国外科技馆建设对我国的启示----0

第一篇：国外科技馆建设对我国的启示----0

国外科技馆建设对我国的启示

科技馆是体现一个国家科技、文化和社会发展形象的重要窗口，也是经济、科技、社会和综合国力的标志。其主要任务是面向公众普及科学知识、传播科学思想、倡导科学精神、宣传科技成就及其作用，培养公共科技兴趣，满足公共的科技需求，提高公共的科技素养，为全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设服务。

科技馆作为“普及科学技术知识、传播科学思想和科学方法”的平台，是面向公众尤其是青少年开展经常性、群众性科普展览教育活动的重要阵地，对提高国民的科学素质发挥着重要作用。随着科学技术的进步，世界科技博物馆事业获得了蓬勃的发展，科技馆教育亦日益引起各国的重视。为了紧跟世界科技发展的潮流，吸取国外先进科技馆建设的经验，本研究在对国外40多个典型的、水平较高的、主流的科技博物馆进行分析的基础上，对其发展规律及趋势作了简单的归纳，以期为我国科技馆的建设与发展提供借鉴。

国外科技博物馆发展现状[2，3] 当今世界各国，特别是一些发达国家对科技博物馆建设十分重视，特别注重利用科技馆来开展科普教育，近年来国际上兴起了新一轮的科技馆和科学中心建设高潮。

美国由于经济发达，人们参加各种文化活动频率较高，博物馆数量也很多。据统计，美国现有各类博物馆2 400多座，其中科技馆数量达到200所左右，每年平均5个美国人中就有3人参观过博物馆，利用博物馆获取科学信息的人数比例为61%，仅次于收看电视新闻的情况。

英国政府从立法和资金保障两方面大力扶持科技馆事业。早在18世纪末，英国政府就制定了博物馆法，对包括科技馆在内的博物馆给予法律保护，确定其公益法人的地位。英国政府不仅斥巨资建立科技馆，而且每年为科技馆划拨大量经费，保证其运营。例如，伦敦科学博物馆每年的活动经费支出约为1 700万英镑，再加上两个连锁馆，共支出经费2 300多万英镑，其中85%以上为英国政府拨款。为向公众普及空间科学知识，英国千年委员会投资2 300万英镑，在莱斯特兴建英国空间科学中心。科技博物馆和科技中心是英国开展非正规科学教育的重要场所，在科普方面起着不可替代的独特作用。

澳大利亚人口不足2 000万人，全国拥有现代化的、展览设施完备的科技中心（科技馆）14个，平均140多万人就有1个科技馆，完善的科普设施为澳大利亚国民科普提供了先决条件。为解决偏远地区公众接受科普教育的条件，他们还组建了科普马戏团，定期在全国各地巡回展示和演出。

日本共有博物馆1 382家，其中科学博物馆有400多个，规模最大、历史最久的首推国立科学博物馆，创建于1872年，已有100多年历史，工作包括收集、鉴定、保管标本和科技史资料，并择其一部分展出，同时投入较大力量从事自然史和科技史研究工作并负责组织这方面的研究和交流活动。此外日本青少年教育设施共计1 264个，其中少年自然之家311个、青年之家405个、儿童文化中心75个，其他473个。可以看出日本的科普教育设施相当完善，在科普教育中起到了重要作用。此外，在日本经常举办的各类科普展览会与博览会也是日本进行科普工作的重要形式与场所。

总体上看，科技博物馆西欧有一定数量，美国相对较多，日本就其国土面积而言，密度是目前世界上最大的。在发达国家，科技博物馆已深入人心，成为市民文化生活的一部分，观众量较为稳定，常年不断。经过长期的积累和发展，国外的科技博物馆已经在功能定位、经营管理、运行模式等可持续发展能力方面积累了丰富的经验，运营体制相对成熟稳定。其功能定位主要是收藏、研究、文化交流和科普，将博物馆提升到了文化产业的高度，每家博物馆都有自己显著的特色和不可替代的功能，有着自己独特的运作模式。科技博物馆也从立法和资金保障两方面得到政府的大力扶持。政府通过种种政策鼓励民间机构对科技博物馆的资助。科技博物馆的发展与布局已进入稳定时期。

国外科技馆的特点 2.1 科技馆的设计理念

国外科技馆包含综合科技馆和专业科技馆等不同类型，主要根据当地需要和投入决定，因此，他们拥有众多的大小不等的科普教育场所，居民受教育的机会增多。例如加州处在地壳断裂带上，大型地震时常发生，因此科技馆大多设置地震知识介绍和展示内容，教育人民认识地震、保护自己。国内科技馆大多内容雷同，突出地方特色有待加强。

国外不同规模科技馆的常设展览规划也有所不同。国外较大的科技馆多按较抽象的大主题规划，然后再按较具体的小主题划分展区。因为大馆多是综合性的，涉及科学和技术的许多方面，直接从大主题到具体展品显得很凌乱，需要中间主题过渡，而最终的展区划分则都是按主题与学科结合的方式。而小馆内容少、支离破碎，不易构成学科，只能按专题直接划分，就像短期专题展览从来都按主题设计一样。

同样的展览内容，不同的科技馆可有五花八门的划分方法。无论采用哪种方式，都要符合公众的知识基础和文化程度。最好让人看到主题或展区名称，就能大概知道其中的展示内容，起到应有的导览作用。主题过于玄妙是不应提倡的，那不符合大众教育的原则。科技馆的任务和最大特点就是把复杂、深奥和抽象的内容简单、通俗和形象化。

国外不同规模的科技馆对展览内容和环境形式重视程度不同。国外许多3 000平米以下规模的小型科技馆，多未重视所谓的环境形式设计。或许由于展厅面积小，要最大限度地把空间用于能使观众驻足、易于操作和受欢迎的展品上。而一些近年新建的面积大于10 000平米的科技馆，或许由于有充足的空间安置展品，需对众多展品进行规划、分区和营造氛围，因此较多地进行了围绕展品的环境形式设计，如日本科学未来馆和法国巴黎维莱特科技馆。

发达国家科技馆，无论大小，其教育对象多立足于本地区公众。但在公众年龄上，大中型科技馆与小型科技馆的设计有所区别。国外大中型科技馆，设计观众对象广泛，包括各个年龄段、各种文化程度的人。而不少小型科技馆，常专门针对少年儿童，这些馆几乎没有技术或高新技术内容，多为最基本的科学内容的趣味展示。如英国西约克郡哈利法克斯尤里卡儿童科技馆、日本的横滨等地的科技馆等。

2.2 展览及展品

科技馆的展品，不论美观与否和教育效果如何，其最大的特点就是坚固耐用，展品完好率很高。国外有些科技馆如加拿大安大略科学中心和美国探索馆，有很多展品已连续运行了三四十年，但仍无明显破损。而我国科技馆的最大差距之一，就是展品破旧、损坏迅速，严重影响了科技馆的形象和可持续发展。这与我国工业水平低、产品质量普遍较差有直接关系，但也有科技馆本身的因素。

国外科技馆很少设置特效电影，美国和西欧的许多科技馆未设置穹幕影厅，虽然日本绝大多数科技馆都有穹幕影厅，但主要是为了放天象节目，不少科技馆本来就是从天文馆发展起来的。有时由于经费紧张他们宁愿停放穹幕电影，也保留天象节目。国外科技馆设置3D、4D和巨幕影院的情况更少。

2.3 经营方式

国外绝大多数科技馆的主要教育形式是展览教育，而且是常设展览教育，其非正规系统和面对大量各类观众的教育理念，与严格按年龄段进行正规系统教育的学校形成鲜明对照。在开展展览教育的同时，各科技馆也侧重不同地开展其他形式的科普活动，以此作为科技馆教育内容的丰富和扩充，但难以构成影响科技馆观众量和科技馆教育特点的主要因素。

国外绝大多数科技馆的展厅几乎都不设一般意义的讲解员。这首先因为主动讲解不符合科技馆主动发现、探索学习的现代教育思想。科技馆本来就是要脱离教室、课堂、老师、学生这一套循规蹈矩的教育模式，就是要重新追回学生和观众对科学和学习的兴趣，就是让观众充分感受轻松、自由的科学和学习氛围。科技馆不盲目提倡灌输式的讲解，不是不强调教育，而恰恰是想强调真正的科技馆现代教育，即强调普通大众对科学的感性认识和自学能力的重要性。实践证明绝大多数零散观众根本不能持续服从讲解员指挥，而且对展厅众多的展品而言也根本无法实行普遍长时间的讲解。展厅工作人员的主要职责是维持展厅秩序、保养和爱护展品、观察观众的反映、熟悉展品的原理和性能、随时为观众答疑解惑。观众真正需要的是能为他们解答问题的人，而不喜欢只会死记硬背讲解词的人。同时需要指出，安排展厅工作人员承担为领导和重要团队的引导介绍从来就是非常重要的工作，它代表一个科技馆的服务水平和形象。对参观时间很少的团体观众实行引导介绍与一般意义的、针对大量零散观众的、普遍实行的所谓主动讲解性质截然不同。前者，可以做到，应该如此；而后者，无法实行，也不应该如此。

此外，国外科技馆都有自己的展品研发机构，很多展品均为科技馆自己创造的，其展品给人耳目一新的感觉，与其他科技馆没有相同的展品。

2.4 运营模式

国外绝大多数科技馆都收取门票，但票价都比较低，就当地的人均可支配收入水平而言，根本构不成居民的支出负担。而且科技馆实行合理的门票制度，对维持科技馆的参观秩序和方便科技馆的管理都有益处。

国外科技馆的资金来源主要有政府拨款、自筹和社会捐助三种途径。国外绝大多数科技馆兴建时都主要靠政府投资，也有捐助现象但作用不大。但开馆后的社会捐赠则较为经常和普遍，特别是有些小型科技馆常有源源不断的社会捐助。捐赠的展览和展品的质量和水平都较高，资金捐助的比重也不小。由于运行费用与建设投资相比数额较小，所以开馆后的捐助作用明显增强。而我国的社会发展水平、企业观念和经济实力决定了社会捐助在一段时间内不会普遍，水平也不会太高。

国外科技馆发展的启示

自80年代起，人们在逐渐认识到知识是最重要的经济资源之一的同时，也对教育的任务、内容、途径、方法等提出了新的要求。为积极迎接知识经济的挑战和适应知识经济对于教育的要求，一些发达国家和地区的科技馆事业出现了新的发展动向，发展与布局已进入稳定时期，而我国真正的现代意义科技馆，正处于大发展阶段。了解国外科技馆的发展将对我国科技馆的建设具有如下启示。

3.1 科技馆应以常设展览教育作为主要功能，同时开展丰富多彩的其他科普活动 常设展览配以若干精彩、短小的人工表演项目，将继续是科技馆最有生命力的主要教育形式和主要功能。科技馆将努力保证常设展览和表演项目的质量和水平，在选择和确定科技馆常设展览和表演项目时，将重点考虑多数观众能从中获得多少知识、受到多少启发、能否唤起对科学的兴趣和爱好等。不论是科学还是技术，也不论是一般技术还是高新技术，符合这些基本要求和能达到上述目的的才是科技馆的理想内容。

对大中型科技馆，为了丰富科技馆的活动内容、活跃科技馆气氛、更好地宣传科技馆、增加知名度，在财政条件允许的情况下，可利用各种手段，开展丰富多彩的科普活动。如免费的科普报告会、短期专题科普展览等。直接参与此类活动的观众或许有限，但通过这些活动可以吸引媒体宣传报道科技馆，使更多的人了解科技馆，进而喜欢科技馆，这可在一定程度上增加科技馆的潜在观众群。而对小型科技馆而言，在运行经费难以保证的情况下，则应具体情况具体分析。

3.2 科技馆的设计规模和布局要适应区域发展的需要 国外科技馆的设计通常会考虑当地发展的需要以及周围的环境而确定其规模和类型，并根据公众的知识基础和文化程度来进行展区的划分和展览的设计；而我国科技馆在规划设计过程中很少考虑公众的需要以及公众的文化背景，在这一点上，尤其值得借鉴国外科技馆建设。我国科技馆在建设过程中也应考虑到一定范围内的设施资源的共享、竞争、特色和差异等诸多因素。

3.3 日益重视高新技术、前沿科学和时事科技的展览 目前，我国的科技博物馆的主要功能仍是收藏、展示各个历史时期对人类社会产生重要作用的科技文物。随着科学技术的发展，科技馆的功能定位已发生了变化，展教品的内容也应随之发生改变，应重视反映当代高新技术、前沿科学和时事科技的展示。

3.4 交互式展览日益成为主要展览方式

“边动手、边动脑”的展教思想是科技中心的新发展。如“美国旧金山探索馆”所倡导的“边动手、边动脑”的展教思想给世界各国科技馆带来了巨大的影响。国外已有一些科技馆专家提出：科技馆教育的重点不是传授知识，而是开发人的学习能力和创造能力。在这种展教思想的驱动下，近年来，以交互式展览为特色的科技中心在国外迅速兴起。这些中心注重观众的参与、动手操作和演示活动，展览中大量采用声像等高技术手段，以此加深观众对科技原理的理解，收到了非常好的科普效果。在科技中心大行其道的同时，传统的科技博物馆也一改往日静态展览方式，越来越多地引进交互式内容。在我国，随着科技馆功能定位的逐渐改变，展教方式也应随之改变，交互式展览应逐渐成为科技馆展览的主要方式。

3.5 开展多样化的科普活动，增加科技馆的吸引力

每年国外的科技馆都为配合全国科技周、科学促进会、科技节而举办大量的科普活动。此外一些科技馆也根据自身的条件，开发有影响的科普方式。伦敦科学博物馆为儿童举办“科学之夜”晚会，让参加活动的儿童在博物馆留宿。晚会安排了很多动手操作和演示活动，目的是让孩子们体会科学的乐趣，让他们感到科学博物馆是有吸引力的地方。该博物馆还举办科技巡回展览，也从事科学普及研究活动。而我国科技馆目前仍以常设展览为主，互动式展览较少，科普研究活动亦较少。

3.6 自主创新是科技馆发展的重要手段 自主创新是国外科技馆发展的重要手段。我国科技馆有一种雷同感，很多展品是引进或模仿别人的东西，自己独立创造的展品少。而国外科技馆给人耳目一新的感觉，大部分展品是他们自己创造的，就是仿制，也融进了自己的特色。因此，国外即便是规模很小的科技馆每年也会吸引很多观众前来参观。

3.7 多元化筹资是科技馆持续发展的必然之路 目前国际上盛行的科技馆办馆方法是政府投资、社会捐赠和自营收入相结合，并且取得较好的效果。政府资助一般只占科技馆年度支出的一部分，自营收入和向社会集资是科技馆持续经营的重要力量。而我国科技馆主要资金来源仍以政府资助为主，社会捐赠和自营收入较少，由于政府投资比较有限，使得我国科技馆普遍存在资金不足的现象。

第二篇：国外科技馆建设对我国的启示

国外科技馆建设对我国的启示

21胥彦玲 何 丹 吴晨生

12（北京市科学技术情报研究所，北京100037）（北京市科学技术协会，北京100101）

[摘 要] 科技馆是一个国家科技、文化和社会发展形象的体现和重要窗口，也是经济、科技、社会和综合国力的标志。为了有效借鉴国外先进科技博物馆建设与发展的成功经验，促进我国科技馆健康持续发展，本文在分析国外科技场馆发展现状的基础上，对其发展特点进行了归纳总结，并结合我国科技馆的发展现状，给我国科技馆的建设与发展提供了一些启示。[关键词] 国外科技馆 发展特点 启示

[中图分类号] G26 [文献标识码] A [文章编号] 1673-8357（2010）01-0057-5

Enlightenment from Overseas Science and Technology Museum Construction

2Xu Yanling He Dan Wu Chensheng1（Beijing Municipal Institute of Science and Technology Information，Beijing 100037）

１

2（Beijing Association for Science and technology，Beijing 100101）

Abstract：Science and technology museum is the important window of showing a nation’s science and technology，culture and social development.It is also the symbol of economical，scientific and technical，social and the comprehensive national strength.In order to absorb advanced experience of overseas science and technology museum in construction and development，and to promote the healthy development of China’s science and technology museums，this article sums up the developing characteristics of overseas science and technology museums on the basis of analyzing the situation of these museums，which can be observed by us as the model of science and technology museum construction and development.Keywords：overseas science and technology museum；developing characteristic；enlightenment CLC Numbers：G26 Document Code：A Article ID：1673-8357（2010）01-0057-5

科技馆是体现一个国家科技、文化和社会发展形象的重要窗口，也是经济、科技、社会和综合国力的标志。其主要任务是面向公众普及科学知识、传播科学思想、倡导科学精神、宣传科技成就及其作用，培养公共科技兴趣，满足公共的科技需求，提高公共的科技素养，为全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明[1]建设服务。

科技馆作为“普及科学技术知识、传播科学思想和科学方法”的平台，是面向公众尤其收稿日期：2009-10-29 基金项目：北京市科协科技计划项目资助。

1作者简介：胥彦玲，博士，助理研究员，北京市科技情报研究所科普中心副主任，主要研究方向为科技情报及科学普及，Email：yanling7722@126.com；

2何 丹，北京市科协科普发展中心主任； 1吴晨生，副研究员，北京市科技情报研究所科普中心副主任，主要研究方向为科技情报及科学普及。是青少年开展经常性、群众性科普展览教育活动的重要阵地，对提高国民的科学素质发挥着重要作用。随着科学技术的进步，世界科技博物馆事业获得了蓬勃的发展，科技馆教育亦日益引起各国的重视。为了紧跟世界科技发展的潮流，吸取国外先进科技馆建设的经验，本研究在对国外40多个典型的、水平较高的、主流的科技博物馆进行分析的基础上，对其发展规律及趋势作了简单的归纳，以期为我国科技馆的建设与发展提供借鉴。

[2，3]1 国外科技博物馆发展现状 当今世界各国，特别是一些发达国家对科技博物馆建设十分重视，特别注重利用科技馆来开展科普教育，近年来国际上兴起了新一轮的科技馆和科学中心建设高潮。

美国由于经济发达，人们参加各种文化活动频率较高，博物馆数量也很多。据统计，美国现有各类博物馆2 400多座，其中科技馆数量达到200所左右，每年平均5个美国人中就有3人参观过博物馆，利用博物馆获取科学信息的人数比例为61%，仅次于收看电视新闻的情况。

英国政府从立法和资金保障两方面大力扶持科技馆事业。早在18世纪末，英国政府就制定了博物馆法，对包括科技馆在内的博物馆给予法律保护，确定其公益法人的地位。英国政府不仅斥巨资建立科技馆，而且每年为科技馆划拨大量经费，保证其运营。例如，伦敦科学博物馆每年的活动经费支出约为1 700万英镑，再加上两个连锁馆，共支出经费2 300多万英镑，其中85%以上为英国政府拨款。为向公众普及空间科学知识，英国千年委员会投资2 300万英镑，在莱斯特兴建英国空间科学中心。科技博物馆和科技中心是英国开展非正规科学教育的重要场所，在科普方面起着不可替代的独特作用。

澳大利亚人口不足2 000万人，全国拥有现代化的、展览设施完备的科技中心（科技馆）14个，平均140多万人就有1个科技馆，完善的科普设施为澳大利亚国民科普提供了先决条件。为解决偏远地区公众接受科普教育的条件，他们还组建了科普马戏团，定期在全国各地巡回展示和演出。

日本共有博物馆1 382家，其中科学博物馆有400多个，规模最大、历史最久的首推国立科学博物馆，创建于1872年，已有100多年历史，工作包括收集、鉴定、保管标本和科技史资料，并择其一部分展出，同时投入较大力量从事自然史和科技史研究工作并负责组织这方面的研究和交流活动。此外日本青少年教育设施共计1 264个，其中少年自然之家311个、青年之家405个、儿童文化中心75个，其他473个。可以看出日本的科普教育设施相当完善，在科普教育中起到了重要作用。此外，在日本经常举办的各类科普展览会与博览会也是日本进行科普工作的重要形式与场所。

总体上看，科技博物馆西欧有一定数量，美国相对较多，日本就其国土面积而言，密度是目前世界上最大的。在发达国家，科技博物馆已深入人心，成为市民文化生活的一部分，观众量较为稳定，常年不断。经过长期的积累和发展，国外的科技博物馆已经在功能定位、经营管理、运行模式等可持续发展能力方面积累了丰富的经验，运营体制相对成熟稳定。其功能定位主要是收藏、研究、文化交流和科普，将博物馆提升到了文化产业的高度，每家博物馆都有自己显著的特色和不可替代的功能，有着自己独特的运作模式。科技博物馆也从立法和资金保障两方面得到政府的大力扶持。政府通过种种政策鼓励民间机构对科技博物馆的资助。科技博物馆的发展与布局已进入稳定时期。国外科技馆的特点 2.1 科技馆的设计理念

国外科技馆包含综合科技馆和专业科技馆等不同类型，主要根据当地需要和投入决定，因此，他们拥有众多的大小不等的科普教育场所，居民受教育的机会增多。例如加州处在地壳断裂带上，大型地震时常发生，因此科技馆大多设置地震知识介绍和展示内容，教育人民认识地震、保护自己。国内科技馆大多内容雷同，突出地方特色有待加强。国外不同规模科技馆的常设展览规划也有所不同。国外较大的科技馆多按较抽象的大主题规划，然后再按较具体的小主题划分展区。因为大馆多是综合性的，涉及科学和技术的许多方面，直接从大主题到具体展品显得很凌乱，需要中间主题过渡，而最终的展区划分则都是按主题与学科结合的方式。而小馆内容少、支离破碎，不易构成学科，只能按专题直接划分，就像短期专题展览从来都按主题设计一样。

同样的展览内容，不同的科技馆可有五花八门的划分方法。无论采用哪种方式，都要符合公众的知识基础和文化程度。最好让人看到主题或展区名称，就能大概知道其中的展示内容，起到应有的导览作用。主题过于玄妙是不应提倡的，那不符合大众教育的原则。科技馆的任务和最大特点就是把复杂、深奥和抽象的内容简单、通俗和形象化。

国外不同规模的科技馆对展览内容和环境形式重视程度不同。国外许多3 000平米以下规模的小型科技馆，多未重视所谓的环境形式设计。或许由于展厅面积小，要最大限度地把空间用于能使观众驻足、易于操作和受欢迎的展品上。而一些近年新建的面积大于10 000平米的科技馆，或许由于有充足的空间安置展品，需对众多展品进行规划、分区和营造氛围，因此较多地进行了围绕展品的环境形式设计，如日本科学未来馆和法国巴黎维莱特科技馆。

发达国家科技馆，无论大小，其教育对象多立足于本地区公众。但在公众年龄上，大中型科技馆与小型科技馆的设计有所区别。国外大中型科技馆，设计观众对象广泛，包括各个年龄段、各种文化程度的人。而不少小型科技馆，常专门针对少年儿童，这些馆几乎没有技术或高新技术内容，多为最基本的科学内容的趣味展示。如英国西约克郡哈利法克斯尤里卡儿童科技馆、日本的横滨等地的科技馆等。

2.2 展览及展品

科技馆的展品，不论美观与否和教育效果如何，其最大的特点就是坚固耐用，展品完好率很高。国外有些科技馆如加拿大安大略科学中心和美国探索馆，有很多展品已连续运行了三四十年，但仍无明显破损。而我国科技馆的最大差距之一，就是展品破旧、损坏迅速，严重影响了科技馆的形象和可持续发展。这与我国工业水平低、产品质量普遍较差有直接关系，但也有科技馆本身的因素。

国外科技馆很少设置特效电影，美国和西欧的许多科技馆未设置穹幕影厅，虽然日本绝大多数科技馆都有穹幕影厅，但主要是为了放天象节目，不少科技馆本来就是从天文馆发展起来的。有时由于经费紧张他们宁愿停放穹幕电影，也保留天象节目。国外科技馆设置3D、4D和巨幕影院的情况更少。

2.3 经营方式

国外绝大多数科技馆的主要教育形式是展览教育，而且是常设展览教育，其非正规系统和面对大量各类观众的教育理念，与严格按年龄段进行正规系统教育的学校形成鲜明对照。在开展展览教育的同时，各科技馆也侧重不同地开展其他形式的科普活动，以此作为科技馆教育内容的丰富和扩充，但难以构成影响科技馆观众量和科技馆教育特点的主要因素。

国外绝大多数科技馆的展厅几乎都不设一般意义的讲解员。这首先因为主动讲解不符合科技馆主动发现、探索学习的现代教育思想。科技馆本来就是要脱离教室、课堂、老师、学生这一套循规蹈矩的教育模式，就是要重新追回学生和观众对科学和学习的兴趣，就是让观众充分感受轻松、自由的科学和学习氛围。科技馆不盲目提倡灌输式的讲解，不是不强调教育，而恰恰是想强调真正的科技馆现代教育，即强调普通大众对科学的感性认识和自学能力的重要性。实践证明绝大多数零散观众根本不能持续服从讲解员指挥，而且对展厅众多的展品而言也根本无法实行普遍长时间的讲解。展厅工作人员的主要职责是维持展厅秩序、保养和爱护展品、观察观众的反映、熟悉展品的原理和性能、随时为观众答疑解惑。观众真正需要的是能为他们解答问题的人，而不喜欢只会死记硬背讲解词的人。同时需要指出，安排展厅工作人员承担为领导和重要团队的引导介绍从来就是非常重要的工作，它代表一个科技馆的服务水平和形象。对参观时间很少的团体观众实行引导介绍与一般意义的、针对大量零散观众的、普遍实行的所谓主动讲解性质截然不同。前者，可以做到，应该如此；而后者，无法实行，也不应该如此。

此外，国外科技馆都有自己的展品研发机构，很多展品均为科技馆自己创造的，其展品给人耳目一新的感觉，与其他科技馆没有相同的展品。

2.4 运营模式

国外绝大多数科技馆都收取门票，但票价都比较低，就当地的人均可支配收入水平而言，根本构不成居民的支出负担。而且科技馆实行合理的门票制度，对维持科技馆的参观秩序和方便科技馆的管理都有益处。

国外科技馆的资金来源主要有政府拨款、自筹和社会捐助三种途径。国外绝大多数科技馆兴建时都主要靠政府投资，也有捐助现象但作用不大。但开馆后的社会捐赠则较为经常和普遍，特别是有些小型科技馆常有源源不断的社会捐助。捐赠的展览和展品的质量和水平都较高，资金捐助的比重也不小。由于运行费用与建设投资相比数额较小，所以开馆后的捐助作用明显增强。而我国的社会发展水平、企业观念和经济实力决定了社会捐助在一段时间内不会普遍，水平也不会太高。国外科技馆发展的启示

自80年代起，人们在逐渐认识到知识是最重要的经济资源之一的同时，也对教育的任务、内容、途径、方法等提出了新的要求。为积极迎接知识经济的挑战和适应知识经济对于教育的要求，一些发达国家和地区的科技馆事业出现了新的发展动向，发展与布局已进入稳定时期，而我国真正的现代意义科技馆，正处于大发展阶段。了解国外科技馆的发展将对我国科技馆的建设具有如下启示。

3.1 科技馆应以常设展览教育作为主要功能，同时开展丰富多彩的其他科普活动 常设展览配以若干精彩、短小的人工表演项目，将继续是科技馆最有生命力的主要教育形式和主要功能。科技馆将努力保证常设展览和表演项目的质量和水平，在选择和确定科技馆常设展览和表演项目时，将重点考虑多数观众能从中获得多少知识、受到多少启发、能否唤起对科学的兴趣和爱好等。不论是科学还是技术，也不论是一般技术还是高新技术，符合这些基本要求和能达到上述目的的才是科技馆的理想内容。

对大中型科技馆，为了丰富科技馆的活动内容、活跃科技馆气氛、更好地宣传科技馆、增加知名度，在财政条件允许的情况下，可利用各种手段，开展丰富多彩的科普活动。如免费的科普报告会、短期专题科普展览等。直接参与此类活动的观众或许有限，但通过这些活动可以吸引媒体宣传报道科技馆，使更多的人了解科技馆，进而喜欢科技馆，这可在一定程度上增加科技馆的潜在观众群。而对小型科技馆而言，在运行经费难以保证的情况下，则应具体情况具体分析。

3.2 科技馆的设计规模和布局要适应区域发展的需要

国外科技馆的设计通常会考虑当地发展的需要以及周围的环境而确定其规模和类型，并根据公众的知识基础和文化程度来进行展区的划分和展览的设计；而我国科技馆在规划设计过程中很少考虑公众的需要以及公众的文化背景，在这一点上，尤其值得借鉴国外科技馆建设。我国科技馆在建设过程中也应考虑到一定范围内的设施资源的共享、竞争、特色和差异等诸多因素。

3.3 日益重视高新技术、前沿科学和时事科技的展览 目前，我国的科技博物馆的主要功能仍是收藏、展示各个历史时期对人类社会产生重要作用的科技文物。随着科学技术的发展，科技馆的功能定位已发生了变化，展教品的内容也应随之发生改变，应重视反映当代高新技术、前沿科学和时事科技的展示。

3.4 交互式展览日益成为主要展览方式

“边动手、边动脑”的展教思想是科技中心的新发展。如“美国旧金山探索馆”所倡导的“边动手、边动脑”的展教思想给世界各国科技馆带来了巨大的影响。国外已有一些科技馆专家提出：科技馆教育的重点不是传授知识，而是开发人的学习能力和创造能力。在这种展教思想的驱动下，近年来，以交互式展览为特色的科技中心在国外迅速兴起。这些中心注重观众的参与、动手操作和演示活动，展览中大量采用声像等高技术手段，以此加深观众对科技原理的理解，收到了非常好的科普效果。在科技中心大行其道的同时，传统的科技博物馆也一改往日静态展览方式，越来越多地引进交互式内容。在我国，随着科技馆功能定位的逐渐改变，展教方式也应随之改变，交互式展览应逐渐成为科技馆展览的主要方式。

3.5 开展多样化的科普活动，增加科技馆的吸引力

每年国外的科技馆都为配合全国科技周、科学促进会、科技节而举办大量的科普活动。此外一些科技馆也根据自身的条件，开发有影响的科普方式。伦敦科学博物馆为儿童举办“科学之夜”晚会，让参加活动的儿童在博物馆留宿。晚会安排了很多动手操作和演示活动，目的是让孩子们体会科学的乐趣，让他们感到科学博物馆是有吸引力的地方。该博物馆还举办科技巡回展览，也从事科学普及研究活动。而我国科技馆目前仍以常设展览为主，互动式展览较少，科普研究活动亦较少。

3.6 自主创新是科技馆发展的重要手段 自主创新是国外科技馆发展的重要手段。我国科技馆有一种雷同感，很多展品是引进或模仿别人的东西，自己独立创造的展品少。而国外科技馆给人耳目一新的感觉，大部分展品是他们自己创造的，就是仿制，也融进了自己的特色。因此，国外即便是规模很小的科技馆每年也会吸引很多观众前来参观。

3.7 多元化筹资是科技馆持续发展的必然之路 目前国际上盛行的科技馆办馆方法是政府投资、社会捐赠和自营收入相结合，并且取得较好的效果。政府资助一般只占科技馆支出的一部分，自营收入和向社会集资是科技馆持续经营的重要力量。而我国科技馆主要资金来源仍以政府资助为主，社会捐赠和自营收入较少，由于政府投资比较有限，使得我国科技馆普遍存在资金不足的现象。

参考文献

[1]耿建役，李志强.国外科技馆见闻[J].学会，2003（4）：50-52 [2]赵圣亚.博物馆展示设计[M].台北：邯郸出版社，1993 [3]董建生，申嘉廉.世界著名科技博物馆[M].哈尔滨：黑龙江科学出版社，1986

第三篇：国外商业街的发展及对我国建设的启示

日本商业街浅评：传统与现代的交错

类别:我的文章 评论(1)浏览(667)2009-01-08 11:38 标签：商业街银座地下电器商店

日本商业街在世界上是颇具特色的。遍布全国各地的商业街，构成了日本商业一道亮丽的风景线。东京银座

银座是东京最为繁华的商业街。因为在固定时间内禁止车辆通行，它又被称作“步行者的天国。”这个繁华的街区近４００多年前还是一片荒凉的海滩。１７世纪初，德川幕府在此铸造银币，遂有“银座”之称。明治初年，东京成了日本的“世界门户”，西方商业与生活方式最先渗入此街。

以银座大道为界，银座分为东、西银座。大道两旁，高级商店和名牌老铺鳞次栉比，巨大的橱窗展出最新流行的男女时装、锦秀和服、金银珠宝、高级装饰以及精致的艺术品和丰富多彩的生活用品，醒目而又奇特的宣传广告比比皆是，历史悠久、享有盛誉的“三越”、“松屋”、“松坂屋”等大百货店也座落于此。“三越”被日本人誉为“大百货店的开拓者”，现在的“银座三越”是１９３０年正式开业的，经营重点是面向年轻人的时髦商品和其它高档商品。这里还有规模不大、但专门经营某种独特商品并保持传统制作方法的店铺，总数超过５００家，多数为名牌专门店。银座出售的商品多是高档品，价格高，面向上层社会。

银座大道后街以饭店、酒馆、小吃店居多，颇具特色的日本料理应有尽有。有专做活鱼、河豚和鳗鱼的，也有专做“奥殿”（豆腐、萝卜、芋头等混煮的一种菜）和荞麦面条的，而且还有品种繁多的外国菜，如中国、法国、意大利、新西兰菜等。除了大量商店与酒店外，银座还有数十家旅馆，数目众多的舞厅、夜总会，３０多家剧院，１００多个画廊，这些都增添了银座的繁华。入夜，五光十色的霓虹灯变幻多端，另有一番“夜银座”的风景。

银座平时经常举办各种展览会、表演会和其它娱乐活动。随着季节变化，各商家经常向游客分送鲜花，春天是郁金香，夏季是君影草，秋季是菊花，冬季是水仙，这即博得游客的好感，也能起到广告宣传作用。而且，每年９、１０月间都举行“大银座节”活动，内容丰富多彩，有检阅游行、音乐演奏、祭祀银座神社等。

在日本，银座已成为“繁华”的同义语，其名称被全国各地所使用。据粗略统计，在日本以“银座”命名的商业街多达４００条。浅草

浅草是东京另一条著名的商业街。浅草在日本人特别是东京人的心中占有特殊地位，他们认为浅草是“庶民之街”，是在现代化、西方化潮流冲击下尚能顽强保存较多传统和习俗的地区。人们到这里可以感受到江户时代“下町”的情调和气氛。

浅草的中心是浅草寺，以浅草寺为依托，这里集聚了具有日本民俗传统的各式商业店铺。浅草寺是东京最古老的寺院，江户时期，德川幕府第三代将军德川家光修建了浅草神社。后来到这里参拜的游客日渐增多，周围的行商和娱乐活动也逐渐活跃。从浅草寺的雷门到宝藏门有一段铺石路面，是参拜观音的必经之路，也就是著名的“仲见世”道路。两旁涂成朱红色的小店铺一间紧挨一间，出售供神用品、江户玩具、舞蹈衣物、点心小吃和各种特产，许多是江户时代留下来的传统产品，五花八门，丰富多彩。有些店铺已有百年以上的历史，如“红梅烧”已有２００多年历史，时至今日仍盛名不减，常常供不应求。现在，同“仲见世”交叉的另一条道路的两旁也发展出密集的小店铺，形成新商业街。新、老“仲见世”商业街店铺数百家，出售物品价格比较便宜，适合中下层群众。

浅草还集中了众多电影院、剧场和其它娱乐场所，有些曲艺场所演出群众喜闻乐见的曲艺节目。浅草四季都要举行盛大的传统节日活动，例如在冬季举行颇具民族特色、在其它地方都少见的“羽子板”集市活动。

浅草终年游人不断，商店街每天都熙熙攘攘，呈现出一派繁闹的平民街景。地下商业街

在日本，全国各大城市及某些中等城市都有地下商业街。地下商业街在地下很大范围内建成宽阔的街道，街道两旁商店标立，和地面上的街道完全一样。地下街有充足的光源，光线柔和，有充足新鲜的空气，适宜的湿度和温度，比地面上更舒适，没有地上街的车辆、噪音和灰尘。

日本第一条、也是世界上第一条地下商业街是１９５７年建成的大阪唯波地下街。１９６３年大阪又建成梅田地下街，接着又建成当时全国最长的地下街--虹地下商业街。虹地下商业街总面积近４万平方米，街顶距地面８米，长１０００米，宽５０米，高６米，内有４个广场、三四百家商店和许多餐馆、酒吧、咖啡店。商店出售名种商品，从日常生活用品到高级装饰品，从现代电器到名贵古董等，凡是地上有的地下大体俱全。地下商业街兼有商业中心、铁路中枢和游览胜地三大功能。地下商业街中道路纵横交错，曲折有致，路心有花圃，店前有树木，交汇处有群雕，拐角必有喷泉，甚至有小桥流水、飞泉瀑布等景致。巨型风景画在灯光烘托下，使人如临其境。在地下商业街，光电技术与建筑艺术的综合使用，使艺术与商业产生了完美的结合。

如何防灾是地下商业街面临的巨大问题，日本各地下商业街都采取了严格措施。例如世界最大的地下商业街、建筑面积约１４万平方米的东京“八重州”地下商业街取了以下措施：（１）防火。八重州顶部安装了８０００个“烟火感知器”，在温度达摄氏７２度时，即自动洒水灭火。每隔５０米有消火栓，数十个通达地面的通道。（２）防火灾、地震时突然停电。出现这种情况，发电设备自动发电，约一分钟后就能正常供电。（３）防震。八重州地下商业街采用了各种耐震的建筑构造。同时，地下商业街还制定了各种严格的规章制度。其它特色商业街

在日本，还有许多特色商业街。东京除银座、浅草之外，还有“新宿”、“秋叶原”、“六本木”、“涩谷”等商业街。

“新宿”集中着照相机及摄影用品商店。“六本木”则是时装店、迪斯科舞厅比较集中的地区。“秋叶原”的电器店特别多，整个地区仿佛是一座大电器商场。

“秋叶原”商业街的电器商店大批采购、大量售出，故各种商品价格比较便宜。同样商品与百货店相比，价格要低二至三成，有时还削价出售，最低可减价四成甚至五成。由于过分便宜，不免令人疑惑不解。这主要是因为新款电器源源不断上市，旧式样电器只得抛售。至于售后服务如免费维修、送货上门等方面，则与大百货店并无两样。因此，许多外国人和留学生都来这里购买电器。有的商店同时是对外国人的免税商店，这种商店同时用英语、汉语等外国语言向顾客介绍自己的商品。

东京新宿大街和东京银座对我国城市经济发展的启示

宋向清

一、东京新宿大街及其启示

◆定位：东京最大的中心商业区

◆特征：魅力＋活力，是日本摩天大楼最多的地区。

◆布局：新宿是日本最大、人气最旺的街道。新宿最热闹的是歌舞伎街，这里餐饮，娱乐，电影院齐全，整夜灯火通明，被称为不睡的街。新宿购物街包括120家商店，从新宿车站前的广场开始算起，它们都位于900米长的新宿大街两边和新宿车站东，南，西，北四个出口附近。这里聚积了日本高档的百货公司，伊势丹、三越、松屋歌舞伎街在东口，高岛屋新宿店在南口，全都是最著名的商店。还有大型的购物中心(lsetan,mitsudoshi,marui),书店(kinokuniya),食品杂货店，饭馆(nakamuraya和takano)，以及一家美术用品商店(sekaido)。以男装、女装、鞋、手袋划分的商店也在这条大街上。目前，杂货店和计算机房集中在这一区，年轻人喜欢围在alta大厦的电视演播室前观看娱乐节目。这一地区已经成为了日本最大的商业区。

◆交通：新宿站每日的客流量平均为346万人，是全世界最大的车站，被基尼斯确认为世界第一大车站，分为东，南，西，北四个出口，是公共路线（日本东铁路）、私家铁路（odakyu路线，keio路线，seinu到新宿路线，marunouchi地铁路线，首都到新宿的地铁路线，和oedo路线）的重要中转站或终点站。这些线路带来的人流量比日本国内其它任何一个城市的人流量都要大，成为新宿商业中心四通八达的交通网络。

◆核心支撑：新宿大街商业区的核心支撑是车站和密集的交通网络。每天346万人在此上下车，无形中给新宿大街带来巨大的人气。换句话讲，交通让新宿大街保持全日本人气最旺的第一大街的荣誉和地位。

★东京新宿大街给我们的启示：（1）大商业必须有大交通；大交通必须有大网络；大网络必须有大胸怀。新宿商业中心的成功很大程度上取决于公共交通对私家铁路的包容。只要有利，不问出身，符合规划即可。这就是日本式思维，也是日本高效、高质、高产的重要原因。（2）夜经济是拉动内需、刺激消费、增强城市活力、繁荣商业发展的重大金矿。

二、东京银座及其启示 银座是东京最繁华的商业区，相传从前这一带是海，后来德川家康填海造地，这一块地方成为铸造银币的“银座役所”。明治三年(公元1870年)这里更名为“银座”，有“东京的心脏”之称。

银座商业：象征日本自然、历史、现代的三大景点(富士山，京都，银座)之一的银座，与巴黎的香谢丽舍大街、纽约的第五大街齐名，是世界三大繁华中心之一。银座大道全长一公里半，北起京桥、南至新桥，大道两旁的百货公司和各类商店鳞次栉比，专门销售高级商品。在银座大街的两旁有4家大百货公司，500家特产商店，2000家饭店，1600多家酒吧和歌舞厅，30余家剧院和100余处画廊。银座大道后街有很多饭店、小吃店、酒吧、夜总会。有买文具的百年老店伊东屋(Itoya)，日本第一间面包店——木村屋总本店。街上有许多茶座，游客可以坐在街心饮茶谈天。入夜后，路边大厦上的霓虹灯变幻多端，构成了迷人的银座夜景。

银座交通：比较便利，有JR山手线→有乐町站、营团地下铁银座线、日比谷线、丸之内线→银座站等，四通八达。贯穿银座1丁目至8丁目的中央通，被选为日本“一百名道”之一，也是银座最繁华的主要街道。每到星期日下午，整条中央通会实施交通管制，成为步行者的天堂。银座大道两侧人行道宽阔，从1970年8月起，银座大道禁止一切车辆通行，成为步行商业街，故有“步行者的天堂”之称。

银座规划：

1、格网状街区；

2、耐火化；

3、连屋化，即每个街坊的沿街面由2-3栋长条式、较大规模的建筑组成，这种街区整体开发方式在日本城市建设史上尚属首次；

4、步道和车道分离。

银座文化：银座不但是日本商界的胜地，也是融古今中外各种文化的大花园。自二十世纪二十年代后期，银座开始成为东京最繁华、格调高雅的新潮商业中心。其不仅是东京商业中心的代表，而且已发展成为日本现代化的标志和橱窗，尤其是它所代表的消费文化，还具有独特的“标新”和“逆反”文化特征。银座的繁荣有其特定的文化背景和特征，“银座”一词本身，也不再仅仅作为地名而存在，更具有一种深层的、非日本人难以理解的文化内涵，它是高级、名牌、流行、品味、信用、货真价实、憧憬、时尚的代名词。

银座地价：东京银座街的地价高得惊人。2007年3月24日，东京银座地价突破3000万日元/平方米（相当于200万元人民币），被戏称为：一个脚印的土地是内阁高级官员一个月的工资。

★东京银座给我们的启示：

1、两侧人行道特别宽阔，被称为步行者的天堂。

2、周日不允许机动车通行。

3、特产商店扎堆，高达500家，成为日本向国外游客推介日本文化和特产的重要窗口。

4、允许标新和逆反的文化存在，并成为银座文化象征，体现了日本作为东方人的西方化宽容。

巴黎香榭丽舍大道和拉德方斯CBD

对我国城市经济转型的启示

宋向清

一、法国巴黎香榭丽舍大道及其启示

◆定位：巴黎市中心商业区

◆特征：文化＋情调＋金碧辉煌 ◆布局：一轴六点，旅游带动购物。香榭丽舍大道位于巴黎八区，城市的西北部。起始于协和广场，广场上矗立有方尖碑，大街由东向西延伸1915米，前半段较平坦，接着有一段上坡直到戴高乐广场，广场中心屹立着凯旋门。笔直的街道让我们可以看到很远的地方：卢浮宫和它里面的金字塔、杜伊勒花园、方尖碑、凯旋门，以及城外的戴芳斯大拱门。大街上购物中心并不太多，但大都是全球最知名的顶级品牌店，吸引了全世界的顶级富豪到此密集购物。紧邻的圣安娜街上有世界顶级品牌以及最著名的设计师店面，Christian Dior、Hermes、Lanvin、YSL等等，其中还有不少是全球最大的旗舰店，像Channel总店就设在这个区域。广义的香榭丽舍大道还包括由周边4条商业网点密集分布的小街道，这些街道与香榭丽舍大道不同的是：业态更多，网点更多，消费者更多的是市民而非游客。它们与香榭丽舍大道共同构成香榭丽舍街区，成为巴黎市民和游客购物和观光的首选。

◆功能：文化中心、旅游中心、购物中心

◆核心支撑：旅游业。香榭丽舍大道规划设计的最大亮点，也是全球独一无二的特点，就是大道两边和两头密布巴黎最主要的旅游观光景点（区），凯旋门、卢浮宫、方尖塔、戴高乐广场等或近观或远眺，总能让你感受到巴黎迷人的魅力，形成到巴黎就一定要到香榭丽舍大道的天然聚合力。另外，香榭丽舍大道通过市场机制执行严格的门店设置和品牌进驻规则，虽然没有政府指令，但极高的入住门槛让非顶尖企业和品牌望“街”兴叹。

★香榭丽舍大街给我们的启示：

1、让旅游成为拉动商业零售的源动力。

2、主街道凸显通行和观光功能，让商业零售和餐饮等后置于周边街道。

3、用市场机制和市场规则，而不是用行政手段淘汰不符合香榭丽舍大道要求的企业和品牌，从而保持她的尊贵和神圣。

4、让中心商业区成为城市的最大名片。

5、不遗余力引进著名商业品牌。

二、法国巴黎拉德方斯CBD及其启示 如果说巴黎香榭丽舍大道可以看做是中部诸城市原有城区商业中心区的楷模的话，那么，巴黎拉德方斯CBD区作为巴黎新开发区，就应该成为中部诸城市新区以及新兴城市的典范，他们的规划和发展思路对于我们来讲极具参考价值。

拉德方斯CBD区基本情况：塞纳河把巴黎自然分割成南岸和北岸，又称左岸、右岸。左岸有“法国文化摇篮”的美誉，历年来都聚集了很多文化和艺术界的名人；右岸则是法国的贸易及金融区，也叫拉德方斯新区，法国主要的银行、保险公司以及其它金融机构都集中在这里。所以，有人说巴黎是“左岸有脑，右岸有钱”。

拉德方斯新区位于巴黎市的西北部，巴黎城市主轴线的西端。于1958年建设开发，全区规划用地750公顷，先期开发250公顷，其中商务区160公顷，公园区（以住宅区为主）90公顷。规划建设写字楼250万平方米，供12万雇员使用，容纳1200个公司，法国最大的企业一半在这里。建成了面积达10.5万平方米的欧洲最大的商业中心。建成占地25公顷的公园。商务区的1/10用地为绿化用地，种植有400余种植物。建成由60个现代雕塑作品组成的露天博物馆，环境的绿化系统良好。优美的环境和完善的设施每年吸引约200万游客慕名而至。

拉德方斯CBD交通系统：这里是欧洲最大的公交换乘中心，RER高速地铁、地铁1号线、14号高速公路、2号地铁等在此交汇。是欧洲最大的步行区，67公顷的步行系统使所有到此的游人都能体会到舒适和开心。集中管理的停车场设有2.6万个停车位。行人与车流彻底分开，互不干扰，这种做法在世界是仅有的。

拉德方斯的规划和建设：拉德方斯新区不是很重视建筑的个体设计，而是强调由斜坡（路面层次）、水池、树木、绿地、铺地、小品、雕塑、广场等所组成的街道空间的设计。拉德方斯为了增强新区的凝聚力，特别规划设计了超大型景观性标志性建筑“巨门”。巨门与凯旋门同处在巴黎城市主轴线上，又称新凯旋门，被誉为通向未来的大门。巨门建成后，人们觉得新区与老区有了平衡感，新区面貌大为改观，从此，拉德方斯有了中心，有了标志，有了精神支柱，凝聚力和吸引力大大增强。

★拉德方斯给我们的启示：

1、行人与车流彻底分开，互不干扰。

2、新区要有一个精神支撑点。拉德方斯的支撑点就是巨门。巨门建成之前都认为拉德方斯离巴黎中心城区远，景观平淡，缺乏吸引力；而巨门建成后，改变了原来的看法，认为该区非常值得到此一游。

3、规划和建设不注重个体，而强调充分利用斜坡（路面层次）、水池、树木、绿地、铺地、小品、雕塑、广场等营造温馨宜居的美感。

香港商业中心对我国城市经济发展的启示

宋向清

一、香港铜锣湾商业中心

就像香港的一个缩影，铜锣湾市井而高档。大众化的商铺满街都是，来自世界各地的新鲜事物触手可及；世界知名的顶级百货公司也遍布其间，凸显出香港强大的消费力。集巴黎的奢华、米兰的典雅、伦敦的经典和纽约的简约风格于一身。

香港铜锣湾前身是电车厂的时代广场，现在作为香港十大景点之一，有着琳琅满目的美，尽显都市魅力；在利园的名店坊，有小巧精致的街道，有小雕塑喷泉和座椅，咖啡店精致的户外座位让欧陆情调洋溢；从时代广场、崇光百货一带让人炫目的玻璃墙和汉白玉镶嵌的高楼大厦下，步入渣甸街，一路极现代与极市井的景观相交汇，铜锣湾的风情万种让人眼花缭乱。铜锣湾是香港最著名的流行服饰采购天堂，作为全世界租金第三贵的地段，仅次于美国纽约的第五大街及法国巴黎的香榭丽舍大道。

★铜锣湾给我们的启示：市井与高档完全可以完美结合。

二、香港尖沙咀东部商业中心

香港尖沙咀东部商业中心为香港九龙半岛最大的商业中心地带。从70年代末期开始到90年代初，一个由填海造地形成的尖沙咀东部新商业中心区全部开发建设。尖沙咀东部一共为16公顷的商业发展用地，是一个完整的商业中心区。主要建设项目是高级商务办公大楼、商场购物中心及旅馆，也有部分高级住宅。

◆交通：沿街建筑背后及侧边的道路系统作为客、货运车流的通路，公交车、酒店专用车、学生用车等专用车辆可在大街通行，换句话讲，客货车不准在大街行驶。人行道至少7.5m宽，行走安全，遇有大街两边相对都设商业大厦时，则铺设人行天桥(Flyover)，连接楼层商场。

◆布局：总共25块地，其中14块用作商业(商场与办公)、5块为旅馆用地。商业及旅馆用地大都分布在中部所谓黄金地段；住宅用地相对集中布置于区内东北部边沿，以保持居住安宁；政府投资用地分散于四周边沿，力求出入方便。在商业大街上的5座旅馆的用地采取隔街错开的布局，可以分散商业大厦的人流。商业大厦在街道两侧相对设立，由天桥连接，目的是便于顾客“串场”。★尖沙咀给我们的启示：

1、要想打造成为具有与老商业中心相抗衡的新商业中心，政府就要舍得把几乎一半的地用作商业，而且呈环形布局：商业居中，居民居外，政府居边。

2、商业街只允许走公用车辆，货运等车走后街。

3、尖沙咀地区2005年人口31万，游客日均流量30万人次，宾馆酒店只有5家，床位总共2980个。5家酒店中，五星级1家，三星级2家，其余都是快捷酒店。

第四篇：国外税务信息化建设经验对我国的启示

国外税务信息化建设经验对我国的启示

提要 目前，大多数发达国家税务部门都专设了税收信息中心或计算机中心，在全国范围内形成了计算机税收信息网络。税务信息化已成为不可逆转的国际趋势。针对我国实际情况，本文选取几个税务信息化发展较快的国家，对他们税务信息化发展经验作简单介绍，以期为我国税务信息化发展提供借鉴。

一、国外税务信息化建设的经验

20世纪中期，信息技术的发展引发了一场新的全球性产业革命。税务信息化是信息化技术发展到一定阶段的产物，它是信息化的一个重要组成部分。20世纪五十年代末，美国国内收入局开始利用计算机系统进行税务工作的管理。随后，英国、日本等发达国家也于六十年代先后开始发展本国的税务计算机系统。自此，税务信息化建设开始了在全世界许多国家的普及。

（一）美国的税务信息化。美国从1960年开始，逐步在全国范围内建立了计算机征管网络。税收预测、税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查、税源监控、纳税情况收集等方面的工作，都广泛使用了计算机。美国国内收入局（IRS）通过2个全国性和10个地区性的数据中心，以及遍布全国的计算机网络，完成了美国联邦税收中约82%的收入征收。1997年联邦政府预算拨付3.36亿美元，用于税务局的技术更新，其中建造计算机信息系统就花费了2.06亿美元。现在，美国已利用互联网在税务机关与纳税人及其他个人和组织之间构建起了快捷的税收信息通道。纳税人通过国内收入局网站，既可以咨询到有关税收的各方面情况，还可以在网上处理纳税事宜，每年有几千万纳税人使用IRS电子信息系统来报税。在信息安全管理上，美国注重健全信息安全管理体制和法规，不仅设立了直属总统的关键基础设施保护委员会和负责协调全国安全、基础设施防护及反恐怖行动的国家基础设施保障委员会，而且成立了信息安全测评认证机构（NIRT）。

（二）英国的税务信息化。英国国内收入局信息系统主要处理的税种为个人所得税。在20世纪八十年代末就建立了集中式的信息系统。到九十年代中期，随着网络系统的发展，开始建立了电子申报纳税系统。也就是个人自1996～1997年，公司自1999年7月开始，实行自行计征，即由纳税人自己计算应纳税额后，再由税务局开始使用地方数据采集系统自行计征数据。后来又使用了“事后检查程序”，根据纳税人申报的情况，选定申报纳税异常的纳税人作为重点稽查对象，进行纳税申报检查。

（三）日本的税务信息化。日本在国税厅、各个国税局以及524个税务署形成了全国的计算机网络系统。该系统具有统一性、完善性和实用性的特点。国税局及税务署的计算机管理系统根据征管工作统一开发运行。国税局信息中心接受税务署传送的纳税人的基本情况和申报信息以及银行传送的税款入库信息，将这些信息进行统计、验收、核对后，再传送税务署。国税系统内不仅建立了完整的计算机信息网络，而且各信息中心也形成了由若干系统构成的信息管理系统。如此，国税局、税务署的大量日常管理工作都是通过庞大的信息管理系统来完成的，所以税务人员的工作效率是很高的。

二、国际经验对我国税务信息化建设的启示

上述几个国家的税务信息化建设都取得了很大成功，这不仅为我国税务信息化建设提供了宝贵经验，也为我国的税务信息化建设带来了重要的启示作用。

（一）我国税务信息化建设需要进一步明确发展目标。从以上三个国家税务信息化的发展可以看出，现代信息技术的广泛应用，不仅节约了税收成本，也提高了税收征收和管理的质量和效率。虽然我国近年来对信息化建设的重视程度在不断增强，但由于对信息只是纯粹的录入，忽视了分析、整理和利用，造成了信息的严重堆积，共享性、开放性也不足，管理效率较低，偷、逃、骗税行为仍大量存在。这与税务信息化建设中目标不明确有关。所以，税务信息化建设至少应达到这样的目标：一是税务机关能够有效地运用现代信息技术，实现税收管理现代化。二是税收信息能够被广泛地获取和高效地利用。

（二）我国需要有高效的组织管理机构。为了适应税务信息化建设的要求，必须建立一套高效、合理的组织机构体系。这套体系应当具有三个特点：一是集约化。即税款集中征收、人员集中办公、硬件集中建设、信息集中处理、干部集中管理。二是扁平化。应随着信息的高度集中和征收场所的逐步撤并，使上下级之间的中间层次逐渐减少，管理力度不断加大，从而形成一种“扁平化”的组织机构。三是专业化。就是依托计算机网络在基层征管机构内部对征收、管理、稽查的职能实行专业化分工，使每个岗位都成为税收征管“流水线”上作业的一环，环环相扣，明晰责任，相互促进，加强制约。

（三）我国税务信息化需要建立开放的信息网络。国外税务信息化发展较为成功的国家，如美国、英国、日本等，都是建立了发达的信息网络。目前，我国推进税务信息化建设，也必须要有一个开放的网络。第一，在税务系统内部建立上下贯通的业务网（可简称为内网）。即，要突破县、市区域网的狭隘概念，建立“总局—省局—市局—县局”的纵向四级互联网络，实现税务部门之间的信息共享。第二，在税务部门与其他有关部门之间建立适度信息沟通的协作网（可简称为公网）。即，在加强内部网络建设的同时，还要适应经济发展全球化、网络化的形势，建立社会化的税收信息网络，通过与银行、工商、海关等部门的联网，更加有效地对税源进行监控，以提高征管质量与效率。第三，在内网贯通、公网沟通的基础上，建立面向纳税人和社会公众的服务网（可简称为外网）。即，通过社会网络，以最低的成本将税务机关业已建立的信息公路延伸到纳税人和社会中去。

（四）我国需要建立一套吸引信息专业人才的机制。人是社会生产中的第一要素，税务信息化离不开高素质的人才。目前，税务系统经过多年努力，吸收和培养了不少计算机专业人才，但仍不能满足税务信息化发展的需要。较突出的问题是现有专业技术人员的积极性没有完全调动起来，高级人才留不住，人员结构不合理，过分注重对计算机技术的要求，缺乏综合分析规划能力的人才。根据国外经验，首先要拓宽育人、用人视野，税务信息化人才队伍应包括计算机、通信技术人才和信息管理、综合规划人才。其次要加大税务系统内部计算机知识培训力度，不断进行新知识培训，要从政治上、工作上、生活上关心信息专业人员。最后要提高信息专业人才的待遇，为他们设立业务档案，确定专业方向，定期进行业务考核，使他们在税务部门中有长期工作的美好前景，形成一个吸引人才、培养人才、人尽其才的良好环境。■

第五篇：国外城市轨道交通建设及其对我国发展轨道交通的启示

国外城市轨道交通建设及其对我国发展轨道交通的启示

内容 提要: 借鉴国外城市轨道 交通 建设中融资的先例及经验，结合我国实际情况，对我国城市轨道交通建设提出一些浅见。关键词 城市轨道交通 融资1 世界城市轨道交通的 发展1）世界城市轨道交通的现状城市化是世界各国共同的发展趋势，世界上许多发达国家在小汽车进入家庭后，仍然实施的是“ 公交优先” 的交通管理模式。以东京和伦敦为例，轨道交通分别承担了86% 和71% 的客运量，是居民出行的主要方式。除了发达国家，一些新兴的 工业 化国家和地区也在大力发展城市轨道交通。墨西哥城地铁于1966 年动工兴建，目前 已有10 条线路，总长为178 km，居世界第6 位，日均客运量为450 万人次，总运量仅次于莫斯科和东京，居世界第3 位。汉城地铁自1971 年开始兴建，目前已建成7 条线路，总长度为21711 km，到2000 年计划建成8 条线路，共285 km。2）国外城市轨道交通建设的融资（1）多方出资德国各城市的地铁轻轨建设资金60% 出于联邦政府，其余由州、市政府承担。巴黎 1的地铁建设资金，40% 来自中央政府，40% 由大区政府提供，另外20% 由巴黎地铁公司自筹解决。法国其他城市的公共交通建设资金按比例分摊，其中政府33%.企业 以交纳建设管理费的形式分担34%，使用者分担33%，日本轨道交通的建设资金采取国家补贴、地方投资、发行债券、民间集资和地铁公司自筹等多渠道筹资的办法。在丹麦，市政当局提供全部费用的1/3，运输公司的参股人（包括哥本哈根运输局、丹麦国家铁路和丹麦联邦铁路代理处）提供其余的2/3.。（2）财政税收政策一些国家规定购买交通建设债券的金额不计入当年应税所得，鼓励了市民购买交通建设债券的积极性。在德国，每公升汽油收取1 马克的城市轨道交通税，用于各城市的地铁和轨道交通建设。（3）土地有偿转让政府另一种形式的补偿就是转让土地的使用权和开发权。利用快速轨道交通沿线的土地，通过转让土地使用权或从事房地产开发获得资金，这在香港和新加坡均取得了成功。（4）其他还有BO T 方式，BO T 是政府同私营部门的项目公司签定合同，由该项目公司筹资设计，并承建一个具体项目，在双方协定的一段时间内，项目公司通过经营该项目，偿还该项目债务，并收回投资，协议期满后，项目无偿转让给所在国政府。曼谷的高架地铁就是由香港华基泰公司通过在泰国的联营公司华荣公司采用BO T 方式进行建设的。香港地铁是以政府划拨沿线土地给地铁公司，由地铁公司进行房地

产开发和商务经营方式获得资金，政府为支持地铁建设还认购了约85 亿港元的公司股份。3）政策、法规对城市轨道交通建设融资的保证美国于1982 年公布了《陆上运输援助法》，改革了原有的税制和税率，使其更趋向合理，增加了建设资金的来源，加快了交通建设的速度。这种将 法律 与 经济 管理、行政管理挂钩，相互紧密配合，适当调整改造的做法，既保证了交通建设的财源，又促进了交通设施的建设。在德国更有许多法律和规章，如： 地方交通财政资助法（GV FG）、铁路与公路交叉法（Ek rG）、成立德国铁路股份有限公司资助法（DBGrG）、近程公交财政区域分配法（R egG）和德国铁路扩建法（B schwA G）等。这些法规对城市轨道交通项目的投资前提和投资规模作了进一步的规定，按其轻重缓急程度做成需求计划，并规定每年都有固定的资金分配给各州和地区，用于兴建和改建近程公交系统，且每年都有所增加。2 我国的城市轨道交通建设 1）我国城市交通的现状随着改革开放，我国的城市化进程也在逐步加快。城市的快速发展导致了城市交通运输量的迅速增长。审视一下我国的城市交通现状，可以发现主要有以下几个 问题。2）.城市发展迅速。我国 现代 工业的迅速发展，导致 农村 地区向城市地区转变的过程加快。逐步形成以中心城市为核心的城镇群和以几个中心城市为核心的巨大城市带的趋势，而赖以运送人和货物的交通基础设施却不能与城

市的发展同步进行，因此造成城市交通运输滞后于城市化的进程。3）.土地利用扩大。城市的 发展 必然伴随着周边 农村 土地的利用，以老城区为核心，向城市四周辐射扩展，从而增加了市区的 交通 距离，这是造成交通状况恶化的又一因素。4）.城市人口剧增。城市规模的扩大，必然形成城市人口的增加和城区人口密度加大。加上相当固定的流动人口，使得仅仅依靠传统概念上的公共客运交通即公共汽车和无轨电车已远远不够。5）公交结构单一且不合理。目前，我国的城市公交基本上以常规的公共汽车和无轨电车为主，它们的客运量小、速度慢、技术性能差、耗能大、污染也较严重。为了扩大输送能力，只好增加运输车辆的投入，而这又造成道路阻塞，使运行速度下降。投入车辆越多，阻塞就越严重，从而产生了一种恶性循环。6）.自行车发展过快。由于公交系统已无法满足人们出行的要求，于是大量自行车涌上街道，占用了大量的道路面积，使得本已非常拥挤的道路更加紧张，道路的通过能力降低，公交系统的客运效率下降，这就进一步促使人们采用自行车这种交通工具，造成恶性循环。7）.道路建设不配套。道路的发展速度远不及汽车的发展速度，道路设施与交通量的增长不相适应。同时，市中心与郊区间、郊区与郊区间、城市中心与卫星城镇间的交通不便，没有大容量的快速轨道交通，依然依靠道路交通，这与城市化发展的趋势是很不协调的，也

严重地制约了城市的发展。另一方面，由于道路配套设施如停车场的同步建设被忽略，使得在人员集散频繁的场所，车辆乱停乱放、占道停车，不仅 影响 了市容，也降低了道路的通行能力。综上所述，这些原因制约了城市交通的发展，而要解决这些困难，发展城市轨道交通就成为必然。3 我国城市轨道交通建设的融资 方法北京地铁一线、环线及天津地铁是在计划 经济 时期建设的，建设资金全部由中央政府承担。上海地铁1 号线共利用外资3194 亿美元（以德国政府贷款为主，约占总资额的40% 左右），其余部分地方政府自筹。上海地铁2 号线一期工程采用三三制，即利用国外贷款约三分之一，市政府承担三分之一，沿线区政府承担三分之一。借鉴国外轨道交通建设的融资方式，我国在今后的建设中主要可以考虑以下几种渠道。1）.政府财政投资。地方政府的财政投资应成为城市轨道交通建设资金中最稳定的、最可靠的组成部分。它主要来源于工商税、城市维护建设税、公用事业两项附加费、土地转让金和使用税、迁入人口增容费和铁路建设附加费等。2）.土地开发收益。通过转让轨道交通沿线的土地使用权或将此土地从事房地产开发，也可获得建设资金，它可以弥补建设资金不足，但可靠性不高。广州1 号线已将土地有偿转让作为筹资渠道之一。3）.贷款。贷款又可分为外贷和内贷。外贷包括国际 金融 组织（如世界银行、亚洲开发银行、日本海外协力基金等）的长

期低息贷款、外国政府的长期低息贷款或出口信贷，以及外国的商业贷款。内贷包括发行地铁或市郊铁路债券、向商业银行贷款等。4）.BO T.曼谷的地铁以及马来西亚南北高速公路都成功地实现了BOT 的引资方式，我国也可进行尝试。4 政策、法规对城市轨道交通建设融资的保证 1）.政策法规的保证。1995 年6 月，国家计划委员会、国家经济贸易委员会、对外经济贸易合作部联合发布了《指导外商投资方向暂行规定》。同年7 月，国务院发布了《设立境外 中国 产业投资基金管理的办法》。在这些规定里都明确规定了外商在华进行交通基础项目投资的具体操作方法，其中也包括了一些优惠政策。2）.税收减免政策。从建设初期开始，政府就有各项税收优惠政策，如进口设备时免关税； 运营期的初期免收所得税和其他城市维护建设税等各项税费； 后期若干年减收一定比例的所得税。3）.财政补贴。由于轨道交通项目的 社会 公益性，企业 经营很难盈利，因此在运营期内政府仍对运营公司有一定的财政补贴。补贴的数额依各个国家而定，有的国家进行全面补贴，即亏损多少补贴多少，有些则依亏损额进行一定比例的补贴，这种做法的优点是能够促进工作的积极性。