中拉企业家高峰会探讨推动中拉经贸合作转型升级

第一篇：中拉企业家高峰会探讨推动中拉经贸合作转型升级

中拉企业家高峰会探讨推动中拉经贸合作转型升级

10月13日，为期两天的第九届中国―拉美企业家高峰会在墨西哥第三大城市瓜达拉哈拉市开幕，来自26个国家的2000多名政府代表、企业家及专业人士将共同探讨推动中拉贸易转型升级，实现投资合作新局面。

参加本届高峰会的全国政协副主席罗富和在开幕式致辞中说，中国和拉美各国都是当今发展中世界的重要组成部分，都是促进世界多极化、国际关?S民主化和经济全球化的积极力量。中国政府一贯高度重视发展与拉美国家的合作，近年来，中拉贸易取得了长足发展，投资领域不断拓宽，经济纽带更加紧密，务实合作开启了新的前景。

罗富和说，目前，中国已经成为拉美第二大贸易夥伴，拉美则是全球对华出口增速最快的地区，中拉贸易结构也在逐步优化，高科技和高附加值产品所?妆壤?不断上升。近年来中国领导人提出的中拉合作新框架和新模式，为中拉合作指明了新的方向。

墨西哥经济部长瓜哈尔多在开幕式上表示，目前中墨两国关?S已经进入全面快速发展的阶段，希望两国的良好关?S能?虼?动中拉关?S的进一步向前发展。

本届高峰会主题为“新趋势――大机遇：共同前行”。峰会将围绕“共建中拉战略夥伴关?S”、“推动中拉贸易转型升级”、“实现投资合作新局面”等中拉双方共同关心的话题举行多场专题会议，以更好地推动和促进中拉贸易投资。

中国―拉美企业家高峰会於2007年11月由中国贸促会倡导建立，是中国与拉丁美洲及加勒比地区国家寻求经贸合作的促进机制性平台，每年一届，轮流在中国和拉美国家举办。

第二篇：如何推动县域传统产业转型升级

谈转型促发展

产业转型与升级是一个地区生产力发展到一定阶段，必然要经历的经济转轨过程。面对新形势，我省提出了推进工业转型升级，改变高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式，下大力解决工业发展不快、结构不优、质量不高的问题，加快建设工业强省的战略目标。文安县民营企业发展早，群体规模大，是河北省发展民营经济先进县，经过初期高速发展后，企业布局散、单体规模小、产品技术含量低、创新能力弱等问题日益凸现，如何顺应发展环境和条件的变化，落实省委、省政府战略决策，加快转型步伐，是一项重大而紧迫的任务。下面，结合工作实践，从八个方面谈一下浅显的认识。

第一，由“散”转“聚”，促产业聚集。民营企业发展初期缺乏科学、统一的规划，企业布局分散、无序，造成土地、电力、水利等要素资源的极大浪费，功能配套难、资源共享难、环境治理难。因此，引导产业由分散转向聚集，提高产业集中度，发挥聚集效应是转型升级的重要突破口。要切实加大园区建设力度，高标准规划、高水平建设、多元化投入，打造优良的聚集平台。要加强扶持，研究制定鼓励企业兼并重组、聚集发展的优惠政策，综合运用行政、法律和经济手段，把好产业、土地、环保关口，吸引企业到园区投资兴业，促进产业向园区聚集。

第二，由“低”转“高”，促产业提升。县域一般产业单、层次低、链条短、成长性不强，抗风险能力弱。以**为例，***是首屈一指的主导产业，全县各类生产加工企业达3000多家，但产品多为雷同，粗加工产品比重大，精深加工和高新技术产品少。产业层次低已经成为制约企业可持续发展的主要瓶颈。推进传统产业“低转高”，加快产业改造提升，已成为企业增强核心竞争力的最有效途径。

第三，由“内”转“外”，促对外开放。我省县域对外开放水平和经济外向度与东部沿海地区相比还有很大差距，域外项目引进数量不多，质量不高。加快县域外向型经济发展，提高对外开放水平，对县域产业结构调整，提高技术和装备水平，促进管理方式创新和发展理念变革具有十分重要的作用。“内”转“外”，就是要着眼于国内、国际两个市场，树立开放的“主动性、责任感”，调动全社会力量，营造大招商、招大商的氛围，建立以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的招商引资机制，引进开放的理念、先进的机制、优势的资本，加快与经济发达地区的全面对接。

第四，由“粗”转“精”，促精细化管理。众多民营企业仍停留在家族式经营、家长式管理模式，经营理念陈旧，管理粗放，效率低下，已越来越不适应市场经济体制要求。要积极引导企业由粗放型管理向精细化管理转变，逐步建立制度化、规范化现代企业制度。要加快淘汰落后工艺与设备，加强高技术含量、高附加值产品的引进开发，产品由低端制品向高、精、尖产品转变，增强企业核心竞争力。

第五，由“乱”转“治”，促规范发展。由于早期缺乏规划意识，没有科学化的产业规划作引导，导致了企业星罗密布，零乱无序。因此，产业转型升级要强化规划的引领，科学地确定产业的规模和发展方向，与城镇体系规划相衔接，做到产业功能完整，布局配套，协调发展，形成完整的规划体系。增强规划与执法的刚性，项目立项、建设要严格按产业、环保、土地、安全等政策，按程序履行到位，坚决杜绝乱开“绿灯”的行为，对出现的违法违规企业，依法及时予以纠正、处罚，实现产业规范化发展。

第六，由“小”转“大”，促规模化发展。***现有民营企业数量已达10000余家。但大型、龙头企业屈指可数。目前规模以上工业企业**家，约占全县工业企业总数的千分之六。规模性企业数量连续多年变化不明显，规模性企业成长缓慢。全县生产单体规模小、整体规模不大的状况依然没有改变。“小转大”就是以产业优化升级为方向，以资源整合、兼并重组为重点，实施“抑小、提中、扶大”，引进大项目、培育大企业、建设大基地、带动大发展，促进工业实现规模发展、集中发展，拉动经济快速增长。

第七，由“旧”转“新”，促新兴产业发展。近年来，我们不断加大培育和引进装备制造、电子信息等新兴产业。LED、防盗门、电动自行车、汽车零部件等高科技项目陆续落地。但总体

看来主体工业仍由传统产业支撑。因此，必须坚持以改造提升传统产业为抓手，以完善产业链为着力点，高水平、高质量地谋划“旧”转“新”。把培育战略性新兴产业逐步成为推进县域产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措和新的经济增长点。

第八，由“污”转“净”，促清洁生产。民营企业的发展现状、企业经营者的环保意识与环境资源保护要求还有不小差距，部分区域水、土壤、空气等生态环境遭到不同程度破坏。党的**大提出，要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。省委、省政府也正在开展“两个环境”建设。在今后发展中，要坚持以战略转型、结构调整为中心，提高“绿色门槛”，完善监管机制，扎实推进绿色转型，切实加强生态建设和环境保护，实现区域经济可持续发展。

第三篇：拉麻中学学课堂教学改革实施方案

拉麻中学学课堂教学改革实施方案

一、指导思想

我校将以县教育局关于课改的具体精神为依托，强力推进课堂教学方式的变革，依据新课程理念和教育教学规律，把“培养与自身、与社会、与自然和谐相处的人”作为新的教育理念、把“教学相长拓展到整个课堂，使学生个性得以张扬”的高效课堂理念为指导思想，叩问课改细节，把课堂教学改革工作推向深入。制定“拉麻中学学课堂教学改革实施方案”，运用行政力量予以实施。

二、工作目标：

通过基础课程教学改革的实践工作，使全校上下确立现代课程意识，转变课程功能；调整课程结构，提高综合水平；优化课堂实施过程，倡导自主、合作、探究的学习方式；改革评价机制，发挥评价对教育的促进和发展功能；加快信息技术教育的发展步伐，构建开放式的、完整的、适应未来发展的教育信息化体系；进一步完善教师培养机制，打造一支高水平、有影响的教育人才队伍。通过全面开展课程改革实验，努力构建符合素质教育要求的具有时代特征和学校特色的课程体系，使我校逐步成为实施素质教育、具有现代教育理念的学校，逐步成为“基础扎实、个性鲜明、适应未来”的农村一流特色学校。

三、改革年级及学科

初中以七、八年级为主，小学以三—五年级为主，逐步向九、一、二、六年级推进；学科以语文、数学为主，逐步向其他科目延伸。

四、具体措施

1、组织领导成立课程改革领导小组。组 长：后想德 副组长：马进才

成 员：郝林贵、杜 峰、蔡小兵、宋志强、李亮红、蔡德成、黄启华、包晓栋、蔡 瑞。骨干教师：杜 峰、郝林贵。

课程改革领导小组重点针对新课程在实施过程中出现的新问题进行研究，指导课程改革的实施。

2、教师培训

课程改革成功与否，关键在教师。教师的观念不转变，教法不转变，即使用新教材，也可能走老路。因此，应十分重视对教师的培训。

在培训内容上，以《基础教育课程改革纲要》为重点，学习新一轮课程改革的指导思想、教学理念、改革目标及相关的政策措施等；学习和研究相关学科的课程标准，重点学习和研究所教课程的课程目标、具体内容和评估要求等；学习和研究所教课程的新编教材，了解掌握新课程标准和新教材的编写思路、结构内容、课程功能、课程评价、价值取向和要求等方面的特点。

在培训形式上，我校的基础教育新课程师资培训工作，以更新教育观念为先导，以上级业务部门组织的集中培训为依托，以校本培训为主阵地，以培训者和骨干教师培训为重点，以实现全员培训为目标。坚持集中培训、分散培训、教研培训、校本培训相结合的原则；教育理念、教育理论培训与广大教师的实践反思相结合的原则；典型示范和全面推动相结合的原则。

要求每位教师每学期至少阅读1本关于新课程理论的专著，阅读5-10篇相关论文，抓好自行培训、交流和提高，领导小组对教师的读书笔记和心得体会进行常规检查。通过理论学习，要使教师转变七种观念，树立七种意识：

（1）由重传授向重发展转变，树立目标意识；

（2）由统一规格教育向差异性教育改变，树立个性教育意识；（3）由重教师“教”向重学生“学”转变，树立主体意识；（4）由重结果向重过程转变，树立训练意识；（5）由单向信息交流向综合信息交流转变，树立反馈意识；（6）由居高临下不和谐向平等融洽转变，树立情感意识；（7）由教学模式化向教学个性化转变，树立特色意识。

3、课堂教学

基础教育的生命力在课堂，课程改革的主渠道在课堂。关于课堂教学，我校借鉴课改特色学校的先进方法，并根据我校实际，初步制定如下课堂教学思路：

（1）各科任课教师，在调查了解学生的学习成绩、学习能力、性格特点的基础上，与班主任、班干部一起将全班学生均衡分成若干个学习小组（每组6—8人为宜），每组定出一名组长，组长可定期轮换。（2）一课三步 【课前】

A、编写导学案：

导学案根据学科特点来设置，格式统一。要按照“三步六段”的要求来编写，做到知识问题化，问题层次化。基础知识、典型例题、课堂检测、作业设置等相应内容要考虑A、B、C、D四个层次，按由易到难的顺序编排，作业要设置选做题。

B、个人备课（1）备内容：结合教材把已印制好的导学案再通备一遍，备内容的重点、难点、易错点，备一题多法、一法多题、归纳知识、总结规律。（2）备学生：根据教学内容、学生特点，预测课堂将会出现的问题，设计出师生互动、生生互动、组内互助、组组竞争的调控方案。（3）备标准：教学法课堂评价标准准备。

C、学生预习。预习是实现“两个前置”（学习前置，问题前置）的重要手段。学生通过预习能基本掌握基础知识，处理大部分内容，能发现问题，增强课堂学习的针对性。（1）预习资料。预习要有两种材料，一是课本；二是导学案。（2）预习形式。预习要先独立，后合作。独立预习有利于培养学生独立思考问题的习惯，提高自学能力。合作学习有利于培养学生的团队精神，提高预习效果。（3）预习方法。预习要先全面，后侧重。学生先独立阅读一遍课本，然后根据导学案，明确学习目标，结合课本解决A级内容，B、C级内容尽量解决，解决不了的要形成问题，这些问题以及D级内容带入学习小组，利用合作学习时间，按照老师的分工有侧重地进行研讨学习。

【课中】

A、重申目标：上课时，老师重申学习目标，学生对已预习过的导学案作简略快速的浏览。

B、学情调查：【调查学生】老师对学生预习的情况进行调查，用提问、竞答、查看、问卷等形式进行。A级问题提问检查，要求学生独立回答。B级内容可先让学生独立回答，解决不了的本学习小组共同商量、探讨，争取解决。C级内容可采取查看、竞答等方式了解学生解决情况。【学生质疑】让学生把在预习中发现的问题、产生的疑惑提出来。

C、问题汇总：老师根据调查的情况将问题归纳汇总，快速设计出解决方案。D、精讲点拨

E、当堂检测。围绕学习目标进行学习效果的检测，一般六分钟左右，组内学生之间相互评出成绩，老师可对各组成绩汇总进行比较，给出评价。

F、小结作业。在老师的指导下对本课内容进行总结，梳理知识、强调重点、归纳归律、总结方法。学生根据上述学习活动，结合自己预习的情况，把导学案落实、完成好（D级问题可选作），下课时老师将导学案收齐、批改。

【课后】

A、教师（1）教师对课堂教学进行回顾，写出课后反思，总结经验教训。对学生、学习小组在课堂上的表现进行分析评价，加深对各个学生的学习情况、性格特点的了解，对存在问题的学生、学习小组制定出帮教、督学、调整等措施。（2）教师对收上来的导学案进行批改，重点看学生落实的情况，对答题的书写、格式、步骤、严密、全面等方面严格要求，不合格的要面批。问题较多的题目再通过习题课解决。（3）形成导学案的第三次生成。

B、学生（1）学生对课堂学习活动进行回顾：在课堂上参与多少，展示怎样，提出几个问题，主动解决多少问题，为本学习小组的成功作了多少努力。（2）对本课的内容理解不透彻的、掌握不牢固的、甚至还没解决的问题，要通过同学帮助、小组合作、请教老师等渠道解决好。（3）做好总结、积累、纠错工作。纠错本是学生的“知识囊包”，是期末的复习资料，学生要将重要的知识点、易错点，特别是通过同学的帮助、老师的点拨才理解的东西，重要的解题方法、规律性的东西，自己的体会、感悟等都要记录在纠错本上，将自己做错的题目更正在纠错本上，并提醒自己不要重复犯错。

4、教育科研

（1）大力开展教科研活动，走科研兴校之路，抓好“校本教材”和“校本教研”的研究，要认真积累第一手材料，及时发现问题，解决问题，总结经验，实验中本着“边实验、边培训、边总结、边提高”的原则，以研促教、以研促改。行政、教研、科研紧密配合，齐抓共管。

（2）以各年级语数外为突破口，在全校范围内开展研究性学习，使学生全面、自主的学习。

（3）公开教学。上好观摩课、实验课、示范课，充分发挥学科教改带头人的示范、辐射作用。重点探索新课程标准、新教育理念在课堂中的体现。

（4）教学评比。开展优质课、优秀教学设计、优秀论文等评比活动。

5、评价与考核

努力探索对学生、对教师的评价办法，采取多元评价方法。

（1）学生评价。淡化评价的选拔功能，发挥评价的激励与促进发展功能，把过程性评价与终结性评价结合起来，在评价内容上，既重视知识与技能的评价，也关注学生学习的积极性与主动性、自信心、兴趣等方面。在期末考试的内容、形式和方法上作改进，采用书面考查与开放性考查、开卷、口试、动手操作、调查实践、情境体验等相结合的方法，并探索允许学生有两次或两次以上考试机会，以好的一次作为学生的成绩的评价方式。在评价主体上，改变单一由教师评价的状况，把学生自评、互评、家长评相结合，使评价更为民主、客观。

（2）教师评价。用新课程理念评价教师与考核教师教学工作时，主要观其课程改革实验中的态度、实践、创新、成效，在评价教师的备课、上课、辅导、科研时，把教师新课程理念的体现放在首位。评价中，注意教师个体差异，注重专业和个性发展。

6、制度管理

（1）课改领导小组每月召开1次工作会议，排找课改中出现的问题，认真研究这些问题的成因，商讨解决问题的有效措施和策略，例会采用课改情况阶段分析会，教师座谈会等多种形式，并规划和部署下阶段工作。

（2）制订严格的教研制度，确保教研质量。每周的集体备课时间要具体落实到人，做到不拖拉，不流于形式。教案形式要不拘一格，内容要常写常新，要求因师而异，如经验比较丰富的中青年教师、骨干教师可以写简案，新教师应写详案等学科教研组每两周组织1次实验学科的教学研讨活动，每学期校级实验学科的教学研讨活动1次以上，确保课题实验健康发展。

（3）进一步搞好家校联系，优化家庭育人环境。学校在每一学年至少举办一次家长会，并组织家长听课，召开家长座谈会，通过家访、家校联系册等形式，及时了解家长对学校实施课改的意见和建议。

（4）教学设计和备课的重点主要包括三个方面：一要落实新课程的理念，达到本学科的培养目标，对如何将“知识技能，过程与方法，情感、态度、价值观”三维统一的目标具体落实到教学环节中去，进行整体布局和设计。二要对形成新的师生关系，促使学习方式改变，使学生自主、合作、探究式学习，主动、积极、充分地发展，进行具体而周密的设计。三是要对教师如何改变教学方式，形成新的教学行为，充分显示自身的优势、个性和创造性，以促进自身的专业发展，进行充分的考虑和设计。

（5）建立评比奖励制度，对课改实验中成绩突出的教师给予奖励。

（6）实施“导学案”周前备课和审核：一、二、三年级语文、数学由黄启华审核签字；四、五、六年级语文、数学由包晓栋审核签字；七、八、九年级语文、数学由宋志强、蔡小兵审核签字；三至六年级英语由杜峰审核签字；七、八、九年级英语由李亮红审核签字，地理、历史、政治由蔡德成审核签字，物理、化学、生物由郝林贵审核签字。坚决杜绝未审核教案和无教案上课。

（7）教导处一月两次普查教案，组长负责课改领导组成员每周不定期随堂听课，及时指导课堂教学，及时反馈和解决教改中出现的新问题。

（8）推行月考检测，及时掌握教学质量的巩固和提高，领导小组组织不定期抽考和抽查。

（8）教师积极总结教改经验。结合教改实践，每位教师每学年至少完成一篇教改实验论文或经验总结。

对新课程的研究和探讨是无止境的。我校将继续努力，保持并加大对新课程的教学管理和开发力度，在对新课程的实施研究中走出自己的特色。

第四篇：从经济转型升级中大力分享红利

从经济转型升级中大力分享红利

■ 李孟书

当前，我国经济同世界经济一样，早已进入后危机时代，都在力图从转型和调整中再度崛起。我们必须通过市场战略定位，科技创新，创意营销，以全球化、综合性、多功能的超常规气魄，谋划 “一地三点”战略，极力分享经济转型增长红利，推动建行经营全面转型增长。

首先，要强化信贷基础建设，建立利率市场化的“根据地”。贷款利率市场化，必将更大程度地成就以客户为中心的经营理念。改革开放以来，我们经历从政府银行到专业银行到国有商业银行的巨变。在职能转换上，我们前20多年由“铁算盘”转变为“守关把口”，承担国家宏观调控职能；近10年左右，我们实行公司化，股份制改革，走的是市场化道路，开始注重呵护客户关系，发展优质客户。将来，我们要按利率市场化规则，综合经营，切实转型，精心营造绩优客户的信贷“根据地”，以产品创新，市场定价，做批量业务，以利用他人市场转向巩固发展自己客户市场，并从批量与客户中分享红利。

其次，在新技术革命孕育与成型期中，精心布局好分享红利“着力点”。新技术革命将优化我国企业与产业结构调整，催生经济向实体业转型发展。实体经济是释放改革红利的高地。它贯穿生产、流通、消费、投资、积累等各个环节。我们要从新能源业、生命工程业、先进制造业、信息与文化高端服务业、大项目与大集群产业、技改升级大中小微企业、医疗保健与民生消费业、电子商务与物流业、现代农业等九大业态中着力培育业务增长点、打造增长极，切实在“五环节九大业态”里精心布局，找准着力点，提高资产选择和优化负债结构的综合配置能力，极力分享更多经营红利，提升经营整体收益水平。

其三，在“稳增长、调结构、促改革”中，顶层设计出分享红利“牵引点”。建行是“统一法人”体制，需要的是顶层战略设计来牵引和牵动经济全球化和城镇化两大新的增长点，从中分享“四大块”红利。即：以“走出去”拥抱全球城市、跨国公司来拓展和承载我们经营业务扩量，提高回报率，分享对外开放红利；以“请进来”，推动跨国企业与跨区域公司、集团、集群企业联姻和落户来拓展和下载我们经营业务批量，扩充利润率，分享改革红利；以城镇化建设，转移农村人口进城来拓展和粘贴个银业务市场，促高中端客户扩容，零售个人金融产品，提高同业市场客户与产品占有率，分享人口红利；以银联、互联网、移动网、固定电话和数字电视为依托，抢占淘宝网络支付、第三方支付平台来开拓和网络客户，抢夺物流网购销售市场、结清算市场，扩张龙卡覆盖率和电子业务竞争力，分享消费红利。其四，在创新驱动，经营转型增长中，不断梳理分享红利机遇“对接点”。要通过体制、机制、制度、工具的自我完善、创新与改革，去对接市场机遇与机会，去赢得更多红利。把一切不利于市场营运体制的制度障碍，通过精心梳理，重新构建；把一切不利于利率市场化的营销理念和流程，通过深化改革，变观念为现实；把一切不利于内外联动，跨境联动的海外业务经营机制和工具，通过创新驱动加以改革，提升海外资产的比重和盈利率。总之，要在融入世界经济转型、融入国际分工中寻找机遇，提速、提神，分得红利。

第五篇：推动经济转型升级专题讲课发言

推动经济转型升级专题 讲课发言

编者按 推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。在危机中育新机，于变局中开新局，如何立足国内大循环，促进国内循环和国际循环良性互动？如何实现稳增长和防风险长期均衡？本版特邀有关专家学者分析、建言。

面对百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。作为一个具有超大规模市场空间的经济大国，我们不应该也不能将经济发展过多地建立在依靠外部市场和外需上。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局将是“十四五”期间我国经济高质量发展的主基调，也将是引领未来中国经济全面发展、社会全面进步的主线。

不断释放内需潜力，经济大循环活力日益强劲 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我国经济转型升级、高质量发展的客观需要，也是提高人民生活质量和人民生活现代化水平的内在需要。巨大内需潜力的不断释放将为我国发展提供持久动力。

一是我国拥有超大规模的内需市场优势，有 14 亿多人口、9 亿多劳动力资源、近8 亿就业者和 4 亿多人的中等收入群体，提升消费需求品质、扩大消费需求市场、提高消费能力的潜力都十分巨大。

二是解决好现阶段人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，既能够不断激发社会生产力发展的热情，也会不断地创造出新的市场需求和经济发展空间。

三是我国发展正处于工业化、城市化、现代化发展中期，深入推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展任重道远，投资需求空间巨大。

四是我国经济转型升级的空间巨大，科技创新、产业和产品创新及引领新供给、新需求发展的新业态、新模式的创新能力日渐增强，不断深入推进的供给侧结构性改革，以及对经济更高质量发展的创新要求，都将成为推动形成我国完整内需体系、将超大规模市场优势转化为推进经济发展量质双升的驱动力量。

构建完整内需体系，扩大消费需求是战略基点 “十四五”期间，我国应该在大幅度提高社会最终消费比率上下更大功夫。近年来，我国消费增长对经济增长的拉动作用明显上升，但最终消费占 GDP 的比重仍然偏低。2019 年，我国的最终消费占 GDP的比重为 55.4.%，其中居民最终消费比重仅为 38.8%，与最高年份1983 年的 67.3%和 53.4%相比分别相差 11.9 和 14.6 个百分点。

“十四五”期间应该通过推进系统化的改革和政策安排，加速扭转这种不协调的发展局面，使消费特别是居民消费真正成为稳定和拉动经济增长的主要力量。力争在 5 年时间里将最终消费比重提升到60%左右，居民最终消费比重提高到 45%以上。“十四五”之后这两个比重还须继续有所提高。同时，还要把着力点放在大幅度扩大中等收入群体上，力争“十四五”期末使中等收入群体占全国总人口的比重上升到 40%或更高。这将会对扩大消费市场、提高潜在经济增长率形成巨大推动。

推进收入分配制度改革，有效释放消费市场的潜力 较大幅度提高最终消费占 GDP 的比重，特别是较大幅度提高居民最终消费占 GDP 的比重，前提是要大幅度提高居民特别是中低收入群体的消费能力、释放社会消费潜力，关键是要实现居民收入特别是中低收入群体的收入有较快增长。

我国消费有效需求不足，一个重要原因是具有较强消费需求且有较强要求改善生活条件意愿的广大中低收入群体的收入水平过低，尤其是作为劳动报酬的工资性收入过低。2019 年，我国的人均 GDP 为70892 元，人均可支配收入为 30733 元，仅相当于人均 GDP 的 43.4%，其中工资性收入只相当于人均 GDP 的 24.2%，占人均可支配收入的比重只有56%；全国人均消费支出为 21559元，仅相当于人均GDP的30.4%和人均可支配收入的 70.1%。这些都说明人均可支配收入偏低，与国民收入产出有较大背离；劳动者的劳动报酬比率低，与国民收入和人均可支配收入有较大背离；社会成员的消费支出对 GDP 增长支撑不足。另据统计，按人均可支配收入五等份分类，我国中等收入户的平均收入约为全国人均可支配收入的 81.5%，中间偏下和低收入户的收入则仅相当于人均可支配收入的 51.3%和 24%，平均值掩盖了收入分配差距和收入分配不合理的问题。

“十四五”期间，要认真贯彻十九届四中全会精神，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度。要进一步发挥收入分配制度在推动生产力发展、促进社会公平和和谐进步进程中的重要基础性作用，加紧理顺收入分配体制，系统性思考、设计、深入推进收入分配制度改革，注意在整体上提高居民收入水平的同时，更加重视提高中低收入群体的收入水平，更加重视提高劳动者的工资性收入水平。如此，既可以提升最有消费需求群体的消费能力，切实提高他们的生活水平，有效释放消费市场的潜力，形成经济稳定增长的持久动力，又有利于更充分调动广大一线劳动者的积极性和创造性，促进提高劳动生产率，提高经济发展的质量和效益。

畅通国内经济循环，打造自主可控全产业链体系

我国是世界制造业第一大国，拥有独立完整的工业体系，是全球唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家。但必须看到，我国还不是经济强国，也还不是工业强国。总体上看，我国的制造业仍处于国际分工链条中的低端环节，许多行业的产业链、供应链很不健全，短板和薄弱环节很多，“木桶”效应明显。

下一步，国家在组织制定“十四五”规划中，应立足当前着眼长远,立足于促进国内经济大循环发展的现实与长远需要，制定加快促进全面提升我国现代化制造业水平的中长期发展规划。

要用好我国拥有全门类工业体系的优势，发掘我国超大规模和不同层次结构的内在市场需求潜力，充分发挥好我国空间地域广、劳动力资源丰富、区域间发展不平衡和产业布局的差异性，以及产业结构梯次转移的空间潜力。坚持在节约集约使用能源、资源，保护生态环境的前提下，尊重市场经济发展规律，坚持市场配置资源为主，引导制造业要素资源合理、有效配置。争取用 5 到 10 年的时间，健全、强化我国制造业以及与制造业密切相关的生产性服务业全产业链体系，下大力气提升我国制造业的现代化生产能力和现代化技术水平，加大力度推动我国制造业高质量发展。

要研究制定专项科技发展规划、科技进步与产业高度融合发展的规划。把提升全产业链水平作为主攻方向，发挥我国特有的集中力量办大事的制度、体制优势，加快推进关键核心技术协同创新攻关，切实提升自主创新能力，形成自主可控性强的产业技术支撑体系。通过

组织制定生产力空间布局规划，顺应产业链、供应链发展规律，引导区域间产业链、供应链布局建设。健全区域经济协调发展的机制，引导各地根据不同资源禀赋和要素资源条件，因地制宜，发挥比较优势，优化国内产业链和供应链在区域间的合理分工和高效经济联系。

中央和地方政府要制定有力有效的财税、金融、技术支持政策，引导、支持市场主体根据产业发展需要进行合理的产业链、供应链布局建设，鼓励、支持企业优先使用国产设备和国产零部件，推动我国全产业链、供应链协调、有序、健康发展，逐步形成区域之间、产业之间、企业之间产业互补、生产互补、供应互补的内在经济联系和生产分工，有效发挥各自的比较效益。