2014中国食品发展论坛——中国食品工业协会会长石秀诗论坛现场致辞

第一篇：2014中国食品发展论坛——中国食品工业协会会长石秀诗论坛现场致辞

论坛致辞

尊敬的各位领导、各位来宾、各位同志和新闻界的朋友们，大家下午好！

由中国食品工业协会主办，中粮集团、光明食品集团承办的“2014中国食品产业发展论坛”今天隆重开幕了！出席论坛大会的有：政府有关部门领导，国内外食品安全方面的专家学者，食品行业组织、大型龙头食品企业及新闻媒体的朋友们。对各位领导、嘉宾和同志们朋友们的到来，我代表中国食品工业协会和论坛承办单位表示热烈欢迎和衷心感谢！对论坛隆重开幕表示热烈祝贺！

食品安全已成为社会关注的热点问题，引起社会各界的高度重视。党中央、国务院非常重视食品安全工作。总书记在去年底中央农村工作会议上强调指出：“能不能在食品安全问题上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。我们党在中国执政，要是连个食品安全问题都做不好，还长期做不好的话，有人就会提出够不够格的问题。所以，食品安全问题必须引起高度关注，下最大力气抓好”。本次论坛以“全产业链与食品安全”为主题，目的是为了总结、交流食品行业全产业链发展经验和模式，探讨解决食品安全问题的有效途径。以推动我国食品工业转型升级，促进食品产业健康发展。

今天的会议，希望各位嘉宾和与会同志联系食品行业发展实际，紧扣论坛主题，畅所欲言，交流研讨，献计献策，为论坛取得积极成果而共同努力。

最后，预祝本次论坛圆满成功！

中国食品工业协会会长：石秀诗

第二篇：中国食品工业协会会长致辞稿

中国食品工业协会会长在第二届食博会

开幕式上的讲话稿

（2013年4月26日）

尊敬的各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：

大家好！在这群山吐翠、百花争艳的美好季节里，我们非常高兴地迎来了2013中国淮北食品工业博览会的胜利召开。在此，我谨代表中国食品工业协会，向各位领导的莅临表示最诚挚的欢迎！向大会的召开表示热烈的祝贺！

食品产业是人类的生命工业, 与人类的物质生活需求密切相关, 是考察一个国家发展和文明程度的重要指标, 对经济增长和社会进步具有重要意义。30多年来，我国食品工业实现了跨越式大发展，全国规模以上食品工业总产值由1980年的568亿元增加到2012年的10万亿元，增长了170多倍。中国食品工业协会作为改革开放后全国成立的第一批协会之一，将进一步强化服务意识，为促进我国食品工业又好又快发展做出新的更大的贡献。

淮北市位于安徽省北部，地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，居于淮海经济区中心位置，是国家重要的粮、棉、畜禽、蚕桑等农副产品生产基地。近年来，淮北市依托本地优势,强势推进食品工业发展,努力打造中国食品工业名城，“十一五”以来，淮北市食品工业每年保持50%以上的增速。当前淮北市已建成凤凰

山、宝迪、口子、百善等四大食品特色园区，具备举办食博会的优越区位条件。特别是去年4月，淮北市成功举办了首届中国淮北食品工业博览会，取得了十分丰硕的成果。中国食品工业协会作为中国淮北食品工业博览会的主办方之一，将会一如既往的高度关注、大力支持大会的举办。

最后，预祝第二届食博会圆满成功!祝各位领导、各位来宾在淮期间心情愉快，身体健康，万事如意!

谢谢大家！

第三篇：2008中国食品食品科技论坛

（新闻通稿）

2008年10月30日

2008中国食品安全与营养状况科技论坛圆满闭幕

创新型谷物产品将成改善国人营养状况的新基石

本报讯（记者：

通讯员：夏舞萍）近日，备受瞩目的“2008中国食品安全与营养状况科技论坛”在厦门圆满落下帷幕。本届科技论坛除了国内外权威专家云集外，也得到了当地主管科技与食品行业的政府官员、产业界代表的广泛支持和参与。与会的各方对本届食品科技论坛取得的成果普遍感到满意。国际营养科学联盟前主席Mark L Wahlqvist教授对记者表示：这次论坛的成功举办表明，中国政府已经认识食品安全领域存在的系统性危机，在增强食品安保政策效能方面的所有努力，须集社会之力共同参与；比较可喜的状况是，在本届论坛上，我看到了中国政府之外的民间力量广泛参与。正是这种各社会阶层的共同重视，说明了中国社会在食品安全和营养状况领域的成熟度已经在逐渐提高，这是个值得欣慰的积极现象。

本次论坛的学术总策划、亚太临床营养学会后任主席李铎教授在论坛总结评述时指出，2008中国食品安全与营养状况科技论坛通过自由的辩论和各食品学术系统的交互式研讨，为当前的食品产业界贡献了两个核心成果：一是食品安全状况的彻底改善，要从宏观和微观两个领域，对政府、企业、社会的食品安保环节进行一体化整合开始；二是必须加快推动谷物杂粮产品的开发和普及，实现特色农业资源的高效利用和产业化升级，让创新型谷物食品成改善国人营养健康状况的新基石。

论坛呼吁：尽快推动全方位食品质量和安全系统的一体化整合

在 “食品质量与安全” 这个本次论坛的关键议题单元中，与会各界人士就食品安全风险、农业发展与食物安保政策改善、预防掺假与低质量、食品标准、食品污染等方面的最新科研动态、学术成果，进行了系统深入的交流；以中国工程院梅方权院士、中国预防医学科学院陈春明教授等为首的知名学者在论坛上指出，要对国内食品安全状况进行切实有效的管控，改善当前令人担忧的现状，必须建立从农民到消费者、从食品法律体系到危机监控、从实验室前沿检测到产业多方联合检查等，多环节、全方位的“新食品安保体系”，以系统工程的思维来推动国民食品溯源体系的建设、强化农业与食品加工业之间的产业融合，改善国民的食品安全基础教育。论坛倡议：鼓励创新型谷物食品的开发、普及

当前，因经济发展和不良饮食习惯而带来的国民膳食结构不均衡、营养过剩，导致的各类“富贵病”发病率连年攀升，谷物杂粮以其天然、均衡的营养构成，被食品营养界普遍公认为具有较高的食疗和保健价值。中国营养学会秘书长翟凤英等教授在论坛上指出：烹调用油太多是中国人饮食的一大问题，有调查显示，年轻群体中的血脂异常情况已经越来越普遍，而国人的谷物粗粮消费却在近几年来直线下降，2008年1月5日，卫生部在其公布的《中国居民膳食指南（2007）》，对国民提出的膳食指导共十条，第一条即是“食物多样，谷类为主，粗细搭配”是非常有针对性的。因而，在本次科技论坛上，“谷物食品现状及发展”是关注热度最高的一个议题。基于现阶段我国国民的营养结构不良趋势越来越严重的现状，以及政府、食品工业界对具有天然、健康、均衡优势的粗粮类食品，还缺乏足够的重视和开发，论坛上集中讨论的两个论点，引起了与会各界人士的广泛共鸣。

论点一：我国素有“杂粮王国”的美誉，杂粮产业具有地理、气候、资源等多方面的优势；但我国杂粮食品工业的还处产业发展初级阶段。而随着人们物质生活水平的不断提高和食品工业的快速发展，国民的食品消费层面已经由过去单纯满足“饱腹”需求，转向追求“营养、保健与美食”的需求层次。因而，食品工业需要以怎样的手段和态度面对这个新的发展课题？

论点二：什么才是适合中国国情的农业产业化？

在论坛上，以业界代表身份参与论坛的惠尔康集团叶争鸣总裁，例举的一组数字引起了各与会专家的热议：假如中国人每人每天喝一包牛奶，中国每年将消耗鲜奶1.17亿吨；这相当于中国要饲养3500万头成奶牛。而我国90%的草原已经退化或正在退化中，草原生产力已经大幅度下降，目前我国可利用的草原资源只够养100万头奶牛。如果放弃传统的放养模式改用圈养奶牛，则3500万头奶牛一年粗粮耗费量约7000万吨，占全国粗粮总产量的42.9%，如果这个份额的粗粮消耗要给奶牛，不但那其它家畜类别的生产循环体系将无以为继，甚至会给中国这个人口大国的粮食安全和食物多样化，也会带来相当的威胁。但是，假设每个国人平均每天喝一包“谷粒谷力”类型的谷物杂粮健康食品，则每人每年仅消费５公斤左右的谷物杂粮，全国全年消耗消费量也只有650万吨，仅占全国杂粮年产量的13％。产生这个巨大反差的原因，是因为“植物蛋白”转化为“动物蛋白”的转化率很低，以奶牛为例，它将饲料中的营养物质，转换成人类可利用的能量和蛋白质的效率分别只有17％与25％。由此可见，原先提倡“一杯牛奶强壮一个民族”并不符合中国现实国情。

联合国粮农组织（FAO）食品和营养部前主任John R.Lupien教授及陈春明、翟凤英等教授，与参会人士在大范围的研讨辩论之后，梳理了“国民谷物杂粮摄入情况及与营养现状的关 2

系”和“谷物杂粮食品发展方向与公共营养的未来”等分项议题，从营养、健康、食品安全性、产业发展等诸多角度，肯定了创新型谷物杂粮食品的开发、普及，对改善国民营养健康状况的积极意义，从而在学术的高度，终结了动物性蛋白饮料与谷物液态食品之间存在的品类争议；本届论坛的专家学者与参会各方一致认为：鼓励创新型谷物食品的开发、普及，以科技为支撑，将谷物杂粮方便食品的开发同农业产业化紧密结合起来，把小杂粮发展成为优势产业和特色经济，是推进特色农业资源产业化和改善国民营养状况的双赢之路。

********************************************************************************** 以上资料，供参考发布。如需咨询，请洽： 夏舞萍

惠尔康集团对外宣传部（Mb）*** E-mail: xia828@126.com

背景资料

-惠尔康集团

惠尔康集团成立于1992年，是专业从事研发、生产、销售饮料、乳品及方便食品的大型集团化企业，注册资本2.5亿元。依靠“北、中、南”的发展战略，集团经过15年的飞速发展，在全国布局了厦门惠尔康食品有限公司、黑龙江惠尔康庆新乳业有限公司、武汉惠尔康扬子江乳业有限公司等三家子公司，拥有北至黑龙江、中踞武汉、南依厦门的三大生产销售基地，员工5000多人，其中博士、硕士、本科及大专以上学历的管理人员和专业技术人员1000多人。

惠尔康集团目前辖有饮品事业、乳品事业、方便食品事业以及百变乳仙连锁事业和海外事业等五大事业线，实现了从饮料到乳品、再到大食品的跨越式发展，组建了以生物工程应用为重点研究领域的食品生物科技平台，生产茶饮料、果蔬汁饮料、乳制品、冻制品、营养点心、谷粒谷力、发酵制品等7大系列三大包装别的100多种产品，年生产能力超过100万吨，辐射全国市场和港、澳、台等亚太地区。集团拥有自主专利技术72件，综合实力名列全国民营企业500强。还先后被评为国家农业产业化重点龙头企业、福建省高新技术企业、全国质量管理达标企业，惠尔康品牌也荣获“中国驰名商标”、“中国名牌产品”等荣誉。

“谷粒谷力”系列产品简介

惠尔康“谷粒谷力”系列产品是以中华传统饮食理念和“中国居民平衡膳食宝塔”为指导依据，利用五谷杂粮为主要原料，通过合理搭配、科学配方以及先进的加工工艺和生产技术，研制开发的适合现代中国人营养需求的系列液态谷物食品，从而真正意义上体现出现代食品技术与中华传统饮食的完美结合。“谷粒谷力”系列产品具有广杂性、主从性和匹配性等中华传统膳食结构所具有的典型特征。它突出强调了“科学复配”和“全谷物均衡营养”的健康理念，通过精心选材、合理搭配以及先进的色选、蒸煮、烘焙、研磨、均质、超高温灭菌、无菌灌装等工艺技术，将各种谷物中最珍贵的膳食纤维、维生素、矿物质等营养物质充分保留下来并取长补短，最大限度地发挥出谷物的天然营养价值。

一、“谷粒谷力”系列产品工艺特点

每一粒谷物原料都经过全自动电脑比色除杂筛选，确保颗颗原料安全纯正；

谷物经过蒸煮、烘焙以及五道研磨均质处理，大量营养素被处理到纳米级，便于人体消化吸收； 采用超高温灭菌（UHT）和无菌灌装，有效保留了谷物中的各种天然营养素； 生产全过程实施HACCP控制，有效保证了产品的生产品质及货架期安全性；

二、“谷粒谷力”系列产品的营养特点

原料更天然：所有原料均精选自原产地绿色无污染的五谷杂粮，经过全自动电脑比色除杂筛选，确保颗颗原料安全纯正。

营养更全面：以中华传统饮食中的广杂性为指导思想，多种谷物合理搭配、科学配比，并保留有全谷物的膳食纤维、维生素和矿物质等营养元素，确保各种营养元素的充分利用，营养更全面； 营养不流失：“谷粒谷力”系列产品采用先进的研磨、均质、超高温灭菌（UHT）、无菌灌装等工艺技术，使得谷物营养在加工过程中得到最大限度的保留；

更易吸收：产品经五道研磨均质处理，大量营养素被处理到纳米级，便于人体消化吸收； 均衡膳食：“谷粒谷力”系列产品已开发出适合不同人群、不同季节饮用的谷物产品，消费者可以根据不同的营养需求，方便地选择不同的“谷粒谷力”产品均衡膳食营养。

三、“谷粒谷力”系列产品特色

１、谷粒谷力——燕麦浓浆，电脑筛选金黄色纯正燕麦，以科学营养配方，复配小麦胚芽，花生，芝麻，荞麦等，烘焙出燕麦特有香味，经五道精细研磨，再文火熬煮成浆，爽口滑顺，香甜浓郁，含有谷物食品中最珍贵的水溶性纤维，不饱和脂肪酸，维他命和矿物质等天然营养，不添加色素、防腐剂，不含任何有害物质。

２、谷粒谷力——玉米南瓜浓浆，精选口味清甜香嫩的美国一号甜玉米，以科学营养配方，复配金黄南瓜，文火熬煮成浆，五道研磨，口感丝般顺滑，口味香甜浓郁，含有谷物食品中最珍贵的水溶性纤维，不饱和脂肪酸，维他命和矿物质等天然营养，不添加色素、防腐剂，不含任何有害物质。

３、谷粒谷力——红豆浓浆，电脑挑选粒粒饱满的红豆，以科学营养配方，复配小麦胚芽，黑豆，芸豆等。文火熬煮成浆，经过五道精细研磨，口感细腻滑顺，口味香甜饱满，含有谷物食品中最珍贵的水溶性纤维，不饱和脂肪酸，维他命和矿物质等天然营养。无菌包装，不添加色素、防腐剂，不含任何有害物质。

４、谷粒谷力——原谷浓浆，优选初脱壳并仍保留外层组织的糙米，科学复配发芽糙米、黄豆、花生、小麦胚芽等。以惠尔康独有的研发技术，科学的无糖配方，五道精细研磨，文火熬煮成浆，味道醇香浓郁，将谷物中丰富的微量元素、膳食纤维、和维他命等天然营养发挥得淋漓尽致。无菌包装，不添加色素、防腐剂，不含任何有害物质。

５、谷粒谷力——荞麦浓浆，精选顶级优质荞麦，科学复配黄豆、黑豆、发芽糙米、小麦胚芽等。以惠尔康独有的研发技术，科学的无糖配方，五道精细研磨，文火熬煮成浆，味道香滑爽口，将谷物中丰富的微量元素、膳食纤维、和维他命等天然营养发挥得淋漓尽致。无菌包装，不添加色素、防腐剂，不含任何有害物质。

第四篇：中国食品工业协会会长石秀诗坚持创新发展推动食品工业强县建设再上新台阶

坚持创新发展

推动食品工业强县建设再上新台阶

——在全国食品工业强县创新发展研讨会上的讲话

中国食品工业协会会长 石秀诗

2014年6月11日

各位代表，同志们：

刚才，来自全国各地食品工业强县的六位代表，结合本县食品工业发展的特点，向大家介绍了他们的做法与经验，讲的都很好。下面，我就食品工业强县建设及其创新发展问题讲几点意见，与大家进行交流。

一、食品工业强县建设工作成效显著

“建设食品工业强县、发展龙头食品企业”是新世纪初中国食品工业协会适应全国经济社会发展规划要求而提出的一项重要工作任务。自2000年以来，中国食品工业协会在有关部委和地方政府、各地食协及龙头食品企业的支持下，每两年开展一次优秀龙头食品企业和食品工业强县的认定与经验交流活动，取得了显著成效。

一是先后认定了178个全国食品工业强县和1046家优秀龙头食品企业，地方食品工业的快速发展，为全国食品工业发展注入了新的活力；

二是强县食品工业发展带动了县域相关产业发展，有效促进了农业结构调整和农民增收，对化解“三农”问题、推动新农村建设，起到了促进作用；

三是进一步密切了中国食品工业协会与地方政府、各地食协和食品企业的联系，为协会更好地为企业服务、为地方政府服务，建立了一个很好的工作平台；

四是食品工业强县建设，对县域经济的发展理念、发展模式、管理体制机制等问题进行了有益探索，积累了一些经验，为强县建设创新发展打下了一个好基础。

二、食品工业强县建设要坚持创新发展

习近平同志指出：“实施创新驱动发展战略，是立足全局、面向未来的重大战略，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。” 食品工业强县是改革开放中涌现出的“新事物”，来源于“实践”、成长于“创新”。面对加快转变经济发展方式和强县建设亟待加强经济发展内生动力与活力的关键时刻，只有坚持创新发展，才能迎接新挑战，开创新局面。

（一）坚持创新发展，是食品工业应对新挑战，加快转变经济发展方式的需要

改革开放三十多年来，我国社会经济发展取得了举世瞩目的成就，食品工业也获得高速发展。而在高速发展的背后，我国食品工业面临着诸多新挑战：食品安全问题及食品产业的社会公信力缺失、资源紧缺和综合生产成本大幅上升、创新不足带来的低水平重复建设和同质化竞争加剧、科技贡献率低等等。这些新挑战集中到一点，就是“传统发展方式”急待转变。

长期以来，我国的经济发展方式属于传统的二产为主型、投资主导型、资源依赖型和高碳经济型的发展方式。传统发展方式的弊端已成为严重制约我国科学发展的主要障碍。排除这些障碍，走出发展的“死胡同”，只有坚持科学发展，把加快转变经济发展方式作为主线，而加快经济发展方式的转变，就必须坚持创新发展。只有坚持创新发展，才能实现一、二、三次产业协同发展的转变；只有坚持创新发展，才能实现从投资主导型向消费主导型、由资源依赖型向创新驱动型的发展方式转变；只有坚持创新发展才能实现由食品工业大国向食品经济强国的转变。总之一句话，创新发展是引领食品工业打开新的发展之门的一把“金钥匙”。

（二）坚持创新发展，是化解“三农问题”，实现城乡协调发展的需要

农村、农业和农民问题始终是中国发展中最核心的问题。改革开放以来，我国食品工业的快速发展和食品工业强县建设的实践表明，食品工业的发展不仅基本满足了城乡居民日益增长的消费需求，而且对促进农业结构调整、加快农业产业化、现代化、拉动县域经济和整个国民经济发展起到重要作用，同

时，对化解“三农”问题也作出了积极贡献。党的十八大提出的“新型城镇化建设”战略目标，为我们从以乡村为依托、以农业和农村经济为主体的传统模式向以县城和中心城镇及产业园区为依托、以非农经济为主导、一二三次产业协调发展的新型县域经济转变指明了方向。而作为一头连着农村、农业和农民，一头连着城镇居民的食品工业和食品工业强县建设，在新型城镇化建设中将肩负着重要的历史责任。面对这些新任务、新情况，食品工业和食品工业强县建设如何适应新型城镇化建设需要并取得新的发展，登上一个新台阶，同样只能选择“创新发展”这个金钥匙。

（三）坚持创新发展，是强县建设攻艰克难，再上新台阶的需要

在新的形势下，食品工业强县建设不仅面临新问题、新挑战，而且还面对再上“新台阶”的发展压力。县域食品工业是县域工业体系建设的生力军，县域食品工业发展是一项牵动农业、推动现代服务业、实现三次产业贯通发展的重大系统工程，牵涉面广、资源要素依赖性强，政府的作用十分重要。但面对改革新形势，“政府主导型”的传统资源配臵体制机制必须进行改革，让“市场发挥决定性作用”，这就对地方政府如何推动食品工业强县建设提出了新的课题和新的要求，靠“老经验”、“老办法”是走不通了，唯有“创新”才有出路。

三、食品工业强县建设坚持创新发展的几点思考 食品工业强县建设如何坚持创新发展，我不想过多地从理

论上加以阐述，结合强县建设实践中积累的经验和本次会议典型发言中给出的启示，我想就以下几个方面的创新讲点意见：

（一）发展理念创新。理念创新，是食品工业强县建设坚持创新发展的首要课题。食品工业强县建设必须以科学发展观为指导，实施创新驱动，走自主创新道路，建设创新型的食品工业强县。

食品工业强县在理念创新方面有许多有益的实践，我想重点讲以下几个方面：

关于生态发展的理念。当很多地方还认为“生态发展”只适于“生态旅游”或“生态农业”的时候，陕西洋县就认识到保护生态环境就是保护生产力，在工作实践中将“改善生态环境就是发展生产力”作为新的发展观，确立了“生态立县”的发展战略。从而，洋县就全方位立足生态文明、建设生态食品产业，将“朱鹮、熊猫”保护地造成的传统产业发展的“条件劣势”（关停三高产业等），一举转换成发展生态食品产业、产生高收益的“经济优势”。这类事例说明，落实科学发展观，确实要面对“取舍”。舍掉 高能耗、高污染项目的同时，短期内可能会“砸”了“财政”的“饭碗”。但换一个角度看，在“舍掉”的同时，如能找到适合自己的发展新路，长期的“金饭碗”和新的可持续发展的“生路”就在面前了。

关于“以人为本”的发展理念。发展食品工业与“以人为本”理念的创新发展密切相关。食品工业造福于“人”，不仅体现在产品上，同时还可以通过食品工业的产业发展，在更深

层次上体现“以人为本”。食品工业强县建设使食品产业集聚，而产业集聚会实现产城融合发展，进而助力新城镇建设，就地吸纳农业人口转换成食品产业工人，使这些进城务工农民的生产方式、生活方式、思想意识全方位“城镇化”。河南汤阴、黑龙江双城、山东泗水等地，在发展食品产业的同时，注重配套城镇建设，从而“留住人、转换人”，使“以人为本”理念通过产业发展、落地生根，正是科学发展观的具体体现。

关于做大做强与做专做精的发展理念。招大品牌、做大园区无可非议，但要具体问题具体分析。特别是对缺乏先发优势、起步较晚、条件较差的地区，不片面追求做大做强，而定位在做专做精上，往往会取得更好的效果。泗水、洋县不以“量”取胜，不在“规模”上做文章，而立足在“转方式”上求效益，总量虽然不大，但效益不差。要辨证地看待“大、强”与“专、精”，不能绝对化，不同的发展定位与发展路径，往往会“殊路同归”，最终仍然会取得好的发展效果。

还有一种发展理念非常值得重视。黑龙江双城，在食品产业规模、知名品牌数量都己位居全国前列、成为名符其实的食品工业强县排头兵时，却将工作重点转回到质量与安全方面，从规模数量优先转换回质量安全优先，按照“质量第一”的理念，重新提出 “质量立市”，开展“市长质量奖”等系列活动。这些口号和做法并不新，但这正是双城在历经多年超高速发展、在规模效益上获得成功之后，在大张旗鼓要兴建“亚洲食品城”这类以“大”取胜、抓人“眼球”的发展尝试之后的“理

性回归”。以“退”为进，再抓“质量”，这是对质量的“真抓实干”，本质上同样体现出一种不断进取的创新精神。

（二）发展模式创新。发展模式是一个国家、一个地区在自己特有的历史、经济、文化等背景下所形成的发展方向、发展特点、以及发展路径的战略选择。

全国各地情况不同，食品工业强县发展模式也不尽相同，大致包括：特色产业主导型、产业集群引领型、园区建设拉动型、中心城市辐射型、外向出口带动型、大项目大龙头牵动型、生态绿色发展型等基本类型及其复合类型等。这些不同特征的发展模式，都是动态的，不断充实、调整、创新发展。从刚才六个强县代表的发言中可以看出：河南汤阴，在涵盖了产业集群、园区建设、大项目带动、中心城市（安阳）延展一体化发展等复合型发展动力之外，“产城融合”成为“汤阴模式”的显著特征。产城融合发展模式，是基于落实科学发展观和党的十八大精神，切实实现“以人为本”县域食品工业发展方向的重要路径，具有一定的发展导向作用。黑龙江双城突显的“质量优先”发展模式，同样是落实科学发展观，调整好“数量（规模）”与“质量（效益）”之间关系、将立足点从“做大”变为“做好”，进而实现“强与大”统一协调发展上来的一个典型。传统的出口型食品经济，随着外部条件的变化，正面临“出口转内销”或“出口加内销”的转型阵痛。对这种“倒逼式”的转型怎样应对？荣成做出了有益实践。他们由政府统一设计代表荣成海洋食品风格的直营店，鼓励企业和个人加盟并给予一

定的奖励，向市场整体推出海洋食品，取得了很好的效果。山东泗水虽然与荣成同属“东部”，但由于身处“沂蒙”革命老区、发展条件较差，所以尚处在东部的“欠发达”地区。泗水在打造食品工业升级版过程中，立足于调整、转型，力求将粗放型发展尽快转换到精准发展，重新调整发展定位，从“全面开花”转变为“依托生态资源、发展绿色工业”；充分利用优秀传统文化滋养“生态文明”、用“人文资源”丰富“生态产业”的创新实践，凸显出“文化力”对食品工业强县建设的重要作用。武汉东西湖区，位居“九省通衢”的武汉三镇，区位优势明显，发展条件优越。这种与“中心城市”一体化发展的模式如何创新发展，是个重要课题。东西湖区以循环经济整体推进为突破口，带动产业升级和产品结构调整，对食品工业发展切实落实科学发展观、做出了示范。陕西洋县位于西部地区，是“朱鹮”等珍稀动物重点保护区，发展传统产业受环境制约，但发展生态食品产业得天独厚。洋县确立“生态农业与生态食品工业立县”战略，形成以市场消费为导向的“自主品牌生态有机食品产业”发展模式，对于拥有资源优势的西部地区县域食品工业选择“专与精”发展、走“特色”发展之路，有一定的借鉴意义。

我国东、中、西部及东北地区这四大版块中，都有着各具特色的县域经济发展模式，认真研究“中国食品工业强县发展模式”的基本特征、丰富内涵及实践经验，进行必要的动态调整、适时创新，使各地食品工业强县发展模式更具有时代特征，更适应本地发展的阶段性，并具有一定的前瞻性，对推动食品工业强县建设工作健康发展至关重要。

（三）管理机制创新。在管理创新方面，各地进行了许多有益探索。河南汤阴，高度重视公共服务平台及服务机制创新建设，以展览交易中心、质检中心、培训中心、信息化中心、技术研发中心、公共资源交易中心等九大公共服务平台的全面运行，将政府服务做实，取得了好的效果。产业规划既是政府的重要管理职能，也完全可以变成对产业和企业发展的“生产性服务”，产生出“生产性服务效益”。阜新市规划先行，为 “有机食品”产业配套编制两百万亩“有机农田”基地建设，给食品工业发展夯实了基础。双城兴建的雨润全球农产品采购中心、荣成的中国海洋边贸第一城这一类现代服务业的超前性规划实施，都是政府发挥产业规划的引导作用，着力加强第三产业对一、二次产业的支撑，促进三次产业协调发展的有益尝试。山东泗水则是成立“调整振兴工业指挥部”，使传统管理体制的“条块”分割、通过设立跨部门“工作专班”的管理创新与流程再造，提升管理实效。

在机制创新方面，各地都有着大量实践。山东泗水率先将分属于农业、质监、工商、食药、卫生等各部门的食品检验检测机构统一划转到一个部门运作，不仅大幅提高了检验检测设备的利用率，减少了维护、运行成本，更是为企业“减负”、降低行政成本做了有益探索。山东荣成将海洋食品的生产管理与市场拓展两大职能合并，成立海洋食品市场管委会，统合各相

关部门资源，使“产、销”环节一体化推进，工作机制更适合市场化实际需要。此外，各地基于农业产业化、新型工业化和新型城镇化三化“合一”而出台的配套机制改革等，也都是政府创新工作机制的实践。

在政府创新自身工作机制的同时，许多食品工业强县还在努力推进龙头食品企业与农民利益联结机制的创新，以及提高农业生产的组织化、规范化程度的机制创新。这些政府推动的社会化或产业之间的机制创新，也为县域食品产业发展创造了良好条件。

（四）技术产品创新。技术与产品，是食品产业这类实体经济的命脉，创新主体是企业，但地方政府的责任与作用是不可替代的。政府的政策导向与落实、资源整合与配臵、信息传递与引领、人才培育与引智等方面的工作都会对企业的自主创新意愿与行动产生重大影响。特别是在食品工业强县建设实践中，技术创新与产品创新不仅事关工业本身，而且与农业产业化、现代化及现代服务业紧密相关。所以，县域食品企业的技术创新与产品创新更有赖于政府对一、二、三次产业的协调组织和配套推进。

企业创新的最终成果之一，是体现在产品创新上。市场在变、消费需求在变，产品也必须以消费为导向创新应变。大家熟知的方便面品类中，创新了一个“老坛酸菜”口味，就产生了非常可观的市场业绩。产品创新不仅是创造新需求，更新老产品也很重要。比如，外向型企业转型内销市场时，如何将适

合国外消费需求与质检标准的出口产品，既不降低质量标准，又更新为更适合中国消费者口味的“舌尖上的美食”，就是一个重要课题，山东荣成出口型海洋食品回归国内市场、泗水的牛排出口转内销，就很好地解决了这一问题。产品创新的前提是质量更有保障，品质更加优异，而不是单纯为了降低成本而巧立名目。产品创新中的“伪创新”虽然并不多见，但要警惕、杜绝。

（五）资源配置创新。资源整合、要素配臵工作在食品工业强县建设中占有十分重要的位臵，要充分发挥市场对资源配臵的决定性作用，尽快改变行政手段过多介入资源配臵的状况。对资源配臵、利用的创新是一种对动态均衡的突破，可以是对生产要素的新配臵，也可以是将生产要素与生产条件重新有效组合而形成新的生产体系。各地兴建的产业园区、产业集聚区模式，就是基于产业组织规律，对生产要素与生产条件的创新性“产业内生配臵”。这类由市场内生力形成的全新的产业链生产体系，与传统的经济开发区、工业园区，不仅仅是名称上的变化，更是在资源要素配臵上有着“质”的区别。食品工业强县建设中，要注意到对各类资源配臵形态创新的因势利导，使产业内生发展动力得到有效发挥。

除了为社会资源配臵搭建平台之外，政府体制内的行政资源配臵改革同样应该不断创新探索。泗水在整合食品安全监管机制工作中，将质监、工商、卫生、食药等部门食品监管职能统合的同时，进一步扩大到农业部门，对传统条块分割的食品

检验检测资源强力整合，形成统一的、唯一的县级食品检验检测机构，减少了“政出多门”对企业的困扰，有效提升了行政能力和效率。荣成通过政府管理职能的创新整合，统筹推进海洋食品生产销售与地方特色旅游两个不同产业的市场化配臵，使特色食品丰富特色旅游、特色旅游助力特色食品，把两个看似关联度不高的独立产业，实现“融合发展”，与国家旅游局积极推进的“旅游与其它产业融合发展”新战略不谋而合。此外，许多食品工业强县着力于“招才引智”，并抓紧人才培养，组织推动为食品工业培育各类人才，这种通过市场化手段对“人力资源”这类生产要素进行培育，同样也是对资源要素配臵的创新点。

创新发展涉及方方面面，我在这里只是围绕几个方面的创新讲点意见，大量的工作还要靠大家在实践中积极探索，不断开拓新局面，创造新业绩。

中国食品工业协会高度重视食品工业强县建设工作。今后，我们将会与有关方面密切合作，在加强理论建设、增加工作交流、拓宽服务渠道、探索战略合作、培育适用人才、完善认定标准等方面，进一步加大工作力度，推动食品工业强县建设工作再上新台阶。

同志们，创新发展是个永恒的主题。创新发展在现阶段的食品工业强县建设实践中，具有重大意义。中国食品工业协会倡导并大力推进的食品工业强县发展战略，虽然取得了重大阶段性成果，但前面的路还很长，还有大量工作等待着我们去做。

我们现正处于食品工业发展的重要战略机遇期，只要我们坚定道路自信、理论自信与制度自信，以创新驱动为武器，勇于实践创新发展，就一定可以变“中国速度”为“中国质量”、变“中国产品”为“中国品牌”、变“中国制造”为“中国创造”；就一定会使“食品工业强县”群体不断发展壮大。让我们再接再厉，努力工作，为实现食品工业强县建设再上新台阶、为实现“两个一百年”奋斗目标，做出我们的更大贡献！

谢谢大家！

第五篇：人才发展论坛致辞

附件3：

在第二届中国人才发展论坛开幕式

上的致辞

(根据录音整理，未经本人审阅)

尊敬的XXX部长、尊敬的XXX部长，各位领导、各位来宾，同志们：

大家上午好！

今天，我们非常高兴在这里迎来了第二届中国人才发展论坛的隆重开幕，受XX同志委托，我谨代表广东省委省政府对论坛的召开表示热烈地祝贺，对各位领导、各位来宾的莅临表示诚挚的欢迎，并借此机会对长期以来关心、支持我省改革开放和现代化建设的各位领导及海内外各界人士表示衷心的感谢。

广东是中国对外开放的重要窗口，也是海内外人才集聚发展的创新、创业热土，近年来，在党中央、国务院的正确领导和中央各部委的大力支持下，广东全面实施人才强省战略，着力打造广州留交会、深圳高交会等人才引进交流品牌，推进人才工作体制机制改革创新，努力开创人才工作新局面。目前，全省人才总量已超过1500万人，具有高级职称或博士以上学位的高层次专业技术人才达24万人，人才对经济社会发展的引领和支撑作用不断彰显。

中国人才发展论坛自创办以来，以其高规格、权威性、思想性、开放性而备受海内外瞩目。本届论坛以创新创业人1

才开发理论与实践为主题，吸引了众多国内外知名学者、专家、企业家及国内各大城市政府机构等方面的积极参与，将围绕创新创业人才的成长规律、培养方式、激励机制等开展深入的交流、探讨，是一场交流经验、集聚智慧、启迪未来的思想盛宴，必将对我国深入实施人才强国战略，加快建设创新型国家产生积极而深远的影响。

创新驱动发展、人才造就未来，这次论坛选择在我省深圳市举办，充分体现了党中央、国务院对我省人才工作的高度重视和大力支持，必将对我省提升人才工作水平、加快人才强省建设起到重要的促进作用。我省将以此为新契机，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《国家中长期人才发展规划纲要》，吸取论坛的智慧结晶，科学引才、聚才、用才，努力把广东建设成为高层次人才施展才华的首选区、安居乐业的目的地、实现人生价值的大舞台，为我国加快建设人才强国、为我省加快转型升级、建设幸福广东做出应有的贡献。

最后，祝本届论坛圆满成功。祝各位领导、各位来宾身体健康、工作顺利、家庭幸福。

谢谢大家。