财务流程由月坛控制。月坛支付给鹤童全年总收入6%作为委托管理费。
业务管理由鹤童全权负责，从人员的安排到服务的提供再到日常事务的决定，鹤童都能够独立做出。鹤童副秘书长张雁说：“政府已经放手交给我们来做，我们有专业化的，有护理方面的优势，日常的决定也不需要向街道请示。”
在财权事权分属的前提下，双方建立了利益共享、风险共担机制。月坛与鹤童在合同中约定，18个月的时间内，实现两处机构养老院50个床位90%的入住率。如果能够提前完成目标任务，鹤童可得到相应的奖励。18个月未达到零基预算平衡点前，月坛支付给鹤童的管理费为总收入的3%，另3%为待付。这一约定对鹤童来说，意味着敬老院经营状况得好，就能多获得奖励和管理费收入。
在这样的分工安排下，月坛敬老院形成了一种独特的隶属关系：从内部管理来看，敬老院的上级是鹤童的计划运营部。从组织建制来看，则是隶属月坛街道办事处。形象地讲，月坛就好像是找到了一个媳妇当管家，但管家又不拿钥匙，婆婆依然能够实现全面控制。婆媳双方通过合同，在信任和责任基础上建立了伙伴合作机制，确保双方的目标保持一致。
转折：优势互补显生机
鹤童接管月坛敬老院后，将服务对象重新定位，将原来接受能自理老人转变为不能自理的老年人。这个定位是根据月坛地区不能自理老人达967人的调研结果而确定的。鹤童提出的理念是“替儿女尽孝行”，把中国传统文化“孝”的元素融入专业化服务之中。他们从天津本部调配了管理、服务人员，在敬老院十几名护理员中，有两名是以前的敬老院护理员。这些护理员都具有护理员资格证书，掌握搓背、修脚、保健按摩等护理技巧，有的还具有人生理心理学以及褥疮、瘫痪等特殊专业护理能力。有一位重症肌无力病人，在他们的护理下，5 突破了医生宣布的“死期”，逐步得到康复，并写了三万余字的文学作品。在这支专业化的护理团队之外，鹤童还聘请了一名专业社工师，每周到敬老院工作两天，开展对老年人提供精神慰藉和心理关怀。
鹤童将全套老人服务管理模式也移植到了月坛敬老院，老人的洗衣、洗澡、饮食等问题都得到了专业化的管理和供给。他们对入住敬老院的老年人，鹤童实施七级护理评估。不同等级收费不同，标准从1850元—2350元不等，与月坛管理期间相比，收费略有提高，但在北京同行业中，价位依然十分低廉。
在鹤童的管理下，敬老院的面貌很快出现转机。新的服务定位，专业化的管理，低廉的价格，很快得到了社会的认同。到202_年5月，汽南部敬老院的37个床位使用率达到了100%，收支预算也达到了平衡。鹤童因此得到月坛11万元的奖励。入住老年人中年龄分布为：50—60岁3位（均为心脑血管疾病后遗症患者）；61—70岁2位；71—80岁13位；81—90岁14位；90岁以上5位。81岁以上老人共19位，占全部入住老年人的51%。需要五级以上护理的老年人共计29位，占全部入住老年人的78%。
在敬老院的运行过程中，月坛街道对业务管理也并非不理不问，一方面依据合约，认真履行监管责任，同时发挥政府部门的优势，为敬老院做了大量媒体宣传、推广服务，此外还向社会招募志愿者，参与对老年人的关怀和帮助管理。对入住的贫困老年人给予优惠。有4位老年人享受700—1400元不等的减免。如H老人，属于无工作、无收入、无子女老人，作为政府的帮扶对象，老人现住进敬老院。根据护理评估，老人应该是护理五级，每月费用应该在202_元以上，但目前仅能支付的费用就是其一间月租900元的旧平房，其余费用全部由敬老院承担。这些措施，也是敬老院在短期内达到入住率100%的重要因素。
在这一过程中，合作双方发挥各自优势并形成互补。月坛在基础 6 设施、设备的建设以及政策、宣传、社会动员等方面为敬老院运行提供了保障，鹤童在专业化服务方面发挥了作用，因此才得以在较短时间内使敬老院出现转转折、显现生机。
在汽南敬老院交给鹤童的同时，月坛辖区的另一处敬老院（原福寿全敬老院）也委托鹤童管理，鉴于这个敬老院面积活动空间小、不宜男女老年人同住的状况，鹤童提出对其进行改造的意见，定位为只收住女性老人，并起名为“母亲居”。这处养老院在重新开张后不久，也成为西城区养老事业的一个人文特色典型。
月坛在和鹤童合作过程中，也出现过不愉快的状况。如在提前完成目标的奖励资金问题上，双方因对合同理解和解释不同而发生过争议；在临时提高员工待遇方面，发生过意见争执；在能否享受北京市养老床位补贴等优惠问题上，经历过困惑，但这些问题后来经过有效沟通，均得到妥善解决。目前已建立了合作双方高层定期沟通机制，以避免类似问题发生。
效应：多赢共赢路更宽
月坛敬老院公办民营模式在“委托管理服务暨两岸为老服务研讨会”上，得到专家们的一致肯定。有关专家认为，月坛与鹤童的合作，形成了多赢效应。老人们获得了高品质的护理服务，老人们的家属也间接得到实惠；鹤童拓展了业务空间，收获了社会荣誉和经济效益；月坛摆脱了政府独撑为老服务事业的酸楚，使之获得了可持续发展能力；养老事业的发展还带动了就业，实现了政府扩大就业的期待。
月坛街道与鹤童合作还在不断深入、拓展，他们将居家养老的部分项目，通过政府购买服务方式委托鹤童专业团队为老年人上门提供服务，以此平台为支撑，月坛正在努力构建完善政府支持、民间组织承办、市场化运作、专业化服务、社会力量参与、志愿者服务补充的社区居家养老服务运行体系。
鹤童与月坛街道办事处的合作是以委托管理的方式接管月坛街道敬老院，而非承包管理形式。承包与委托管理的区别在于，承包代表整个资产的转移，需要自负盈亏，有资金的投入和利润的分红。在此项合作中，鹤童不管财务、不设会计，财务方面全部归月坛街道办事处负责，也不进行前期投入，鹤童只负责经营管理工作。这是双方的合作能够前进的非常关键的一步，不管钱是鹤童让政府信任的关键因素。
第五篇：关于中国模式问题 (分享)
关于中国模式问题
世界关注中国模式
中国经济持续稳定快速的发展，使世界惊奇，于是出现了中国模式（中国特色社会主义）的说法，并越来越成为世界关注的话题。而这也使一些一贯反对共产党、反对社会主义、反对中国的某些西方人感到困惑。西方有媒体指出：“当代中国一直是个令西方感到困惑的问题”。“西方人还是认为中国经济不会真正繁荣起来，除非它采纳西方式的民主，„„这一切都被证明是错误的”。（参见202_年8月19日《参考消息》）于是他们把“中国模式”简单地归结为“专制加经济发展”，这实在是无稽之谈。世界上有专制能使一个国家经济持续稳定快速发展、使人民生活普遍得到迅速显著改善的吗?专制可以使经济一时发展，但它终究限制和妨碍生产力的发展，不可能长期稳定快速发展。它可以使少数人发财致富，但必然导致两极分化，不可能使广大人民生活得到显著改善。
西方也有人认为中国的发展是实行集体主义的结果，这是与主张实行个人主义的西方的根本区别。这有道理，这就否定了中国模式是“专制加经济发展”的说法。坚持实行集体主义就不会独裁。只有实行个人主义会导致个人和少数人对多数人的专制。中国实行的是中国特色社会主义民主，是集体主义，不是个人主义。
个人主义还是集体主义，两种主义哪种优胜，这已是长期争论不休的问题。现在西方一些人认为集体主义会胜过个人主义。例如，有西方媒体指出：“如果亚洲的成功再次引发有关个人主义与集体主义的争论，那么个人主义的力量可能不会获得全面胜利，甚至不可能赢得胜利”。“许多最新科学研究的实质表明，西方主张的个人选择是个错误观点，中国把社会放在第一位是正确的。”（参见202_年8月14日《参考消息》）
但是中国模式的成功，不只是实行了一般的集体主义。中国过去就实行集体主义，为什么没有现在这样的发展?集体主义可能发生的问题是忽视或妨碍个人积极性、主动性。中国模式成功的重要原因之一，是避免了这种弊病，在实行集体主义的同时，注意充分发挥个人的积极性、主动性。
中国立于不败的根本所在振兴中华，建立一个社会主义强国，不可能一帆风顺，而是千难万险。如何雄关迈越，立于不败，有内外因素，但内因是决定性的。
最根本的一条是坚持走中国特色社会主义道路。这已为实践证明是完全正确的道路。一切反动势力都千方百计否定这条道路，只要否定了这条道路，什么振兴中华，建设社会主义，都变为乌有。
坚持走中国特色社会主义道路，首先是要思想上决不动摇。西方敌对势力千方百计西化分化中国，而国内有些人也对这条道路发生怀疑和动摇，不仅一些年青人而且有些所谓老干部也受到西方的资产阶级自由化思想的影响。
堡垒最容易从内部攻破，最危险的是领导层在思想上发生动摇和转向。苏联垮台的原因当然是多方面的，但领导层的蜕变如果不是关键性的，至少也是催化剂。因此，坚持既定方向和道路不动摇，中央和各级领导干部必须立场坚定，旗帜鲜明。
及时正确处理人民内部矛盾，是坚持中国特色社会主义道路的必要条件。这是一条正确的但是从未有人走过的道路，一路上会取得不断的成功，也会遇到种种困难和挫折；会不断加强人民的信心和团结，也会不断带来人民之间新的矛盾，最基本的是利益的矛盾。
社会主义的本质特性是共同富裕。中国特色社会主义的特色之一是让一部分地区和一部分人先富起来。一部分地区和一部分人先富起来了，而如果其他地区和人没有富，地区差距和贫富差距就会成为突出矛盾。
解决矛盾的根本条件是把蛋糕做大，也就是发展。但是随着蛋糕做大，如何切是关键。切得好，大家高兴，有利于把蛋糕越做越大；切不好，就引起矛盾，不利于今后做大蛋糕。让一部分地区和一部分人先富起来，就是要为蛋糕做大的地区和人切得多些，但其他地区和人也是做蛋糕的参加者，也应不断切得多些，而且双方的大小差距应该逐步有所缩小。不能只顾一头，更不能双方差距越拉越大，那就贫富悬殊，两极分化，不仅不能发展，而且必然引起混乱。
如果人民内部的主要矛盾得到正确解决，其他矛盾也就相对容易解决。这就保证了社会稳定，促进发展，正确处理好这个问题是涉及建设社会主义的根本方向问题。
中国的历史实践证明，只有共产党才能领导革命和建设不断取得成功，原因在于共产党始终密切联系群众，及时制定代表广大人民利益的路线、方针、政策，全心全意为之奋斗，并能真正贯彻实施，加以实现。建设中国特色社会主义这一已被实践证明正确的道路就是中国共产党提出的，现在的任务就是要如何坚持下去并不断取得成功。
密切联系群众，想人民之所想，急人民之所急，根据实际情况的发展，不断制定符合人民利益的路线、方针、政策，这是关键性的问题。
共产党作为执政党最大的危险是脱离人民群众。在战争年代，一刻也不能脱离群众，否则不能存在；而执政时，权在手，一时脱离，还不会倒台，但这也就不会久了。因此，在执政时必须时刻警惕，不能脱离人民群众。
党所以能保持与人民群众的密切联系，主要是通过广大党员能及时了解和掌握社会各阶层和各方面的意见和要求。因此，党在制定路线、方针、政策时，必须广泛听取党员的意见，充分发扬民主，在发扬民主的基础上实行集中。只要遵守党员行为准则，对不同意见，应允许保留，不得打击压制。历史证明，过去党的政策发生严重错误的时候，常常不仅党内一般党员会有不同意见，而且在领导层也会有不同声音。但是由于不能充分发扬民主，正确实行民主集中制，对不同意见任意上纲上线，采取打击和压制办法，以致犯了严重错误。实行民主集中制，即使发生错误，也比较容易改正。
路线正确，上下思想一致坚定，人民内部矛盾得到正确处理，党的领导始终不脱离人民群众，这就任凭风浪起，稳坐钓鱼船，可永远立于不败之地。
探索和完善中国模式
现在，中国正处于一个大改革大变化的过程中，既带来巨大的发展和成就，也发生不少弊病和问题，于是就引起了对此如何评价和对待的问题。
究竟是成就大还是弊病大？成就为主还是弊病为主？人民是看实际的。绝大多数人生活越来越好，国家越来越发展壮大，当然是成就大，成就是主要的。但是，有一些人正好相反，他们只看弊病和问题，认为现在中国走的路不对。
比如，有些地方，为了树立形象工程，乱征收农民土地；或者为了公益而征收土地后，不给农民应有的补偿；或者国家给予农民的补贴，被任意挪用或克扣，中饱私囊。这当然令人愤慨。但是有些人也可能是出于激愤，就干脆主张恢复土地私有制，把土地分给一家一户农民，认为农民自己有了土地权，一些干部就不能随便收走土地。
农村的上述种种令人愤慨的弊病，当然必须加以防止和纠正，但是不能归咎于土地集体所有。从全局来看，这种情况还是少数，绝大部分是好的。否则，农民生活怎么能有普遍的改善，农村怎能发生今天如此大的变化呢?这些弊病完全可以防止和克服，而且现在也正在纠正。如果土地归农民私有，农民就能保住土地吗?为什么旧社会农民纷纷破产，沦落为流民？有钱和有权势的人总有办法让你不得不交出土地。因为有一些弊病，就主张恢复土地私有制，这是主次不分，把孩子和脏水一起泼掉了。
改革开放后，发生了一些弊病，如受贿行贿，贪污腐败，徇私舞弊等。有些人就把这些归咎于社会主义民主制度不好，认为应该像西方一样，实行多党制、三权鼎立等议会民主。
究竟中国特色社会主义民主制度为中国人民带来的利大还是弊大？这是不言而喻的。中国之所以有今天，正是在这个民主制度下取得的，显然，利大大超过弊，许多弊病完全可以在现行的制度下逐步加以克服。而实行西方的一套民主制度就能防止上述种种弊病吗?实行西方民主的许多国家，情况怎样呢？只举一个小例子，以自认为民主教主的美国来说，美联社报道，美国移民部门官员正在调查一份9000多人名单，看其中有多少联邦政府雇员可能是从一家位于华盛顿州斯波坎的文凭工厂购买假高校文凭的。这里讲的是联邦政府，不是公司、商场；是9000多人，不是十个八个。（参见202_年7月31日《参考消息》）因为有一些弊病，就根本否定社会主义民主，这也是只看到盆里的脏水，而把孩子一起泼掉。
随着经济快速发展，也出现一些诸如浪费资源、污染环境等弊病。这些弊病，终究是前进中的问题。只要认真重视，完全可以纠正克服。有些人却把这一切问题，都归罪于中国特色社会主义，要求根本改道。如实行民主社会主义，或者干脆实行资本主义。而实行资本主义就一切都好了吗?英国《经济学报》文章说：“令美国人痛苦的一个原因就是美国式资本主义表现逊色”，“不过，让美国人烦心的并不只是经济不景气。„„美国富有阶层已不再是企业家精神的楷模，而是社会财富的蛀虫。他们非但没有为建立社会诚信贡献力量，反而逃税漏税”。（参见202_年7月29日《参考消息》）
改革开放以来，人民生活不仅解决了温饱，而且达到小康水平，综合国力大大加强。只二三十年，就办到了一些国家一二百年才办到的事，连反对中国的许多人也不得不承认。这就是为什么英国广播公司报道的一项最新民意调查结果显示，86％的中国人对国家的发展方向感到满意——这在所有国家的民意调查中都是最高的。但是一些人不看这些，而只看弊病。只攻一点，不及其余，于是就根本否定中国特色社会主义。这种不分主次的人，不外两种。
一种人是蓄意抹黑中国，他们不愿中国强大，更怕中国特色社会主义成功；另一种人是憎恨发生的各种弊病，激愤之余，不能冷静地全面分析客观实际，于是得出非常错误的结论。
盆里有脏水，不能只看到孩子，不泼脏水，这害了孩子；更不能只看到脏水，不看到孩子，把孩子和脏水一起泼掉，那就失去一切。
民主调包术可以休矣
鱼目混珠，调包，原是普通骗局，现在却有人用之于改革开放和民主。这就是要调中国的改革开放和中国特色社会主义民主的包。有洋调包，就是把中国的改革开放和中国特色社会主义民主调换为民主社会主义，或者说西方民主。还有土调包，就是把改革开放和中国特色社会主义民主调换成胡适牌的改革开放和民主主义。
不久前有公开发表的文章，谈胡适与陈独秀关于帝国主义的争论。作者推崇胡适的《国际的中国》这篇文章“简直是一篇‘开放的中国’，它比1980年代的改革开放几乎提前了一个甲子”。这篇文章的“基本的思想”是什么呢?作者介绍，就是“请民族主义让位于民主主义，用民主主义解决民族问题”。也就是只要实行民主主义，别管什么帝国主义侵略。作者引用了胡适反对陈独秀反帝的话说：“政治纷乱的时候，全国陷入无政府的时候，或者政权在武人奸人的手里的时候，人民觉得租界与东交民巷是福地„„。所以我们很诚恳地奉劝我们的朋友们努力向民主主义的一个简单目标做去，不必在这个时候牵涉到什么帝国主义的问题”。
调包必须用障眼术，这里的障眼术就是明着只是讨论反对帝国主义问题，实际是推出胡适牌的民主主义。胡适牌的民主主义的特点是不要反对帝国主义，而新中国实行的改革开放和中国特色社会主义民主的前提是推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，而且必须坚持包含维护国家主权、反对霸权主义的四项基本原则，两者是水火不相容的。因此，要把两者混淆起来，就必须首先抹掉反对帝国主义的差别。
作者认为中国一开始就不必反对什么帝国主义，作者说：“不得不指出这样一个事实，就1920年代言，经过八十年的流变，因帝国主义而造成(对中国)的侵略危机不是更严重了，而是逐步向好的方向转化。”“这种侵略危机自1840年始，至1900年的八国联军，已基本告一段落。”为什么西方帝国主义不侵略中国了呢?作者引用胡适的解释：“外国投资者的希望中国和平与统一，实在不亚于中国人民的希望和平与统一”。因为投资者的心理，“大多数是希望投资所在之国享有安宁与统一的”。
作者认为，反对帝国主义并非中国人民的要求，完全是苏联“策划”的结果。作者说：“反帝国主义像冬天里的一把火，执火者是中国人，点火者却是苏联”。“中国的反帝背后有一只苏联的手”。当时不只中国共产党，而且国民党孙中山也反对帝国主义，作者认为这也是有苏联背后这只手。作者说：“苏联的策略是同时伸出两只手，一只手扯住年轻的张国焘们，另一只手则伸向势力更大的国民党。”苏联为什么要策划中国两个党一起反对帝国主义呢?作者认为，原来完全是苏联为了自己的利益，利用中国来反对美国。而美国当时照作者的描述却不仅不是欺负而是最帮助中国反对列强的。
作者没有解释，为什么既然当时“帝国主义对中国领土的危机基本上不存在”，但是，不仅中国共产党而且连孙中山和广大人民竟然没头没脑地接受苏联的愚弄挑拨，以至在全国燃起“反帝的冲天大火”，并蔓延到了东方各地，反帝“一直深入到国人的头脑与血液，以迄于今”。作者也没有触及，既然上世纪二十年代帝国主义“侵略的危机不是更严重了，而是逐步向好的方向转化”，何以帝国主义不仅不放松中国，又发生种种侵略中国的事件，以至自1931年日本侵占东北到1937年“七七事变”要灭亡中国。甚至中国参加了世界反法西斯战争并取得胜利，而帝国主义势力仍然不肯退出中国，继续欺凌中国。
这正是破绽所在，否则障眼术也就不叫骗局了。作者的用意应该说非常清楚。总之，当初中国就不该反对帝国主义，中国从一开始就走错了路，现在应该抛弃它，只要实行胡适牌的民主主义就对了。有人喜欢做翻案文章，以此标新立异，博得个彩头，这原属平常。也许作者的原意亦仅做做翻案文章而已。现在有些人热衷于做翻案文章，对于过去革命和建设大家认为正确的事，都偏要否定。但做到中国人民早已公认的反对帝国主义的头上，那真是要特别令人刮目相看。作者捧出胡适牌的民主主义这一高论，却与西方高唱的“人权高于主权论”十分合拍。“人权高于主权”的要害就是主权的概念已过时，根本就不能再讲什么国家主权。
可惜，不仅当时中国共产党，连孙中山和全国广大人民都没有听胡适的，而是选择了一条延续至今的路，这条路经过一个甲子的实践证明是完全正确的道路，这才有了现在这个不仅站了起来，还日益强盛的中国。中国人民还不致愚蠢到会不识好歹祸福，今天就此愿意让无论是民主社会主义或者胡适牌的民主主义鱼目混珠，调了包。其实，民主社会主义也好，胡适牌的民主主义也好，本质就是西方民主。所谓西方民主，不仅中国人民早就看透唾弃，现在也日益在越来越多的国家破产。
常言道，人民的眼睛是雪亮的。调包术可以休矣!（朱穆之）
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