第一篇：海外项目社会安全突发事件管理措施
海外项目社会安全及突发事件
管理措施
各海外项目部所在国家的社会安全形势发展愈发严峻、复杂，加强项目现场的安全应急管理力度凸显紧迫。为防止受到海外突发事件的影响和波及，确保在紧急情况下，能及时、有序地采取应急措施，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，有效保护涉外人员的生命、财产安全，海外项目管理部特制定以下海外突发事件应急管理措施，望各项目部认真落实、执行，并结合项目部所在地实际情况，提高突发事件安全防范意识，增强应对处置能力，保障海外项目和人员安全。
一、管理总则
1、坚持“以人为本”，要把项目部所有人员的人身安全始终放在第一位。在加强自我安全管理的基础上，协调、配合项目总承包商或业主消除或降低突发事件对项目部现场生产经营的不利影响。
2、遵守所在国家和地区的法律法规，尊重当地的风俗习惯。
3、遵循“居安思危、预防为主、常备不懈”的方针。
4、贯彻统一领导、分级负责、及时反应、就近求助、措施果断、资源共享、协同应对的原则。
二、加强出入境的行程管理工作
1、海外项目管理本部与国外各项目部之间要加强信息沟通，及时、准确掌握海外项目所在地政治、经济、社会情 况。及时关注形势变化，及时做好分析预判，提前制定应对防范措施。由于目前出入境主要依托海外项目的主承包商进行管理，所以要做好相关的协调和沟通工作，确保人员出入境的行程管理安全。
2、人员出入境时，要在行程人员中指派行程负责人全面负责本次行程的管理工作。出入境过程中，出入境人员要支持和配合负责人的工作，听从指挥，不得无故推辞安排的工作，不得提出过分的要求，严禁起哄、闹矛盾。对于无理取闹生事者，负责人可以将其行为报项目部进行考核。
3、出境人员要认真遵守海外项目管理本部或海外项目部现场统一的行程安排，不得出现因个人原因造成的误机、误车。个人确有特殊及异常情况，要提前申请或报告，严格履行相关纪律。境外乘坐火车时要听从接待站接送工作人员安排，看清车次、车厢、时间，避免上错车、下错站。在国外行程转乘过程中若非接待站接送工作人员统一安排，如有人主动过来帮忙装载行李，一定要谢绝（这不是免费服务，需要支付小费），避免由此而产生纠纷。
4、海外各项目部要高度重视本项目部人员报到、流转、回国、离境等方面的组织和安排。海外项目管理本部与各海外项目部之间建立完善的出入境人员行程信息通报制度，防止由于工作环节纰漏、相互盲目依赖、意识疏忽造成不良后果，确保对行程人员行踪信息的及时了解和掌握。在车辆和行程上确保安全为本的原则，保证与上述人员的联系畅通。避免安排初次出入境和语言交流困难人员单人独行，尽量搭 配熟悉出入境、行程注意事项和语言交流能力强的人员结伴同行。
5、出入境过程中应遵从社会公德，尊老爱幼，礼貌谦让。乘坐飞机、火车、汽车时要着重注意自己的行为，服从司乘人员或行程接送工作人员的管理。行为端正，语言文明，以正当手段解决问题，严禁表现出过激行为，要维护好个人、公司、国家的形象，避免问题复杂化。
6、出入境过程中需在海外接待站休整和停留的，要严格遵守接待站制订的各项规章制度，非公司和本项目部正常安排不得随意为不认识、不熟悉的人员私下捎带出入境物品；禁止在海外接待站休整期间私自外出，如确需外出办事或购物必须结伴同行，并告知出行目的地和返回时间。无安排车辆的，需搭乘正规出租车辆，并提前谈好价钱，再上车。
7、做好出入境过程中的防盗、防骗、防诈、防抢、防打措施，在旅途中相互提醒、彼此协助。尽量不要随身携带贵重物品或大量现金，管理好个人行李。在公共场合要表现平静，不要大声说话；不要和陌生人一起行走；不要在公共场所参与围观他人的争吵、打架；不要在街上乱捡东西，以防被敲诈。
8、在行程途中（包括国外、国内），途径或进出如大型商场、火车站、汽车站、集市、集会等人员密集区域时，要保持高度的警惕性。遭遇突发性事件，要沉着、冷静，快速寻找隐蔽、安全的庇护场所躲藏，防止人身受到伤害。
三、加强海外各项目部的驻地安全管理工作
1、海外各项目部要留意当地报纸、电视等媒体信息，加强与该海外项目主承包商、业主和当地使领馆的协调、联系，加强对项目所在国政治经济形势、民族宗教矛盾、社会治安状况、恐怖主义活动等信息的收集、评估和预警。
2、出国工作人员必须服从所在项目部管理和组织安排，严格遵守项目部各项规章制度。在提高自我保护意识，加强安全防范的同时，在海外生产、生活工作中，也要学会与邻为善，入乡随俗，尽快适应当地生活。
3、各项目部就行程安排计划、人员数量、行程人员沟通信息（电话、网络）、行程接送的沟通和协调、行程中突遇变化、境外接待站的转乘逗留等工作做到提前教育、告知，全面跟踪，及时掌握。
4、各海外项目部应制定外出人员请假制度，任何项目部人员有离开工作生活区的外出事宜，都要经项目部管理人员或负责人统一安排，按时回到工作生活区，如果由于工作需要或其他原因不能按时回来，要提前打电话说明原因，严禁私自外出。
5、外出人员乘坐项目部驻地统一安排的车辆集体性外出购物时，不能擅自脱离统一约定的购物地点或区域，如确有事务需前往其他地点，必须跟本次行程的管理人员做好沟通，并尽量要结伴前往。
6、各项目部必须叮嘱所有人员，尽量不要独自前往项目现场所在生产区域和生活区域周围，偏僻的、缺少安保力量监护的非生产性场所。
7、在项目驻地外出时，必须乘用项目部安排的专用车辆，无特殊情况严禁乘用外部或私人车辆。
8、在项目部所在国家政局不稳、社会群体情绪骚动的敏感时期，各海外项目部要减少人员非必要或非紧迫性的外出。
9、在项目驻地外出时，要避免在人多混杂的地方长时间逗留。严禁围观当地的社会、宗教、纪念性集会活动，严禁在上述活动场所长时间逗留，并大声喧哗、拍照。
10、每一位海外现场员工要熟知所在国、所在地的报警电话、我使领馆电话、项目部重要联系电话、网络信息，并做好个人备存。
11、外出人员如遇紧急情况，要及时汇报所属项目部主要负责人或选择报警，必要时可向中国驻当地使馆寻求帮助。
12、如果所在项目部发生人员被劫持的事件，要避免盲目反抗，知情人立即汇报项目部，项目部逐级汇报公司领导。被劫持人员在被劫持阶段应相互鼓励，不得出现私自活动，听从领队或管理人员的统一指挥和协调，保证人身安全。人员撤离时不得贪恋财物等，保证人身安全最为重要。
13、海外工作期间，要尊重外籍员工，尽量不要谈论可能影响彼此两国间关系和情感的一些敏感话题。禁止酗酒，严禁酒后滋事。在参加工作生活区域外的集体性活动、聚会时，注意举止文明，讲究卫生，爱护环境，维护良好国人形象；禁止出入不文明场所，坚决杜绝赌博、色情事件的发生；
14、海外各项目部要加强本项目部人员管控力度，禁止 本项目部人员擅自出入或参加境外宗教场所、设施、仪式，认真了解并尊重海外项目部驻地的宗教、生活习俗，避免前往驻地周围比较偏僻的场所。
15、海外各项目部要根据本项目部驻地特点、环境、习俗，做好海外社会安全突发事件类应急预案及处置管理措施的培训和演练工作，提高海外全体人员安全防范意识，增强应急处置能力。
第二篇：海外项目突发事件应急预案
海外项目突发事件应急预案
1.总则 2.目的
为了提高海外项目工作人员应对突发社会安全事件的能力，最大限度的减少损失，保障员工的生命安全，规范海外项目突发社会安全事件的应急处置工作，特编制本预案。
3、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 3.1 适用范围
本预案适用于海外项目突遇战争、恐怖袭击和各类事故以及各种原因引发的社会**及群体事件对我方人员造成的或可能造成的应急处置工作。3.2 目的
规避危害，尽速做到生命保全及财产完整。有效控制涉及我方的事态发展，减少事件对人员的伤害及对相关方的负面影响。
4、危害分析
公司境外项目所处的国家及地区存在不同程度的不安全因素，如：恐怖主义、民族、种族和宗教冲突、政局动荡、社会治安差等风
险，容易发生社会安全事件。
海外项目周期长，工作压力大，经验不足，应对海外突发社会安全事件能力不高。加强海外项目人员提高自我安全防范和自我保护意识，制定遇到突发紧急事件应对措施是非常必要和重要的。
5、应急准备 5.1 规章制度
各海外项目部要结合所在国家（地区）法律、法规、风俗民情、当地治安状况等，制定完备的各类规章制度。5.1.1 建立对外联系制度。
各海外项目部要报请我国驻所在国的使（领）馆、经参处以及当地政府、警察、安全部门备案，并建立突发事件的应急联系：建立同当地中资机构、友邻单位、医疗机构的应急联系，以便在发生突发事件时，及时取得各方援助与支持。5.1.2 建立风险预控制度。
在投标、签订合同时进行风险评估，在进入存在安全风险的国家（地区）市场时，将安全保障作为专门条款写入合同或正式书面文件，明确甲方有义务采取一切必要措施保护我方施工人员的人身安全和正常施工次序。
5.1.3 建立在外注册登记制度。
各海外项目部要及时将人员情况向我国驻所在国的使（领）馆、经参处注册登记，并按规定每月将人员流动情况报告一次。向当地移
民局注册登记时，务必要及时、准确。分清驻外人员签证类型，以便于我国驻所在国的使（领）馆和当地政府、警察、安全部门在突发社会安全事件后，及时有效地开展救援工作。
（我公司主要由站点负责人承担安全责任，对于人数大于2人的驻地要求必须等级汇报、对于只有一人的驻地，外出要报告主机厂驻地负责人。）
5.1.4 建立外出请假制度。
严格执行外出请、销假制度，非工作需要尽量减少外出。特殊时期要执行外出二人以上同行制度。外出人员要携带通讯工具，以便保持联络。外出归来，必须销假。逾时未归者，负责人要立即查清情况，采取相应措施。
5.1.5 建立项目部安全保卫制度。
特殊时期要安排专职人员负责项目部的安全保卫工作，防范的重点部位要根据实际情况确定。与住地所在国的安全、警察部门密切协作，必要时请求军警对项目部进行守护。5.1.6 建立定期通报和紧急情况上报制度。
各海外项目部要定期向国内总部和驻所在国的使（领）馆汇报有关情况。发生社会安全事件必须在第一时间上报。5.1.7 建立意外伤害保险制度。
公司负责为所有境外工作人员投保海外人身意外伤害保险。一旦发生意外，确保有充足的资金保障，及时解决人员医疗救助费用，以
减少企业的巨额负担。5.2 组织机构与职责
项目部需把突发社会安全事件的应急管理列入到应急组织机构的职责中。
建立健全安全防范工作机制。严格制度管理，加强防卫教育，提高预警能力。发生社会安全事件时，在第一时间报告我国驻所在国的使（领）馆、公司主管领导，寻求当地政府帮助，妥善处理，保证员工安全，减少损失。5.3 预警分级 5.3.1红色等级
指标迹象：情报显示突发事件威胁逼近，或局部地区发生冲突、战乱，或情报证实即将发生武装或恐怖袭击。
行动：项目部做好应急准备，警告有关人员减少外出或不去危险地区。启动应急预案，采取各项措施保护生命财产安全，必要时做好撤离准备。5.3.2橙色等级
指标迹象：情报显示有发生突发事件的现实可能性，或局部地区发生冲突、动荡。
行动：项目部注意收集情报，跟踪形势动态，考虑突发事件发生的方式、规模、影响，完善应对方案，必要时调整工作安排，发出安全提示。
5.3.3黄色等级
指标迹象：情报显示发生突发事件的可能性增大。
行动：提醒项目部人员高度重视，注意收集情报，跟踪形势动态，同时考虑突发事件可能发生的方式、规模及初步应对措施。5.3.4蓝色等级
指标迹象：情报显示可能发生突发事件。
行动：提醒项目部人员思想重视，注意收集情报，跟踪形势动态，注意安全。5.4 响应分级
5.4.1Ⅰ级响应（特别重大）
恐怖袭击、局部战争或政府军事行动在项目所在地展开；突发事件造成人员伤亡；造成经济损失500万美元以上。5.4.2 Ⅱ级响应（重大）
海外项目部所在地发生小规模的部落冲突、民族冲突、宗教事件、社会骚乱，经济损失100-500万美元。
5.4.3 Ⅲ级响应（较大）
发生劳务纠纷、合同纠纷、或生产事故造成人员受伤，处理纠纷，经济损失100万美元以下。5.5 应急社会资源及物资
5.5.1建立并保持与我国派驻该国的使（领）馆的沟通渠道。在去往所在地之前要记住我国派驻当地的使领馆联系方式。
5.5.2建立并保持与项目部所在地行使控制权的机构、红十字会、医院以及华人社区社团的联系渠道。
人员到达当地后，第一时间学习了解，当地医院联系方式，及应急救护呼叫号码
5.5.3应急管理技术支持系统（对讲机、电话、卫星电话、手机、报警器、广播器材、电脑网络等）。5.5.4必备的应急器材。5.6 应急培训
项目部所有的出国人员在出国前需对他们进行应急培训。了解派遣国的法律政治环境，了解当地治安及风俗民情，学习必要的沟通求助语言，熟悉应急预案，强化应急防范意识，熟悉极端情况下信息沟通联系、自保互救和疏散撤离。
到达项目所在地后，还必须经常的进行安全教育和培训，使全体人员充分认识国外环境的特殊性，理解采取措施的必要性和重要性。树立“预防为主，防范高于处置”的观念，增强责任感，强化应变意识，做到提高警惕，常备不懈。提高做好突发社会安全事件的自觉性。5.7 预防措施
5.7.1各项目部要针对驻地国的国情、法律等具体情况，制定切实可行的安全预案并加以演练。对于存在潜在较大危险的地区，可适当考虑聘请当地的安全顾问。
5.7.2精简项目部人员名额，派遣具有较强自我约束能力的员工。
了解当地文化、历史，尊重当地民俗风情。
5.7.3以安全第一的原则依据当地实际情况选择驻地，以适当的渠道沟通毗邻社区居民关系。尊重当地居民，平等相待，和睦共处。
5.7.4建立和执行严格的外出请销假制度。车辆以及各类交通工具，必须专车专人责任制，建立严格的安全教育和定期检查制度，严禁非指定人员动用交通工具。
5.7.5建立并保持与项目部所在地行使控制权的机构、红十字会、医院以及华人社区社团的联系渠道。
5.7.6依据安全需要，设立专责安全机构或指定安全专责安全人员。
5.7.7密切关注项目部所在地和毗邻地区社会治安动向。发现驻地四周有可疑情况，及时采取应对措施并向我国使领馆、当地政府报告，并通报公司总部。
6、应急响应 6.1报警
6.1.1发生预警范围内的紧急事件时，项目经理须在第一时间向公司领导电话报告，书面报告须在三小时内报送公司总部，报告内容为现场事件发生、处置情况，事件规模，人员财产损失等基本情况。
6.1.2Ⅰ级响应事件，项目部在接到报警后，立即向公司主管领导报告。
6.2 应急措施
6.2.1发生预警范围内的紧急事件时，项目部应立即启动应急预案，明确应急指挥部场所，安排专职人员、启用应急通讯手段。明确事件专责对外发布消息的发言人。
项目经理应随时向公司报告事态发展，随时向我国驻外领馆及相关机构报告。
6.2.2发生Ⅰ级响应事件时，公司总部启动应急预案，迅速成立应急指挥部，确定主要负责人。总部领导率领应急工作组，在最短的时间内赶赴事发现场，寻求我国使领馆及驻外机构的支持，做好应急处置。
6.2.3受伤人员在紧急医护处理后，在保障路途安全的情况下，宜尽快送当地医院救治。
6.2.4绑架事件发生时，任何员工不要有过激言行，保持沟通渠道，尽速向我驻外使领馆汇报情况，寻求适当的解决方式。并向总部应急机构随时汇报。
6.2.5公司总部应急工作组做好境外项目突发事件中涉险员工家属的安抚工作。
6.2.6当突发事件在短期内没有平息可能的情况下，在公司总部指导下，应迅速撤离人员。6.3 信息报告
6.3.1初次报告：
项目部须在发现事件发生时、或接到事件发生报警后，由项目经
理电话报告公司领导、公司主管领导、我国使领馆。并在三个小时内向公司提交书面报告。报告内容为事件发生的时间、地点、范围、性质、涉险人员情况，潜在危险及其它基本情况。
6.3.2 进程报告：
在突发事件的发展过程中，项目部要每天至少要向公司应急指挥中心书面报告一次。
社会安全事件发生突然变化或恶性升级，须及时报告。报告内容除了对初次报告的补充、修订外，以事件处置情况为主。
6.3.3 结案报告
事件终止后，由项目部向公司应急指挥中心提交事件结案报告。6.4信息发布
境外突发事件信息发布，由公司应急指挥部根据政府相关部门指令进行。
境外突发事件信息当地发布，由项目经理请示使领馆以及公司应急指挥中心后决定。7 善后处理
7.1涉险人员伤势稳定或被顺利营救后，需安排回国修养，进行必要的治疗。
7.2对应急处置中亡故的涉险人员，公司应急指挥部和项目部，应做好遗体的护送、追悼及家属的安抚、赔偿工作。
7.3处理好各项遗留问题，做好事件应急总结，上报驻地我国使
领馆和上级机构。
7.4在公司领导下，做好人员安置、损失评估、赔偿、奖励等后续工作。8 应急终止
8.1公司总部及项目部按预警级别、应急处置管理情况，宣布突发事件终止。
8.2总结经验教训，修订各类管理制度，重新安排人力、物资、资金、通讯等应急保障。
第三篇：项目安全管理措施
项目安全管理措施
为了贯彻党和国家对安全生产的各项管理规定和落实项目安全管理工作的要求和部署。提高项目安全管理水平，加强施工现场安全防护，落实各种安全管理规章制度的执行程序，杜绝重大伤亡事故的发生，降低轻伤事故频率，项目管理目标的实现，根据本工程施工特点，特制定以下安全管理措施。
一、方针、目标
1．方针：安全第一、预防为主。
2．目标：
A． 无死亡，重伤和重大机械设备事故。
B． 轻伤频率低于3‰。
C． 安全防护，临时用电、机械安全达标100%。
D． 必须创文明工地。
二、安全管理责任
1．落实北京市建委颁发的安全生产责任制和JGJ59-99建设部安全检查评分标准及项目各级管理人员安全生产责任制，保障生产者在施工作业中的安全和健康。
2．项目与分包签订安全生产、文明施工责任合同，项目经理同施工现场八大保证体系及作业班组签订责任合同，项目同每个作业工人签订安全作业保证书。
3．建立健全安全生产、文明施工保证体系，运用企业技术力量密集和管理人员密集的优势，充调动项目经理、副经理、分包队长、专业队长，技术人员、安全人员、行政管理人员、机械管理人员、班组长、优秀工人的积极性，对施工现场进行责任目标管理。
三、安全管理机构
1．现场设专职安全员1～2名，负责对项目安全生产的检查监督，设置安全管理办公室，做好安全生产、文明施工的管理工作。
2．外联队50～300人以内，必须有一名专职安全员，300～500人必须有2名专职安全员，安全员按5‰配制。每天到项目安全管理办公室报到，由安全总监进行工作安排及业务指导。
3．分包作业班`班组长是兼职安全员，负责本作业班组人员的健康和安全，负责消除本作业区的安全隐患，做好每天的班组日志。
四、安全措施
1．预防人员高空坠落措施及高空物体打击措施
① 无平支网的架子外侧，必须用小孔安全网或密目安全网
密封，架子内每四步架设兜网一道，防护架子高于施工
面不低于1.2米，架子与结构边缝不大于0.20米，超过
0.20米的要铺设脚手板。
② 1.5米以内的预留洞加钢筋网片：1.5米以上的预留洞、临边有二道栏杆；洞口挂安全网；阳台口、楼梯口、坑、坡、建筑临边有二道栏杆；出入道口、通道口有防护棚。
③ 井字架、电梯井口、外用电梯卸料平台有半自动安全门，吊篮有防坠落装置及断绳保护器。
④ 进场人员必须戴安全帽，2米以上作业、吊、挂篮、内
装修的窗口无可靠防护必须挂安全带。
⑤ 零散材料吊运必须有容器，不得超高，用密目网覆盖、绑扎，短木料吊运必须使用大眼安全网满兜。
⑥ 外架不全密封，或采用外挂吊篮、挂篮装修，首层必须
设一道2层3＊6米安全网、高空作业有预防材料坠落措
施。
⑦ 主体结构临边必须满密目安全网。
2．结构安全措施
① 20米以上架子必须有设计、架子工程搭设图、结构计算
书、搭设方案要有文字说明。
② 架子基础、卸荷措施和架子分段完成后，应由项目技术
总工组织责任工程师、安全总监、使用人、搭设负责人
按科目进行验收，并填写验收单合格后方可继续搭设或
使用。
③ 20米以下架子。必须有架子工程搭设图，搭设方案要有
文字说明。
④ 架子在投入使用前或停工后，必须由施工负责人员组织
搭设人、使用脚手架的负责人及安全人员共同验收，办
理验收交接手续。
⑤ 一般安全设施必须由责任工程师或安全总监组织搭设人、使用人办理验收合格后方可使用。
3．有针对性的安全技术措施
① 施工组织设计中必须有安全技术措施。施工现场安全设施必须按安全技术措施搭设，有关验收人员必须依照安
全技术措施进行检查验收。
② 安全技术措施的审核由安全部门负责，审定由主任工程师（总工或副总工）负责。
4．防触电措施
① 施工现场必须有施工用电组织设计，三级配电即：总配电箱、分配电箱、开关箱，二级保护即：首末端有漏电
保安器，工作零保护零分开使用。
② 装修工程使用四级配电，即：总配电箱、分配电箱、开关箱、流动电箱，和三级保护，即：总电箱、开关箱和
流动电箱有漏电保护器，工作零、保护零分开使用。电
焊机必须配备专用漏电保护器。
③ 手持电动工具必须配备漏电保护器，机械设备必须每台设有漏电保护器。
④ 地下室、楼梯和潮湿地方，照明用36V低压照明，其它照明必须通过漏电保护器。
⑤ 外电线路沿墙应挂平直，架空要求平直用瓷卡固定，不准乱接乱拉。碘钨灯不得低于1.5米。
5．预防机伤措施
① 机械不准带病作业，所有机械的外接线柱有防护罩，电锯有分料器、挡板、皮带轮及漏电保护器、防护罩。
② 机械检修必须拉闸停电，锁上配电箱，由修理工自己保管钥匙。
③ 机械操作工人必须经过培训，考试合格持证上岗。
五、安全教育
1．进场教育
进场作业人员必须先经班组教育，分包队进行操作规程教育后将名单报项目进行安全生产、文明施工，遵章守纪教育。80分以上者方可进场作业，教育面要达到100%。
2．违章教育
三次违章指挥的管理人员，三次违章作业的工人进行停工教育，一次严重违章指挥的管理人员，一次严重违章作业的工人，经教育合格后上岗。
3．换岗教育
作业工人工种改变必须进行换岗教育，考试合格上岗，成绩填入教育卡。
4．每周一上午一小时定期安全教育
每周一对职工进行安全、消防、保卫、思想道德等综合教育，教育要有书面交底和签字。
5．特殊工种教育
凡进场作业的电工、焊工、架子工、起重指挥、起重司机、卷扬车司机必须经培训教育，合格后持证上岗。
6．安全生产周活动教育
五月份是全国性安全生产周活动月，项目经理部在安全生产月活动中，要在工地，生活区张贴安全标语、口号，利用工地板报宣传“安全第一、预防为主”的党的安全生产方针、政策，强化安全意识，营造安全生产的场势和气氛。
六、安全生产管理制度（附后）
七、奖罚（附安全生产奖罚规定）
中国建筑总公司
二OO一年五月五日
第四篇：项目安全管理目标和措施
项目安全管理目标和措施
为抓好项目的安全生产管理工作，落实《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产工作，有效的控制各内伤亡事故发生。保障职工的安全和健康，确保安全管理目标的实现；项目部依据有关安全生产的法律、法规、标准以及xx的有关规定，特制定安全管理目标和措施。
一、安全管理目标
1、消灭职责范围人员死亡事故。
2、全年范围不发生重伤事故率0.2%
3、全年范围内不发生直接损失1事故万元以上的生产安全事故
4、全年范围内不发生一次死亡
二、安全管理办法和措施
1、认真落实安全生产责任制，实施责任管理。
①建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。
②各职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。
③全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从主要领导到职工的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。
④安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，作为分配、补偿的原始资料之一。
2、进一步抓好安全技术措施管理
(1)、结合本单位实际，认真组织开展各项安全生产检查工作，每季度一次，对检查发现的问题认真进行整改。
(2)、加大对安全技术改造的力度，保证安全技术措施到位。
(3)、广泛开展安全生产宣传教育和培训工作，组织开展“安全生产月”和“119消防日”等安全教育活动
(4)、按照《安全生产法》的规定，有关人员必须持证上岗，持证率达到100%
(50、按照团有关规定及时、准确上报各内事故和安全生产信息，不漏报、延报、隐瞒不报
(6)、在各项安全生产工作中必须有针对性的安全技术措施。要具有及时性、针对性和具体性。凡在生产过程中可能发生的危险因素及周围外部环境不利因素等，都必须从采取具体且有效的措施予以预防。
3、抓好安全教育及检查工作。
(1)、工房炼油教育。严格按照炼油活动制度坚持班前教育。结合工作的实际要求，按照“四不放过的原则情况进行，保证天天讲安全，时时刻刻有安全。
(2)、机车驾驶员教育：要根据农闲时宣传《中华人民共和国安全生产法》，检查：
1.强化对重点部位的安全检查，如：库房、公共场所等，发现隐患时整改解决，并由xx安全领导小组负责整改和验收，并有注册、有登记。
2.对xx的易燃易爆物品和xx的重点部位，安全领导小组将定期检查，发现问题及时解决。
3.加强对xx各农机车辆的检查力度，对不符合车辆运输和农田作业的车辆决不允许出去。
4.加强对农用药品的管理力度，所有农药必须由技术员核准，由保管发放，杜绝人畜中毒。
5.安全用电上，xx安全领导小组要求严禁个人自拆、装线路，如发现电路问题及时报团电管所或xx安全小组，制定整改方案，定期整改。
6.对防煤烟和防煤气中毒，安全领导小组将不定期的进行检查，并对职工进行此方面的宣传和教育。
第五篇：关于海外项目管理的几点思考[范文模版]
关于海外项目管理的几点思考
来源：大唐淮南田家庵发电厂作者：李军字体：大 中 小
面对企业4台机组关停、大量人员富余的困境，大唐淮南田家庵发电厂敢为人先，毅然向国际电力劳务市场进军。从2005年7月到2011年的6年间，累计向海外派遣员工近1500余人次，调试、保运机组总容量158万千瓦，现已建成印尼芝拉扎电站、土耳其SILOPI电站两大海外电站长期运维基地，成为践行集团公司“走出去”战略和“国际化”战略的先行者之一。目前，其海外市场收入不仅占据了该厂多经产业效益的半壁江山，还日益成为“大唐田电”国际品牌的展示窗口。
随着海外市场的快速发展，项目管理日益变得重要,其管理成效的好坏影响着企业的可持续发展能力。田家庵发电厂海外项目开发经过近6年的发展，实现了机组调试、工程监理、电站运维、大小修承揽、密封件产品服务等电站服务业延伸一体化的跨越式发展，也逐渐形成了适合自身特点的海外项目管理模式——在两级管理模式的框架下，融入了大项目管理模式。此模式突出了企业作为生产经营管理决策中心的地位，项目部作为生产活动的组织和执行中心，而实业公司成为了所辖海外项目管理监督、协调服务机构。
针对目前管理模式存在的一些问题，该厂又提出进一步改进和强化项目管理，包括完善绩效考核体系、明晰职责权限、加大项目部整合力度、合理优化资源与人才配置等。根据前期各项目运作中的体会，笔者现从人员、队伍、技术、财务、对外协调、文化建设等管理方面进行了一些思考和总结，供大家参考。
人员管理：三管齐下打造“铁的营盘”
海外工程项目的实施需要调动多种资源共同完成，最基本、最重要、最具有创造性的资源就是人力资源。其中，项目部管理人员是一个项目的龙头，项目经理更是指挥中心的大脑，对项目的成败起决定性作用。雷厉风行的作风，团结班子的艺术，亲和力和威信，个人的人格魅力，处理主要矛盾和问题的方法等，都是对项目经理最基本的素质要求。因此，首先要选好项目经理，应该把政治素质优、工作能力强、富有进取心和开拓意识作为选拔项目经理的标准。
其次，项目部人员的内部管理要有严格的制度。具体的岗位职责要分工明确，让每个岗位人员都清楚哪些是自己必须完成的。在分工的同时，更要强调协作理念。一个项目是一个复杂的系统工程，需要不同专业的技术和服务，更需要切合实际的制度提供保障。在实践中，田家庵发电厂针对海外项目基地的实际，制定了一系列涉及外事管理、劳动纪律、安全管理、应急预案、党建思政各方面规章制度，实现了海外项目的流畅运转。同时，在根据当地实际和变化不断进行动态微调的情况下，还应注重执行力度，只有这样，才能把“流水的兵”打造成“铁的营盘”。
再者，要对项目部管理人员坚持四个学习的教育。一是自身的政治理论学习，培养正确的价值观、挫折观，先做人，再做事；二是向经验丰富的老师傅学习。老师傅经历的多、看到的多、处理的问题多，拥有丰富的经验，要想成功运作复杂的海外项目，必须虚心向他们学习；三要向身边的同事学习。每个人身上都有很多闪光点，生活习惯上的、工作态度上的、待人接物上的、专业技术上的、吃苦耐劳作风上的等，都需要大家看在眼里记在心上，相互取长补短，努力把自己培养成一名复合型人才；四要向一线员工学习，因为一线员工是对生
产具体操作技术最具有发言权的亲历者，机械设备试转、系统调试、运行操作技术等，都需要从他们那里得到一手资料，才能制定可行的安全生产方案。
只有对项目人员进行科学、有效的管理，才能最终真正达到“干一项工程，创一方信誉，赢得一片市场，培养一批人才”的良好目标。
队伍管理：发扬团队精神同心奋战
一个项目部，实际上就是一个团队。一个团队由各方面的人员组成，只有大家同心协力、目标一致，才能将工程在规定的工期内按合同要求完成、并取得良好的经济效益。所以，在项目管理中，团队精神很重要。
项目团队的群体动力出自全体人员互动而形成的力量，这股力量是发展有效团队的因素，在有形无形之间影响着各成员，有必要充分认识，更要善于利用。有效运用团队精神，可以提高项目运作的质量及人员的工作士气。项目部要成为一个有效团队，需具有下列特征：项目部人员之间互相依赖，有着良好的协调与互动关系；共同合作，工作效率高于个人独自工作的最佳表现；项目部能给予成员渴望的归属感；大家互相分享领导的责任；项目部人员间互相勉励；项目部人员间彼此高度信任，且对别人及自己的成绩同样感到高兴。
建立一个有效的工程项目团队是很不容易的。项目部人员最初加入时可能互不认识，经过一段时间的交往，由于观点不同有可能出现矛盾、冲突，甚至会分成多个派别，互相竞争，挑战对方的观点。此时，项目部管理人员、项目经理甚至上级领导就需要充当调解人，化解纷争，强化大家的共同目标及项目规划，争取项目人员全心投入。只有项目部人员以开放、信任、互相尊重的态度为项目积极出谋划策，不断改进及创新，项目团队管理才算进入了发展成熟、创造佳绩的阶段。
因此，项目部一定要建立成一个有效的项目管理团队，全体人员以坦诚、开放、互信的态度互相交往，充分发挥项目团队精神，为共同的项目目标而努力，使项目管理顺利、成功。
技术管理：环环相扣做实立本之源
技术管理是项目管理的重中之重，技术管理不到位，生产将无法得到保证，项目处处受被动，业主将对你的能力表示怀疑，各项工作都会受到影响，也会给企业声誉带来不好影响。因此，必须根据项目需要，选配合适的工程师、技术员，为生产顺利进展配置强有力的人力资源。
技术管理工作要实现规范化、标准化、制度化，必须做好每个环节的工作，包括在项目部成立后，要立即组织有关人员认真进行技术准备工作、熟悉图纸、工程特点；进驻现场后要与业主、承包商加强沟通，提出问题，弄清情况；对设计变更应及时办理手续，建立好台帐；要组织技术人员就项目内容、技术标准、工程特点、调试方案与要求、工期进度安排、工艺质量标准、设备物资供应的安排、安全保障措施等进行技术摸底；在整个项目工程调试、接手过程中，项目部技术管理人员要做到每天深入一线，了解工程动态，处理技术难题；各类技术资料要做到完整、清晰，要及时修订运行、检修规程，为今后生产和电站长周期运行提供依据„„只有做实每个环节的技术工作，才能切实保障机组的安全发电。
对外协调：方法得当打造和谐环境
鉴于海外项目的国际性特点，作为发电企业及其海外项目部，将会和电建公司、业主、工程总承包方以及外方人员发生不同情况的联系，并将不可避免地产生各种各样的矛盾和问题。因此，积极协调各方关系、加强沟通、解决问题、化解矛盾，努力为项目完成创造和谐环境、确保工程任务顺利完成，就显得尤为重要。在对外协调工作中，应注意以下五点：
一是基础工作要做牢。调试与生产成效与否是一切工作的基础，在实际中，往往是因技术水平的原因而引起有关单位的不满，所以，一定要用技术立本的原则、以创精品工程的决心和实际取得的工作成绩，把与外界有可能发生的矛盾消除在萌芽状态。
二是要提高员工素质。在海外工作生活，项目部的每一位员工都会和各方产生接触，那么，他所说的话、做的事都会代表着企业的形象。因此，要加强对员工的培训，提高做事的责任心，不该说的话不说，不该做的事不做。
三是要提高协调水平，做到言之有理、言之有据、言而有信，掌握一些谈判的知识和艺术，更好地为工程顺利进展服务。
四是要加强与总承包商的沟通，利用他们的优势和身份，与其形成合力，使协调工作更上一层楼。
五是要提高内部的工作效率，及时兑现对外的协调承诺。对外无小事，经过多次协商才确定的方案或合同，如果因内部原因而失信，往往使工作变得被动，协调人员积极性降低，对外也会因此而丧失诚信度，使矛盾变得越来越复杂，不利于工作的正常开展。
文化管理：坚持人性化实现“双满意”
项目文化建设是直接触摸到市场脉搏的最具生命活力的一项工作。一个项目搞得好和坏，最直接的表象就是项目部这个团队是否有战斗力，员工队伍是否有执行力。
在一个具体的项目上，企业文化建设首先要体现项目部内部管理上的人性化，抓好后勤服务把饮食搞好；根据实际情况尽量创建一个合适的工作和起居场所；争取业主配置一些文体活动设施；强化企业价值观、企业精神、企业理念，使之深植于每位员工的脑海中，教育管理人员在待人接物中要有礼节礼貌，在处理文字来往中要做到规范到位等。企业文化建设在现场主要表现在文明安全生产上，包括悬挂具有人文关怀的安全标语警示、配备齐全的安全设施、保持干净整洁的生产现场、一线员工着装统一等。
要想把项目企业文化建设搞好，三个方面缺一不可。一是领导要重视，理解其内涵与外延；二是要有统一标准，展现企业的国际形象；三要舍得投入，但要适可而止，防止矫枉过正。
把项目文化建设搞好了，不仅会给内部团队带来无穷的动力和激情，还会从外部得到无尚的社会荣誉和表扬，决不能轻视这一块。田家庵发电厂从2009年起，就开展了“和谐项
目部”创建工作，努力实现让业主、员工“双满意”目标，在项目部特色文化建设上进行了有益的探索。
总之，海外电力运维市场项目管理、创建是一个崭新的课题，它还涉及到如工程结算时的汇率兑换风险和对策；突发事故紧急预案的制定；切合实际的安全管理模式；如何与驻地国当地居民相处和交往等诸多方面，都需要我们进一步实践、探讨和研究。
展望2011，世界经济复苏面临诸多变化，海外电力劳务市场竞争日趋激烈，田家庵发电厂将一如既往，凭着“敢为天下先”勇气，以“只争朝夕”的精神，做强做大海外项目，向产业化方向推进，努力创先争优，力争把海外项目做成精品工程。
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