王江平在全省煤矿采掘机械化现场会上的讲话

第一篇：王江平在全省煤矿采掘机械化现场会上的讲话

在全省煤矿采掘机械化现场会上的讲话

贵州省副省长 王江平(编者根据会议录音整理)

同志们：

通过昨天下午和今天上午的现场观摩和交流，听取大家的发言后很有感触，刚才有同志发言“人强不如家伙硬”，这句话说得很好，这不仅是企业想说的话，也是我们此次会议的主题。在宣传报道中，要把这句话用上去，让行业界都能够很清醒的理解，省政府强力推动煤矿采掘机械化工作的中心思想和意图。

全省煤矿采掘机械化工作现场会是根据敏尔省长的重要批示召开的一次非常重要的会议。这次会议是在去年底今年初就决定召开的。去年底我们了解到习水县通过二三年的努力，在煤矿机械化方面作了大量卓有成效的工作，省委政研室专门到习水作了调研，出台了调研报告。敏尔省长和我今年都来到习水，对煤矿采掘机械化工作进行考察调研。所以我们在这里召开此次会议。

会议有三个目的：一是进一步深化9.26日全省煤矿重点县集体谈话会议精神，贯彻会议的具体要求。二是交流煤矿采掘机械化工作经验，进一步统一思想，明确责任，全面推进煤矿采掘机械化工作深入开展，着力推进我省煤矿的办 矿水平。三是以抓煤矿采掘机械化工作为着力点，促进煤矿标准化建设，提高煤矿本质安全水平。

当前，煤矿机械化是煤矿安全生产工作的核心，没有机械化就不能达标，就不可能满足双七规定的要求，所以我们要用机械化促进双七规定的执行和标准化建设。下午还要进行分组讨论，我希望安监局、能源局充分听取大家的意见，为下一步制定相关的政策提供依据。

昨天我们考察了木担坝煤矿、富鸿煤矿的综采工作面，现场参观了煤矿机械化的展板，煤矿人才培训基地，我觉得推进煤矿采掘机械化的条件已经具备，装备都有了大量的实践经验。习水县的煤矿职业技术学校搞得比较好，还有一个模拟的矿。刚才安监局、能源局作了发言，毕节、习水、盘县政府的同志作了发言，盘江、兖矿、贵能以及龙宝煤矿的负责同志作了很好的经验交流，还有一些单位给我们提供了很好的书面材料，这些地方和企业在煤矿采掘机械化方面做了大量的探索，起到了很好的借鉴作用。

为了把这项工作做得更扎实，下面我讲几点意见。

一、要认真的总结好已有的经验，把这些经验推广到工作中去。

我归纳了一下习水县的经验，有五点：一是目标明确。就是通过采掘、运输机械化来推动标准化的建设，推动煤矿几个系统的建设，以及水平的提高。二是考虑了配套。配套 污水处理，配套瓦斯利用、煤矸石的利用等，从而建设花园式的矿井。三是人才培养。习水县搞了一个“百千万”工程，把人才培养当成一个重要抓手来推动机械化。四是强力推动。县委书记、县长强力推动。五是财政支持。财政每年拿出6000万元来补助机械化、人才建设等工作。

我们其他地方，如盘县、毕节市，还有一些企业等都有好的经验和探索。第二是开展了设备租赁，设备维修等综合服务，盘江集团利用自己的优势，开展了设备的对外租赁及维修服务，制造厂也开展了设备租赁，这里面有很大的市场。希望大力发展设备租赁及维修服务工作。当前煤矿招工越来越难，所以要用机械化减少人工，瓦斯突出矿井使用掘进机。第三是效果很明显。安全有保障，采掘效率提高，综合管理水平提升，龙宝煤矿的掘进效率提高了3倍，采矿效率提高22倍。机械化基本可以杜绝顶板事故，事故数量减少，伤害程度降低。

二、为什么要狠抓煤矿采掘机械化。

为什么谈这个问题，是因为过去我们有些地方和企业的思想不解放，认识不到位，措施不得力，对做好煤矿机械化工作的信心和决心明显不足，我分析造成这些问题的原因主要有三个方面：第一是观念。总觉得贵州煤层地质构造复杂，煤层薄、断层多、顷角大等，只适合炮采炮掘，出现畏难情绪。第二是投入问题。认为机械化前期投入大，筹措资金困 难，一旦失败风险大。在当前市场低迷的前提下，不堪重负。形成了恶性循环。第三是管理问题。人员素质不高，管理水平不高，欠账过多，对煤矿机械化望而生畏，望而却步。另外，政府推动不够，蜻蜓点水，不持之以恒地去抓，不系统化的去推动，使我们贵州煤矿采掘机械化严重滞后。这也是我省的煤矿安全生产难以管控的原因。

所以我们开此次现场会就是要统一思想，我们要从五个方面深化对采掘机械化的认识：第一，采煤机械化是科学发展的要求。落后采掘的方法不仅效率低、资源浪费，还存在重大隐患丛生，安全保障能力极低。安全的基础就是机械化，机械化是科学发展的要求。要下决心早动手。第二，采煤机械化是安全发展的需要。机械化可以减少矿工数量，事故的伤害程度会大大降低。第三，煤矿机械化是煤矿企业的出路。现在煤炭市场低迷，产量过剩，煤矿工作越来越难招，这三个方面都需要机械化来解决。煤矿机械化也是我们煤矿企业兼并重组一个保障。兼并重组工作要推动机械化，反过来，煤矿机械化是兼并重组的一个有效保障。第四，煤矿机械化是成功的经验。我们在恶劣的条件下进行了探索，是具备机械化条件的，还可以克服其它困难。第五，煤矿机械化任务是艰巨的、紧迫的。

我们要通过此次观摩、学习，制定相应的配套措施，持续不断的抓几年，使我省煤矿机械化得到全面的提升，从面 推动双七规定在煤矿行业扎实执行，促进煤矿标准化工作。

三、如何抓好下一步煤矿采煤机械化的工作。第一，明确工作目标。目标要以一个文件的形式来体现。会议结束以后，要迅速制定煤矿机械化的实施意见，作为煤矿本质安全提升的重要文件，作为煤矿兼并重组第二阶段的重要文件。请能源局作为兼并重组的配套文件和工作安排，纳入到里面去。这个实施意见争取在11底前出台，明年、后年用两年的时间去执行。我先提个初步的意见，下午大家讨论。时间定为2年，达到以下几个目标：一是大型煤矿采掘机械化要实现100%，中型煤矿要达到80%，小型煤矿达到60%。其它采、掘、运输的支撑方式是什么，要具体化，这只是一个大的目标。各市、州，各县围绕你们的具体情况，在不低于上述要求的情况下，作出具体指标。二是建设一批示范矿井。全省建多少家机械化示范矿井，各市、州建多少家示范矿井，大的企业集团建多少家示范矿井，原来提出的是六盘水、毕节各建15家，遵义、安顺、黔西南州各10家，黔西州5家。这个数字太低了，要把这个数字搞准。

今天下午的会要围绕上述目标和政策措施来进行讨论，要实现这些目标，需要哪些政策，为我们制定好实施意见提供依据。讨论完后，回去迅速制定这个实施意见。

第二，制定好相应的政策。一是监管。安监局要结合质量标准化提出相应的配套措施。在监管过程中，对没有实现 机械化的矿井采取哪些监管手段。没有实现机械化的矿井发生事故后怎么处理。监管方面要制定几条硬措施。二是资源配套方面也要出台硬措施。对井田划分不合理的，导致不利于布置机械化工作面的，应该在兼并重组矿权设置方面给予支持。三是行业管理要出台硬措施。比如研究建设示范矿井，示范矿井的验收、命名、能力核定的政策倾斜。加大财政支持。四是金融政策。请能源局和金融办对接，对于实施机械化的，在货款、融资、租赁等方面提供一些政策。鼓励矿山机械企业以及有维修能力的企业，提供维修设备的服务，以及设备租赁的服务。五是人才培养。在人才培养方面出台一些鼓励的政策。

第三，明确责任。首先企业要履行好主体责任，切实把机械化作为推动企业安全发展的重点工程来抓。企业必须按照双七规定的要求，按照标准化的要求，实施机械化。逐步淘汰炮采的落后方式，两年后基本没有炮采炮掘的生存机会。二是政府的推动责任。各市、州政府，各产煤县政府，要把煤矿采掘机械化列入重要的工作内容，同煤矿兼并重组、瓦斯治理同布置、同落实。从明年开始，要根据实施意见，制定各市、州，各产煤县煤矿采掘机械化的推进进度，进行考核公示。达到不进度，我们要给组织部门提供工作情况和结果。出了安全事故必然承担党政同责的责任。三是部门协同推动责任。这项工作是煤矿兼并重组的重要内容，兼 并重组第二阶段工作就是通过标准化建设、分类监管，提高本质安全水平。请能源局把煤矿采掘机械化工作纳入到第二阶段工作中去，制定好相关的政策，提升行业管理水平。安监局按此进行监管，把手段用足，促进推动机械化。请秘书长统筹，请各部门配合好。

第四，规划实施要科学。每个企业都要因地制宜，实事求是。对能搞不搞的企业，就要加强监管，采取限制手段。我们要专门针对不搞机械化的矿井，搞几次专项安全检查。推进采煤运输机械化为重点，坚持综采优先，推广普采，限制炮采。同时要充分调研，科学地论证，针对不同的赋存条件，用不同的手段去推进。

四、如何将煤矿采掘机械化与煤矿安全、煤矿兼并重组、煤矿的能力核定有机结合起来。

第一，煤矿采掘机械化与煤矿安全。采掘机械化可以降低安全风险，但也有可能发生安全事故，所以不能因为搞了机械化就麻痹大意，降低管理水平。反过来，不能因为搞了机械化出现安全事故，就否定机械化。

第二，机械化与煤矿兼并重组。兼并重组的目的就是为了提高本质安全水平，实现机械化是核心。所以把机械化作为兼并重组的的重要组成部分来抓，作为标准化工作的一个先导。

第三，机械化与煤矿的能力核定。这项工作国家有明确 的要求，我省要结合自身实际来推动核能工作。一定要把机械化作为能力核定的一个手段。反过来，对实施机械化的，要在能力核定方面给予倾斜。能源局要跟国家局对接，在能力核定方面要结合贵州实际，争取制定自己的政策。其它的指标要按国家的要求。把机械化的煤矿作为第一批能力核定的矿井来开展。

同志们，煤矿采掘机械化推进工作，特别是采掘机械化示范创建工作任重道远，意义重大。这次会议的目的就是通过学习典型，推进示范创建，通过目标任务的落实，来推动全省煤矿安全保障能力和高效高产的能力，为我省煤炭产业发展提神、给力、鼓劲。我们要以此次会议为契机，积极推进示范创建和煤矿的转型升级，提高全省煤矿办矿水平，推动全省煤矿安全工作再上新台阶，实现全省安全生产形势持续稳定好转。

第二篇：煤矿采掘现场管理

现场生产技术管理

采煤技术员现场生产技术管理工作内容：

1、根据煤层的赋存条件，选择合理可操作的采煤工作面布置和采煤方法。

2、做好采面开采设计，合理安排回采顺序，并据此编制作业规程。督促采煤队落实有关安全技术，条件发生变化时，及时制订补充安全技术措施。

3、协同采煤队长、班长，制定现场采煤工作面布置方案。

4、现场具体布置和落实各类小眼（开切眼、联络眼、主斜坡、分斜坡、高位眼）开口位置、支护方式、方向、断面、质量要求。

5、煤层赋存条件及顶板发生变化时，现场具体布置和落实工作面布置方案的调整，小眼方向、断面、支护的调整措施。

6、现场具体布置和落实贯通面和防治水面的钻眼深度、角度和方向，躲避峒施工，顶板管理，协同通风技术员做好风量调整。

7、具体布置和落实短壁（长壁）推采的生产组织、支护质量要求、顶板管理、特殊支护。

8、进行采面小块段储量核算，预计推采时间。

9、具体落实并与队长协同组织指挥采面初次放顶、小块段收作、采面收作、过断层、过透水区，监督检查小眼封口、栅栏管理、局部通风管理。

10、认真对采面的支护强度、三岔口的支护强度，上出口、回风巷的支护强度、质量，下出口联络眼、运巷的支护强度进行检查，并落实整改。

11、及时发现采面生产的违章作业或危险征兆，必要时制止或停止作业，组织人员撤离并向矿调度、信息站及矿领导汇报。

12、收集、整理现场煤厚、倾角、构造、开采范围等第一手资料，及时绘制采煤工作图，准确、实事求是地反映现场情况，为采面储量核算、回采率考核、工资考核提供、真实材料。

13、认真观察、分析、掌握采煤工作面顶板活动情况、压力变化规律，及时提出顶板管理方案和改变支架形式，从技术上采取措施（支护形式、参数、强度、材质、材径、特殊支护、加强支护），预防顶板事故。

14、按作业规程要求，认真做好采面工程质量管理。

15、提出采煤工作面上下煤柱、三岔口煤柱、构造带可采煤柱的回收措施，并协同队长组织实施。

16、采面遇构造时，根据地质资料和现场揭露情况，分析提出采面构造改造的处理意见，协助队长做好构造改造的前期准备工作，并协调好队伍的临时接替工作面。

17、做好采面日常爆破效果的资料收集。针对存在问题，提出建设性的解决方案，参与现场跟踪，及时调整爆破技术方案。

掘进技术员现场生产技术管理工作内容：

1、按照作业规程、巷道布置设计、巷道围岩条件与采掘进队长研究制定掘进工作面施工方案和施工方法。并向班长、工人进行现场传达和布置。

2、做好掘进正规生产的组织和管理，指导掘进队做好材料、工具、设备的准备及劳动力配备和调整平衡，协助队长制定班组长正规生产考核办法。

3、检查督促施工队执行作业规程，落实施工方案和施工方法，根据现场条件提出作业规程修改补充意见，报生产股负责人审批。

4、检查掘进工程质量，对巷道断面、成型、水沟、轨道铺设质量、支护质量、工作室设置、管线吊挂、文明生产状况进行检查，安排落实掘进施工的一次成巷与文明生产整改工作。

5、根据现场督促落实巷道开口、反眼开口的位置、支护方式、方向、断面、质量要求。

6、布置和落实工作面的支护质量要求、顶板管理、特殊支护。

7、煤层赋存条件及顶板发生变化时，现场具体布置和落实工作面掘进方向、断面、支护的调整措施。

8、组织指挥掘进过断层、过透水区，监督检查小眼封口、栅栏管理、局部通风管理。

9、检查掘进面巷道的支护强度、交岔口的支护强度和质量，并落实整改。

10、及时发现工作面生产的违章作业或危险征兆，必要时制止或停止作业，组织人员撤离并向矿调度、信息站及矿领导汇报。

11、认真观察、分析、掌握工作面围岩情况、压力变化，及时提出顶板管理方案和改变支架形式，从技术上采取措施，预防顶板事故。

12、收集、整理现场第一手资料，及时绘制掘进工作图，准确、实事求是地反映现场情况，为工资考核提供、真实材料。

13、工作面遇构造时，根据地质资料和现场揭露情况，协同地质技术员做好构造分析，提出巷道施工方案调整意见和措施。

14、做好工作面日常爆破效果的资料收集。针对存在问题，提出建设性的解决方案，参与现场跟踪，及时调整爆破技术方案。

第三篇：煤矿采掘机械化、自动化和管理信息化情况调研提纲

煤矿采掘机械化、自动化和管理信息化情况调研提纲

一、基本情况

（一）煤矿基本情况

截至2012年底，按经济类别和井型分别划分，各类煤矿数量、能力及产量。近几年煤矿采掘机械化、自动化、管理信息化（以下简称“三化”）程度及应用效果情况。

（二）煤矿采掘机械化情况

各类煤矿机械化程度，包括采煤方法、采煤（综采）机械化程度、掘进（综掘）机械化程度。

（三）煤矿自动化情况

包括各类煤矿综采自动化、掘进自动化、通风控制自动化、供电控制自动化、提升控制自动化、皮带运输自动化程度。

（四）煤矿管理信息化情况

包括各类煤矿安全管理信息化、机电设备管理信息化、应急救援管理信息化水平，安全监测监控、采掘自动控制、灾害预警、应急救援等系统的综合集成情况。

（五）开采技术条件

各类煤矿可采储量及服务年限，开采煤层厚度、倾角，地质构造、瓦斯、自燃、煤尘爆炸性、水文地质、冲击地压等条件。

（六）煤矿生产效率及效益

各类煤矿采煤工作面工效，井下工人数量，井下工人学

历及培训，开采成本及效益情况。

（七）安全生产状况

各类煤矿事故起数，死亡人数，百万吨死亡率，事故类型及特征。

（八）实施采掘机械化的可行性分析

结合本地区实际情况，对实施采掘机械化进行可行性分析，并重点对推进小型煤矿采掘机械化和大型采掘工作面无人化进行可行性分析、提出发展方向和建议。

二、经验做法

总结推进小型煤矿采掘机械化和煤矿自动化、管理信息化的基本经验和好的做法，各煤矿企业机械化改造和自动化、管理信息化的典型及模式。

三、存在问题

煤矿采掘机械化、自动化、信息化建设中存在的主要问题，机械化重点分析推进小型煤矿机械化开采的主要障碍和制约因素，自动化和信息化重点分析推进采掘综合自动化、安全管理信息化和集成管控面临的主要问题。

四、对策建议

进一步推进煤矿采掘机械化的措施和政策建议，限制未进行机械化开采矿井的措施，推进煤矿自动化和管理信息化的措施方案。

附表1：××省（区、市）“三化”普查汇总表

附表2：××省（区、市）“三化”普查明细表

附表3：小型煤矿采煤适用装备调查表

附表4：小型煤矿掘进适用装备调查表

附表5：××省（区、市）煤矿自动化系统、信息化系

统调查表

第四篇：水稻生产全程机械化现场会上的讲话

在全县水稻生产全程机械化现场

演示会上的讲话

副县长 王国良

（2011年7月14日）

各位领导、同志们：

今天，我们在青山铺镇洪河村举办全县水稻生产全程机械化现场演示会，主要目的是示范推广农机新机具和新技术，进一步促进水稻生产全程机械化，切实增强农业综合生

产能力，加快实现我县农业现代化。下面，我讲二点意见。

一、深刻认识加快发展农业机械化的重要意义

农业的根本出路在于机械化。农业机械化是农业现代化的重要标志，发展农业机械化是现代农业建设中带有方向性的战略任务。连续8年的中央1号文件，都把发展农业机械化作为加强农业基础设施建设、加快现代农业发展、促进农民增收的重要措施，明确了发展重点和方向。农业机械化的重要地位和作用越来越突出。一是农机化在现代农业发展中发挥了主导和引领作用。农业机械在农业生产中的广泛应用，大幅度提高了农业劳动生产率、资源利用率、土地产出率，实现了三个“解放”，即把农民从土地中解放出来，彻底改变了多数人靠土地吃饭的局面；把农业从传统的生产方式中解放出来，彻底改变了靠人力畜力为主的落后低效的生产 1

方式；把农民从高强度的劳作中解放出来，彻底改变了面朝黄土背朝天，日出而作、日落而息的生活方式。可以说，机械化方式在农业生产中已占据主导地位，没有农业的机械化，就没有农业的现代化。二是农机化在促进农民持续增收中发挥了替代和推动作用。机械作业使农作物收获时间缩短了8—10天左右，确保了水稻及时收获、颗粒归仓，减少稻谷损耗约3％，相当于每亩增产12公斤粮食，具体测算到我县，每年可为农民增加收入2800万元。三是农机化在培育新型职业农民中发挥了领跑和带头作用。建设社会主义新农村、发展现代农业必然要求高素质的农村劳动力。农业机械化生产的发展过程，在很大程度上也是造就高素质新型职业农民的过程，他们将成为发展现代农业的中坚力量和社会主义新农村建设的领跑者、带头人。因此，全县上下要站在提高农业综合生产能力的高度，充分认识农业机械化的重要性，扎扎实实把这件事关千家万户的利民、惠民工程落到实处，抓出成效。

近年来，我县认真落实上级有关政策精神，着力优化农机装备结构，精心组织农机化作业，拓展农机化服务领域，强化农机安全监管，全县农业机械化继续保持快速发展态势。截止目前，全县农机总动力达20.67万台120.46万千瓦，新增0.4万台/4.8万千瓦，分别增加2%和4%；机耕、机收在全县普及，机插得到推广，水稻生产综合机械化水平达74.03％，提高0.85%，在全省已率先基本实现农业机械化，全县农村处处呈现体面劳动、幸福生活的美好景象。

二、扎实抓好当前农业机械化工作

当前，正值“双抢”大忙季节，同时也是农机具使用的高峰时期。夺取早稻增产丰收，确保晚稻生产计划落实，促进全县农机化发展再上新台阶，是当前农业生产工作的重中之重。为此，我们要重点抓好以下几个方面工作：

一是切实抓好农机备耕。要积极开展农机作业人员培训，认真组织农机具检修，确保农机燃油供应，确保农机具以良好的状态投入“双抢”中。要认真组织农机跨区作业，提高农业机械使用效率。同时，要切实加大农机新机具和新技术的推广普及普及力度，提高机械化作业水平。

二是认真落实晚稻生产计划。要严格落实“严禁抛荒、严禁双改单、严禁直播”措施，确保61.5万亩晚稻和生产计划落实到村到组到户。要稳步推进粮食高产创建，大力推广病虫害专业化统防统治，切实加强农业防灾减灾，确保晚稻获得好收成。我在这里强调一下，今年我县粮食生产的目标是：巩固省级粮食生产先进县地位，力争获得全国粮食生产先进县荣誉。

三是要切实加强农机安全生产。要及时开展安全生产培训和农机安全检修，县、乡农业部门要切实深入田间地头服务，确保农机安全生产。同时，要结合“平安农机”创建工作，搞好安全隐患的排查治理，切实做到“关口前移、重心下移”，强化源头管理，积极防范农机重特大事故的发生，打牢安全基础。

四是确保购机补贴资金落到实处。要继续扎实做好农

机购置补贴工作。要在充分总结上半年工作经验的基础上，不断完善工作机制，强化资金、机具的监督管理工作。同时要确保第二批购置补贴资金及时、合理、高效地落实到位，保证补贴机具在“三秋”生产中发挥作用。

同志们，农业机械化水平的高低，是衡量一个地方农业发展速度和发展质量的重要标志。加快发展农业机械化，意义重大，任务艰巨。我们一定要统一思想，强化措施，切实加大农业机械化发展力度，确保我县现代农业又好又快的发展。

第五篇：在全县油菜机械化收割技术演示现场会上的讲话

在全县油菜机械化收割技术演示现场会上的讲话

同志们：

时值秋种大忙季节，市政府决定在和县沈巷镇召开全市油菜生产机械化现场会，目的是进一步贯彻落实全省秋种工作电视电话会议精神，学习交流和县沈巷镇油菜生产机械化的做法和经验，扎实抓好今秋和今后一个时期油菜生产机械化工作，促进我市油菜生产恢复和发展。刚才，大家参观了和县沈巷镇沿江村油菜生产机械化作业演示现场，听取了和县政府的典型发言，应该得到很多启示，进一步认识加快发展农业机械化的重大意义和广阔前景。会上，市农委主任孙基本同志就当前秋种及粮油高产创建等工作作了部署和安排，提出了下一步工作的具体意见，希望各地认真抓好落实。下面，再强调讲三点意见：

一、充分认识发展油菜生产机械化的重要意义

新中国的农业机械化事业，从上个世纪五十年代初期白手起家，党中央、国务院一直高度重视。早在1959年4月，毛泽东同志在《党内通讯》中就提出了“农业的根本出路在于机械化”的精辟论断，同年成立国家农业机械部，把发展农业机械化摆上重要位置，有力地推动了全国农业机械化发展进程。2004年国家颁布了《农业机械化促进法》，以法律的形式对农业机械化加以确认。党的十七届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对农业机械化发展提出了新的更高的要求。因此，农业机械化是农业现代化的物质基础和重要标志，是发展现代农业的必由之路。我市是农业大市，全市已经形成了优质粮、油、棉、蔬菜瓜果、畜禽、水产六大农业主导产业，其中油料产业占有绝对份额，在我市大力发展油菜生产机械化，将为全面实施农业机械化打下坚实基础，具有十分深远的意义。

（一）油菜生产机械化是促进油菜生产的重要保障。我市处在国家规划的长江流域双低油菜带，承担着国家高油油菜新品种示范推广任务，油菜在各类秋种作物中占据主导地位，常年播种面积180万亩左右，五个县区均是全国油料生产大县。长期以来，我市油菜生产种植手段落后，主要依靠人工种植和收获，生产方式粗放，农民发展油菜生产积极性不高，迫切需要油菜生产机械化作业，以机械替代人工，实现由粗放式生产向集约式的转变，大力推广应用油菜开沟、直播、收获、烘干和秸秆还田等机械化技术，这是有效提高油菜生产能力的重要保障。

（二）油菜生产机械化是建设现代农业的必然选择。农业机械作为农村先进生产力的代表，是建设现代农业的重要物质基础，是现代农业高效、低耗、标准化生产的基本条件，可以促进现代农艺技术与农业装备技术相互结合。一些沿海经济发达地区已开始推进农业生产全程机械化，主要依靠农机承担农业劳动量，推进农业区域化布局、产业化经营、标准化生产、规模化作业和社会化服务，满足工业化、城镇化和现代化的现实需求。因此，油菜生产机械化不仅能够加快发展油菜生产，而且能让农村享受现代工业文明成果，改善农民生产生活条件，更好地促进城乡统筹协调发展。

（三）油菜生产机械化是增加农民收入的迫切需要。油菜既是油料作物，也是蛋白质作物、饲料作物、能源作物，油菜大面积种植可以带动农村加工业、饲养业的发展，还可以实现秸秆机械化粉碎直接还田，既改善培植地力，又节约农民部分肥料支出，具有显著的经济效益和社会效益。但由于油菜生产劳动强度大、用工量多、生产成本高、比较效益低等原因，导致油菜种植面积和单产起伏不稳，通过油菜机播、机收、机植保、机干燥等技术的推广应用，可以进一步降低油菜生产成本，实现油菜生产节本增效，因而农民对农机作业的需求越来越迫切，农业对农机应用的依赖越来越明显。

（四）油菜生产机械化是提升农业机械化的关键环节。目前全市农机化发展势头良好，农机总动力达277万千瓦，拖拉机12万台套，大型拖拉机、联合收割机、插秧机等增长较快，主要农作物耕种收综合机械化水平达到53%，位于全省前列。水稻和小麦生产机械化水平已经得到很大提高，除水稻育插秧和油菜种、收环节外，全市主要农作物生产已基本实现机械化，唯有油菜在种、收机械化两大方面还处于起步阶段，成为影响我市农业机械化全面发展的薄弱点。因此，提升我市农业机械化水平，希望在油菜生产机械化，关键在油菜生产机械化，难点还是油菜生产机械化。

各级农业、农机部门要从战略和全局的高度，深化新形势下推进油菜生产机械化重要性和紧迫性的认识，增强工作的责任感和使命感，开拓创新，克难攻坚，加快油菜生产机械化发展步伐。

二、不断强化发展油菜生产机械化的各项措施

当前和今后一个时期，我市油菜生产机械化的目标任务是，坚持“因地制宜、重点突破、以点带面、加快推进”的总体思路，针对油菜播种、收获两大环节，推广应用机械化技术，力争油菜生产机械化水平每年提高5个百分点。主要抓好以下四个方面重点环节：

（一）加强农机农艺结合。由于种植习惯和种植方式的差异，各地选择的油菜品种类型、栽培特性、播种密度等也不尽相同，不利于机械化联合收获，必须适应机械作业要求加快调整油菜品种选育，改进栽培方式，为油菜生产机械化发展创造有利条件。要实施好油菜生产机械化作业，首先必须解决好农机和农艺的结合问题，形成一套技术可行、效益明显、协调发展的油菜栽培和机械化作业技术规范。各级农业、农机部门要积极做好农机、农艺技术配套研究，加强交流沟通，把握角色互换，协调解决油菜品种、种植方式、机具配备等问题，共同加快技术推广应用步伐。要建立由农机、农艺方面人员组成的专家组，深入田间地头和农户家中，指导农民严格按照油菜生产机械化技术规范进行整地、播种、开沟和收获作业，引导农民相对集中土地、相对集中时间开展油菜规模化生产，以提高机械化作业面和机械利用率，切实解决好技术推广“最后一公里”、“最后一道坎”的问题。

（二）突出典型示范带动。近年来，我市入围省、部级油菜生产机械化示范县的数量和比例均居全省首位，发挥了较好的示范作用。明年全省将继续扩大示范项目规模，省、部级油菜示范县由现在8个扩大到12个，其中部级示范县3个、省级示范县9个，我市和县、庐江和居巢三个县区列入省级示范县。各示范县区要抢抓机遇，继续按照“因地制宜，搞好示范，分类指导，梯度推进”的原则，积极开展油菜生产机械化播种技术试验示范，绝不能因示范工作不力或未完成示范任务，影响到来年的示范县资格。在示范工作上，要围绕效果抓示范，选择好示范户和示范点；要围绕质量抓示范，按照示范方案和作业标准科学示范；要围绕效益抓示范，引导农机专业合作组织、种粮大户、农机大户率先购买机械，从事油菜机械化生产跨区有偿作业。在技术集成上，要主动加强与农业部门联系，集成农机农艺技术，共同开展技术演示，共同开展技术培训；要主动加强与农机企业的联系，帮助农民选择先进适用的油菜播种机械，或与企业共同开展油菜机械化播种技术推广演示；要指导农民选择好品种，适时播种，科学管理；要按照“工作到户、服务到家、指导到田”的要求，组织技术人员开展手把手、面对面的技术服务，确保示范一亩成功一亩、示范一片带动一方。特别是在“万千百”油菜高产创建核心示范区内，要统一机械作业，打造油菜生产机械化先行区，充分发挥核心示范区的辐射带动作用。

（三）加大政策资金扶持。与水稻、小麦等粮食作物机械化作业程度相比，油菜生产机械化还处在示范推广的初级阶段，政府的支持推动显得尤为重要。各级农业、农机部门要主动向当地党委、政府汇报，积极争取财政资金支持。要认真兑现国家和省对油菜生产机械化技术涉及的油菜直播、开沟、联合收获、秸秆还田等机械的补贴政策，农民和农机服务组织购买上述机械可享受不少于30%的购机补贴。各级农业、农机部门也要整合资金，重点扶持农民应用机械化发展油菜生产。要加快落实今年第二批1170万元农机购置补贴资金，重点保证油菜生产机械化补贴资金，对农民购置油菜生产机械给予特事特办、优先补贴，确保在秋种油菜生产中发挥作用。要将油菜生产机械化技术培训纳入新型农民培训的民生工程范畴，落实好人员教育培训经费。要积极向上多争取项目，尝试建立农机作业补贴制度。要积极引导农民拓宽融资渠道，建立多元化的投入机制，为发展油菜生产机械化提供资金保障。

（四）健全农机服务机制。要大力发展新型农机服务组织，适应农村劳动力就业结构的变化和市场对农机服务的需求，推进农机社会化服务，重点支持农机大户的发展，积极引导农机合作社、农机协会和农机专业服务组织的发展，引导、培植一批规模大、机制活、服务能力强的农机服务组织和企业，发挥龙头带动作用，通过农机社会化服务，把机械的动力放大，把机械化的作用放大，让农机户作业赚钱，让农民用机械省钱。要创新农机服务方式，拓展农机服务市场规模，推动农机作业、营销和维修市场健康发展，加快农机服务产业化进程。要强化农机信息服务，通过计算机网络、手机、电话及时采集、发布农机作业市场信息，向农民免费提供准确的新机具新技术推广应用和农机作业市场等信息。要切实加强农机安全服务，着力抓好农机安全监管，努力构建农机安全生产长效机制，从源头上减少农机事故隐患，促进农村经济发展与社会和谐稳定。

三、切实加强发展油菜生产机械化的组织领导

发展油菜生产机械化是一场攻坚战，各地各有关部门一定要切实加强领导，抢抓政策机遇，提高服务本领，精心组织推动，加快油菜生产机械化发展进程。

一要加强组织领导。各级政府要切实加强对油菜生产机械化工作的领导，关心、重视和支持油菜生产机械化的推广应用，将其摆上三农工作的重要议事日程，列入三农工作考核指标体系，及时研究解决工作推进中出现的困难和问题，为发展油菜生产机械化提供有力的组织保证。各级农业、农机部门要充分发挥职能作用，加强技术指导和服务，当好党委、政府的参谋，主动加强与涉农部门沟通联系，积极争取支持配合，形成推进油菜生产机械化的整体合力。

二要加强宣传引导。高度重视油菜机械化技术宣传工作，充分利用广播电视、宣传标语、宣传资料直观生动地介绍油菜生产机械化播种技术，使广大农民对油菜生产机械化有更多的了解、更高的理性认识。要以农机大户和油菜种植大户为重点，按照“工作到户、服务到机、指导到田”的要求，加强技术指导服务，让农民放心大胆地应用机械化技术从事油菜生产。要做好“农民带动农民”的宣传工作，让示范点农民带动影响周围的其他农民。各示范县区都要因地制宜地召开不同规模的现场演示会，邀请新闻媒体、相关部门、农机大户和周围群众现场观摩，亲身感受机械化技术的魅力，增加社会对油菜生产机械化的认知度。

三要加强队伍建设。各地要高度重视农机干部队伍建设，加强人才培养，优化队伍结构，努力建设一支恪守为民之责、善谋为民之策、多办利民之事的农机干部队伍。农业、农机系统的广大干部职工要加强自身学习，不断提高政策理论水平、专业技术水平，成为精通农机、熟悉农艺的行家里手，成为推动新时期农业机械化发展的主力军。

同志们，当前油菜生产机械化正处在加快发展的新阶段，迎来了千载难逢的良好发展机遇。我们一定要以高度的政治责任感，饱满的精神状态，务实的工作作风，迎难而上，扎实工作，奋力推进我市油菜生产机械化发展，促进油菜生产恢复和发展，为农民增收、农业增效和农村繁荣做出应有的贡献！