惠济区检察院

第一篇：惠济区检察院

惠济区检察院：创新目标管理

两年来，郑州市惠济区人民检察院以科学发展观为指导，以争创先进基层检察院为目标，以强化“三化三型”机关建设为措施，把“社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法”三项重点工作贯穿于执法办案的全过程，全面贯彻落实精细化管理各项措施，进一步创新目标管理，在建立各部门和干警千分考核制度的基础上，积极探索实行全体干警岗位目标年初公开承诺、年终公开讲评的机制，进一步完善了检察工作绩效考评体系，有效促进了各项工作目标任务的落实，推动了检察管理工作的创新发展，进一步促进了公正廉洁执法，取得了积极效果。

一、岗位目标年初承诺

一年之计在于春。在2009年度全员岗位目标公开承诺的基础上，2010年初，惠济区检察院全体干警按照院党组提出的“人人参与、制定目标，层层分解、逐级管理”的目标管理工作思路，坚持实事求是、适度超前的原则，通过公开征求意见，广泛开展民主会议深入讨论，制定了科学、规范的《岗位目标承诺书》，并于3月16日召开了全员岗位目标公开承诺大会。

（一）《岗位目标承诺书》的制定、内容和特点。

1．科学制定《岗位目标承诺书》。《岗位目标承诺书》以省、市检察院工作绩效考评内容为依据，注重工作创新，突出工作特色和亮点，强调充分发挥团队精神、合理分配人力资源。院党组首先研究确定了2010年全院的总体工作思路，明确了年度总目标和工作重点。全体干警根据全院总目标，结合各自岗位职责内容和特点，起草自己的岗位目标承诺书草案。之后，由分管领导带领分管部门干警对岗位目标承诺书草案进行认真研究和充分讨论，并主动征求上级对口部门及有关单位和领导的意见和建议，形成岗位目标承诺书讨论稿。最后，再经本院领导班子联席会对干警的岗位目标承诺书讨论稿进行逐一审定。

制定岗位目标承诺书的过程，是干警对全院整体工作全面深入思考的过程，是对岗位职责进一步细化、明确责任和措施的过程，充分体现了院党组落实科学发展观的工作思路。

2．《岗位目标承诺书》的内容。《岗位目标承诺书》的内容主要包括“工作思路、总体目标、业务目标和措施、综合目标和措施、其他承诺事项”等五个部分。工作思路是指完成本职岗位目标的指导思想和原则；总体目标是指各项工作在检察系统绩效考评和对口部门考评中要达到的具体位次目标。业务目标和措施包括具体量化的办案数、办公办事内容及达到的效果、完成的时限、方法和措施等，要体现出各部门、各岗位的特色、亮点及创新工作。综合目标和措施包括每个岗位都应当完成的宣传、调研等文字材料任务和检察队伍自身建设和事务管理方面的目标要求等。其他承诺事项包括要服从院党组、院领导及中层干部的领导，以及服从本院所有的管理规则，不发生违法违纪情况等内容。通过制定科学、细化、量化的全员岗位目标承诺书，将检察院的总体工作目标，层层分解到各部门，明确到各干警，实现了每个岗位都“有思路、有计划、有措施、有承诺、有奖惩”的目标，确保了全年总体工作目标的有效落实。

3．《岗位目标承诺书》的主要特点。一是目标的设置以岗位为核心，坚持以岗定责，做到科学量化。将全院各部门的业务目标分为若干个不同的岗位，逐一细化每一个岗位的工

作职责、目标和措施要求，在人员变动的情况下，岗位目标承诺责任不变化，保持了岗位目标的稳定性。二是科学量化综合目标，坚持一岗双责。每个岗位都承担着综合目标和业务工作目标，综合目标涵盖了诸如信息调研、宣传、值班、考勤、纪律等25项内容，业务目标的主要内容是检察业务工作的具体职责和目标，明确了履行职责的时限、标准、措施和要求，充分体现了工作的创新性。三是坚持公开承诺，提高承诺的质量和效果。2010年3月16日，惠济区检察院召开“岗位目标公开承诺”大会，邀请上级机关、区委、人大、政协、政法委以及人民监督员、廉政监督员等社会各界人士参加，在大会上公开承诺个人年度工作目标和措施。年初公开承诺是全体干警向院党组立下的“军令状”，有利于提高干警的自身素质，不断增强自觉接受内部监督和外部监督的意识。

（二）《岗位目标承诺书》的贯彻落实有保障。

坚持以岗位目标考评为核心，坚持将“死”的承诺变为“活”的管理，促进各项岗位目标和措施落实到位。

1．建立完善的目标考评体系。惠济区检察院成立了精细化管理领导小组，下设办公室统一协调绩效考评工作，督促办公室、政治处、案件管理中心等部门对检察业务、检察队伍和检察事务建设的日常管理，完善干警对部门负责、部门对分管领导负责、分管领导对检察长负责的三级负责制。

2．注重对日常工作的动态督促检查。干警的承诺书中均有“每天详细记录工作日志”的内容，把干警个人工作日志列入目标考评的范围，要求其每天都要认真客观全面地记录工作日志，职能部门定期督查，以培养干警养成注重工作细节，科学安排工作、生活时间的好习惯。

3．建立严格的“周检查、月通报，季点评、年度总讲评”的工作制度。建立“事前精心谋划、事中精细控制、事后跟踪问效”的长效工作机制，将岗位目标考评细化至工作的每一个细节上，采用“定目标、定任务、定时限、定责任、定考核、定奖惩”的六定措施，对每项检察工作开展情况进行全程考评，并实行工作目标完成情况与全年目标任务相对比，与去年同期完成情况相对比，与全市其他兄弟检察院工作开展情况进行对比的三对照方法，及时查找工作中的差距和不足，及时修正相关工作措施，保证工作目标的完成。

4．建立岗位目标信息化考评体系。自主开发了一套绩效考评软件，通过输入绩效考评的相关原始数据，每个人、每个部门和全院的各项工作目标完成情况将自动生成，检察长和每一位干警随时可以上网查询岗位目标的完成进度，对落后的工作及时进行预警，有效促进各项目标的完成。

二、岗位目标年终讲评

2010年初，为进一步掌握全院干警2009年度履行岗位职责的实际情况，不断提高干警的履职能力和水平，促进各项检察工作全面发展，按照精细化管理的要求，院党组决定开展了全体干警年终集中讲评活动，同时开展了“十佳工作日志”评选活动。

（一）年终讲评活动的组织领导和讲评人员范围。

1．年终讲评活动的组织领导。成立了年终讲评领导小组，由检察长任组长，各分管领导任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在政治处，明确具体的责任人员，保证了年终讲评工作的顺利开展。

2．年终讲评人员的范围。参加讲评的人员包括各分管领导、各部门正副职和各部门工作人员共三个层次。

（二）年终讲评的内容和要求。

1．年终讲评的内容。全体干警年终讲评报告充分体现了“精”、“细”二字，做到了重细节、重过程、重具体、重落实、重质量、重效果。讲评报告的内容包括有关市院绩效考评、对口部门考评、工作实绩、工作创新和岗位练兵、技能训练，以及遵守各项制度规定情况。讲评内容客观真实，充分体现了干警一年来工作的内容、过程和效果。每人讲评时间为30分钟至1个小时之间。

2．年终讲评的要求。根据岗位不同，年终讲评要做到重点突出，具体要求包括以下三个方面：

（1）分管领导和部门负责人的讲评要紧密结合所分管的工作，结合绩效考核、岗位目标和年初承诺事项，讲评本年度工作的亮点和特色，取得的成绩、经验和教训。例如，如何带领、指导分管部门或本部门积极有效地开展工作的，对工作中遇到的重要疑难问题如何协调解决的，对上级和本院党组的有关安排部署是如何及时贯彻落实的等等。

（2）业务部门干警讲评内容为干警本人全年办理案件及完成宣传、调研、信息、文学作品等综合目标的详细过程，如何加强办案和监督，在工作中如何体现精细化管理的要求。例如，自侦部门干警办案过程部分包括案件线索排查出几个，初查了几起，立案几起几人，在调查取证方面，每个案件调取证据有哪几类、多少份，用时多长时间，跑了多少地方，在讯问犯罪嫌疑人方面采取了哪些有效措施，使用了哪些方法和策略，突破了几名犯罪嫌疑人，在扩大战果，深挖犯罪方面起到了什么作用，在补充侦查和配合其他部门情况提前介入案件方面都做了哪些工作，使案件能够得到顺利及时处理等。

（3）综合部门干警讲评内容为本人完成本职岗位工作目标及完成宣传、调研、信息、文学作品等综合目标的详细过程，包括如何体现精细化管理要求的，如何提高服务意识和服务能力的。在本职岗位工作中，如何做到事前有准备、有计划、有方案，事中责任明确到人、有措施、有步骤、有记录，事后有经验、有总结、有资料。对上级的工作任务是否按时、按要求认真完成，工作中是否存在失误，影响了工作质量等。

（三）年终讲评的评价和结果的运用。

在讲评质量的评价方面，邀请了上级检察院政治部、当地人大、政协、组织部、政法委的相关负责人担任评委，按照公开、公正的原则，根据讲评材料的撰写情况、公开讲评情况、工作日志的记录情况，客观地为每位干警评分，按照得分高低评出“十佳讲评个人”和“十佳工作日志”。在讲评结果的运用方面，坚持讲评结果与公务员年度考核、评先、晋升、晋级和干部提拔、使用及调整分工和岗位相结合。

（四）年终讲评的意义。

年终讲评活动和“十佳工作日志”评选活动是院党组加强检察队伍、业务建设的重要举措，是落实“赛场选马”原则的重要体现，为干警搭建了公平竞争、总结成绩、展示才华的重要平台。全体干警对活动都非常重视，积极主动参加，并将其作为锻炼和提高自己综合素能的难得途径。

（五）年终讲评的实践和效果。

2010年1月26日至31日，惠济区检察院结合2009年度岗位目标，按照上述讲评要求开展了年终讲评活动。在讲评活动中，邀请了省院教育处处长钱进、区委常委政法委书记杨林、市院教育处处长陈雯菁等领导莅临现场进行指导。全体干警轮流登台进行公开讲评，6位评委认真听取了讲评报告，仔细查阅了干警的工作日志，并进行现场评分。在讲评活动中，全院干警也进行了现场评分，由院党组根据评委评分情况，参照干警评分情况，评选出了“十佳讲评先进个人”和“十佳工作日志”。通过开展年终讲评活动，使干警们全面客观总结了一年的工作，对明年的工作有了更为准确的目标和措施，互相学习了他人的长处，激发了全院干警干事创业的热情，达到了共同进步提高的目的。

广大干警的讲评报告内容全面、详细，总结到位。对一年来的工作情况都进行了一次较为全面、系统的总结，将工作中的收获、体会、经验和教训都做了较为深刻的归纳，对工作中存在的不足、失误和薄弱环节能够全面、细致地分析其原因，认真查找解决的科学方法，以在今后的工作中避免同样问题的发生。逐步解决问题、减少问题成为干警逐步成长、进步的表现，也是我们不断完善自我，不断追求卓越的体现。在讲评活动中，干警的文字表达、语言表达、归纳总结的能力、水平得到了强化锻炼，主动思考问题、寻求解决问题的好方法和措施并及时付诸行动的能力得到了培养，团结务实的工作作风得到了提高，大家都在努力争做将思想的火花转变为大胆的实践行动的实干型检察人才。通过讲评活动的全面开展，较好地锻炼了干警的心理素质，提高干警在公开场合讲话的控场能力和临场应变能力，不断提高讲话或演讲的感染力，避免了怯场、断电问题的发生，促进大家培养处之泰然的大将风范。为今后采取脱稿的形式开展公开讲评活动打下了基础，这将对干警的综合能力提出更高的标准。

从干警的讲评中，我们看到，大家能够在岗位练兵活动中坚持以政治、业务理论学习为主题，关注法学新理论，探讨新知识，做到了解放思想、更新观念，提高思维能力、提升理论素养的要求，促进了知识更新，努力培养了现代司法理念和法治思维方式，为做好检察工作提供更强大的思想基础和理论支持。广大干警在工作中充分营造出从“要我学”到“我要学”的良好氛围，主动发挥“传、帮、带”作用，互相学习和帮助，努力共同提高各方面的业务素质和执法水平，形成了“学、赶、超”这样一种良好的工作、学习氛围。干警们通过积级参加上级检察机关和本院开展的各类竞赛活动，主动学习了各方面的检察业务知识，达到了通过竞赛促进业务学习，通过业务学习促进工作开展的目标。

惠济区检察院探索实行岗位目标年初承诺和年终讲评机制，通过科学定“诺”，公开示“诺”，扎实践“诺”，跟踪问“诺”，民主评“诺”等一系列活动，促进了检察工作绩效考评的科学化和精细化，为进一步激发广大干警的工作热情，全面推动检察管理创新发展起到了较大的促进作用。同时，该院坚持以实施人才强检战略为主线，以加强执法能力建设为核心，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的基层检察队伍，全面提高检察干警的政治素质和业务水平，不断推进检察队伍建设、业务建设，为实现争创全市优秀检察院的奋斗目标提供了强有力的素质保障，促进了各项工作全面健康发展。

2009年，惠济区检察院反渎、宣传等四项工作名列全市第一，整体工作跃居第六名。在市检察系统岗位技能竞赛和全市“讲文明、树新风”礼仪知识竞赛中分获团体第一名，两起案件被评为郑州市检察机关“十大精品案件”，一名干警荣获河南省劳动模范及全市“十佳”检察官，一名干警被市委、市政府评为“人民满意的公务员”，一名干警取得检察技术状元称号荣获市五一劳动奖章，两名干警取得检察技术标兵称号，2个集体和7名个人荣记三等功。（郑州市惠济区人民检察院 杨长海 张晖）

第二篇：郑州惠济区新农村调查报告

郑州惠济区位于河南省中部，郑州北部、黄河南岸。总面积232.8平方千米。总人口14万人（2002年，简册）。2004年，总人口20.1万人。是郑州市内五个行政区之一。作为郑 州市规划的市区北部组团（惠济区）的主体，其东临郑东新区，西临郑州高新技术开发区，下辖两镇、六个办事处和河南惠济经济开发区、郑州农业高新技术试验区和大河工业园 三个开发区。总面积232.8平方公里，总人口20.1万，其中城镇人口9.7万。惠济区拥有距省会城市最近的自然山体—邙山，滨临中华民族的母亲河—黄河，山、水、城、林交相辉 映，全区600万株树木、6.4万亩有林面积，构成了“人在林中走、车在绿中行”的天然大森林、大氧吧和省会的“绿肺”，已成为郑州居民休闲、度假、居住的首选之地。巨大的 生态价值、一流的人居环境，使惠济区成为了河南省“平原绿化高级达标先进区”和国家级“生态示范区建设试点”单位。

花园口镇，位于中国河南省郑州市惠济区的黄河南岸，宋代时已有村落，后变成黄河渡口。1938年6月，日军寇郑州，蒋介石下令炸开黄河大堤，造成平汉铁路以东地区的洪水 泛滥，使豫、皖、苏三省四十四县蒙受水患，伤亡惨重，史称“花园口决堤事件”。此外还有吉林省靖宇县花园口镇。东临抚松县城，南濒江源县，西、北连接三道湖镇，东部与 抚松县隔江相望。随着郑州市区的“东推北扩”，新近成为开发的热土：正在建设ＰＶＣ建材、家具、医药、农化四大市场。

2002年全镇有9个行政村，15个自然屯，共有3 476户，总人口11 257人，其中农业户1 637户，农业人口6 593人。2005年榆树川并入本镇，全镇共有19个行政村，39个自然屯，全镇人口18,933万人。

花园口镇地处松花江畔，山多，平地少，属东部沿江较暖半湿润区，年平均气温4℃，无霜期为130天左右，有“靖宇小江南”之称。耕地大部分为山地，土质肥沃，农作物主要 是玉米和大豆。

二零一零年十一月二十六日我们对惠济区花园口镇G107国道旁的三个村庄京水村、祥云寺村、八里堡进行了调研。

京水村：位于惠济区花园口镇人民政府东3.5公里处。据《辞源》载：“贾鲁河郑县以上谓之京水”，因村当时建于京水之滨，故名。辖京水、兰坟、王庄3个自然村，18个村

民组，5000常住人口，128多名党员，有回、汉两个民族，其中回族1000多人。耕地266.7公顷，主要种植蔬菜、水稻、小麦。2003年村民人均纯收入4673元。现在具体收入不详。当天上午十一点半左右，我们对村委会里面的工作人员和休息的老人进行了调查，从中了解到他们经济收入主要靠在当地的一个民办企业务工—万客隆家具数码城，还有就是

靠房屋租赁，租赁给去万客隆家具城务工的外地人。万客隆家具数码城，如今正在积极招商引资。根据开发商对外宣示的数字，其“总投资17.1亿元，规划占地3300亩，长江以北 规模最大„„可容纳国内外家具及相关产品商家5000家左右，每年可实现销售总额在100亿元以上„„目前已吸引广东、四川、江浙等地1700多家商户入驻经营”，是“2005年河南经济最具发展力项目”。不过好像其用地不合法，“以租代征”。所以政府要积极引导民办企业合法开办公司、企业。

京水村的主要街道就是大河路，但道路有点拥堵，而且由于道路旁绿化不够完善，灰尘较多，道路边虽然有垃圾箱，但由于村民或者道路清洁工原因，路面不够清洁干净。如 今的京水村建国后经过多年的恢复和重建其中心区域的大村风貌依然显现。处在城郊接合部的新京水村其繁荣景象远远地超过了老京水镇。村民们很满意现在的状况，说环境挺好 老年人都可以聚在一块聊天，不需要劳作。但所谓的好也只是相对的。与祥云寺村的环境相比较，确实还有点距离。而且村西头道路小沟里由于生活污水的排放和生活垃圾的任意丢弃，已经是臭水沟了。

祥云寺村：位于惠济区花园口镇人民政府东南7公里处。据传，唐初尉迟敬德在此建有祥云寺，明末王姓迁此定居，形成村落，以寺为村名。1938年国民党政府决花园口大堤，村被冲没。1962年重建，仍用原名。辖祥云寺和东岗2个自然村，2个村民组，574人，18名党员。耕地39.3公顷，以种植水稻、小麦为主。2003年村民人均纯收入4799元

八堡村位于惠济区花园口镇人民政府东10公里处。清光绪年间，因村建于黄河大堤上防汛修筑的堡房而得名。辖六堡、七堡、田河、八堡、小八堡、凌庄和于庄7个自然村，9个村 民组，2222人，81名党员。耕地148.67公顷，主要种植水稻、小麦和从事养殖业。村办有企业。2003年村民人均纯收入4775元。中国--荷兰奶牛示范中心和黄河生态旅游区在村北 黄河滩区。

现在的祥云寺村，由于新农村的实施，老百姓住上了干净卫生的房子。村容整洁、道路通畅，村民们很满意现在的居住环境。说曾经的村落夏天杂草丛生，下雨天道路泥泞不

堪。但路灯设施不完善，晚上基本不工作。当地村民主要靠外出打工，长年累月在外不回家，很不利于家庭、夫妻之间的和谐。

八堡村村情概况 八堡村隶属于云南省红河州金平苗族瑶族傣族自治县老勐乡老勐村委会，属于坝区，驻地海拔480米。国土面积0.74平方公里，适宜种植水稻、木薯等农作物。有耕地371亩，其中 人均耕地1.57亩；有林地14.5亩。全村辖1个村民小组，有农户43户，有乡村人口158人，其中农业人口158人，劳动力92人，其中从事第一产业人数69人。该村的主要产业为种植、养殖业(主要销售往本县。2008年种植、养殖业主产业全村销售总收入20万元，占农村经济总收入88.9％。2008年全村经济总收入27万元，农民人均纯收入1203元。该村属于贫困村，农民收入主要以种植、养殖业为主。该村今后的发展思路和产业：大力发展橡胶产业,调整产业结构，加大对基础设施投入，改善人民群众的生活生产条件。

农村经济

该村有耕地总面积371亩(其中：田28亩，地343亩)，人均耕地2.3亩，主要种植水稻、木薯等作物；拥有林橡胶产业

地14.5亩，荒山荒地650亩，其他面积80亩。该村的主要产业为种植、养殖业(主要销售往本县。2008年种植、养殖业主产业全村销售总收入20万元，占农村经济总收入88.9％。2008年农村经济总收入27万元，其中：种植业收入7万元，占总收入的25.93％；畜牧业收入13万元，占总收入的48.15％（其中，年内出栏肉猪178头，肉牛5头）；工资性收入1万元，占总收入的3.7.％；其它收入6万元，占总收入的22.22.％农民人均纯收入1203元，农民收入以种植、养殖业等为主。该村到2008年底，已签定农业承包合同39份，农村土地承包面积277.1亩。已建立了农村公益事业建设“一事一议”制度，农村财务管理实行自行管理，不定期开展村务公开，并成立了民主理财小组，主要以会议方式公开。

基础设施该村截止2008年底，已实现通电、路、电视、电话，无路灯。有32户通有线电视，拥有电视机农户32户村内交通道路（分别占农户总数的74%和74%）；安装固定电话或拥有移动电话的农户数30户，其中拥有移动电话农户数30户（分别占总数的100%）。该村到乡道路为土路；进村道路为土路路面；村内主干道均为硬化的路面；距离最近的集贸市场

1.5公里。全村共拥有摩托车9辆。全村耕地有效灌溉面积为28亩，有效灌溉率为100%，其中有高稳产农田地面积28亩，人均高

稳产农田地面积0.12 亩。该村到2008年底，农户住房以土木之一结构住房为主，其中有11户居住砖混结构住房；有10户居住砖木结构住房；有23户居住于土木结构住房。村民的医疗主要依靠乡卫生院，距离镇卫生院2.3公里。该村建有公厕3个，无垃圾集中堆放场地，无村内生活排水沟渠设施。

通过对三个村庄的了解，我对和谐新农村建设有下面几点建议

一：以农村基础设施建设为重点，抓住政策机遇，发挥农民主体作用，夯实新农村建设的物质和社会基础。应当先改善当地公共环境、村容村貌、交通条件，完善基础设施、提高村民素质、文化程度。创造一个良好的发展、投资环境。

二：经济方面，以科学发展观为指导，一手抓新农村建设，一手抓扶贫开发，明确我市新农村建设的指导思想。地方应当靠政府帮助、引导和扶持、招商引资、村民和集体的努力，大力发展自己的企业，让村民在当地务工，也是为了构建和谐社会和谐家庭、和谐夫妻关系的需要。

三：以加强组织领导为关键环节，健全机构，强化措施，为新农村建设提供强有力的组织保证。官民之间和谐相处，不因权谋私，欺压百姓。祥云寺和八堡村都不是个好例子 四：做好村容的整洁干净，街道的通畅、绿化。生活污水和生活垃圾要做好处理。

第三篇：惠济区教体局依法行政考核制度

惠济区教体局依法行政工作考核制度

第一条 为了保证依法行政责任制落到实处，切实提高我局行政执法水平，制定本办法。

第二条 对本局各执法机构的行政执法工作的考核评比适用本办法。

第三条 考核工作由局依法行政工作领导小组（以下简称领导小组）领导，其下设的办公室（以下简称领导小组办公室）具体组织实施。

第四条 考核的内容和标准：

1、行政执法人员具有行政执法资格，并领取相关行政执法证件（10分）；

2、行政执法人员定期参加法律知识培训和考试（5分）；

3、行政执法人员能适应、胜任执法工作的实际需，在工作中无过错责任（5分）；

4、依法履行职责，依照法律、法规规定实施检查；执法检查统筹安排、注重效率、保证质量（5分）；

5、实施行政处罚符合《行政处罚法》的规定,注重处罚与教育相结合(5分)；

6、在查处违法行为过程中，发现违法事实涉嫌构成犯罪的，依法向司法机关移送（5分）。

7、行政审批事项有法律、法规依据，行政审批实施主体

符合行政许可法规定和行政审批改革要求（10分）；

8、行政审批程序体现便民、效能原则，符合行政许可法的规定，办事制度、办事程序向社会公示（5分）；

9、行政事业性收费有法律、行政法规依据（10分）；

10、行政事业性收费和罚没收入全部上缴财政，实行收支两条线，不截留、挪用、私分收费和罚款（10分）。

11、依法受理行政复议申请，依法审查并作出行政复议决定（5分）；

12、严格履行上级行政机关作出的行政复议决定（5分）；

13、对人民法院受理的行政案件，积极出庭应诉、答辩；对人民法院依法作出的生效判决和裁定，自觉履行（5分）。

14、建立有关行政审批、行政处罚、行政强制等行政执法案卷（5分）；

15、法律文书齐全，立卷归档及时（5分）;

16、建立健全群众反映问题的追查制度和查处结果发布制度(5分)。

第五条 考核评比的办法：

考核评比采用百分制，实行考核，即每年12月底考核本各执法机构的行政执法工作。

每12月初，各执法机构应对本机构当年的行政执法工作进行总结，对照本办法进行自评打分。

领导小组办公室在各执法机构自评基础上，轮流从各执

法机构抽调若干人员，连同领导小组办公室成员组成考评组，对各执法机构的行政执法工作进行全面考核。

第六条 考核评比的工作程序：

执法机构向考评组报告本机构行政执法自评情况；考评组对照考核内容和标准，对执法机构的行政执法工作进行逐项打分，并评定最后得分。

第七条 领导小组办公室将考评组对依法行政的考核情况进行汇总，以得分多少为序，提出依法行政先进建议名单，报领导小组审定。

领导小组对被评为全局依法行政工作先进的执法机构进行表彰和奖励，同时对发生错案和考核不合格的执法机构给予通报批评。

惠济区教体局

2011年3月10日

第四篇：惠济区2010领导干部学法计划

惠济区2010领导干部学法计划

为提高行政机关工作人员法律知识水平和依法行政能力，根据《郑州市人民政府关于加强市县政府依法行政的若干意见》（郑政〔2008〕38号）和《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市人民政府2010领导干部学法计划的通知》（郑政办文〔2010〕10号）规定，结合惠济区实际，特制定本计划。

一、区政府常务会议学法安排

（一）2010年第一季度

学习内容：中华人民共和国侵权责任法

学习重点：侵权责任法的实施对社会生活的影响

学习时间：三十分钟

学习地点：区政府常务会议室

学习方式：集中学习

（二）2010年第二季度

学习内容：中华人民共和国行政处罚法

学习重点：行政处罚的实施（涉及区政府的行政处罚项目）

学习时间：三十分钟

学习地点：区政府常务会议室

学习方式：集中学习

（三）2010年第三季度

学习内容：中华人民共和国行政处罚法

学习重点：行政处罚的执行

学习时间：三十分钟

学习地点：区政府常务会议室

学习方式：集中学习

（四）2010年第四季度

学习内容：中华人民共和国城乡规划法

学习重点：1.城乡规划的实施

2.城乡规划的监督

学习时间：三十分钟

学习地点：区政府常务会议室

学习方式：集中学习

参加区政府常务会议学法人员范围：区长、副区长、正县级干部、人武部部长、监察局局长、区政府办公室主任等。

二、全区科级干部专题法制讲座安排

（一）第一次学法讲座（2.5个学时）

学习时间：2010年上半年，具体时间另行通知。

学习内容：中华人民共和国侵权责任法

学习重点：侵权责任法的立法过程及实施对行政管理、社会生活的影响

学习方式：集中学习

（二）第二次学法讲座（2.5个学时）

学习时间：2010年下半年，具体时间另行通知。

学习内容:中华人民共和国城乡规划法

学习重点:城乡规划法的实施及监督

学习方式:集中学习

三、几点要求

（一）建立健全领导干部学法制度，是深入贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和《郑州市人民政府关于加强市县政府依法行政的若干意见》（郑政〔2008〕38号）的重要举措。各镇办、区政府各部门、各有关单位要高度重视，把思想统一到加强市县政府依法行政、建设法治政府的要求上来，把落实好学法制度作为全面推进依法行政的重要基础工作，切实抓出成效。

（二）区政府办公室要认真做好学法活动的组织实施工作，提前通知，按计划落实好学法的时间、地点、人员。区政府法制局要落实好讲课人员和学习内容，确保学习效果。

（三）各镇办、区政府各部门、各有关单位的2010学法内容，可参照区政府学习计划，重点突出行政许可法、行政处罚法和物权法的学习。

（四）各镇办、区政府各部门、各有关单位的科级领导干部学法活动情况纳入依法行政考核评议体系。年终考核时，对科级领导干部进行学习效果测试，并将测试结果排名公布。

（五）各镇办、区政府各部门、各有关单位的主要负责人是落实

学法制度的第一责任人，要切实负起责任，安排部署好并带头参加学习，切实把学法活动落到实处。

第五篇：惠济区国土局201年统战工作总结

惠济区国土局2011年统战工作总结

统一战线是我们党的重要法宝，做好新时期机关统一战线工作，关系到党的执政地位和人民民主专政政权的巩固，关系到科教兴国战略的实施和现代化建设的进程。在区委的正确领导和区委统战部的具体指导下，我局认真贯彻“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，落实党的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”统战方针，全面落实党的方针政策，积极营造出“尊重知识、尊重人才”的社会环境和良好氛围。现将我局一年来的统战工作汇报如下：

一、组织学习，提高了对统战工作的思想认识水平为全面贯彻落实区委的统战工作精神，切实加强统战工作，充分发挥统战工作的重要作用，最大限度地团结和调动全体统战对象的积极性，局党组认真组织全体机关人员学习统战工作的指示精神。通过学习，使统战对象加深对统战理论的理解，提高对统战工作重要性的认识，鼓励他们发扬主人翁精神，积极主动参与，为我区经济社会的快速发展献计献策，不遗余力。

二、开展有序，促进了统战工作的整体推进

我局坚持党对统一战线的领导权，把加强党的领导和发

扬社会主义民主有机结合起来，始终保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。落实党的方针政策，加强党外人士的统战工作。围绕区委的工作中心，服从、服务大局，为实现区的奋斗目标提供力量支持。

1、加强领导，落实人员。局党组把统战工作作为一项重要工作列入议事日程。班子人员变动后，及时充实统战工作领导小组。由党组书记毛书记任统战工作负责人，办公室确定一名联络员，具体负责落实统战工作。

2、理清结构，结对沟通。在新形势下，经济发展的关键是人才问题，人才问题也是知识分子工作的核心。我局干部队伍中知识分子占了较大比重。党外知识分子共有15名（其中，本科学历2人,大专学历6人；中层以上干部5人，办事员3人），占职工总人数的32.6%，其中，女同志3人。针对统战对象分布情况及队伍结构，开展党员干部与统战对象结对子活动。党组经常与统战对象交流、沟通，认真听取他们的意见和要求，随时掌握他们的思想动态，鼓励统战对象参政议政，积极参与到我区经济建设、新农村建设和科教兴区工作上来。

3、凝聚力量，大胆使用。随着科技发展和经济社会对知识的需求，知识的价值更加突出。党组认真贯彻尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的方针，在培养人才、用好人才、吸引人才方面下功夫。从政治上、组织上关心统战对

象，把他们作为经济发展、新农村建设、科技事业发展的基本力量。从知识分子中选拔优秀干部，推荐年轻有为、具有发展潜力的党外人士参加上级部门的业务培训。他们工作积极，为科技事业发展、培育和保护企业的知识产权等方面作出了显著成绩，为加快国土事业发展起到了推进作用。局党组将责任心强、肯干事、能干事的党外人士，选拔到机关科室内设机构正、副职岗位。加大了培养力度，给他们交任务、压担子，为党外人士发挥聪明才智提供广阔的舞台，给他们干成事创造条件，发挥他们在工作创新中的积极作用。我局党组还积极培养、引导党外人士参与惠济高端服务业新城建设。有的党外人士还结合本业务科室实际，积极组织、积极参与，为城中村改造和新农村建设、提高农民生活质量方面作出了较大的贡献。今年来，他们在平凡的工作岗位上，做出了不平凡的成绩。

4、教育引导，积极培养。党组对党外知识分子政治上一视同仁，工作上放手使用，在日常生活中，想方设法为他们解决各种困难。加强对党外知识分子的教育引导，把党外知识分子紧密团结在党的周围。党组以学习型、和谐型和富有战斗力型的机关建设为抓手，以创建学习型机关、文明机关活动为载体，以“党在我心中、我在群众中”主题实践活动为有效途径，开展了一系列形式多样、内容丰富的活动，培养、引导党外人士向党组织靠拢，今年有1名同志写了入

党申请书，1名同志转为预备党员。党外人士还注重加强自身的业务学习，不断的学习党的方针政策，党的路线和理论。局党外人士自觉接受党的领导，拥护党的路线、方针、政策，自觉投身于我区经济发展的大潮之中。

三、加强建设，提高了统战干部队伍素质

今年来，我局主动适应新形势、新任务的需要，始终坚持统战工作无界线、无底线的指导方针，以加强统战干部队伍建设为重点，注重发挥统战工作的优势和作用，最大限度地调动一切积极因素，服务企业项目入驻为中心，有力地促进了我区国土管理事业的健康有序发展。

我们注重加强了对统战干部的培养、教育、交流，保持着统战工作负责人和干部队伍的生机和活力。认真学习统战政策和业务知识，通过举办读书会、专题交流、参观红色教育基地等实践活动，推动了干部工作作风的新转变和综合素质的进一步提高。通过参加统战部门组织的业务学习和十七届六中全会精神学习等活动，增强了统战干部的事业心和使命感，提高了他们的思想政治素质和业务素质，统战干部能坚持求同存异、平等待人、协商办事，努力做到人格好、人缘好、形象好，以坚定的立场、民主的作风、广博的学识和创新的精神，为党的统一战线事业做出了贡献。

四、存在问题及下步措施

存在问题：

1、结合统战工作开展调查研究和宣传报道力度不够。

2、现在局机关的统战干部大都是兼职人员，人少事多的矛盾突出，有些工作开展得还不到位。

3、统战干部的素质还有待提高，与“人格好、人缘好、形象好”的要求还有一定的差距。

下步措施：

1、提高认识。要将统战工作纳入局全年工作事项中来，加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。

2、配强人员。在局人员工作分工上，要有党政领导主抓统战工作，选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任局统战工作联络员。

3、加强培训。一是加大对统战干部及党外人士的培训教育力度，保证所有统战干部和统战对象都接受统战理论业务培训。二是组织工作交流，建立必要的例会制度。三是重视对统战干部和党外人士的培养、教育、交流和使用工作，不断优化干部队伍结构。四是统战干部自身要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。

4、推动工作。抓好统战宣传，提高对统战工作的认识。同时要注重加强调研和信息交流，培育先进典型，推动工作发展。

惠济区国土资源局

二0一一年十二月