制约我国网球运动发展因素分析

第一篇：制约我国网球运动发展因素分析

制约我国网球运动发展因素分析

中图分类号：G845 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2015）10-000-01

摘 要 网球运动起源于英国，距今已有一百多年的发展史。随着经济的发展、科技的进步，网球运动的各方面都有了很大的改善和提高，各种技术也在不断的发展变化，世界各地各种级别的网球赛事更是接连不断。但是在高级别的四大公开赛以及各站网球大师赛中，即使能看到我国运动员的身影，也很少能打进第三轮，这说明我国的网球水平的整体水平较低。本文简要分析了制约着我国网球运动水平的发展的几个关键因素。

关键词 制约 网球发展 因素

首先，缺乏良好的竞争态势和育人环境。

每一个优势项目的发展都与各省市专业队的形成息息相关，优秀选手的培养需要有一支优秀的教练员队伍和良好的竞争环境。从教练员队伍状况看，高级以上教练员大多数为大专学历。可以看出，教练员群体学历较低，具有理论水平高、组织能力强及训练经验丰富的教练员很少，缺少威信高的领军人物，教练队伍的核心及骨干教练员队伍尚未形成。从目前情况来看，女子单打与世界高水平相比仍有较大差距，男子项目还相当落后。后备选手在能力和水平方面尚未对一线优秀选手形成冲击。与世界同层次的青少年网球选手相比，技术、战术、能力、心理等方面也存在着较大的差距。因此，就全国运动队整体水平来看，无论是教练员、运动员数量还是教练员、运动员水平都仍显得基础十分薄弱，造就优秀运动员的整体环境亟待加强和提高。

其次，网球项目的制胜规律认识不够深入。

制胜规律是竞技实践的最基本、最重要的原理，也是博弈理论中的核心部分。竞技实践活动的选材、训练、竞赛、管理、决策等活动，都必需服从于制胜规律的要求。而由于我国竞技网球运动起步较晚，对项目的发展趋势、职业选手培养过程中不同阶段训练规律特点以及制胜要素的认识和把握还不够全面、深入、准确。如何处理好连续不断的比赛与训练之间的关系以及如何实现赛与练的有机结合等问题尚需更加艰苦的探索。尤其是省市队伍受经费条件所限，外出参加比赛的机会较少，对这方面的认识就更加薄弱。

第三，科学训练水平不高。

现代科技与竞技体育经过近百年的磨合之后，已越来越紧密地结合在一起。在运动员训练过程中，从运动员选材、现实状态诊断、训练目标的确定、训练计划制订、训练活动的组织实施、训练效果的检查评定，每一个环节都应用了现代科技的成果。目前，提高运动员的竞技能力，越来越离不开科技的支持与帮助，而且这种趋势越来越强。教练员在科技与竞技体育相结合的关系中扮演着非常关键的角色，科技的应用在很大程度上取决于教练员的思想、观念和行为。而我国网球教练员整体素质不高，计算机应用能力和外语水平较低，制约了训练理论与方法的迅速提高，教练员主动研究业务的风气尚未形成，科学训练水平还不高，对技术和训练手段的研究与创新，先进训练理论的学习和实践还有待进一步的深入，训练的实战性，赛前、赛间小周期训练的针对性，训练、比赛节奏的科学性、系统性，各阶段训练、比赛的目的性，有待进一步提高和强化。

第四，全国网球竞赛体系不够完善。

体育运动的魅力与活力来自于竞赛，它能激发人的潜力，增加荣誉感和成就感。目前，全国性的网球竞赛已形成，但省市级的竞赛体制尚未形成或刚刚起步，许多竞赛环节还不完善，国内竞赛在比赛数量、级别及时间安排上还不够科学合理，不能充分发挥竞赛的杠杆作用，从参加全国性网球竞赛的代表队来看，主要集中在竞技较发达省市，许多省市由于种种原因，无缘参加或机会较少，这不利于调动一般省市的参赛积极性。因此，国家网球协会要会同有关部门进行宏观指导，培植公开、平等、有序的竞赛市场，完善竞赛办法，在全国范围内举办不同级别、不同层次的比赛，并实行升降级制度，严格运动员的参赛资格审查，利用一切手段完善竞赛市场，调动众多省市的参赛积极性，以此推动网球运动在我国的普及与提高。

第五，市场冲击大，教练员思想不稳定。

由于我国体制和网球竞技水平不高的原因，网球教练员的收入相对较低。但随着我国经济的迅速发展，网球运动已逐步在我国普及，许多网球俱乐部如雨后春笋般应运而生，以此导致国内业余网球陪打市场的迅猛发展，造成业余网球教练员供不应求，陪打教练员的收入畸形高涨，对专业队的教练员和运动员的人生观、价值观趋向产生巨大影响，严重影响了教练员与运动员为国争光的献身精神。因此，如何加强教练员与运动员世界观、人生观教育，建设一支数量充足、水平较高的网球师资队伍是目前网协着力解决的首要问题。

最后，竞技网球职业化不高。

高度职业化是国际竞技网球的重要特点，国际网球在经费的运作上市场化的程度很高。职业化就是市场经济，一切与职业网球相关的模式，都得遵循市场经济规律来建立，即有投入，就有产出，同时也有风险。如此高额职业化培养资金让国内很多家庭对培养网球选手望而却步，但是，国外却形成了一套较完善的商业化运行机制。一般来讲，在国际上投资职业选手的模式有四种：一是家庭模式，即从小到大，从投入到产出都是家庭行为，这种模式较普遍，如大家所熟悉的张德培、大威、小威姐妹，泰国的斯里查潘等。第二种模式是经纪人模式，即某经纪人或公司，在其经营的过程中发现了某“苗子”将来必成大器，于是在“苗子”还未成气候时，便如“买期货”似的与其签下合约，成器之前所有的费用由经纪人或经纪公司负担，成器之后双方共享奖金和广告收入等；第三种为企业或俱乐部投资，回报条件仅局限于广告效益和扩大影响。第四种为国际网球组织推广和发展战略投资，属短期和义务的。通过以上各种方式，在资金上保障对大量青少年选手的培养。而我国由于职业化不高，竞技网球运动的培养主要靠国家投入，还没有形成完善的市场运作机制，制约了我国竞技网球运动的发展，特别不利于竞技网球后备人才的培养。

第二篇：制约我院网球运动项目发展的因素分析及对策研究

制约我院网球运动项目发展的因素分析及对策研究

姓 名：孙守行学 号：200441201406指导老师：卞会泉 摘 要：本文采用问卷调查法、访谈法等方法对制约阜阳师范学院网球运动项目发展的因素进行分析，当前阜阳师范学院网球运动项目开展起步较晚、场地较少、师资缺乏；没有开展全院网球选修课；网球人口少、网球文化氛围不浓等多方面的制约因素。通过调查文献资料，对比相关地区网球运动开展的措施和方法，根据我校网球运动发展中的实际问题提出相应对策：如建设更多的网球场地设施；引进网球教师；开展全院的网球选修课；加强对网球运动的宣传，积极举办各类网球比赛；以及建立健全网球俱乐部，进行市场化运营等方法来促进我校网球运动的发展。在这些改进过程中，需要学校和师生们共同的努力，在网球运动不断发展的过程中，努力营造网球文化氛围，促进我校网球运动蓬勃、健康的发展。

关键词：阜阳师范学院;网球运动;制约因素;对策

前言

网球运动是一项有着健身性,文化性,交际性等特点的项目,在经济迅速发展的今天，逐渐从贵族型运动向大众化运动普及。在中国经济的迅猛发展基础上,网球运动蓬勃发展。随着场地设施建设和网球人口的不断增加，中国的竞技水平得到很大的提高，2004年雅典奥运会上我国网球选手孙甜甜、李婷在女双比赛中获得金牌,极大地推动了人们参与网球运动的积极性.高校因其独特的环境成为网球运动发展的重要阵地,同时各个学校在发展过程中呈现出不同的特点。阜阳师范学院是一所普通高校,网球运动发展时间较短,但网球运动发展迅速。在2007年举办了首届“教工和学生网球比赛”,深受广大师生的喜爱,形成广泛的群众基础。当前阜阳师范学院在网球运动发展过程中,同时面临着一定的问题,本文通过对网球运动在我校发展过程中受网球场地、师资、网球课程安排等方面的制约因素进行分析,提出一些切实可行的有利于我校网球运动开展的方法和措施，促进我校网球运动又好又快发展。

1.研究对象与方法

1.1 研究对象

本文的研究对象是阜阳师范学院教职员工和学生。

1.2研究方法

1.2.1 文献资料法

查阅相关的研究成果和文献资料。通过学校图书馆,中国学术期刊网,超星数字图书馆等资源, 查阅有关网球的论文等文献资料,为本课题的研究提供理论依据。

1.2.2 问卷调查法

通过问卷调查阜阳师范学院网球场地建设情况,师资力量,网球场地的经营管理方式,网球课程的设置以及网球比赛等情况。问卷调查随机性发放,无记名方式作答。对我院发放调查问卷120份，其中教工20份,学生100份,回收率达到100%。

1.2.3数理分析法

对问卷调查内容进行分类整理，得出相关数据，对影响我院网球开展的制约因素进行客观分析。

1.3研究时间

2007年10月至2008年5月。

2.对阜阳师范学院网球运动现状了解

对阜阳师范学院师生是否打过网球的调查 表 1

是否打过网球是否%%

教师3070

学生2080

从数据中了解到我校师生打过网球的较少，网球活动不活跃。

对阜阳师范学院师生是否观看过网球比赛的调查 表 2

观看过网球比赛是否%%

教师55 45

学生7327

从数据中看出我校师生观看过网球比赛的比例不高，对网球活动了解一般。

阜阳师范学院师生对网球运动的喜爱程度 表 3

喜爱程度喜欢不喜欢无所谓%%%

教师80020

学生60337

数据中我可以看出，我校师生大部分对网球运动比较喜欢，较感兴趣。

总结，通过调查了解到的情况是我校师生对于网球运动的参与度低，打过网球的少，但是对网球运动比较感兴趣，希望能够了解网球运动，参加网球活动。网球运动现有发展水平低，同时广大师生又积极参与网球运动，促进我校网球运动迅速的发展。在我校网球运动不断发展的过程中，面临着一定的问题和困难，需要我们进行解决。

3.制约阜阳师范学院网球运动发展的因素与对策研究

3.1网球场地的因素

阜阳师范学院网球场地较少,规划投入有限,是制约网球运动发展的重要因素（表 4）。学院现有网球场地3块，全部在西区的新校区，这使的老校区教师和学生使用网球场地比较困难。同时阜阳师范学院现有教师1100多人，学生1.6万余人，学校规模大,人数多，平均6000人左右一块场地。相对来说,人们能够使用的场地较少, 远远无法满足教师和学生参加网球运动的实际需要，这就打击了人们参加网球运动的积极性,制约了人们投入到网球运动中,不利于网球运动的发展。由此看出场地、器材是教学和训练活动的物质保障,也是学校办学规模和办学水平的反映。足够的运动场地设施是学校进行体育教学，教师进行授课和学生学习、娱乐的重要的条件。学校相关部门应提供足够的经费来建设网球场地,满足网球学习和比赛的需要，适应网球人口不断增加和网球运动不断的发展。在场地的使用方面，坚持开放和免费的策略是发展网球运动的有效政策。

学院师生对网球场地意见调查表4

场地现状足够缺少不清楚 %%%

教师56035

学生8702

23.2网球课程的安排

开设网球课是让更多的学生网球技能学习以及进行情感体验的前提和基础,是培养大学生网球兴趣的重要途径。阜阳师范学院只开设了体育专业学生的网球选修课，没有在全院的公共体育课中开设有网球选修课,这使全院多数的学生无法了解、学习网球。同时,现有的网球教材少,教学方法单一,网球类书籍缺乏,对网球方面的研究较少。这些情况使得学生无法很好的了解网球项目的情况，成为学生了解和参与网球运动的障碍,严重影响了网球运动的发展和普及。通过增加网球选修课和专修课，扩大体育院系对网球师资培养，形成网球运动的持续发展。开展全院的网球选修课，可以在发挥学生的积极性和兴趣的基础上，使更多的学生能够学习网球技术，参与网球活动，积极投入到网球运动中。同时加强对体育学院网球

教师和学生的培养，进行网球运动的深度建设，提高网球运动的水平。

3.3网球师资力量建设问题

师资力量匮乏是阜阳师范学院网球运动发展所面临的问题。现实了解阜阳师范学院现有网球教师一人，教授体育专业学生，网球教师少，薄弱的师资力量显然无法满足全院学生学习网球的需要，无法满足网球学科建设的需要，在对于学生的网球技能和技能的培养，学校网球氛围的形成阻碍，不能满足网球运动发展的需要。通过引进专业网球教师，进行网球项目的学科建设，提高网球项目的教学能力和小平。同时在教师的指导下，使学生能够学习和了解网球，在网球活动中培养网球兴趣,形成网球爱好者，发展网球运动的人口，这是发展学院网球运动的有效手段。

3.4网球运动的组织、管理问题

学校网球比赛少,网球宣传少, 校园网球的氛围冷淡,影响学院网球运动的发展。学校对于网球比赛的组织不积极，开展的网球比赛少，师生缺乏网球培训，这使的教师和学生无法体验到网球运动的魅力，缺乏对网球运动的兴趣。同时学生网球协会的活动少，对于网球的宣传的少，使同学们不能投入网球运动中来，由于对网球运动接触少，无法了解网球运动，所以学生无法投入到网球项目中去。如何改变现状，首先，需要加强网球协会建设，在学生兴趣和爱好的基础上，自发自主性的成立的网球社团性体育组织，增强学生主动学习网球的积极性。学生在上课期间授课，课外则可以有组织、有计划的安排培训、训练和组织比赛，进行各种网球活动。在满足学生体育教学需要的基础上，发挥个人的体育才能、兴趣与爱好,使学生形成以网球运动作为终身体育锻炼的习惯,促进身体的健康发展。其次，成立网球培训班,对教师和学生进行网球培训,是培养网球运动人口的有效途径。成立网球培训班,对教师和学生进行网球培训,在 练习网球技术，学习网球项目中的各种知识，培养对网球运动的爱好，这是培养网球运动骨干的良好途径。据了解，在阜阳师范学院首届“教工和学生网球比赛”前，对教工进行了一次网球培训，进行网球技术和规则的培训。比赛期间经过培训的人员发挥较出色，比赛结束后，有一部分依然能够经常进行网球运动，说明网球培训的有效性。同时举办各种形式的网球比赛可以吸引学生注意力,提高学生兴趣,同时也是活跃校园网球氛围，进行网球宣传的一种形式。经常性、有组织、有计划举行各种形式的比赛,学校举办、企业赞助和多方支持的比赛都是网球运动普及的催化剂。利用校园广播网等手段播送网球信息和新闻,可以进一步达到普及网球运动的目的。让更多的学生了解这项运动的魅力,让更多的人关心这项运动,从而推动我院网球运动的蓬勃健康的发展

3.5网球运动装备的因素

师生对于不同价格网球拍的选择 表5

价格100200300400%%%%

教师15153535

学生44401016

对于网球球拍的价格选择，以及对于网球等装备的易得性影响网球运动的开展。在选择网球拍的过程中，调查了解到教师对于网球装备的价格不是很在意，对于参与网球活动的影响不大。对于学生的了解到，由于学生的消费能力较低，对于网球装备很在意，是影响学生参与网球活动的重要因素。同时，由于阜阳地区经济发展水平不高，进行网球拍和网球的购买选择性不多，同时价格也较贵。通过集体团购的方式购买网球装备，可以有效的降低网球装备的价格。而通过网上购买网球装备则可以有更多的选择和较低的价格。这些在学校中已有先例：网球协会集体采购网球，许多的同学在网上购买网球拍。同时由于离校的学生网球拍不再使用，新生没有装备，可以开网球拍的跳蚤市场进行交易合理利用资源。

4.结论

本文通过调查阜阳师范学院网球运动发展的现状,了解到网球运动开展时间较晚,处在刚起步、有待完善的发展阶段。同时网球运动深受教师和学生喜爱,希望能够投入到网球运动中去。我校在网球运动的普及中面临着场地，教资和比赛活动等各方面的问题,影响网球运动的不断发展。通过研究对策，对制约网球项目发展的各因素提出相应的解决措施，促进我院网球运动项目迅速、健康的发展。

5.建议

对于学院网球运动在发展中的问题,需要学校各方面的协助和支持。随着社会的发展，我校网球项目也会出现新的情况，通过学校和师生的努力，可以有效促进网球项目的发展。

5.1学校应加大对网球项目的投入,修建网球场地,引进网球教师,积极筹办各种网球赛事,促进我校网球运动水平的提高。

5.2教师应通过自身不断的努力, 吸取新知识、新经验,提高自身水平,提高教学质量,丰富自己的教学实践和理论水平,吸引学生积极投身网球运动、宣传网球运动。

5.3学生应当发挥自发和自主的精神,建立自己的网球组织，提高自身的技术和知识水平，积极投入到各种网球活动和比赛中,活跃校园内的网球氛围,形成网球运动热,使网球运动成园体育文化中不可缺少的部分,使网球运动得到顺利开展和蓬勃发展，促进全民健身运动的发展。

5.4加强校园体育文化建设，建立有利于网球运动发展的氛围，更好的推动网球运动的普及和发展，促进广大师生进行身体素质的锻炼，提高健康水平。

参考文献:

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体育科技,2004,4

Abstract: This article uses the survey procedure, the interview law to hinders Fuyang Normal school the tennis movement project development factor to carry on the analysis, understood has the tennis location in the Fuyang Normal school's tennis movement developing process to be few, the teachers lack, has not launched the entire courtyard tennis elective course, the school tennis population few and so on various aspects restriction factor.Through the investigation literature material, the contrast correlation area measure and the method, propose the corresponding countermeasure according to my school tennis movement development in actual problem: If constructs the more tennis location facility, the introduction tennis teacher, develops the entire courtyard the tennis elective course, holds the tennis competition positively, strengthens to the tennis movement propaganda, as well as methods and so on marketability operation, through a series of corresponding measures and the effective method, promote my school tennis movement rapid development.In these improvement process, not merely is the school or student's unilaterally responsibility, this need school and the teacher and student common endeavor, in the process which the tennis movement develops unceasingly, contributes an own strength.Promotes my school tennis movement vigorously, the health development.

第三篇：我国网球产业发展分析

我国网球产业发展分析

(一)网球场馆建设状况

1、市场结构分析

在我国城市化进程中，体育场馆业无疑是其标志性产业，我国体育场馆在政府主导下，数量越来越多，规模也越建越大。由于网球运动在全国掀起了一股新的发展热潮，网球场馆业为了满足日益增长的消费群体，实现公益性和效益性的有机结合，加速了自身修建和完善，尤其是我国各省省会城市，网球场馆集中度进一步提升。通过对我国省会城市网球场馆数量的分析得知，A+等级网球场馆占相当大部分比例，这有利于激发网球场馆业的竞争性，提高行业的整体服务水平和经济效益。但是，我国由市场完全主导的体育场馆占比仍然较少，政府仍是投资主体。网球场馆业出现了供给不足与场馆闲置并存的尴尬局面，当前存在的市场结构不利于网球场馆业运营逐步实现全球化、专业化和市场化，使得网球场馆业市场集中度降低。产品差异化决定了即使在同一价格下，差异市场的企业市场份额都不一样。从该角度看，网球场馆业产品差异化较大，相对于其他3种场地类型，草地造价最高，而硬地成本最低。以我国4个直辖市网球场馆为例，其场租价格最高可达每小时几百元，我国东部发达地区普遍高于中部，西部次之。从内外因素来看，网球场馆业进入壁垒呈现下降趋势。我国充分利用国内和国际两大市场和资源，引进了先进生产技术和管理方法，网球场馆建设出现多元化投融资局面，场馆经营管理模式逐步实现所有权和使用权的有序分离。

2、市场行为分析

当前网球场馆在保证满足社会效益的基础上，逐渐从政府主导型向市场主导型转变。随着民营资本的强势介入，各省市的网球场馆为了在激烈的市场竞争中占据优势地位，通常会采用价格策略，降低小时场租费用，以此吸引广大网球爱好者。随着互联网+时代的到来，对于网球场馆业而言，承接举办大型体育赛事对提升其知名度是一个很好的宣传途径。以我国国家网球中心为例，曾多次举办中国网球公开赛事，利用大型赛事效应，提升场馆知名度，成为了中国场馆的象征。

3、市场绩效分析

市场绩效是市场经济运行的结果，资源配置效率作为评价市场绩效的最基本指标，反映着一个产业的发展状况。以往，在我国网球场馆业存在供给不足与资源浪费、学校场馆缺失和利用率低下等问题，严重掣肘了网球场馆业健康发展。随着全面深化改革步伐的加快，虽然我国网球场馆的配套设置越来越完善，技术含量越来越高，东部沿海地区场馆资源配置得到良性解决，但在我国中西部经济欠发达地区，上述问题依旧存在，网球场馆业的发展不能有效满足日益增长的消费需求，相对其他运动场馆，市场占有率仍旧不大。

图表 我国直辖市和省会城市网球场馆数量统计表

我国直辖市和省会城市网球场馆数量统计表(续)

(二)网球竞赛开展综况

近年来，我国开展了一些网球比赛，其赛事分别有：中国网球公开赛，上海大师杯赛、城市网球公开赛、公司企业网球比赛;高校校级网球邀请赛等;从各种赛事可以看出，我国近几年举办的网球比赛逐渐增多，但除了专业及国际赛事外，目前，大多城市和地区好多比赛都是随机性的，只有4年一次的各省全运会比赛影响力最大，还有一小部分业余比赛是由网球俱乐部组织举办

(三)网球赛事转播状况

就当下而言，虽然网球运动在我国仍属小众，但恰恰也说明了此项运动的上升空间无限，根据中央电视台体育频道统计的数据，2013年，在赛事播出比重的对比中，网球暂居第四，排在足球，篮球和台球之后。

虽然网球赛事有不错的播出比重，然而，收视率却普遍偏低，以2013年为例，网球赛事全年的收视率仅为0.18。图表 CCTV5主要赛事收视率

(四)网球项目投资动态

1、金地集团投资2.5亿元 助力天津网球发展

金地集团与天津市体育局网球运动管理中心的战略合作签约仪式2017年3月在金茂北京威斯汀大饭店举行。这意味着双方合作基础上的职业网球运动员培训基地正式搭建，天津网球队征战赛场也将启用全新的名称——金地集团·天津网球队。

近年来天津网球队在国内外赛场都取得了十分亮眼的成绩，奠定了国内网坛的霸主地位：连续15次获得全国团体锦标赛女子团体冠军、中国女网“全天津队”阵容参加2016里约奥运会、2017年澳网女单正赛，6位入围的球员中有5位来自天津队，天津名将彭帅包揽两届全运会网球项目8枚金牌等等。目前，以张帅、彭帅、王蔷、郑赛赛、段莹莹、徐一幡、刘方舟为代表的天津女网一队组成了国家女子网球队的主力队伍，代表着中国女子网坛的最高水平。

作为中国最早上市并完成全国化布局的房地产企业之一，金地集团多年来一直致力于网球运动的发展。2011年，金地集团全资成立弘金地体育产业有限公司，全面经营与管理集团旗下的网球产业。5年的时间里，除在深圳、上海、北京、大连等地运营网球俱乐部以外，公司通过前往甘肃定西与河北南宫，选拔两批网球运动发展基金小球员，培养职业网球队伍;签约网坛金花张帅、王蔷，开展职业运动员的经纪业务;连续三年成功运营ATP深圳公开赛，并创造深圳网球赛事中“full house”(满场)盛况，以及开办国际网球学院等方式，布局网球全产业链发展，为推动中国网球运动的发展贡献自己的力量。

据了解，金地集团将在未来5年战略合作期内，累计投资近2.5亿元人民币与天津网球管理中心共同支持中国网球事业的发展，其中每年赞助天津网球队500万。公司负责人表示，将通过团队、资金资助国内优秀的女子一线球员建立第一梯队，引进培养16岁至20岁间的具有潜质的优秀运动员形成第二梯队，以13岁至16岁的潜力球员为第三梯队，广泛吸取对网球感兴趣、身体素质较高的少年儿童组建第四梯队。

2、东侨网球中心项目开工

2017年3月24日，市重点项目东侨网球中心项目开工。该项目位于北部新区福宁北路以东，团圆路以北，项目占地面积10亩，建设2片室内赛场，总建筑面积5200平方米，总投资3757万元，计划2017年7月底前竣工投入使用。项目的建设将为2018年省运会网球赛事提供场地支持，并成为北部新区体育设施建设的一个先例，有利于推动北部新区体育设施不断完善。

据了解，2017年东侨共实施省市重点项目15个，总投资191.25亿元，其中在建12个，总投资178.55亿元，计划投资54.11亿元;预备项目3个，总投资12.70亿元，计划投资0.9亿元。为加快重点项目建设，东侨对照重点项目工作目标责任制要求，细化项目方案，实行“挂图作战”，把工程量分解到每月、每旬、每周，并通过开展劳动竞赛活动，加快工程建设进度，确保逐月序时推进。

第四篇：试析我国汽车消费信贷发展的制约因素

内容摘要：汽车消费信贷的发展状况决定了潜在的汽车消费欲望转化为现实消费需求的可能性。目前我国个人信用体系的不完善严重阻碍了汽车消费信贷市场的发展。本文着重探讨了制约我国汽车消费信贷发展的因素，并提出解决问题的对策建议。

关键词：汽车消费信贷 个人信用

我国目前已成为世界第三大汽车消费国，但贷款购车占新车销售总额的比例尚不足20%，我国个人消费性汽车信贷余额从2002年的2000亿元降到2005年的1600亿元，汽车信贷市场出现了逐渐萎缩的迹象，本文就制约我国汽车消费信贷发展的因素做出分析，提出相应的对策。

制约我国汽车消费信贷发展的因素

社会个人联合征信体系不健全。汽车信贷市场的良好运转与发达的个人信用体系密切相关。我国目前虽然建立了全国统一联网的个人征信体系，但存在着覆盖面过小、涉及金额过少、项目不完善等问题，个人信用制度不完善条件下出现的逆向选择和道德风险效应成为制约我国汽车消费信贷扩大规模的最重要原因。

缺乏适宜的汽车消费信贷模式。目前国内汽车消费信贷有两种模式。一种是以商业银行为主体的模式，即银行直接面对用户开展汽车贷款业务；另一种模式是以汽车金融公司为主体的模式，即由汽车金融公司直接面对用户，能够提供比银行更专业的汽车金融服务。这两种汽车消费信贷模式在目前政策约束下都存在一定的不足，难以促进汽车信贷规模迅速扩大。

缺乏统一开放的市场体系。目前，汽车消费信贷市场在我国具有明显的行业垄断性质，几大商业银行处于垄断地位，而又自成体系，由于政策性的原因汽车金融公司还未形成规模，致使金融机构间的竞争不能有效展开，尚未开放的市场体系严重阻碍着汽车消费信贷市场的发展。

汽车消费信贷担保制度不够完善。目前汽车消费贷款担保方式包括：房产物业抵押、有价证券质押和第三方担保三种。但目前房产抵押需由房屋管理部门进行评估、抵押登记，汽车抵押需到车管所登记，手续繁杂；依据《担保法》，学校和机关不能做担保，有能力提供担保的企业大多不愿意提供担保，私人企业原则上不能做担保，而致使贷款人无法按要求申请银行贷款。

购车环境与消费环境不配套。除去国家规定的税费之外，各级政府和部门在利益驱动下争相对汽车消费收费。据调查，在国家统一规定的车辆购置费之外，有23个省级政府在购车落户环节外又加收了各种不同名目的收费，平均收费相当于车价的8.6%，同时在许多城市，由于停车场地少、停车费用高、汽车服务业不发达等原因，常常出现私人汽车不如出租车方便的现象。这些问题的存在阻碍了汽车消费信贷市场的健康发展。

我国汽车消费信贷市场健康发展的建议

（一）健全社会个人联合征信体系

应尽快扩大我国个人征信系统的涵盖面，建议由央行牵头，各级政府部门协助，组建社会认可的个人信用调查、评估事务所，把分散在各金融机构、税收、交管、劳动就业等部门的个人信用信息进行收集、加工、存储，形成个人信用档案信息数据库，合理评价借款人履行金融义务的能力，有效解决借贷双方信息不对称问题。在建立个人信用制度的基础上建立个人信用风险管理机制，加强个人信用风险管理。

（二）构建“商业银行＋汽车金融公司”的消费信贷模式

“商业银行＋汽车金融公司”的消费信贷模式是指汽车金融公司在台前、银行在幕后的合作格局，这种模式既可整合资源，又可相互促进，实现优势互补，形成商业银行、汽车金融公司、消费者、经销商和汽车厂商之间多方共赢的局面，同时减少对金融机构的政策约束，建立开放的市场体系，推进整个汽车信贷市场的发展。

（三）完善汽车消费信贷中的担保与风险机制

大力推行法人担保和车辆抵押的担保方式。对资信较好的客户，实行第三方保证人担保，尤其应大力推行法人担保，因其具有可靠性强、风险小、方便快捷的特点，而对信誉一般的客户可继续实行保证保险方式；车辆抵押方式的关键是建立一系列的配套措施作保障；另外汽车信贷机构还可以通过二手车市场、租赁等业务处理违约车辆，以减少其经营风险。

（四）完善配套的法律规范和社会消费环境

现有的《汽车贷款管理办法》及《 汽车金融公司管理办法》实施细则为我国汽车消费信贷市场的发展搭建了一定的法律规范框架，但还应逐步完善和制定《担保法》、《经济合同法》、《抵押登记管理办法》、《商业银行法》、《个人信用征信法》等相关法律法规，在法律框架内，约束政府的不规范行为，为消费者建立一个良好的购车消费环境，推动我国汽车消费信贷市场的发展。

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1.张先锋，单培，尹红.中日汽车金融服务业比较研究[J].工业技术经济，2005(12)李静.对困境中的我国“车贷险”业务的现实思考[J].金融与经济，2005(9)

第五篇：水务一体化发展制约因素及对策分析

水务一体化发展制约因素及对策分析

大厂回族自治县水务局 杨广龙

一、充分认识水务一体化发展的意义

水务一体化管理是水资源管理体制上的重大创新，其目标是通过建立 “一龙管水、共同治水”的管理体制，促进区域水资源的统一规划和优化配置，强化水资源的节约保护工作，保障城乡防洪安全、供水安全、水生态与水环境安全。

水资源作为一种公共资源，政府必须管好。传统的水资源管理模式是分级分部门管理，在区域上城乡分割管理，在部门管理上水源、供水、排水、节水、治污等各管一段，这样的“九龙管水”已经被证明问题较多，难以适应经济社会发展的要求。实现水资源可持续利用的目标，进而保障经济社会可持续发展，必须对水资源管理体制进行改革和调整，在此背景下，水务一体化管理在实践中逐渐得到大家认可，成为改革的必然选择。

二、城乡水务一体化改革的成效和经验

十多年来，各地水利部门在政府的大力支持下，在继续做好农村水利工作的同时，积极探索城乡水务一体化管理体制改革，相继成立水务局作为统一管理水资源的综合部门，对城乡的防洪、水源、供水、排水、节水、污水处理与回用以及农村水利、水土保持、农村水电等涉水事务实行一体化管理，为优化配置水资源 1 提供了体制和组织上的保障，大大提高了水管理的效率，促进了水资源的可持续利用。

1、理顺管理体制，提高水行政管理的效率和效能。从过去的“多龙管水”变为“一龙管水、团结治水”，有利于克服过去部门职能交叉、政出多门、办事效率低的弊端，进一步明确了水资源管理的职责，强化了区域管理和流域管理的结合，提高了管理人员素质，提升了水行政管理的效率和效能。

2、促进水生态系统建设，提高水环境承载能力。水务一体化管理，加强了城乡供水水源及重要水域的保护，强化了入河排污口的监督管理，有效地保护了城乡水资源的水质，提高了区域水环境承载能力。

3、有利于制定合理的水价政策。近几年，不少地区调整了水价政策，水价改革取得了明显进展。合理的水价应由资源水价、工程水价和环境水价组成，对不同的用水对象，如城镇工业用水、生活用水以及农业用水，水价政策和标准也是不同的，城乡水务一体化管理不仅为理顺资源水价、工程水价和环境水价的关系，确定合理的城乡水价体系和标准，提供良好的体制保障，而且有利于实现以工补农、以城补乡的水价政策，促进城乡供水事业的共同发展。

4、推动水务市场的良性发展。水务设施多是公用事业，水务市场的发展离不开政府的大力支持和有效监管，城乡水源建设、2 输供水、排水、污水处理等产业要在区域经济中发挥基础和支柱产业作用，就得把它们放到国民经济和社会发展的总体规划中统筹考虑，实现产业的优先发展和协调发展，而水务一体化管理为之提供了相适应的管理平台，有利于克服部门分头管理带来的产业发展不配套等问题，这将对水务市场的发育和完善起到积极的促进作用。

三、城乡水务一体化改革中存在的问题

在城乡水务一体化改革的过程中，也暴露出一些问题，需要高度重视：

1、部门利益难以整合，部分职能归口还比较困难。职能分散管理的旧体制所带来的弊病积重难返，行政职能在整合过程中受到的压力和阻力相当大，还有一些涉水职能难以划归县水务局。按规定，排污口下端的污水治理工作应该由水利部门负责，但目前还是由环保局负责。

2、相关政策法规体系亟待完善。一些过去的行政法规和政策已经不能适应现状，急需修订完善，同时，新的形势还要求制定新的政策法规体系来保证改革与发展的有序进行。

3、水务一体化改革降低了行政成本，使原有制度框架外的潜在利润内部化，实现了管理效率的提高。但是，水务一体化其成功很大程度上依赖于上级政府的强制性支持。当然，这种支持仅限于引导，而不是干预。

四、深化城乡水务一体化改革的措施建议

1、提高认识，加快水务一体化改革步伐。要适应发展形势，进一步转变观念，充分认识到这项改革是统筹城乡发展和落实治水新思路的必然要求，要从实现水资源优化配置和解决我国水多、水少和水污染问题的高度，提高对改革工作的认识，切实加快改革步伐，真正实现城乡涉水事务的一体化管理。

2、加强部门协调，进一步理顺管理体制。水务一体化改革涉及面广，难度大，在改革过程中只有积极争取有关方面的理解、支持，勇于探索，及时总结改革经验，加快推广行之有效的水务改革模式，才能不断理顺城乡水务管理体制，实现“一龙管水，团结治水”的好局面。要按照要求，注重城乡水系综合整治和水网建设工作，加强水安全、水资源、水环境的一体化建设和管理，对城乡防洪、水源、供水、排水、节水、污水处理与回用以及农村水利、水土保持、农村水电等统筹兼顾，综合治理，协调推进。

3、完善相关的政策法规体系。对现实需要但还缺乏的政策法规要加快建立健全，对一些过时的政策法规要及时修改完善。要通过完善政策法规体系，保障和规范改革工作的顺利进行，进一步推进依法行政，确保水务市场公平竞争，有序发展。

4、深化水务国有资产管理制度改革。按照国有资产管理体制改革的要求，实行政资分开、政企分开、政事分开。在加强国有资产监管的基础上，进一步确立水务企业市场主体地位，推进水 4 务企业所有权与经营权的分离，健全现代企业制度，促使水务企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人主体和市场竞争主体，切实保证落实水务企业国有资产保值增值任务。

5、健全水务投融资体制。按照有进有退的要求，调整政府财政投资范围，加大公益性水务基础设施建设的政府投入力度。水务企业的国有资产出让收益、经营权出让转让收益等，要用于水务事业的进一步发展。创造良好的水务投资环境，加快形成向水务产业倾斜的投融资优惠政策和税收优惠政策，加大水务设施利用信贷资金、社会资金以及外资等力度。

6、积极提高管理人员素质，加快水务管理现代化建设。加快人才队伍建设，提高行业人员综合素质和能力。要不断提高管理科技含量，提高管理信息化和现代化水平。

2010年7月