如何发挥咨询设计企业在PPP模式下的作用

第一篇：如何发挥咨询设计企业在PPP模式下的作用

如何发挥咨询设计企业在PPP模式下的作用

摘要：当前，中国经济发展进入新常态，国内传统电力市场日渐萎缩，非电市场竞争更趋激烈，各级企业市场开拓难度不断加大，生产经营压力日益倍增。同时，各级政府把PPP模式作为促进有效投资、拉动经济增长的重要抓手，推出了一大批PPP项目，为工程企业的稳增长创造了良好的市场机遇。笔者以PPP实践分析为主题，期间到葛洲坝集团调研，专题研讨PPP项目的开发、决策、实施、风险等问题。本文探索工程咨询设计类企业如何发挥PPP项目的咨询优势，规划引领和创造项目，提高集团公司的整体优势。

关键词：发挥咨询设计 PPP 作用

PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施，医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等项目均可推行PPP模式。各地的新建市政工程以及新型城镇化试点项目，应优先考虑采用PPP模式建设（发改投资[2014]2724号）。

2014 年以来，中央和地方政府在公共服务领域大力推广PPP模式，积极引进社会资本参与基础设施投资建设，年均达到万亿级的投资规模。这既是积极应对国家的经济下行压力，强化投资拉动，促进经济平稳健康发展的重要措施，也是今后新常态下基础设施和市政公用事业建设的重要发展方向。作为具有较强融资实力和总承包实力的中央建筑企业，集团公司应主动响应国家政策号召，适应建筑市场环境新变化，抢抓发展新机遇，通过投融资拉动建筑市场，做强做大建筑主业。2015年8月，作者所属的中国能源建设集团（以下简称中能建）公在武汉市召开了PPP业务交流研讨会，会上明确提出，开展PPP业务要遵循“积极推进、稳健运作、统筹兼顾、量力而行”的总体要求。

中能建下属企业中，葛洲坝集团在2015年率先开展PPP业务，成功签约了一批质量较好的PPP项目，中标额度超过700亿元，扭转了了市场开发的被动局面。葛洲坝集团作为传统大型国有工程企业，具有较强的投融资能力和项目建管运营能力，大力开展PPP业务势在必行。葛洲坝集团PPP项目运作的总体思路为：健全机构，完善布局；创新模式，转变方式；系统协同，板块联动；注重效益，严控风险。葛洲坝集团在PPP项目的开展上起到示范作用，但中能建企业中具备运作PPP业务的能力的公司很少，应该发挥集团公司在项目的规划、设计、建设和运行维护等方面的全链条优势，努力搭建集团的PPP一体化平台；提高资源整合能力，智慧地与政府、银行、分包商等利益相关方紧密合作；通过培训、引进等措施，尽快打造一支懂法律、懂商务、懂金融的专业人才队伍，快速提升PPP项目的运作能力。

作为集团公司的咨询设计企业，应在PPP项目上发挥积极的作用，咨询优势前置，立足于开发引导政府的PPP项目，主动造项目，为集团公司开展PPP业务当好智囊，进而降低市场开发成本和有效控制风险。

一、规划先行，主动引导PPP项目

在《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）通知》财金（2014）113号文中指出，“各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团财政部门应积极设立政府和社会资本合作中心或指定专门机构，旅行规划指导、融资支持、识别评估、咨询服务、信息统计、专家库和项目库建设等职责。政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起，行业主管部门可从国民经济和社会发展规划及行业专项规划中的新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目。”该文件说明了PPP项目的规划至关重要，换个角度，这里说明了PPP项目的来源。

集团公司所属电力规划设计总院及20家大区、省级电力设计企业，可为政府、企业提供有关电力规划、企业发展和工程建设的决策支持、项目咨询、标准制订等高端咨询服务，并以高端咨询引领下游业务的发展。集团公司的高端咨询战略中明确提出：充分发挥规划对市场的引领作用，大力推进政策咨询、电力规划、工程评审、行业标准化等各项业务的发展。以规划研究优势带动咨询评审、行业标准化等业务全面发展，着力打造高端咨询机构。充分利用电力规划的全局优势，推动大规划的营造，借助三个平台的建设，加强电力规划对设计、施工、工程总承包、装备市场的引导作用，以项目信息共享为主要着力点，以协同经营为主要手段，全力开拓市场，抢占市场先机。

但在PPP项目的开发联动上，并未有效发挥咨询优势，存在被动投标以及对项目的可行性判断不充分的问题。如何做到规划先行，主动引导PPP项目，应该做到以下三点：

一是发挥规划咨询优势，引导政府PPP项目。集团在国内具有电力规划咨询的绝对优势，国家及各省“十三五”能源、电力规划均为集团公司各直属设计企业参编。能源类项目为政府PPP项目中的重要组成部分，我们不能总是重复“规划跟着项目走”的老路，还要通过规划引领项目，让项目跟着规划走，通过规划找出潜在的PPP项目，审定规划，圈定项目。在规划编制阶段，积极与政府沟通，履行规划指导、融资支持、识别评估、咨询服务等职责。做好中能建品牌宣传，占据规划中PPP项目市场开发的主动优势。

二是咨询延伸，协助PPP项目入库。在当前政策环境下，PPP项目只有进入省市以上级别的PPP项目库，才能得到金融机构的融资支持，得到各级财政支持，享受相关财政政策。集团公司应把项目的咨询前移，在项目立项之初就主动参与，帮助政府做好项目的规划、可研、土地和环保等相关咨询工作，判断项目风险，并协助政府将项目进入PPP项目库，创造项目有效融资的条件，进而降低项目的资金风险。

三是能力提升，拓展咨询领域。目前，PPP项目主要专业类型有市政基础设施、市政基础设施、交通设施、公共服务项目、生态保护项目、能源、水利项目等。集团在能源类项目中有较强的咨询优势，为拓展项目的业务范围，应重视其他类规划咨询能力的培养和发展，积极引进高端金融类、非电类、法律类等专业人才，拓展咨询业务领域。

第二篇：PPP模式在我国城镇化发展中的作用

浅谈PPP模式在我国城镇化发展中的作用

前言

城镇化是我国社会主义现代化建设的历史任务，也是当前及未来扩大内需的最大潜力所在。根据国家统计局数据，2013年我国的城镇化率已经达到53.7%，按照“纳瑟姆曲线”规律，当前城镇化进入快速发展阶段。在此阶段，城镇化发展对资金的需求巨大，仅仅依靠财政投入难以满足。此外，从新型城镇化发展的质量和效益出发，以政府为单一投资主体模式往往存在效率问题。因此，需要通过模式创新，激发城镇化发展的内在活力，提供持续发展动力。

十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”。中央城镇化工作会议也提出“放宽市场准入，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营”，为民资参与城镇化建设创造了有利的政策环境。

今年的“两会”上，国务院总理李克强表示，制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。

可见，在城镇化建设过程中引入社会资本，已经得到了政府的肯定和大力支持。中央对PPP进行明确定位并启动立法工作，PPP的春天已经到来。

一、PPP的内涵

（一）概念

PPP（Public-Private-Partnership）也称3P模式，即公私合作模式。关于PPP的概念，尚无统一说法。联合国发展计划署、欧美委员会等机构、专家都对PPP的概念有所表述。综合各方观点，可以将PPP理解为：公共部门与民营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现政府公共部门的职能并同时为民营部门带来利益的管理模式。

需要强调的是：其一，PPP的本质是一种合作关系，是民营部门与公共部门合作的结果；其二，它是一种管理模式而非单一的融资模式。可以发挥民营部门的资本、管理与技术优势，使社会综合效益最大化。

（二）特征

PPP作为一种新型管理模式，具有伙伴关系、利益共享和风险分担三个重要特征。其中，伙伴关系是首要特征，利益共享与风险分担是维持伙伴关系的重要条件，是由伙伴关系衍生出来的特征。

第一，作为首要特征的伙伴关系是其合作本质的具体体现。合作关系的核心在于共同的目标，即在某个具体项目上，以最少的资源提供最优的产品和服务。民营部门实现在一定约束之内的利益最大化，公共部门实现公共福利提升的目标。

第二，PPP项目的公益性决定了利益共享特征，即对项目产生的综合经济、社会效益的共享。政府部门节省公共资金投入，节约成本，提高效率；民营部门取得相对稳定的投资回报，提高企业知名度，并开拓投资领域。

第三，PPP模式中的风险分担主要表现为考虑双方风险的最优应对、最佳分担，尽可能做到每一种风险都能由最善于应对该风险的合作方承担，进而达到项目整体风险的最小化。

二、我国城镇化过程中引入PPP管理模式的必要性

城镇化过程中，需要大量投入以形成有效供给的公共产品。有必要通过PPP模式引入民营部门参与，以缓解资金供求矛盾，提高供给效率和分散风险。

（一）弥补巨额资金的供需缺口

1、我国未来城镇化需要巨额资金投入。根据中国社科院的《中国城市发展报告（2012）》蓝皮书测算，在未来20年内，要将4-5亿进城农民完全市民化，至少需要投入40-50万亿的巨额资金。

2、传统地方政府主导的融资模式存在局限性。目前，我国地方政府融资模式主要有：地方税和中央转移支付、土地出让金收入、地方投融资平台以及中央代发地方债。这些传统的融资模式由于各自的局限性，难以为未来的城镇化提供持续的、充足的资金供给。首先，地方税收和中央转移支付不能满足地方城镇化过程中公共产品和服务的提供。其次，土地财政融资模式可持续性差。土地融资存在很多问题：土地资源的稀缺性导致一次性的土地批租收入不具有可持续性，并助长了地方政府政绩激励下的短期行为，地方政府通过推高地价获得城镇化建设资金的同时也推高了房价。第三，地方融资平台面临较大债务风险隐患：一是融资主体的设立与运作不规范，公司治理结构不合理；二是融资状况不透明，责任主体模糊；三是信用膨胀，负债率高；四是地方债发行规模有限，短期内不宜大规模推广。因此，积极探索多元化的融资渠道，利用PPP模式引入民间资本，不失为

缓解此矛盾的有效途径。

（二）提高公共产品和服务的供给效率。

在基础设施、公用事业和公共服务领域，以政府为单一主体的供给和管理模式在运行机制方面存在不足，导致公共产品和服务的供给效率低下。一是城市公共设施内部投资结构不协调，政府的资金分配比例不合理。二是资源浪费严重。首先，由于缺乏长远的统筹规划，存在大量重复、盲目建设，造成基础设施供给不足与基础设施利用不充分并存的现象。其次，有的项目建设质量不达标，难以达到正常的使用要求，常常要返建或返修，带来了巨大资金浪费。三是，项目建设周期过长。一方面，由于低估项目预算，忽视配套资金，使许多在建工程由于缺乏资金而明确。另一方面，个别地方政府为了制造建设繁荣的假象，人为拉长建设战线和周期，不利于树立政府形象和信用，也影响其他项目的开展。

而在PPP管理模式中，政府公共部门和民营部门在合理分工、优势互补的基础上进行合作，民营部门更多地负责项目和服务的具体生产与经营，政府公共部门主要负责项目和服务标准的制定以及生产经营过程的监督。因此，提高了公共产品和服务的供给效率和质量。

（三）分散公共设施供给的整体风险

在城镇化发展过程中，基础设施、公用事业和公共服务，由于其投入巨大、影响范围广泛等原因，其生产与经营过程存在着诸多系统性风险（政治风险、经济风险、法律风险和不可抗力风险）和非系统性风险（包括信用风险、完工风险、技术风险、经营管理风险、市场风险及环境保护风险等）。这些风险如果由公共部门独自承担，必将加大其压力和负担。所以，利用PPP模式引入民营部门参与，通过

科学的风险分担机制，可将不同风险分配给最有能力承受此风险的一方，从而分散和降低项目和服务的整体风险。

三、利用PPP的保障措施

在利用PPP机制有效促进我国城镇化进行中，除了根据城镇公共设施的不同形态和不同特点选择合适的PPP具体模式以外，还需要采取一系列措施，保障PPP模式的有效运行。

（一）健全相关法律法规体系

完善的法律法规是私营部门进入城镇化公共设施领域的基本依据。为保障PPP机制的良好运行，还要进一步完善和细化《合同法》等现有法律法规体系，为PPP模式在城镇公共设施中的有效运用提供更加全面、详细的法律依据，为各参与方的权责划分、风险分担以及纠纷处理提供指导。

（二）完善政策扶持措施

为了更好地引导私营部门参与城镇公共设施建设，国家需要出台一系列的优惠政策，从财政、税收、金融、土地等多方面为私营部门参与PPP项目给予政策扶持，增加城镇公共设施PPP项目的吸引力。

（三）加强全面综合管理

城镇公共设施的PPP项目涉及的利益实体较多，时间跨度较大，没有严格的管理贯穿始终是难以奏效的。从国外经验看，英国、美国等PPP推行比较成功的国家都建立了专门的PPP管理制度。对PPP项目，要从横向管理（合同管理、绩效监控和关系管理）和纵向管理（招标筹备期）、工程建设期、项目运营期和项目交割期）两个维度加强管理。

（四）建立PPP专业组织机构

从发达国家的经验看，我国也应在借鉴先进经验基础上，研究建立中央和地方级别的专业PPP单位，帮助公共部门设计和实施PPP项目，为推广PPP提供国家和地方各层面的组织保障。

第三篇：浅析在企业改革形势下如何发挥团组织作用

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浅析在企业改革形势下如何发挥团组织作用 作者：孙丽超

来源：《科技创新导报》2012年第02期

前言

第四篇：如何发挥党组织在企业发展中的作用

如何发挥党组织在企业发展中的作用

随着社会信息化、网络化发展不断深入，生产技术日新月异，在中国未来经济市场竞争中必将越来越突出。因此，对企业的管理、发展也必将提出一个更高的要求。如何充分发挥党组织在企业发展的作用，这是个现实的问题，受到很多方面的影响，但归根到底要求党组织充分发挥党员的先锋模范作用，发挥党员的先进性。但是，在现代化的新形势下，党员的思想观念和思维方式发生了很大的变化，而且这些新形势对党员的政治素质提出了新的要求，因此如何在企业发展改革进程中加强党员队伍建设，提高党员素质，增强党员党性，发挥党员在企业各项工作中应有的先锋模范作用，是企业党组织和党务工作者面临的一项十分艰巨而又紧迫的任务。

1.必须要把党建工作与企业发展融为一体

要把党员的成长进步和党建工作与企业的发展保持一致，与精神文明建设、企业文化建设融为一体，要始终保持企业领导的声音在党组织中得到及时传达和有效贯彻，充分发挥党员的先锋模范作用，树立新时期党员的新形象。加强对党员的宗旨、理想信念教育和对企业经营管理理念、专业技术和法律意识的培训，引导党员树立正确的世界观和人生观，使他们充分认识自身肩负的使命和职责，做到吃苦在前，享受在后，不折不扣地完成生产经营任务，起到团结带领、和谐发展的重要作用；建立健全党组织各项规章制度，激励党员用自己的行动证明党的先进性，使每个党员都成为促进企业发展的一面旗帜，让每个党员岗位都成为展示党员形象的窗口，用党组织的先进性来感召全体员工，促使他们在工作中多作贡献。围绕企业中心工作，开展形式多样的思想教育。深入细致地做好发展改革稳定中的思想政治工作，把全体员工的思想统一到企业改革发展的要求上来，为增强企业核心竞争力提供有力的思想保证。

2.建立正确的用人导向，实施“人才强企”战略

党组织要在提高对人才重要性的认识，要把为企业提供强有力的人才支持作为义不容辞的责任和重要工作内容，以建立公平、公正，易于发现和培养人才的选人用人机制，在党管干部中，切实履行确定选人标准，严格组织考察，完善评价体系，加强监督管理的职责。对干部的任免，要在党组织的统一领导和组织下，按民主集中制的原则，坚持集体研究决定。党组织要在选人环节中发挥重要作用的同时，要经常了解和关心他们的生活和工作情况，要积极为企业各类人才作用的发挥创造条件，要强化对他们的指导和培养，努力建立有利于人才成长和培养的机制和氛围。

3.抓好党风廉政建设，建立健全企业监督机制

推进企业的改革与发展，关键在人，关键在于建设一支德才兼备的高素质领导班子。通过企业领导班子作风的转变带动中层干部作风的转变，通过干部作风的转变带动职工群众作风的转变。引导干部树立正确的权力观，正确对待和运用手中的权力，勤政廉政，艰苦奋斗，在群众中起到表率、带头作用。领导干部要做学习的表率，对一些重大的理论和实践问题，要深入学习，善于思考，学以致用。从解放思想、转变观念开始，大力加强作风建设。在认识和行动上，要敢于突破一切落后于实践的、不合时宜的观点和做法。深入基层、深入一线、深入群众、相信和依靠职工群众，共同推进各项工作的顺利开展。

通过认识新形势、分析新任务、解决新问题能力的提高，保证决策的正确性和科学性。企业的党风廉政情况对党组织在职工心中的形象、对政治核心作用的发挥有着最为直接的影响，党组织要在充分利用党内开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的各种优势条件，通过学习有关法规，开展党纪、政纪教育，加强制度建设，完善监督制约，加大从源头上预防和治理腐败方面充分发挥作用。要把有令不行，有禁不止，有章不循，明知故犯，公饱私馕的行为作为重点，加大惩处力度，纯洁干部职工队伍。

4.加强党组织自身建设，发挥党组织的企业政治核心作用

党组织自身建设的好坏影响着自身作用的有效发挥，影响着企业的改革与发展，必须坚持把党组织的自身建设作为一项长期的重要任务，不断提高党组织自身的领导水平和工作水平。要把握服务服从于企业中心工作的党建工作思路，把提高党员领导干部的综合素质、培养一支为企业拼搏奉献的党员队伍作为党建工作的重点，富有成效地推进党建工作。党组织的各项工作，都要有助于企业改革难点的攻克，生产经营重点的突破，职工思想疑点和热点问题的解决，以体现自己的凝聚力和战斗力。健全党内生活制度，发扬党内民主，畅通党内监督渠道，及时发现和解决党内存在的问题。按照有利于企业改革发展，有利于党组织和党员作用发挥的原则，在新的实践中积极探索党建工作的有效途径和办法，不断改进党的工作方式和活动方式，坚持党的自身建设制度创新、工作创新、方法创新，使党组织各项工作更加制度化、规范化、科学化，促进企业更好更快地发展。

第五篇：思想政治工作在企业工作中发挥的作用

浅析思想政治工作在企业工作中发挥的作用

【摘 要】思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，思想政治工作在构建和谐企业中处于什么样的地位，发挥怎样的作用，这是新形势下企业思想政治工作面临的一项新的任务和新课题。

【关键词】思想政治工作；企业；发挥作用

思想政治工作是指各级各类组织以马列主义、毛泽东思想为指导，对党员和群众进行有组织、有目的、有计划的思想教育，培育社会主义新人，动员人们为社会主义事业而奋斗的社会实践活动。目前，我国处于社会转型期，社会结构发生深刻变化，人们的行为方式、生活方式发生明显变化。这些变化使我们应从新时期人们思想活动的新特点入手，掌握其思想活动的新变化，这样才能把思想政治工作做好，才能有利于国家的长治久安和持续发展。

一、新时期人们思想活动的新特点

在新的历史条件下，社会经济生活越来越呈现出多样化，这些“多样化”反映在新的思想意识上，使其面临着许多新情况、新问题和新矛盾，也使思想政治工作面临更复杂、更严峻的挑战。在此，我们有必要将新时期人们思想活动中呈现出的新特点加以概括研究。

1、竞争性

竞争是市场经济中最基本的运行机制，社会主义市场经济打破等级特权观念和“等、要、靠”的思想，弱化了个人对国家和集体的依附，人们也逐渐由“单位人”变为“社会人”，这种体制的变革

使人们呼唤竞争精神，开始在公开选拔中注重考察人的能力和才识，“爱拼才会赢”成为越来越多人的共识，但竞争如果缺乏有效的监督和约束，就会破坏社会公正、引发一定程度经济和社会秩序混乱，因而要合理规范竞争，发挥人的主观能动性，在合理合法的轨道上进行正当竞争，并遵循平等自愿、忠诚守信的原则。

2、多变性

人的思想从来就不是一成不变的，总是随着社会环境的变化而变化。在这种状态中，人们在对新的理论、新的价值观念处于一种不辨良莠，全盘否定、或虽持疑虑，又不置可否的状态，急需用科学鲜明的理论加以引导，因此对于人们思想活动的多变性，我们要用科学的预见性、灵活多样的工作方法，将人们积极健康的思想补充、丰富，使其不断发展，并将其思想中消极颓废的方面控制在萌芽状态。

3、趋利性

在计划经济时代，“君子喻于义，小人喻于利”的传统义利观使人们一直羞于谈功利。但在改革开放经济条件下，人们越来越认识到物质利益的重要性，这种趋利性思想使人们堂堂正正地争取自己合理、合法的物质利益，促进生产发展和社会进步；另一方面，使一些人不能正确处理国家、集体和个人之间的利益关系，甚至不择手段地追求个人利益，滋生拜金主义。这就要求思想政治工作要引导人们树立正确的义利观，鼓励人们通过正当手段追求个人物质利益，反对损害国家和集体利益，非法为己牟利的行为。

市场经济条件下人们思想活动的新特点，使思想政治工作在企业工作中尤为重要。思想政治工作在构建和谐企业中处于什么样的地位，发挥怎样的作用，这是新形势下企业思想政治工作面临的一项新的任务和新课题。

二、构建和谐企业向思想政治工作提出新课题、新要求 首先，构建和谐企业，对思想政治工作的定位提出新要求

和谐企业”的提出，是根据构建和谐社会的具体内容和要求衍生而来的，与企业经济建设、民主管理、企业文化建设和精神文明建设四位一体，这与全面建设小康社会的宏伟目标是一致的，企业思想政治工作要适应这一变化，服从和服务于构建和谐企业的新目标，为实现这个目标提供精神动力和思想保障。

其次，构建和谐企业，要求思想政治工作不断更新内容

思想政治工作在企业中就指企业的党建工作。企业党建工作要服务于生产经营工作，在继承和发扬原有内容的基础上，探索和总结实践中所取得的新经验，充实完善新内容。这就要解决在构建和谐企业中出现的实际问题，又要不断激发和调动人们的积极性和创造性，准确把握职工的需求。通过开展一系列思想政治工作，维护和促进企业和谐发展，切实为职工办实事好事，在服务职工中引导职工提高思想境界。

第三，构建和谐企业，要求思想政治工作要探索新方法

要建设和谐企业，就要妥善处理好各方面的利益关系，正确处理职工内部矛盾。面对新情况、新任务，思想政治工作要坚持管理与

教育相结合，运用法律、行政手段，结合说理教育和人际协调，妥善处理好职工内部矛盾。通过对职工进行思想教育与解决实际问题相结合，传统形式与新兴科技手段相结合，从而增强思想政治教育活动的思想内涵和技术含量。

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，在构建和谐企业中，思想政治工作发挥重要作用。

三、思想政治工作在构建和谐企业中发挥的作用

1、发挥思想政治工作引导和激励作用

企业和谐是干部职工政治上、思想上的和谐，这些和谐突出表现为全体职工的共同理念、共同价值观和精神追求。要做到这些，就要把正确导向作为第一使命，促进干部职工机制创新。一些企业之所以存在不和谐现象，其根源来自传统观念的误导，或是一些问题处理不及时、不公正，导致思想上想不通，行动上难统一，使一些矛盾和问题升级扩大化，酿成企业不安定因素。因此，我们的思想政治工作者，应客观准确地摸清职工所关心、期盼和困惑的问题，认真分析原因，创新思想观念，解开思想疙瘩，要关心和激励职工，激发其工作热情，增强主人翁意识和责任感，为构建和谐企业提供思想保证。

2、发挥思想政治工作解疑释惑、理顺情绪的作用

企业和谐是职工个体的和谐，而每个职工自身和谐关键在于心理和谐。当前，企业处于改制阶段，发展处于关键时期，企业改制、结构调整、人员分流、职工下岗关系职工的切身利益，势必会影响

企业职工产生烦躁、焦虑、抵触情绪，这些消极情绪化解不开，就会影响企业生产经营。我们要通过思想政治工作把着眼点放在干部职工关心的热点问题上，善于从苗头上发现问题，预测到问题突发的可能性，帮助他们解决心灵深处的困惑和疑虑，以积极的心态、健康的心理投入到企业改革改制中，投入到企业生产经营的各项工作中。

3、发挥思想政治工作化解矛盾、协调关系的作用

和谐企业是富有活力、保持稳定的企业，包括把各方面利益、复杂关系处理恰当。当前，企业改制是社会热点、难点，职工的思想观念、心理矛盾客观存在，如果处理不及时，就会影响企业稳定。思想政治工作就是要抓住当前大好机遇，帮助职工化解矛盾，协调各种关系，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

4、加强党的建设，为构建和谐企业提供组织保证

全面建设小康社会、构建和谐企业是企业党组织面临的一项紧迫而艰巨的任务。这就要求我们要加强党的组织建设、思想建设和作风建设，使党员成为企业的先锋模范，使党组织成为构建和谐企业的战斗堡垒。

当前，我们正在开展以坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创建“五个好”先进党组织，争做“五带头”优秀共产党员，以为民服务、创先争优为主题的“三亮三比三评”活动。通过“三亮”亮标准、亮身份、亮承诺，进一步展示党组织和党员风采，激发党员的工作激情，提升群众满意度。

“三比”比技能、比作风、比业绩，进行岗位大练兵，不断提高员工的业务能力，提高党员履职尽责的内在动力； “三评”领导点评、党员互评、群众评议，并结合党员示范岗、青年岗位能手等活动，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。通过此项活动的开展，进而带动党员干部创先争优，服务人民群众，展示精神风貌，为构建和谐企业，加快科学发展提供坚强保证。