第一篇:中国防空识别区到底识别出了什么
中国防空识别区到底识别出了什么 ?
我国第一步在东海设立防空识别区完全合情、合理、更合法,这不仅是我国国防安全的需要,也是我们国家发展中华民族崛起的必然阶段和要求,更是我们中华子孙早就希望在国际社会站立起来不受列强欺侮的梦想!
我国宣布东海防空识别区后,不仅能够识别企图非法闯入我国领空的外国飞行器,更是识别出了国际社会本质的一些“潜规则”。
一是识别出了国际社会的强盗逻辑。防空识别区不是我国的发明创造、不是我国突发奇想、更不是我国企图张显觊觎他国领土领海领空的霸权主义行为。国际社会从六十年代就开始陆续有二十几个国家划定了自己国家的防空识别区,更不要说美国甚至日本。就日本而言,不仅早在六十年代就划定自己的防空识别区还多次将防空识别区不断扩大,甚至将防空识别区划到了台湾和我国大陆的浙江省附近。这么多国家、这么早的时间、这么样的单方面“放火”的形式在国际社会没有一个国家提出非议,更没有一个国家“说三道四”,可恰恰我国在我国的领海上空刚刚划定防空识别区就遭到美国、日本、澳大利亚、韩国、英国的“严正交涉”,遭到西方列强、还有台湾那些中华民族离宗叛祖不肖子孙的“不承认”;遭到美国、日本军机踢门槛挑衅。这种只许自己放火,不让别人点灯,只能美日能有防空识别区就不能中国加强自己的领土领海领空安全的行为哪有天理?这难道不是国际上的“霸王”条款?这难道不是强盗逻辑?
二是识别出了国际社会根本就不存在正义的严酷事实。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就属于中国,第二次世界大战后的《开罗宣言》《波斯坦公约》明确要求日本将钓鱼岛归还给中国,这本是二战之后维护世界秩序的国际法,可美国处于不可告人的目的将钓鱼岛的管理权私授给犯有战争罪的战败国日本。这本来是美国践踏国际法律霸权行为,到今依然被日本非法占有还企图卖岛买岛闹剧永久攫为己有。对于这种严重的国际社会不公行为,国际社会要么装聋作哑、要么“不持立场”甚至支持非正义的一方,支持践踏国际法律的一方;支持国际社会非公平正义的一方。我们总有人认为美国、西方列强讲道理、讲公平、讲正义,总认为西方的月亮圆,结果呢,东海防空识别区让人们、更重要的是让那些天真地、幼稚地、一厢情愿地希望美国和西方列强能够维护世界公平正义的洋奴们一记响亮的耳光!
三是识别出了国际社会丛林法则的现代版。当前的国际社会依然是实力说话,没有实力、没有坚硬的拳头在国际上是没有话语权的。毛主席说的太经典,他说“枪杆子里面出政权”,这句话用到国家社会依然是真理。你没有爪牙,长得再肥也是带猎取的肥羊。中国有的专家也许是汉奸,前几年说什么中国不要搞军事科技,不要搞国防,我们没有国防就不会引起美国的注意,我们就可以安心地、放心地搞经济,和美国融为一体。还美其名曰、蒙哄国人说什么搞经济提高人们生活水平翻两番达到小康,甚至危言耸听说什么不要走苏联亡国的老路,苏联就是搞军备竞赛才亡的国。以致前些年我们国家放弃国防建设,搞
军队休克忍耐,弃军从商。结果导致银河号事件、大使馆被炸事件、撞机事件的接连发生。
这次,东海防空识别圈的划定,为什么日本如此嚣张欺人太甚?为什么美国撕掉民主正义的伪装?为什么西方列强泯灭良心支持无理、支持邪恶、支持霸道?为什么国际社会在正义面前不敢挺身维护?就是因为他们只相信美国,要死心塌地跟美国走他们害怕美国的坚船利炮,因为他们只信奉“莫斯科不相信眼泪”,他们只相信实力、只相信枪杆子、只相信尖牙利爪。
四是识别出了我国战略上的严重失误。
首先,强军无用论自废。猫论认为,当前世界以和平发展为主题,世界上冷战已不存在、第三世界大战打不起来,因此应该只搞经济、搞生活提高就行。在这种思想的影响下,我国的国防工业下马,人才流失、设备荒废,工人下岗,一批有前途、有自己知识产权、有竞争实力的军工企业毁的毁、卖的卖,甚至拱手相送外国人。结果造成我国国防工业落后国外几十年,引进国外企业兼并我国核心产业,导致国防科技项目的发展严重滞后和受制于人。
其次,感情论自欺。中国人搞私人关系建立私交是顽疾。不仅民间热衷于开后门、拉关系、建立私人感情,在国际社会,从邓开始,我们的领导人就热衷人在国际社会领导之间建立所谓私交。还洋洋自喜和哪个国家的总统个人私交好。结果怎样呢?一厢情愿的感情私交,在两国利益相悖的情况下照样翻脸,照样脸上笑嘻嘻,地下用脚踢;照样撞机、扣船检查、照样炸你大使馆。我们
热衷于建立国家领袖之间私交的领袖怎么没有想一想,他为什么要和你建立私人特殊感情?有什么感情基础?为了什么?没想一想人家是作秀、是笑里藏刀、是猎取猎物的开始!
其三,抱薪救火求辱。前几年,我国的外交基本是金元外交。国家领导人出国出访其实就是给外国送钱,用钱来买关系,就像国内一样用钱来打通关节,用钱来买通别人的眼色、用钱来贿赂或变相贿赂达到自己一时的目的。以致只要国家领导人出国出访国人就担心国家的财富又要落入外国人的腰包,一看国家领导人到哪个国家就知道哪个国家又有财运到了。这种金元外交就成了中国“人傻、钱多、快来”的笑话!结果成了西方国家轮流打中国的脸,今天甲国打我们的脸后中国就给乙国送钱来表示惩罚甲国,明天西方乙国家打我们的脸,我们就给甲国送钱来表示惩罚乙国。就这样不停地被打脸不停滴给西方国家送钱。这种慷中华之所有结列强之欢心、抱薪救火的方式没有给国家赢利益更没有给民族赢得尊严,落到的依然是屈辱和财空!
其四,和谐世界误国。自古以来,世界就没有太平过,只是激烈的冲突与平静的争夺之分。世界冲突是绝对的,一时的平静是相对的。只要有国家、只要有民族、只要有利益存在这种冲突就不可避免。我们的领导人自以为才过汉武,智过毛泽东,把自己放在世界领导地位要在世界建立和谐没有冲突的理想世界。在国际上不随世界客观的变化而变化,仍然搞独角戏不结盟政策;在关系自己国家利益的国家发生**也不愿表态支持我国有好的一方,美其名曰不
干涉内政;在我们国家和其他国家发生利益冲突时我们忍让退缩。在东海,日本气势汹汹占我岛屿领海我们还要和日本建立和谐东海、友谊东海;还有和日
本永不延续仇恨;还要给日本无偿送四万吨原油和大批物资;在南海,我国南海周边宵小国家抢占我国大批岛屿,我们还要韬光养晦、搁置争议、共同开发。。这种和谐的思维实际就是告诉世界,中国害怕打仗、中国不会因国家利益打仗,变相怂恿他国肆无忌惮对我国张牙舞爪。
五是识别出了一个真理。东海防空识别区划得好,他不仅长了中华民族的志气也让我们从中看清了许多深层次的东西,他让我们悟出了许多立国的道理。需要总结、需要反省的东西很多,最重要的真理就是要强国先强军!
我们要毫不动摇地发展国防科技。通过世界上太多的事实教训,我们要排除任何干扰加大国防科技开发的力度,在取得的一些成绩后不要忘乎所以,要向美国学习,时刻低调保持危机感、恐惧感;要以时不我待的精神争分夺秒竞争,国家要有激励措施,大力引进人才、爱惜人才、保护人才,只有强大的国防实力真理就到我们手里来了。没有武功实力再富裕再肥硕也是别人碗里一盘菜。
顺便提醒和警告那些离开祖国成为美国、到日本等其他国家公民的中国人尤其是那些吃内爬外的汉奸走狗们,不要以为离开了你的祖国成为外国人你就不担心中国的存亡还做些欺世灭祖祸害祖国的事,如果祖国破碎、民族覆灭你们同样逃脱不了一样的结局,为什么?西方列强害怕中国人,他们害怕中国人的智慧、害怕中国人的数量,他们为了减轻地球的负担,为了延续他们的寄生生活他们一定会屠杀中国人,还会将中国人再做黑太阳731那样的科学实验,还会将中国人沦为奴隶。
相信我们这次防空识别区划定成为中国自强、自尊历史的里程碑,只要国人团结一心为国家军事强国的实现出自己的一份力量,我们也会掌握世界强国的真理,中国的梦就会实现。
第二篇:东海防空识别区航空器识别规则
中新网11月23日电据国防部网站消息,中华人民共和国国防部根据中国政府关于划设东海防空识别区的声明,现将东海防空识别区航空器识别规则公告如下:
一、位于中华人民共和国东海防空识别区(以下简称东海防空识别区)飞行的航空器,必须遵守本规则。
二、位于东海防空识别区飞行的航空器,必须提供以下识别方式:
(一)飞行计划识别。位于东海防空识别区飞行的航空器,应当向中华人民共和国外交部或民用航空局通报飞行计划。
(二)无线电识别。位于东海防空识别区飞行的航空器,必须开启并保持双向无线电通信联系,及时准确回答东海防空识别区管理机构或其授权单位的识别询问。
(三)应答机识别。位于东海防空识别区飞行的航空器,配有二次雷达应答机的应当全程开启。
(四)标志识别。位于东海防空识别区飞行的航空器,必须按照有关国际公约规定,明晰标示国籍和登记识别标志。
三、位于东海防空识别区飞行的航空器,应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器,中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。
四、东海防空识别区管理机构是中华人民共和国国防部。
五、本规则由中华人民共和国国防部负责解释。
六、本规则自2013年11月23日10时起施行。
第三篇:中国防空识别区
中华人民共和国东海防空识别区具体范围为以下六点连线与中国领海线之间空域范围:北纬33度11分、东经121度47分,北纬33度11分、东经125度00分,北纬31度00分、东经128度20分,北纬25度38分、东经125度00分,北纬24度45分、东经123度00分,北纬26度44分、东经120度58分。[1] 目录1简介 2声明 3背景 4阐释 5依据 6影响
7观点1简介中华人民共和国国防部2013年11月23日发布:中华人民共和国政府根据一九九七年三月十四日《中华人民共和国国防法》、一九九五年十月三十日《中华人民共和国民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中华人民共和国飞行基本规则》,宣布划设中华人民共和国东海防空识别区。[1]中国政府按照国际通行做法,划设东海防空识别区,目的是捍卫国家主权和领土领空安全,维护空中飞行秩序。[2] 2声明中华人民共和国国防部2013年11月23日发布:中华人民共和国国防部根据中国政府关于划设东海防空识别区的声明,现将东海防空识别区航空器识别规则公告如下:
一、位于中华人民共和国东海防空识别区(以下简称东海防空识别区)飞行的航空器,必须遵守本规则。
二、位于东海防空识别区飞行的航空器,必须提供以下识别方式:
(一)飞行计划识别。位于东海防空识别区飞行的航空器,应当向中华人民共和国外交部或民用航空局通报飞行计划。
(二)无线电识别。位于东海防空识别区飞行的航空器,必须开启并保持双向无线电通信联系,及时准确回答东海防空识别区管理机构或其授权单位的识别询问。
(三)应答机识别。位于东海防空识别区飞行的航空器,配有二次雷达应答机的应当全程开启。
(四)标志识别。位于东海防空识别区飞行的航空器,必须按照有关国际公约规定,明晰标示国籍和登记识别标志。
三、位于东海防空识别区飞行的航空器,应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器,中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。
四、东海防空识别区管理机构是中华人民共和国国防部。
五、本规则由中华人民共和国国防部负责解释。
六、本规则自2013年11月23日10时起施行。
中华人民共和国政府关于划设东海防空识别区的声明[1] 3背景中国宣布划设东海防空识别区,是中共最高决策层酝酿再三的决定,此举是中国海空战略重大突破。背后深藏的意义在于,中国关注的焦点不再只是钓鱼岛,也不再只是东海中间线的油气田,而是中国突破第一岛链的出海口宫古海峡。
在东海上空划设防空识别区,这一海空战略重大突破,是中南海在中共十八大后拟定的。这在中央军委已经酝酿很长时间,其间曾多番听取专家学者建议。
2013年前,国防部再度向中央军委提议,尽快划设防空识别区,当时中南海仍按兵不动。4个月前,权衡利弊后,中共总书记、中央军委主席习近平作出决定而最终拍板,更提出中日之争“由资源之争演变为战略之争”的论述。
2013年11月9日,中共召开十八届三中全会,之前一天,中国驻日本大使馆开始侨民自愿登记工作,为在发生重大突发紧急事件时及时联系侨民并提供协助,这一举措当时没有引起外界特别关注。
2013年11月12日,中共十八届三中全会闭幕,北京声称要成立中华人民共和国国家安全委员会,执行管理国土安全的职能。10天后,在东海上空划设防空识别区公布并实施。联想到之前中国驻日本大使馆开展的侨民自愿登记工作,此时引起人们纷纷猜测:是否与中方公布东海防空识别区有关?是否要为打仗作准备?北京外交部发言人秦刚则说,侨民登记是一种国际惯例,如此联想是“不必要的解读”。
不过,中国设立了防空识别区后,未来中国军机肯定会大幅加强在这个区域的活动。据透露,继东海后,中国对黄海、南海等相关海域,都会陆续划设防空识别区。[3] 4阐释防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁,新闻发布会(2张)在领空外划设的空域范围,用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器,留出预警时间,保卫空防安全。这是中国有效行使自卫权的必要措施,不针对任何特定国家和目标,不影响有关空域的飞越自由。[4] 中国政府划设东海防空识别区有充分法律依据,也符合国际通行做法。20世纪50年代以来,包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家先后设立了防空识别区。中方的有关做法符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例。中国《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》等国内法规对维护国家领土领空安全和空中飞行秩序作出了明确规定。[4] 中华人民共和国东海防空识别区的范围,是根据国家空防需求和维护空中飞行秩序需要确定的。防空识别区最东端距离中国依然最近,作战飞机自该点很快就能抵达中国领空。中方有必要从该点开始对航空器进行识别,判明其意图和属性,为采取相应处置措施留出预警时间,保卫空防安全。而且,相关国家早在1969年就公布实施了防空识别区,其距离中国大陆最近处也约为130公里。[4] 《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》对位于有关空域的航空器的识别作出了明确规定,这符合国际惯例。对于来自海上方向的空中威胁和不明飞行物,中方将根据不同情况,及时采取识别、监视、管制和处置等相应措施加以应对。中方一贯尊重各国依国际法享有的飞越自由,东海防空识别区的设立不改变有关空域的法律性质。国际航班在东海防空识别区内的正常飞行活动,不会受到任何影响。[4] 中国划设防空识别区“就好比一个缓冲区或是防火墙,对于来自海上方向的空中威胁和不明飞行物,根据不同情况,及时采取识别、监视、管制和处置等相应措施加以应对。”中国战略文化促进会常务副会长罗援说。
“中华人民共和国防空识别区的划设基于国家安全形势发展的要求,可以完善中华人民共和国海洋方向的防御体系。”军事专家尹卓说,“了解了飞行器的航向、航速、高度等航行数据,还可保障区内飞行的其他航空器的安全。”
从上世纪50年代起,美国、加拿大等许多国家划设了防空识别区,中国划设防空识别区的做法虽然符合国际法和国际惯例,但仍然引起了个别国家的强烈反应。
针对反应,外交部部长助理郑泽光2013年11月24日就此向美国驻华大使骆家辉提出严正交涉,要求美方立即纠正错误,停止对中方说三道四。日本外务省亚洲大洋洲局长伊原纯一还向中华人民共和国驻日使馆韩志强公使提出所谓抗议,被韩志强当即驳回。“划定区域,不是去激化矛盾,而是将模糊界限清晰化、复杂问题简单化。”罗援说,“界限不清晰更容易发生偶发冲突,有了界限各方就会采取谨慎态度。我们防空识别区的划法,已经非常克制。
据专家介绍,对于进入防空识别区的航空器,国际通行做法是通过国际频道进行识别,包括通报国籍以及飞机的航向、高度、航速等。
尹卓表示,经识别之后发现军用机,比如它的航线不是在民航航线上,它的高度、航速都与民用机不相符,就需要起飞战斗机对它进行拦截,也就是查证机型、取证、建立通信联系,询问其接近中国领空有什么意图。如果对方不回答,中国战斗机可以采取伴飞。如果它有非法进入中方领空的意图,可能需要采取驱离等措施。
在中国政府2013年11月23日发表的声明中,要求位于中华人民共和国东海防空识别区飞行的航空器,必须提供飞行计划识别、无线电识别、应答机识别、标志识别四种识别方式,并服从东海防空识别区管理机构,即中国国防部或授权单位的指令。尹卓说,中国军队有能力对中华人民共和国东海防空识别区实施有效管控,并将根据不同空中威胁采取相应措施。
专家指出,划设防空识别区并不意味着中国领空的扩大,也不意味着中国主权向外延伸,东海防空识别区的设立不改变有关空域的法律性质。中国划设东海防空识别区的行为,不会影响他国飞行器正当飞行权利的行使。
“对于飞越防空识别区,没有进入主权国领空的飞行器在区内依然享有航行飞越的自由权,但需要及时通报情况、接受监控。”尹卓说。[5] 由于防空识别区是各方根据自己的地理条件、防御需要来划定,很可能出现重叠现象。中国专家认为,在重叠区域关键是各方加强沟通交流,共同维护飞行秩序。“在重叠区域做法一般是互相通报情况,保持密切沟通,其次是在协商基础上建立某种程度的规则,共同处理和管控,避免冲突。”军事专家孟祥青介绍说。孟祥青表示,在防空识别区,识别本身也是一种沟通过程。“正常情况下,我让你识别,无论是通过地面向有关部门通报,还是在空中通报,也是一种沟通。只有在一方存在敌意,比如不让识别、长期滞空、突然掉头、靠近领空等,才可能引发冲突。” 钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土,在中国划设的防空识别区中,钓鱼岛空域自然也在其中。孟祥青说:“将钓鱼岛纳入防空识别区,表明了中方捍卫钓鱼岛领土主权的决心。”[5] 5依据中国政府划设东海防空识别区既有充分法律依据,也符合国际通行做法。20世纪50年代以来,包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家先后设立了防空识别区。中方的有关做法符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例。各国划设防空识别区的做法在国际法上是有其依据的。虽然,从大多数国家划设的防空识别区范围来看,通常是以一国领海基线为基准,向外延伸到预警雷达可探测的最大距离,一般会大于其专属经济区范围。根据《联合国海洋法公约》第五十五条对专属经济区的界定,专属经济区并不属于一国领海,因此专属经济区上空也不是一国领空,一国不能在其专属经济区上方的空气空间行使其在领空内享有的主权。
但根据1944年《国际民用航空公约》(即《芝加哥公约》)所确定的一个原则,空间的法律性质取决于毗邻陆地或水域的法律性质(即“以陆定空”原则),由此延伸出一国得在其专属经济区上方的空气空间行使其在专属经济区所享有的权利,尤其是专属经济区“剩余权利”理论为防空识别区的划设及相应限制的设置提供了一定依据。
划设防空识别区的行为在国际上尚无正式的条约或其他法律文件得以确认,但从这么多年以来各国的实践来看,可以说划设防空识别区的行为本身已经形成了国际习惯。根据《国际法院规约》第三十八条第一款第五项的规定,国际习惯是“作为通例之证明而经接受为法律者”。国际习惯的形成必须具备两个要素:相关实践通例的存在和法律确信。前者是指各国对某一行为有长期、重复的实践;后者是指该实践作为通例被各国接受为法律规则。自从1950年美国率先划设防空识别区以来,先后已经有超过20个国家划设防空识别区或建立起类似的防空预警机制。在将近60年的发展历程中,大部分国家已经接受了防空识别区划设这一做法。
所以,可以说,划设防空识别区这一行为本身(包括对在识别区内航空器进行识别、问询、查证等做法)已经形成了国际习惯,但对于划设范围如何确定、在防空识别区内一国的详细权利等具体操作问题,由于在各国间尚无统一做法,所以对防空识别区制度是否已经形成国际习惯的问题不能一概而论。
申进科指出,中国空军在东海防空识别区内进行空中巡逻,符合国际通行做法。国际航班在东海防空识别区内的正常飞行活动,不会受到任何影响。中国军队有能力对东海防空识别区实施有效管控,将根据不同空中威胁采取相应措施,保卫空防安全。从国际社会制定并承认的国际法来看,现行的国际法体系中对“防空识别区”没有做出任何强制性规定,国际社会也不存在有关“防空识别区”制度的国际公约,是否建立“防空识别区”、如何划定“防空识别区”则完全根据各个国家的国内法来确定,属于国家自由裁量权范围内的事项。针对中国周边的紧张局势,有军事专家认为,中国也应尽快划定并公布“防空识别区”,认为从法理的角度,这是对《联合国海洋法公约》第56条、58条等规定的所赋予沿海国剩余权利内容的重要补充,是推进国际法对等原则及和平利用原则与我国的国家根本利益深度结合的重要举措,也可以减少美日等国抵近侦察的及“中美南海撞机事件”,更可以减少因为抵近侦察带来的海洋资源信息和沿海电磁信息的双重流失,可以有效、对等与美日等国在各自防空识别区展开博弈,这本身也是宣誓了中国维护海洋主权的坚定决心和勇气。
但也有分析人士指出,至此为止,关于建立“防空识别区”的国际法还不存在,很多已经建立“防空识别区”的国家,都只是对包括《联合国海洋法公约》在内的国际法的相关条款进行适应本国特性的单方面解释。[6] 6影响日本两大航空公司2013年11月25日决定向中国政府递交飞行计划书,以响应中国政府公布的防空识别区。消息称,日本航空公司和全日空航空公司已经决定向中国政府递交飞行计划书。日本航空公司方面表示,接受是唯一的选择。日本航空公司和全日空航空公司计划向中国政府递交的飞行航线中,还包括从日本飞往中国台湾的航线。[7-8]日本政府2013年11月26日紧急要求国内几大航空公司不要服从中国“防空识别区”规定,放弃向中方递交飞行计划等报备举动。2013年11月27日两公司已决定不再向中国提交申请书。[9] 首尔交通部官员表示,飞进这个新区域的韩国飞机,将向中国民航总局提交飞行计划。大韩航空公司(Korean Air)表示,中国宣布防空识别区,代表必须向中方递交飞行计划,但机师飞行的路径不会受到影响。
台湾民用航空局官员表示,台湾航空公司将提出类似通知,但不需要调整飞行路径。亚洲多国的航空管理机构表示,这些国家的航班若在进入中国东海防空识别区时将事先告知中国飞行计划,并遵守识别区的相关规则。这一举动有效承认了中国划设该识别区的效力。[7] 7观点奥巴马政府建议航空公司向中方通报飞行计划 据美国纽约时报报道,奥巴马政府已决定建议美国商业航空公司服从中方要求,在经过中方防空识别区时向中方通报飞行计划。
在美国持续派军机驶入中国东海防空识别区之时,美国官员声称“希望民用航空飞机遵循中方的要求,通报飞行计划”,并声称“因为担忧平民乘客安全”。[10] 克里声称,“美国不承认也不接受中国在东海划设的防空识别区。识别区不应该实施。”[11] 民用航空的飞行没有受到任何影响
外交部发言人秦刚2013年11月28日在北京表示,从《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》颁布实施以来,相关空域的航班飞行是安全正常的,特别是民用航空的飞行,没有受到任何影响。他说,已有许多国家和地区的航空公司按要求向中国民航部门通报了飞行计划。[10] 俄《真理报》声援中国防识区
2013年11月27日,俄罗斯《真理报》称,美国挑衅中国在钓鱼岛上空设立的防空识别区,两架B-52轰炸机2013年11月25日飞越相关地区,附近海域还有美军航母编队和日本数艘军舰。
俄科学院美国和加拿大研究所副所长克列梅纽克指出,美国希望支持自己的盟友。奥巴马宣布重返亚太的太平洋方向行动方针,决定与盟友日本、韩国、中国台湾一起联合行动,这同时也是对中国的教训,强调美国不会一个一个地抛弃自己的盟友。不过如今各方只是在展示肌肉,不会演变成武装冲突。[12]俄罗斯指责日本夸大威胁。[12] 朝鲜表示支持
复旦大学美国研究中心副主任吴心伯2013年11月29日对《环球时报》记者说,中国军方的主动表态显示,中国不仅划了这个区,而且有坚定的执行力,直到让外界适应中国。中国划定防空识别区带来的连锁反应不断扩大,西方同盟体系中更多国家出面对事态表示“关注”,朝鲜发出“实际上拥护中国立场”的报道,韩国则研究扩大防空识别区,其中部分与中国和日本重叠。美国《时代》周刊称,拥挤的天空和水域将成为东亚新的常态。[13] 境外华文媒体分析
中国划设东海防空识别区至今满一个月,境外华文媒体分析称,中国最终将赢得东海战略方向主动,待时机成熟,美日将不得不直面现实,协商谈判,中国从而赢得战略主动的更大机遇。
香港《大公报》2013年12月23日文章称,东海防空识别区的划设,不仅是“划了一个圈”,增加了预警监视空间,赢得主动。更重要在于,对外宣示了美日等国长期以来利用冷战思维、强权政治理念所划设的单向防空识别区被彻底打破。文章称,中国最终将赢得东海战略方向的主动,加快改变原本在钓鱼岛问题上长期僵持的状态;还表明在东海方向上已不再仅限于海上舰艇的平面独立行动,开始增添海上空中方面各种飞机的相互配合,成为立体的联合举动。待时机成熟,美日将不得不直面现实,协商谈判,从而赢得战略主动的更大机遇。新加坡《联合早报》2013年12月23日文章表示,中国应当全方位的开动外交马达,一方面主动的去争取尽可能多的国家的支持,为自己在国际舆论声势上取得优势;另一方面,对一些态度摇摆或坚决反对中国划设防空识别区的国家,中国也应当让它们充分明白中国维护国家主权和合法权益的决心,以及挑战中国国家利益可能带来的风险。[14]
2013年11月23日,中华人民共和国国防部发表声明宣布划设东海防空识别区。东海防空识别区涵盖了钓鱼岛区域等中国东海空域。防空识别区(Air Defence Identification Zone)是一国根据自己的空中防御需要划定的一个空中预警范围。通常情况下,以该国的战略预警机和预警雷达所能覆盖的最远端作为“防空识别区”的界限,它比领空和专属经济区的范围要大得多,根本不属于国际法中的主权范畴。一般来说,设置“防空识别区”的主要目的是防止国籍不明的飞机侵犯主权国领空,提示或警告进入“防空识别区”的他国军机不要误入或闯入主权国领空
第四篇:中国防空识别区酝酿已久
中国防空识别区酝酿已久
中新社北京11月23日电就中国政府宣布划设东海防空识别区新举,内地专家接受媒体采访认为,这是中国政府出于国家长治久安的考虑而做出的战略决策,是国防透明化、法制化、机制化的具体体现,也符合国际通行做法。
中国政府根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本规则》,宣布划设东海防空识别区。中国国防部11月23日发布东海防空识别区航空器识别规则。东海防空识别区公布划设后,中国空军进行了首次空中巡逻。据了解,20世纪50年代以来,包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家先后设立了防空识别区。
中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援接受中新网采访时透露,这是中国政府酝酿很长时间,权衡利弊后做出的一个决定,其间曾听取诸多专家学者的建议。
“这是一种国家意志的体现和主权意识的宣示,表明中国维护国家主权和领土完整的坚强决心和坚定意志。”罗援说,与此同时,这本身也是一种危机预防
和处理的有效手段,“先亮明我们的底线,才能避免发生一些误读误判。”
在罗援看来,此举也是为了保护飞行器和飞行人员的生命财产安全,是一种人道主义的体现。“因为空中,特别是在有争议空域,飞行器相遇就是千钧一发的时刻,很短时间内就会造成机毁人亡。”
海军信息化专家委员会主任尹卓也表示,东海方向是中国各个航空器航线飞行最密集的地方,为了保证在整个东海方向空防的安全,有必要设立防空识别区。
“对此,个别国家可能会作过度解读,这只能说明他们做贼心虚。”罗援指出,这本身是一个预防性措施,体现了中国国防积极防御的思想,以期避免意外事件的发生,既具有重大的军事价值,也有重大的政治意义。
尹卓在接受中广网采访时表示,设立防空识别区的主要目的是“两个安全加一个服务”,首先是领空外的中国空域的安全,这是一个预警体制,也是第一位的;其次是保证其他航空器的安全,就是飞行安全上的两个安全,然后再加上一个服务,即合法进入中国防空识别区在中国领空飞行的飞行器。这些飞行器包括私人飞机等。
军事专家张军社接受央广网记者采访表示,中国政府划设东海防空识别区,既有充分的法律依据,也符合国际通行做法,从《联合国宪章》来讲,它规定国家享有自卫的自然的权利,国际民航条约规定每个国家对它的领空安全享有排他性的权利,《中华人民共和国民用航空法》和《中华人民共和国飞行基本法准则》也明确规定了国家领空主权原则,还有《国防法》,系列的法律和法规为设立防空识别区提供了足够的法理依据。
防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁,在领空外划设的空域范围,用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器,留出预警时间,保卫空防安全。国防部新闻发言人杨宇军表示,划设东海防空识别区是中国有效行使自卫权的必要措施,不针对任何特定国家和目标,不影响有关空域的飞越自由。国际航班在东海防空识别区内的正常飞行活动,不会受到任何影响。
第五篇:日美议中国防空识别区
日美议中国防空识别区 “贼喊捉贼”考验大国意志 福州文博中学初二(2)班许皓然15号
中华人民共和国政府根据1997年3月14日《中华人民共和国国防法》、1995年10月30日《中华人民共和国民用航空法》和2001年7月27日《中华人民共和国飞行基本规则》,宣布划设东海防空识别区。对此,日本也表态声称中国是蓄意挑衅日方,同时也单方面设立了日本的防空识别区,将钓鱼岛海域也圈入其识别区内,且日方的防空识别区范围离中国大陆只有130公里。
“安倍这种反应完全没道理,是‘只许州官放火,不许百姓点灯’”,中国社科院日本研究所副所长高洪25日对《环球时报》记者说,很多国家和地区都有防空识别区,美国、日本、韩国、越南等国都有,为什么中国就不许有?中国设立防空识别区天经地义,从积极角度看,中国设立防空识别区,是明确了我们的安全警戒边界,是主动消除邻国之间因边界模糊而可能导致的冲突源。安倍的这种表现,无非体现出日本政府的一种战略焦虑,一边想努力维持自身立场,一边又要应对国际舆论压力,只好死死咬住中国不松口。日本“咬住”中国的同时,还拼命拉上美国壮胆。俄罗斯《生意人报》25日报道称,此前,美国一直避免干预中日领土纠纷,仅限于呼吁保持地区稳定。而目前美国已开始在这一纠纷中选边站。中国社科院美国研究所研究员周琪对《环球时报》记者说,中国宣布划设东海防空识别区,已经表明不针对任何特定国家和目标,也不影响有关空域的飞越自由,但美国对此还是做出强烈反应,原因就在于美国认为中国将钓鱼岛领空划入防空识别区是“改变钓鱼岛现状”的实际动作。美国此举显然是偏袒日本。如果说美国在中日领土争议问题上有原则,这个原则就是平衡原则,任何打破中日间平衡的举动,都会被美国视作破坏“规则”和挑战其在亚太地区主导权的行为。香港《新报》25日评论说,美日的反应是“贼喊捉贼”,日本在东海上空划定的防空识别区不但包括钓鱼岛,还跨越所谓的“东海中间线”,中国飞机即使正常飞行亦会被认为闯入日本防空识别区,日本有何理据指责中国?二战结束后,美国在日本设立的防空识别区,一度距俄罗斯海岸不足50公里,这又做何解释?除了美国和日本,表示担忧的还有韩国。据韩联社报道,韩国25日再次就韩中防空识别区部分重叠向中方表示遗憾。韩国《首尔新闻》25日报道称,随着中日韩三国防空识别区互相重叠,三国有可能为此发生武力冲突。虽然中国划定东海防空识别区主要是针对与日本存在争议的钓鱼岛,但这股逆风冲击韩国。从中国确立海洋膨胀主义并计划东海纷争开始,未来中韩围绕离於岛(即我苏岩礁)的争端也不遥远,韩国政府必须要对此进行断然应对。
最新消息:11月26日,欧美多家媒体援引美国军方的声明,称美军两架B-52轰炸机在北京时间26日进入中国新设立的东海防空识别区,飞越中日有争议的东海岛屿,且事前并没有告知中国。这一举措反映出美国的四个目的,一是试探中国的反应;二是怕将来它要继续进行侦察、巡逻或者刺探中国情报的行动会受到干扰;三是美国不希望失去在亚太地区主导权和控制权,它要在这个地区当老大;四是要是给它的盟友展示其“还是我说了算,依然敢挑衅中国,你们将来还得听我的。”的态度。
评论:这是中国宣布成立国安会后在国防上的第一个大动作。中日防空识别区大面积重叠,意味双方在钓鱼岛的角力由海面延伸到空中,空中对峙以至擦枪走火的可能性大增。但对中国而言,开弓没有回头箭,这才是真正考验大国意志的时候。