预防腐败农村财务管理工作计划（精选五篇）

第一篇：预防腐败农村财务管理工作计划

村级财务历来是老百姓关注的热点问题，也是农村集体上访的主要内容和影响农村社会稳定的重要因素。石浦镇于8月开始全面推行了村级财务会计代理记账制度，经过近4年的实践和不断完善，农村财务管理工作已初步走上了规范化、制度化的轨道，对推动全镇农村经济发展和加强农村廉政建设起到了积极作用，并取得了一定成效。但是完善村级会计代理制，加强村

级财务管理是一项长期的工作，需要我们针对出现的新情况，新问题，不断探索新方法，采取新措施。

一、实施会计代理记账的成效

1、扭转了农村财务管理混乱的状况，推动了农村财务管理制度化、规范化建设

实行会计代理记账制度前，农村会计核算工作十分不规范，财务管理比较混乱，而且透明度不高，“四多四乱”现象突出：一是银行账户多，货币资金管理混乱，有的村账户多达6个，且公款私存私借、白条抵库现象严重。普遍存在使用存折、现金结算等违规问题。二是各类票据多，会计核算及档案管理混乱。不少村自行设置会计科目，记“流水账”、“包包账”，凭证不装订、不编制会计报表。三是财务收支混乱，违规问题多。有的村收入不入账，设立“小金库”、“账外账”，乱发补贴，扩大报销范围和标准。有的财会人员只管付款，不管审核凭证；只管记账，不管监督。

实施会计代理记账制度后，石浦镇对各村的资产、负债和所有者权益情况进行了全面清查，做到“五清五查”即清理各项开支，查是否符合规定；清理财产物资，查是否账物相符；清理承包合同，查合同是否兑现；清理各项往来款项，查债权债务是否清楚；清理现金存款，查有无短款现象。针对清理中暴露出来的问题，边改正边总结边建制。先后建立和完善了12项农村财务管理制度，即财务收支预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、民主理财监督制度、财务公开制度、物资管理制度等，使农村财务管理工作做到“八个统一”，即统一设置总明帐簿、统一会计凭证、统一会计明细科目、统一记帐方法、统一会计报表、统一公开财务信息、统一财务档案管理、统一财务公开日期。全镇各村的财务管理工作由此走向了制度化、规范化的轨道。

2、有效预防和阻止了农村干部贪污腐败的源头，促进农村干群关系的融洽和社会政治的稳定

实行会计代理记帐制度，把会计业务与原村财会人员相分离，为财会人员执行财经纪律提供了组织基础，对于加强财务管理、控制腐败现象、阻止腐败源头具有十分重要的意义。一是改变了过去村干部一句话决定会计人员的升降沉浮、一支笔支配集体资产等独揽人事和财务大权的做法，有效地防止了贪污挪用、奢侈浪费、滥开乱支等违纪现象的发生；二是避免了暗箱操作，加大了财务收支的透明度，消除了由于强调“一支笔”审批而带来的干部之间的互相猜疑和干群关系的不融洽现象；三是推进了财务工作的规范化、制度化建设。以前一些村报账、记账，公布不及时，财务档案不齐，群众不满意，现在由会计服务所管理，分村建档、集中保存、按时公布、规范操作，群众放心，投诉和上访的事件也大幅减少，促进了社会稳定。

3、提高财会队伍素质，推动会计基础工作规范化

实施会计代理记账制度后，代理会计通过业务部门推荐和考试，向社会公开、公平、公正招聘，一批既懂财会知识，又会电算化操作的优秀的会计人员走上了工作岗位，改变了过去村级会计队伍长期存在的老龄化、低文化、无资质以及由一些村主要领导的家人或亲戚朋友担任的状况。

二、推行会计代理记账的一些体会

1、领导重视是关键。“会计代理”是对传统的会计管理体制的一次改革，对会计代理工作要高度重视，列入重要的议事日程，在人员、经费方面给予保证。镇纪委、组织、财政、审计、农办等各有关部门积极配合。各村干部思想统一、认识明确，积极主动支持和配合这项工作。正是有了各级领导的重视，各部门的协调配合，会计代理工作才能全面顺利实施。

2、制度规范是保证。建立和完善各项财务管理制度，是开展代理记账、依法理财工作的保证。几年来，镇委、镇政府根据实际，结合上级有关精神，制定、实施了《石浦镇农村财务管理制度》、《石浦镇农村会计服务所内部管理制度》等。这些制度的建立和实施，从根本上改变了过去农村财务管理混乱的现象，使管理工作逐步规范化、制度化，迈上了健康发展的轨道。

3、强化监督是根本。会计代理制是否能规范运作、取得实效，强化监督是根本。一是强化村级民主理财小组监督。村民代表会议选举产生的民主理财小组应认真审查财务收支账目，对财务公开的真实性实施监督，对群众提出的疑问和反映的问题及时向村、镇反映。二是强化会计监督。代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核，审核原始凭证是否符合相关规章制度，是否有证明人、经手人、审批人和监督小组的签章，

第二篇：预防腐败农村财务管理工作计划

村级财务历来是老百姓关注的热点问题，也是农村集体上访的主要内容和影响农村社会稳定的重要因素，预防腐败农村财务管理工作计划，工作计划《预防腐败农村财务管理工作计划》。石浦镇于8月开始全面推行了村级财务会计代理记账制度，经过近4年的实践和不断完善，农村

第三篇：预防腐败

中共萧县县委

关于印发《关于贯彻落实中央（建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划）和省委（实施意见）的实施办法》的通知

各乡镇党委，县委各部、委、室，县直各单位党组（党委）：

《关于贯彻落实中央（建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划）和省委（实施意见）的实施办法》已经县委同意，现印发给你们，请认真贯彻遵照执行。

中共萧县县委

2014年4月8日

关于贯彻落实中央（建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划）和省委（实施意见）的实施办法

为贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划》（中发

【2013】14号，以下简称《工作规划》）和《中共安徽省委关于贯彻落实中共中央（建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划）的实施意见》（皖发【2013】16号，以下简称《实施意见》），深入推进我县惩治和预防腐败体系建设，制定本实施办法。

一、总体要求

加强惩防体系建设，以邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面深化改革的总体部署，坚持围绕中心、服务发展，坚持群众路线、转变作风，坚持标本兼治、着力惩治，坚持改革创新，制度保障，坚持重点突破、统筹推进，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为打造萧县新环境、梳理萧县信形象、推进萧县新跨越提供有力保障。

经过全县各级党组织和全社会的共同努力，至2017年，党风廉政建设和反腐败工作取得人民群众比较满意的进展和成效。“四风”问题得到认真治理，党风政风进一步好转；惩治腐败力度加大，腐败蔓延势头得到坚决遏制，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥；预防腐败工作扎实开展，反腐败体制机制更加健全，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强。

二、深化作风建设

（一）

第四篇：开创农村预防腐败工作新局面

立足基层突出重点

开创农村预防腐败工作新局面

近年来，XX市立足实际，抓源治本、注重预防，以解决损害群众利益的热点、难点问题为切入点，以服务群众、推进民生工程为落脚点，根据新形势下纠风工作出现的新情况、新动向、新问题，坚持纠建并举，不断改进工作方法，创新工作思路，完善工作机制，努力提高纠风工作的能力和水平，坚持四个结合，在全市构建起了“理好财、管好人、融好情”三位一体的纠风工作体系。

一、坚持明确责任与健全制度相结合，完善工作机制。纠风工作涉及面广、工作量大，需要健全的工作机制和配套的制度体系。我们立足于加强组织领导、健全制度规范，在全市构建起了“条块结合、整体推进、制度健全、资源共享、反应快捷、执行有力”的工作机制。

（一）明确责任，协调配合。一是加强组织领导，提供纠风工作保障。市委、市政府对纠风工作高度重视，将其纳入全市工作总体规划，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设同部署、同落实、同考核。成立了以市长为组长、市级班子分管领导和有关部门负责人为成员的纠风工作领导小组，下设纠风办，并在人员编制非常紧张的情况下，在纪委监察局扩编增员单独设立纠风室。纠风工作领导小组每年一部署，半年一总结，季度一检查，每月一暗访，做到年年有部署，月月有推进。

二是落实目标责任，形成纠风工作合力。按照“谁主管谁

负责”、“管行业必须管行风”的要求，在充分调研的基础上，将纠风工作重点任务细化分解，明确牵头部门、参与单位、重点任务和工作要求；制定详细的分步保障措施、建立联席会议制度并签定责任书。各部门单位按照“责任不推脱、工作不遗漏”的要求，进一步做到任务、标准、时限“三明确”，人员、分工、措施“三到位”。纪检监察机关作为纠风工作的主管单位，在明确纠风室全面负责的同时，进一步明确投诉办、监察室、信访室、案件室协同抓纠风的职责。通过明确责任，细化任务，形成“家家有责任、人人有担子”的氛围，充分调动了部门行业抓纠风的积极性、主动性。

二是健全行政许可制度。通过推行《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》等十项制度，重点解决职责不清、效率不高、工作不落实、承诺不兑现等问题。三是健全行政执法制度。制定实施了《关于进一步规范涉企涉民行为的规定》等18个规范性文件，推行了《自由裁量权指导意见》、《行政执法登记制度》等七项制度，重点解决多头检查、任意收费、随意处罚和野蛮执法等问题。四是健全规范服务制度。制定实施了《规范与群众生产生活密切相关行业服务的实施办法》，重点解决办事不公开、服务不规范、“窗口”无品牌的问题。

二、坚持行风建设与源头预警相结合，力求标本兼治。我们立足于超前防范、源头治理，综合运用网络技术手段，构建“四大中心”，全力打造纠风工作新平台，使纠风工作在更高层次上不断深化。

一是设立便民服务中心，优化基层站所规范服务。不正之风既有廉不廉、公不公的问题，更有行为规范不规范、办事效

率高不高、服务质量好不好的问题。我们把“门难进、脸难看、事难办”作为基层纠风工作重点，采取源头治理措施，推动乡镇站所作风转变。以“只进一家门、办妥万家事”，“小事不出村、大事不出镇”为目标，在市行政服务大厅已运行多年的基础上，2007年又在各镇设立了便民服务中心、各村设立便民服务室，形成了市、镇、村三级联动的便民服务体系。镇便民服务中心将原先各个基层站所涉企涉民的99个事项集中到一个大厅办公，实行“办理+代理”的服务模式。通过实行AB角岗位工作制，确保“人好找”；实行首接责任制，确保“门好进”；实行服务承诺制，确保“事好办”。为进一步提升服务质量和水平，在全国率先制定实施了经省级质量技术监督部门认证的《便民服务中心DB标准》，对服务事项的办理程序进行细化量化，实现了为民服务的制度化、规范化、标准化。2009年，本着“零距离倾听民声，面对面服务百姓”的工作理念，进一步创新便民服务运行模式，搭建了“服务百姓面对面”视频网络平台，通过市、镇、村三级视频网络互动，“面对面倾听民声、心贴心服务百姓”。全年共受理群众反映问题529件次，解决问题465件次，党群干群关系进一步融洽。

二是设立公共资源交易中心，防范重点领域不正之风。工程招投标、土地招拍挂、政府采购、国有资产出让等是社会关注的焦点，也是纠风工作的重点。针对这些交易领域部门分散，监管不统一、标准不一致、运作不规范的问题，我们采取“统一管理、管办分离、依法监管”的办法，投资建立了全省一流的市公共资源交易中心，将分散于多个部门的交易项目纳入中心统一监管，并配套开发了电子监察系统，对交易全过程进行

适时监控，减少了人为因素，实现了事前监督、事中监察和事后反馈的有机链接，有效防范了串标、陪标、围标等不正之风的发生。

三是设立国库集中支付中心，治理部门财务乱支滥花。公款吃喝、公费旅游一直以来是群众反映强烈的问题。这些问题的根源是部门支出账户独立，无法实施有效监管，导致公用资金无序使用。针对这一情况，我们遵循“管钱的不拨钱，拨钱的不花钱，花钱的不见钱”的原则，在实行收入统一入库的基础上，在QD五市中率先启动国库集中支付系统，将市直77个部门、167个单位原先在预算外专户核算的资金实行国库集中支付。同时，建立起覆盖财政部门、银行和预算单位的网络系统，实行网上申报、网上支付、网上核算，对部门资金支出实施全过程监管，有效防范了乱支滥花现象的发生。

四是设立群众来访接待中心，畅通群众利益诉求渠道。群众是不正之风的直接受害者，也是不正之风的信息源。为畅通群众诉求渠道，我们以让群众“有冤能诉、有话能说、有事能办”为出发点，设立市群众来访接待中心，公开接受群众对不正之风的举报。通过强化市级领导接访、预约上门走访和群众来访首问负责以及邀请群众代表参与办理纠风信访事项、参加听证公示等措施，以最便捷的途径为群众提供“一站式”服务，公正解决群众诉求，最大化地实现了群众满意。

第五篇：如何预防治理腐败

如何预防治理腐败 预防和治理腐败是实现党执政兴国，国家长治久安的迫切需要。开展反腐败斗争，预防和治理腐败最根本的问题是要弄清楚产生腐败的根本原因，只 有找准腐败发生的根源，才能“对症”下药，否则治腐就会成为一句“空话”。我认为造成 腐败的主要原因有四个方面：

1、理想信念弱化，宗旨意识不强。在社会主义计划经济向市场经济转型的过程中，一些党 员干部、特别是领导干部放松了自身世界观的改造，对党的信念动摇，党性不强，经不住金 钱美色的引诱，蜕化变质，腐化坠落。

2、法律、机制制度不完善是引发腐败的重要原因。随着经济的转型，管理社会事务的有关 法律、法规、管理机制和制度建设滞后于形势发展需要，为腐败的发生创造了条件。

3、私利驱动、滥用权力的现象突出。腐败很大程度上是由于追求私利而导致公共权力的滥 用。

4、监督乏力，管理不到位。我国在计划经济时期那种权力高度集中的“家长式”权力机制，在经济体制转型时依然存在，这是出现对权力难监督或监督乏力的根本问题。源头上预防和治理腐败要把教育放在首位和深化 “三项” 制度改革，完善制度作保证，创新工作方式、方法，从根本上铲除滋生腐败的土壤和条件，解决腐败的深层次问题，在继 续坚持行之有效的反腐败措施的同时，要把反腐败与改革结合起来，创新治腐机制、制度和 监督方式，加强源头预防腐败。

1、创新宣教形式，构建保廉教育新格局。思想支配行动，产生腐败的一个重要原因就是思 想和道德的蜕变。因此，防范治腐的一个重要途径是要强化思想政治教育，提高党员干部的 思想政治素质，尽快建立和完善教育防范机制，采取多种宣教形式，运用各种教育手段构建 党员干部思想警示保廉教育新机制，筑牢预防腐败行为发生的政治基础，提高广大党员干部 自我觉悟、自我抵制各种腐败侵蚀的能力。（1）抓好理想信念教育，树立执政为民廉为先的保廉思想。（2）推行提醒保廉防腐新思路。（3）开展警示教育，做到警钟常鸣，警醒不断。利用示范典型、剖析案例，开展警示教育，创新教育机制，经常给领导干部进行提示警醒。（4）实施对导致产生腐败的相对人教育。腐败的发生都是由于一些易产生腐败的环节通过 “腐败的暗中市场”实施“交易”产生。

2、建立科学合理的“人、财、事”管理新机制。强化机制制度建设，用制度管人、管事、管物、管财，严把钻制度空缺造成权力被滥用的第一道关口，使权力在特定时期、特定阶段 能够在特定的机制制度下规范运行。首先是深化人事制

度改革。人事制度的不完善就会出现 用人失误、“小圈子”用人、凭口感用人的弊病，使一些靠讲假话、吹牛拍马屁、无德才的 人得以提升重用。实行公开推荐，选拔，差额选拔，公开招聘领导干部，条件允许可推行群 众直选领导干部，增加用人透明度，防止任意用人、关系用人，遏制领导干部用人上的以权 谋私，用健全规范的选人用人机制把德才兼备，忠诚党的事业，一心为公的好人选进领导岗 位，把无德无才、无能无力者或是靠吹牛、拍马屁、说假话欲进领导干部队伍的心术不正的 人拒之门外。否则，用人不慎就会使党和国家的事业造成极大损失。（1）合理设置权力。对于审批权的设定必须进行科学论证，要加强权力源头的治理力度，确保权力的源头科学合理有效，使审批行为规范透明，建立制约机制，对于某些重大事项的 审批，应当建立听证会制度。

（2）加强审批立法。为了使行政审批行为有法可依，要不断加强地方经济立法工作，以法 律的形式明确行政审批部门的审批权限、审批程序，从法律上杜绝政府部门利用行政审批权 干预企业经济活动。（3）推行稽察制度和复议制度。实行重大行政审批项目稽察制度和行政审批责任追究制度，对稽察出的违规违法审批问题，坚决进入法律处理程序。推行行政审批复议制，拓展行政复 议承办渠道，切实保障行政审批相对人的合法权益。（4）加强内部程序监管。各级领导在考察调研等活动中，对审批事项一律不得自行承诺，坚持会签制和办公审批制。腐败很大程度是由于追求私利而导致公共权力的滥用。反腐败应以防止公共权力滥用 为中心，通过立法、执法、司法、监督制约的法治化手段来限制权力、制约权力、净化权力。

1、从法律上规范权力行使，制约权力运作。建立以法保廉体系，制订和完善各种保廉法规，以法促廉、以法保廉，把廉政体系建设纳入法制化的管理轨道，以法律的严肃性加强权 力监督，约束权力运行。

2、不断创新监督制约机制。建立强有力的监督体系，形成整合力，才能有效防止腐败。目 前我国的监督机构设置也很多，有党内监督、人大监督、政协监督、行政监督、司法监 督、媒体、社会监督等各种监督机构。而这些机构的监督整合力没有得到很好发挥，职 责不够清晰，监督权力不灵，有时似有形同虚设，不时会出现监督“空档”现象。因此，为了适应形势发展的需要，使各监督机构有职有责，监督到位，必须加强监督体系的立 法建设，从事前、事中、事后切实加强对领导干部的经济责任审计，对用权行为实行有 效监督，以利