第一篇：区长在202_年区委工作会议结束时的讲话
文章标题：区长在202_年区委工作会议结束时的讲话
同志们：
区委工作会议马上就要结束了。会上，_同志代表区委作了重要讲话，下发了《关于进一步强化招商引资工作的六项措施》和《关于进一步优化经济发展环境的规定》，6个单位和部门负责同志作了发言。徐书记在讲话中客观分析了当前形势，认真总结了上半年工作，并围绕“六个推
进”对下半年工作进行了全面部署。讲话具有很强的针对性和指导性，对于我们进一步认清形势，把握大局，理清思路，开拓进取，更快更好地推进各项工作，具有十分重要的意义。各地、各部门要迅速贯彻落实会议精神，将思想认识统一到大干当前，奋力完成全年目标任务上来。下面我就落实会议精神，抓好当前工作，再讲几点意见：
一要抓任务分解。徐书记在讲话中明确提出了要通过学习宿迁经验，全面提升工作目标和标准，激发加快___发展的新活力，并对财政收入等目标进行了调高和分解。各地、各部门要按照新的目标，结合自身实际，深化、细化、实化具体工作思路，制定好各自下半年完成的目标任务和工作重点，力求目标定位更高，工作思路创意更新，重点推进举措更实；同时，要迅速将每一项指标任务分解到具体的时间段、时间点，落实到具体部位、具体人员，确保处处有压力、人人有任务，形成上下一心、群策群力推进各项工作、完成各项任务的强大合力。
二要抓规划编制。规划是发展的龙头、建设的依据，规划水平直接决定建设水平。对我区来讲，片区建设、镇村建设、项目建设等工作不同程度地受到了规划滞后的影响，加快完善、调整和编制各项规划迫在眉睫。在制订规划中，要统揽全局，着眼长远，注重超前性、科学性和可操作性，围绕“一城两翼三片”，突出抓好与大市区建设战略的衔接。市委、市政府正在根据大市区战略，研究制定各项综合规划和专项规划。我们要主动沟通，充分调研，准确定位，突出特色，重点做好河东片区、城北片区和西北片区规划，使我区自主建设的几个片区真正融入到大市区规划之中，承担更大的发展责任，凸显更大的发展优势。河东片区要抓紧编制好跃进河以西范围控制性详规、跃进河以东概念性规划和行政中心选址周边地区城市设计规划。城北片区要围绕都市工业园、物流园区、新洋港景观带尽快形成控制性详规；西北片区要在满足新兴、张庄、先锋等经济建设主体发展需要的前提下，抓紧完成概念规划。这三个片区规划要力争在8月底前完成并通过专家评审，正式报市批准。要按照城乡联动、以城带乡、融合一体的要求，加快编制好镇、村布局规划及相配套的水、电、管网等规划；同时还要编制好镇、村产业发展、经济与社会事业协调发展规划。各镇镇域规划在8月底前要进行评审，新农村规划年底前要实现全覆盖。各项规划经批准后，要认真执行，严格管理，切实按照规划推进实施。
三要抓重点建设。重点项目、重点工程是我们组织经济工作的主要抓手。全区上下要集中主要力量，排除一切困难，在重点建设上取得实质性的突破。一是要全面掀起重点项目建设热潮。近一阶段，徐书记主持对“五个十”重点项目进行了一一过堂会办，敲定了具体推进的时间、进度和形象要求，任务、目标、责任都非常明确。这“五个十”重点项目和年初确定的5大类90项重点工程是我们今年项目推进工作的重中之重。挂钩联系领导、项目责任地负责人、工作组成员、实施单位人员都要扑在重点项目一线，集中主要精力，帮助解决建设过程中的困难，破解存在的制约因素，确保在建、待建项目快出进度、出好形象，迎接10月上旬市重点项目观摩活动。要继续跟踪、洽谈、筛选、储备一批大、高、外、精项目，按照《关于进一步强化招商引资的六项措施》中提出的今年新的招商引资目标，加快走出去，多途径、多方式、多层次开展招商活动，保持项目源源不断地引进。尤其要重点围绕“打造韩资密集区”，建立完善招引韩资的机构平台、制度体系，开展有针对性的活动，近期要筹备好胶东半岛投资说明会，力争在韩资招商上取得新突破。二是大力推进片区重点工程建设。东区要重点加快“一站六路”建设，即110KV变电站、经一路、经二路、兴洋大道、机场路、飞驰路东延、___大道，拉开延伸道路框架，拓展开发区承载新项目的能力，提升产业布局水平。北区要加快北环路工程建设速度，实施好人民北路改造，启动新洋大道建设，强化配套、美化环境，全面提升基础设施条件。三是扎实抓好集镇和新农村建设。上半年，虽然取得了一些成果，但总体上建设步伐还不快、进度比较慢。下一阶段，镇村各项基础设施工程没有开工的要全部开工，已开工的要加大实施力度，使之尽快成为方便群众、群众满意的实事工程。12个新农村试点村未启动的要尽快启动，正在建设的要加快进程，尽快树立形象示范，推动面上整体建设。农村“新五件实事”、“新六十工程”要稳步推进，确保实现年度目标。
四要抓要素协调。突出针对融资、土地征用、拆迁安置等矛盾和问题，迎难而上，创新思维方法，充分
发挥多方积极性，挖掘各种资源，想方设法化解难题、破解制约因素。一是要重抓资金协调。当前发展的最大制约因素是资金匮乏。要充分发挥城市资产经营公司载体作用，加快盐马路钢材市场、伯乐达原变压器厂、原亚太工业园等地块实质性开发运作，确保在较短时间内盘出资金，支持重点项目建设、基础设施工程建设；要排出优质项目、优势企业，组织筹备银企对接会，争取与金融部门的合作融资，使一批优质项目和现有工业企业“两双工程”同步快速推进，促进工业经济的快速发展，真正实现工业经济大扩张；要抓住旧城改造、市区企业“退城进区”的机遇，加强与国土、规划等部门协调的力度，开发、盘活老市区置换出来的土地；要加大乡镇房产地产开发力度，盘活集镇土地资源，积累发展资金；要加大跑市、跑省、跑部力度，争取各类扶持、补贴资金。二是重抓征地协调。下半年，国家将会继续控紧土地这道闸门，宏观调控将进一步加强。要把握好这个时间差，不能再有丝毫犹豫和懈怠。各项目单位要尽快筹集报批资金，最大限度把土地计划争取下来，市里用地指标虽然很有限，但报上去的项目只要手续完备、资金打足，经过努力，还是能拿到计划的。对重大项目，省、市还有特殊的政策，额外预留了较多指标，这是我们的一个机遇，要尽最快速度完善在手的重大项目各项报批前的手续，积极与省、市协调争取，力争在重大项目用地上取得突破、抢得先机。三是重抓拆迁协调。今年拆迁任务很重，工作量很大。徐书记在十大拆迁重大项目会办会上强调，要立即掀起全面拆迁新高潮，营造强势推进新氛围。各项目所在地、拆迁实施单位、工作组要迅速倒排时间，组织精干力量，深入拆迁一线，密切协同配合，大力推动拆迁工作。这里要强调两点：首先是要把拆迁与安置结合起来。在拆迁中，除了补偿外，最大的问题就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建设作为项目拆迁首先考虑的问题，有条件的地方，可以先期建设好安置房。其次是要把拆迁和拆违结合起来。各地、各有关部门要切实担负起遏制违章建设的责任来，加大拆违力度，对问题严重、工作不力的地方，要追究相关责任人的责任。
五要抓社会稳定。稳定才能保发展，稳定才能促发展。市党代会召开在即，各地、各部门一定要把稳定摆在组织各项工作的突出位置，予以高度重视，不能有丝毫懈怠，要确保以稳定的大局迎接市党代会的胜利召开。一要突出信访包案，化解信访老户。根据市“百人百案、化解老户”专项行动的要求，由我区12位处级领导包保的12件信访案件必须在8月底全部结案。各位包案领导、涉案单位、信访局要紧抓余下的时间，尽快研究解决问题的工作方案，加紧落实各项措施，确保在规定时间内全部结案，迎接市里过堂检收。二要关注困难群体，做好社会保障。继续做好灾后各项补救措施，妥善安排受灾群众生产生活，确保将群众灾害损失降到最低点。根据气象预报，近期仍存在强降雨过程，灾情并没有完全消除，各地仍要绷紧防汛抗灾这根弦，做好应急准备。要广泛开展就业、再就业援助活动，加强劳务输出组织力度，疏通各方渠道，积极扩大劳动就业，提高城乡群众收入水平。要继续做好“两个确保”和“三条保障线”衔接工作，保障困难群众基本生活。三要强化防暑降温，保障夏季生产安全。各级领导、各相关部门同志要主动深入到车间、田头去慰问一线人员，检查防暑降温措施是否落实到位。通过全区上下的共同努力，真正做到保证安全，维护稳定，促进发展。
六要抓督查考核。重点是抓好两个方面：一是要对重点工作推进严格督查。区委、区政府已经对项目推进、招商引资、财政收入等重点工作，都分别制订了目标责任和具体考核奖惩办法。要组织强有力的督查班子，严格按照时序进度和实施效果要求，采取定期和不定期结合的办法，进行高频度、多角度的检查督促。在加强督查的过程中，要立足于帮助基层解决具体问题，使督查与落实有机地结合起来，以确保各项工作按期完成进度。二是要对软环境整治工作动真碰硬。今天会上出台了《关于进一步优化经济发展环境的规定》，对环境整治提出了新的要求。要严肃纪律，严格考核，真正使我区经济发展环境跃上一个新的台阶。
同志们，这次区委工作会议，既是一次总揽全局、部署工作的大会，也是一次承前启后、振奋精神、乘势前进的大会。让我们在区委的正确领导下，咬紧目标，扎实工作，为圆满实现___“十一五”第一个年度经济社会发展目标而努力奋斗。
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第二篇：区长在区委政协工作会议上的讲话
在区委政协工作会议上的讲话
区委副书记、区长 惠凯
(202_年8月 日)
同志们：
今天召开的全区政协工作会议，是区委进一步贯彻落实《中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市政协工作会议精神，专题研究部署我区政协工作的一次重要会议，必将对开创我区政协事业新局面，促进政府科学、民主决策，推进全区科学发展，起到积极的推动作用。刚才，段炼主席代表区政协作了讲话，黄坚副书记宣读了区委《关于进一步加强和改进政协工作的意见》，一会儿，博力书记还要作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我结合政府工作，讲几点意见：
一、统一思想，提高认识,进一步认清重视和支持政协工作的重要性和紧迫性
政治协商制度是我们党的基本政治制度，人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，做好政协工作是构建社会主义和谐社会的关键所在，我们一定要把思想统一到中央的决策和省、市的部署上来，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、统战意识，把重视和支持政协工作，作为一种重要责任、一项重大原则、一条工作标准，切实做到思想认识到位、制度落实到位、工作支持到位，形成政府与政协工作密切配合、相互支持的良好局面。
第一，进一步重视和支持政协工作，是政府实现经济社会跨跃 1
发展的需要。当前，我区经济社会正进入一个跨跃式发展的新阶段，这一时期既是加速发展的黄金机遇期，也是社会利益多元化的矛盾凸显期。要实现我区经济社会跨跃式发展，就必须团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，充分借助各方面的智慧和力量，共同为既定的目标努力奋斗。分布在全区各条战线、各个行业的政协委员都是方方面面的带头人、排头兵，是推进经济发展、维护社会稳定的重要力量。政府重视和支持政协工作，充分借助各级政协组织和政协委员人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，有利于我们密切与人民群众的联系，充分调动各方面的积极性和创造性，最大限度地把各条战线、各个方面的智慧和力量引导到中心工作上来，凝聚到绿色经济区建设的宏伟事业中，为推动旅顺“五城一都”建设做出新的贡献。
第二，进一步重视和支持政协工作，是政府切实为群众谋取利益的需要。要做到“一切为了事业的发展，一切为了人民的幸福”，政府就必须坚持以人为本，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点。密切联系群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，掌握社情民意，是确保政府制定各项政策、开展各项工作的前提，是政府坚持执政为民的一项基本工作。政协作为我们了解民意、凝聚民心、广集民智的重要渠道，在沟通各界、协调关系、化解矛盾、拓宽渠道、营造公平正义、诚信友爱的良好环境等方面，具有不可替代的优势和作用。要重视和支持政协工作，充分借助政协协调关系、汇集力量、谏言献策、服务大局的作用，实现新时期最广泛的大团结，共同为促进全区经济社
会协调健康发展贡献力量。
第三，进一步重视和支持政协工作，是提高政府依法行政水平的需要。人民政协作为政治生活中发扬民主的重要形式，在组织上有着广泛的代表性，在政治上有着最大限度的包容性。政协所坚持的民主协商、求同存异的工作原则，既能反映多数人的普遍愿望，也便于吸纳少数人的合理主张。在新的发展时期，进一步重视和支持政协工作，有利于促使政府更充分地吸收各民族、各团体、各方面人士参与政务，更能照顾到各方面的利益，更能得到社会各界的理解和认同；有利于政府广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数、促进决策的科学化和民主化，避免和减少决策失误，提高工作效率和水平；有利于政府在工作中把发扬民主与加强团结统一起来，形成更加融洽和谐、生动活泼的良好局面，充分调动各方面参与经济社会建设的积极性，从而不断提高政府依法行政的能力和水平。
二、加强协调，接受监督，进一步提高政府决策的科学化和民主化水平
人民政协是我国民主政治建设的一个伟大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色和优势。在推进改革开放和现代化建设的新的历史时期，进一步加强政府与政协的沟通与协作，充分发挥人民政协的职能作用，推进政府与政协工作关系的制度化、规范化和程序化，对于发展社会主义民主政治，提高政府决策的科学化和民主化水平具有重要意义。
第一，要更加主动地搞好政治协商。人民政协的政治协商是中
国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是提高党和政府执政能力的重要途径，进一步增强协商意识，积极主动与政协开展政治协商活动，努力实现协商工作制度化、规范化和程序化。要明确协商内容。凡是经济社会发展的重大决策、民主政治建设的重大事项、涉及改革发展稳定的重要部署，以及关系群众切身利益的重要问题等，都要在决策之前按程序提请政协协商，并且要加强决策执行过程中重大问题的协商，认真吸收政协提出的合理化建议。要规范协商程序。围绕不同阶段政府工作的重点和难点问题，要会同政协研究确定协商内容和形式，及时通报有关工作情况，按计划有步骤地组织实施。要完善协商形式。政协全会期间，政府领导和政府各部门负责人要按规定出席会议和参加专题讨论；政协常委会召开的专题协商会议，政府有关领导和相关部门负责人要按要求参加，认真听取政协委员的意见；政府有关重要检查或调研活动，要主动邀请政协领导和有关政协委员参与。要完善联系与协商制度。政府领导与政协领导、政府办公室与政协办公室、政府各有关部门与政协各专门委员会，要建立和完善联系与协商制度，并做到经常化、制度化。
第二，要更加自觉地接受民主监督。政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，是一种层次高、影响大、有组织的监督，具有广泛的代表性和群众基础，自觉接受政协的民主监督，对于帮助我们改进工作作风、提高工作效率、防止消极腐败现象至关重要。要继续做好政协建议案和提案的办理工作。政府及其部门对政协的建议案，要高度重视并建立办理建议案的工作班子，实行一把手
负总责，并有专人具体抓的工作机制；要及时认真办理，并将办理结果以正式文件形式回复政协；对政协提交的提案，要建立健全办理制度，落实工作措施；对一些确因特殊情况而暂时无法解决的，应向提案人解释清楚，做到件件有着落，事事有回音。要继续支持民主评议工作。政府及其部门要提高认识，端正态度，积极支持配合政协的民主评议工作，要本着有则改之、无则加勉的工作态度，认真地、虚心地接受政协在民主评议中作出的评价、提出的意见，对好的做法要继续坚持，对不足之处要坚决克服，对存在的严重问题要及时整改。要落实好特邀监督员制度。政府及其部门，特别是一些窗口部门，要聘请政协委员担任特邀监督员，定期或不定期召开监督员座谈会，通报工作情况，听取他们的意见和建议，不断改进工作。要继续重视社情民意的反映工作。政府及其部门对政协委员反映的社情民意，要及时阅批，并指定工作部门和落实责任人，妥善解决问题；要认真制定和不断完善社情民意的反映、阅批、解决和反馈机制，增强解决问题的时效性和实效性，提高群众的满意度和满意率。
第三，更加积极地支持政协参政议政。参政议政是政协政治协商和民主监督的拓展和延伸,是推进政府工作的重要力量。政府及有关部门要高度重视拓宽人民政协参政议政的领域和渠道，重视人民政协参政议政成果的转化，积极为政协参政议政提供优质服务。要为政协参政议政拓宽知情明政渠道。建立健全政府工作情况通报制度，坚持每年向政协通报政府工作以及经济社会发展的重要情况；主动邀请政协领导或专委会负责人参加政府相关的重要会议和
重要活动，及时提供政协参政议政所需要的有关资料，与政协各专委会建立对口联系制度，加强交流与沟通。要为政协开展调研视察提供便利条件。政府及部门要大力支持、积极配合政协的调研视察工作，有关部门和单位要在抽调人员、配备交通工具、汇报情况、提供资料、组织人员座谈、陪同调研等各个方面积极主动，全力配合，确保政协的调研视察活动顺利进行。要建立和完善对政协意见的采纳和反馈机制。政府及部门对政协在调研、视察、反映社情民意、提案、建议案中和以其它形式提出的意见和建议，要认真研究，对合理的意见和建设要及时采纳，并制定有关措施，狠抓落实；要建立和健全意见采纳的反馈机制，切实做到积极采纳、认真办理、及时反馈，为政府科学民主决策奠定基础。
三、认真贯彻，抓好落实，进一步为政协履行职能创造良好条件
为政协履行职能创造良好条件，既是发挥政协作用的需要，也是政府应尽的职责。这次区委召开的政协工作会议，对全区各级提出了更高的要求，我们一定要站在讲政治的高度，认真贯彻落实好会议精神，积极主动的支持政协工作，切实解决政协工作中的各种问题，为政协更好地发挥职能作用创造条件。
一是要大力支持政协改善办公条件。政府各部门和开发区、各街道要高度重视改善政协的办公条件，保证政协机关必要的办公用房、必备的办公设施、必需的公务用车，为政协提供更好的工作条件，创造更好的工作环境。
二是要大力支持政协加强自身建设。各级要积极支持政协搞好
机关干部的学习、培训、进修和委员的学习培训工作，促进政协干部和委员队伍素质的提高，为政协更好地履行职能奠定基础。要积极支持政协机关按照精干高效的原则，合理设臵机构，合理确定人员编制，确保政协机关工作的正常有序运转，更好地发挥政协的职能作用。
三是要大力支持政协开展履职活动。对政协组织的各项工作经费和活动经费，要列入本级财政预算，保证足额到位，并根据财政增长的情况，做到逐年有增加。政协委员所在的单位，要积极支持本单位的政协委员参加政协组织的各项活动，在时间、经费、工作条件上予以大力支持，保障其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。各级政协组织对无固定收入的政协委员参加政协活动，要发放一定的误工补贴和交通经费，为他们排忧解难，从而激发他们参加活动的积极性。
同志们，实现旅顺口区的跨跃式发展是我们共同的愿望，也是我们共同的责任。区政府与区政协目标一致、使命相同、责任相连，我们衷心希望各级政协组织和广大政协委员，对政府工作给予更多的支持和帮助。让我们在区委的正确领导下，紧密联系，互相支持，积极配合，通力协作，为全面建设魅力旅顺、繁荣旅顺、和谐旅顺、活力旅顺而努力奋斗！
第三篇：市长在全市人大工作会议结束时的讲话
市长在全市人大工作会议结束时的讲话
同志们：
全市人大工作会议已经圆满完成了各项议程，即将结束。这次会议是新形势下加强和改善党对人大工作的领导，促进人大工作的一次重要会议，对于我们坚持和完善人民代表大会制度，推进依法治市，促进全市经济社会又好又快发展必将产生积极的推动作用。上午，市委书记徐止平同志、市人大主任阎寿根同志作了重要讲话，分别从党委和人大的角度，深刻总结了我市人大工作的经验，全面部署了当前和今后一个时期我市人大工作的各项任务。下午，大家分组对两个报告和《中共金华市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》（征求意见稿）进行了讨论，提出了一些很好的意见和建议。
这次会议时间虽短，但议题重大，内容丰富，安排紧凑，卓有成效。会议成果突出体现在三个方面：一是进一步增强了对坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作的责任感和使命感；二是进一步坚定了人大工作的政治方向，明确了工作职责；三是进一步理清了新时期人大工作的规律、重点和基础，增强了做好新时期人大工作的信心。
下面，我就如何贯彻这次会议精神，再讲三点意见。
一、提高思想认识，切实增强接受人大监督的自觉性
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是社会主义民主政治的核心内容，是人民当家作主、行使管理国家权力的最好组织形式。人大及其常委会对政府、法院、检察院开展监督，既是对我们工作的鞭策，更是对我们工作的支持、推动和促进。各级政府、法院、检察院要通过学习贯彻本次会议精神，充分认识人大及其常委会的重要地位和作用，切实增强接受人大监督的自觉性和坚定性，更加自觉地把各项工作置于人大监督之下。
（一）接受人大监督是建设社会主义民主政治的需要。
我国宪法规定，国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，地方各级人民政府、法院、检察院是同级人民代表大会的执行机关、审判机关、检察机关。政府、法院、检察院是由人民代表大会及其常委会选举产生，“一府两院”不仅要接受党委的领导，而且要对人大负责。人大与“一府两院”的关系，就是决定与执行、监督与被监督的关系。要认识到执行人大的决议就是贯彻党和人民的意志，接受人大的监督就是接受人民的监督，对人大负责就是对人民负责。我们要把真正尊重和支持人大及其常委会依法行使职权，自觉接受人大及常委会的监督，作为政府、司法工作必须遵守的一项基本原则，不折不扣地贯彻落实到各项工作中去。（二）接受人大监督是更好地履行职责的需要。
政府、法院、检察院作为国家权力的执行机关、审判机关、检察机关，担负着管理经济社会的具体事务、保障法律正确实施的任务。正确履行职责，防止决策和工作失误，确保行政、司法行为公平公正，需要各方面的有效监督，特别是人大的法律监督和工作监督。人大监督的目的就是为了督促和支持我们更好地履行职责，使我们把各项工作做得更扎实、更富有成效。（三）接受人大监督是推动经济社会更好更快发展的需要。
人大具有广泛的代表性，人大对“一府两院”的监督和支持，无疑对凝聚各方面力量，推动我市经济和社会发展具有极大的帮助。一直以来，市人大及其常委会坚持把依法履行职责、监督政府工作与推进全市改革发展、全面建设小康社会紧密结合，不断创新监督形式，拓宽监督渠道，突出监督重点，加大执法监督力度，听取工作汇报、开展专题审议实现了经常化、制度化，调研视察活动的针对性、实效性日益增强。特别是在对法律法规贯彻执行情况的检查、经济社会发展重大决策的审议、重要工作部署的推进、人民群众关注的热点难点问题的解决等方面加大了监督力度，为政府工作创造了良好条件和氛围。可以说，“一府两院”工作的有效推进，得益于人大的监督与支持；全市改革发展的每一项成就，凝结着市人大及其常委会的心血与汗水。各级政府、法院、检察院要从推动全市发展的大局的高度，自觉主动接受人大监督，充分尊重和虚心接受来自人大的意见和建议。二、健全体制机制，把接受人大的监督落到实处
当前我市正处在经济社会转型升级的重要战略机遇期，推进改革、促进发展、维护稳定的任务非常繁重、艰巨。新的形势和任务，对“一府两院”工作提出了更高的要求。我们要进一步健全体制机制，更加自觉接受人大依法监督，主动争取人大支持，切实担负起推动经济社会又好又快发展的重任。
一要认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定。无论对人代会期间人大作出的决议决定，还是闭会期间人大常委会作出的决议决定，各级政府、法院、检察院都要高度重视，不折不扣地贯彻执行。要把贯彻执行人大及其常委会决议决定的情况，作为检验依法行政和工作绩效的重要标准。按照决议决定要求，认真研究部署，采取有效措施，真正落实到位，并及时将执行结果向人大报告。
二要及时主动地向人大及其常委会报告工作。要做到按规定向人大及其常委会报告的重大行政决策，及时提交人大审议；人民群众普遍关心和社会反映的强烈问题，主动向人大及其常委会专题报告；作出涉及全局的重大决策和重要部署，事前征求人大及其常委会的意见；出台的规范性文件，及时报送人大常委会备案；人大常委会研究政府、法院、检察院工作的有关事项，“一府两院”领导和相关部门的负责同志要亲自到会汇报情况，回答询问，认真听取意见。坚持每年召开一次市人大常委会与市政府工作沟通会，认真听取人大对政府工作的评价、建议，经改进政府工作。
三要高度负责地办理人大代表提出的议案、建议、意见和批评。人大代表对政府、法院、检察院的工作提出议案、建议、意见和批评，是代表人民群众参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式。各级政府、法院、检察院要切实加强对人大代表议案、建议、意见和批评办理工作的领导，立足于办实事、求实效，努力提高办理质量，并不断探索和实践办理工作的新思路、新办法，使办理工作制度化、规范化和程序化。凡是能够做到的，要及时办结；通过努力可以做到的，要认真做好；一时难以办到的，要如实说明情况，积极创造条件，逐步加以解决。
四要积极配合做好人大代表的视察、检查工作。人大代表视察工作，是依法监督和指导工作的重要形式。各级政府、法院、检察院要把安排好人大代表的视察作为一项重要工作，积极配合、主动汇报、接受监督。要紧扣改革发展稳定中遇到的新情况、新问题，选取工作推进中面临矛盾困难较多的重点事项，积极请求人大常委会组织人大代表开展专题调研、视察，指导帮助破解难点问题，推动工作落实。对人大代表在视察中提出的意见和批评，要虚心、诚恳地接受，并按要求切实改进。
三、认真研究部署，全面贯彻落实会议精神
会后，各县（市、区）党委要把加强和改进人大工作纳入重要议事日程，进行专题研究，及时部署。各级人大、政府、法院、检察院和各有关部门，要联系本地本部门实际，认真贯彻落实会议精神。
一要抓好会议精神的学习宣传。会后，各地各部门要深入学习市委进一步加强和改进人大工作的意见和徐书记、阎主任的讲话精神，深刻领会这次会议的重要意义和精神实质，并把贯彻会议精神同全面学习实践科学发展观结合起来，同贯彻市委各项重大工作部署、推进本地区、本部门工作结合起来，有针对性地解决好广大干部思想认识方面存在的问题，进一步统一思想。要通过学习贯彻，把会议要求转化为我们加强和改进人大工作的自觉行动，为开创人大工作新局面提供强有力的思想保障。要通过学习宣传，使广大党员、干部、群众了解人大知识，支持人大工作，在全社会形成推动人大工作的合力。
二要确保各项措施落实到位。各地各部门要结合实际，制定贯彻落实《中共金华市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》的配套实施意见，确定各自责任，明确工作任务，积极予以落实。各级人大、政府要根据这次会议的要求，认真对照检查自身工作，进一步做好制度的完善配套工作，确保人大工作的各个环节规范有序运行。要进一步健全加强对人大工作领导的工作机制，充分发挥人大及其常委会的职能作用。对当前人大工作面临的一些突出矛盾和问题，近期内能够解决的，要尽快解决；近期有一定困难，难以解决的，要创造条件努力加以解决。
三要积极创造良好的工作条件。按照法律规定将各级人代会、人大常委会会议、人大常委会工作机构的活动、人大代表活动等正常经费，列入同级政府的财政预算，保证及时足额到位，切实解决一些地方人大代表活动经费偏低的问题（会前，我与各县（市、区）政府主要负责同志通电话，要求按照市人大代表每人每年1000元、县级人大代表每人每年800元、乡镇人大代表每人每年300元的标准，会后亲自到财政过问一下，确保到位）。努力改善人大机关的工作条件，对人大举办的大型活动、重大专题调研等活动经费，予以保障。积极支持人大对外交流工作。主动协调人大代表所在单位积极支持参加人大的会议和活动，在时间、经费等方面提供便利和保障，努力为人大代表履行职责创造条件。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主法制建设，是一项长期而艰巨的任务。我们要在市委的领导下，与时俱进，开拓创新，扎实工作，充分发挥人大的职能作用，为促进我市经济社会又好又快发展做出更大的贡献！
第四篇：区委组织部长在区共青团202_年工作会议上的讲话
文章标题：区委组织部长在区共青团202_年工作会议上的讲话
202_年3月5日
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各位团干部、青年朋友们：
在全区认真学习贯彻市委九届十二次、十三次全会、区第三次党代会精神、统筹安排全年工作的形势下，团
区委在这里召开202_年共青团工作会议。刚才，大会进行了表彰和典型发言，崔荩同志做了工作报告，对202_年工作进行了总结，对202_年工作做了安排。从工作部署看，充分体现了共青团工作服务中心、服务社会、服务青年的特点。希望各级团组织认真学习领会，促进工作、提高水平，以崭新的姿态开创全区共青团工作的新局面。
202_年，在区委和团市委的领导下，___共青团紧抓机遇，扎实工作，取得了新的进步。一年来，全区各级团组织积极响应号召，以社会主义荣辱观宣传教育为重点，用科学的理论构筑青年的精神支柱，不断兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮；搭建平台，做好服务，引导大学生村助理“青春建功新农村”。组建成立了大学生新农村建设服务社、大学生村助理临时团委、大学生村助理俱乐部、建成了“村官博客”网站，开展了演讲征文等一系列活动；在全区深化改革、加快发展的过程中，各级团组织广泛开展青年岗位建功、农村青年增收成才、志愿者服务等团的特色活动。关注弱势青少年群体，积极维护青少年合法权益，为优化___发展环境、促进___经济社会全面发展发挥了青年特有的作用。这些成绩的取得离不开各基层党政领导的大力支持和全社会的无私帮助，更是全区团干部和广大团员青年扎实工作、奋发进取的结果。在此，我代表区委向受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺,对全区各级团组织在过去一年里所取得的成绩表示祝贺，向广大团干部并通过你们向全区广大团员青年表示亲切的慰问！
借今天的机会，就进一步做好共青团工作，我讲四点意见：
一、全区广大团员青年要加强学习，努力提高自身素质，积极投身全面构建和谐___的伟大实践
青年是祖国的未来，是民族的希望，同时，青年又是社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体。全区广大团员青年要适应形势发展的要求，进一步加强学习，坚持不懈地充实和提高自己，为全区经济和社会各项事业的发展做出我们应有的贡献。
一是要不断地加强学习。青年处在学习的关键时期，一定要珍惜大好时光，发愤学习、勤于思考、注重积累，为自身的成长和进步奠定坚实的基础。要注重学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持用科学的理论武装头脑，树立正确的理想信念，培养高尚的道德情操。要立足现实需要和发展要求，扩充知识容量，改善知识结构，不断补充市场经济知识、法律知识、科技知识和管理知识等各种新知识，同时不断提高自己的专业技能和工作本领。
二是要保持良好的精神风貌。精神风貌是一个人精神状态集中的外在表现，良好的精神风貌是做好一切工作的前提和动力。广大团员青年要保持积极进取的心态，勇于开拓创新，以蓬勃的朝气和昂扬的斗志，不断在实践中探索前进，不断追求新的目标，按更高的标准严格要求自己，永不自满，永不懈怠。要保持求真务实的作风，从自己做起、从本职岗位做起、从小事做起，脚踏实地，埋头苦干，坚持讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比，不摆花架子，老老实实做人，踏踏实实做事。要保持艰苦奋斗的传统和谦虚谨慎的作风，正视自我，正视困难，坚定信心，在成绩面前不骄傲，困难面前不退缩，自觉抵制拜金主义、享乐主义，用勤劳的双手和不懈的努力创造一流业绩。
三是要积极投身经济和社会各项事业建设。青年是构建和谐社会的一支重要生力军，同时，青年也只有投身到构建和谐社会的实践中，才能获得自身的全面锻炼与发展，才能拥有自己施展才华的用武之地，才能实现自己的理想和抱负。广大青年要积极投身经济和社会各项事业建设，树立“人人能成才、行行出人才”的观念，以高度的主人翁责任感，在各自的岗位上勤奋工作，贡献自己的智慧和力量。城区团员青年要围绕改观城市面貌、提高城市品位，参与城市基础设施建设和管理，积极推进我区的城市化进程；企业团员青年要围绕深化企业改革，致力于提高企业市场竞争力，积极推进我区工业强区战略的实施；农村团员青年要围绕加快生产发展、生活宽裕、环境优美，乡风文明的总要求调整农业结构、增加农民收入，推广科技项目，发展特色经济，积极推进全区社会主义新农村建设的步伐。
二、全区各级团组织要围绕中心、服务大局，加强自身建设，不断提高共青团的凝聚力和战斗力
一是要紧紧围绕区委的中心工作，团结带领团员青年为建设和谐___做贡献。去年年底我区召开了第三次党代会，明确了今后五年工作的指导思想、战略目标和主要任务，勾画了我区今后五年发展的宏伟蓝图，也为各项事业的发展和各单位、各部门的工作指明了方向。全区各级团组织要自觉地加强学习，深刻领会，切实将思想统一到区委、区政府的工作总要求和具体安排部署上来，要站在全局看局部，时刻注重，从大局出发，以大局的要求来指导工作、开展工作。在此基础上，要充分发挥自身优势，调动一切积极性，动员和带领广大团员青年解放思想，更新观念，增强市场意识
和艰苦创业意识，在建设社会主义新农村、精神文明创建、维护社会稳定、促进社会事业发展等领域做出新的贡献。
二是进一步加强共青团自身建设，积极探索共青团工作的新思路、新办法。要进一步创新工作思路，紧密结合形势的发展变化，紧密围绕党和政府的工作大局，深入思考新形势下共青团发展的重大课题，使共青团工作更好地体现党的要求，符合时代发展的需要。要进一步创新工作方式，根据当代青年的状况和特点，改变传统、单一的工作方式，拓展工作领域，丰富活动内容，使我们的工作更加开放、灵活、新颖，增强动员青年、引导青年的有效性，把握工作的主动权。要进一步创新组织建设，适应社会组织结构发生的重大变化，根据社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化的客观要求，合理设置团的组织，扩大团的工作的覆盖面，通过形式多样的团组织活动，把更多的青年纳入到团的活动中来，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，发挥好党联系广大青年的桥梁和纽带作用。
三是要加强青年人才工作，为青年的成长成才搭建平台。要积极探索青年人力资源开发工作的机制，实现青年人才培养工作的规范化、制度化和可持续发展。要坚持实践育人，充分发挥团的组织优势，努力为青年成才创造实践载体，不断开拓新的实践教育项目，使更多的青年在参与团组织的各类活动中受教育、长才干、作贡献。要加强对各类青年人才的团结和服务力度，广泛团结非公经济组织中的青年企业家、青年创业者、农村致富带头人及其他青年人才，不断将其吸纳到团的工作范围之中，发挥他们的影响力推动团的工作。
三、各级团干部要努力加强和改进作风建设，强化服务意识，为各项工作的开展提供坚强的思想保障
做好新形势下团的工作，推动共青团事业的发展，开创共青团工作的新局面，首先是各级团的干部要以身作则带头，努力成为让党放心、让广大青年满意的青年干部。希望全体团干部要强化三个意识：一是要强化政治意识。团的干部也是党领导青年的重要力量，团的工作是党工作的重要部分，都要增强党的观念，自觉坚持党的领导，忠诚党的事业，自觉学习党的思想理论，自觉贯彻党的路线方针政策，在政治上、思想上、行动上同党保持高度一致，同心同德，永远跟党走。二是要强化责任意识。要增强团干部的光荣感、责任感、使命感，热爱团的岗位，树立正确的事业观和名利观，立足本职，认真做事，兢兢业业、扎扎实实工作，脚踏实地做人要自觉加强党性修养，严于律己，做到自重、自省、自警、自励，培养积极向上的生活情趣，做廉洁自律的模范。三是要强化服务意识。密切联系青年，竭诚服务青年，是广大团干部服务能力的集中体现，也是团干部作风建设的核心。各级团干部要深入到广大青年中去，主动同青年们交朋友，及时了解青年各方面的需求，及时掌握青年的思想动态，深入研究青年的发展变化。要牢固树立以人为本的理念，进一步增强服务意识，提高服务能力，要关注青年的愿望，关心青年的进步，关怀青年成长，努力维护青年的合法权益，真心诚意地为他们排忧解难，用自己的实际行动服务青年、团结青年、凝聚青年。
四、各级党委要高度重视共青团工作，切实加强对共青团工作的领导，努力营造良好的工作环境
团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要内容。各级党组织要从党的事业的长久发展考虑，切实加强和改善对共青团和青年工作的领导。一是要切实抓好党建带团建工作。实践证明，党建带团建是加强基层组织建设的一条成功经验，也是基层组织建设必须遵循的基本原则。各党委要充分认识新时期加强党建带团建工作的重要性和必要性，坚持“党建带团建，团建促党建”，把团建纳入党建整体规划，列入重要的议事日程，鼓励和支持共青团独立自主地、创造性地开展工作，充分发挥共青团的助手和后备军作用。二是要为共青团工作的开展创造条件。各级党组织要定期听取共青团工作汇报，加强对新形势下青年工作的研究，帮助共青团解决工作中的重大问题和实际困难，努力从人财物等各个方面支持和促进共青团工作的顺利开展。三是要关心团干部队伍建设。要认真做好团干部的教育培养和选拔使用工作，关心和重视团干部的成长，为他们提供更多学习锻炼和成长的机会。
同志们，当前，我们___区正处在一个前所未有的重要发展时期，全面构建和谐___的伟大事业不仅需要青年为之奋斗，也为青年提供了建功立业的广阔舞台。一年之际在于春，在春风送暖、万物复苏的大好春天里，希望全区的团干部和广大团员青年振奋精神鼓足干劲，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在区委的领导下，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为加快构建和谐___，实现富民强区目标做出新的更大的贡献！
最后祝同志的身体健康、工作顺利、事业有成！
《区委组织部长在区共青团202_年工作会议上的讲话》来源于feisuxs，欢迎阅读区委组织部长在区共青团202_年工作会议上的讲话。
第五篇：区委工作会议讲话
真抓实干
加快发展
确保实现“两年再造新****”和“十一五”奋斗目标
同志们：
今年以来，全区上下认真贯彻落实区委十届五次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“两年再造新****”的奋斗目标，积极进取，扎实工作，全区呈现出经济增长较快、发展质量提升、产业结构优化、民生持续改善的良好发展态势。
（一）综合实力持续增强。上半年，全区预计实现地区生产总值68.97亿元，同比增长14.8%，增速比去年同期提高1.6个百分点；完成 500万元以上工业固定资产投资22.9亿元，同比增长20.6%，社会消费品零售总额达到15.05亿元，同比增长19.8%，增速比去年同期提高0.6个百分点；实现进出口总额9910万美元，同比增长93.8%；财政总收入达到8.58亿元，同比增长43.8%，其中一般预算收入4.84亿元，同比增长45.1%；金融机构存款余额44.26亿元，同比增长60%，比年初净增11.35亿元，贷款余额63.57亿元，同比增长61%，比年初净增15.06亿元；城镇居民人均可支配收入6626元，农民人均现金收入3767元，同比分别增长12.7%和14.3%。
（二）工业经济快速增长。新引进工业项目82个，其中亿元以上合同工业项目29个，骏马化纤、兴盛科技、益客食业、—1—
唯克新材料等亿元项目正式开工，耐力可轮胎、秀强光伏玻璃等一批大项目如期竣工。实现规模以上工业增加值21.31亿元、利税5.45亿元，同比分别增长23.6%和40.1%。六大优势产业实现销售收入28.5亿元，占全区工业销售收入比重达到16.9%。17个省、市重点技改项目完成投入12.7亿元，占计划的51.2%。****经济开发区新开工项目13个，新投产项目9个，实现财政一般预算收入1.62亿元，同比增长49.7%；张家港****工业园区新引进项目2个，在建项目6个，实现财政一般预算收入399.3万元，同比增长34.4%；彩塑工业园新引进项目5个，实现财政一般预算收入684.3万元，同比增长42%。获批省级以上科技计划项目8个，宇飞电力科技有限公司的“碳纤维导线耐张线夹”被列为国家重点新产品，双星彩塑新材料股份有限公司的功能性薄膜工程技术研究中心、绿陵化工集团有限公司的生态肥工程技术研究中心被认定为省级工程技术研究中心。
（三）城乡建设同步推进。城市发展“四大战略”深入实施，钟山路完成改造通车，张家港大道南延、运河产业带主干道快速推进，城区新栽植各类苗木12万株，新增绿地12.5公顷，珠江路、长江路等10条道路雨水管道清淤工程全面完成。金莎大厦即将投入使用，红星凯盛国际家居广场A楼正式封顶、B楼启动建设，金三角商业金融中心8号地块项目建设进展顺利。万豪新城、豫江大厦等工程正式开工，新城市花园、惠隆名座等一批高层建筑正在加紧建设，金鼎小贷公司、金盛元小贷公司和安润
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担保公司正式开业。新开工房地产面积27.3万平方米，同比增长45.9%，商品房销售面积17.27万平方米，同比增长31.2%。黄墩镇农贸商城、蔡集镇丽华名园小区等乡镇重点工程进展顺利，小城镇新增建筑面积14.2万平方米。新开工建设农民集中居住区17个，新建住房2646套。新建成三星级为农服务社3家。完成土地治理3.35万亩，改造中低产田1万亩，来龙灌区续建配套与节水改造工程、皂河灌区农田水利专项工程顺利完工。农村环境综合整治工程全面推进，疏浚县乡河道25条，整治村庄河塘 192个，新建改建农村水厂29座，农村植树造林184.7万株，完成改厕7600户。
（四）高效农业快速发展。夏粮总产达到25万吨，与上年持平略增。大力发展设施蔬菜、肉禽养殖两大主导产业，新引进高效农业项目58个，竣工项目33个；发放高效农业财政奖补资金2970万元，扶持项目65个；新增高效农业面积2.6万亩，其中设施蔬菜面积1.81万亩，新庄镇兴盛农业、蔡集镇四季青科技、大兴镇苏中蔬菜等千亩以上连片设施蔬菜基地开工建设；新建成1万平方米以上肉禽规模养殖场24个，新开工31个，肉鸡产业位居全省县域优势特色产业第3位。####运河湾现代农业产业园项目建设扎实推进，中粮肉食、凯纳尔食品工业园肉鸡产业化项目进展顺利。华东农业大市场被列为全省服务业重点项目，一期工程4万平方米精品交易区已经封顶。新发展农民专业社50个、土地股份合作社6个，新增土地流转面积2.3万亩。
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（五）群众生活不断改善。城镇新增就业3153人，下岗失业人员再就业1233人，援助困难群体实现就业156人。发放扶贫小额贷款5317 万元，培训贫困劳动力2963人。城镇职工“五险”参保人数净增1.1万人。发放新型农村合作医疗保险补偿资金2680万元，受益农民达13.4万人次。新型农村社会养老保险实现全覆盖，7.18万名农村老人开始按月领取基础养老金。发放城乡低保金1207万元，2.1万名城乡低保对象实现应保尽保。在建经济适用房360套，筹集公共租赁用房165套。发放粮食直补资金1046.25万元、农资综合补贴资金4003.52万元，发放汽车、摩托车下乡补贴资金533万元，兑现家电下乡以旧换新补贴资金396万元。建成居家养老服务中心27个，改建乡镇敬老院6个。启动建设3个残疾人托养中心，免费发放轮椅180辆。
（六）社会事业协调并进。中小学校舍安全工程扎实推进，校园安保工作得到全面加强；****中学正式获批省四星级高中，职教中心创成省四星级职业教育学校。成功承办“安踏杯全国男子排球大奖赛”****赛区赛事。基本公共卫生服务范围进一步扩大，50个村卫生室改建为社区卫生服务站。项羽文化研究会正式成立，首届项羽文化国际研讨会成功举办；送戏下乡32场，送电影下乡954场，送图书下乡1500册；新发展有线电视用户5000户，城市居住小区有线电视数字化转换工作全面完成；合善堂维修工程通过专家验收。村级世代服务室全部建成并投入使用，全区人口计划生育率达到97.02%。建设用地保障工作及时
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有力，省投仰化和市投大兴、来龙土地复垦整理项目全部完成，农村土地整治工作被列为全省试点区域。节能减排工作进展有序，二氧化硫排放量提前完成“十一五”减排目标。区政府机构改革平稳实施，行政管理体制进一步完善。“五五”普法广泛开展，安全生产工作不断加强，信访量继续下降，治安防控能力逐步增强，社会保持安定和谐。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。从外部来看：国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性超过预期，宏观环境仍然极为复杂，经济回升向好的基础还不够稳固，发展中面临的变数还很多。从内部来看：一是部分工作没有达到时序进度。在全区定期考核通报的19项主要目标中，有9项指标完成率不到50%，其中到账外资、城乡建设用地增减挂钩、万顷良田建设工程、市级重大项目完成率与时序进度差距较大。在160项城乡重点工程中，还有金箔文枢苑、职教中心实训基地等15项工程滞后于时序进度，占总数的9%。二是转变发展方式的任务仍然紧迫。新兴产业规模不大、传统产业升级不快、服务业比重不高的问题比较突出，转变发展方式的任务十分紧迫。三是乡镇整体实力较为薄弱。上半年，全区有6个乡镇财政总收入在500万元以下，有8个乡镇财政一般预算收入没有达到时序进度，其中6个乡镇财政一般预算收入为负增长。四是工作效能需要加快提升。面对艰巨繁重的任务和复杂多样的考验，少数干部缺少奋勇争先的责任感和真抓实干的硬举措，项目引不
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来、工程推不动、任务完不成、工作上不去，虽然整天忙忙碌碌，但是工作效能很低。
后金融危机时期，各地都在抢抓新一轮科技革命和产业革命带来的机遇，大力培育新的经济增长点，抢占发展制高点。在区域竞争日益激烈的形势下，全区上下必须坚持抢抓机遇不迟疑，真抓实干不懈怠，加快发展不停步。抢抓机遇，就是要紧紧抓住宏观调控的政策机遇、发达地区产业升级带来的项目转移机遇、全省扶持####实现更大突破的历史机遇，用足用活，乘势而上；真抓实干，就是要坚决执行区委、区政府的各项决策部署，不做表面文章，不搞形式主义，埋头苦干，狠抓落实；加快发展，就是要自我加压，不甘落后，高强度、快节奏地推进工作，确保如期实现“两年再造新****”和“十一五”奋斗目标。
一、促进产业集聚发展，加快推动工业经济转型升级 打造“六大百亿级产业”是我区实现跨越发展的核心任务，也是转变发展方式的关键之举。要坚持围绕优势产业开展招商选资，加快推进重点项目建设，着力培育特色产业基地，不断提升六大产业整体实力，促进产业集聚发展，推动工业经济转型升级。
（一）深入推进招商选资。要把产业招商作为重要导向。围绕培育“六大百亿级产业”，认真研究优势产业的发展需求，着力引进产业关联度大、带动能力强的支撑引领型项目，积极引进科技含量高、成长性好的配套协作型项目，壮大产业群，完善产业链。要把以商招商作为有效方法。充分发挥投资客商关系多、门
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路多、信息多的优势，广泛开展以商招商活动，使投资客商成为全区招商引资的重要资源、引进项目的重要桥梁。要把外出招商作为基本要求。“夏季风暴”招商竞赛活动期间，各单位主要负责人要主动走出去，全力攻项目。各乡镇要分别举办一次项目集中开工活动，所有单位都要确保新签订一批合同、新开工一批项目、新投产一批企业。年内全区要确保新引进亿元以上合同工业项目80个、开工项目50个、竣工项目40个。要充分利用沿海开发深入推进、####海关即将正式运作的机遇，进一步加大外资引进力度，推动现有项目落实投资计划，确保全年实际利用外资达到2500万美元。
（二）做大做强优势产业。在我区确定的六大优势产业中，既有新材料、新能源等新兴产业，也有传统产业。对于新兴产业，要大力实施“新兴产业倍增计划”，支持重点企业通过引进战略投资、参股经营、技术入股等方式，加大科技创新投入，广泛开展产学研合作，突破更多关键技术、推出更多创新成果、实施更多支撑项目，推动新兴产业加速扩张；对于传统产业，要大力实施“传统产业升级计划”，通过技术改造、设备升级、产品更新，推动传统产业向先进制造业和特色支柱产业攀升。科技、经信、财政、人力资源和社会保障等部门要着力打造技术公共服务、技术成果交流、创业创新融资服务、社会化人才服务“四大平台”，为做大做强优势产业提供有力支持。在钢铁产业方面，南钢金鑫轧钢一期项目要满负荷生产，二期年产60万吨轧钢项目尽快开
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工，银祥晟华二期工程确保年内竣工。在新材料产业方面，双星彩塑环保型热收缩膜项目四线、五线工程建成投产，六线工程开工建设，七线工程完成设备安装，60万吨PETG项目完成一期工程主厂房建设。在新能源产业方面，秀强集团镀膜封装玻璃生产线和绒面透明导电玻璃生产线要全面达效，山亿新能源光伏发电逆变器生产线要全面投产。在化工肥料产业方面，禾友化工年产20万吨合成氨扩建改造项目和年产15万吨精细化工产品项目年内建成，绿陵化工年产20万吨磷酸一铵项目年内确保投产达效。在橡胶制品产业方面，强维橡塑丁基再生胶和丁基内胎生产线四季度投产，高铁弹性垫片项目年内投入运行。在禽类养殖加工产业方面，凯纳尔食品工业园年加工4000万只肉鸭生产线全面投产、年加工3000万只肉鸡生产线确保建成，中粮肉食集团年加工8000万只肉鸡生产线确保竣工。
（三）着力打造特色基地。特色园区是产业集聚的主要阵地，也是创新发展方式的关键载体。要按照“差别竞争、特色取胜”的思路，推动各类园区加快发展，打造创新发展方式的先导示范区域。****经济开发区要认真做好50平方公里控制性详细规划修编工作，确保运河产业带主干道、张家港大道南延段建成通车，漓江路南延、利民河南路等工程要加快推进，江山大道、昆仑山路等22条道路的景观提升和环境整治工程要确保年内完成；引导优势产业项目集中布局、集聚发展，推动徐港电子、趣园食品、申江集团等重大项目尽快开工，年内园区业务总收入要达到130
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亿元，财政一般预算收入要达到3.5亿元以上。张家港****工业园区要尽快完成三产区规划工作，启动建设乐余路及配套工程，骏马化纤、海纳新型建材、通用电器制造等项目建成投产，年内园区企业销售收入要达到5亿元以上。彩塑工业园开发投资公司要尽快投入运作，增强发展后劲；加快实施双星大道东延、纬六路西延、110KV变电站、专用码头、自来水管网和天然气管道等重点工程，完善园区功能，年内园区财政总收入达到6500万元。其他科技园区要加快编制园区发展规划，明确目标，找准定位，快速实施，努力打造一批主业突出、科技领先、特色鲜明的经济板块。
二、完善城乡载体功能，加快推进城乡一体化进程 统筹城乡建设，是调整经济结构、转变发展方式的重要内容，也是扩大内需的重要引擎。要以我市创建国家卫生城市、环保模范城市、节水型城市和中国人居环境奖城市“四城同创”活动为动力，全面推进城乡建设，不断加快城乡一体化进程。
（一）着力提升城市建设水平。以城市建设为依托，实施“服务业提速计划”。加快推进公共文化服务项目建设，文化馆年内封顶，大剧院正式启动建设。加快推动商贸服务项目建设，金三角商业金融中心A座办公楼年内主体封顶，6号地块开工建设；红星凯盛家居生活广场一期工程9月底前投入运营，二期工程年底前主体封顶；启动建设六盘山路商业步行街，力争与运河一号桥新桥同时投入使用；积极引进建设一批集精品住宅、商务楼宇、—9—
高档酒店、品牌市场为一体的城市综合体，不断提升城市商业质态。加快推进房地产项目建设，着力构建市场供给与政府保障相结合的城市住房体系，在保证商品房开发市场健康稳定发展的同时，加大危旧片区改造力度，加强各类保障性住房建设，年内完成小区开发面积40万平方米以上，建成经济适用房600套以上。加快推进物流业项目建设，和信仓储物流一期工程全面竣工，二期工程开工建设；尽快启动医药物流中心主体项目和基础配套工程，翔盛物流仓储场地年内开工。加快推进软件服务外包项目建设，信息产业科技园建设规划要尽快确定，确保年内启动建设；认真落实北京招商会成果，启动建设一批电子商务、软件开发项目。加快推进金融业项目建设，邮政储蓄银行****支行要确保本月内开业，下半年要新引进注册资金1亿元以上小贷公司1家、村镇银行1家，全区金融机构新增贷款确保达到30亿元。加快推进旅游业项目建设，借助我市承办省园博会的机遇，积极推进各类旅游景点和接待场所建设，重点发展历史文化旅游和乡村旅游，推动旅游业实现更大突破。在丰富城市发展内涵的同时，要精心组织城市公园、绿地和城区出入口绿化景观建设工程，进一步提升城市品位。
（二）加快提升小城镇建设水平。牢固树立“镇当城建”的工作理念，所有乡镇都要对镇区规划进行新一轮修编，做到高起点规划、高标准实施。各乡镇要按照新的规划布局，全面推进小城镇基础配套设施建设，重点中心镇要启动污水处理厂规划建设工
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作，进一步提升城镇载体功能。皂河镇要以皂河古镇旅游景区建设为动力，加大基础设施、景点建设和旅游产业开发力度，全力创建省级历史文化名镇。大兴、来龙2个重点中心镇要加快推进商贸、旅游等重点工程建设，进一步丰富内涵，彰显特色。其他乡镇要以商业街区、综合市场为重点，实行连片开发，提升建设水平，汇聚人气商气。各乡镇要按照“设施维护定期化、绿化管养标准化、卫生保洁动态化、管理责任具体化”的要求，进一步加强小城镇管理工作，着力塑造整洁卫生、井然有序的城镇形象。
（三）大力提升农民集中居住区建设水平。要按照靠近城镇、靠近工业园区、靠近商贸市场的“三靠近” 要求，进一步调整农民集中居住区布局结构，严格控制镇区以外的农民集中居住区数量，加快推动农村人口向农民集中居住区集聚，向小城镇规划区集中。要整合资源、集中力量推进农民集中居住区基础配套设施和公共服务设施建设，增强集聚能力。年内，省级、市级和其他小城镇的“三靠近”集中居住区要分别新建住宅300套、200套和100套。在农民集中居住区建设过程中，要严禁违反规划搞建设，严禁搞商品房开发，严禁城市居民到农民集中居住区购房。要结合新农村建设，大力推进家电、农机、汽车、摩托车下乡计划和“万村千乡”市场工程，扩大农村消费，改善农民生活。要继续深入开展农村环境综合整治活动，及时查处违章建筑，推动农村生活垃圾集中处理，对各类沟渠河塘进行清理疏浚，对农村面源污染进行全面治理，不断优化农村环境。
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三、围绕增加“两大收入”，加快提升镇村经济实力 乡镇财政实力较为薄弱、农民增收难度不断加大，是当前全区面临的重点难点问题。必须围绕增加乡镇财政收入和农民收入，突出工作重点，加大工作力度，加快提升镇村经济实力。
（一）加快推进乡镇工业集中区建设。增加乡镇财政收入，关键看工业，希望在工业集中区。各乡镇要把工业集中区建设摆上突出位置，完善园区规划，全面推动道路、供水、供电、绿化、排污等基础配套设施建设，不断提升乡镇工业集中区承载能力。顺河、大兴、来龙、蔡集、侍岭等省级乡镇工业集中区，要重点做好产业培育工作，推动工业集中区形成产业特色，提升整体实力。其他乡镇要重点做好项目引进建设工作，提高园区企业的集中度和产出率。各乡镇新引进工业项目要一律安排在工业集中区，原来分散布局的工业项目也要逐步向工业集中区集中，努力把工业集中区建成乡镇工业的集聚区、财政收入的增长极。年内，全区乡镇工业集中区新开工项目达到100个、新竣工投产项目达到80个；所有乡镇财政总收入都要达到1000万元以上。
（二）大力发展高效农业。培育规模种植田块，增强粮食综合生产能力。不断提高蔬菜种植的设施化、规模化、产业化水平，下半年，全区要新增高效农业面积3万亩，其中设施农业面积1.5万亩。大力发展肉禽养殖业，新建1万平方米以上规模肉鸡养殖场60个以上，肉鸡养殖规模达到1亿羽以上。要像抓工业园区一样，高起点、高标准推进现代农业园区建设。加快运河湾
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现代农业产业园基础配套设施建设，水利生态餐厅和人防基地教育培训中心楼、防灾减灾体验馆等工程年内投入使用，水利博物馆、五星级酒店等项目启动建设。加快建设古黄河市级现代农业产业园和宿沭一级路、宿邳一级路高效农业产业带。进一步完善农产品市场体系，华东农业大市场一期工程确保主体完工。做好农产品质量检验检测工作，加大品牌创建力度，推进农业标准化生产、品牌化经营。年内申报省级以上农业标准化示范区1个、无公害农产品8个、绿色食品3个、有机食品3个。加强农业病虫害防治和动物疫病防控工作，确保农业生产安全。积极培育专业合作经济组织，引导农民参与土地股份合作，年内实现规模流转土地7万亩以上。认真做好支农惠农资金专项清查工作，确保资金真正投入农村、支持农业、惠及农民。
（三）深入实施脱贫攻坚工程。大力实施202_脱贫攻坚财政奖补项目，确保资金落实到位，项目如期建成。加快投放扶贫小额贷款，帮助贫困户发展短、平、快增收项目，7月底前完成7000万元扶贫小额贷款发放任务。加大贫困劳动力技能培训力度，确保培训人员达到3700人。深入开展村企挂钩、机关挂钩等活动，大力帮助薄弱村和贫困户发展脱贫项目。通过建设标准厂房、兴办设施农业、盘活可用资源、租赁房产经营等方式，多渠道增加村级集体经济收入，年内新增脱贫人口3.5万人，26个省定经济薄弱村村级集体经济收入达5万元以上。认真做好省定经济薄弱村债务化解工作，促进薄弱村甩掉包袱，加快发展。
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四、全力以赴改善民生，不断提高群众生活水平
把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，全力保障民生，持续改善民生，以实实在在的工作成效赢得群众的信任拥护。
（一）培育优秀人才，促进就业创业。把人才工作与促进就业创业紧密结合起来，扩大人才总量，优化人才结构，更好地促进就业、推动创业。加大企业经营管理人才培训力度，培养更多懂管理、善经营、职业化的企业经营管理人才，通过做大做强企业，创造更多就业岗位。围绕全区重点产业、重点行业和重点企业的发展需要，加大专业技术人才培养和引进力度，建设一支数量充足、门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。加大农村人才工作力度，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，广泛开展农民培训工程，不断壮大农村实用人才队伍，年内完成农村实用技术培训2.7万人、创业培训1300人。要适应社会发展需要，积极培养职业化、专业化的社会工作人才队伍，完善人才体系。要不断优人才发展环境，创新人才引进、使用、激励机制，保证各类人才引得来、留得住、用得好。要积极引进各类高层次创业创新人才特别是创业团队，全面落实创业扶持政策，推动创业活动广泛开展，年内新增私营企业400家以上。同时，要认真做好就业困难群体的扶持工作，动态消除城镇“零就业”和农村“零转移”家庭。
（二）完善社保体系，提升保障能力。要以“老有所养”为目标，认真做好企业职工养老保险费收缴工作，确保养老金按时足
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额发放；加强新农保经办服务体系建设，不断扩大新农保覆盖面。要以“病有所医”为目标，做好城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗无缝对接工作，进一步加大对困难群众的医疗救助力度，逐步实现“人人医疗有保障”。要加快发展失业保险、工伤保险和生育保险，扩大社会保险覆盖面，织密社会保障“安全网”。年内，城镇职工“五险”参保人数增加2.2万人以上。认真落实最低生活保障和五保户供养提标政策，切实保障低保对象和五保老人的基本生活。加大残疾人康复、就业扶持力度，全面实施“爱心助学”工程，为各类困难群体提供更多帮助。
（三）提高公共卫生服务水平，保障群众饮食用药安全。加快公共卫生基础设施建设，中医院二期、神经精神病防治院二期工程要尽快开工并加快建设进度，珠江医院要完成迁建选址工作。启动重大妇幼公共卫生服务项目，为农村妇女提供预防新生儿缺陷服务，对农村孕产妇住院分娩实行定额补助。深入推进城乡基本公共卫生服务项目均等化，为城乡居民提供统一服务。继续做好乡镇卫生院改造和农村卫生室改建工作，不断提高基层公共卫生服务水平。严格执行基本医药制度，切实减轻群众用药负担。加大对各类医疗机构的监管力度，严肃查处开大处方、过度检查和乱收费行为。加强食品药品日常监管和专项整治，确保广大群众饮食用药安全。
五、全面加强社会建设，促进经济社会可持续发展
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在集中精力抓项目、促发展、保民生的同时，统筹发展各项社会事业，全面加强社会管理，推动经济社会全面、协调、可持续发展。
（一）大力发展教育文化事业。规范发展学前教育，新创建省优质园4所、市优质园1所。进一步调整优化中小学布局，加快实施校舍安全工程和教育信息化工程，推动义务教育均衡发展。稳定发展高中教育，汇文中学争创省“三星级”高中。做大做强职业教育，确保职教招生人数超6600人。技师学院实训基地启动建设，图文信息中心完成建设任务。切实加强校园安保工作，为广大师生营造安全放心的校园环境。推进城乡体育设施建设，推动全民健身活动广泛开展。继续开展送文化下乡活动，丰富基层文化生活。积极开展示范性文化站和农家书屋示范点建设，提高乡镇综合文化站和农家书屋开放利用水平，全面完成文化信息资源共享工程基层服务点建设任务。继续实施有线电视进村入户工程，年内新增有线电视用户1万户。
（二）着力建设资源节约型环境友好型社会。做好第六次全国人口普查工作，全面掌握全区人口的总量、结构、素质等状况。严格落实计生政策，稳定低生育水平；健全计生服务体系，强化流动人口管理；认真落实计划生育家庭奖励扶助政策，着力解决出生人口性别比偏高问题，确保通过全省人口与计生工作“十一五”终期评估和人口协调发展先进区验收。强力推进城乡建设用地增减挂钩和“万顷良田建设工程”，在妥善安置群众、保证社会
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稳定的前提下，全力加快进度，对于工作成绩突出的，及时兑现奖励措施，对于不能按时完成任务的，坚决采取处罚措施；认真做好区、乡两级土地利用总体规划修编报批工作，对全区土地的开发利用、治理保护进行科学安排；及时查处违法违规用地行为，持续推进土地“三清”工作，进一步规范全区土地管理秩序。要动员社会各界共同参与节能工作，重点推进工业、交通、建筑节能，年内完成11个节能与循环经济项目，淘汰高耗能设备109台（套），完成建筑节能改造1万平方米以上。加快推进城区污水管网建设和雨污分流工作，7月底全面完成，贯通城区排污管网，保证污水处理厂进水浓度和进水量达到要求，禾友化工“三水”闭路循环、太平洋玻璃工艺废水综合整治、绿陵化工废水清洁生产等3个重点减排项目要正常运行。加大陆塘河、马河等重点河流水环境污染整治力度，确保陆塘河断面水质达标，主要河流水质得到改善。区节能办、减排办要分别制定节能预警调控方案和减排应急计划，必要时立即启动，采取一切措施，确保完成“十一五”节能减排硬任务。
（三）全力维护社会稳定。深入推进“五五”普法宣传教育工作，增强全社会依法办事的意识。按照“超前防范、及时化解、就地解决”的要求，深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作，千方百计调和情绪、调节利益、调停矛盾，努力使矛盾不激化、影响不扩大，把不稳定因素解决在基层、化解在内部、处理在萌芽状态。严格落实对各类高危人员的管控措施，防止发生极端事件。
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健全城乡技防设施和监控系统，加大对违法犯罪行为的查处力度，全力维护人民群众生命财产安全。以“安全生产年”活动为主线，全面开展安全生产大检查，及时消除安全事故隐患，确保不发生较大以上安全生产事故。密切关注天气变化，做好防汛防旱工作，严密防范控制，确保安全度汛。深入开展全国双拥模范城创建工作，形成军地和谐、军民共建的良好局面。
六、齐心协力狠抓落实，确保圆满完成各项目标任务 圆满完成今年的各项目标任务，是实现“两年再造新****”和“十一五”奋斗目标的必然要求，也是为“十二五”奠定发展基础的前提条件。全区上下要振奋精神，苦干实干，为圆满完成全年各项目标任务而不懈努力。
（一）围绕项目抓落实。有了项目，工作推进才有抓手；干成项目，实现目标才有保证。各乡镇、各部门在下半年的工作中，要进一步增强项目意识，狠抓项目推进。要加大项目引进力度。围绕三次产业发展的需要，优化项目引进结构，促进产业结构调整，引进更多大项目，培育更多增长点。要加大项目推进力度。年初，区委、区政府确立了7个方面、201项重点督查事项，涵盖了全区主要目标、为民办实事项目和城乡重点工程。各责任单位要时刻记在心里，牢牢抓在手中，集中一切力量，逐项抓好落实。要加大项目申报力度。上级的扶持政策，是我们加快发展的宝贵资源。各乡镇、各部门要认真研究上级各项扶持政策，加大项目包装论证力度、申报协调力度、资金争取力度和项目建设力
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度，真正把上级的扶持政策用足、用活、用到位，为实现全年目标增添强大动力。要坚持以项目建设为主要抓手，把转变发展方式、提升发展水平的思路目标体现到项目上，高标准做好“十二五”规划编制工作，切实增强规划的指导性和可操作性。
（二）主攻难点抓落实。从现在起到年底的这段时间，是实现“两年再造新****”和“十一五”目标的攻坚阶段，也是考验各级干部工作能力的关键时期。各乡镇、各部门要对照全年目标任务，把没有实现过半的目标、尚未达到时序进度的工程和推进阻力较大的工作，列为下半年工作的重点，加大推进力度，确保按时完成。各级领导干部要以身作则，深入一线，现场会办，使问题在一线解决，矛盾在一线处理。要统筹安排各项工作，对一般性工作、正常推进的工作要保持连续性，不能出现滑坡退步；对重点难点问题，要集中精力，组织攻坚，加大力度，扫除障碍，做到项目快推进、任务快落实、矛盾快处理、目标快完成。要以区政府机构改革和行政权力网上公开透明运行为契机，以创先争优活动为载体，进一步加大效能建设力度，形成严谨规范、快捷高效的作风，为工作落实提供有效保证。
（三）强化督查抓落实。督查是推动工作落实的重要手段，也是检验工作成效的重要方法。要进一步健全督查机制，树立督查权威，提升督查成效。督查，必须紧盯重点。该由乡镇负责的内部督查、部门负责的行业督查，乡镇、部门必须切实负起责任，不能推卸责任、上交矛盾。区督查办主要负责督查区委、区政府
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安排的重点工作和难点事项，紧盯薄弱环节和滞后单位，发挥好攻坚队的作用。督查，必须科学有效。督查工作不仅要查进度，还要能够透过表象，分析问题，找准症结，提出科学合理的意见建议，切实增强督查工作的针对性和实效性。督查，必须铁面无私。对责任心不强、工作措施不得力、工作进展缓慢的单位和个人，要公开点名，通报批评，严肃处理，不留情面，不走过场，既严格严厉又客观公正，确保督查结果令人信服，督查工作有力有效。
同志们，做好下半年工作，对于顺利实现既定目标，在新的起点上启动实施“十二五”规划具有重要意义。全区上下一定要鼓足干劲，奋力拼搏，坚定信心谋发展，全力以赴求突破，为圆满实现 “两年再造新****”和 “十一五”目标而努力奋斗！
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