第一篇：第三届世界华人经贸文化发展论坛在外国专家大厦胜利召开
3个标题每个发一家
世界华人华商第12次大会在外国专家大厦胜利召开 长江杯第三届世界华人经贸文化发展论坛在外国专家大厦胜利召开 3 “龙之子”世界华人年度人物颁奖盛典在外国专家大厦胜利召开
世界华人华商第12次大会
长江杯第三届世界华人经贸文化发展论坛 暨“龙之子”世界华人年度人物颁奖盛典
8：10——8：40签到、入场。
（重要人物录制《世界对话》一句话。）8: 40——8: 50 集体合影 9:00之前回到主会场
9：00——9：10 领导入场时，主持人号召大家鼓掌、（现场奏乐）领导入座。
主持人：
各位领导、各位嘉宾：大家上午好！我是主持人齐红，有请中央电视台国际频道著名主持人、中国广告模特冠军肖贵宁先生。
2012龙年是华人共同的节日，堪称全球华人共同的‘本命年’，恰逢党中央十八大换届之年，正是承前启后、继往开来的盛世华年！
应世界华人华商华侨的一致愿望：由世界华人华商联合会、世界华人爱国保钓行动委员会、世界和平发展基金会、海峡两岸将军名人书画院、中国政党发展研究会、《中国发展报》、世界华人书画院、世界中华品牌战略委员会发起并联合主办（世界华人华商三大主题活动第12次会议，影响世界
感动中国——第三届世界华人经贸文化发展论坛暨龙之子年度人物颁奖盛典）在2012年12月22日在国家外国专家管理局 ——北京外国专家大厦隆重召开！
活动开展以来得到世界华人华商华侨的纷纷响应，经过层层选拔、涌现出一大批华人精英，今天到场的更是杰出代表、华人典范！
将军、部长、大使、国际友好团体负责人、世界华人华商华侨精英人物齐聚北京，展示中华民族、龙的传人继承和发扬龙的精神，感恩祖国感恩党，团结一致、万众一心，坚定不移地跟着中国共产党走，团结在新一届党中央的周围，为全面建成小康社会而不懈努力，共同致力于中华民族伟大复兴！
让我们一起为我们的国家和民族鼓掌喝彩！请全体起立奏国歌！（5分钟）请坐！
9：30——10：20 出席大会的领导和嘉宾有：
中共第十六届、十七届中央委员 原中国武装警察部队总部司令员
吴双战 上将
原济南军区空军司令员
郭玉祥
中将
原中央军委外事办主任孙启祥少将
国防大学军兵种教研室教授
北京国际友联会理事
胡思远
少将
原林业部副部长
全国绿化委员会主任
中国文联原党组副书记
刘广运 部长
农业部原总经济师（副部级）
原全国工商联副主席
姜永涛主席
原农业部教育司司长
中国农学会副会长
孙 翔
会 长
孙中山基金会主席、香港慈善基金会会长
何威廉
主
席
世界华人华商联合会执行主席、中国发展报总编
宋朝田
主
席
世界华人华商联合会执行副主席、中国发展报主编
史秀艳
副主席
中国边贸联合会会长
杨国栋
会
长
出席大会的重要嘉宾有：
中国当代文学馆馆长 刘泽林
馆
长
中国科学院文联主席、华国锋老师
崔成顺
主 席
现任外交部文化局局长
刘燕民
局
长
著名影视明星
杜旭东
著名青年导演、新版《西游记》航拍特技导演 肖
齐 导演
著名影视明星 李晓波老师
华商代表胡金林董事长和夫人、华商代表徐贵义董事长和夫人孙树琪总经理 中国名人艺术家理事会
李凭甲
会长
人体音乐第一人
三
强先生
著名经纪人、制片人
傅小凡
老师
多栖才女
尹
玲
老师
知名流行音乐人
田
华
先生
加拿大籍华人音乐人
朱丽安娜
老师
亚洲传媒
陈
奕
老师
著名手风琴演奏家 杨
帆 老 师 国家跆拳道表演艺术团团长
张银余
老 师 著名锯琴演奏家
于锡文老 师
加拿大藉国际女音乐人
朱丽安娜
等华人华商华侨代表们，新闻界、文化界、影视界新老朋友们……..感谢大家的光临！
下面有请吴双战
上将
为世界华人华商联合会三大主题活动
赠送题词：弘扬中华文化、树立华人典范！感谢吴将军支持爱华事业！
下面有请领导致辞
1有请郭玉祥将军致辞（3——5分钟）2有请何威廉主席致辞 3有请孙翔会长致辞 4有请杨国栋会长致辞
5有请世界华人华商联合会宋朝田主席致辞
6有请世界华人华商联合会副主席史秀艳致辞嘉宾致辞 1有请华商代表胡金林董事长讲话
2有请华商代表徐贵义董事长讲话（3——5分钟）
3有请全国人大代表、巾帼英雄韩雅琴董事长讲话（3——5分钟）
10：30——11：40
主持人：
龙之子——世界华人年度贡献人物颁奖盛典 正式开始：
龙之子——世界华人十大军旅年度功勋人物
吴双战上将
郭玉祥中将
孙启祥将军
胡思远将军
有请颁奖嘉宾：
孙中山基金会主席、香港慈善基金会会长
何威廉
主
席
世界华人华商联合会执行主席
宋朝田
主
席
龙之子——世界华人和平友好年度贡献人物
刘广运 副部长
原林业部副部长
全国绿化委员会主任
中国文联原党组副书记
姜永涛 主
席
农业部原总经济师（副部级）
原全国工商联副主席
刘泽林 馆
长
中国当代文学馆馆长
孙
翔 副会长
原农业部教育司司长
中国农学会副会长
何威廉 主
席
孙中山基金会主席、香港慈善基金会会长
宋朝田 主
席
世界华人华商联合会 执行主席
史秀艳 副主席
世界华人华商联合会 执行副主席
刘燕民 局
长
现任外交部文化局局长
倪振良副总编
香港《大公报》副总编辑 杨国栋 会
长
中国边贸联合会
有请颁奖嘉宾：吴双战 上将
刘广运 部长
龙之子——世界华人华商年度贡献人物
李嘉诚董事长
胡金林董事长
龙之子——世界华人科技创业伉俪和谐家庭大奖 徐贵义董事长
孙树琪总经理 龙之子——世界华人行业年度贡献人物
徐红卫董事长
黄安朝董事长
韩雅琴董事长
施耀耀董事长
吴 键董事长
第三届世界华人经贸文化发展论坛指定用酒 巴马神系列长寿酒（世界中华品牌最佳养生酒）高施比养身酒
河南汝阳杜康梦福坊酒
贵州茅恒老窖15年、8年陈酿
有请颁奖嘉宾：吴双战上将
宋朝田主席
龙之子——世界华人喜爱的手风琴演奏家 杨
帆
龙之子——世界华人喜爱的影视演员 杜旭东
李晓波
龙之子——世界华人喜爱的男主持人大奖
肖贵宁
龙之子——世界华人喜爱的新锐导演 肖
齐
龙之子——世界华人喜爱的人体音乐第一人 三
强
龙之子——世界华人最具潜质的音乐人大奖 田
华
龙之子——世界华人喜爱的国际女音乐人大奖 朱丽安娜
龙之子——世界华人喜爱的专业魔术指导教师 龙之子——世界华人喜爱的青年魔术表演组织大奖 陈
奕
亚洲传媒
龙之子——世界华人喜爱的跆拳道表演艺术团团长 张银余
国家跆拳道表演艺术团团长
龙之子——世界华人喜爱的锯琴演奏家 于锡文
有请颁奖嘉宾： 郭玉祥
中将
姜永涛
主席
（此环节结束，安排手风琴演奏家
杨 帆老师5分钟表演）
龙之子——世界华人喜爱的特型演员
商清瑞老师
毛泽东扮演者
张江山老师
周恩来扮演者 段
炼老师
邓小平扮演者
陈
鹏老师
陈
毅扮演者 卯秋民老师
江泽民扮演者
鄂呈龙老师
蒋介石扮演者
有请颁奖嘉宾：何威廉主席
宋朝田主席
史秀艳主席
龙之子——世界华人爱国保钓功勋艺术家大奖
张玉亮
杨颜铭
李尚镛
蒋慧卿
陈日新
葛呈祥
李会连
杨长生
史长杰
有请颁奖嘉宾：刘广运 部长
杨国栋 主席
龙之子——世界华人书画艺术贡献年度人物大奖
罗有生
孙玉国
江林春
司惠国
倪
明
杜若飞, 王向文
魏世涛
有请颁奖嘉宾：
孙启祥
少将
孙 翔
会 长
龙之子——世界华人书画艺术贡献年度人物大奖
贾文华
范智新
李凭甲
马
牧
周汉民
国愈明
有请颁奖嘉宾： 孙启祥将军 胡思远将军
龙之子——世界华人书画艺术贡献年度人物大奖
陈湛华
顾永泉
高腾岳
贾汝骏
申伯彦
姚家凯
郭
帆 有请颁奖嘉宾：胡思远 将军
姜永涛
主席
龙之子——世界华人书画艺术贡献年度人物大奖
杨古院
郑
智
张承安
黎馥源
李守仁
叶
岩
李雁军
袁世翼
有请颁奖嘉宾： 刘广运 部长
刘燕民 局长 龙之子——世界华人书画艺术贡献年度人物大奖
冯书田
卫传业
穆振庚
王丽萍
张塾厚
李
云 刘
青
刘永念
刘海宏
林竹云
凌
耀
刘艺林 林
润
李其昌
李云生
有请颁奖嘉宾：刘泽林
馆
长
刘燕民
局
长
龙之子——世界华人喜爱的红色文化艺术团 1北京红帆艺术团
有请颁奖嘉宾：孙启祥将军 姜永涛
主席 2中国红色文化艺术团
有请颁奖嘉宾：宋朝田 主席
史秀艳主席
颁奖结束。
2013——2015年世界华人华商三大主题活动预告
2013年9月28日
孔子诞辰纪念日
第三届世界中华品牌盛典两岸四地推介活动启动仪式
世界魅力
东方时尚
世界中华时尚（时尚先生、时尚小姐）大赛两岸四地推介游启动仪式
大型系列民族电视专题片《中华龙传奇》开机仪式
世界华人网络电视台专题访谈栏目—— 《世界对话》 《走遍中国》开机仪式
成长大讲堂——世界华人华商榜样人物对话高校大学生
建国65周年
世华活动5周年
2014世界华人姓氏宗亲寻根祭祖文化联谊大典
榜样的力量——2013——2015华商人物电影短片创作年
传播的力量——2013——2015华商品牌电影短片创作年
2013十八大换届后
第一个两会特别报道
《中国发展报》报中刊《世界华人华商》杂志带领全球华人走向世界
世界华人经贸文化八大联盟启动仪式 10
永远跟党走——
纪念毛泽东诞辰120周年
世界华人老将军、老部长、老艺术家两岸四地书画艺术全球巡展
中午 12:00——13:30
招待宴会（根据组委会安排）
下午：13:40——16:00
世界华人龙年联欢庆典（精彩文艺演出、民族书画表演）
16:00
庆典结束、集体散会。
16:00——18:00
《世界对话》人物专访录制时间
第二篇：第三届中国电力发展和技术创新院士论坛在京召开（推荐）
龙源期刊网 http://.cn
第三届中国电力发展和技术创新院士论坛在京召开
作者：
来源：《中国电力教育》2013年第12期
4月19日，32位两院院士在北京齐聚第三届中国电力发展和技术创新院士论坛，围绕“创新驱动发展”主题探讨国内外能源与电力科研的最新进展、最新成就和前沿技术，展望中国能源和电力技术的发展趋势。大会名誉主席、国家电网公司总经理、党组书记刘振亚在主旨报告中，围绕“坚持自主创新，走科学发展道路”、“立足我国国情，加快发展特高压”和“努力超越追求卓越，推动电网创新发展”等三个方面深入探讨了我国能源和电力发展有关重大问题。（国家电力报）
第三篇：在第三届中俄区域合作与发展国际论坛上的致词
在第三届中俄区域合作与发展国际论坛上的致词
何秉孟
2013-1-9 19:26:06 来源：《西伯利亚研究》2005年第4期
[文章编号] 1008-0961(2005)04-0004-01
尊敬的俄总统副全权代表普罗斯佳科夫先生，尊敬的俄罗斯联邦各位州长，尊敬的各位来宾,女士们、先生们、朋友们:
由黑龙江省人民政府和中国社会科学院联合主办的第三届中俄区域合作与发展国际论坛今天在这里隆重开幕,请允许我代表中国社会科学院对论坛的顺利召开表示衷心的祝贺,对参加论坛的两国代表表示热烈的欢迎。借此机会,我讲以下四点想法和意见:
第一,发展中俄区域合作的政治意义不可低估。中 俄两国作为世界上举足轻重的大国、边境接壤4 000多公里的相邻大国、经济结构上具有优势互补关系的大国、具有共同根本利益的战略协作关系大国,两国发展区域合作对于巩固中俄传统友谊、实现互利互惠、促进加快发展,都具有不可低估的重大政治意义。尤其是两国都面临超级大国和霸权主义的威胁,面临恐怖主义的威胁,也面临本国犯罪问题的困扰,我们在区域合作上取得突破性进展,对于加强在国家层面战略协作伙伴关系不可或缺。对此,中俄两国各界有识之士都应在思想上有战略高度的认同,在行动上只争朝夕,积极推动中俄区域合作。
第二,发展中俄区域合作的经济前景非常广阔。有两组数字可以说明问题。第一组数字是:2004年,中俄两国双边贸易总额突破200亿美元,增幅超过30%,其中黑龙江省对俄贸易达到38亿美元,占中国对俄贸易总额近1/5。这些数字说明,黑龙江省是中国对俄贸易的第一大省,是中俄区域合作的第一大省。第二组数字是:2004年,中国对外贸易总额突破1万亿美元,而中俄双边贸易总额所占比重不到2%,占俄罗斯对外贸易总额的比重也不到10%。这同中俄两国大国地位极不相称,同中俄两国经济实力极不相称,也同中俄两国战略协作伙伴关系极不相称。随着中俄东部地区边界的最后划定,中俄两国战略协作伙伴关系、睦邻友好关系又上了一个新的台阶,展现出中俄两国区域之间的合作不仅将高于两国GDP的增长,也将高于对其他国家合作的增长的更加光明的前景。这也应该成为两国有眼光的政治家、科学家和企业家的共识。
第三,发展中俄区域合作的模式创新至关重要。中俄两国区域合作要取得重大突破,关键是学习借鉴世界多国经验建立创新的合作模式,其中最重要的是不断扩大对外开放,建立和发展自由贸易区的模式、出口加工区的模式、高新技术产业合作区的模式以及保税区、免税区的模式,等等。中俄两国要在国家层面上扩大合作,建立全方位、高层次、多领域的战略合作,就应该借鉴世界一切行之有效的地区合作模式,首先在中俄远东和东北区域之间进行大胆试验,取得经验,再向更为广阔的领域延伸和扩展;我们应从中俄两国区域合作的实际出发,创造出有中俄区域合作特色的新模式。
第四,发展中俄区域合作的理论支撑亟待加强。中俄区域合作的光明前景与巨大潜力,既为两国企业家发展合作创业实践提供了广阔的空间,也为两国专家学者理论研究搭建了巨大的舞台。中国社会科学院作为党中央、国务院重要的思想库和智囊团,现有1 500多名高级研究人员,拥有学科齐全、学风优良的高水平专家队伍,我们愿意围绕发展中俄区域合作这一主题同黑龙江省人民政府发展联合与协作,愿意与中国地方一流社科研究机构———黑龙江省社会科学院加强科研合作,也愿意与俄罗斯有志于中俄区域合作的专家学者共同进行理论研究与理论创新,为发展中俄区域合作,为黑龙江省实施对俄合作战略升级提供理论支撑和决策建议。
如果说,俄罗斯的繁荣有赖于西伯利亚,西伯利亚的繁荣有赖于同中国的合作;也可以说,中国的振兴寄希望于东北,而东北的振兴寄希望于同俄罗斯的合作。总之,中俄区域合作是一篇互利双赢的大文章,也是一篇丰富多彩的大课题,更是一座亟待开发的理论“宝库”。我想,做好大文章、完成大课题,开发“大宝库”,正是举办第三届中俄区域合作与发展国际论坛的根本宗旨之所在。因此,我祝愿这次论坛取得圆满成功,并希望论坛一届比一届办得更好。
(何秉孟:中国社会科学院秘书长)
第四篇：2017数字包装印刷技术应用及发展论坛在广州圆满召开
2017数字包装印刷技术应用及发展论坛在广州圆满召开
3月1日下午，“2017数字包装印刷技术应用及发展论坛”在广州?中国进出口商品交易会展馆B区5号会议室圆满召开。本次会议由今日印刷杂志社主办，不仅得到了雅式展览服务有限公司、中国对外贸易广州展览总公司的特别支持，同时得到了中国惠普有限公司、兆迪技术有限公司、裕同云??文化科技有限公司、北京工信信息技术有限公司的大力支持。会议由今日印刷杂志社副社长陈毅莹主持，内容涉及数字时代包装和标签创新方案、转危为机：数字印后新机遇、互联网+个性化定制包装、大数据时代包装印刷企业管理等话题，吸引了来自参展商、印刷企业的近百人莅临。
会议伊始，由广东省印刷复制业协会秘书长孔环基为本次会议致辞。他为我们介绍了过去一年广东省印刷行业的发展情况。2016年围绕印刷包装企业的关键词是：环保、纸价。前者随着中央监察小组入驻广东，一石激起千层浪。到2016年年底，全国17个省和地区开展了新的VOCs排放标准，广东省也即将出台。新的法律法规是为了引导印刷包装企业走上新的可持续发展的道路，对于企业来说，有执行环保治理，就必须在硬件上有所投入，的确有一定的压力。怎样借助先进的技术工艺和绿色环保材料减少污染，才是企业应该考虑的长久之策；后者的价格从2016年下半年起持续不断地上涨，2016年国内废纸价格平均涨幅高达31.28%，原纸第一季度涨幅在200～300元/吨，第四季度涨幅在500～700元/吨，加上煤炭、人工、进口废纸等原材料的上升和人民币汇率的变化，都促成了这次纸价上涨。最后他表示：“欲穷千里目，更上一层楼。要想看的更远，就得站的更高。愿广大的包装企业都能不畏艰难险阻，在发展的道路上积极进取，不断前进。祝此次会议圆满成功。”
随后，中国惠普有限公司标签和包装行业大中华区销售总监冯汉荃作了题为“数字时代包装盒标签创新方案”的精彩演讲。他表示，目前数字印刷和传统印刷在包装行业都有一定量的增长，传统包装印刷每年增长3.5%左右，数字包装印刷的增长速度相对快速，其中，纸盒包装每年增长20%左右，软包装每年增长7%左右，在整个包装市场上有一定的影响力。从消费趋势来看，传统印刷目前碰到了许多挑战，比如产品生命周期短、重复订单越来越少、订单规模越来越小。
目前，惠普针对不同的应用，都有十分成熟的解决方案，提供了很多细分应用。针对折叠纸盒主推的是HP Indigo 30000，它主要针对小批量、多款式，承印材料更换比较多的用户。HP Indigo 30000的油墨符合欧盟及美国食品安全认证，增加了电晕功能，一次性转印，色彩更加稳定，可以从云平台看到设备的运行情况和订单完成情况，支持金属卡纸、塑料片、暗色材料印刷。针对标签行业，目前最畅销的是HP Indigo 6800，还有最新推出的，高速度、高产能的HP Indigo 8000，另外HP Indigo 20000也可用于标签印刷。标签印刷机在色彩稳定性、色彩匹配方面也有很大改进，还开发了耐晒油墨、套筒膜专用白墨、UV光变油墨等。针对软包装行业，在国内主要推出的是HP Indigo 20000，适用于个性化、短板、定制化的产品。HP Indigo 20000的油墨同样符合食品安全认证。另外，针对软包装有及时符合的设备，生产之后当天就可出厂，体现了数字化的特点。
HP Indigo有20多年的市场经验，始终在不停地研发、创新，坚持以客户为中心的理念，在全球各地都有惠普办事处和动作人员，适用性非常广泛。
兆迪技术有限公司高级销售经理吴斌以“转危为机：数字印后新机遇”为主题进行了演讲，并且带来了很多精美的数字印后产品与现场的观众进行互动。他表示：“我们服务于一个收缩中的产业，现在印刷行业整体在收缩，不仅产业在收缩，利润也在急剧收缩。如今，品牌商要求包装要有多种规格、出众的货架展示、分类式产品等。对于印刷企业来说，在糊盒、模切、印刷环节，几乎没有利润；只有在后加工环节，如烫金、UV上光环节才有很高的利润。所以扩展印后及装饰的数码力量，带来差异化的效果，可以为产品带来更多增值的部分。说到这里，就会想到视高迪Scodix Ultra Pro，作为2016德鲁巴上的一匹黑马，视高迪Scodix Ultra Pro可谓是数字印后设备中的领先者，得到了许多国际知名品牌的青睐，目前与ebay、可口可乐、MasterCard等共同开发了笔记本包装、食品包装、纸袋等精美的印后包装产品，很快将在国内生产。”
他总结道：“目前市场已经改变了，多品种、小批量是不可避免的趋势，我们要在数字印刷和数字印后领域紧跟趋势。通过数字印刷突破及释放设计者的意念并带来新机遇。”
随后，裕同云创文化科技有限公司CEO王少平为大家带来了“互联网+个性化定制包装”的主题演讲。最近5年，印刷包装行业发生了巨大变化，作为国内龙头企业，不可避免地需要作作出一些新的选择。云创是裕同旗下的全资子公司，成立于2015年11月。成立云创的目的就是为了在互联网方面进行学习、探索，与裕同传统的制造业务区分开。随着90后逐渐成为消费主体，影响消费者的因素逐渐变为自己喜欢、价格高低、口碑质量、最新潮流等。所以，印刷包装市场的趋势也逐渐改变了，规模和用户数量庞大的网络购物市场正呈现高速增长态势，催生出了海量的包装需求。市场上出现越来越多的个性定制产品，伴随着个性化定制包装需求的显现，这一领域将出现巨头企业。个性化定制可以分为个性化和定制化，作为一个品牌如何抓住消费者喜欢的因素，这是个性化；定制化是用户告诉厂商自己的想法和需求，而设计成什么样由客户来决定。个性化定制最困难的地方在于，颠覆了传统的营销模式，通过互联网，把包装设计中一部分选择权交给了用户。所以，他认为“当我们的目标客户，开始学会讨好年轻消费者的时候，我们会多一些新的发展机会。”
会议的最后，北京工信信息技术有限公司总经理朱字典为我们介绍了“大数据时代包装印刷企业管理”。北京工信信息技术有限公司2006年注册于北京市海淀区中关村科技园区，是北京市高新技术企业，是中国目前包装印刷行业信息化管理系统领域产品线较全面、用户覆盖面较大、较具市场影响力的产品和解决方案提供商。他认为，如今包装印刷最流行的一个词就是ERP。ERP可以实现自动报价、自动产生印品工艺信息、自动算料、自动计算损耗、自动计算预计工时，为考核提供依据；设置机台适印尺寸和适用印品种类，为自动指定机台提供支持；设置机台标准产能，为机台产能负荷分析和自动指定机台提供支持；自动排产，自动生成排产次序，设定排产数量和起始时间；自动控制设备的启动和停止；对接官网上订单进度查询平台，对接客户邮箱和短信平台，提高客户满意度，提高本企业竞争力等。所以，企业应该尽快安装ERP系统，尽早建立自己的数据资产。让数据管理成为核心竞争力。信息化管理确实存在数据的不安全因素，但趋势所在，不能因噎废食。面对风险我们应该做的不是停滞不前，而是要学会控制风险，在安全管理的硬件、软件和管理制度上下功夫。
至此，“2017数字包装印刷技术应用及发展论坛”圆满结束。此次会议得到了与会听众的一致认可和好评，大家纷纷表示，会议内容让人受益匪浅。
第五篇：副委员长在第三届中国村镇银行发展论坛上的讲话提纲
进一步改善农村金融生态环境 促进村镇
银行等新型农村金融机构健康发展
尊敬的各位来宾，女士们先生们：
大家好！
很高兴出席这次论坛并和各位来宾进行广泛交流！
自2007年3月村镇银行等新型农村金融机构试点以来，如今已走过了三个春秋，截至2009年末，银监会已核准开业172新型农村金融机构，其村镇银行148家，贷款公司8家，农村资金互助社16家。吸收股金共计70亿元，吸收存款269亿元，贷款余额已达181亿元。其中农户贷款达5.1万户，贷款余额65.5亿元；小企业贷款5000万户，贷款余额91亿元，分别占贷款余额的36%和50.4%。村镇银行等新型农村金融机构在缓解农民贷款难、支持农户和小企业等方面起到了较好的作用。
但现有新型农村金融机构对缓解整个农村金融问题作用仍十分有限，农村金融仍然是整个金融体系中最薄弱的环节，进一步扩大培育和发展新型农村金融机构仍然非常必要。为此，银监会制定了《新型农村金融机构2009-2011年发展规划》，计划自2009-2011年的三年间，在全国35个省（区、市，西藏除外）、计划单列市共计划设立1294家新型农村金融机构，其中村镇银行1027家，贷款公司106家，农村资金互助社161家。今年是三年规划的第二年，可谓是村镇银行布局农村市场的攻坚之年。为避免三年规划“落空”，银监会今年将新批设立992家新型农村金融机构，其中村镇银行700余家，接近去年增量的十几倍。
为实现这一规划目标，国务院及监管部门出台了一系列政策措施，为推进村镇银行等新型农村金融机构的大发展提供了政策支持。首先，村镇银行等新型农 1
村金融机构准入门槛进一步降低。5月13日，国务院发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。在国务院这一新政策的指引下，银监会也表示，要进一步调整新型农村金融机构的政策，在建立有效风险制度的前提之下，加大民间资本对县域金融机构的投资力度。其中特别提到，将允许资产管理公司设立村镇银行，还将适当放宽法人银行对村镇银行的最低持股比例限制。这虽不表示民间资本可立即获得村镇银行的发起人或实际控制人资格，实际上，村镇银行从试点推广到现在三年多，仍然处于发展起步阶段，机制建设、业务体系、盈利模式、风控手段、制度环境都还不成熟，短期内让民营资本成为村镇银行控股方不现实，但这至少表示，村镇银行的发起机构包括了非银行金融机构，以及法人银行股东持股比例可低于20%，民间资本将有更大的持股空间。其次，村镇银行经营模式进一步多元化。对设立30家或以上新型农村金融机构的主发起人，银监会将允许其探索组建控股公司；银行可在中西部地区尝试设立总分行制的村镇银行，其中总行可设在中部的老少边穷地级市，以及西部除省会城市外地市。允许设立市级村镇银行，等于拓宽了村镇银行的经营范围，即从以往只能在一个县变为多个县，客户群体扩大，经营风险随之降低。同时，银监会还允许设立10家以上新型农村金融机构的银行设立管理总部，且不受区域限制。管理总部可以设在发起村镇银行较多的地区，也可以设在发起银行总行所在地区，甚至可以设在上海、北京等发达城市，主要是为方便管理，降低成本。再有，业务方面的政策也有所松动。原来村镇银行对同一借款人的贷款余额不超过资本净额5%、对同一集团客户的授信余额不超过资本净额10%的规定都相应提高5个百分点。如此一来，村镇银行对单一客户的业务拓展困境将有所缓解。
除此之外，为进一步改善农村金融机构的生存环境，各有关方面要逐步加大对县域金融机构的政策支持力度，将扶持政策逐步从机构的扶持调整到面向县域涉农业务支持。如新型农村金融机构定向费用补贴；放宽涉农贷款业务呆账核销条件；授权金融机构对涉农贷款业务重组和减免；允许涉农贷款业务税前提取贷款实施准备金；对农村中小金融机构实行差别存款准备金等。
当然，光有国家的财税等政策的支持还不够，村镇银行等新型农村金融机构自身也应及时总结经营中的经验和教训，找准自身的市场定位，积极探索可持续发展的经营模式，因地制宜，科学创新，发挥优势，办出特色，达到激活县域金融服务的目的。
本次论坛以“改善发展环境提升经营能力”为主题，围绕“村镇银行商业化可持续发展”、“财税政策与农村金融政策有效衔接”、“村镇银行风险控制与有效监管”等问题展开重点研讨和交流，对推进村镇银行的大发展意义重大。乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海！我们希望在党中央、国务院以及有关部门的指导和支持下，村镇银行等新型农村金融机构获得大发展，真正成为农村金融体系的一支中坚力量！
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