大众创业,万众创新 征文

第一篇：大众创业,万众创新 征文

大众创业，万众创新

2015年，李克强总理在政府工作报告中提出“大众创业，万众创新”。此后，在达沃斯论坛国务院常务会议和各种场合频频提到这一关键词。在政府工作报告中李克强总理如此表述：“推动大众创业，万众创新，既可以扩大就业，增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。使人们在创造财富的过程中实现精神追求与自身价值．

《易经》中云：易穷则变，变则通，通则久．创业是基石，创新是本质，创新创业是一个国家前进发展的动力源泉．我们只有通过万众创新，才能掌握更多的技术，使产品量增质优，推动经济结构全面升级，开发出更多的新产品与新市场，也就更能推动国家的经济发展。另一方面，我们唯有大众创业，才能形成更多的市场主体，提高市场需求量，增加市场的动力与活力，进而成为经济发展的源源动力。

在本质上，大众创业与万众创新是相互支撑，相辅相成的促进关系。人民群众通过积极响应国家号召，踊跃地创业。在社会上形成创业的主体，才能使大众创造出更多的创新欲求，创新投入与创新探索。人民群众才会关注创新，尝试创新，践行创新。而只有在社会创新风潮的推动下，才会有更多的个人愿意去尝试创业，体验创业，创得成业。换句话说，只有以创新为底蕴的创业，才是真正的创业，这种创业才真正具有生命力与活力。

脚踏实地，一心逐梦海洋的90后大学生陈晨来说，她的创业梦源自于对海洋的好奇。2011年，18岁的她成功考入宁波大学海洋学院学习。通过几年来的学习与考察，听着渔民们对于“无鱼可捕，无虾可捞”的抱怨。年轻的她感到渔业资源短缺的窘境。一次偶然机会，她接触到了正处在蜕皮期的梭子蟹。处在这个时期的螃蟹浑身柔软，全身可食，一个充满创意的想法闪过她的脑海。她准备利用这一特点，创业养殖螃蟹。经过老师们的技术理论支持和政府在资金上的拨款，她终于掌握了软壳蟹养殖的核心技术。在第十三届挑战杯上，她和她的团队获得了全国一等奖。但此时的她并没有止步，一个更大的愿望在她的脑海里展现。她想让科研变成实践，让创新成为成果。终于在2014年，宁波格瑞特水产有限公司正式成立。公司从宁波走向上海，进而走向全国。如今的陈晨继续脚踏实地地做着她的海洋梦，继续以海为伴，用青春筑路，在创新创业的天空下自由翱翔。

青春需要实现人生价值，而创新创业是实现人生价值的最佳途径。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。作为最具有青春活力的青年大学生，我们更需积极响应国家号召。十年磨一剑，我们披荆斩棘，在青春之路上奋然前行。我们要响应国家号召，从思想到行动上完成理论创新到实际创业的转型。让知识从书本走向市场，让祖国的明天更加辉煌。

沈阳航空航天大学-测控技术与仪器-1534070102班郑文强

第二篇：大众创业万众创新征文【精选】

大众创业万众创新征文【精选】

【篇一】大众创业万众创新征文

《哈佛家训》有这么一个故事：相传，大英图书馆要搬迁了,但从旧馆搬到新馆的预算是150万元,但是按照通常方法的费用超过了预算。这时有人说能够不超出预算并完成搬迁，那人只用了一个小办法就完成了任务，获得了报酬。其实,这个方法很简单,就是在报纸上登出一条消息:'从今天起,新华图书馆免费,无限量向市民借阅图书.要求只有一个:就是请市民从旧馆借书,阅读完后还到新馆.'

创新无处不在。生活中就有许许多多的创新，比如说，可口可乐流线型的瓶子，这些都是人们的创新。其实创新离我们我们不远，很多事情，我们另辟蹊径，就能收获很多、便利很多。

在家里，妈妈为了健身做了几个小沙包。为了美观，能把米倒进去的口子留得非常的小，用平常的方法根本无法将米装进去。妈妈用了一个小办法，一下子就把米装进去了。妈妈想让我开动脑筋，便给了我一根粗粗的吸管，如何将米装进袋子。我将吸管插入袋口，用小碗舀起一碗米，往吸管里边倒，可是能进入吸管的米并不多。妈妈见了，并用手抓了一把米，往吸管里小心翼翼的倒米，这下，袋子一下子就满了。大众创业万众创新征文【精选】大众创业万众创新征文【精选】。我也学着样子做了起来，不禁佩服妈妈的方法巧妙，充满了新意。

这一件事情给了我深深的思索。我们的思维常常被固定住了，而没有从另外一个角度去考虑问题，去思考问题，所以经常遇到麻烦，也就没有了创新。但是，只要换一个思路去想一想，也许会看到另外一条路，走上了一条创新的道路。

当然了，想要创新，最重要的，还是要有一颗想要去创新的心，愿意去思考的头脑，能够坚持不懈去完成创新的动力，有了这些，创新不再是一件难事。

有一次，我参加了一个创新大赛，为了想出一个非常有新意的点子，我可真是绞尽脑汁，还时不时想“要是自己在牛顿之前被苹果砸中就好了”。我就寻找自己有什么困难，可以从困难入手，进行创新。果然功夫不负有心人，我想出来了一个还不错的点子。只可惜自己没有坚持下去，没有得到任何结果。

坚持、思考、愿意去创新、能够从不同的角度去思考，拥有了这几样东西，创新会变得很简单，让你感受到创新成功的那股甜味的美妙。大众创业万众创新征文【精选】文章大众创业万众创新征文【精选】出自，此链接！。

【篇二】大众创业万众创新征文

创新是现代工作中经常提到的一个新的理念，也是与世界接近的一个链子，我们应该能够更深入的理解和运用它。不管是从事高新技术工作还是基层工作，而要推动它的进步，都需要将创新理念溶入到工作和生活实践中，从而提高自己的创新意识和能力。所以，在日常工作中，我们需要创新，创新不仅仅是在工作中得到锻炼，而是我们需要认真的去制造创新。创新是在原本的基础之上，再加上自己的思维创造出来的东西。

创新让我们的创作欲望有了新的空间，对知识的求新有了更高的热情，它能让我们的脑细胞能够有更活跃的因素存在，它能让我们对生活更有***，更能体会到生存的价值。不管怎样，我们都始终要充满***的去生活。具有创新的意识，才能让我们在工作或是在生活中有所发现，才能不断提高自己，发现自己，也能从中培养自己多方面兴趣，提高自己的知识层次。

创新是一个企业、民族、甚至是国家的希望所在。在日新月异、竞争激烈的年代里，我们个人要有危机感，要有竞争的意识，而就必须提高自己的创新能力。在现实生活和工作中，很少有人将各种主意、构思表露出来，并付诸于实践，这样做实际上埋葬了许多初萌发的创新闪光点，习惯了用新思维去思考问题。而实际上激发出一些创新构思相对而言是比较容易的事情，而真正利用这些构思所做出卓有成效的实际创造性工作相对很难。在实际坚持理念工作中，我们要坚持到底，你就一定可以尝到成功果实的甜味。

而我也相信，任何一个想好好生活的人都会去考虑怎样去创新，创新念头也是一种力量，它能让你淋漓尽至的发挥你的潜力。其实任何一个人的身上都有优势，而你怎样为你的优势找一个舞台，那很重要。大众创业万众创新征文【精选】征文-主题征文。这个舞台能让你与他们拉开距离。再者，我认为我们学来的知识和技能是为社会服务的。当他不能发挥作用的时候，我觉得我们花了那么多的精力所学来的东西可能就是一种浪费。可是当一旦你有了创新的这种意识。你就一定会被它的魅力所吸引，你就会行动。在我的生活中，我曾经很迷茫，因为我不知道自己应该做什么，也不知道自己学习的目的是什么。这样的心情我根本没有办法学进去，因为我没有目标也没有动力!我们知道任何一项创新都需要一个过程，当你有了这个相法以后，行动了，而未能一下子成功，你需要坚持，不懈的坚持下去，你就一定能完成你最初的梦想!

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第三篇：大众创业-万众创新（本站推荐）

适应“大众创业、万众创新”

摘 要：2015年政府工作报告提出，要推进大众创业、万众创新，打造中国经济发展“新引擎”。当前，新一轮创业创新浪潮正在兴起，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义，必将为中国经济社会发展带来持续活力。根据国务院最新指导意见，指出在网络时代大众创业、万众创新的新趋势下，要加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎。关键词：创业 创新 创造 发展

推动大众创业、万众创新，这是具有鲜明时代特征和强烈现实意义的提法，把握发展脉动，契合国情民意，是推动我国经济行稳致远和提质增效升级的新引擎，是改革开放在新时期的新航标，也是全面建成小康社会和实现现代化的关键。一个大众创业、万众创新的时代正向我们走来。

一、大众创业、万众创新的时代背景及意义

“大众创业、万众创新”是在中国转型变革和创新发展大时代背景下提出来的，其实质是要打造一个创业型的社会。创业创新是人类文明进步的不熄引擎，是植根于每个人心中具有顽强生命力的“种子”。推动发展，不仅要解放社会生产力，更要解放社会创造力。所以，“大众创业、万众创新”应然而生。

（一）中国正处于转型变革期

现在中国经济一方面在合理的增长区间，即我们的经济总体状态还是处在稳中有进，但是另外一方面我们确实要看到经济下行的压力仍然存在，潜在的风险和困难不容忽视。总的来说，就是三期叠加，第一就是我们现在正处在增长速度换档期，第二就是结构调整阵痛期，第三就是以往刺激经济政策产生副作用的消化期。这三个期同时出现，它的作用相互叠加，所以整个局面就更为复杂。

不仅是国内正处于经济转型阵痛期，而且国外社会上，某些势力却在千方百计遏制中国之崛起。特别是2015年5月以来，国外势力和某些国内势力相勾结，借中国股市涨幅过大过快之时，竭力做空打压中国股市。股市崩盘，导致股民基民损失惨重，消费能力下降，资金流动性吃紧，银行收紧银根，使得一些企业得不到资金贷款，使得企业出现倒闭潮，社会出现失业潮。

所以，在我国经济转型变革期，结构调整、应对复杂的局面需要我们自主创新；在国家金融保卫战之时、在股灾到来之时，我们的政府部门、证监会需要智慧创新。

（二）就业压力和就业新动向

目前，我国就业压力还是很大的，虽然我国经济继续保持平稳上升，但企稳回升的基础还是不牢固的，部分行业产能严重过剩，问鼎现有岗位和进一步扩大就业面临较大的压力。从大学生的就业情况来看，目前，转型升级创造高端岗位的速度还难以跟上毕业生数量的增加，适合毕业生的有效岗位相对不足，毕业生专业结构、就业观念与市场需求脱节的结构性矛盾仍然突出，一些影响毕业生流动的体制机制障碍依然存在。因此，供求缺口依然存在。鼓励民众创新创业是一条解决就业压力非常有效的途径。

不仅如此，党的十八大以来，以信息网络技术为支撑的“创客”更是如同雨后春笋，迅速成长。中华打的涌动的“创客风潮”加速推开了互联网与制造业融合发展的新工业革命的大门，正在引领着大众创业、万众创新的时代的到来。

（三）全面深化改革的现实需要

大众创业、万众创新的热潮，有利于广泛动员和激励人民群众参与改革、推动改革，形成全面深化改革的强大合力。实践一再证明，基层和群众的探索实践、创新创造，是推动改革车轮滚滚向前的重要力量。如今，只要我们充体制机制和政策上大力支持和鼓励大众创业、万众创新，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让每一个创业创新者都拥有梦想成真的公平机会，必定能够开辟经济增长新天地，必定能够形成奋发进取的时代新风尚和社会繁荣新气象。大众创业万众创新的重大现实意义和深远历史意义不可低估。

二、营造大众创业、万众创新的新举措

（一）建立必要的法律法规制度

建立必要的法律法规制度是激励和保护大众创业、万众创新的重要保证。提倡大众创业、万众创新，要建立必要的法律法规制度，这样就可以从法制的高度有效地激励和保护民众创业和创新的积极性。

（二）创造宽松良好的环境

创造宽松良好的环境是开展和实现大众创业、万众创新的基本前提，大众创业、万众创新是光大人民群众自觉、自主的行动，但不仅个人要具备一定的物力和智力条件，而且必须要有一个宽松良好的大环境。其中包括宽松良好的经济环境、政治环境、社会环境、文化环境等。

（三）提供基础保障

首先，要完善资本市场。其次，我们要大力发展教育和科技事业。最后，在各地设立创业创新基地、创业扶持基金以及创业创新指导中心等专门机构，为创业者提供更多的资金、政策支持和市场分析指导。

（四）加快构建众创空间与途径

首先，发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上和仙侠相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。其次，要为了推动和引领大众创业、万众创新，创造一切可能的条件，大力培育和支持企业家队伍的不断壮大，是推动和引领大众创业、万众创新的有效途径。

（五）营造舆论氛围

要做好创业创新的各项工作，需要强大的价值引导力、精神推动力的支撑，需要讲道德、重诚信、循法治、守契约的社会文化氛围。要认真研究如何将中国特色社会主义、社会主义核心价值观的宣传教育与大众创业万众创新伟大实践紧密结合起来，成为引导和推动创业创新的重要精神力量。创业创新者所具有的强烈责任意识、参与意识、进去意识和家国情怀，是践行社会主义核心价值观的生动体现。

三、当代大学生如何适应新背景

（一）个人要善于创业

创业，是一个发现和捕捉机会，并创造出新颖的产品，提升服务，实现其潜在价值的过程。所以个人要善于创业：把握市场、认识自我，从而找到适合自己的创业方式。把握好政府部门的创业创新优惠政策，在政府的资金、政策支持和市场分析指导之下，让自己拥有自主创业的空间，让自己的创造梦成为现实。

（二）个人要勇于创业

个人要勇于创业：大多数人、尤其年轻人都会萌生创业的冲动，产生创业的梦想，但由于害怕失败的心理在作祟，很多人不敢迈出创业的第一步。互联网使我们真正进入一个“一切皆有可能”的时代，为大众创业提供了无限的机会，但如果不能迈出创业的第一步，就永远没有成功的可能。

一个创业创新激情燃烧的社会，才是一个生机无限、充满希望的社会。我们要真诚地尊重每一份奋斗的价值，努力让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。

第四篇：大众创业万众创新

大众创业万众创新

“大众创业、万众创新”的号召，最早是在李克强总理2014年9月的夏季达沃斯论坛上提出的。当时他还提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。每到一地考察，他几乎都要与当地年轻的“创客”会面。他希望激发民族的创业精神和创新基因。

今年李克强总理在政府工作报告再次提出“大众创业，万众创新”。政府工作报告中是这样表述的：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。

对大众创业、万众创新来说，“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的。“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。另一方面，采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。

当前，大众创业、万众创新的理念正日益深入人心。随着各地各部门认真贯彻落实，业界学界纷纷响应，各种新产业、新模式、新业态不断涌现，有效激发了社会活力，释放了巨大创造力，成为经济发展的一大亮点。

不过也有少数观点认为，创新创业存在一定的成本和风险，总的来说还是少数专业人士的事，不宜在全社会广泛号召动员。实际上，这种观点在理论上是经不起推敲的，在实践中也已被证明是错误的。

一方面，“双创”有助于推动我国经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路。要使经济实现健康持续发展，离不开大量的市场参与者、灵活高效的调节机制和竞争有序的市场格局。无论是大众创业，还是万众创新，都少不了一个“众”字。对于中国这样一个庞大经济体而言，如果只有少数市场主体参与，显然难以满足全国统一市场的需要。许多地方经过发展认识到，“活力增长财力，人气带来财气”。推进“双创”，既可以在最大范围内推动人财物等各种市场要素自由流动，更可以倒逼不合理的体制机制实现改革突破，最终提升整个经济的运行效率。

市场如果死气沉沉终究难以为继，因此，必须根据经济规律不断培育经济发展的新动力，让经济“活起来、动起来”。鲶鱼效应也好，蝴蝶效应也罢，都是通过关键环节的突破，最终带动面上的变革。我国地域辽阔、人口众多，回旋余地大，经济基础较好。“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的，“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。

另一方面讲，“双创”也是践行群众路线、满足群众过上更好生活愿望的必然要求。大众创业、万众创新参与者从无到有、从小到大，是人的创造性社会实践过程。马克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能实现什么东西。思想要得到实现，就要有使用实践力量的人。”毛泽东同志也指出，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。

一花独放不是春，百花齐放春满园。“双创”中有挑战更有机遇，既会滴下辛勤的汗水，也有望迎来丰收场景。人们如今所熟知的阿里巴巴等世界级互联网企业，也都是数年前从草根起家，不断坚持创新创业成功的。

更为难得的是，各种新兴技术尤其是“互联网+”的快速发展，已经让普通人有了更多的创新创业机会。近年来，宽带网络速度大幅提升、移动通信终端广泛普及、生产管理的自动化程度提高，众筹等新的商业形态有助于形成风险共担、利益分享机制，这让有梦想、有意愿、有能力的人有了广阔的平台施展拳脚。

今年上半年，我国高技术产业的增加值保持两位数的增长，比规模以上工业平均增速高将近5个百分点；网上零售额在过去两年连续高增长的基础之上，上半年增速将近40%；机器人、新能源汽车等新产品的增长速度也都大幅增长。实践证明，在经济面临下行压力的情况下，“双创”为稳增长、防风险、扩就业作出了重要贡献。

“一支竹篙耶，难渡汪洋海；众人划桨哟，开动大帆船”。在全面深化改革的征途上，推进大众创业、万众创新，是中国发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，广阔前景值得期待。推动大众创业、万众创新是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，要坚决消除各种束缚和桎梏，让创业创新成为时代潮流，汇聚起经济社会发展的强大新动能。

李克强总理说，当前中国经济发展正处于新旧动力转换的关键时期，要保持经济运行在合理区间，使新的增长点破茧而出，简政放权、放管结合、强化服务改革必须跑出加速度，这是政府的应尽职责，我们不仅要简政有力，把该放的放到位，更要在监管和服务上下功夫，持续为大众创业、万众创新清障搭台，释放中国经济的无限活力。当今时代，创业创新不再是少数人的专业，而是多数人的机会，要通过“双创”使更多的人富起来，实现人生价值。对创新创业的呵护和扶助，是最现实、最长远的发展之道和惠民之策。要使各类孵化器不当盆景，而是做苗圃成基地，为初创企业解燃眉之急，筑发展基础，让破土的幼苗长成参天大树。

大众创业，万众创新，人们在创造财富的过程中，还能实现精神追求和自身价值的良好结合。

第五篇：大众创业万众创新（本站推荐）

李克强在公开场合发出“大众创业、万众创新”的号召，最早是在2014年9月的夏季达沃斯论坛上。当时他提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。每到一地考察，他几乎都要与当地年轻的“创客”会面。他希望激发民族的创业精神和创新基因。

2015年李克强总理在政府工作报告又提出：“大众创业，万众创新”。政府工作报告中如此表述：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。[1]

目录

1.2.3.4.5.1 政策提出总理批示地方情况政策解读重要事件

大众创业万众创新政策提出

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2015年2月10日，李克强邀请60余名外国专家举行座谈。关注中国“大众创业、万众创新”的诺贝尔经济学奖得主埃德蒙德·菲尔普斯提到，中国经济新引擎将带来的“非物质性好处”。他说：“如果大多数中国人，因为从事挑战性工作和创新事业获得成就感，而不是通过消费得到满足的话，结果一定会非常美好。”

李克强总理提出“大众创业、万众创新”，以简政放权的改革为市场主体释放更大空间，让国人在创造物质财富的过程中同时实现精神追求，这是本届政府一直努力的方向。[1]

为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》有关精神，共同推进大众创业万众创新蓬勃发展，国务院同意建立由发展改革委牵头的推进大众创业万众创新部际联席会议制度。

联席会议工作职责包括：在国务院领导下，统筹协调推进大众创业万众创新相关工作，研究和协调《意见》实施过程中遇到的重大问题，加强对《意见》实施工作的指导、监督和评估；加强有关地方、部门和企业之间在推进大众创业万众创新方面的信息沟通和相互协作，及时向国务院报告有关工作进展情况，研究提出政策措施建议；完成国务院交办的其他事项。

联席会议由发展改革委、科技部、人力资源社会保障部、财政部、工业和信息化部、教育部、公安部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、统计局、知识产权局、法制办、银监会、证监会、保监会、外专局、外汇局、中国科协等部门和单位组成，由发展改革委主任担任召集人，联席会议办公室设在发展改革委，承担联席会议日常工作。[2]

大众创业万众创新总理批示

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李克强：为大众创业万众创新清障搭台

5月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强先后来到中国科学院和北京中关村创业大街考察调研。他强调，推动大众创业、万众创新是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，要坚决消除各种束缚和桎梏，让创业创新成为时代潮流，汇聚起经济社会发展的强大新动能。

3W咖啡屋，与众多“创客”交流，询问他们的创业经历和创新想法，听到拉勾网介绍通过“互联网+”的方式促进100多万人就业，李克强予以肯定。他说，稳增长为的是保就业，创业创新是稳增长保就业的重要基础。全社会要积极创造条件，促进众创空间蓬勃兴起，推动各类创新要素融合互动，让一代“创客”的奋斗形象伴随着中国经济的升级，成为创新中国、智慧经济的重要标识。

李克强来到联想之星，考察为科技人员创业创新服务情况，并与来自全国各地参加培训的创业者交流，李克强称赞这里不仅创造财富，而且培养创造财富的人。他说，当今时代，创业创新不再是少数人的专业，而是多数人的机会，要通过“双创”使更多的人富起来，实现人生价值。对创新创业的呵护和扶助，是最现实、最长远的发展之道和惠民之策。要使各类孵化器不当盆景，而是做苗圃成基地，为初创企业解燃眉之急，筑发展基础，让破土的幼苗长成参天大树。

李克强来到中关村创业大街创业会客厅，对他们为小微企业和创业者提供法律、金融、人力资源、知识产权保护、创业场所等便捷优惠服务表示赞许。李克强说，当前中国经济发展正处于新旧动力转换的关键时期，要保持经济运行在合理区间，使新的增长点破茧而出，简政放权、放管结合、强化服务改革必须跑出加速度，这是政府的应尽职责，我们不仅要简政有力，把该放的放到位，更要在监管和服务上下功夫，持续为大众创业、万众创新清障搭台，释放中国经济的无限活力。[3]

大众创业万众创新地方情况

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湖北省政府新闻办2015年8月5日下午召开“大众创业 万众创新”系列新闻发布会第13场，发布了湖北省政府《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》文件。

据介绍，该政策被称为“湖北积极就业创业政策4.0版”，包括“全面落实就业优先战略、全力推进大众创业万众创新、突出做好高校毕业生等重点群体就业工作、提升就业创业服务水平、完善就业创业工作机制”等五个方面28条意见。

新一轮就业创业政策最大亮点在于推进大众创业、万众创新。记者观察发现，28条新政中，直接助推大众创业、万众创新的多达12条。

12条内容分别是：营造宽松便捷的市场准入环境、打造创业创新公共平台、完善创业投融资机制、大力发展创业担保贷款、加大减税降费力度、鼓励和支持网络创业、鼓励大学生在湖北创新创业、促进科研人员创新创业、鼓励农村劳动者创业、扶持失业人员和低保家庭成员创业、项目化推进各类群体创业、积极营造大众创业创新氛围等。

12条内容给创新创业者以极大便利。比如，大力发展创业担保贷款，把贷款对象由国家规定的“五类人员”，拓展到在湖北依法开办个体工商户，自主、合伙经营及创办小微企业的各类城乡劳动者，贷款额度为个人最高10万元、合伙最高50万元，在贷款期限内给予全额财政贴息。

鼓励和支持网络创业，对未进行工商登记注册的网络商户创业者，可认定为灵活就业人员，参加社会保险及享受灵活就业人员扶持政策，其中在网络平台实名注册、稳定经营、信誉良好的网络商户创业者，可享受创业担保贷款及贴息政策。

鼓励大学生在湖北创新创业。毕业3年内大学生创业，可在创业地申请5000元的一次性创业补贴。毕业5年内和在校大学生，在经认定的创业孵化基地创业，可享受每年最高1.8万元的场租水电费补贴。港澳台籍、留学回国和外省籍大学生可同等享受湖北省大学生创业扶持政策。

促进科研人员创新创业。对高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的，经原单位同意并签订合同，可在5年内保留人事关系，与原单位在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利，充分释放科技人员创业潜力。

据了解，今年上半年，湖北省城镇新增就业45.08万人，失业人员再就业15.58万人，困难人员就业7.95万人，均实现任务完成过半，同比基本持平。截至6月底，湖北省城镇登记失业率3.02%，低于4.5%的控制目标，也低于去年底的3.10%，就业局势基本稳定。[4]

大众创业万众创新政策解读

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对大众创业、万众创新来说，“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的。“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。另一方面，采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。

当前，大众创业、万众创新的理念正日益深入人心。随着各地各部门认真贯彻落实，业界学界纷纷响应，各种新产业、新模式、新业态不断涌现，有效激发了社会活力，释放了巨大创造力，成为经济发展的一大亮点。

不过也有少数观点认为，创新创业存在一定的成本和风险，总的来说还是少数专业人士的事，不宜在全社会广泛号召动员。实际上，这种观点在理论上是经不起推敲的，在实践中也已被证明是错误的。

一方面，“双创”有助于推动我国经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路。要使经济实现健康持续发展，离不开大量的市场参与者、灵活高效的调节机制和竞争有序的市场格局。无论是大众创业，还是万众创新，都少不了一个“众”字。对于中国这样一个庞大经济体而言，如果只有少数市场主体参与，显然难以满足全国统一市场的需要。许多地方经过发展认识到，“活力增长财力，人气带来财气”。推进“双创”，既可以在最大范围内推动人财物等各种市场要素自由流动，更可以倒逼不合理的体制机制实现改革突破，最终提升整个经济的运行效率。

市场如果死气沉沉终究难以为继，因此，必须根据经济规律不断培育经济发展的新动力，让经济“活起来、动起来”。鲶鱼效应也好，蝴蝶效应也罢，都是通过关键环节的突破，最终带动面上的变革。我国地域辽阔、人口众多，回旋余地大，经济基础较好。“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的，“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。

另一方面讲，“双创”也是践行群众路线、满足群众过上更好生活愿望的必然要求。大众创业、万众创新参与者从无到有、从小到大，是人的创造性社会实践过程。马克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能实现什么东西。思想要得到实现，就要有使用实践力量的人。”毛泽东同志也指出，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。

一花独放不是春，百花齐放春满园。“双创”中有挑战更有机遇，既会滴下辛勤的汗水，也有望迎来丰收场景。人们如今所熟知的阿里巴巴等世界级互联网企业，也都是数年前从草根起家，不断坚持创新创业成功的。

更为难得的是，各种新兴技术尤其是“互联网+”的快速发展，已经让普通人有了更多的创新创业机会。近年来，宽带网络速度大幅提升、移动通信终端广泛普及、生产管理的自动化程度提高，众筹等新的商业形态有助于形成风险共担、利益分享机制，这让有梦想、有意愿、有能力的人有了广阔的平台施展拳脚。

今年上半年，我国高技术产业的增加值保持两位数的增长，比规模以上工业平均增速高将近5个百分点；网上零售额在过去两年连续高增长的基础之上，上半年增速将近40%；机器人、新能源汽车等新产品的增长速度也都大幅增长。实践证明，在经济面临下行压力的情况下，“双创”为稳增长、防风险、扩就业作出了重要贡献。

“一支竹篙耶，难渡汪洋海；众人划桨哟，开动大帆船”。在全面深化改革的征途上，推进大众创业、万众创新，是中国发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，广阔前景值得期待。（杨开新）[5]

大众创业万众创新重要事件

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2015年8月15日，国务院办公厅关于同意建立推进大众创业万众创新部际联席会议制度的函（国办函〔2015〕90号）：国务院同意建立由发展改革委牵头的推进大众创业万众创新部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神，认真组织开展工作。[6]