论2013年后的中国外交新走向

第一篇：论2013年后的中国外交新走向

论2013年后的中国外交新走向

摘要：随着中国综合国力和国际影响力的急剧上升，中国和平发展面临的战略压力日益加大，中国外交长期坚持的一系列战略原则和思维所面对的严峻挑战，正要求推动中国一系列的外交转型。中国经济在平稳高速发展的同时，仍旧面临着复杂严峻的周边形势。中国作为邻国最多、地缘矛盾最多的国家，与周边国家在领土、领海等权益上存在巨大问题，维护周边环境的安全稳定也是中国坚持和平发展道路的重要前提之一。中共十八大早已确立了未来十年中国改革发展的长远走向，政府新政策也围绕国家实力的持续上升和外部环境的变化为中国外交的未来发展规划了方向。中国外交的转型，正在成为中国外交发展的一大特征。

关键词：中国外交；外交转型；周边环境；十八大

引言

中国成为全球第二大经济体以后，与世界的联系空前密切，有广泛的利益需要维护，对海外资源、市场和投资机会的需求也在不断增长，这要求中国更为主动地处理自己与世界的关系。中国外交的新走向，早已成为世界各国争相讨论的全球性话题：中国是否会调整不结盟的原则；中国是否要调整不干涉内政；中国是否会改变不在海外驻军的政策；中国是否能够坚持维护国际公平正义等等，这些问题都需要中国的新一届领导集体在政治、经济实践中作出明确的回答。

一、中国外交转型的原因：中国国际地位的变化

过去十年，中国综合国力持续增强，在中国外交局面持续得到拓展的局面中，习近平主席领导下的新一届政府在外交台阶上选择站在了更高的战略高度，凭借以往全方位外交的战略所打下的基础，中国外交开始开花结果。

2013年3月以来，习近平主席和李克强总理以极高的效率访问了俄罗斯、非洲、南亚、欧洲、中美洲、美国。短短两个多月时间，中国国家和政府领导人基本上走遍了中国外交战略上所有重要地区，并有效地处理了朝鲜半岛核危机等国际热点问题。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣对中国新领导班子外交行动这样评价：“中国新领导层对外交非常重视，这是新时期中国外交最为显著的特点”，新一届中国领导层履新以来的中国外交，不仅在积极谋新谋变，而且运用了全局观的规划，从更有进取性的姿态、更富前瞻性的理念到更具全球性的视野、更富亲和力的形象，中国外交的与时俱进，令世界印象深刻。

据联合国最新研究指出，2013年中国臸造业已进一步领先美国，牢牢占据世界首位的宝座，与此同时，美国从亚洲进口增长22%，其中大部分来自中国，美中贸易逆差正持续加大。而在2012年，中国击败德美成为世界最大游客来源国。亚太经济合作组织认为，凭借当下的“中国速度”，未来3年中国经济将超越美国。作为世界第二大经济体，中国的一举一动都备受瞩目，随着中国在世界舞台地位的迅猛攀升，政府开始放弃以经济利益作为主要的发展目标，而以政治利益作为当前主导。在中国总体外交之中，国防外交内容也日益丰富，目的就是以此消释周边或其他区域国家对中国崛起的担忧。

总的来说，中国外交和国际关系中出现的挑战，都是由于中国过去三十多年来取得的经济社会成功发展造成的：受中国迅速增长的国力的影响，中国周边各国和全球的政治体系都受到巨大的冲击，中国原有的外交战略、路线、政策、方式等必须要做相应的改变，而中国执行外交政策的体系，也必须进行调整和加强。积极参与全球治理，加强自身话语权，在国际和地区热点问题上发挥更为积极主动作用，这已成为新时期中国外交的一大趋向。世界各国正逐渐将中国当作全球性大国看待，中国也正在逐渐适应这种定位并以此做未来规划。

二、中国外交新走向的特点：进取心强烈

国际国内环境的变化都要求中国外交更加开放包容，更加积极有为，更加勇于担当，从而更好地维护和巩固中国和平发展的战略基础，为中华民族的伟大复兴营造良好的国际条件。从党的十八大报告中关于外交事务的表述来看，中国外交的积极性和主动性在心态、姿态、理念及行为上都有突出表现。

首先，分析中共十八大的外交核心思想最首要的一点，就是中国外交大政方针从未改变。十八大报告重申，“中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国友好合作，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”。这些理论都是在实践中已被证明为适合中国国情和当今时代发展潮流的正确政策，也体现了中国对外政策的稳定性。中国坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平的国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，中国再次就中国将走什么样的道路向世界作出了庄严的承诺。

其次，十八大报告明确提出，“要坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗臶，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易臶的邪路”，在面对国内外种种低估或高估中国发展成就的舆论时，强调“既不妄自菲薄，也不妄自尊大”。一方面，强调了中国必须倍加珍惜、始终坚持并不断发展中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义臸度，强调全党都要有高度的“理论自信、道路自信和臸度自信”;另一方面，也强调“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”，强调“全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来。”

在外交心态上，中国有了充分的从容自信；在外交理念上，中国有了更多的开放包容；在外交姿态上，中国有了绝对的积极表现；在外交行为上，中国有了勇敢的大国担当。一个国家国力越强大，与世界联系越紧密，越需要形成一种沉着冷静的外交心态，它是一国外交实力的重要组成部分。中国既没有在风云变幻的国际形势面前惊慌失措，也没有因为全球金融危机以来中国发展的成就而忘乎所以，这一自信从容的外交心态对于保持中国外交的连续性具有十分重要的意义，它决定了十八大以后的中国外交既不会像国际舆论所担心的那样充满不确定性，也不会像国内舆论所批评的那样被动和应付，而是从中国的基本国情出发，着眼于中国特色的社会主义道路，向世界展示了鲜明的中国外交特征。

三、中国外交转型的阻碍：复杂严峻的周边环境

周边地区对于中国而言，在政治、经济、军事和外交等领域都具有重要价值。毋庸臵疑，周边地区就是中国对外战略乃至整个国家发展战略的重要基石。从国家安全上讲，周边地区是防御外敌入侵的战略屏障，周边地区的安全与稳定与中国边疆地区的局势息息相关，中国与周边国家的关系也直接影响到中国未来的安全战略的实施。保持稳定的周边态势，不仅可以为国家发展提供良好的地区环境，对于维护国家安全、捍卫主权与领土完整也有着重要的意义；从经济利益上讲，中国与周边地区合作关系到中国经济的可持续发展：2011年在中国排名前11 名的贸易伙伴中，有8个国家和地区位于中国周边地区。周边国家不但是中国资源进口的主要来源之一，也是保障中国资源来源的重要源头和输送管道。因此，保持周边地区的稳定与发展，对于中国对外贸易和国家经济发展具有极其重要的价值。；从对外战略上看，周边地区是中国对外战略重要支点，“大国是关键，周边是首要”。周边地区是中国成为世界多极格局中一支重要力量的战略依托，周边地区不仅是中国与世界其他力量中心交往的主要平台，也是中国在国际活动中施加影响并且承担义务的主要舞台，在中国外交活动中占据着举足轻重的地位。可以说，没有周边地区的稳定就没有中国边疆地区的稳定，没有周边地区的协同合作也就没有中国经济的持续增长空间。周边地区是中国国际战略的根本之地，也是中国发展的立足之本。

“拔剑四顾心茫然”，这句古诗用来形容当前中国周边形势颇为恰当。中国周边形势严峻一直是不争的事实：从黄岩岛事件到越演愈烈的南海争端，从中日钓鱼岛问题到最近的中印边界对臷，而美国重返亚太遏臸中国崛起的战略动作更是高歌猛进。一系列事件的层出不穷对中国国家安全提出挑战。

首先不可否认，中国周边安全形势不容乐观。在东北亚方向,2012年朝鲜执意发射“光明星3号”卫星,先败后成,导致半岛南北矛盾持续紧绷；日本政府于2012年9月将中国固有领土钓鱼岛实施所谓“国有化”,招致中国政府的坚决反对,与此同时，美国亦不怀好意地声称《美日安保条约》适用于钓鱼岛问题；日本与韩国爆发“独岛”争端,并加剧与俄罗斯的“北方四岛”争端。在东南亚地区,南海争端**不断,先是菲律宾在中国固有领土黄岩岛企图袭扰中国渔民,紧接着越南国会通过严重侵犯中国南海领土主权的所谓“海洋法”，美国趁此扩大美菲、美越军事合作；在中西亚方向，2012年5月中印边界西段天南河谷地区边防部队长达20天的边境“帐篷对臷”。由此看来，中国的外交转型无疑是任重而道远。

四、中国外交新走向的前景：“第三世界”国家的支持

众所周知，“第三世界”国家与中国关系密切，在中国外交政策中占据了特殊的重要地位。中国领导人在上台伊始对非洲、中美洲的访问，极大地提高了中国在全球政治、经济体系中的影响力。国家主席习近平2013年在南非的访问将“金砖五国”的实质性合作向前推进了一大步，其后对非洲国家坦桑尼亚和刚果的访问，则代表中国开始成为整个非洲大陆崛起的一个重要推动力。预计未来10到20年间，非洲将继续依赖中国巨大的贸易需求获得经济增长，而大量的中国企业也将为非洲创造就业和经济增长，帮助非洲走上经济平稳发展的道路。

中国新的领导班子在和美国领导人会面前，还首先对中美洲的墨西哥等几个重要国家进行了访问，而中国在美国的邻居和后院受到热烈欢迎的这一成果表明，中国可以不用担心美国的干涉积极与中美洲国家发展全面的合作伙伴关系。

在中东领域，中国已经取代欧盟成为伊朗的第一大贸易伙伴，伊朗成为中国公司在海外最大的建筑和项目市场，2012年中国先后接待了巴勒斯坦总统阿巴斯和以色列总理内塔尼亚胡访华，此间，习近平主席提出解决巴勒斯坦问题四点主张并专门在北京承办巴以和平国际会议。

种种迹象表明，“第三世界”国家在经济全球化、政治化的大趋势下更愿意接受中国的和平崛起，中国新一届政府对发展中国家外交的“小试牛刀”所达成的良好互动，预示着中国外交的新走向将会得到“第三世界”国家的大力支持。

结论

“进取心、全方位”，这是概括当下中国外交新走向的最恰当形容，随着中国综合国力的全面提高，中国外交逐渐向利益与力量兼备的均衡结构转型，而经营周边、平衡东西方均势正是这一转型战略的具体表现。中国新一届领导人选择对非洲和拉美进行率先访问，反映出他们认识到这两块大陆在今后与中国合作发展中拥有巨大潜力，总的来说，中国现在的外交调整是顺势而为的表现，非常合乎时代发展的趋势，中国新领导层尤其重视在多边舞台与世界多个层面的对话，耐心回答世界对于中国发展过程中的疑问，进而有利地推动世界更好理解和接纳中国的和平崛起，这也为中国走上更主动、更积极、更包容的外交道路创造了良好条件，由此发展下去，中国外交将会朝着持久的互惠互利的共赢局面快步前进，中国的外交转型，也最终将在心态、姿态、理念及行为上，实现能够主动应对外来挑战的自主型外交目标。

参考文献

A．著作 [1]胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[M]．北京：人民出版社，2012年11月版．

B．电子文献

[1]习近平．携手合作共同维护世界和平与安全—在世界和平论坛开幕式上的致辞[J/OL]．北京：新华社，2012年7月7日．

[2]习近平．习近平在中央政治局常委中外记者见面会上的讲话[J/OL]．北京：中国日报网，2012年11月16日，http://

第二篇：关于中国外交新走向的形势与政策论文

形势与政策论文中国未来的外交走向

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随着全球化发展和中国融入世界程度的加深，中国面对的国际安全压力和和国内发展压力都呈现了急剧上升的态势，对中国外交长期坚持的一系列战略原则和思维形成了严峻挑战，使的中国政府推动外交转型，在更宽视野和更高平台上把握中国和平发展的方向，中共十八大对中国外交进行了重新规划，中国外交在心态、姿态、理念及行为上，正从“被动面对内外挑战”的压力型外交向“主动进行布局谋势”的动力型外交转变。十八大以后的中国外交将呈现为不同于改革开放前的革命外交，改革开放以来的发展外交的新版外交，正式步入负责任大国外交的新时代。

一、当前国内外新环境

从国内看，中国改革开放取得了举世瞩目的历史性伟大成就，我们已经站在了可以发挥综合优势的发展新起点上。改革开放30多年来，我国经济发展不断跨上新台阶。我国已成为世界第二大经济体、第一大贸易出口国、第二大贸易进口国和外商直接投资流入国、最大新兴市场，我国对世界经济增长的贡献率超过了20%，人民的生活也在持续改善。这些，都为我国继续前进奠定了雄厚的物质基础。工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，国内市场和区域开发空间广阔，经济结构转型加快，科技教育整体水平提高，劳动力素质改善，资金供给充裕，基础设施日益完善，生产要素综合优势将长期存在。有了这样一个好的基础，我们有条件、有能力、有信心继续保持经济持续健康发展与社会全面进步。我们党提出了“两个百年”的奋斗目标，即在我们党咸立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

从国际看，中国面临的国际环境更加复杂。一方面，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。另一方面，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。

从周边看，中国面临的挑战也更加严峻。一方面，亚太地区仍然是世界上发展最快的地区之一，是世界上最有发展活力的地区之一，求和平、谋发展、促合作仍是这一地区的主流。另一方面，随着美国近年来“重返亚洲”和“亚太再平衡”战略的实施，亚太地区的不稳定不确定困素增多。我国周边的不少热点问题“高烧不退” 一些周边国家政局动荡，一些涉我领土主权的问题频发，其中不少直接影响着我国改革发展稳定大局。

二、中国外交新走向

新一届中央领导集体在国际舞台上不过刚刚亮相，中国外交的新篇章也只是刚刚开局。从中国领导入在国际舞台上繁，忙的身影，从中国外交新理念、新布局的不断出台我们能深切感受到，新一届中央领导集体更加具有国际视野，更加重视外交工作，更加注重从国内国际两个大局的互动中谋划各项工作。在确定中国现代化发展战略时，必须首先将中国置于复杂多变的国际国内环境中去认识，确定符合国家利益和发展需要的恰当外交战略。十八大报告对中国外交战略做出了系统深入的思考，提出，“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，当今世界是一个你中有我、我中有你的“人类命运共同体”，“和平发展是中国特色社会主义的必然选择”，将坚定不移走和平发展道路作为中国特色社会主义道路的重要组成部分，为新时期中国外交规划了路线图，指明了前进方向。

一个目标

外交是内政的延伸。作为治国方略的重要组成部分，中国外交战略必须始终围绕中心、服务大局，始终服从和服务于中国总体发展战略目标的需要。十八大根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，明确提出了“如期全面建成小康社会”和“全面深化改革开放”的任务目标。

“如期全面建成小康社会”的目标决定了中国在较长一段时期内的战略是“内政优先”，其重心是推进国内现代化建设。当今世界已经成为一个“人类命运共同体”，中国发展是全球发展的一部分，不能脱离全球发展整体而“关起门来搞建设”，“如期全面建成小康社会”意味着中国必须“全面深化改革开放”，必须要“坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”。因此，对内求发展、求和谐，对外求和平、求合作，将是中国较长一段时期内外战略的核心。并且，“实现中华民族伟大复兴”已经成为“如期全面建成小康社会”的根本诉求，是一切工作必须紧紧围绕的中心和大局。在这一大局中，党的建设、国家建设和民族发展已经成为新时期中国大战略的三个支柱，也是中国对外战略紧紧围绕和服务的中心任务。

两大挑战

到2020年如期全面建成小康社会的任务十分艰巨，从统筹国际国内两个大局出发，中国对外战略面临着两大挑战。

一是安全压力急剧上升。从传统安全威胁来看，未来五至十年，中国最大的安全压力来自于美国亚太战略调整带来的结构性压力。自2009年以来，美国启动“重返亚洲”战略，不断强化与韩国、日本、菲律宾、泰国、澳大利亚的盟国关系，频频举行军事演习，加强在亚太地区的军事存在，推动跨太平洋伙伴关系计划，推销美国的自由民主价值观，制造了亚太地区的紧张态势。同时，地区动荡频繁发生，热点问题此起彼伏。朝鲜半岛局势充满不确定性，黄海、东海和南海地区争端联动，树欲静而风不止。

从非传统安全威胁来看，随着中国与世界相互依赖程度的加深，中国海外利益加速拓展，新安全问题层出不穷。在十八大报告的不同部分提到了大量非传统安全问题，如大规模传染病、严重自然灾害、国际恐怖主义、国际金融危机、重大突发事件、气候变化与生态安全、粮食安全、能源资源安全、网络安全等，诸如此类的新安全问题如果处置不当，均可能上升为影响中国和平发展全局的总体威胁。

二是发展任务日益艰巨。十八大明确了未来十年“如期全面建成小康社会”和“全面深化改革开放”的艰巨任务，特别强调经济社会发展为第一要务，以加快经济发展方式转变主线，涉及方方面面利益结构和体制机制的调整，无异于一场深刻的社会革命。

同时，随着中国改革开放和全球化进程的深入，社会利益的多元化也不断增强，利益格局的深层调整释放了各方面参与外交的积极性，网络问政、媒体参政、社会议政，使得中国外交面临着越来越大的社会压力，维护和巩固中国发展势头和推进经济发展方式转变的阻力在加大，中国寻求和平发展的难度在加大。承受压力和化解压力的压力型外交越来越成为新时期中国外交的一个重要特征。

三对关系

围绕“如期全面建成小康社会”和“全面深化改革开放”的任务目标，十八大强调必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，强调中国对外战略需要处理好以下三对关系。

一是统筹国际大局与国内大局的关系。近年来，中国强调转变内外有别的传统外交观念，确立国际国内一盘棋的战略思想。十八大报告指出，“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。这是从复杂国际形势和国际条件的发展变化的国际大局着眼，把握中国改革发展稳定的国内大局，把国内发展和对外开放更好统一起来，把中国的发展与世界的发展联系起来，更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。

二是统筹治党治国治军的关系。十八大报告提出中国将“继续促进人类和平与发展的崇高事业”，已不仅把外交看作一种业务性工作，而将其看作一种使命、责任和事业，贯穿于治党治国治军的总体布局中。总书记在新一届中央政治局常委与记者见面会上的讲话中，阐明了“中国需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中国”的外交总方针。在这一方针指导下，中国外交不仅是中国外交部门的事务，也不仅是中国政府的事务，而是党、政、军、民共同参与的总体外交事业，它的目标是“同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力”。

三是统筹五位一体布局的关系。十八大确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，几乎在所有领域都有对外事务，外交已经不再仅仅停留在政治领域，而是弥散到经济领域、社会领域、文化领域和生态文明建设领域，领域外交逐渐从地区、国别外交的内涵中分离出来，成为相对独立的外交新概念和范畴，外交的层次化和深度化趋势明显加强。

四大支柱

适应中国与世界关系的历史性变化要求，十八大报告对中国的对外战略和外交政策进行了重新部署，核心是把中国定位为当今世界最大的发展中国家，在坚决维护国家主权、安全、发展利益的基础上，强调以更加积极的姿态参与国际事务，无论在心态、原则和姿态上，还是在理念和行动上，都集中传递出一个重要信息，那就是中国对外战略将强化战略导向，将更多在世界舞台上表达中国声音，维护世界和平，促进共同发展。

一是公平正义精神。十八大报告在坚持和谐世界思想的基础上，提出了处理国际关系的若干新精神。十八大报告指出，“在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。” 与一些国家推行的“新干涉主义”理念不同，中国倡导一种以国家平等、政治互信为基础的国际关系原则。与“颜色革命”、“文化帝国主义”理念不同，中国对多种社会制度和发展道路，采取了“尊重”、“包容”、“互鉴”的态度，“尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利”，包容不同的价值观念和政治选择，互鉴不同文明的经验和成果。与一些国家在国际事务中采取以邻为壑，靠牺牲他国利益来寻求本国利益的做法不同，中国倡导“人类命运共同体”意识，强调“兼顾”、“平等”、“均衡”、“共赢”等思维，致力于建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，符合当今世界发展的实际，反映着当今世界发展的方向，是中国外交必须长期坚持的战略指导思想。

二是和平发展道路。面对中国实力的迅速崛起，国际社会对中国的发展道路充满疑虑，担心中国走“国强必霸”、“冲突战争”的老路。面对国外舆论的种种猜测和怀疑，十八大报告指出，“中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。” 强调中国的发展必须坚持和平发展，“要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”十八大报告以否定式的思维对中国外交面临的热点问题表达了鲜明的立场和主张，明确了一切外交事务的是非标准，比如中国外交“坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力”，“中国主张和平解决国际争端和热点问题”，“反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义”，“反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张”。同时，十八大报告也以肯定式的思维表达了对全球性挑战的积极态度，比如中国“将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战”，“积极运筹和平时期军事力量运用”，“积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化”。可见，十八大报告在对外事务上改变以前只强调不要什么的战略思维，从过去“反对什么”和“不干什么”转向“支持什么”和“干什么”，丰富和发展了和平发展道路的内涵，使得外交战略更具操作性和务实性。

三是互利共赢战略。十八大报告对互利共赢战略进行了新的发展和提升，将互利共赢提升到世界理念、国际规范和外交战略的高度。从世界理念来看，十八大报告提出了“人类命运共同体”的理念，强调“在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展”，首先把“共赢”作为新时期中国外交的旗帜，是中国对世界理念的一次重大改变。为此，中国不仅继续依靠和支持发展中国家，“中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力”，而且将“加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥善解决经贸摩擦”，还将“积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化”。总之，中国所寻求的是积极参与全球化分工，在全球范围内配置资源，发展贸易，推动投资，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。这是一种开放的发展思路，更是一种与世界同兴衰共命运的战略观念，是中国外交战略的一次深刻调整。

四是和平共处原则。十八大报告在坚持和平共处五项原则基础上，对处理不同类型的国家间关系做了创新和发展。在发达国家外交上，提出发展“新型大国关系”的主张；在周边国家外交上，提出“努力使自身发展更好惠及周边国家”的新诉求；在发展中国家外交上，提出支持扩大发展中国家“代表性和发言权”、“可靠朋友”和“真诚伙伴”等新提法；在多边外交上，明确提出支持联合国、二十国集团、上海合作组织和金砖国家四大平台等发挥积极作用。还首次提出扎实推进“公共外交和人文交流”，“维护海外合法权益”、“夯实国家关系发展社会基础”等主张。所有这些新提法和新主张都是在和平共处五项原则基础上的创新和发展，是中国外交与时俱进的产物，为未来中国外交开辟了广阔的发展空间。

三、应对外部威胁

支持多边主义

中国注重以多边主义为外交重点实现多重目的，一方面弱化美国及其盟友的影响，一方面展示自己作为负责任大国与合作伙伴的形象，并推动以中国为领导的多边行动，扩大中国的影响。

推动军事外交

中国政府正大力展现其军事领域的透明度。中国已与22个国家建立防务与安全的协商对话机制，并通过与其他国家的军事交流来展现更加开放透明的军事形象，通过参与各种国际行动来提升解放军的形象，以及改善与其他国家的军事关系。

推动经济外交

经济外交已成为中国外交政策的核心：中国利用贸易投资等手段支持中国的外交关系，运用传统外交来促进中国的经济发展；利用自由贸易协定向周边小国保证，中国的发展对他们有利；积极参加国际经济组织来展现负责任大国的形象并加强在全球的经济合作。

不可否认，动力型外交越来越成为新时期中国外交的一个重要特征，在新的国际战略环境中,我们要善于从挑战中捕捉和运用特殊机遇,推行外交新政,实施新的外交布局,真正做到在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力,以便为未来争取更多主动权。

我们相信，中国外交的未来会更有看头。现在的中国，已进入为全面建成小康社会而奋斗的新时期。中国的综合实力在不断增强，中国的国际地位和影响力在不断提升，中国的国家利益在不断延伸，中国在逐步走上世界的中心舞台，中国与世界的关系在频繁的互动中日益紧密。

当然，中国外交面临更多的风险与挑战也是必然的。中国作为发展中的大国，有自己“成长的烦恼”。这种烦恼必然会体现在与世界的复杂互动中，体现在外交工作的方方面面。同时，世界形势的深刻复杂变化更会给中国外交带来可以预见和难以预见的风险与挑战。中美新型大国关系不会风平浪静，中国的周边形势同样是波谲云诡。国际和地区热点问题的解决不会一蹴而就，意识形态领域的斗争仍然暗流涌动。全球性问题带来的挑战不会消失，传统和非传统安全的威胁仍会持续。国际金融危机的影响仍在深化蔓延、世界经济整体衰退的风险仍然如影随形。不断发展壮大的中国适应新的角色将是一个长期的动态过程，世界各国适应一个不断发展壮大的中国也将是一个长期的纠葛进程。但成长中的中国外交会在磨砺中更加精粹，会在应对风险挑战中更加成熟自信。

第三篇：关于中国外交新走向的形势与政策论文

生物技术学院课程论文

课程名称：形势与政策

学

号：***

姓

名：周朗

专业班级：2014级蚕学2班

成绩：

教师签名：

浅谈中国外交政策

周朗

蚕学专业2014年级02班，学号***

摘要：本论文探讨了，建国以来中国外交政策的变化以及产生的影响。外交对一个国家的发展有着重大影响，尤其对于有着特殊国情的我国。自改革开放以来，外交在我国的发展中便起着不可估量的作用。作为一把双刃剑，它既能带动我国的发展，又能阻碍发展，因此，处理好我国的外交关系是非常重要的。关键词：外交政策；国家发展；改革开放

我国是外交战略学的发祥地，战国时即产生了纵横捭阖、远交近攻的伟大战略思想。外交是国内政治的延续，但有别于内政。研究外交并制定对外政策，需要知己知彼、学贯东西；必须立足于对世界大势和各国国情的深刻认识，而绝不可以一厢情愿、以己度人、或单纯地“以德报怨”。无论是两国间的双边关系、抑或更为广阔的国际关系的格局，实质上是各国在实力基础上通过各种手段追求国家利益而相互博弈的结果。实力是决定格局的基础，格局反过来又加强或削弱一国的实力。在国际斗争中，一国在世界上的地位不仅取决于其政治、经济和军事的综合力量，还在于该国运用何种外交战略。高明的外交手段可以在相当程度上弥补一国实力的不足。

外交的实质是各国在世界范围内追求国家权力的极大化，即国家利益。因此，对外关系的指导思想必然是国家利益高于一切。处理国际关系的基本原则最早产生于西方。西方外交实践遵循的是马基雅维里主义和社会达尔文主义，曾经是西方殖民地的广大发展我国家在独立后，因袭了这种处理国际关系的指导思想和实践。因此，国家利益至上成为几乎所有国家制定和实施外交政策的准则。

首先从我国外交战略的特点来说起。中国自古为强国在唐代宋代外交十分频繁。成为亚洲乃至欧洲所向往的伟大过度。而今的中国在近代风雨以后到现在已经恢复了外交的繁荣景象——大国外交。中国特色大国外交是指坚持党的领导和社会主义制度，坚持独立自主的和平外交政策，坚持大小国家一律相等，最鲜明的特点是“合作双赢”。习近平提出的构建以合作双赢为核心的新型国际关系，顺应时代发展潮流，是对国际关系理论的重要喘息创新。在全球化大背景下，各国利益日益融合，国家之间也许存在许多不同，但合作双赢是最大公约数。中国

在自己走出了一条和平发展的新路，也愿和世界各国一道，再走出一条合作双赢的新路。中国的外交，将在党的领导下，奋力前行，为国家担当，为世界尽责。可见我们的国家是值得我们骄傲的。总之中国的外交特点就是：“合作双赢”。

从国内看，中国改革开放取得了举世瞩目的历史性伟大成就，我们已经站在了可以发挥综合优势的发展新起点上。改革开放30多年来，我国经济发展不断跨上新台阶。我国已成为世界第二大经济体、第一大贸易出口国、第二大贸易进口国和外商直接投资流入国、最大新兴市场，我国对世界经济增长的贡献率超过了20%，人民的生活也在持续改善。这些，都为我国继续前进奠定了雄厚的物质基础。工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，国内市场和区域开发空间广阔，经济结构转型加快，科技教育整体水平提高，劳动力素质改善，资金供给充裕，基础设施日益完善，生产要素综合优势将长期存在。有了这样一个好的基础，我们有条件、有能力、有信心继续保持经济持续健康发展与社会全面进步。我们党提出了“两个百年”的奋斗目标，即在我们党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

从传统安全威胁来看，未来五至十年，中国最大的安全压力来自于美国亚太战略调整带来的结构性压力。自2009年以来，美国启动“重返亚洲”战略，不断强化与韩国、日本、菲律宾、泰国、澳大利亚的盟国关系，频频举行军事演习，加强在亚太地区的军事存在，推动跨太平洋伙伴关系计划，推销美国的自由民主价值观，制造了亚太地区的紧张态势。同时，地区动荡频繁发生，热点问题此起彼伏。朝鲜半岛局势充满不确定性，黄海、东海和南海地区争端联动，树欲静而风不止。

十八大报告提出中国将“继续促进人类和平与发展的崇高事业”，已不仅把外交看作一种业务性工作，而将其看作一种使命、责任和事业，贯穿于治党治国治军的总体布局中。总书记在新一届中央政治局常委与记者见面会上的讲话中，阐明了“中国需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中国”的外交总方针。在这一方针指导下，中国外交不仅是中国外交部门的事务，也不仅是中国政府的事务，而是党、政、军、民共同参与的总体外交事业，它的目标是“同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力”。

适应中国与世界关系的历史性变化要求，十八大报告对中国的对外战略和外交政策进行了重新部署，核心是把中国定位为当今世界最大的发展中国家，在坚决维护国家主权、安全、发展利益的基础上，强调以更加积极的姿态参与国际事

务，无论在心态、原则和姿态上，还是在理念和行动上，都集中传递出一个重要信息，那就是中国对外战略将强化战略导向，将更多在世界舞台上表达中国声音，维护世界和平，促进共同发展。

面对中国实力的迅速崛起，国际社会对中国的发展道路充满疑虑，担心中国走“国强必霸”、“冲突战争”的老路。面对国外舆论的种种猜测和怀疑，十八大报告指出，“中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。” 强调中国的发展必须坚持和平发展，“要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”十八大报告以否定式的思维对中国外交面临的热点问题表达了鲜明的立场和主张，明确了一切外交事务的是非标准，比如中国外交“坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力”，“中国主张和平解决国际争端和热点问题”，“反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义”，“反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张”。同时，十八大报告也以肯定式的思维表达了对全球性挑战的积极态度，比如中国“将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战”，“积极运筹和平时期军事力量运用”，“积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化”。可见，十八大报告在对外事务上改变以前只强调不要什么的战略思维，从过去“反对什么”和“不干什么”转向“支持什么”和“干什么”，丰富和发展了和平发展道路的内涵，使得外交战略更具操作性和务实性。

我们相信，中国外交的未来会更有看头。现在的中国，已进入为全面建成小康社会而奋斗的新时期。中国的综合实力在不断增强，中国的国际地位和影响力在不断提升，中国的国家利益在不断延伸，中国在逐步走上世界的中心舞台，中

国与世界的关系在频繁的互动中日益紧密。综上所述，中国所坚持的独立自主的和平外交政策是完全正确的，并且提升了我国的国际地位和威望，从根本上与中国人民的利益相吻合。中国应当始终不渝地高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展道路，同世界各国人民一道，共同推进人类和平与发展的崇高事业。

参考文献（小四号宋体加粗）：

[1]《多个方向近期现异动中国周边安全环境增新变数》作者：陈向阳

[2]《求是》理论网

半月谈——《如何看待中国的周边安全环境》作者：周方银

第四篇：论新形势下的中国外交

回首凝视，中华民族已然走过了五千年风雨兼程的路，但从没有像1840年到1949年这一百多年短暂的岁月留给我们整个民族的的记忆如此深刻，在这漫长而又短暂的岁月里，这个古老国度遭受了太多深沉的苦难和发生了大多沧桑的故事。

自1840年英军的一声炮声，中华文明就在外敌的坚船利炮的下失去了昔日的容光，八国联军的一把火，更将中华帝国的最后一点尊严烧得荡然无存。回望中国近代史，无疑更令人感慨。鸦片战争之后，由于国力所限，中国的百年外交史几乎变成了一部订约、修约的屈辱史，而不平等条约也成为国人心中的一根刺。

中国近百年屈辱外交说明落后就要挨打，弱国就被强食，弱国无外交。社会制度落后，必须导致外交的失败。

新中国成立后，我国奉行独立自主的外交政策，打破了帝国主义的封锁，如采取“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”、“团结世界各国人民”等政策，取得了举世瞩目的外交成就，对帝国主义进行了沉重的打击。

曾经弱小的人民军队已经成长为令人生畏的国家武力，过往的屈辱也已不可能重演。中国外交正处在大发展的历史时期，由单纯的维护国家尊严和利益逐步扩大到不断开创外交工作新局面，更好维护国家主权、安全、发展利益，更好营造良好国际环境和有利外部条件，努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力。

随着世界经济、贸易、科技的迅猛发展和全球化的逐步深入，国家间相互联系日益密切，相互依存日益加深。全球性问题不断涌现，局部、区域性的热点问题也往往“触一发而动全身”，带来全局性和世界性的影响。在此形势下，多边外交在国际关系中的地位和作用呈上升趋势，已成为调节国际政治、经济关系的一个有效途径，牵动国际形势和格局演变的一个重要因素。

中国作为国际大家庭中有分量的一员、同时也是全球化进程的积极参与者，对新形势下的国际问题和国际合作已无法、也不愿置身事外。无论是着眼于人类的和谐进步、还是考虑到国家的持续发展，中国都需要更加广泛、深入地参与解决全球性问题的国际合作，更加积极、主动地参与国际政治、经济新的游戏规则的制定。

从恢复联合国合法席位至今，中国的多边外交由小到大，由少到多，在外交全局中日益发挥着重要作用。随着我国国力增强，地位上升，利益延伸，更加积极、主动、自觉地开展多边外交为我服务的可能性和必要性都在增加。正像国内一些学者所说的，运筹多边外交、善用多边机制，是中国走向世界大国、强国的必由之路。

不可否认，中国已是多边舞台上活跃、重要的力量；同样不可否认的是，中国要进一步拓展多边外交，进一步发挥作用，还面临着新的挑战，需要新的努力。

美国作为当今世界力量和影响最大的国家，也是中国在新形势下多边外交中不可回避的因素。中、美作为世界最大的发展中国家和发达国家，各自的利益诉求、战略目标和对外政策不尽一致。中国在拓展自己多边外交过程中，如何处理好中、美关系，扩大合作、减少摩擦，是个关键。

中国是世界上最大的发展中国家，又是最大的社会主义国家，安理会五个常任理事国之一，并已经在一些国际事务中发挥重要的作用，已经具备成为世界大国的一定条件。对中国来说，需要加强与美、欧盟、俄、日、东盟和印度等力量的关系，利用一切有利机会，通过“首脑外交”和其它配套的外交措施，寻找更多的共同点，透过外交手段减少政治摩擦，减轻它们对中国崛起的疑虑，推动政治多极化进程。同时，在打击国际犯罪，以及国际恐怖主义等问题上，中国必须加强与其它国家的合作，需要其它国家特别是一些主要大国的支持。

新国际形势下的中国，正不断制定灵活务实的外交策略,为我国快速、全面发展创造一个稳定的周边环境和国际环境,具有重要的意义。走和平发展道路，全面提升国家实力。

第五篇：论共青团工作的新走向

论共青团工作的新走向(论文)

改革开放以来，企业共青团在党的领导下，团结带领广大青年，坚持不懈地贯彻党的基本路线、方针、政策，致力经济建设，投身改革开放，开创文明新风，维护社会稳定，留下了开拓进取、不懈奋斗的足迹，谱写了历史的新篇章。在新的形势下，企业共青团面临着挑战和得到了大好的发展机遇。

一、面临的挑战

当前，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济，企业迫切需要解决的任务是转换经营机制，抓好“三改一加强”，加快培育市场体系，深化分配制度和社会保障制度。在这种情况下，企业党组织殷切期望共青团进一步动员和带领广大青年，为完成经营目标而努力工作。新的形势、新的任务，给共青团提出了许多新问题和挑战。因此，要求企业团组织在领导方式、工作方式、活动方式等各个方面进行更新和转变。

1、团的领导方式受市场经济运作方式的挑战

市场经济运作特点之一是市场主体（厂矿企业）自主权的扩大，政府由指令性领导转变为指导性领导。企业共青团工作中传统的带有浓厚行政化色彩的重指令、轻指导的领导方式，越来越不适应实践，同样应该给基层团组织以更多的自主权，它们需要上级团组织提供更多有效的政策指导、信息指导、典型指导。因此，建立新型的指导体系，将成为当前转变团的领导方式的一个取向。

2、团的工作内容面临经济主线的挑战

过去，团的工作更多倾向于思想政治工作，以政治代替经济。但是，当前搞好经济建设就是最大的政治，这就要求团的工作内容在保持一定的政治教育性的同时，加大其经济性质，也就是更多地转向立足本职岗位，更加注重经常性岗位学习、岗位成才、岗位奉献，来提高青工的政治、文化、技术素质。因此，深入开展青年岗位能手、青年文明号活动，建立岗内的“参与渗透”与岗外的“开发利用”相结合的工作机制，也将成为当前转变团的工作内容的取向。

3、团的活动形式面临多种所有制成份的挑战

我国经济体制改革的目标，是在坚持公有制和按劳分配为主体、其他经济成份和分配方式为补充的基础上，建立和完善社会主义市场经济体制。

这就是说，在不断深化改革中，在不同所有制企业的团员和青年，其劳动、学习和生活将要接受不同的要求和待遇，原有的单一所有制形式下形成的团的活动方式也显得不适应。随着青年工作时间和闲暇时间的变化，将出现班上活动减少、班下活动增多，大型活动减少、分散性活动增加等变化趋势。因此，立足小型、分散、灵活、多样，注重质量、注重效益、注重示范，将成为当前活动方式的一个趋势。与此相应，青少年活动阵地将成为吸引青少年的重要活动空间。

团的活动以往那些只求“声势大、影响大”，片面讲究“工作大规格、活动大规模”，结果往往是“雨过地皮湿”，缺乏实际效果。如团组织常抓的学雷锋为民服务活动，有的单位过去由于较多注重热闹的形式，动不动组织成百上千的青年上街服务，忽略了长期的扎扎实实的学习，往往适得其反。人们常用“雷锋同志没户口，三月来了四月走”来形容它的不经常性。在社会主义市场经济条件下，共青团的活动不仅要注意必要的活动形式，更要注重活动的实际效果。

4、团的组织设置面临政府及企业机构改革的挑战

多年来，团的组织机构设置大都与行政部门相对应，即按基层党组织所设的党支部、党总支部、党委，相应设置团支部、团总支、团委。随着国有大中型企业转机建制，许多相对应的行政部门不复存在，企业也不完全按人员数量或资产多少定级别，再加上搞活经营中流动团员数量多，团组织将朝着按因需设置的趋势发展。

5、团干部的素质面临市场经济和新技术革命的挑战

过去，选拔团干部较多注重其政治素质和活动能力，在市场经济和科技迅速发展的今天，团干部不仅需要有优良的政治素质，还需要掌握经济、管理、技术等科技知识和业务能力，也就是说“共青团干部既要有为人民服务的思想，还要有为人民服务的本领。”

以经济建设为中心的思想不断强化，团干部的工作注意力会受到影响。不难理解，以奉献精神为基本取向的共青团干部，在日趋活跃的市场经济的社会氛围里是不能不有所触动；也不难理解，部分团干部由于一时不适应而提出“共青团的跑道在哪里？”，以至有一些团干部“身在曹营心在汉”，干着团的工作地却另寻转业的门道，从事共青团工作的事业心因此而发生某些动摇。

二、发展的机遇

应该看到，在深化改革过程中出现的各种不适应和面临的各种挑战，无不反映着新体制、新措施、新观念对旧传统、旧模式、旧体制和旧观念的冲击。现实中已经和正在出现越来越多的新事物，这些新事物体现着新的方向，预示了新的前景。各级团组织要敢于抓住时机，迎接挑战，激流勇进；犹豫彷徨错过时机，只能被时代潮流抛弃。这既是不容忽视的严峻现实，又是企业共青团工作再上新台阶的极好时机和发展机遇。

1、深化改革，为青年提供了发展的机会和崭露头角的舞台

改革是一项全新的事业，需要富有创新精神，不因循守旧、不墨守成规的社会力量。青年恰恰是具有这种优势的一支社会力量。改革为青年的成长和发展创造了良好的条件，已经或正在推出的许多改革措施，青年都是直接的受益者。例如：劳动制度的改革、自由择业、双向选择、职工的合理流动等措施，改变了以往的“一次分配定终身”的用工制度，使青年人有了选择职业的自主和自由，可以更多地做到“人尽其才”；分配制度的改革，按劳分配、多劳多得等措施，改变了以往的平均主义、大锅饭，使青年的劳动价值可以得到更好地实现；竞争机制引入社会各个领域，企业招工择优录用，以及合同制、聘任制等优胜劣汰措施的推行，激发了青年强化自身素质，提高劳动技能，充分发挥青年人的聪明才智，更好地为企业发展服务。

2、经济发展为企业共青团工作再上新台阶创造条件

当前，为适应社会进步和经济发展，全国各级团组织正在全面实施“跨世纪青年文明工程、跨世纪青年人才工程”，企业团组织正深入开展青年岗位能手，青年文明号活动，通过岗位练兵、技术比武和争先创优激发青年敬业爱岗，有良好的岗位文明；勤学苦练，掌握有熟练的岗位技能；达标创优，创突出的岗位效益。这些活动使团的工作上了一个新台阶。

3、体制转换为团干部的成长提供了机遇

由计划经济向市场经济转变的社会大变革中，企业共青团工作会遇到许多新课题，同时也给团的干部提供了许多发展的机遇。团干部可以通过参与改革，参与企业管理，经受锻炼，提高自己的能力。面向着未来，联系着全局，团的事业牵动着上上下下，团的工作渗透到方方面面。随着改革开放和现代企业制度的建立，需要团的干部既要做青年工作又要参与本单位（部门）生产及经营服务，为青年的建功成才服务。通过参与生产及经营活动，团干部得到了更好的发展和锻炼。

三、对策与措施

建立社会主义经济体制必然引起上层建筑以及社会生活的相应变革。共青团组织能否主动适应这种变革，既是一个挑战，也是一个机遇。

企业共青团工作要按照“以经济建设为中心，代表和维护青年的利益，全面活跃团的工作”的指导思想，适应经济发展，适应青年特点来开展企业团的工作。当前，应该着重做好以下几个方面的工作。

1、围绕生产经营中心开展团的工作，发挥青年的聪明才智

企业共青团的工作，不单是与党委书记打交道，而且还要与厂长（经理）取得联系，了解厂

长（经理）的生产计划、经营目标，急厂长之所急，及时帮助厂长解决一些生产上的困难，做好厂长的硪。在安排工作上要贴近生产、贴近青年、贴近基层实际，组织广大青年立足本职，努力工作，争创一流成绩，开展“我为降成本献一计”、“我为实现厂长目标做贡献”等系列活动，使广大青年明白自己在厂长目标实现过程中做了哪些工作。从而树立主人翁思想，充分发挥共青团的生力军和突击队作用，教育青年爱国、爱厂、爱岗，团组织要努力服务于企业的经济建设，服务于青年的健康成长。

开发青年智力，尽快提高青年的文化水平、技术素质，使他们成为既有共产主义思想，又有知识才能的企业合格劳动者。这也是企业提高经济效益，促进技术进步和科学管理，培养现代化企业所需要人才的根本措施。大力开发青年智力有着广泛的领域，它包括两大方面：一是挖掘青年的聪明才智，如发动青年为企业发展献计献策，开展“小发明、小建议、小改革、小创造、小设计”的五小活动，成立青年生产信息市场，市场信息反馈小组，成立“QC”小组，青年科学技术协会，“假如我是一个厂长（经理）”咨询等活动。二是提高青年的文化素质和技术素质。如：开展技术培训、技术咨询、技术练兵、技术比武；举办新技术知识讲座、组织文化实习、自学咨询、读书心得演讲，等等。总之，每个团组织都可以从本单位生产经营和青年的实际情况出发，开展丰富多彩的活动。

2、改革共青团的思想政治工作方法，实行“开放式”教育

共青团的政治思想工作，应立足于“开放式”的教育方法。目前，团的思想政治工作落后于青年现实和时代要求仍是一个突出的问题。枯燥的说教、冗长的会议、单调死板的模式等许多弊病，还没有从根本上得到解决。这同当前的经济建设和企业发展很不相适应，要改变传统的思想教育方法，首先应在思想上转变观念，将“封闭式”教育转变为“开放式”教育，由防范批评为主转变为鼓励、帮助支持创造为主。思想工作要有针对性，以生动的宣传和教育，帮助青年从理论与实践相结合上认清企业改革发展的实质性，激发献身改革和服务经济建设的热情和责任感，把个人的前途同企业的兴旺发达、国家的繁荣昌盛紧密联系起来。在本职岗位上努力工作，多做贡献。要引导青年服从改革的大局，勇于到艰苦繁重的岗位上去，勇挑重担，争做表率。在具体的思想教育形式上应该因地、因时、因人、因事制宜，以各种各样的形式开展工作，把思想教育与生产、竞赛、娱乐结合起来，使青年乐于接受、要把大的、集体的思想教育形式转变为小的、个人的谈心教育形式。关心青年的切身利益问题，及时帮助解决青年中的各方面困难，用爱去温暖人，感化人，以诚待人，引导青年自觉做企业的主人。

3、找准“结合点”，卓有成效地开展企业团的活动

“结合点”是指企业经济发展和青年需要的“结合点”，找准了“结合点”企业团组织才能卓有成效地开展活动。

首先要了解本单位的经济生产状况，搞清楚哪些方面需要团组织发挥作用，同时要分析在新的形势下青年的特点。团的干部要急党委、行政领导之所急，想青年之所想，把这两者的“结合点”作为确定团的活动内容的依据。

其次，必须革除行政式的组织活动方式，改革那种干部说了算、团员跟着转的惯形，让团员做活动的主人。开展团的活动，不但要发动团员自己设计，自己组织活动，让人人都有展示和锻炼的机会。

第三，要讲究活动的效果。团组织在活动形式上，少搞“大而全”，提倡小型化、新颖化、多样化、业余化的活动，在组织活动过程中，按照活动的目的，采取有效措施，做到精心设计、精心组织，力求取得最佳效果。活动结束后，把团员青年间接或直接为经济建设创造的价值和他们自身素质的提高作为检验活动成功与否的主要标志，使团的活动真正达到“起作用”与“受教育”两种效果的统一。

第四，实行企业团工作的科学管理，达到高质量、高效率、高效益地开展工作。就内容来说：

一要科学地设置工作的表、本、册，使团的工作程序化、制度化；二要运用现代化设备和微机、电视、录音录像等等；三要用企业管理手段管理共青团的工作，如PDCA方法，目标管理责任制等等，实现科学化、系统化。

4、建立一支适应现代企业发展需要的共青团干部队伍

新形势下对共青团的干部提出更高的要求，企业团组织应本着“高进、严管、优出”的原则选择团的干部，为企业培养输送后备力量，培养一大批跨世纪企业合格管理人才，应努力培养团干以下能力：

一是认识和接受新事物的能力。对新事物敏感，善于发现问题和提出问题，并能用科学的方法加以分析和综合，用以指导工作。

二是开拓创新能力。即有创新意识，敢想敢干，创造地贯彻执行同级党委和上级团委的决议精神。

三是有业务技术能力。熟悉本单位的生产状况，懂技术、会管理、知经营，善于适应经济发展开展团的工作。

四是宣传鼓动能力。善于用多种宣传鼓动手段，激发青年的热情，调动青年的积极性。五是组织领导能力。善于发挥青年创造性，组织开展团的各项活动，调动青年积极性，有条理的做好团的工作。

六是有一定的语言表达能力和文字能力。善于调查研究，总结经验。

七是自我修养能力。包括政治理论修养和作风修养，用各方面的丰富知识和理论指导团的工作。

八是社会交际能力。不仅善于作纵向联系，也善于作横向联系，能唱、能跳、能弹等等。九是综合协调能力。协调好上下关系及各部门关系。

新时期企业共青团的工作要继承和发挥长期以来形成的优良传统，在巩固和发展改革开放以来工作成果的基础上，通过上下努力，形成以建设有中国特色社会主义理论为指导、符合时代要求和青年成长规律的思想教育体系，完善以面向经济建设为主战场、建功与育人有机结合的劳动创造体系；建立适应青少年成长需求、功能和手段相对完善的青少年服务体系。在困难与希望同在、机遇与挑战并存的形势下，面对新情况新问题，企业共青团工作要大胆开拓，拼搏进取，勇于创新，在服务大局与服务青年的有机结合中推进企业共青团的全面发展。