第一篇：从习马会看两岸关系发展未来
从“习马会”看两岸关系发展走向
前不久，也就是11月7日下午，举世瞩目的“习马会”在新加坡举行。中共中央总书记、国家主席习近平和台湾方面的领导人马英九以两岸领导人的身份和名义，彼此互称先生的方式，在新加坡香格里拉饭店举行了会晤。这是1949年以来，两岸领导人的首次会面，具有里程碑式的意义。可以说，这是两岸领导人在两岸关系发展的一个历史的关头，为巩固两岸和平、维持两岸的现状所做出的重大举措。它向海内外传递出一个清晰而强有力的一个信号，那就是两岸各方应该全力维护在“九二共识”、两岸反对“台独”基础上所建构出的和平发展的大格局，全力维护两岸同属一个中国的政治定位与合作基石，绝不允许岛内外任何势力去破坏、阻碍这一现状和两岸关系和平发展的历程。
因为“习马会”是自1949年以来两岸分治66年的第一次领导人会谈，引起了海内外广泛的关注，会议举行之后，海内外都给予了积极正面的评价。可以说，“习马会”的消息刊登在世界各大媒体的头条。所以今天，我想讲四个问题：第一个是“习马会”基本情况的介绍；第二个是“习马会”的成因；第三个是“习马会”的影响；第四个是“习马会”后两岸关系的发展走向与大陆的对台政策。
一、“习马会”的主要内容 首先，这次“习马会”为什么那么引起关注？我觉得不仅仅因为它是66年来的第一次握手，具有里程碑式的象征意义和指标意义。同时，从“习马会”所谈的内容来看，它对下一步的两岸关系发展也具有实质的意义。在这次谈话里面，总书记提了四点意见，主要是四个坚持。
第一个是坚持两岸共同的政治基础不动摇。就是强调“九二共识”，反对“台独”。这是一个定海神针的作用，告诉台湾，无论什么党派，只要承认“九二共识”的历史事实，认同其核心的意涵，大陆都愿意同它交往，反之，对任何分裂国家的行为，大陆绝不答应。
第二个坚持是巩固深化两岸关系和平发展。在这里，大陆方面提出了要坚持走和平发展的道路，努力构建两岸关系和平发展的制度性框架。在这里面，大陆方面提出来，双方的两岸事务主管部门负责人，现在主要是指国台办张志军主任和台湾方面陆委会的主委，他们之间可以先设立两岸热线，去管控矛盾、管控分歧。同时，双方都能够尊重两岸的发展道路和社会制度的选择，避免这种分歧干扰两岸的感情。对于台湾方面所关心的国际空间的问题，只要不造成“两个中国”、“一中一台”，双方都可以进行务实合作，合情合理的安排。
第三个坚持是坚持为两岸同胞谋福祉。习总书记再次强调的是“三个有利于”的标准，只要是有利于台湾民众福祉、有利于两岸关系发展、有利于振兴中华民族的事，大陆都积极去做，好事办实。对台湾方面关心的，比如说两岸的货物贸易协商，两会互设办事机构，乃至大陆提出的“一带一路”建设，以及台湾加入“亚投行”，大陆方面都释放出了积极的善意。其实从现在来看，“亚投行”刚刚成立，“亚投行”的侯任行长金立群也代表大陆政府表示欢迎台湾以适当的名义尽早加入“亚投行”。在这次“习马会”中，习近平先生还提到加强两岸青年工作，强调要为两岸青年的学习、就业、创业、交流创造更好的条件，特别强调两岸一家亲。
第四个坚持是坚持同心实现中华民族的伟大复兴。这也是习总书记对台思想的重要组成部分，强调两岸一家亲、共圆中国梦。
同时，马英九也提了五点建议，这五点建议虽然跟习近平先生表述有差异，但是基本上达成的意涵是一样的。主要强调双方共同坚持“九二共识”、“一个中国”，反对“台独”。强调两岸要和平交流，不要冲突、隔绝、对抗。同时强调深化两岸各方面的交流。两岸同属中华民族，两岸人民是一家人，双方要致力于民族的复兴。所以从表述来看这次“习马会”，习近平先生跟马英九先生以互称先生的方式，达成了没有共识的共识。对两岸关系发展的基础、发展的路径、发展的目标，其实是达成了广泛的一致。虽然这次“习马会”最后没有以联合声明的方式表述出来，但它实际上是以领导人共识的这种权威的表达方式，对下一步的两岸关系发展做了一个定调，指明了一个方向。所以我觉得，这是这次“习马会”双方谈的主要内容，确确实实都是有关两岸关系发展的一些重大的基础性、原则性问题。这是我讲的第一点，就是“习马会”的基本的内容。
当然，海内外舆论都很关注这个会议本身的历史意义以及一些花絮。比如说双方为了实现这66年的握手握了长达2分钟，一些海外舆论评价说，这是叫“手握九了，心更近了”，这个“九”是九马英九的九，这个“近”是习近平的近。有人采访马英九先生，你当时握手的感觉是什么？马英九说，我感觉到我们双方都很用力。这就表明了两岸领导人对历史使命和责任的担当。
此次“习马会”受到了海内外媒体舆论的高度关注，有几百名海内外记者去现场报道，各方面的评价和反应都非常积极正面。总的来看，主要有这几点。
从大陆方面的反应来看，张志军主任在会后的记者会上做了详细的说明，大陆非常肯定这次会议对于推进下一步两岸发展具有的里程碑的意义。
台湾方面，我用马英九自己的评价来说，他说“习马会”是在外界“意外但期待”的气氛中进行的，过程非常顺利，这是两岸66年来第一次领导人的会谈，具有历史的里程碑的象征意义，具体的内容和结论，涵盖了两岸的关键议题，也有实质意义。那么国民党的主席，下一届的台湾地区领导人国民党参选人朱立伦的评价是什么呢？两岸领导人的会面，它的意义远远要大于一场选举。当然，因为岛内面临着2016年1月16日的选举，所以民进党从选举的角度，对这次“习马会”还是大肆的攻击抹黑。但是我们也注意到，民进党蔡英文对“习马会”的评价是把“习马会”与两岸领导人的会晤区别开来的。重点是“打马”，但是很尊重我们总书记，没有对大陆进行多少批评，主要是批评马英九，这也是民进党一贯的制式反应。因为这次“习马会”对民进党的选情来说是一个巨大的冲击，会让很多台湾的老百姓，中间选民也好，泛绿选民也好，泛蓝选民也好，认真地从“习马会”共识里思考，怎么样才能去维护现在的这种两岸关系发展良好的势头。所以我觉得，民进党的这种气急败坏的反应正说明了“习马会”所起的正面作用，真正地戳到了民进党的痛点。另一方面，我们也要看到，美方的评价。我们知道，美国是影响台湾问题的一个非常重要的外部因素。这次两岸领导人在会晤前，都通知了美方，无论是在会前还是会后，美方对“习马会”都非常肯定，这也显示了目前中美关系，以及现在大陆、美国、台湾三方的沟通，还是比较顺畅的。美方也肯定，“习马会”其实是一个三赢的结果。所以我们从美国白宫和发言人的表态里看，他们是非常欢迎和鼓励两岸建设性对话的，都乐意看到“习马会”改善两岸关系，这对于维护台海地区和平稳定是非常有意义的。美方也表示，“习马会”这种做法，其实是符合美国在亚太地区的战略意义的。
我们从会上所讲话的内容，以及海内外各方的反应里看，这次“习马会”是非常成功的。它不仅是两岸关系发展的一个成果，同时，也是两岸关系向更高层次迈进的新起点。这是我讲的第一个大问题，就是介绍一下“习马会”的一些情况。
二、“习马会”的成因
为什么在这个时候举行“习马会”？外界感到很突然，但是又非常期待。“习马会”的议题在两年前就提出来了。大陆一直对举行两岸领导人会晤持开放态度，20年前即有此议题。这个议题最近两年比较热，可能因为马英九在2013年12月接受《亚洲周刊》专访时，一反过去的态度，首度明确表示希望参加北京APEC会议，以实现“习马会”的意愿，但限于种种原因没有成行。2013年以后，两岸围绕领导人会晤的讨论一直没有停过，经过各方的努力，终于在2015年的11月7日成功举行。
“习马会”的成因主要有三个。
第一，双方都有意愿。大陆希望举行两岸领导人会晤，台湾方面也愿意。所以，只要是想解决问题，总能找到解决的办法。同时，这次“习马会”能够成功举行，同习总书记个人的对台新思维、意志力、决断力非常有关系，这也得到海外舆论的高度评价。当然，马英九也是值得称赞的维护两岸和平发展的政治家。从个人理念来看，自2008年上台以来，他一直强调自己是中国人，要振兴中华，两岸是一家，同是中华民族。所以，马英九有很深的民族情怀。同时，他的任期（至2016年5月20日结束）就要结束了，为了延续他2008年以来推行的两岸关系和平发展的路线，为继任者留下政治遗产，马英九也非常愿意将这些遗产通过两岸领导人会晤的形式固定下来。
当然，也有岛内舆论评价说，马英九是为了得什么诺贝尔奖。这可能小看了马英九。马英九总的意思是，希望他下台之后，给下一任留下可以接受的两岸现状，两岸领导人见面以后，还可以往前走，大家都有机会上桥渡海，但是要遵守交通规则。所以，在2015年的选举还剩不到两个月的时候，在马英九的任期剩余半年的时候，他下定决心，要积极争取实现两岸领导人会晤。这是第一个原因，双方都有意愿。第二，两岸携手发展取得的丰硕成果为两岸领导人的会面创造了有利条件。自2008年以来，两岸推动的走和平发展的道路取得了丰硕成果，实现了两岸关系的历史性转折，出现了大合作、大交流、大发展的喜人局面。这些丰硕成果，为两岸领导人会面创造了积极条件。
第三，双方有政治互信。这是根本原因。大陆方面经过这7年半的两岸和平发展的实践，同国民党在坚持“九二共识”、反对“台独”方面形成了共识，这成为双方交流、合作的基础。也就是说，七年多来，两岸政治互信得到了不断的累积和深化。所以，“习马会”其实是两岸关系和平发展水到渠成的结果。如果没有此前7年多的开渠引水，没有两岸之间的政治互信，就不可能有“习马会”。从这个意义上讲，“蔡习会”的可能性是非常小的。因为蔡英文和民进党有鲜明的“台独”立场，特别是民进党还有“台独”的党纲，为民共党际关系的正常化设置了关键性障碍。目前，大陆同民进党没有任何党建的交流，遑论同民进党领导人会面。我想强调一点：两岸领导人会面的前提，首先是两岸同属于一个国家。有“九二共识”的互信，两岸才有可能以互称先生的方式在新加坡举行会晤。这也是两岸政治互信发展到一定阶段的必然结果。
大家可能想，为什么会选择新加坡？首先，新加坡是一个华人国家，在推进两岸关系的发展中也曾作出独特、积极的贡献。1993年，台湾海基会和大陆海协会的负责人在新加坡举行了“汪辜会谈”，迈出了两岸关系历史性的重要一步。其次，新加坡跟两岸关系都比较好。另外，此次“习马会”选择在新加坡，没有任何国际元素，新加坡不介入、不参与、不干预，只是提供一个地点。这也符合大陆方面强调的，台湾问题是中国的内政，两岸中国人有能力、有智慧、有办法来解决自己的事。从某种意义上讲，在两岸政治分歧一时难以解决的情况下，在不违背一个中国原则的前提下，以新加坡模式来处理两岸问题，反映了两岸中国人的智慧和两岸互信的程度。这是我讲的“习马会”的三个成因。
三、“习马会”的影响
这次“习马会”举行之后，海内外反响非常大，即使到今天，“习马会”的影响和它所产生的政治效应还在岛内持续地发酵。马英九方面为了驳斥民进党所讲的“黑箱作业”，想到台湾的立法机构去报告，但是民进党担心这一报告进一步在党内社会炒热了“习马会”，所以没有同意。但是马英九当局准备以全民开讲的方式，以电视等形式进一步直接地面对岛内社会来宣讲“习马会”到底是不是黑箱作业，“习马会”历史意义到底在哪里。现在各方也都有评论，我个人的观察来说，对“习马会”的评价不仅仅要从岛内的局势看，更重要的是着眼于两岸关系的未来发展这个角度来看。即使是从岛内的局势来看，也不能仅仅只看到选前，更重要的是看2016年选后对岛内政局会产生什么影响。所以，“习马会”的影响，我用六个字来概括，就是突破、巩固、开创，这六个字。
所谓突破，就是这次“习马会”是两岸1949年以来66年的第一次，可以说是石破天惊的里程碑式的重大事件。我们知道，从1949年以来到现在，两岸关系发展大体经历过几个阶段，1949年到1987年，基本上两岸处在老死不相往来，政治上的对立、对峙、对抗的阶段。1987年以后两岸民众开始交流，从1987年到1993年成立了海基会、海协会，1993年实现了汪辜会谈，两岸事务部门的负责人在新加坡会晤，就事务性、功能性、经济性的议题举行了会面，迈出了两岸关系历史性的重要一步。此后，到了2005年，实现了“胡连会”，国共两党的最高领导人见了面。到了2014年，负责两岸事务的负责人，主要是国台办与陆委会首先见了面，并且达成了一个常态化的沟通联系机制，也就是主管两岸事务部门的负责人见了面。那么这次是最高层次的两岸领导人会面，所以它实际上是把两岸的交往、互动、交流推向了一个新的高度、一个最高层级，把两岸关系的发展推向了两岸领导人政治对话的历史高度。所以我觉得，这是一个巨大的突破，而且是以两岸领导人的身份和名义，互称先生的方式来见面，我觉得无论是内容和形式，都是历史性的突破。
第二个词是巩固。这次“习马会”，我觉得有两个巩固，第一个巩固是巩固了和平发展道路。从习近平先生跟马英九先生谈话的内容来看，都充分肯定了过去7年多两岸关系走和平发展道路所带来的丰硕成果，巩固了两岸关系发展的正确方向，下一步还要坚定不移地走两岸和平发展道路。第二个巩固是巩固了“九二共识”。是以两岸领导人共识的表达方式，一种权威的方式，对“九二共识”在两岸关系和平发展中的重要作用，进行了再确认。所以它巩固了两岸共属一个中国的和平发展框架，使之成为两岸现状的一个重要的组成部分。蔡英文不是说要维持现状吗？你上台之后能维持得了这样的现状，能够跟我们的习近平先生见面吗？所以我觉得，巩固了“九二共识”为中心的两岸关系和平发展的框架。所以两岸领导人会面实际上成为了两岸一种新的现状，对于两岸关系的和平、稳定发展，具有深远的影响。
第三个，我觉得是开创。开创是什么呢？“习马会”开辟两岸关系发展的前景，开辟了一个巨大的想象空间和发展空间，可以向世人表明，两岸的中国人有能力、有智慧解决自己的事。山重水复疑无路，柳暗花明又一村。表面上看，两岸关系在向深水区迈进的时候，两岸领导人会晤，会面临身份的问题、民意的问题、会谈的成果问题、地点问题等等。但这次，总书记没有称总书记，马英九也没有称他的职务，都称先生，以这种方式实现了会晤，并且达成了很多关键性的共识。所以我觉得，这其实是在下一步的两岸关系中，让人们脑洞大开，想象力大开。只要两岸关系在承认“九二共识”，反对“台独”，认同两岸同属一个中国的基础上，两岸没有办不成的事，所以习总书记讲两岸一家亲嘛，只要两岸互信足，对于两岸老百姓来说，特别是对台湾民众来说，有更大的想象空间。所以我说的开创就是开辟了两岸关系的未来前景，提供了巨大的想象空间。
如果要具体地谈，从战略层面上来讲，是登高望远，着眼未来，两岸领导人在两岸关系面临新的十字路口的基础上，为了两岸民众的福祉，为了民族的发展，体现出一种历史责任、历史担当。所以我觉得，在战略层面上，肯定过去，就是肯定过去所走的两岸关系和平发展的道路；巩固成果，就是对“九二共识”，两岸同属于一个国家的再确认；还有提前划线，给可能上台的蔡英文民进党提前划线，发出警讯，搞“台独”这条路是走不通的。马英九国民党这条两岸关系和平发展的道路，是走的通的，而且越走越光明。还有一句话是开创未来。这是从战略层面上看，我们不能够仅仅从党内政局的角度看，这样有可能贬低了“习马会”所应有的战略意义和历史影响。
从战术层面来看，两岸双方是立足现实，是要应对挑战的。“习马会”当然会对即将举行的台湾地区领导人的选举和台湾立法机构选举产生影响，这是很正常的。因为明年这两项选举将给岛内政局带来很大的影响，两岸关系在这样的十字路口上，我觉得“习马会”所达成的这种共识，可以促使党内民众认真地去思考，究竟应该怎么样去维护现在两岸关系发展的这种大好局面和良好的发展势头？怎么样才能维持现状，维持这种在“九二共识”，反对“台独”基础上的发展大局？我觉得这会促使选民脑力激荡，使他去思考。这对于国民党的选情，客观上我觉得会产生一些积极的效应，有助于国民党打“两岸牌”，或者说进一步凸显国民党在两岸的优势，凸显它是有能力去处理两岸关系的。那么这给民进党当然会带来巨大的冲击，我刚才说了，民进党恼羞成怒，两次用“很失望”表明对“习马会”的一些看法。这就说明，它对台湾、对中间选民、对绿营都会产生影响。应该说，“习马会”凸显了民进党“台独”的荒谬性，凸显了民进党缺乏处理两岸关系的能力。那么“习马会”也为蔡英文可能的上台执政提前划了线，框住了台湾的领导人未来走“台独”的任何机会。这是我讲的“习马会”的影响。
四、“习马会”后的两岸关系走向以及下一步大陆对台政策 2016年1月16日，台湾将举行地区领导人选举和台湾立法机构的改选两项选举，对于下一步台湾政局的走向乃至两岸关系都会产生非常大的影响。目前看，国民党的竞选形势不是很好，民进党的形势在走上升通道，所以大家都很关心：倘若是民进党蔡英文上台，两岸关系会走什么样的道路？我觉得在走什么样的道路问题上将考验当政者的智慧、远见、耐心和信心。
在这里，我们首先讲第一个大问题，2016年之后两岸关系面临的主要的挑战。
第一个挑战就是两岸关系的发展可能会面临着岛内党政轮替所带来的倒退、停滞的风险。因为我们大家都知道，蔡英文民进党有鲜明的“台独”立场，也不会轻易放弃，特别是这次选情是国民党比较差的情况下，民进党拣了一个便宜，顺风顺水。所以，在这种情况下，人们就会担心，蔡英文上台之后，两岸能够达成某种共识吗？能够进行某种政治合作吗？能够像现在“习马会”那样实现“习蔡会”吗？这是大家比较担心的，如果不能这样，那蔡英文会走什么样的道路？我觉得从蔡英文个人政治理念上来看，多数人都认为蔡英文是一个理念型的“台独”，对“台独”有很深的坚持。而且这次选举，一旦是在没有调整“台独”政策的情况下上了台，蔡英文就会产生一种盲目的自信，她可能会产生一种错觉和幻想：我不调整“台独”政策也上了台，我干嘛还要调整“台独”政策？而对大陆来讲，大陆13亿老百姓不可能容许与主张国家分裂的政党打交道，大陆不可能在是否坚持一个中国原则、坚持“九二共识”的大是大非的原则问题上同民进党妥协。所以，现在看来，民共之间很难找到一种模糊的空间，找到一种像我们跟国民党合作的“九二共识”的政治基础。这一点是大家比较担心的，也是海内外观察家都很关注的一点，民共之间能不能有共识？目前看没有答案。
另一方面，又有一个问题出现了：蔡英文将来会去搞“台独”吗？我的观察是：她不会轻易放弃“台独”立场，一定会去搞“台独”。当然，可能也不会搞陈水扁式碰撞、对抗的那种“激进式台独”，当然也不排除这种可能性。如果蔡英文当选之后面临一大堆问题，两岸关系也没有出现转圜余地和突破空间，岛内经济又很差，也不排除她为了转移视线，通过搞“激进台独”去安抚绿营的一些群众。当然现在看，这种可能性不是特别大。她会做出一种润物细无声的“台独”，也就是说，蔡英文未来会推行一条“和平的„台独‟路线”，表面上不说搞“台独”，但也不会放弃“台独”，暗地里去搞“台独”，还表明愿意跟你（大陆）交流。在这种状况下，会出现两岸关系新的复杂局面。所以，现在大家都很关心，一旦2016年1月16日蔡英文上台，她的第一步怎么走？因为她要到5月20日才正式就职。中国有一句话是“万事起头难”，好的开始是成功的一半，那中间这四个月其实是两岸关系发展的一个机会之窗，就看蔡英文对形势怎样判断，是不是错误评估了形势，高估了自己，低估了大陆？总的来讲，蔡英文如果上台，这四年对大陆的对台工作来说是一个挑战，绝对不会像现在两岸关系和平发展的挑战那样，而会很复杂，有时候也会比较尖锐。这是两岸关系面临挑战的第一个挑战。第二个挑战是岛内政治可能会面临着民进党权力过大、缺乏制衡的风险。从岛内政治发展趋势上看，民粹当道了，这种社会的气氛使得国民党现在在走下坡路，倘若国民党在选举中落败，而且是败得比较惨的话，那么国民党既有的、固有的矛盾会爆发出来，也不排除国民党会出现内部一些人出走等各种各样的局面。所以，一方面，国民党在走下坡路，有可能立场倒退；另一方面，蔡英文民进党有可能在“立法院”起一种主导的地位。从现在的“立法委员”的选情来看，形势不乐观，民进党有可能成为“立法院”第一大党，即使不过半，也可能通过执政权力与时代力量甚至与亲民党等组成绿色的联盟，去组织“立法院”，届时民进党既掌握了行政权，又掌握了立法权，也掌握了地方的执政权，面对这样一个权力膨胀的蔡英文民进党，在缺乏制衡的情况下，这对两岸关系是一个很大的挑战。
第三个挑战是岛内民意面临着民进党上台执政之后两岸政治认同混乱加剧的风险。由于各种各样的原因，台湾民众特别是年轻的一代，在两岸认同问题上、在民族国家认同问题上，出现了种种混乱、异化的现象，使得他们对两岸关系的发展、对大陆台湾的前途都有很多不正确的认识。一旦民进党上台，刚才讲了，它虽然不敢去搞“激进的„台独‟”，但会搞加大“去中国化”的教育，走“去中国化”路线，通过这种“润物细无声”的做法来影响更多的年轻人。所以我觉得，再经过4年这样的发展，对台湾的民意会产生一些消极的影响。当然了，我们还得要充满信心。我刚才讲了两岸关系发展的前景，大陆为台湾提供了发展巨大的空间，特别是为年轻人。这次“习马会”上，总书记一再强调，为两岸青年，特别是台湾青年的就学、就业、创业提供更多的机会，创造更多的条件。所以，通过两岸融合，年轻人在逐步成熟的时候，我想也是会逐步改变它对两岸关系、台湾前途的看法。
第四个挑战，是从涉外事务上来说，面临着民进党一旦上台，会冲击国际上一个中国框架的风险。因为一旦民进党上台，由于民共之间没有共事，两岸之间也没有沟通渠道，那么民进党可能会进一步从内政需要的考虑，从争取民心的角度，在国际舞台上去频频冲撞、挑战国际上一个中国的框架。另外一方面，民进党也有可能推行更加亲美、媚日的政策，这样在客观上也为美、日的右翼政治势力插手干涉台湾问题提供了空间和机会。我们注意，对“习马会”的评价，虽然美方也表示欢迎、鼓励两岸的建设性对话，但是我觉得，从美国的对华战略、美国的两岸政策本质上来讲，它是希望两岸维持一个合而不统的局面的。任何两岸关系的过近、过快的发展，或者是过远的发展，都是不符合美国的国家利益的。过去陈水扁搞“激进„台独‟”，两岸关系过远，打破了两岸的这种现状，所以美国人也出来反对“激进„台独‟”。像马英九方面，如果两岸关系这7年多大发展，美方认为过快、过近，也会出来阻碍。美国人希望两岸关系是合而不统的局面，保持一种和平、合作的状态就好了。如果是蔡英文上台的话，我觉得，民进党的亲美政策以及美国重回亚太的战略，它们的进一步推进就找到了某种空间和支撑点，届时台湾问题，两岸关系发展的外部干扰将会增加，我觉得值得重视。这是我讲的第一个大问题，2016年一旦民进党上台，两岸关系将面临的诸多的挑战，主要是四大挑战。第二个大问题，保持战略定义与战略自信，坚持原则的坚定性和策略的灵活性。如同刚才所说，大陆方面所面临的在台湾问题上展现出的复杂性以及民进党上台而带来的挑战等，都是在大陆发展越来越好，蒸蒸日上的情况下出现的，所以大陆并不担心。因为大陆有办法、有能力、有决心，也就是说，大陆现在的工具箱里的工具很多，一个最根本的因素就是中国的崛起和民族的复兴势不可当。两岸的实力对比所显现出的差距越来越大，总体表现出大陆强、台湾弱，并且这种发展的趋势还在进一步强化。也就是说，时与势都不站在台湾这一边，如果台湾愿意去内斗，愿意去搞“台独”，只能是自己的筹码越来越少，只能是自己越来越被边缘化、泡沫化，这对台湾的经济和对台湾老百姓而言，都不会带来任何好处。所以从这个意义上讲，大陆有充分的自信、包容心和耐心，来应对一切挑战。而这种自信、包容心和耐心，主要是来自大陆实力的快速增长，这也是我们能够主导两岸关系发展的根本支撑点。这就是我讲的，特别强调实力和力量的对比是最具实质意义的，所以我们对岛内形势的看法是“莫畏浮云遮望眼，风物长宜放眼量”。
当然我们在坚持原则的坚定性，坚持中央对台大政方针的同时，还要根据台湾党内新的情况、新的变化，与时俱进地调整我们的政策、策略，这样才能最大限度地去争取台湾民心。因此对于两岸关系在未来的发展变数，我们的基本想法是，做最坏的打算，争取最好的结果。因为现在时与势都站在大陆这边，形势的发展也是朝着有利于统一、有利于大陆的方面发展的。这就是第二个观点，保持战略自信与战略的定力，坚持原则不动摇，同时要根据形势的变化，与时俱进地调整策略。
第三，坚持道路自信，努力推动各方坚持走两岸关系和平发展道路。其实大陆方面并不关心台湾的选举，也不会介入台湾的选举，我们关心的是两岸关系和平发展的前景。因此“习马会”关心的都是一些重大的战略问题，比如，台湾向何处去？两岸关系向何处去？中华民族向何处去？而要实现民族的振兴，坚持走两岸关系和平发展的道路是它的必然选择。我们要坚持道路自信，是因为这条道路已经经过了实践的检验，得到了两岸人民，特别是台湾民众的认可、欢迎以及受到国际社会欢迎的正确道路。这条道路同时也可以维护、促进两岸同胞的利益，去实现中华民族的伟大复兴。所以两岸和平发展的道路是尊重了历史和现实的，也可以说是围绕台湾问题的各个利益攸关方的最大公约数，同时也是可以携手各方朝前走的一个最佳选择。所以大陆方面，特别强调要坚持走两岸关系和平发展的道路，要坚持这种道路的自信，排除万难，排除一切干扰，坚定不移地走下去。当然这种自信不是盲信，我们也不会说一个“习马会”，就解决了岛内的一切问题、解决了两岸关系的一切问题，但是它毕竟是向正确的方向迈出了关键的一步，两岸关系和平发展是因为两岸关系的各种因素的综合作用，其实两岸关系的发展也不可能是一帆风顺或者一蹴而就的，还需要是我们坚定正确的方向，并且每一步都是前进的脚步。这是两岸各方都应该充分认识到的一点，而至于“台独”之路，也已经被实践证明是一条走不通的路。“台独”与两岸关系和平发展背道而驰，是一条走不通的死路，李登辉如此，陈水扁更是如此。如果说陈水扁对两岸关系有“贡献”的话，那主要是对“台独”进行了证伪，他证明了“台独”是一条走不通的路，“台独”是没有任何前途的。但是我们也不能因为“台独”之路走不通就不去重视它，其实当前影响两岸关系发展的最大的现实威胁还是岛内的分裂势力及其活动，所以对于民进党上台的可能性，两岸各方都应该保持高度的警惕性。
以上主要是从“习马会”的角度，分析了“习马会”的基本内容、成因以及影响，并且在这个基础上也分析了下一步两岸关系的发展走向，基本意思就是要坚持道路的自信，坚持中央的对台大政方针不动摇，坚定不移地走两岸关系和平发展的道路。
早在1000多年前，唐代大诗人李白就感慨“行路难！行路难！多歧路，今安在”，全诗在高度彷徨与感叹之后峰回路转，下一句也就是大家耳熟能详的“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，这展现了诗人坚信未来美好前景终会到来的那种急流勇进的精神。所以我相信，两岸关系也会是这样跌宕多姿、前途光明的发展历程，尽管道路是曲折的，但是前途一定是光明的!谢谢大家。
第二篇：习马会不仅是两岸关系的一大步
习马会不仅是两岸关系的一大步
作者：包道格
本周六，也就是11月7日，台湾海峡两岸领导人习近平、马英九将在新加坡首次会面。自马英九2008年担任台湾“总统”以来，两岸关系取得了改善，此次具有突破性意义的峰会显然将进一步巩固和平发展的趋势。
即将离任的马英九在任期内一改前任民进党“总统”陈水扁的对抗性政策。如今距离台湾大选仅剩九个多星期，民进党候选人在民意调查中遥遥领先，中国领导人习近平似乎是想通过“习马会”提醒台湾选民，如果再次把民进党选上位，马英九任内取得的良好势头将有毁于一旦之虞。
长期以来，共产党和国民党一直是对头，双方都声称具备统治中国全境的合法性，所以安排这样的会面将涉及各种各样的敏感点。两党均未正式承认对方，两岸领导人彼此之间如何称呼是件令人头疼的事。如今官方发布消息称，经双方商定，此次在新加坡的会面将以两岸领导人的身份和名义举行，习近平与马英九见面时将互称“先生”。
此次“习马会”的筹备工作高度保密，因此当消息公布时许多反对派大受震惊，支持者们也表示出乎意料。且不论如果一开始筹划便大张旗鼓，双方还能否在敏感问题上协商一致；至少当该消息被泄露给反对党报纸后，台湾当局便在相当大程度上失去了对官方口径的掌控。（马英九幕僚中某个受到足够信任、能够接触机密信息的人向反对党走漏了风声，想必“总统府”上下为此大为懊恼。）
由于“习马会”消息过于出人意料，台湾岛内反对派们找到了充分理由指责马英九未征询民意便仓促行事，以“突袭”方式告知民众，是“出卖”台湾，是“黑箱作业”，是在为继任者“下指导棋”。民进党“总统”候选人蔡英文在发表的长文声明中，首先强调了积极一面：
“我首先要强调，在符合„对等尊严‟、„公开透明‟、„不涉政治前提‟的原则下，我们乐见两岸之间有正常的交流，只要是有助于台海和平、增进沟通对话、对双方互惠互利的做法，我们一直都正面看待。换句话说，如果今天„马习会‟的安排，能够有一个透明的磋商过程，能够把商谈的议题、彼此承诺的条件，让„国人‟了解，接受民意及„国会‟的监督，并且真正做到„对等尊严‟、„公开透明‟、„不涉及政治前提‟这三个原则，我相信，„国人‟的疑虑会降到最低。” 紧接着，蔡英文不忘严辞“敲打”马英九：“在此，我要严肃地提醒马„总统‟，两岸关系应该要跳脱政党政治利益的考量，台湾的未来不能拿来当作选举一时的操作。我们和„国人‟一样，都期待两岸关系走向和平稳定发展的方向，也因此，„对等尊严‟、„公开透明‟、„不涉及政治前提‟，是必须被遵守的原则，也是不能被牺牲的底线。我们会跟人民站在一起。”
马英九政府对此进行了回应，向民众确保本次会面旨在针对巩固两岸和平，维持台海现状交换意见，不会签署任何协议，也不会发表联合声明。
在得知“习马会”消息走漏后，台湾官方紧急通知了华盛顿方面。不搞突袭是令马英九颇为自得的原则，但这个消息还是让美国人始料不及。美国官方对此进行了积极回应，符合其长期所持的政治立场，即支持两岸缓和紧张关系，促进商业和民间交流。美国官方至少没有出格言论，官员也在私下明确表示，希望见到新加坡的“习马会”对两岸关系产生积极的影响。
不过，也有许多现任和前任官员在私下对此次“习马会”表达担忧，认为其结果将给两岸带来震荡，有损于台海稳定现状。在街头政治上，国民党一向不是民进党的对手，后者十分清楚如何利用一切机会诋毁国民党领导层。
岛内民意调查持续显示，人们对中国大陆经济越来越紧密地“拥抱”台湾持怀疑态度。近期以来，这种情绪还混杂着台湾方面对大陆增设新航线靠近“海峡中线”，以及换发卡式台胞证的反感。此外，台湾在外交上孤立无援、经济增速减缓，青年人口和劳动力市场存在错位，使他们感到发展机会受限。
所有这一切都表明，两岸领导人和各自团队必须在新加坡集中力量，才能避免海峡关系走下坡路，若要试图扭转台湾公众对大陆的负面心态，则更加不易。据报道，两岸领导人首先将开放媒体拍照，然后进行单独会谈，会后两人将各自举行记者会，并共进晚餐。
来自三个方面的观众将高度关注习近平主席会后的评论。内地观众希望看到他朝着两岸统一的最终目标迈进。心存疑虑的台湾观众将寻找大陆对台增压的迹象，以及关注大陆是否会对台湾做出让步，譬如允许其拓展在国际机构中的角色等，从而削弱民进党在明年大选中的优势。然而，具有讽刺意味的是，台北很可能将北京慷慨的提议视为隐蔽的陷阱。
第三个方面的观众则是美国。美国或许已经觉察到，习近平实际上已经把眼光投向马英九卸任以后，他最终需要与蔡英文打交道。如果蔡英文在2016年大选中胜出，考虑到中共十九大将于2017年召开，习近平将希望在台湾问题上得分，那么台海关系将成为中国大陆政治议程的重要部分。
既然蔡英文承诺维持海峡两岸现状，那么此次两岸领导人的会面等于给“现状”设置了非常高的标准。如果蔡英文当选且不再像马英九那样坚持“九二共识”，未来台海关系将迎来新基础，届时主动权将更多掌握在北京手里。通过此次与马英九会面，习近平展现出友善的一面，未来如果蔡英文没能妥善处理两岸关系，大陆方面将在与美国的交涉中占据有利地位。
尽管华盛顿和北京方面将密切关注马英九的表态，但他的观众主要还是集中在台湾岛内。讽刺的是，马英九的表态越不像是帮国民党在大选中得分，越符合和平稳定发展的战略原则，反而越有可能消减岛内的批评声，帮助国民党候选人赢得选民支持。他应该明白这一点，很可能将作出建设性的表态。
当然，除两岸领导人的评价以外，潜意识沟通也将发挥作用。大陆和台湾心照不宣，两岸领导人都不会在镜头前冒犯对方的尊严。但是任何人都不应低估台湾媒体混淆视听的能力，它们尤其擅长把一个人的威严举止曲解成对另一个人的贬低侮辱。任何政治行家都知道，习马会传递出的视觉信息，对外界如何解读政治讯号至关重要。
放眼更宽泛的背景：美国利用中国邻国对中国强硬举动的不适，通过“再平衡”战略侵入亚洲；作为回应，中国在过去两年中开始在亚太地区推行新政策，基本可以称之为对美国“再平衡战略”的“抗衡”。
近两年来，习近平提出了“一带一路”倡议，增进中国与东南亚和中亚邻国的商业与基础设施联系。中国创立了亚洲基础设施投资银行，为这些建设项目提供资金支持。随着美国拉拢缅甸政府，导致中缅关系明显疏远，中国开始主动走近昂山素季——虽然此前曾多年支持她所反对的军政府。
中日韩三国首脑峰会上周末在首尔举行，可以看出中日紧张关系得到了缓解。中俄关系也处于过去五十年最好的水平。习近平对地区安全架构提出了若干建议，并试图将中美紧张关系保持在可控的范围内。由于民族主义者对国家主权高度敏感，南海问题可能是一个特例。在这个问题上，时间会证明一切。由此不难想象，如果主权问题能得到妥善处理，习近平希望稳定两岸关系，维持周边地区和谐。习近平把强势领导与外交成果相结合，如果台海局势朝积极方向发展，将成为他的重大得分点。这样一来，中国周边那些长期心存疑虑的邻国将吃下定心丸，不会一直抗拒中国而顺从美国。考虑到未来两年美国将投入大量精力到“总统选举”和组建下届政府当中去，中国外交可能会在此取得重大成就。
第三篇：2017考研政治时政知识点：“习马会”回顾两岸关系.
2017考研政治时政知识点:“习马会” 回顾两岸关系
备受瞩目的“习马会”已举行,两岸领导人66年后再度握手。两岸关系立马成为今年考研的一个重要方向。下面就马上回顾一下两岸关系问题!▶重点一:“习马”见面身份和称谓
此次会面双方以两岸领导人身份和名义举行,见面时互称“先生”。
中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任张志军说,这是在两岸政治分歧尚未彻底解决的情况下根据一个中国原则作出的务实安排,体现了搁置争议、相互尊重的精神。
人们记得,当年毛泽东和蒋介石曾在书信电报往来中称对方为“先生”。▶重点二:为什么是在新加坡见面? 张志军说,综合考虑各种因素,这次两岸领导人会面安排在新加坡举行。新加坡再次见证两岸关系历史性一刻。
1993年4月,首次“汪辜会谈”在新加坡海皇大厦举行。2015年11月6、7日,中国国家主席习近平访问新加坡。▶重点三:两岸关系大事记
1949年后国民党败退台湾,海峡两岸对峙长达数十载 1950年6月朝鲜战争爆发,美国第七舰队开进台湾海峡 1971年10月中华人民共和国在联合国合法席位恢复
1979年1月美国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。并于年内撤走驻台美军
▶破冰
1979年元旦全国代表大会发表《告台湾同胞书》,宣示争取祖国和平统一的大政方针
1987年底两岸同胞长期隔绝状态被打破 1992年海协会与台湾海基会达成“九二共识”
1993年4月第一次“汪辜会谈”在新加坡举行,1949年以来两岸授权高层人士首次会谈
1998年10月第二次“汪辜会谈”在上海举行,拉开了两岸政治对话的序幕 ▶反分裂
1999年7月时任台湾当局领导人李登辉抛出“两国论”的分裂主张,致两会商谈被迫中断
2000年5月奉行“台独党纲”的民进党上台“执政”
2005年3月14日十届全国人大三次会议高票通过《反分裂国家法》 ▶相逢一笑
2005年4月首次“胡连会”,时任中共中央总书记胡锦涛与时任中国国民党主席连战发布“两岸和平发展共同愿景”,60年来国共两党主要领导人首次会谈
2005年5月胡锦涛与亲民党主席宋楚瑜在北京举行会谈,并发表了会谈公报 2006年4月第二次“胡连会”延续两党高层互动惯例
2007年4月第三次“胡连会”两党应对“台独”运动 ▶拨云见日
2008年3月认同“九二共识”、主张发展两岸关系的国民党候选人马英九当选台湾地区领导人
2008年5月首次“胡吴会”,时任中共中央总书记胡锦涛与时任中国国民党主席吴伯雄会见
2008年6月海协会与海基会领导人在北京举行会谈,中断9年的两会制度化协商重启
2008年12月15日两岸同胞翘首以待30年的“三通”基本得以实现 ▶继往开来
2013年2月25日“习连会”,中共中央总书记习近平会见中国国民党荣誉主席连战,强调继续推动两岸关系和平发展、促进两岸和平统一,是新一届中共中央领导集体的责任
2013年6月13日“习吴会”,习近平会见中国国民党荣誉主席吴伯雄 2015年5月4日“习朱会”,习近平会见国民党新任主席朱立伦 2015年9月连战应邀参加“九三”阅兵 ▶开先河
2015年10月在两岸关系再次面临道路选择的重要节点,国台办主任张志军和台湾陆委会主委夏立言在广州会面,就举行两岸领导人会面达成一致
2015年11月7日两岸领导人习近平、马英九在新加坡会面,就推进两岸关系和平发展交换意见。是两岸关系发展史上具有里程碑意义的大事
第四篇：从糖酒会看葡萄酒行业发展新趋势
从糖酒会看葡萄酒行业发展新趋势
国并不缺少好的葡萄酒产品，缺少的是葡萄酒文化氛围和科学的葡萄酒经营理念。通过糖酒会，我们欣喜的看到，很多企业已经在着手用心去做这方面的工作。中国市场需要这样的企业作为先锋，积极引导健康、向上的葡萄酒消费趋势，深入发掘葡萄酒市场潜力，使中国的葡萄酒市场更加健康长久的发展。
简约时尚成为潮流
作为传统的礼仪之邦，中国人做什么事情都讲究一个面子，所以面子功夫在很多场合是很有效的。包装就是产品的面子，拿普通的月饼来说，从一根麻绳，几张草纸，到黄金宝石镶嵌外包装，里面搭配顶级红酒、海参、鲍鱼，直到国家下发公告明令禁止过度包装，要求明码标价，月饼经历了一个轮回。葡萄酒在国外基本都是光瓶在卖，到了国内因为常被用做礼品，适度包装也无可厚非，但是随着时代的发展，人的审美趣味也在发生着变化，尤其是今年全球经济持续低迷，消费者更注重葡萄酒本身的价值，包装倒显得无足轻重了。
记者从几家包装设计公司了解到，现在企业对于富丽堂皇的外包装设计要求少了很多，而对那些简约、环保、时尚的设计产品更加有兴趣，并且在材料上也从原来的铜、皮等高级材料向合成革、卡纸方面的发展趋势，在包装设计上，要求简单、时尚、个性。今年的糖酒会上个性化的酒桶，酒瓶、酒标，就吸引了众多参展商的很多眼球。当然，包装可以节省，但里面得内容可容不得偷工减料。
因此，市场营销在中国主要还是以渠道为王，不管是一个什么样的产品，只要有一个好的渠道，那么就有新的出路。恰恰却忽略了产品本身是有文化内涵和实际的行动引导，要想长此久远，文化是内涵，切实的行动和一颗责任的心，这才是生存久远的根本。中国市场更需要这样的人和企业作为先锋，高举责任的、文化的旗帜，才能使中国的市场更加健康长久发展。
品鉴会形式有待进一步改进
糖酒会期间，大大小小的品鉴会、推荐会、答谢会，成为很多进口葡萄酒酒商展示产品、结识客户的重要手段。有的国内代理商，不仅集团领导亲自上阵，还请来其代理的国外酒庄的负责人，甚至邀请媒体的记者造势，动辄在高档酒店大摆宴席，临了还有精美礼品相送。花费巨大，声势浩大，作用到底大不大呢？
糖酒会期间，记者也参加了几场规模较大的品鉴会。品鉴会现场，酒的生产商、代理商、经销商齐聚一堂，共谋发展，有积极的作用。近几年，类似的品鉴会已经成为葡萄酒经销商进入某一市场最先烧的一把火，也成为结识当地经销商，接触当地消费者的重要手段。通过品鉴会上的品尝，对酒能有一个最直观最基本也是最重要的认识，这对经销商和消费者都是非常重要的。不过，从这次糖酒会也看到很多品鉴会开的并不尽人意。
首先，不得不承认，国内很多人对葡萄酒特别是进口葡萄酒的认识还停留在很初级的阶段，甚至很多经销商对葡萄酒文化也知之甚少，品鉴会宣传企业品牌的同时，也应该着力介绍所推荐的葡萄酒的相关知识，例如产区、分级等等。因为随着消费者消费水平的提高，葡萄酒已经不单单是一种酒品，其所蕴含的文化意义，越来越受到重视。而一个不懂酒的经销商只会把葡萄酒当做一种商品出售，对品牌的长期经营是不利的。
其次，品鉴会推广和交流是主要的，而不是吃吃喝喝。
很多品鉴会就成了吃喝会：听听主办方领导讲话，尝尝美酒，品品佳肴，拍拍屁股就要走人了。一方面，主办方并没有仔细甄别，邀请真正有价值的经销商或者消费者，随随便便拉来的人，不会对酒感兴趣。另一方面，很多品鉴会选择在酒店的餐厅，用的就是酒店的圆桌。可以说中式的圆桌适合吃饭，并不适合品酒和交流，因为它基本把人束缚在一桌以内，缺少了更大范围的互动。如果借鉴西方的经验，改为无座的自助餐性质的酒会，大部分时间里，大家是拿着酒杯在整个大厅里交流，效果应该会更加理想。
糖酒会，任重而道远
我国酒类推广模式以广告投放和终端营销为主，而国外顶级品牌推广预算分配依次分别为：赞助（包括高尔夫、网球、赛车、公益活动、行业活动等）、品酒会、展会、直销和媒体宣传。以上排名说明：在国外，采用跑终端和投广告的推广方式比较少用，排名前三的推广方式分别为：赞助、品酒会和展会，而这三项都可以划归到专业会展的范围。
不得不承认，国内有国外的市场环境还存在很大差距，但是随着中国酒业逐渐与世界接轨，最终，我们要面对的都是国际大环境。首先现在减少酒精危害和理性饮酒呼声渐浓：世界卫生组织建议，最有效的方法是提高酒税和限制酒类广告。在外国，在成熟市场国家，酒类广告时受到严格限制的，比如：在法国：《埃万法》规定，酒类广告不能上电影、电视和电台，因为这类媒体覆盖面广；酒精类饮品广告的载体只有平面媒体、街头张贴或手工散发；所有酒类广告必须以醒目字体标明“过量饮酒有害健康”；不许请知名人物为酒类产品做宣传或代言。在美国：美国联邦通讯委员会规定，啤酒及温和性酒类的广告，广告片中禁止出现“饮”的镜头；对用蒸馏法酿造而成的烈酒，禁止播放其广告。虽然中国目前对酒类广告还没什么限制，但可以预计这种限制将为时不远，香烟广告就是一个很好的例子。广告的品牌推广效果固然很好，但不能不开始着手应对即将来临的酒类广告受限时代，而且大众媒介广告信息的受众90%是无用的，而以后需要的是更具针对性的专业推广渠道。
其次，酒类产品日益丰富，以前我们只能喝到长城的干红，而现在，我们可以喝莫高的，也可以喝龙徽的，进口的法国酒、意大利酒，也很容易买到，终端消费者可选择的余地越来越大，而产品的同质化倾向越来越严重，如何更好的推广品牌，而不是推销产品，成为每个企业都要面临的重要课题。终端推广需投入大量人力，并进行复杂的培训和组织，在终端竞争加剧，门槛提高和人力成本不断上升的大趋势下将难以为继。在发达国家，劳动力成本高，不可能聘用很多人力来跑终端，一个一个终端的跑，并不是高效的推广方式，这是信息时代的冷兵器战法，需要改变。
通过和国外推广模式相比，可以看到，成熟的市场酒类推广的主渠道是专业会展。培育和完善以专业会展为主要内容的专业市场，是酒类行业的一项比较紧迫的课题。
在当前中国，专业会展在酒类推广方式中还比较弱小，但却是未来的市场主力。作为专业会展，向专业人群定向传播，进行定向交流，相比于广告和终端更能影响核心人群，从而传播的效果更好。作为一种饮品，酒既要看，更要尝，才能打动消费者。而专业会展的形势是“会中有展、展中有会”，所以更容易说服消费者，起到优化推广的作用。
糖酒会，作为国内酒业第一大展会，今年已经是第79届，可以说并不是我们没有机会，而是很多企业没有好好利用这种类似的展会去展示自己。当然，也要看到，展会本身这个平台也存在很多问题需要不断改进和创新，突出专业化和实用性。随着中国酒类市场的不断成熟，品牌推广模式的不断完善，糖酒会这一平台会得到更加充分的利用。
第五篇：两岸关系和和平发展
如果说2008年是两岸关系重大转折期的话，那么2009年则是两岸关系峰回路转之后在更高水平上的新起点。目前，两岸关系进入了一个“螺旋式”的上升阶段，这一阶段的基本特点是通过两岸关系和平发展为两岸和平统一创造条件。
自2008年以来，台湾海峡两岸关系发生重大、积极的变化，两岸关系由过去近60年的紧张对抗转而走上和平发展的新道路。
在政治上，中国国民党在台湾地区重新执政，马英九当局承认“九二共识”，并延续2005年以来国共两党领导人提出的“两岸和平发展共同愿景”，两岸开始建立政治互信。以此为基础，大陆海协会和台湾海基会的事务性协商得以恢复。在经济上，两岸各种生产要素的直接交流更加密切，两岸经济关系走向正常化，两岸经济合作制度化也加速推进。在社会与文化交流交往方面，两岸直接“三通”（通邮、通航、通商）基本实现，两岸人民迈入大交流时期，两岸文化教育交流迅速升温。
两岸关系之所以在短期内实现如此重大的改善，关键是两岸目前都能够接受“和平发展”这一理念，愿意共同推进两岸关系和平发展。中国共产党和大陆政府秉持“以人为本”的核心理念，把握两岸关系和平发展主题，积极为两岸同胞谋福祉，号召两岸同心推进中华民族的伟大复兴。党和国家领导人多次表示，两岸关系的历史遗留问题应放在共同发展中逐步解决，两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。可以说，推动两岸关系和平发展，已经成为我们国家发展战略的重要组成部分，也是走向和平统一的必经之路。
一、历史视野中的两岸关系
1949年以来，两岸关系即便处于内战对峙状态，也仍然保持着特殊国内关系的基本性质。1979年1月1日，全国人大常委会发布《告台湾同胞书》，郑重宣示了争取祖国和平统一的大政方针，两岸关系发展由此揭开新的历史篇章。《告台湾同胞书》和1981年全国人大常委会委员长叶剑英阐明的和平统一九条方针政策意味着对台战略创新，为1982年全国人大修宪提出“特别行政区”的政治制度创新作了准备。1983年以后，邓小平同志将处理两岸关系的基本方针确定为“和平统一、一国两制”，并首先应用于香港和澳门。基于这些对台战略与制度创新，当台湾方面于1991年通过“国统纲领”后，两岸才有可能由海协会和海基会达成“九二共识”，并展开两岸事务性协商。
20世纪80年代，随着改革开放的推进，大陆政府从无到有推出一系列吸引、优惠台商的新经济政策，包括“台资比照外资”政策以及对台商投资领域和方式采取“同等优先，适当放宽”的原则。由此，两岸经济关系有了交流渠道和依循制度，两岸产业得以发挥比较优势，走向互惠与发展。1999年以后，两岸关系受到“台独”分裂势力的严重冲击。大陆一方面坚决反对“两国论”、“一边一国”等分裂言行，另一方面扩大推行台资优惠政策，继续争取台湾民心。中共中央总书记胡锦涛自2005年以来坚持“四个决不”（坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协），并且启动国共两党对话，推进两岸多层次交流，开始考虑构建两岸关系和平发展框架。此外，2005年3月，十届全国
人大三次会议通过了《反分裂国家法》，首次以国内法的形式将反分裂以及促进两岸人民交流法律化。
二、2008年两岸关系开始走向和平发展
2008年两岸关系发展的动力在于两岸人民利益需求——历经近60年分离和最时事报告大学生版
近10多年来分裂势力的阻挠，两岸人民迫切需要直接交流与合作。同时，基于30年来对台制度创新所形成的两岸关系基础，两岸人民有条件走向和平发展之路。这个新形势的形成过程，也是大陆的和平发展理念与台湾朝野政治新格局相互作用的过程。
马英九在台湾执政后，主张在“中华民国宪法”架构下两岸维持“不统、不独、不武”的状态，在“九二共识”基础上恢复海协海基两会协商，并期待大陆帮助台湾经济尽快复苏。民进党则未能及时摆脱贪腐阴影和“台独党纲”的魔障，无力反思其陈旧的两岸关系政策。同时，胡锦涛总书记提出“构建两岸关系和平发展框架”和“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的方针，具有主动引导两岸关系朝着和平发展方向务实前进的积极意义。2008年4月胡锦涛总书记会见萧万长，2008年5月胡锦涛总书记会见吴伯雄，正是此方针的具体成果。海协、海基两会在“九二共识”基础上恢复协商，并通过2008年6月和11月两次领导人会谈，签署六项协议，取得重大成果。我们知道，海协、海基两会是以名义上的民间机构身份，回避两岸政治上互不承认的困境，受权代理官方谈判，处理两岸关系演进中的事务性问题。这是现阶段两会协商模式的政治经济内涵。两会恢复协商后，2008年11月初，海协会首度入台协商，开始把对台工作做到台湾岛内。
2008年12月，两岸直接双向“三通”基本实现，两岸形成“一日生活圈”。这不仅让往来两岸的台商、台湾学生和两岸游客直接受益，而且还有两个更重要的效应：一是直接促进了两岸生产要素的便利交流，为两岸经济交流正常化与经济合作制度化奠定物质基础；二是大大缩短了两岸同胞之间的心理距离，为两岸社会融合奠定心理基础。
2008年下半年以来，面对国际金融危机和世界经济衰退，国共两党继续携手合作为两岸人民谋福利，照顾台湾民众的切身利益，帮助台湾经济复苏。2008年12月底，两岸经贸文化论坛（第四次“国共论坛”）就是在此背景下召开的。此次论坛达成的9项共同建议和中共中央台办主任王毅宣布的10项惠台措施，涉及扩大两岸人民交流、帮助台资企业转型发展、建立两岸金融合作与全面经济合作机制等重要问题，将有力地促进两岸共同发展，实现互利双赢。
三、2009年两岸关系和平发展新形势
如果说2008年是两岸关系转折期的话，那么2009年则是两岸关系峰回路转之后在更高水平上的新起点。两岸关系既走过了20世纪90年代末以来10年的紧张高危期，也不同于20世纪90年代初疑虑重重的试探期。可以说，目前两岸关系进入了一个“螺旋式”的上升阶段，这一阶段的基本特点是通过和平发展阶段
为和平统一创造条件。具体而言，有三个新特点十分醒目，把两岸关系“螺旋式上升”的内涵标识了出来。
第一，两岸关系和平发展的路线图初步形成，并在两岸交往实践中得到深化。2008年12月31日，纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会在北京隆重举行，胡锦涛总书记发表了重要讲话，开始构建两岸关系和平发展的基本框架，为两岸关系从和平发展走向和平统一指明了路线图。目前大陆各项对台工作有条不紊地按照这幅路线图推进，以两岸同胞利益和需求为本推进两岸关系发展。这幅路线图可以概述如下。首先，遵守“九二共识”，坚持两岸同属一个中国的框架，乃是两岸关系和平发展主要的政治互信基础。马英九执政以来，重申承认“九二共识”，认为两岸并非国与国的关系，而是两个地区的特殊关系，多次表达两岸民众同属中华民族儿女的情怀，值得我们赞赏。在此基础上，海协会和海基会的制度化协商得以顺利恢复并取得丰硕成果。其次，经济与文化的交流合作，成为沟通两岸的两座桥梁。两岸关系的发展要做到以人为本，超越政权对立僵局，就必须踏踏实实地持续推进经济与文化的交流合作。再次，在“大三通”基础上促进两岸人民及各界往来，成为重塑两岸共同的国家认同的基本方式。2009年5月，被誉为两岸民间交流盛会的“海峡论坛”在福建召开，这是两岸人民大交流的典例，也是重塑两岸人民国家认同的起步。此外，两岸在政治互信基础上协商处理台湾参与国际组织活动，探讨签署和平协议的问题，也是和平发展路线图上关键的组成部分，在过去一年都有所进展。
第二，两岸积累政治与经济互动的新经验。10年来，两岸事务最大的特点是政治因素与经济因素密不可分。因此，很大的一个挑战是如何处理好政治问题与经济问题之间的关系。目前，我们根据“先易后难，先经济后政治，循序渐进”的对台工作指导方针，在具体的对台工作中将敏感的政治关系难题与复杂的经济合作议题区隔开来。同时，在长期战略上推动政治因素与经济因素形成正面的互促作用。
值得指出的是，胡锦涛总书记关于“携手推动两岸关系和平发展、同心实现中华民族伟大复兴”的核心论述，能够最大限度地将经济议题与政治议题包容起来，使国家统一战略与国家发展战略和民族复兴愿景相协调。第三，两岸通过经济合作共创双赢的态势正在形成。全球金融危机导致国际市场大幅萎缩，但是祖国大陆拥有巨大的国内市场和充足的外汇储备，主动并有效引导两岸开展经济合作。由此，两岸经济交流与合作从主要由民间自发驱动提升到政府主动推动，共同应对金融危机与经济衰退。一年来，大陆广西、江苏、河南等地和有关部门多次组织赴台采购，福建等海峡西岸经济区实行对台政策“先行先试”，重庆、湖南、湖北等地纷纷搭建对台区域经济合作平台，大陆“家电下乡”计划也将台资企业产品纳入……这些都是中央和地方政府积极引导两岸合作与发展的进展。
四、两岸经济关系有新进展
两岸经济交流与合作对于两岸关系和平发展具有战略性意义，也是近年来两岸关系中发展最为迅速、成果最为突出的领域。根据商务部的资料，截至20 0 9年底，两岸累计贸易额已达950 0多亿美元，台商在大陆设立投资项目已近8万个，累计实际投资达493亿美元。如果加上台商经过第三地的转投资，累计实际投资约80 0多亿美元。台湾是大陆第七大贸易伙伴，大陆是台湾最大的出口市场、顺差来源地和投资目的地。20 09年，大陆对台专项采购约140亿美元，并采取措施支持台资企业参与大陆重大基础设施建设，分享扩大内需所带来的商机，对协助台湾提振经济起到了积极作用。两岸在经济合作制度化、产业合作搭桥与陆资入台方面取得了新进展。
1．新协商：两岸经济合作制度化
台湾方面提出两岸签署经济合作框架协议（ECFA）的议题，符合我们提出的促进两岸经济合作制度化的主张，符合区域经济一体化快速发展的大趋势，特别是在2010年东盟-中国（10+1）自由贸易区建成之时，有助于台湾商品进入广阔的大陆市场。
2009年6月，台湾“中华经济研究院”研究报告指出了签署ECFA对台湾经济增长率与就业增加的正面效应。在大陆方面，商务部和有关研究机构研究表明，签署ECFA，不仅能够消除两岸贸易壁垒，合理配置两岸资源，而且有助于拓展两岸经济合作领域，扩大合作规模，提高合作层次，从而对两岸对外贸易和经济增长都具有重要的促进作用。有研究资料推算，若签署ECFA，台湾受益产业以批发、国际贸易、旅馆、餐饮等商品买卖业，运输仓储通信业为首，制造业则以机械、电子产品、纺织品等三项受益最多。如果不签署ECFA，受大陆与东盟、韩国、日本等国互相签署自由贸易协定的影响，台湾所有行业的工作机会都将减少，加上出口萎缩，势必对台湾民众的福祉造成伤害。
虽然ECFA对台湾有种种好处，但是一部分弱势产业和传统产业也可能受到冲击。台湾一些政治反对势力为了争夺选举的议题主导权，不惜刻意夸大ECFA对台湾经济社会的负面冲击。因此，签署ECFA的议题，又不仅仅是单纯的经济合作问题，还要考虑到台湾政治社会发展的形势。目前，大陆为商签两岸经济合作框架协议所做的各项准备工作已就绪，两岸专家的共同研究已经完成。2009年12月，海协、海基两会对签署ECFA问题交换了意见。2010年新年伊始，海协、海基两会有关专家在北京展开首次ECFA业务协商。2．新探索：两岸产业合作“搭桥”
两岸产业层面的深入合作具有必然性，对促进两岸经济关系进一步发展具有重要意义。首先，两岸经济关系30年来，不管是贸易还是投资，最大的问题是两岸企业合作程度很低，两岸生产要素融合程度不够。因此，两岸产业合作需要“搭桥”，有序推动。其次，两岸产业政策缺乏对接与协作机制，也需要通过专案推动。2009年，台湾推动研究和制定产业创新条例，目的是推进台湾新兴产业、高科技产业形成新的竞争力，促成新的产业增长点。大陆“十一五”规划和拟议中的“十二五”规划也强调推进产业结构转型与升级。但是，两岸的产业政策缺乏共同的愿景，不利于同样处于转型中的两岸产业与经济结构形成合理、有序、高效的合作机制。再次，产业合作搭桥要突破两岸缺乏共同的技术标准的困境，并且着眼于共同建立新的技术标准参与国际市场竞争。全球化为两岸工业产品技术标准提出了挑战，金融危机为两岸合作建立共同的技术标准提供了重要机遇。
2008年底，台湾方面提出两岸产业合作“搭桥”计划，得到大陆有关方面的支持。2008年12月以来，两岸分别成立对口智库机构，聘请专家学者、主管官员和企业界人士多次进行两岸产业合作论证与研究。通过“官产学”的这些合作，两岸产业合作方兴未艾，两岸绵密、稳固的合作与共生关系正在形成。3．新突破：陆资入台
2009年4月，海协、海基两会领导人会谈，达成一项历史性的原则共识：台湾将在政策上首度允许大陆资本进入岛内投资。这项共识的达成，揭开了双向投资的大幕，由台湾到大陆进行单向投资的非正常局面将被终结，今后两岸可以进行正常的双向投资活动。此后，国家发改委、国务院台办联合发布《关于大陆企业赴台湾地区投资项目管理有关规定的通知》，商务部联合国务院台办发布《关于大陆企业赴台湾地区投资或设立非企业法人有关事项的通知》，意味着大陆政府将促进和帮助陆资赴台纳入工作日程。2009年6月底，台湾当局发布《大陆地区人民来台投资许可办法》和《大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法》，列出大陆资金可投资的3大类192项产业细目，并于7月1日起正式受理陆资来台或设立分公司的申请。双向投资的启动，乃是两岸经济关系正常化大趋势下的新突破。这改变了过去台资企业将研发基地留在台湾，只将工厂搬到大陆，两岸企业各行其道的局面，两岸可以实现真正意义上的产业互补和共同发展，增强两岸产业实力。
五、两岸文化教育交流有新突破
两岸人民同属中华民族，亲缘、文缘相通，地缘相近，文化教育交流乃是克服政治军事障碍的重要手段。2009年7月，以推进和深化两岸文化教育交流合作为主题的第五届两岸经贸文化论坛在湖南长沙举行。论坛提出，两岸关系步入和平发展正轨以后，文化与经济是沟通两岸关系的两座重要桥梁，在进一步密切两岸经贸关系的同时，应积极加强两岸文化教育交流合作。论坛的主要成果是提出了六项共同建议：加强两岸文化交流合作，共同传承和弘扬中华文化；深化两岸文化产业合作，增强两岸文化产业的国际竞争力；促进两岸教育交流与合作，提升两岸教育品质；共同探讨协商签订两岸文化教育交流协议，建立两岸文化教育合作机制；加强两岸新闻交流；支持台资企业在大陆发展壮大，推动两岸在节能环保和新能源产业领域的合作。
2010年1月，台湾教育主管部门宣布首批承认大陆41所高校学历，这是对两岸教育交流的新突破。目前来看，台湾方面对大陆学生赴台求学还有很多限制，包括“三限”和“六不”。“三限”指的是：“限校”，学历承认只限于经过认定的大陆部分高校；
“限量”，每年招收大陆学生的数量定在10 0 0至20 0 0名；“限域”，限制在大陆某些地区招生。“六不”指大陆学生入学不得加分，不得影响台湾本地招生名额，不提供官方奖助学金，不允许大陆学生到校外打工，大陆学生不得考证照，不得考公务员。
这些限制体现了两岸关系的特殊性和两岸教育状况的现实差异。不过，随着两岸各项交流的深化，相信有关的限制政策会适应新的形势而调整。毕竟，在全球化和祖国大陆崛起的今天，两岸教育与文化的深度交流与合作势不可挡。
六、两岸政治关系的现状与挑战 1．现状与主张
胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话中指出：“1949年以来，大陆和台湾尽管尚未统一，但不是中国领土和主权的分裂，而是上个世纪40年代中后期中国内战遗留并延续的政治对立，这没有改变大陆和台湾同属一个中国的事实。两岸复归统一，不是主权和领土再造，而是结束政治对立。”目前，两岸政治关系的现状大致可以表述为：两岸同属一个中国，但是存在对立的政权，尚未完全统一。大陆在涉及两岸政治关系问题上一直主张，首先要坚持两岸同属一个中国的原则。2．问题与挑战
在两岸关系和平发展新形势中，两岸官方都宣布根据1992年达成的“九二共识”恢复海协会和海基会的制度性协商，并且取得了一系列积极成果。可见，“九二共识”对两岸摆脱过去几年“法理台独”制造的政治关系危机、促成和平发展局面具有十分重要的意义。
“九二共识”的核心“一个中国”，虽然是两岸关系和平发展的政治基础，但也隐藏着两岸关系最深刻的政权争议问题。因为，两岸官方对“一个中国”的政治内涵是否表达以及如何表达都有不同的理解：台湾官方始终坚持“一个中国”就是1912年成立至今的“中华民国”，对此大陆无法接受。大陆认为，“九二共识”就是两岸都表达坚持“一个中国”的原则，同时在事务性商谈中不涉及“一个中国”的政治含义。况且，两岸政权争议不仅是历史遗留问题，也与两岸民众在“国家认同”上的差异互相强化，构成挑战当前两岸关系和平发展的重大问题。
吸取历史经验，现阶段两岸官方都认识到：一方面，目前还缺乏成熟的条件来立刻解决政权争议问题；另一方面，两岸民众利益福祉不应该因为政权争议而搁置或受损。因此，先搁置政治争议，根据先易后难、先经济后政治、循序渐进的指导方针务实推进两岸全方位的交流与合作，切实造福两岸同胞，逐步创造条件再来处理政治争议，成为目前两岸处理两岸关系的政治智慧。
胡锦涛总书记在六点意见中还提出，“为有利于两岸协商谈判、对彼此往来作出安排，两岸可以就在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨”。我们还应胸怀促进中国统一大业的使命感，未雨绸缪，解放思想，务实探讨两岸政治关系的历史、现实与未来发展，为将来两岸和平统一谈判做准备。
七、启示与展望
当前两岸关系和平发展的新形势启示我们，要将两岸和平发展向和平统一方向引导，除了搁置争议之外，我们还需站在争取台湾民心的战略高度，在经济、文化、社会交流等方面不断细化两岸关系和平发展路线图。胡锦涛总书记六点意见立足现实、着眼长远，提出了构建两岸关系和平发展框架的战略要求，体现了解决两岸关系重大问题的新思路、新观念、新主张，也体现了破解难题、打开僵局的政治智慧。贯彻落实胡锦涛总书记六点意见已经成为大陆对台工作的主轴。
今后要进一步重视让台湾民众特别是基层民众广泛参与两岸经济社会合作进程，注意保障台湾同胞的切身利益，促进两岸更好地共同发展。另一方面，我们要继
续推进各项事业的改革和发展，建设一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
只有踏踏实实地推进两岸关系和平发展进程，我们才能有效地构建基础坚实、支撑有力、内涵丰富的两岸关系和平发展框架，增强两岸同胞对中华民族和统一国家的认同，为两岸最终和平统一创造条件并做好准备。
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