评议方案

第一篇：评议方案

旅游局监管科2011年度万人评议机关

评议行风活动方案

旅游行风建设是旅游产业发展的生命线，是规范旅游市场秩序的重要保证，是反腐倡廉的重要抓手，进一步加强旅游行风建设工作，责任重大，任务艰巨。为认真落实《中共开封市委开封市人民政府关于2011年度万人评议机关评议行风活动的意见》进一步加强效能建设和政风行风建设，引导广大干部更好地服务企业、服务基层、服务群众，根据省、市有关文件精神，制定如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改进机关作风、提高行政效能、加强政风行风建设为重点，切实增强服务经济发展和维护群众利益的大局意识、责任意识，保持深入基层、深入实际、深入游客的工作作风进一步提高办事效率和服务水平。

二、评议对象

旅游局监管科全体人员

三、评议内容

（一）服务企业。依法行政意识、服务意识、大局意识、发展意识强不强，是否转变观念，转变职能，转变作风，真正为旅游企业解难题、出实招、办实事，提供优质服务。

（二）工作作风。是否严格遵守各项规章制度，坚决纠正吃拿卡要、态度恶劣、不给好处不办事、给了好处乱办事等不正之风，切实加强政风行风建设。

（三）办事效率。办理公务是否及时，手续是否简化，是否按照法定时限或承诺时限办理审批事项，有无搪塞应付、推诿扯皮、疲沓拖拉等现象。

（四）工作质量。事业心、责任心强不强，工作标准高不高，是否严格落实和执行首问负责制等五项规定，是否存在重管理轻服务等问题。

（六）法纪绩效。依法办事和廉洁自律意识强不强，是否全面落实行政执法责任制和市委、市政府关于规范行政执法、强化企业服务的各项规定；是否存在有法不依、执法不严、随意执法及不作为、乱作为等情况。

四、评议代表

评议代表共40名，主要从旅游企业中产生。

五、评议办法

（一）召开集中评议大会。组织评议代表现场填写评议卡。集中评议指标中对科室人员的总体评价满分100分，评价分为“很满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”和“不了解”6个选项。量化指标“很满意”100分，“满意”80分，“基本满意”60分，“不太满意”30分，“不满意”0分，“不了解”不计分，（二）设置科长邮箱。向旅游企业公布科长邮箱，各旅游企业可将意见和建议直接传至科长邮箱。

（三）自查自评。每月科室成员总结本月工作，总结经验，弥补不足。

六、评议步骤

（一）宣传发动阶段（5月）。召开动科室会议，对评议活动进行安排部署。加强对评议工作的组织领导，认真组织开展自查自评，公开征求意见，主动转变职能，积极服务企业发展。

（二）集中评议阶段（10月）。召开集中评议大会，组织评议代表进行现场对监管科评议，发放征求意见表，认真梳理、归类。

（三）整改阶段（11月）。根据评议结果和评议中反映出来的意见进行认真整改。

第二篇：2012评议方案

XX县XX局2012年关于开展

“服务发展暨政风行风万人评”的实施方案

为进一步加强我单位政风、行风建设，切实转变机关和行业作风，促进南乐经济社会又好又快发展，按照《XX县纠正行业不正之风领

导小组关于印发

施方案的通知>》要求，今年在全单位开展“服务发展暨政风行风万

人评”工作。为确保活动顺利开展，现制定如下实施方案：

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导

以科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局,以社会各界广

泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以着力解决损害群众利

益的突出问题为重点，以群众满意为标准，深入开展服务发展暨政风

行风万人评工作。促进部门和行业转变作风、提高效率、规范服务，为南乐经济发展营造良好环境。

二、评议对象

（一）与人民群众生产生活和企业发展密切相关的，具有综合管

理职能的部门。

（二）行使行政检查等职能，以及为企业和社会提供公共服务的股（室）长。

三、评议内容

（一）执法监督、综合管理部门评议内容

1.依法行政情况。执政为民，依法行政、依法办事情况；履行职

能，公正执法、文明执法情况；受理和处理群众投诉情况；行政执法

责任制和过错责任追究制情况。

2.服务发展情况。外来投资项目限时服务、方便快办、主动协调

情况；为外来投资者和企业解决困难、化解矛盾等情况；主动到外来

投资企业调研走访、服务情况。

3.勤政效能情况。勤政为民、职能转变、效能建设情况；首问负

责、限时办结等制度执行情况；纠风专项治理情况；群众反映的难点、热点问题解决情况。

4.政务公开情况。执行政务公开制度情况。

5.为群众做实事办好事情况。承诺为群众做的实事好事落实情况；在工作和生活中自发为群众做实事办好事情况。

6.廉洁自律情况。党员干部遵守各项廉政情况；在履行职能中有无吃、拿、卡、要现象;禁止公款大吃大喝和婚丧喜庆事宜大操大办规定执行情况；落实《廉政准则》情况。

（二）股（室）长评议内容

1.履行职责情况。执政为民、依法行政、依法办事情况，公正执法、文明执法情况；是否存在不正确履行职责的失职渎职行为。

2.办事效率情况。遵守首问负责、限时办结制度情况；是否存在办事拖拉、推诿扯皮的行政不作为、慢作为、乱作为等现象。

3.工作作风情况。服务态度情况，文明办事情况，是否存在门难进、脸难看、话难听、办事难情况，有无故意刁难现象。

4.办事公开情况。办理事项所需材料、办事流程、办事时限、收费标准、办理结果等公开情况，是否存在暗箱操作的现象。

5.廉洁自律情况。是否遵守廉洁自律各项规定，有无“吃、拿、卡、要、报”等违纪违规问题。

四、评议方法

“服务发展暨政风行风万人评”活动在局纪检组长领导下，办公室具体组织实施，采取“问卷测评”、“专项评议”等方式开展民主评议。

五、实施步骤

“服务发展暨政风行风万人评”工作按照“谁主管，谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，县XX局负责组织XX系统的“服务发展暨政风行风万人评”工作。

（一）动员准备阶段（4月20日至4月30日）

1.动员部署。按照全县评议工作的统一部署，县XX局制定实施方案，成立了组织，召开动员会安排部署统计系统“双评议”工作。

2.选聘、培训评议代表。县XX局对聘用的评议代表要及时进行

调整并组织培训。

3.征求意见建议。通过评议代表、办公电话、评议意见箱、发放调查问卷、召开座谈会等渠道广泛征求意见建议。

（二）实施阶段（5月1日至12月15日）

1.反馈群众意见建议。局办公室将征求到的意见和建议及时反馈给各参评单位。

2.自查自纠。参评部门对照评议内容，根据征求到的意见和建议和局办公室反馈的意见建议，全面开展自查自纠，认真查找问题。尤其要抓好对重点股（室）长所负责工作中存在问题的自查自纠。

3.整改问题。各参评单位对照反馈的意见和自评中发现的问题，深入剖析，制定整改方案。要紧紧抓住规范行政能力、规范从政行为、加大政（事）务公开、提升服务质量等环节，认真进行整改；要从体制机制方面着手，进行深度的整改；对发现的新问题，及时在制度上给予完善，建立政风行风建设的长效机制。各参评部门要及时向局办公室报送问题整改、建章立制等情况。局监察室组织评议代表，对整改情况明察暗访和督导检查，并形成督导报告。

4.问卷测评。局办公室对参加测评工作人员进行强化培训，统一操作程序，统一纪律要求，统一测评标准。测评活动统一时间投放和回收，集中统计汇总和分析。

（三）考核总结阶段（12月16日至12月20日）

1.报送材料。各参评部门于11月5日前向局办公室报送2012“服务发展暨政风行风万人评”工作评议材料。内容主要包括，2012“服务发展暨政风行风万人评”工作方案、“服务发展暨政风行风万人评”工作领导小组及工作机构情况，自查自纠情况、整改方案、个性问题和案件线索的查处情况，评议工作宣传报道情况，参加政风行风热线情况，整改报告以及评议工作总结等内容。

2.综合考核。局办公室依据日常监督评价和集中评议的情况进行综合考核，确定各参评单位综合成绩。评议结果共分优、良、中、差四个等级，各参评部门及工作人员出现严重违纪违法行为的，该部门政风行风建设设定为“差”。

六、结果运用

评议结果向局党组报告。评议结果将直接运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核、文明股室评选等，并作为年终考核的重要依据。

对于群众满意度高、综合考核评为优秀等级的单位。作为“政风行风建设先进单位”予以表彰；对于当年群众满意度低、综合考核评为差级的部门，对其股级干部进行诫勉谈话，连续两年评为差等次的部门建议党组对其股级干部进行调整。

第三篇：评议方案专题

郧西县森林公安局政风行风评议工作

为贯彻落实《郧西县人民政府办公室关于印发<县纠风办关于2009年全县民主评议政风行风工作实施意见>的通知》（西政发［2009］71号）和《郧西县林业局关于印发<郧西县林业局政风行风评议工作实施方案>的通知》（西林字［2009］42号）精神，切实加强我局政风行风建设，确保民主评议政风行风工作取得实效，结合森林公安工作实际，特制定政风行风评议工作实施方案如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕林业生态建设大局，以队伍建设为重点，以严格、公正、文明执法为核心，以人民满意为标准，自觉接受社会各界的评议和监督，广纳谏言，努力解决、纠正在执法、管理服务等方面存在的突出问题，进一步转变作风，端正执法思想，规范执法行为，提高执法水平、办事效率和服务质量，开创森林公安工作和队伍建设新局面，为县域经济可持续发展、全面建设小康社会保驾护航。

二、评议内容

1、工作任务完成情况。是否采取得力措施，按照林业局同森林公安局签订的《工作目标责任书》开展各项工作并认真完成；是否按年初计划开展了森林资源保护专项行动，完成了阶段性工作任务。

2、队伍建设情况。内务管理是否规范，是否严格执行公安部“五条禁令”和按照《公安机关人民警察内务条令》、***部长“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，建立规范、良好的工作、学习、生活秩序，培养森林公安机关人民警察优良的作风和严格的纪律；队伍中是否存在门难进、脸难看、事难办现象，是否存在作风纪律涣散、吃拿卡要、以权谋私、执法不公、乱收费、乱罚款等问题；是否能够正确履行职责，清正廉洁，做到文明、公正执法。

3、接处警和涉林案件办理情况。是否做到了有警必接、接警必出；是否制订了规范、合理的案件受理、办理、审批、处理流程；是否同民警签订了《执法质量考核责任书》，是否落实了首问负责制、错案追究责任制等案件办理制度以保证案件质量，案件办理事实是否清楚，证据是否确凿、充分，定性是否准确，程序是否合法，处理是否适当等。

4、基础建设情况。是否准确掌握境内山情、林情、社情“三情”，建好群防网、联防网、信息网、协查网“四网”，抓好队伍、装备设备 “两个管理”，用扎实的基层基础业务工作，构建坚实的森林公安防范、控制、打击的网络；是否加强基础设施建设，优化办公环境，接上级业务部门要求，推进基层派出所建设。

5、制度建设、落实情况。是否建立、健全了日常工作、政治业务学习、接待群众、财务、档案、装备管理各项制度并严格落实，是否推行了警务、政务、财务公开；是否积极推进电子政务等。

6、行评工作组织情况。是否成立民主评议政风行风领导小组并设立办公室；是否结合实际制定实施方案，并按要求抓好评议工作落实；是否调查、征求了基层群众和社会各界意见和建设，并进行了认真整改；是否聘请了政风行风监督员；是否通过评议工作促进了单位的机制体制建设，促进了队伍管理和各项工作规范化开展。

三、目标任务

1、端正执法思想，规范执法行为。通过政风行风评议，进一步强化“立警为公，执法为民”理念，端正执法思想，规范执法行为。清查处理执法不公、以罚代法、吃拿卡要、乱收费、乱罚款、不作为、乱作为等不正之风，使执法更文明，服务更热情。

2、规范内部管理，强化队伍建设。通过政风行风评议，进一步解决队伍

中存在的门难进、脸难看、事难办现象，作风纪律涣散、吃拿卡要、以权谋私、执法不公、乱收费、乱罚款等问题。进一步建立规范、良好的工作、学习、生活秩序，培养森林公安机关人民警察优良的作风和严格的纪律，塑造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安队伍。

3、提高办案质量和执法水平。通过政风行风评议，进一步健全完善执法责任和过错追究等制度，完善执法监督体系，集中整改森林公安机关在执法过程中出现的人民群众反映强烈的问题，不断提高整体办案质量和执法水平。

4、完善长效机制，塑造良好形象。通过政风行风评议，进一步规范执法行为，简化办事程序。建立健全林木采伐、林地管理、林业项目建设、野生动植物保护、财务管理、考勤考纪管理等制度，使林业建设监管和队伍管理更规范，长效发展机制更加健全、完善，森林公安形象更加良好。

四、方法步骤

（一）评议方法。民主评议政风行风工作坚持自我教育为主，坚持客观、准确、公开、公正的原则进行，按照“领导亲自督办、全体民警参与、群众积极支持”的方法，做到上下一致、里外一致、议下评上。评议过程采取征求社会各界及群众的意见、发放问卷调查、走访了解、召开座谈会等形式听取对森林公安工作的意见和建议，把行评工作抓出实效。

（二）评议步骤。按照全县林业系统政风行风民主评议工作统一安排、部署，森林公安政风行风评议工作从6月分开始，到9月中旬结束，分三个阶段进行：

第一阶段，宣传发动和自查自纠（6月底至7月上旬）

1、成立领导小组。按照市、县政风行风评议工作和全县林业系统政风行风评议工作实施方案要求，成立森林公安政风行风评议工作领导小组，组建工作专班，设公开宣传栏等。

2、制定实施方案。研究制订森林公安民主评议政风行风工作方案。

3、召开动员会议。在7月上旬召开政风行风评议动员大会，提高认识，具体研究、部署行评工作。

4、发布公开承诺。通过网络、简报等形式发布公开承诺，接受社会各界的监督，并设立意见箱和投诉电话，聘请政风行风监督员。

5、广泛征求意见。按照“走出去，请进来”、“由下至上、由内到外”的方式，广泛征求人大代表、政法委、公检法相关业务股室、政风行风监督员、相关部门及服务对象对森林公安政风行风建设的意见和建议。并到基层单位及服务对象中去，通过听汇报、查资料、召开座谈会、明查暗访、问卷调查等方法掌握第一手材料，确保工作顺利开展。

6、开展自查自纠。民主评议主要是对森林公安在自身建设、资源管护、林业执法等方面存在不适应、不规范的问题进行评议和纠正，重点开展好“六查六看六纠”。

一查领导班子的凝聚力、战斗力，看工作责任制是否落实，纠正不顾大局、团结不力、责任不强、执行不力的行为。

二查机关工作作风、能力建设，看办事效率和执法水平高不高，纠正有令不行、有禁不止、小集团利益至上、不作为、乱作为、效率低的问题。

三查政务事项、行政权力运行，看制约和监督机制是否健全，“公开承诺”履行得如何，纠正不规范、不公开的作法与行为。

四查文明执法、公正执法，看依法办事、整顿规范林木加工经营市场秩序是否落实，纠正林业执法中程序不到位、一切向钱看、乱收费、乱罚款、为钱执法、以罚代法等行为。

五查林业项目服务情况，看保护林业发展项目情况，纠正在保护林业发展项目过程中办事等不良行为。

六查廉洁自律，看加强自身建设机制是否健全，纠正并查处违法乱纪、以权

谋私、吃拿卡要的行为。每位民警都要对照“六查六看六纠”，写出心得体会和自查自纠报告交局行评办(必须手写)。

第二阶段，评议与集中评议、边评边改（7月至8月中旬）

1、评议。通过问卷调查、信访举报、明察暗访、聘请政风行风督查员等多种方式收集本单位政风行风建设意见开展认真评议。

2、集中评议。邀请政风行风监督员和政法委、公检法相关业务股室领导参加，召开集中评议大会，积极吸纳领导、社会各界对森林公安的意见建议。

3、边评边改。针对存在问题认真分析，能够解决的及时解决。

第三阶段，建章立制和全面整改（8月下旬至9月上旬）

1、制定整改方案。把查出来的问题认真梳理归类，分析研究，找出问题存在的原因，制定切实可行的整改措施，对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；对暂时无条件解决的，要列出整改计划，向社会承诺；对涉及政策性的问题，要积极向上反映，争取政策，并向群众作好解释；对需要上下联动解决的问题，要联动协调解决，让广大群众真切感受到林业部门整改工作力度和行评效果。并随时向林业局行评办上报进展情况。

2、完善各类制度。对存在和调查的问题，从源头分析原因，完善相关制度，健全监督制约机制。

3、做好行评总结。政风行风评议工作结束后，全面检查验收，做好工作总结，迎接县纠风办、林业局的检查和监督员的监督。

五、组织领导

1、统一思想，提高认识。森林公安局是林业系统的一线单位也是窗口单位，我们政风行风的好坏，直接影响到全县林业系统在县委、县政府和广大人民群众心目中的地位和威信。我们在站要林业系统大局的高度，充分认识这次行评工作的重要性和现实意义，要消除各种顾虑，敞开大门、虚心接受社会各界的批评和监督，以这次行风评议为契机，广纳谏言，完善自身，评出森林公安新的精神、新的面貌、新的作风、新的形象。

2、加强领导，确保实效。行风评议活动是一把手工程，为了强化领导，局成立由局长任组长，副局长任副组长，其他工作小组负责人和业务肯干为成员的领导小组，组建了专门办公室，负责日常工作。将行风评议工作作为我局今年工作的一件大事来抓，统筹安排，周密部署，认真抓好落实。领导要以身作则，率先垂范，从自身抓起，以良好的精神风貌，扎实的工作作风，保证行风评议工作取得实实在在的效果

3、加强宣传，营造氛围。要充分利用电视、报刊、网络等媒介，公开森林公安政风行风评议程序、评议办法、服务承偌、举报电话，畅通人民群众参与渠道，营造社会各界和广大人民群众关心、支持林业政风行风建设、全体民警积极热情参与的良好氛围，不断推进民主评议政风行风工作的深入。森林公安政风行风举报电话：0719-6231101,邮箱：asleeptiger2005@yahoo.com.cn。

4、注意方法，促进工作。围绕“六查六看六纠”，把群众关注的热点、难点问题作为自查、自纠、自改的重点，对查出的问题认真梳理分类，加以妥善解决。同时，分析问题产生的原因，建立行之有效的规章制度。要围绕评议内容，抓好三个结合：一是与学习实践科学发展观活动相结合；二是与“五五”普法工作相结合；三是与当前工作相结合，抓行评不忘抓工作，以行评促工作。

5、加强联系，做好总结。行评工作时间紧，任务重，要求高，我们要按照评议步骤扎扎实实推进行风评议工作，认真做好每一阶段小结和行评工作总结，从中汲取营养，加强自身建设，服务中心工作，并及时按要求向县林业局行评办提交林业系统行风评议工作相关材料和信息。

第四篇：中层干部评议方案

张家口市民主评议办公室

2008年民主评议中层干部工作实施方案

按照省、市民主评议工作的总体安排部署，今年，我市对7个市直部门的中层干部进行民主评议。

一、总体要求

坚持以党的十七大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心任务和工作大局，以加强机关作风建设为着力点，以解决制约全市经济社会发展和群众普遍关注的突出问题为重点，促进部门和机关干部，特别是重点岗位和服务窗口的中层干部及工作人员转变观念，提高行政效率和服务质量，扎实有效地推进政风行风建设。

二、组织领导

由市民主评议工作领导小组统一组织实施。

三、评议对象

主要对行政权力重点岗位和对外服务窗口的中层行政主要负责人进行评议。

1、市公安局11个：指挥中心、户政管理处、治安支队、公交分局，交警支队秩序科、车辆管理所、一大队、二大队、三大队、四大队、特勤大队。

2、市交通局11个：计划统计科、财务科、组织部（人事科）、运输管理处、养护处、养路费征稽处、出租车管理处、地道处、公路工程管理处、公路工程试验检测中心、路通收费公司。

3、市工商局6个：企业注册监督管理处、公平交易执法处、1

消费者权益保护处、商标广告监管处、企业注册分局、经检支队。

4、市国土局8个：规划科、耕地保护科、地籍管理科、土地利用科、矿产开发管理科、资源与环境科、地质勘查科、执法监察科。

5、市建设局10个：城市建设科、城市管理科、建筑市场科、科技科、综合开发科、招标办、造价站、质监站、安监站、监测中心。

6、市环保局10个：污染控制科、审批科、监督管理科、自然生态保护科、环境监测站、监察支队、科技产业标准科、举报中心、计财科、环保研究所。

7、市人事局8个：考核任免奖惩科、计划调配和录聘用科、非师范类大中专毕业生就业指导中心、军官转业安置培训科、工资福利科、国家机关和事业单位技术工人考核办公室、职称考核中心、人才交流中心。

四、评议内容

1、服务发展方面：是否积极主动为企业和群众办实事、解难题。

2、依法行政方面：是否存在执法不公、违法行政、野蛮执法等问题。

3、政务公开方面：是否按照规定向社会公开审批事项、收费项目、收费标准、收费依据、办事程序和服务承诺等内容。

4、工作作风方面：是否存在故意刁难、作风懒散、生冷硬横、推诿扯皮等问题。

5、廉洁自律方面：是否存在吃拿卡要报和不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

五、评议方法

1、集中测评。一是组织部分参评员代表和随机抽取部分服务对象召开测评会。会上首先由被评中层干部汇报工作，然后听证代表进行质询，最后进行满意度测评。二是组织被评单位人员对被评中层干部进行满意度测评。

2、工作考核。

――参评中层干部及所在科（室、处、站、所）发生下列问题，经查证属实的，从参评中层干部评议结果中予以扣分。

①在参加政风行风热线活动中，受理群众提出的意见或投诉，查办不认真、办结不及时的，每起扣0.5分。

②对企业和群众投诉的问题，该解决的不解决，或解决的不及时，造成重复投诉或越级投诉的，每起扣1分。

③对转办或交办的问题不处理、不整改，或处理、整改不到位、不认真，没有按时报结的，每起扣1-1.5分。

④上班时间擅离职守、迟到早退、上网聊天、玩电脑游戏的；在机关或下基层时打麻将的；办事过程中不明确答复、推诿扯皮的，每起扣1.5分。

⑤所在科（室、处、站、所）工作人员出现违法违纪问题的，每起扣2分。

――发生下列问题之一的，实行一票否决，定为较差中层干部。

①发生被市级以上新闻媒体曝光的问题，经查情况属实，情节严重，并造成恶劣影响的；

②在评议中以不正当手段串票和拉票，经查属实的；

③有其它违法违纪问题被立案查处的。

――有下列情况之一的，予以加分。

①所在科（室、处、站、所）工作上受省以上主管部门或市委、市政府表彰的，加1分；

②所在科（室、处、站、所）工作上在省以上主管部门召开的工作会议上介绍经验的，加1分；

市评议办将收集社会各界和群众对被评中层干部的意见和建议，以便于被评人员及时查找自身存在的问题并加以整改，这部分内容不单独占分值，但是对征求的意见、建议由市评议办实行挂帐督办。

六、计分方法和评议结果运用

1、计分方法。

测评问卷分为满意、基本满意、不满意三个档次，分别为100、80、50。参评员代表和服务对象评议占总分70%，所在单位人员评议占总分30%。工作考核的扣分和加分从测评问卷的总分中扣分或加分。

2、评议结果运用。

依据问卷调查结果，在调查核实的基础上，按分数综合评定：90分（含90分）以上的为优秀中层干部；70分（含70分）以上不满90分的为合格中层干部；60分（含60分）以上不满70分的为一般中层干部；60分（不含60分）以下的为较差中层干部。评议结果由市评议办及时与被评议单位党委（党组）进行沟通。

对优秀中层干部，建议本部门进行表扬或表彰；对一般中层干部，由被评议单位党委（党组）进行提醒谈话；对较差中

层干部，建议主管部门将其从领导岗位调整到非领导岗位、从重点岗位调整到非重点岗位；对构成违纪的，要进行查处。

七、要求

1、加强领导、明确责任

各相关单位要明确责任，按照全市的统一部署和安排，组织中层干部认真开展好这次活动。

2、规范管理，注重实效

要把评议工作与市委、市政府的各项工作结合起来，参评中层干部要以评议为动力，认真做好本职工作，切实转变职能、转变作风、提高工作效能，在解决突出问题上抓落实，在创新工作方法上下功夫，在服务发展上求实效。

3、严明纪律、确保公正

要以好的作风搞好民主评议中层干部工作。在组织评议活动中，工作人员和测评代表要坚持原则，认真负责，严守评议纪律，确保评议结果公平、公正。各参评中层干部不准拉选票，不准请客送礼，不准弄虚作假；对于通过不正当手段影响和干扰评议的，实行“一票否决”，定为较差中层干部；要正确对待评议结果，通过评议肯定成绩，查找不足，改进工作，切实提高工作质量，提升服务水平。

张家口市民主评议办公室

2008年8月28日

第五篇：行风评议方案

2014民主评议行风工作实施方案

根据市纠风办和市县卫生局安排和部署，以争创“二级乙等医院”为契机，切实加强医院医德医风建设，解决群众“看病难、看病贵” 的问题，进一步推进党风廉政建设，优化内部环境，构建社会主义和谐社会，经院办研究决定，在全院开展民主评议医院行风活动，制定实施方案如下。

一、总体要求

医院民主评议医院行风活动，要全面贯彻落实党的十八大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以民主评议为手段，着力解决医院存在的损害群众利益的突出问题，切实加强医德医风建设，促进医院健康发展，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。

二、组织领导

成立以院长为组长、副院长为副组长，班子成员为成员的民主评议医院行风工作领导小组，负责对评议工作的组织领导。领导小组下设办公室在纪委办公室，何燕同志任办公室主任。领导小组负责对全院各参评科室的行风工作进行民主评议。“一把手”负总责，班子成员“一岗双责”，职能部门各负其责，明确分工，落实责任，统筹兼顾，使评议活动规范有序进行。

三、评议范围

全院各临床科室（含门诊、病房）、医技科室、职能科室、后勤科室。

四、评议内容

1、执行卫生政策方面：执行中央、省市卫生政策和法律法规整体较好，无明显违纪违规现象发生。

2、行政管理方面：（1）医院政令畅通；（2）医院行政管理公平、公正、一视同仁；（3）医院各项管理制度和措施落实、有效、到位；（4）医院物资药品采购程序规范、公平、公正、公开。

3、廉洁行医方面：（1）无乱收费现象；（2）无索、拿、卡、要现象；

（3）在医疗活动中没有接受礼金、礼品和请吃、请喝现象；（4）不存在开大处方、人情处方、搭车药、做人情检查和治疗现象；（5）没有私自收取现金和立科室小金库现象；（6）无药品和开单提成现象。

4、办事效率方面：（1）落实首问、首办、首诊责任制；（2）在规定时限内及时完成医疗文件的书写、记录工作；（3）办事优质、高效、医疗工作无差错；（4）及时完成对病人的治疗和检查，缩短住院周期。

5、诚信服务方面：（1）向社会公开承诺；（2）及时向社会公布有关收费标准，向住院病人提供一日清单；（3）投诉、举报渠道畅通，受理方式公开，接受社会各界的监督；（4）服务行为规范；（5）工作中没有推诿、扯皮现象；（6）强化了服务意识，杜绝顶、冷、硬等不良现象；（7）建立健全院内外医德医风监督体系。

五、方法步骤

按照“统一组织、分级负责、上下联动、分类评议”的原则进行。

（一）评议行风采用的方法

采取问卷调查、暗访检查、公开评议和组织自查四种形式进行，结果公开透明。

1、问卷调查。问卷调查采取专项调查和抽样调查两种形式进行。

临床、医技科室每月对行管、后勤科室进行测评，医院每月组织门诊、住院患者或者医院职工对临床、医技科室进行测评，通过填写专门设计的调查表的方式进行；抽样调查由出院患者在办理出院手续之前填写问卷调查表，或者定期定量随机向门诊病人发放调查表，了解病人满意度和具体问题、建议。

2、暗访检查。暗访检查采取邀请行风监督员评分、电话暗访等方式不定期进行。邀请行风监督员对诊疗过程中医院服务，尤其窗口服务质量进行评价，定期反馈；采用不定期电话暗访的方式，考察窗口服务礼仪执行情况等。

3、公开评议。公开评议通过反馈问卷调查和暗访检查结果、点评不当医疗文书、畅通投诉渠道等方式广泛听取意见。

（1）反馈评议。医院行风评议办公室就问卷调查和暗访检查中所反映出来的问题，经过归纳疏理后，向医院行风评议领导小组汇报，并召开医院相关部门、科室负责人会议进行反馈。

（2）点评不当医疗文书。医院每月按照一定比例，随机抽取各类处方、病历、检查申请单等，组织相关专家对医疗服务收费、抗生素的合理应用进行检查、评判，对评出的不当医疗文书在院周会上反馈和公示，并落实相应的处罚。

（3）及时评议各类投诉。通过在公共区域公示投诉电话、院长信箱、在窗口放置医患沟通本等方式畅通投诉渠道，了解群众反映突出的问题，营造“欢迎投诉、鼓励投诉”氛围。按照医院行风处理制度和流程及时组织评议各类投诉，有针对性地反馈并落实整改。

4、组织自查。通过召开医患沟通座谈会、行风监督员座谈会了解对医院的意见和建议，查阅受理投诉情况，结合各类检查等有关记录，由医院民主评议行风工作领导小组根据平时工作中掌握的情况，每季度对医院评议工作进行自查，迎接市纠风办、卫生局行风评议团的考核、验收。

（二）实施步骤和时间安排

结合实际情况，评议活动从2014年2月底开始，分三个阶段进行。

1、宣传发动阶段（2013年4~5月）

（1）召开医院领导班子会议，研究民主评议行风实施方案，确定领导小组；

（2）层层发动。传达学习上级会议精神，在全院上下动员部署民主评议行风工作，引导大家提高对开展行风评议工作重要性、必要性的认识。

（3）利用宣传栏、信息简报、院内网站等宣传教育形式，大力宣传行风评议的目的、意义，营造氛围。使活动在全体职工中入耳、人脑、入心，做到人人提高认识，人人了解行评，人人参与行评。

2、自查自评阶段（2014年5月~11月）

（1）拓宽自查自评的形式和途径。通过召开每季度一次行风监督员座谈会、电话回访出院病人、公示投诉热线、院长信箱、开展对患者和职工问卷调查等方式，主动征求本单位干部职工和患者的意见和建议，热情接待和认真处理群众的投诉。

（2）突出重点，纠建并举。把群众反映行风问题较多的部门、科室、人员作为自查自纠的重点，落实措施，开展教育和整顿。

（3）结合医疗业务工作抓自纠。对照行风评议的内容和要求，边查边改，以查促改，针对查摆出来的问题，逐条梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改计划。医院行风评议领导小组加强整改工作的督导检查，严肃纪律，促进整改措施落实到位。对问题较多、整改不力和履行责任不到位的部门和人员，严格追究相关的责任。

3、评议总结阶段（2014年12月）

由院民主评议医院行风工作领导小组，抽调工作人员、行风监督员统一组织考核，依据市政府纠风办、卫生局每季度的考核检查反馈和医院日常考核的情况，对科室行风评议工作进行综合考核，确定科室综合成绩。考核结果在院内公示，接受社会监督。

六、工作要求

（一）加强领导，强化责任。医院要把行风建设纳入医院目标管理体系，坚持抓行风与抓业务、抓管理相结合，认真落实“一把手”负责制，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，使评议工作真正落到实处，逐步建立行风建设的长效机制。各科室要对评议医院工作高度重视，把民主评议医院行风工作抓实抓好。医院要抓住关键环节进行督导检查，特别要抓好考核工作，严肃查处评议中发现的违纪违规案件，依照党风廉政建设责任制及纠风工作责任制等有关规定实施责任追究。

（二）突出重点，务求实效。要坚持把解决群众反映的突出问题，规范医院管理，培育良好医德医风，办好人民满意的医院，作为民主评议医院行风工作的出发点和落脚点，作为检验评议工作成效的标准。抓住群众反映集中的突出问题开展专项评议。要改进评议方法，创新评议形式，丰富评议载体，注重评议效果。

(三)查摆问题，落实整改。要结合实际，在评议过程中，医院要主动征求本院干部职工、服务对象、病人及家属及所在地群众的意见和建议。在行风评议工作中要认真查摆，找准存在的问题，提出相应的解决办法。要把整改作为行风评议的主线，贯穿行风评议的始终，做到边评边改、评后即改；要以认真负责、诚实的态度抓好整改，取信于民；要针对评

议中发现的问题，加强制度建设，强化监督管理，形成行风建设的长效机制。

(四)加强联系，密切配合。要加强与行风评议代表的沟通与联系，积极支持、配合行风评议代表的工作，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权。认真对待评议代表的质询、意见、建议，确保评议代表顺利履行职权。对评议中反映出来的问题，要认真查找原因，深刻剖析，落实各项整改措施。保证医院行风评议工作顺利进行。

2014年2月19日

宜宾北城医院行风民主评议测评表

序号 项目内容 评价因素 意见和建议

好 较好 一般 差行风建设组织机构健全，有专职工作人员医务人员职业道德和专业技术素质好，从业人员行为规范，坚持因病施治、合理检查、用药合理就医环境和设施清洁、舒适、温馨门诊、急诊、住院、检查、医学影像科以及医技部门、药房、收费处等标识清楚、醒目挂号划价收费取药采血等服务窗口合理布局，患者等候时间短门诊有咨询、导诊及其他便民服务。遵守服务礼仪，工作人员热情周到文明服务，医务人员挂牌服务。挂号有秩序、有具体措施。推行院务公开、办事公开，完善公开措施，改进公开办法，扩大社会和公众的知情权和参与权，自觉接受监督 10 向病人提供住院费用“一日清单”及检查查询服务。建立有效的患者投诉处理制度。公开投诉渠道和流程、投诉电话号码。明确医院接待患者投诉程序，对患者投诉及时、妥善处理建立有效的医患沟通制度，定期收集征求患者意见的具体措施和有关记录。对患者合理意见落实整改定期开展患者满意度问卷调查，努力提高患者满意度