灌云县2012年高效设施农业基地建设工作意见

第一篇：灌云县2012年高效设施农业基地建设工作意见

灌云县2012年高效设施农业基地建设

工 作 意 见

灌云县农业委员会

为加快我县高效设施农业发展步伐，巩固和扩大高效设施农业规模，大力培育和发展优势特色农业生产基地，不断优化农业生产布局，建立具有灌云特点的现代农业产业体系，促进农业增效、农民增收。根据《灌云县“十二五”高效外向型农业发展规划》，特制定2012年高效设施农业基地建设工作意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，统筹常规与高效、外向型农业发展规划，在稳定粮食面积基础上，坚持规模扩张与质态提升相结合，以提高农业效益、促进农民增收为中心任务，以保障农产品供给、促进农业可持续发展为目标，加大扶持力度，强化科技支撑，不断提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率，全面推进现代农业建设，推动全县农业农村经济又好又快发展。

二、建设目标

2012年，全县规划新扩高效农业8万亩，其中设施栽培面积4万亩，着力打造乡镇间紧密衔接的高效设施农业沿路连片和集中片区，确保高效农业亩均效益2500元以上、设施栽培亩均效益6000元以上。

一是围绕市级现代农业园区创建，创建东王集、沂北、小伊3个现代农业产业园，新扩设施栽培总面积0.6万亩。

二是在“五大集群区”内新建10个设施栽培大连片。确保“五大集群区”内新扩设施栽培1.4万亩。

三是加快推进宁连高速、324省道、沿海高速、242省道沿线高效农业产业带建设，年内新增设施栽培2万亩

三、工作重点

为完成2012年设施栽培基地建设任务，重点要抓好以下六个方面工作：

（一）沿路设施栽培产业带建设

围绕宁连高速、沿海高速、324省道、242省道等交通干道发展设施栽培，新建和扩建四大设施栽培产业带，在沿线段面上，按照现有基础，向两侧各拓展500米，新发展设施栽培面积2万亩。其中，宁连高速、324省道沿线要巩固提高现有设施栽培基地建设质量，进一步完善服务体系建设，年内新增设施栽培0.6万亩；沿海高速沿线新发展设施栽培0.5万亩；242省道沿线要重点发展鲁河乡沈场村、四队镇三队村、图河乡兴农村等3个设施栽培基地建设，2012年新发展设施栽培0.9万亩。

（二）现代农业园区建设

围绕 “八有”现代农业园区建设标准，创建3个市级现代农业产业园区：东王集乡现代农业产业园区，突出324省道沿线设施栽培基地无缝对接，新扩设施栽培2000亩；沂北乡现代农业产业园区，完善提高新庄、乔圩设施栽培基地质量，同时将双湾村设施栽培基地向东扩展至欣森木业，2012年新增设施栽培2000亩；小伊乡现代农业产业园区，在洪河、大孙村现有设施栽培基地基础上向南扩展，2012年新增设施栽培2000亩。

（三）设施栽培集群基地建设

围绕“五大集群基地”建设规划，新建10个千亩以上设施栽培大连片，确保年内新建规模设施栽培基地1.4万亩。

陡沟、龙苴、南岗设施棚室基地集群：以现有日光温室、钢架大棚基地为中心，向四周辐射，新建0.2万亩设施棚室，；沂北、杨集、图河、白蚬拱棚基地集群：以现有设施栽培基地为核心，分别向四周扩展延伸，新建0.3万亩以上设施栽培基地；圩丰、四队、鲁河、同兴棚室集群：新建0.5万亩设施栽培基地；沿204国、宁连高速设施棚室集群：包括侍庄、伊山、下车、小伊、伊芦5个乡镇，新建0.3万亩以上设施栽培基地；穆圩日光温室集群：辐射放大日光温室效应，新建0.1万亩设施栽培基地。

（四）特色产业基地建设

围绕区域化布局、规模化种植、标准化生产、品牌化销售的工作思路，以带动当地优势特色产业发展、促进农民增收致富为工作目标，打造出口紫苏产业基地、设施西甜瓜产业基地、设施葡萄产业基地、蓝莓产业基地、苔蒜产业基地、食用菌产业基地、花卉苗木产业基地等一批现代特色产业基地。

（五）外向型农业基地建设

充分发挥银丰食用菌有限公司龙头带动作用，建设2000亩食用菌出口基地，年出口食用菌2000吨以上。加快推进

杨集、沂北等乡镇露地蔬菜出口基地建设，力争2012年各类蔬菜出口创汇500万美元。

（六）农业产业化龙头企业建设

加大对农业产业化龙头企业扶持力度，引导龙头企业大力发展“订单农业”，进一步增强农业龙头企业带动能力；做好龙头企业培育工作，鼓励和引导各类资本参与农业产业化经营；加快龙头企业的扩张步伐，2012年新增500万元以上农产品加工企业30个，全县新增省级农业龙头企业2家、市级农业龙头企业4家。

四、推进措施

（一）强化组织保证

县成立高效设施农业工作领导小组，组长由县政府主要领导担任，分管领导任副组长，成员由农委、财政局、农办、发改委、国土局、水利局、科技局、农信社、商务局等单位领导担任。领导小组负责协调部门与部门之间、部门与乡镇之间的工作关系，研究制定和指导贯彻相关政策，解决规划实施过程中出现的重大问题，落实奖惩措施等。各乡镇也要成立相应的领导小组，主要领导要亲自抓。

（二）加大政策扶持

积极向上争取各类支农项目资金，并进行涉农资金整合利用。鼓励和引导金融部门加大对发展高效规模农业的资金扶持力度。进一步加大政府对设施栽培的投入，继续推行“以奖代补”，促进高效设施农业发展。大力推进农业招商引资，吸引和带动更多的“三资”投入设施栽培，促进设施栽培发展。

（三）加强技术指导

充分调动农技人员的工作积极性，认真组织实施农民

教育培训和科技入户等支农项目，加大新技术宣传推广力

度，促进技术普及。围绕培育县域区域特色品牌，严格筛选、引进、推广优良新品种。重点推广质优价高、适销对路的瓜菜良种。推行商品化种苗供给，扩大优良品种覆盖面，提高农产品产量和质量，增强我县设施蔬菜市场竞争力。

（四）完善市场体系

进一步完善淮连农副产品交易市场，规范运作，提升经营能力和服务水平。启动淮连农副产品交易市场二期建设。加强农业合作经济组织建设，努力提升农民的组织化水平，提高产能，降低风险。积极培训农民经纪人，壮大农民经纪人队伍，实现产销两旺。

（五）严格督查考核

县委、县政府继续将设施农业建设作为农业经济工作考核的重要内容，将建设任务分解下达各乡镇，把考核结果与主要责任人的经济、政治利益相挂钩，做到赏罚分明。县督查机构，按序时推进要求，定期或不定期组织督查考核，及时通报督查结果，对推进成效显著的单位和个人及时报请县领导给予表彰奖励，对推进不力的单位和个人解剖分析，追究责任。

二〇一一年十二月十六日

第二篇：富裕牧场高效设施农业基地发展报告

基地概况 富裕牧场高效设施农业基地发展报告

富裕牧场科技园区学硕园高效设施农业基地，坐落在牧场柯尔克孜民族村北侧，环境优美，交通方便。基地始建于2010年，占地面积15公顷，现有11栋暖棚和100栋冷棚。去年，40栋冷棚全部种植优质薄皮甜瓜，经济效益良好，甜瓜品质出众。

人员特色

设施农业基地由3名大学生管理。大学生们来到牧场之后，牧场领导高度重视，为他们准备了广阔的平台。在经过挂职锻炼后，牧场将他们抽调回来，组成设施农业工作小组，在场领导的亲切关怀下独立开展工作。在基地，大学生们能够发挥各自专长，学以致用，不但解决了许多生产中的问题，更得到了锻炼，找到了施展各自才能的空间。

大学生们以科技提高生产力目标，针对实际情况，认真研究，不断突破，力求走出一条自主研发的创新之路。目前的主要研究内容有大棚自动控制、无土栽培、冷棚增温、优良品种选育、嫁接技术、病虫害无公害防治等。基地人员还通过实践，认真总结出了详细的、适于本地区的生产方法。为未来的承包户扫清了技术上的障碍。

经营模式

去年，为了摸索种植管理经验，保证生产质量，起好示范带头作用，牧场领导决定将40栋冷棚全部承包给三名大学生，由他们经营管理。三名大学生在牧场领导及各部门的全力支持下，发挥年轻人的拼劲、闯劲，积极探索，勇于开拓，克服了生产中的重重困难，顺利的完成了第一季的生产，并积累了大量经验，为未来基地的发展铺平了道路。

在大棚的管理经营上，承包户可以自愿采取独立经营、联合经营与入股经营的方式。效益分析

毎栋冷棚栽种甜瓜2200株，单季产量超过3000斤。至本年年末可以种植两季，结合市场平均价格，每季收入在9000元左右，除去生产成本及承包费用，每年每栋冷棚纯利润可达1万元以上。在未来，通过覆膜增温等技术，冷棚可实现每年生产三季果蔬，经济效益还能进一步提高。

经验总结 政策支持 设施农业基地的顺利发展，首先归功于场领导制定的支持政策。

一是资金支持。每栋5000元的贷款，为大棚的顺利生产奠定了基础，基地用这笔钱及时的购回了种子、基质、化肥。同时，基地也有比较充裕的资金购买较为先进的农用设备，保证了生产质量。在基地基础设施建设投入上，牧场雷厉风行，只要是合理的、必要的，当场批复、马上拨款，以最快的速度完善了基地生产的配套设施，为早春生产赢得了宝贵的时间。另外，牧场还提供了一定数额的实验经费，基地通过实验，摸索出了许多实用技术，同时也为将来发展做好了准备。

机制创新 经营机制，牧场决定，第一年新建的40栋大棚不对外承包，全部交给大学生管理，并

给他们正常开支。大棚方面，让大学生们采取自主经营、自负盈亏，除承包费与大棚转让费外收益全部归个人所有。这在摸索经验的头一年，是非常必要的。首先，可以充分调动大学生的积极性，让他们在实际工作中不断积累种植与管理经验。其次，由于牧场职工群众普遍没有大棚种植经验，贸然交给他们种植，在没有完善的技术指导下，一旦产生问题，将大大影响基地未来的发展。反之，大学生通过努力探索，一旦种植成功，将极大的促进群众的承包热情，带动整个设施农业的发展。实践证明，这一机制是切实有效的，目前在大学生们的带动下，职工群众报名踊跃，大棚预定工作进展顺利。

正确领导

在大棚发展上，难免会出现一些不同意见，有时各方意见都有比较充分的理由，当分歧难以解决时，场领导的及时决策，及时的统一思想，就至关重要。比如，在最初大棚种植品种确定时，就发生了种菜与种瓜的分歧，是刘怀山场长在综合考虑各方面情况以后，做出了40个大棚全部种植甜瓜的决定，就是在这一决定的指导下，基地发展到去天。之后，在具体工作上，场领导充分放权，充分发挥大学生们的能动性，在基地未来发展与每一时期生产目标上，领导都站在全局的高度上，及时予以指示，为基地工作指明确的工作方向。多方学习

基地本着“农业发展，科技为先”的原则，用科学技术的力量，来引领设施农业基地的发展，用知识理论弥补实际经验的不足。在选择甜瓜品种之前，就赴省农科院大庆分院专门参观学习了甜瓜种植技术，并摸索出了基质块育苗技术。解决了当时的育苗难题。之后，又通过不断向科研院所请教和自己查阅资料，开发出了无土基质栽培，解决了甜瓜重茬问题；人工灯光工厂化育苗等技术，解决了未来降低育苗成本、提高育苗效率的问题。时时走在生产前端。同时，还虚心向有一定种植经验的瓜农、菜农学习，把他们在实际生产中总结出的经验，同科学理论结合来，对照验证，取其精华。把各方面的经验，转化为自己的生产技术，在把自己的技术变为设施农业基地的生产规范。

细节管理

在棚区生产管理上，验证了“细节决定成败这句话”。从育苗时地面的水平度、每一块的营养基质的摆放距离，到各个生育时期的日夜温度和需水量、每一垄的施肥量、叶面肥的配比，再到人工沾花时每一朵的用药量、整枝疏果操作，是一个个精准的细节，保证了甜瓜的品质产量。目前，富裕牧场设施农业基地出产的甜瓜，已经成为富裕地区品质最好的甜瓜，销售价格一直高于同时期其他甜瓜一到两元，而且供不应求。所以，设施农业是精准农业，是“细节”农业。不管规模如何扩大，种植户如何增加，都要严格执行全过程技术规范，绝不能采取粗放式管理，野蛮化操作。

努力拼搏

设施农业基地的发展，离不开全体工作人员的努力拼搏，设施农业的工作有其自身特点，农时不等人，作物生长不分昼夜，更没有节假日，“五加二，白加黑”的工作方式在这里再合适不过，早出晚归已经成为了大家的习惯，越是寒冷、越是炎热、越是下大雨、刮大风，大棚区的工作就越忙碌。在最寒冷的夜晚，一定有人彻夜不眠，生火加温；在最炎热的中午，一定有人在为大棚放风降温；风里雨里，一定是一群群人在风沙泥水里拼搏。人们常说被溺爱的孩子就像温室里的花朵，在基地，大棚里的每一株甜瓜都是我们深深疼着的孩子。而这些孩子，也用它们丰硕甜美的果实，回报了大家的付出，回报了大家的拼搏。

结语

设施农业的发展，不仅解决了拆迁作业区职工群众口的生活来源问题；更是顺利实现了土地效益倍增。总结起来，设施农业的发展，实现了职工人曾收、土地增效，是牧场实现城镇化、工业化发展的重要保障，为耕地面积较小的农场提供了切实可行的经济发展方向。

第三篇：高效设施农业工作总结

高效设施农业工作总结

发展高效设施农业，是省、市各级政府的重要决策，是提升农业综合竞争力的重要举措，是促进农民增收的重要渠道，是建设社会主义新农村的重要内容。今年以来，我市高度重视高效设施农业工作，积极采取有力措施，推进全市高效设施农业发展。高效设施农业发展较快。现将情况汇报如下：

一、高效设施农业进展情况

、目标完成情况

今年镇江市下达给我市新增高效农业面积目标任务为x万亩，我市实际新增高效农业面积为x万亩，完成目标任务的x%。下达新增设施农业面积目标任务为x万亩，我市实际新增设施农业面积为x万亩，完成目标任务的x%。其中下达万元以上的设施农业面积目标任务x万亩，我市实际完成x万亩，完成任务的x%。

2、主要特点概述

新增高效农业面积出现新亮点。一是花卉苗木占半壁江山。全市新增为x亩，占全年新增的x%。二是蔬菜生产发展较快，新增面积与应时鲜果并驾齐驱，今年新增蔬菜面积x亩，新增应时鲜果x亩，分别占全年新增的x%和x%。三是特粮特经成为高效农业新阵地。全市新增高效粮食经作面积x亩，主要以有机水稻和特色旱杂粮为主。

设施农业进入快速发展时期。全市今年新增设施农业x万亩，占高效农业面积的x%。其中新增设施蔬菜x亩，应时鲜果x，苗木和草坪x亩，分别占全年新增设施农业面积的x%、x%和x%。今年设施农业中喷滴灌面积增加较多，与xx60年一遇的秋冬春连旱有关。据气象部门统计，去年入秋以来，我市降雨较往年明显偏少，同期降雨量为近x年来最少，形成秋冬春连旱局面。今年1月至6月10日，全市总降雨量仅为x毫米，与常年同期x毫米相比少了七成；总的蒸发量为x毫米，与去年同期x毫米相比偏多三成。当时葡萄正值开花座果期，苗木正值春发生长期，各地全面推广应用节水灌溉技术，喷滴灌施工队空前繁忙。

设施农业增产增收效果显著。万元以上的设施农业面积x万亩，占新增设施农业面积x%。万元以上设施农业以蔬菜、应时鲜果和苗木为主，分别为x亩、x亩和x亩，分别占x%、x%和x%。涌现了一批亩效益x万元以上的高效典型，如后白镇古村村一农民，五亩红叶石楠，采用滴灌技术，培育球型商品大苗，连续三年产出都在x万元户以上。

3、典型基地情况

今年我市高效设施农业发展势头猛，全市各镇、管委会都有自己的重点项目抓手，如华阳镇恒艺苗木基地占地面积x亩，总投资xx万元，其中苗木栽植投入x万元，基础设施投入x万元。江苏淳盛农业科技示范园区开发面积xx亩，总投资额为x万元；白兔镇一湾农耕生态农业园由北京城建九公司南京分公司投资兴建，总投资x万元，一期工程投资x万元，初步建成了醉金香、金手指等x个新品种葡萄面积x亩、日本砂梨及优质桃x亩、红颜草莓x亩、杨梅及枇杷x亩；天王镇江苏山江生态农业发展有限公司，已流转土地x余亩，主要种植花卉苗木，目前已投入资金1亿元，已栽植苗木x余亩。后白镇岩藤现代农业产业园位于万顷良田核心区内，土地流转x亩，发展优质景观苗木x亩，实施农业部高标准蔬菜园x亩、花卉、应时鲜果等x亩，与南农大建立了产学研基地，修筑园区柏油路x公里，农桥4座，U型渠x公里等基础设施，已完成投资x万元；郭庄镇江苏丰年果品种植园规划x亩，总投资x万元人民币。截止目前，该项目一期工程已实施栽植面积x亩。

二、主要工作措施、广泛组织发动。市委、市政府对设施农业发展非常重视，专门出台了《关于加快推进现代农业产业园区建设，全面提升现代农业发展水平的意见》[xx发（XX）03号]，对加快发展高效设施农业推出一系列扶持奖励政策。市农委分管领导与主要业务科室负责人定镇挂钩指导工作。今年4月和11月，召开了二次农业重大项目推进会议，市委书记童x、市长尹x都到会讲话。同时市农委还也利用广播电视专题节目、报纸专栏和现代农业简报等广泛宣传、大力营造氛围。

2、细化目标任务。市委、市政府将高效设施农业目标任务列入了对各镇（管委会）的百分制考核内容，并作为现代化考核的重要指标，加大对各镇（管委会）的考核分值；各镇（管委会）将任务具体落实到村和项目、基地；通过强化目标管理，确保镇江市目标任务的完成。

3、制定政策扶持。XX年8月，依据xx发（XX）277号《xx市发展现代农业奖励办法》之规定奖励标准：高效种植业，每亩奖励x元。钢架大棚，每亩奖励x元;水平网架，每亩奖励x元;连栋大棚，每亩奖励x元;喷滴灌，每亩奖励x元；竹架参照水平网架奖励，对非财政项目高效设施农业给予了补助，共兑现资金x万元。

4、积极争取项目。首先是组织申报了省农林厅农业产业化项目x个，争取项目资金x万元；第二是组织申报了市农业招标项目x个，争取项目资金x万元；第三是组织申报了丘陵开发项目x个。第四，市财政局申报了财政部发展现代农业项目x个，争取资金x万元。以项目为抓手，突出重点，加快推进设施农业发展。

三、存在问题

目前，我市高效设施农业虽然取得了明显进展，但是与上级部门的要求，与兄弟县区比还有不少差距，有待于进一步提高。

一是高效设施农业规模偏小，基地分散。设施农业规模化程度不高，产业化水平低，有些基地没主体、企业没品牌、产品没规模，不少设施农业基地还没有形成产业园区。

二是设施发挥效益不够，利用率不高。有不少设施农业基地建设的标准很高，投入的资金也不少，但是生产的农副产品附加值较低，甚至有些基地设施闲置不用，有形式没内容，农业设施利用率低。

三是三资开发农业的力度仍然不够。如白兔容城容天下公司等这些较大的企业投资设施农业几乎没有。有些企业、基地在依赖政府，投资开发的步伐不够快，靠政府扶持起来的一些老典型，缺乏活力和发展后劲。

四、高效设施农业明年打算

、指导思想

以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收为目标，以市场为导向，以现代科技为支撑，以设施园艺和设施养殖为重点，加大政策扶持力度，创新发展机制，加大农业招商，积极引导“三资”投资开发高效设施农业，切实转变农业发展方式，努力实现设施农业向生产规模化、装备现代化、经营集约化、生态良性化转变。

2、发展目标

明年新增高效农业面积x万亩，亩均效益在x元以上；新增设施农业面积x万亩，亩均效益达x元；亩均效益达到x元以上的设施农业x万亩。

3、发展重点

（1）传统粮油上挖掘潜力。大力推进“千斤粮万元钱”工程的实施，示范推广“水稻+N”新型高效种植模式，重点抓好水稻+土豆示范点建设，建立新型种植制度，实现粮食高产、经济高效。

（2）蔬菜生产上拓展空间。蔬菜生产围绕有机蔬菜和食用菌做大规模、做响品牌。

（3）应时鲜果上抓标准化园区。重点建设规模标准化生产基地，集高效种植、观光采摘、农业旅游于一体，提高装备水平。

（4）苗木草坪抓配套设施建设。

第四篇：设施农业基地项目建议书

王楼乡孙刘黄村设施农业基地

项目建议书

一、项目概况

1、项目名称：设施农业基地项目

2、项目建设地点：王楼乡孙刘黄村

3、项目主要建设内容：总投资500万元，计划分两期进行。一期拟建设日光温室80座，占地200亩；二期规模达到日光温室200座，占地400余亩。

4、项目申报单位：汇丰农业科技发展有限公司（正在注册）

二、项目背景及必要性

建设日光温室、生产反季节蔬菜、水果是实现农业产业结构调整、发展高效农业的有效途径，既可以使农民脱贫致富增加收入，又可以丰富广大人民群众的菜篮子。近年来，设施农业特别是设施果菜业以集约化生产、组织化经营、技术化支撑、政策化扶持而得到了较大发展。目前，随着人民生活水平的不断提高，市场对蔬菜、水果中的高档次高质量的产品需求不断加大，而农产品的设施种植面积远远不能满足市场需求，农产品价格持续走高。在我乡发展日光温室、种植反季节蔬菜、水果，发展前景广阔、社会效益显著、经济效益可观，广大农民发展高效设施农业的要求和积极性非常高。

—１—

三、效益预测及发展前景

日光温室种植一年两茬，根据市场需求，选择种植高档蔬菜、水果，以西红柿、草莓、甜瓜为主。预计每亩温室年可实现纯收入15000元。项目建成后，基地可吸纳120余名农村富余劳动力就业，每人年收入可达8000余元。同时，计划通过公司＋基地＋农户的发展模式，在两到五年时间内，带动200户农户，再发展高效设施农业600亩至800亩，每年可帮助农民创收900万元至1200万元。下一步，公司拟建设标准化育苗基地、有机肥生产发酵基地以及储藏冷库，积极开拓市场，构建自己的销售网络，力争覆盖方圆800公里的大中小城市，形成从种植到储藏到销售的链条，构建大的农业生产产业链，打造公司全国知名的无公害农产品品牌。

四、组织与管理

汇丰农业科技发展有限公司负责项目的资金筹措和组织实施。公司聘请山东寿光和江苏邳州技术专家和人员负责具体的技术指导、技术推广、跟踪服务，并对农户发展设施农业进行免费技术培训。公司对农户的设施建设和育苗、施肥进行统一采购、统一配臵，并与农户签订产品购销合同，解决农产品销售问题，形成规模化采购、规模化生产和规模化销售，以降低生产成本、增加销售收入。

五、建议

该项目建设对我乡甚至对我县的农业发展、农民增收具有积

极意义。因此，恳请各级党委、政府在政策上对本项目前期基础设施（水、电等）建设给予大力支持。

二○一○年八月二十三日

第五篇：全县项目农业建设工作意见

为进一步加快农业发展，促进农民增收，保持农村稳定，全面推进农业产业化经营和农村宽裕型小康社会建设进程，现就XX年全县项目农业建设工作提出如下意见：

一、指导思想以“xxxx”重要思想为指导，树立科学发展观，以市场为导向，以质量和效益为中心，以促进农民增收为主线，进一步强化以工业理念抓农业，大力推进农业结构调整，突出农业项目建设，加快农村剩余劳动力转移，学先进，赶先进，立足南通，进位争先，不断推进农业产业发展的特色化、规模化、高效化、外向化和集约化，不断推进农村的城镇化和农民的非农化，不断开展全县农业和农村经济工作的新局面。

二、发展目标推进粮油稳定发展和蔬菜优质化，XX年全县优质粮食播种面积110万亩，粮食产量50万吨；双低油菜播栽面积10万亩以上，总产2万吨；蔬菜设施栽培面积3.8万亩。推进蚕桑生产标准化和畜禽生产规模化、集约化，全县桑园面积15万亩，蚕茧产量1.8万吨；生猪饲养量110万头，其中三元杂交商品猪占60%以上；家禽饲养量4500万羽，出栏2100万羽，产禽蛋20万吨；山羊饲养量78万只，出栏43万只；水产品养殖面积16.8万亩，水产品总产量2.2万吨。推进现代农业园区和农业龙头企业建设，XX年全县新（扩）建投资额超100万的现代农业园区160个，投资额超200万元的农业龙头企业50个。推进“三资”开发农业，XX年全县吸引“三资”开发农业投资总额5亿元，其中县外民资1亿元，新批注册外资额XX万美元，注册外资到账额500万美元。推进农村剩余劳力转移，XX年全县新增农村剩余劳动力转移1万人，非农收入在农民收入增长中份额达80%以上。推进优质无公害农产品建设，XX年全县新增无公害、绿色、有机农产品3个以上，品牌农产品超市销售额2亿元。推进农民收入快速增长，XX年全县农业增加值增长5%，畜牧业产值占农业产值比重达65%以上，农民人均纯收入增长8.5%。

三、工作重点

1、充分利用挖掘资源潜力，大力培育优势特色产业资源是决定项目农业建设发展的重要条件，按照市场需求，充分发挥和挖掘资源潜力，因地制宜，分类指导，大力发展生态农业，规模农业，高效农业，特色农业，实行区域化布局，专业化生产，建立和培育十大特色产业，即：优质稻米、弱筋小麦、双低油菜、蚕桑、家禽、家畜、水产、蔬菜、海洋特色产业和绿色生态产业。在保证粮食安全生产能力的前提下，大力推进建立优质稻米、弱筋小麦、“双低油菜”三大产业的优质高产示范基地。XX年，全县在河北里下河地区建立20万亩无公害优质稻米生产基地，在河东、河南地区建设20万亩优质弱筋小麦生产基地和10万亩“双低”油菜生产基地；推广种植弱筋小麦“宁麦9号”、“扬麦13号”；油菜推广“秦油7号”；玉米大力推广种植“苏玉19”；水稻推广抗条纹叶枯病的“扬粳9538”，淘汰抗病性差的“武育粳3号”。按照稳定面积、主攻单产、提高品质、产业配套的发展思路，全力提升蚕桑主导产业。加大桑园基础建设投入力度，大力组织实施桑园更新改造和填平补齐新扩工程，加快老桑更新步伐，着力消除水旱互包，在河北里下河适度发展新扩成片桑园，稳定桑园面积15万亩。大力推广蚕桑新品种、小蚕饲育自动加温补湿器，小蚕共育率90%以上、方格簇使用率95%以上。实施桑园合理套夹种，提高夹种指数，提高桑园综合经济效益。大力培育家禽、家畜产业，加大畜禽品种改良力度，大力推行无公害标准化生产,稳步发展规模化、集约化经营。规模蛋鸡养殖场良种普及率达100%，二元母猪存栏提高10%，三元商品瘦肉猪出栏提高8%，食草动物肉鹅、羊子等存栏提高20%以上。同时围绕无公害标准化生产的要求，规范畜禽生产环节，强化产品质量监控，扩大市场份额，全县经认证的无公害畜禽产品占生产总量的70%以上。大力提升蔬菜产业发展档次，XX年全县蔬菜播种面积增加1～1.5万亩，发展设施栽培面积确保3.8万亩，力争4万亩。充分利用河道沟塘，大力培育水产养殖产业，XX年全县河豚养殖450万尾、鳗鱼养殖3000万尾、鲟鱼养殖20万尾、双季虾养殖XX亩以及6万多亩的“四大家鱼”的养殖。大力培育海洋特色产业，开发利用浅海滩涂发展紫菜、贝类养殖，全年海水养殖面积10万亩，其中紫菜养殖2.5万亩，贝类养殖7.5万亩。开发深度加工，着力提高紫菜产品的附加值。大力培育绿色生态产业，围绕改善优化投资和人居环境，建设绿色生态林业产业，进一步加强城镇绿化，完善绿色通道，实施镇村绿化示范工程。全县成片造林3000亩，新建完善农田林网10万亩，四旁植树50万株。

2、以招商引资为切入点，强化项目农业建设载体

资金是发展项目农业的基础，要抓住国际产业资本加速向长三角积聚和发达地区产业梯度转移的机遇，猛攻农业招商引资，投资项目农业建设。突出优势特色产业、龙头企业和重点项目，鼓励引导投资者增资扩股，扩大生产规模，形成连带扩散效益。一是加强现代农业园区建设。围绕产业特色、区域优势，集聚各类资源，整合生产要素，限制休闲观光业的发展。建立健全农业质量标准体系和检验检测体系，大力推广新品种、新技术，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。积极推进现代农业园区建设，其中XX年全县建立各类生产示范区90个，即粮油业建成万亩无公害优质弱筋小麦标准化生产示范区2个、万亩无公害优质水稻标准化生产示范区2个、千亩无公害双低油菜标准化生产示范区2个；蚕桑业建成万亩蚕桑标准化示范区2个、千亩丰产桑园示范区5个、百亩优质高产高效桑园示范方50个；畜牧业建成禽蛋标准化生产示范区2个、无公害标准化规模畜禽养殖示范小区5个、新建标准化万羽鸡场5个，标准化千头猪场5个，标准化百只羊场5个；水产业建成无公害优质水产养殖示范区5个。二是培育壮大农业龙头企业。坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，引导龙头企业深化改革，加强管理和技术改造，实施品牌经营，提高经济效益，增强竞争力、带动力和辐射力。XX年全县要新增省、市级龙头企业各1家、县级龙头企业5家，全县年销售超亿元的农业龙头企业达6家以上，农产品加工业产值比上年增长25%。严禁发展简易大米加工企业，重点培育四种类型的龙头企业。（1）催生一批劳动密集型特色农产品加工企业。特别是围绕蚕桑、畜禽两大支柱产业，鼓励投资者兴办农产品深度加工企业，鼓励现有企业开发新产品，扩大生产规模。（2）培大一批有科技创新开发能力的成长型龙头企业。重点扶持和引导中洋集团、家惠油脂公司、康德生物制品公司等企业，加强农产品基地建设，抓好科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。（3）做强一批有核心竞争优势的骨干型龙头企业。重点做好茧丝绸加工产业链、紫菜加工产业链的产业发展规划编制和实施工作。加大对茧丝绸集团、兰波公司等的引导和扶持力度，加快与农户间结成利益共同体，建成外向型、产业化经营的“骨干型”龙头企业。（4）配套一批产业发

展服务流通型农业企业。积极引导天成饲料公司、海安县农副产品批发市场等服务型农业企业瞄准市场发展生产，组织销售，加强与农户间的利益联结关系，全县提升年交易额5000万元以上的农产品市场2个。同时龙头企业要积极实施生产标准化、产品名牌化、营销外向化战略，扩大农产品出口。XX年全县要新增市级以上名牌农产品5个。积极储备县级以上龙头企业发展项目，XX年县级、市级和省、国家级龙头企业要分别有200万元、1000万元和XX万元以上发展项目。

3、实施农村剩余劳动力转移战略，促进农民收入显著增长

致富农民必须减少农民。坚持就地转移与劳务输出并重，促进就业与鼓励创业并举，提高素质与加强服务并行，大力组织实施剩余劳力转移的“三有”致富工程，即人人有技能、个个有岗位、收入有增长。XX年，全县新增农村剩余劳动力转移1万人，农村劳力非农产业收入比上年增长 4.5%。一是积极开展农村劳动力就业指导和技能培训,提高农村劳动力综合素质。进一步整合全县职业教育资源，确立全县农村劳动力转移培训定点单位，不断强化劳动力素质教育的培训工作。特别是要加强对农村青壮年劳动力的培训，通过培训使其由体力劳务型向智能创业型转变。XX年，全县培训农村劳动力1.2万人，力争1.5万人。二是大力发展农村二、三产业，拓展农民就地就业空间。加快小城镇和镇工业集中区的建设，扶持乡镇企业特别是农村劳动密集型企业的发展，实现农村剩余劳动力的就地转移。总结推广农村回乡创业典型，鼓励外出打工者返乡创业，形成劳务经济良性循环。三是大力发展出国劳务，促进劳动力县外转移。进一步组织全县建筑行业劳动力的安全培训和技能培训，加大宣传力度，叫响海安建筑业的劳务品牌。引导农民走出国门，积极向国外输出劳务人员。规范全县对外劳务中介公司的管理，努力维护劳务人员合法权益和对外劳务市场的经营秩序。四是建立健全农村劳动力组织协调体系。建立健全全县农村劳动力就业登记和农村劳动力资源信息制度，加强信息网络建设，实现资源共享。搞好劳动力转移监测，加强劳务市场信息发布，为农民外出就业提供及时、准确的就业信息。

4、扶持发展合作经济组织，着力提高农业组织化程度

农民专业合作经济组织是提高生产水平，推进产业化，增强农业竞争力和提高组织化程度的重要载体。要坚持“民办、民管、民受益”，加快农民专业合作经济组织发展，引导合作组织逐步向产前指导、产中服务、产后销售等领域延伸,逐步实现由松散型技术服务为主向紧密型的经济共同体方向发展。鼓励和扶持农村干部、农村经济能人、龙头企业等牵头领办合作组织，鼓励农民合作经济组织采用“订单收购”、“代购代销”等形式帮助农户销售农产品。XX年全县选择5个以上合作组织开展合作机制、运行机制、约束机制、利益机制等的试点，重点抓紧好海安县蔬菜协会、海安县禽蛋协会、海安县里下河大米协会的运作和规范管理，培育成为带动作用大、自律性强、产业链结合紧密、利益机制合理、具有市场开拓能力的农民专业合作经

济组织。鼓励农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，推行“公司+农户”模式，与农民建立稳定的合同关系和利益联结机制。培育壮大农民经纪人（农产品运销大户）队伍，建立健全农产品流通营销体系，不断搞活农产品市场流通，XX年全县新增持证农民经纪人1000人以上。扶持发展农产品连锁经营、配送、超市等现代流通方式，提高农产品营销水平，XX年全县品牌农产品超市销售额达2亿元。

5、强化基础设施和服务体系建设，努力实现农业可持续发展

按照现代农业发展和经济社会可持续协调发展要求，切实加强水利、农机和农业社会化服务体系建设等工作。XX年全县要立足抗灾夺丰收、保平安，重点实施县镇河道的疏浚工程、雅周省级节水示范项目、胡墩河配套工程、串场河配套工程、里下河圩堤加固工程等，完成总土方850万方，完成配套建筑物650座。立足提高农业现代化水平和农机综合效率，加快推广水稻插秧机150台、油菜收割机5台、秸杆还田机50台，修建里下河排涝车口30座。立足增强农业综合生产能力，围绕建设现代农业园区，抢抓国家开发农业政策优惠机遇，积极做好农业综合开发项目的编制、立项申报工作，精心组织在建农业开发项目的实施。XX年全县完成中低产田改造任务2万亩，在项目区改建电灌站10座，新建防渗渠40公里，新筑机耕路40公里，XX年新建小农桥96座。高质量做好国家农业综合开发第六期项目验收准备工作，确保顺利通过上级验收。强化滩涂管理，做好海域勘界工作。立足增强防灾减灾能力，加强气象服务，建成高速、稳定、安全的气象信息网络系统和中尺度灾害性天气监测预警系统。立足优化、美化人居发展环境，在全县农村继续深入开展以清洁家园、清洁田园、清洁水源为重点的“三清工程”，并取得明显成效。立足建立精干、高效的农业公共服务体系，稳步推进农技推广服务体系改革，强化科技兴农服务，加快农业科技成果转化与应用，大力推广农业适用新技术。健全植物病虫草综合防治和动物重大疫病防治体系，为全县农业的持续健康发展提供强有力的技术和安全保证。

四、保障措施

1、切实加强组织领导

全县上下要从实践“xxxx”重要思想的高度，充分认识新时期做好“三农”工作的重要性，切实加强和改进对农业农村工作的领导，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，继续把强化农业基础，增加农民收入作为全县工作的重点，摆到更加突出的位置；坚定不移地以项目农业为第一抓手，采取切实有效的措施，提高农民收入水平；以发展农村经济为第一要务，广泛宣传，培育典型，强化服务，推进农村经济发展新跨越；突出以人为本，