形式与政策

第一篇：形式与政策

《形势与政策》课程论文

系 别： 金融系 专 业： 金融专业 班 级： 12级 姓 名： 梁嘉榆 学 号： 1240314217 联系方式： 指导教师： 高攀

朝鲜半岛的局势简析

最近，朝鲜人民军总政治局局长崔龙海作为国防委员会第一委员长金正恩的特使，当天乘飞机从平壤出发前往中国，与习近平等国家领导会面。以及朝鲜人民军次帅、最高领导人金正恩的特使崔龙海24日告诉中国领导人，朝方愿意“通过六方会谈等多种形式的对话协商妥善解决相关问题”，引发国际关注。这一件事，让逐渐远离我们视线的朝核弹问题再一次出现在我们的视野中，全球目光又再一次聚焦。

因此，笔者在此就来简析一下当今朝鲜半岛的局势。

朝鲜半岛的局势，主要受六个方面势力的影响，即朝鲜、韩国、中国、美国、俄罗斯和日本六国。

首当其冲的应该是韩国。众所周知，韩国的发展是比朝鲜半岛好太多了。朝鲜人民吃不饱、穿不暖、没钱花的时候会向往韩国的，如果有了核武器，就可以增强人民的信心巩固金氏政权的统治地位。但这样就会使韩国的军事压力将倍增，为了谋求自身的安全，韩国只能更加投入美国的怀抱。这是中国，包括俄罗斯不希望看到的。

然后我们再来分析美国。很多人认为美国不会对朝鲜动武，这其实是错误的。美国能以莫须有的罪名侵略伊拉克，难道美国就不能对朝鲜动武吗？连小学生都知道美国是世界上最强大军事力量，我知道它拥有很多航母战斗群，因此战争一旦爆发朝鲜绝对不会是美国的对手，虽然朝鲜现在拥有核武器，但是质量怎么样，稳定不。都还是疑问，就算是稳定，以朝鲜现在的核武器根本无法威胁到美国。朝鲜选择的目标无疑是自杀，朝鲜的自杀行为。不会打击美国，只会威胁到中国，俄罗斯和韩国的安全。说不定他还在期待着开战，这样就可以名正言顺的侵占并夺取朝鲜半岛。同时，在这样紧张的局势下，必然会迫使韩国把自身安全放到首要位置，而韩国要进一步寻求自身安全，目光必然会投向美国。所以美国有了更好的理由，更好的时机进一步扩大其在韩国和东亚的势力，对于更多的军费预算，国会将不再是问题。朝鲜看到在美国的大力扶持下韩国又“壮大”了。这样金胖子同志的自尊心将受到极大地伤害，必然会做出更进一步的过激行动。不过，幸运的是，到目前为止，世界还是平静的。

俄罗斯，一个也与朝鲜半岛临近的国家。对于这个军事化的国家，我只能说，俄罗斯人是绝对敢出手的。

对于小日本来说，有美国这个大哥撑着，还怕什么。而且小日本的实力又摆在这里。即使将来朝鲜能打到日本了，但也仅仅是打到，而不能毁灭日本。就算朝鲜把日本的东京炸平了，小日本就可名正言顺的拥有军队，航母，甚至核武器，甚至登陆朝鲜半岛。20年重建东京是不难的。

最重要的，朝鲜半岛发生的这一系列事件，对我们中国造成怎样的影响呢。核武器爆炸会产生核辐射，试想中国还会安静吗？中国人，还有安全感吗？也许在和平年代久了，现在的人已经没有战斗意识了，想象不到如果战争爆发，会是

一个什么样的现象，无论美国是否会对朝鲜动武，美国将大量的军事力量部署在中国周边对中国都是一个严重的威胁，如果朝鲜战争再次爆发。中国是否有必要出兵朝鲜，笔者认为中国有必要出兵朝鲜。就像笔者之前说的，俄罗斯人是绝对敢出手的，不知道中国人是否有拔剑的勇气呢？

中国与朝鲜是友好邻邦，在上世纪五十年代，中朝两国共同反击了美国侵略。但是，近三十多年来，中国奉行韬光养晦的外交政策，在国际大事上表现得很窝囊，让很多国家都看不起，除了日本，连菲律宾、越南这些小国也都频繁跟中国找事，而中国却自顾不暇。

可是只有朝鲜半岛局势紧张，美国、韩国才会有求于我国，它要求我国做朝鲜的工作。朝鲜跟美国、韩国发生战争后，美国、韩国实际上也担心朝鲜真给它打核战争，尽管美国是个没事找事的、一心想找靶子打的国家，这时我国在世界上的作用就彰显出来了。那时我们就可以同美国、韩国谈条件，我国不能免费为他们服务。朝鲜半岛局势紧张，也会使朝鲜更加有求于中国。因为，尽管朝鲜不惧战，但从实力而言，朝鲜同美国、韩国根本就不是一个重要级的，朝鲜需要中国在关键时刻出面调停。那么，我国在这时若当朝鲜半岛的调停人，那么中国就又可以向朝鲜提条件，朝鲜若不答应，中国就拒绝调停，任由美国、韩国揍朝鲜。所以说，朝鲜半岛局势越紧张越好，这样，朝鲜牵涉了美国大量精力，使美国无暇来向中国找事。我国在主持朝鲜半岛谈判时，一定要主持正义，我们在做朝鲜工作的同时，也应该替朝鲜说话，让美国对朝鲜做出一定的承诺，如果我国一味地按美国的要求做朝鲜的工作，那势必会使朝鲜的利益得不到保障。这不仅会让美国看不起我国，美国会觉得是中国怕它不敢向它提条件，同时也会让朝鲜对我国失望，朝鲜会觉得中国十分怕美国、我国出卖了朝鲜，这样反而使朝鲜回过头来报复中国。所以，我国一定要充分利用好这一有利时机。但是，中国在这时若没有调停的智慧，那么就会把本来对中国有利的事弄成中国反而是一个“两面不是人”的国家。

而且，不知道大家有没有留意崔龙海与刘云山、范长龙以及全国政协副主席、中联部部长王家瑞会见时，都是一身戎装，而与习近平会见时，没有穿军装。另一方面，崔龙海虽然提到“六方会谈”，但没有提“无核化”。首尔大学朝鲜事务专家张永硕说，崔龙海以军人身份访问中国，意味着朝鲜“依旧希望坚持拥有核武库的权利”。

虽然这次的“六方会谈”并没有提及到“无核化”，但是从朝方肯出来谈话的做法，我们不难看出朝方还是有心调和的。这就证明，未来的一段时间，我们还是暂时安全的。

日 期： 2013 年 6 月 14 日

学生姓名 梁嘉榆 论文题目 朝鲜半岛的局势简析

成 绩

评阅教师（签名）

****年**月**日

第二篇：形式与政策

国内外十件大事

国内十件大事：

1、1月14日，2010国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛向获得2010国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程院院士师昌绪和中国工程院院士王振义颁奖

2、美国总统奥巴马1月19日在白宫南草坪举行隆重仪式，欢迎国家主席胡锦涛对美国进行国事访问。

3、我国拥有完全自主知识产权的世界单机容量最大水轮发电机组，1月24日开始在向家坝电站进入正式安装阶段。

4、第七届亚洲冬季运动会2月6日在阿拉木图的巴卢安·绍拉克体育宫闭幕。中国代表团夺得11金10银14铜，位列奖牌榜第四位

5、总部位于瑞士日内瓦的世界知识产权组织2月9日发布报告称，在其《专利合作公约》框架下的国际专利申请数量2010年增长了4.8%，中国的专利申请量已跃居世界第四

6、十一届全国人大四次会议3月10日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。

7、3月20日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席第十二届中国发展高层论坛开幕式并致辞。

8、中共中央政治局3月28日召开会议，讨论研究加强市、地、州、盟党政正职干部管理工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

9、国家主席胡锦涛3月30日下午在人民大会堂会见来华出席国际货币体系改革研讨会的法国总统萨科齐

10、外交部发言人洪磊4月9日就美国务院发表涉华人权报告答记者问时表示，中方坚决反对美方借人权问题干涉中国内政。

国外十件大事：

1、迪尔玛·罗塞夫1月1日在巴西国会宣誓就任巴西联邦共和国总统，成为巴西历史上第一位女总统

2、越南共产党第十一次全国代表大会1月12日在首都河内开幕。

3、突尼斯民族团结政府1月17日宣布正式成立。

4、白俄罗斯总统卢卡申科1月21日在首都明斯克正式宣誓就职。标志着卢卡申科开始第四个总统任期

5、纽约证券交易所与德国证券交易所2月15日正式宣布合并，组建世界最大的证券交易所集团

6、苏丹总统巴希尔2月7日下午正式宣布接受苏丹南部公投最后结果——苏丹南方与北方的分离

7、美国国务卿希拉里·克林顿和俄罗斯外长拉夫罗夫2月5日在德国慕尼黑正式交换了新的《削减和限制进攻性战略武器条约》的签署文本。这标志着美俄新的核裁军条约正式生效

8、联合国大会3月1日以协商一致的方式通过决议，中止利比亚人权理事会成员国资格

9、为期两天的欧盟春季峰会3月25日落下帷幕。

10、今年联合国气候变化谈判首轮会议4月8日晚在泰国首都曼谷闭幕

第三篇：形式与政策

第九章人才强国战略读后感

办好中国的事情，关键在党。实施人才强国战略，必须加强党对人才工作的领导，坚持党管人才原则。坚持党管人才原则，是我们党适应全面建设小康社会的新形势新任务，按照完善社会主义市场经济体制的新要求，着眼于改革和完善党的领导方式和执政方式、提高党的领导水平和执政能力所作出的重大决策，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。日益激烈的国际竞争形势，要求我们必须坚持党管人才原则。当今世界，知识经济初见端倪，经济全球化迅速发展，综合国力竞争愈演愈烈。综合国力竞争的核心是人才的竞争，谁拥有了高水平的人才，谁就能抢占高科技的制高点，掌握发展的主动权，谁就拥有了竞争的力量，拥有了立于不败之地的根基。人才资源已经成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争中越来越具有决定性意义。西方发达国家凭借其经济优势，加紧在世界范围内的人才争夺，我国的人才安全问题日益突出。只有坚持党的领导，坚持党管人才原则，才能采取切实有效的措施，为人才提供良好的待遇，营造良好的工作环境、生活环境和学习环境，从而吸引人才、留住人才、用好人才，引导人才的合理流动，为我国的经济发展和社会进步服务。全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面，要求我们必须坚持党管人才原则。实现全面建设小康社会的奋斗目标，需要一大批能够忠诚实践“三个代表”重要思想，具有较强的科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力，善于治党治国治军的优秀党政领导人才；需要一大批精通经营管理，具有较强创新精神和创业能力的优秀企业

经营管理人才；需要一大批站在国际科研前沿，具有科技创新能力，能够推动科技进步的优秀专业技术人才。作为执政党，必须加强对人才工作的领导，坚持党管人才原则，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，进一步加强人才工作，努力建设宏大的高素质人才队伍，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持

第四篇：形式与政策

“蚁族”指的是那些聚居于城中村，收入不高、工作不稳定的 “高校毕业生低收入聚居群体”。日前，靠租赁地下室生活的“鼠族”取代“蚁族”成为民众关注的焦点。“鼠族”指靠租地下室来生活的一群人。他们大多像老鼠一样生活在地下，因为收入不高，又为了在大城市生活，只能待在地下室。现在社会上越来越被热议的“鼠族”、“蚁族”等群体的出现，究其原因是现在有好多的大学生因所学的专业知识与社会需求脱轨，缺乏核心竞争力。加之高校每年不断的扩招，社会就业压力的持续增大，于是就业出现了明显供大于求的现象。这会直接导致大学毕业生收入较低生活条件较差，缺乏社会保障。所以，解决就业问题已成为了整个社会关注的焦点。

一、大学生就业现状据有关权威机构预测，2011年大学毕业生人数将达到660余万，比2010年增加30万。并且未来几年将有更多的大学毕业生涌入社会，待业人数也会大幅增长，大学生就业形势将更为严峻。如今，再加上全球金融危机对我国经济产生巨大影响，使我们这一代大学生的就业变得难上加难。大学生是社会重要的人力资源，如果大量毕业生都找不到工作，这不仅是一种资源浪费，更会引发严重的社会问题，所以，我们急需找到实现我国大学生充分就业的有效的政策措施。

二、大学生就业难的原因分析 社会方面，用人单位不断提高用人标准，除了高文凭外、扎实的专业知识外，还要具有较强的工作能力，甚至要有一定年限的工作经验。美国次贷危机引发的全球金融危机使我国大批中小企业停产倒闭，也导致了我国毕业大学生就业困难。高校方面，专业划分过细，开办“热门专业”吸引学生而忽略社会需求的人才。师资力量跟不上。对毕业生就业指导缺乏实用性。这也是毕业生就业困难的原因之一。学生本人方面，学生择业期望偏高，不肯从基层做起，这可能使他们丧失就业机会。大学生的自身素质与用人单位的要求差距较大。在面对当今市场巨大的创业平台，他们宁愿为别人打工，成为廉价的劳动者，也不愿意自我突破，不愿意走上创业之路。

三、实现大学生充分就业的政策措施研究

（一）国家政策方面政府及相关主管部门要明确自身在大学生就业中所担当的重要责任，及时掌握宏观就业和学校培养情况，并进行有效的回馈，制定有关法律法规，从宏观上为毕业生提供就业信息，认真做好毕业生就业市场的规范，协调工作。政府要大力发展经济，创造就业岗位，要千方百计拉动各方面对高校毕业生的需求。同时积极通过行业协会、媒体的宣传教育引导用人单位转变用人观念。要从政策上鼓励用人单位多吸纳毕业生就业，或者政府可以向用人单位购买一定数量的岗位，政府部门应畅通毕业生就业渠道，政府的党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员应主要面向高校毕业生，打破地方和部门保护主义的束缚，制定灵活优惠的政策，鼓励毕业生到非国有企业和边远地区、艰苦地区就业。除了采取这些措施外，还要重新认识思想教育和政治动员的重要性。(二)高等教育改革发展和高校的就业指导工作方面具体而言，第一，进行专业调整，特别是课程设置和教学内容的调整，高校要以市场需求为导向，研究社会发展和经济变化，不断提升专业设置的科学预测规划能力，不断改革专业设置和课程设置，解决高校的人才培养与社会用人要求之间的矛盾。第二，加强就业准备教育，大学生作为就业的主体，无论是树立正确的就业观念，还是提高自身的求职技能，都要求加强对大学生的就业指导工作。第三，重视与就业市场特别是用人单位的联系，建立畅通的就业通道。

（三）用人单位方面用人单位应该解放思想，更新观念，树立正确的用人观，加强社会责任感，为毕业生创造良好的就业环境，也为企业持续不断发展提供动力。同时，用人单位还应该积极与学校联系，同高等院校一起培养造就出企事业单位需要的人才。

（四）毕业生自身方面大学生就业难与大学生就业观念有关。社会的变迁、就业环境的变化，要求大学生必须拓新就业观念，根据自己的实际情况和就业形势调整自己的就业期望值，不要总是停留在不切实际的就业期望状态中，应增强自强自立意识，强化刻苦奋斗精神，积极参与新形势下的多元化就业。目前就业市场的激烈竞争，大学生要把握就业的主动权，注重自身能力的培养与素质的全面提高，使自己成为适应社会需要的合格人才。自主创业，也给自己当老板对大学生来说也可

以另辟一片天地。作为毕业大学生应通过过多种渠道寻求就业。不能局限于一种方式，也不能局限于一个区域．要主动获取符合自身要求的各种就业信息。另外，在现在的金融危机形势下，我们最需要做的是改变自己，主动应对就业市场。客观逢时是不能改变的事实，但作为就业群体中相对优秀的大学生来说，应该要鼓励自己并充满信心的面对就业现状。

第五篇：形式与政策

形势与政策

死猪事件

专业经管系会计专业

班级会计四班

姓名娄勇

学号1105044408

事件概述2013年3月上海黄浦江松江段水域大量漂浮死猪的情况，2013年3月10日向上海市农委及松江区相关部门了解了最新进展：已打捞的死猪数量超过了1200头。这些死猪基本来源于上海的上游地区。上海正加紧协调黄浦江上游周边地区，调查死猪来源，以从源头上制止死猪不规范处置行为。上海市水务局表示，松江当地的自来水水质“数据正常”，符合相关标准。黄浦江死猪事件中的死猪数量又有增加，截止3月20日，上海相关区水域内打捞起漂浮死猪累计已达10395头。据文汇报报道，根据《中华人民共和国动物防疫法》有关规定，包括上海、江苏、浙江、江西等地的全国大部分地区，饲养的小猪达到45至60日龄、重约20斤左右时，都需要打防疫针，同时在每只猪耳朵中植入类似禽畜身份证的“耳标”。新民网记者今天在现场，也看到了这些死猪耳朵上的“耳标”，但上面字迹模糊，无法识别具体信息。

松江农委一工作人员在现场告诉记者，针对死猪，上海有一个自己的机制，就是由社区农委上门收取死猪，然后在集中进行无害化处理，并视情况对养殖户进行补偿，但在江浙一带，并没有这样的机制。同时，这名工作人员表示，根据已打捞上来的死猪“耳标”的数字，初步判断这批死猪来自于多个地方，包括浙

江嘉兴、平湖，以及江苏等地。

据上海松江区农委相关人士说，经过连日来高密度的打捞作业，截至10日已打捞上岸的死猪数超过1200头。对这些死猪及时地进行集中的无害化处置。根据死猪身上的耳标等养殖信息来追溯，这些死猪基本来源于上海的上游地区。上海市水务局供水处负责人10日晚表示，黄浦江松江段水域漂浮死猪的情况，还未对当地的自来水供应造成影响。

2013年3月13日，从黄浦江上打捞的死猪已增至6601头，而此前上海已向而被疑为死猪来源地的浙江嘉兴提供了14个猪的耳标。

应对措施

据此间权威媒体消息，上海市动物疫病预防控制中心对面上生猪疫情进行了调查，重点对黄浦江上游上海松江、金山、青浦三个区进行了调查。从调查情况看，前一时期上海生猪没有发生重大动物疫情和大规模死亡的情况，也没有发现向黄浦江等水域丢弃死猪的现象，上海生猪生产总体处于稳定状态。

据称，上海市政府高度关注黄浦江上游水域漂浮死猪事件的进展。连日来，各相关部门不断加强处置工作力度，通过前移打捞关口、架设水生植物拦截库、提高水质监测频率等举措，力保饮用水源地取水安全及自来水厂供水符合国家标准。同时，有关部门继续与浙江省和嘉兴市农业部门做好信息沟通，加强联防联控，从源头上落实防范措施。

11日上午，上海市绿化市容环卫部门已完成了位于泖港大桥水域附近的水生植物拦截库的架设，松江区正在抓紧完成横潦泾水域的水生植物拦截库的架设，以增强对上游地区流来死猪的拦截能力。此外，金山区也加强打捞力度，打捞关口前移到省界，加强金山区水域死猪的打捞能力。[按照国家标准《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548-2006)，上海市农委组织松江、金山两区的相关部门对打捞上岸的死猪及时进行无害化处理，上海市动物卫生监督所予以技术指导。相关部门还加强了码头、深埋地等区域以及装运工具的消毒工作。针对黄浦江及上游水域漂浮死猪继续出现的情况，上海市农委将继续做好死猪

无害化处理指导工作，确保规范化操作，消除对环境的可能影响；同时继续做好对漂浮死猪的疫病监测，及时将监测情况向农业部和浙江方面通报。据了解，上海市水务、卫生、环保等部门连日来共对相关区域的6个取水口9个水厂的水质进行监测。原水主要每天开展浑浊度、色度、嗅和味、肉眼可见物、CODMn、氨氮、细菌总数、总大肠菌群、粪性大肠菌群等9项指标的监测。出厂水主要在出厂水9项指标每天监测一次的基础上，重点开展了菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群等微生物指标的检测，检测频率提高至每4小时一次，余氯检测也在实时在线监测的基础上提高至每1小时一次。此外，2013年3月8日晚上起，上海市水务局已要求各水厂通过强化常规水处理，加强消毒工作。相关部门还要求各水厂将6种常见猪病可能携带的病毒、5种细菌补充入下阶段的水质监测指标，作为水厂消毒措施的主要针对指标。

黄浦江上游原水水质总体稳定，与2012年同期水质状况基本相似；现有的水质监测结果显示，松江、金山、闵行、奉贤等相关供水企业的出厂水符合国家生活饮用水卫生标准。

据称，针对一线打捞保洁人员自身健康，上海市容环卫部门已要求各相关作业单位和部门采取多项措施，加大劳动保护和卫生防护措施的力度。2013年3月11日，上海市农业委员会披露，黄浦江松江段水域打捞起的死猪其中一份检出猪圆环病毒病原阳性，初步判断猪圆环病毒病引起猪瘟。而最新数据显示，从2013年3月5日起已累计从黄浦江打捞死猪三千多头。

上海水务部门已经要求相关供水企业采取强化常规处理工艺，适当提高出厂水余氯至2.0毫克/升，相关区水务部门每小时对水质进行监测，重点对耗氧量、氨氮、菌落总数及总大肠菌群等指标进行化验分析。

是否对水质产生影响

上海市政府的逐日通报称，到目前为止，经严格检测，水质基本正常。这一发布，引发诸多质疑：“数千乃至上万头死猪漂浮黄浦江，居然还能水质基本稳定?可能吗?”

据了解，目前上海主要有几大水源地，即黄浦江上游、长江口青草沙和长江

口陈行，另有崇明的东风西沙在建。此次集中出现死猪的水域，是黄浦江上游水源地，主要供应松江、金山、闵行、奉贤这4个郊区的用水，涉及4个区供水企业的6个取水口和9个水厂，供水规模合计为241万吨/天，约占全市规模的22%;而青草沙水源地则承担着上海七成供水任务，目前安全可靠。中心城区和其他郊区区县的饮用水，与此次事件所涉水源无关。

而问题水域的原水水质，为什么也会“基本正常”?上海市水务局称，按照国家标准，上海除了对水质的9项常规性指标即指浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物等进行检测外，目前还有针对性地将猪圆环病毒等微生物指标补充入水质监测指标，并对出厂水增加了猪链球菌、沙门氏菌、大肠杆菌O157、耐热大肠菌群等指标的检测。检测结果是，9项常规性指标符合国家标准，总大肠菌群、耐热大肠菌群为“未检出”。

一位不愿透露姓名的农业专家给记者打了个比方：“就好比你在游泳池发现几只死苍蝇，恶心归恶心，但对水质会有多大影响?更何况黄浦江很宽，又是流动的活水。”

上海水务部门一位负责人表示，死猪及水草、垃圾等漂浮物都在水面或搁浅在江边堤岸，并且许多细菌都有存活期，有些离开活体后会迅速死亡。而水厂取水口大都设在江中心靠近江底的地方，那里水流湍急，相对于表层，水质会更好些。

事件影响

上海市政府新闻办13日公布，从9日到13日15时，已从黄浦江累计打捞死猪5916头。民众最为担忧的，不仅是持续上涨的死猪数量、部分死猪身上检测出的猪圆环病毒，而是死猪打捞地黄浦江上游，正是上海市饮用水的取水水源所在。