第一篇：社区工作者：202_年社区工作者考试申论热点之城市规划引发的反思
社区工作者：202_年社区工作者考试申论热点之城市规划引发的反思
社区工作者：中公教育社区工作者考试网为参加社区工作者考试的考生们总结了：202_年社区工作者考试申论热点：城市规划引发的反思，希望能对考生有所帮助，中公教育社区工作者考试网预祝广大考生能在社区工作者考试中取得优异成绩。
【背景链接】
湖北洪湖新博物馆开建6年仍是毛坯房，吉林省吉林市3亿元建设的客运站闲置，江西省赣州市4.5亿元建设的钟塔公园停摆„„202_年5月份，几则城建项目投资巨大却造成浪费的新闻，再次让人反思城市规划与建设中的问题。
【标准表述】
权威论述
要提升城市建设特别是基础设施建设质量，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系，遏制城市“摊大饼”式发展，以创造历史、追求艺术的高度负责精神，打造首都建设的精品力作。
——习近平
要加强人口服务管理，更多运用市场化、法治化手段，促进人口有序流动，控制人口总量。要把培养一批专家型的城市管理干部作为重要任务，用科学态度、先进理念、专业知识去建设和管理城市。
——习近平
要以人民利益为重，把不该管的事坚决放掉，避免“拍脑袋”决策;把加强公共监管的事切实抓好，用硬措施营造公平竞争的市场环境，为企业发展特别是新业态的成长拓展空间。
——李克强
北京社区工作者
http://bj.offcn.com/html/shequgongzuozhe/
要放开市场准入，释放改革红利，凡社会能办好的，尽可能交给社会力量承担，加快形成改善公共服务的合力，有效解决一些领域公共服务产品短缺、质量和效率不高等问题，使群众得到更多便利和实惠中公教育版权。
——李克强
城市规划不合理的表现
一个城市的规划存在不足的现象，与政府的执政思想密不可分。规划之初的拍脑袋决策，折射好大喜功的政绩观;公共政策的民意之缺、专家设计的行政干扰之憾，折射规划中的决策武断;主政领导“拍脑袋”决策后却可以“拍屁股”走人，又折射出责任追究和人事考核的疏漏„„地方领导一般不愿接受前任的建设思路，都希望能走出自己的新路子，创建属于自己的城市风格，甚至随意“指点江山”、“跑马圈地”，全然不顾既往建设的基础，更缺乏长远的规划意识，大拆大建而欣欣然，殊不知已经造成巨大经济浪费，更与中央倡导“厉行节约，反对浪费”的精神背道而驰。顺着这样的“大手笔”，推土机的轰鸣声固然可以把城市的骨架拉大，但这种摊大饼式的发展，绝不是公众渴求的现代都市，更不是群众欢迎的美好家园。
原因
一是规划的修改确实受到许多不太正常情况的影响，其中包括部门至上、官僚主义、政绩要求、长官意志等。许多地方规划部门在编制控制性详细规划过程中，为减轻承担的责任，淡化强制性要求，为之后潜在的修改规划条件打开口子，造成了规划指标不断被修改、突破的乱象。
二是对城市发展的规律把握能力不强，缺乏对城市发展的科学认识。一些地方寄希望于通过试错来寻找发展出路。遗憾的是，许多错误常常被许多前人的经验证明是肯定要失败的，但又存在侥幸心理，希望这一次不一样，继续为错误交学费。
三是规划的科学性也存在问题，有空子可钻。许多规划没有开展科学研究，迎合上级想法，成为拍马屁规划。有许多情况，规划编制单位不是对城市发展的具体情况开展研究，找出问题症结所在，而是研究领导心理，或者延续粗放发展的模式进行规划。这种规划往往不符合城市发展规律和国家整体发展需要，使得规划作了一轮又一轮，难以落实或者得到实施，造成规划不断编制或者修改。有的时候，我们也将这种现象称之为规划泛滥中公教育版权。
四是政绩和利益主体的冲动。特别是地方政府管理职能的分解，在政绩和经济指标要求下，寻找新的发展动力或经济增长点成为地方部门领导最为上心的着力点。然而，城市规划又是一项综合规划，很难预见每一年、每一个政绩要求并做出具体反应。为此，将其归罪于规划，强行调整规划来满足要求。
五是决策民主性也存在问题。有些领导追求大手笔、大气派，以反映领导魄力，或者向上级要更多的政策和用地指标，使得规划成为御用规划。但是，这些规划都难以成为法定规划，只是一种愿景蓝图或者部门想法、套上规划的名字罢了。
措施
一是进一步完善公共决策机制，比如赋予专家和公众更多发言权和监督权，用政府、专家和公众的三方协同合作，提升规划科学性。
二是健全领导干部考核制度，建构起更为精准的责任追究机制，用倒查追责的方式，督促领导干部不慕虚功，敬畏手中权力，提高科学决策力。
三是科学规划城市建设。尊重科学，尊重需求，避免不必要的巨大浪费;要严谨地调查论证，多听听百姓的意见;要规范项目制度，具体到一个工程，事前论证，事后追责，要有一套严苛的制度规范，从制度上避免人为错误。做到这些，闲置车站等类似的事情才能少发生。
【文章素材】
标题示例
1.以科学规划引导城市建设管理
2.合理规划是解决城市问题的关键
3.有灵魂的城市要多些“书卷气规划”
4.科学规划 让公共设施真正成为“百年品牌”
开头示例
近年来，我国经济持续快速增长，城市化也在不断加快，但有些地方政府片面地追求城市建设的速度而忽视了质量，城市规划不科学，管理困难，各种问题频繁出现。比如，发展方式粗放，基础设施落后，加强社会管理的任务艰巨等等。破解这些难题，科学规划是关键。当前和今后一个时期，对于城市建设和管理而言，应当从科学规划入手，从粗放型向集约型模式转变，走可持续发展的道路。
结尾示例
一位著名城市规划师曾言：“城市必须不再像墨迹、油渍那样蔓延，而要像花儿那样呈星状开放，在金色的光芒间交替着绿叶。”这是对城市规划提出的更高要求，也提醒各地，通过强化决策失误的责任追究制度，守住城市规划不折腾、少失误的底线。多一些长远留芳，城市才可能少一些“油渍”，存更多“光芒”，城市里的人们，生活才可能更加美好。
城市规划是城市发展的蓝图，要增强美好人居环境与和谐社会共同缔造的理念，要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，要让人民城市人民建真正成为全社会的共识，真正使城市规划能一张蓝图干到底。
文章来源：中公教育北京分校西客站学习中心
第二篇：社区工作者：202_年社区工作者考试申论热点之城市规划引发的反思
中公教育·给人改变未来的力量
社区工作者：202_年社区工作者考试申论热点之城市规划引发的反思
北京人事考试网：
社区工作者：
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湖北洪湖新博物馆开建6年仍是毛坯房，吉林省吉林市3亿元建设的客运站闲置，江西省赣州市4.5亿元建设的钟塔公园停摆„„202_年5月份，几则城建项目投资巨大却造成浪费的新闻，再次让人反思城市规划与建设中的问题。
【标准表述】
权威论述
要提升城市建设特别是基础设施建设质量，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系，遏制城市“摊大饼”式发展，以创造历史、追求艺术的高度负责精神，打造首都建设的精品力作。
——习近平
要加强人口服务管理，更多运用市场化、法治化手段，促进人口有序流动，控制人口总量。要把培养一批专家型的城市管理干部作为重要任务，用科学态度、先进理念、专业知识去建设和管理城市。
——习近平
要以人民利益为重，把不该管的事坚决放掉，避免“拍脑袋”决策;把加强公共监管的事切实抓好，用硬措施营造公平竞争的市场环境，为企业发展特别是新业态的成长拓展空间。
——李克强
要放开市场准入，释放改革红利，凡社会能办好的，尽可能交给社会力量承担，加快形成改善公共服务的合力，有效解决一些领域公共服务产品短缺、质量和效率不高等问题，使群众得到更多便利和实惠中公教育版权。
——李克强
城市规划不合理的表现
一个城市的规划存在不足的现象，与政府的执政思想密不可分。规划之初的拍脑袋决策，折射好大喜功的政绩观;公共政策的民意之缺、专家设计的行政干扰之憾，折射规划中的决策武断;主政领导“拍脑袋”决策后却可以“拍屁股”走人，又折射出责任追究和人事考核
北京人事考试网
中公教育·给人改变未来的力量的疏漏„„地方领导一般不愿接受前任的建设思路，都希望能走出自己的新路子，创建属于自己的城市风格，甚至随意“指点江山”、“跑马圈地”，全然不顾既往建设的基础，更缺乏长远的规划意识，大拆大建而欣欣然，殊不知已经造成巨大经济浪费，更与中央倡导“厉行节约，反对浪费”的精神背道而驰。顺着这样的“大手笔”，推土机的轰鸣声固然可以把城市的骨架拉大，但这种摊大饼式的发展，绝不是公众渴求的现代都市，更不是群众欢迎的美好家园。
原因
一是规划的修改确实受到许多不太正常情况的影响，其中包括部门至上、官僚主义、政绩要求、长官意志等。许多地方规划部门在编制控制性详细规划过程中，为减轻承担的责任，淡化强制性要求，为之后潜在的修改规划条件打开口子，造成了规划指标不断被修改、突破的乱象。
二是对城市发展的规律把握能力不强，缺乏对城市发展的科学认识。一些地方寄希望于通过试错来寻找发展出路。遗憾的是，许多错误常常被许多前人的经验证明是肯定要失败的，但又存在侥幸心理，希望这一次不一样，继续为错误交学费。
三是规划的科学性也存在问题，有空子可钻。许多规划没有开展科学研究，迎合上级想法，成为拍马屁规划。有许多情况，规划编制单位不是对城市发展的具体情况开展研究，找出问题症结所在，而是研究领导心理，或者延续粗放发展的模式进行规划。这种规划往往不符合城市发展规律和国家整体发展需要，使得规划作了一轮又一轮，难以落实或者得到实施，造成规划不断编制或者修改。有的时候，我们也将这种现象称之为规划泛滥中公教育版权。
四是政绩和利益主体的冲动。特别是地方政府管理职能的分解，在政绩和经济指标要求下，寻找新的发展动力或经济增长点成为地方部门领导最为上心的着力点。然而，城市规划又是一项综合规划，很难预见每一年、每一个政绩要求并做出具体反应。为此，将其归罪于规划，强行调整规划来满足要求。
五是决策民主性也存在问题。有些领导追求大手笔、大气派，以反映领导魄力，或者向上级要更多的政策和用地指标，使得规划成为御用规划。但是，这些规划都难以成为法定规划，只是一种愿景蓝图或者部门想法、套上规划的名字罢了。
措施
一是进一步完善公共决策机制，比如赋予专家和公众更多发言权和监督权，用政府、专家和公众的三方协同合作，提升规划科学性。
二是健全领导干部考核制度，建构起更为精准的责任追究机制，用倒查追责的方式，督促领导干部不慕虚功，敬畏手中权力，提高科学决策力。
三是科学规划城市建设。尊重科学，尊重需求，避免不必要的巨大浪费;要严谨地调查论证，多听听百姓的意见;要规范项目制度，具体到一个工程，事前论证，事后追责，要有
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一套严苛的制度规范，从制度上避免人为错误。做到这些，闲置车站等类似的事情才能少发生。【文章素材】
标题示例
1.以科学规划引导城市建设管理 2.合理规划是解决城市问题的关键 3.有灵魂的城市要多些“书卷气规划” 4.科学规划 让公共设施真正成为“百年品牌”
开头示例
近年来，我国经济持续快速增长，城市化也在不断加快，但有些地方政府片面地追求城市建设的速度而忽视了质量，城市规划不科学，管理困难，各种问题频繁出现。比如，发展方式粗放，基础设施落后，加强社会管理的任务艰巨等等。破解这些难题，科学规划是关键。当前和今后一个时期，对于城市建设和管理而言，应当从科学规划入手，从粗放型向集约型模式转变，走可持续发展的道路。
结尾示例
一位著名城市规划师曾言：“城市必须不再像墨迹、油渍那样蔓延，而要像花儿那样呈星状开放，在金色的光芒间交替着绿叶。”这是对城市规划提出的更高要求，也提醒各地，通过强化决策失误的责任追究制度，守住城市规划不折腾、少失误的底线。多一些长远留芳，城市才可能少一些“油渍”，存更多“光芒”，城市里的人们，生活才可能更加美好。
城市规划是城市发展的蓝图，要增强美好人居环境与和谐社会共同缔造的理念，要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，要让人民城市人民建真正成为全社会的共识，真正使城市规划能一张蓝图干到底。
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文章来源：中公教育北京分校
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第三篇：202_社区工作者考试申论热点之公立医院改革
202_社区工作者考试申论热点之公立医院改革 社区工作者：中公教育社区工作者考试网为参加社区工作者考试的考生们总结了：202_年社区工作者考试申论热点：公立医院改革，希望能对考生有所帮助，中公教育北京社区工作者考试网将及时更新社区工作者考试相关信息，敬请关注。
【背景链接】公立医院改革
“看病难”的根源，不在于大医院不够大，而在于中小医院不够强——规模跃进：扩大失衡 引发不公。近日，国务院办公厅发布《深化医药卫生体制改革202_年重点工作任务》，在202_年深化医改重点工作中，“公立医院改革”位列各项任务之首。
近日公布的《深化医药卫生体制改革202_年重点工作任务》对推动公立医院改革进行了重点部署。明确今年9月底前编制完成《全国卫生服务体系规划纲要(202_—202_年)》，将各级各类医疗机构统一纳入规划;今年年底前，卫生计生行政部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务;重点解决社会办医在准入、人才、土地、投融资、服务能力等方面政策落实不到位和支持不足的问题;6月底前启动短缺药品招标定点生产，年内制定完善药价形成机制文件。
针对公立医院扩张和医疗资源分配不均衡的问题，日前国家卫计委发布《关于控制公立医院规模过快扩张的紧急通知》，提出严格控制公立医院床位审批、严格控制公立医院建设标准、严格控制公立医院大型医用设备配置、严禁公立医院举债建设的要求。
党的十八届三中全会《决定》提出，“加快公立医院改革，落实政府责任，建立科学的医疗绩效评价机制和适合行业特点的人才培养、人事薪酬制度”。但如何真正落实到位，改变医疗资源分布失衡，实现公平医疗，还需要进一步加强顶层设计，综合统筹推进改革，从体制机制等源头上破解难题，唯此，才能使公立医院改变外延式扩张，真正“强身健体”，彰显“公益性”。
【标准表述】公立医院改革势在必行
【改革新意】
北京社区工作者http://bj.offcn.com/html/shequgongzuozhe
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《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出建立全科医生、专科医生培养制度，总体进展不明显、执行力度不大。此外，基层要留住人才还需要完善激励机制，比如效仿村官的做法，让基层的医生有晋升的希望和发展的空间。
【原因分析】
公立医院改革中政府首先要做的就是制度的设计，但是公立医院的改革涉及到很多领域和部门，目前政府在制度设计上最为欠缺的就是科学的治理体系，这就需要改革的顶层设计。
公立医院“贪大”，客观上为病人向大医院集聚提供了便利，而中小医院利用不足、社区医疗发展缓慢，势必导致医疗资源浪费，使整个卫生系统不得不支付巨大代价。随着大医院不断扩张，资源两极分化将进一步加重，合理的分层就医秩序无法建立。
中公教育社区考试网提醒，公立医院扩张的根源还在于制度安排问题：一是没有正常的就诊秩序。到大医院看病的患者有一半以上看的是小病、常见病、多发病。医生的价值没有得到很好体现。比如北京挂一个专家号通常是14元，很多小病都挂专家号，浪费了医疗资源，市场机制没有发挥相应作用。二是大医院的支付方式亟待改变。目前，大医院多是按项目、按药品加成支付，这就形成医院追求多开病床、多开药的局面。
文章来源：中公教育北京分校西客站学习中心
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第四篇：202_年安徽省社区工作者考试申论热点：由城市规划建设引发的反思
【导读】安徽社区工作者考试网为您提供：202_年安徽省社区工作者考试申论热点：由城市规划建设引发的反思，欢迎加入安徽事业单位QQ群：119499091。更多信息请关注安徽人事考试网http://wuhu.offcn.com
安徽基层特定岗位笔试辅导课程【面授】
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【背景链接】
湖北洪湖新博物馆开建6年仍是毛坯房，吉林省吉林市3亿元建设的客运站闲置，江西省赣州市4.5亿元建设的钟塔公园停摆„„202_年5月份，几则城建项目投资巨大却造成浪费的新闻，再次让人反思城市规划与建设中的问题。
【标准表述】
[权威论述]
要提升城市建设特别是基础设施建设质量，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系，遏制城市“摊大饼”式发展，以创造历史、追求艺术的高度负责精神，打造首都建设的精品力作。
——习近平
要加强人口服务管理，更多运用市场化、法治化手段，促进人口有序流动，控制人口总量。要把培养一批专家型的城市管理干部作为重要任务，用科学态度、先进理念、专业知识去建设和管理城市。
——习近平
要以人民利益为重，把不该管的事坚决放掉，避免“拍脑袋”决策;把加强公共监管的事切实抓好，用硬措施营造公平竞争的市场环境，为企业发展特别是新业态的成长拓展空间。
——李克强
要放开市场准入，释放改革红利，凡社会能办好的，尽可能交给社会力量承担，加快形成改善公共服务的合力，有效解决一些领域公共服务产品短缺、质量和效率不高等问题，使群众得到更多便利和实惠中公教育版权。
——李克强
[城市规划不合理的表现]
一个城市的规划存在不足的现象，与政府的执政思想密不可分。规划之初的拍脑袋决策，折射好大喜功的政绩观;公共政策的民意之缺、专家设计的行政干扰之憾，折射规划中的决策武断;主政领导“拍脑袋”决策后却可以“拍屁股”走人，又折射出责任追究和人事考核的疏漏„„地方领导一般不愿接受前任的建设思路，都希望能走出自己的新路子，创建属于自
己的城市风格，甚至随意“指点江山”、“跑马圈地”，全然不顾既往建设的基础，更缺乏长远的规划意识，大拆大建而欣欣然，殊不知已经造成巨大经济浪费，更与中央倡导“厉行节约，反对浪费”的精神背道而驰。顺着这样的“大手笔”，推土机的轰鸣声固然可以把城市的骨架拉大，但这种摊大饼式的发展，绝不是公众渴求的现代都市，更不是群众欢迎的美好家园。
[原因]
一是规划的修改确实受到许多不太正常情况的影响，其中包括部门至上、官僚主义、政绩要求、长官意志等。许多地方规划部门在编制控制性详细规划过程中，为减轻承担的责任，淡化强制性要求，为之后潜在的修改规划条件打开口子，造成了规划指标不断被修改、突破的乱象。
二是对城市发展的规律把握能力不强，缺乏对城市发展的科学认识。一些地方寄希望于通过试错来寻找发展出路。遗憾的是，许多错误常常被许多前人的经验证明是肯定要失败的，但又存在侥幸心理，希望这一次不一样，继续为错误交学费。
三是规划的科学性也存在问题，有空子可钻。许多规划没有开展科学研究，迎合上级想法，成为拍马屁规划。有许多情况，规划编制单位不是对城市发展的具体情况开展研究，找出问题症结所在，而是研究领导心理，或者延续粗放发展的模式进行规划。这种规划往往不符合城市发展规律和国家整体发展需要，使得规划作了一轮又一轮，难以落实或者得到实施，造成规划不断编制或者修改。有的时候，我们也将这种现象称之为规划泛滥中公教育版权。
四是政绩和利益主体的冲动。特别是地方政府管理职能的分解，在政绩和经济指标要求下，寻找新的发展动力或经济增长点成为地方部门领导最为上心的着力点。然而，城市规划又是一项综合规划，很难预见每一年、每一个政绩要求并做出具体反应。为此，将其归罪于规划，强行调整规划来满足要求。
五是决策民主性也存在问题。有些领导追求大手笔、大气派，以反映领导魄力，或者向上级要更多的政策和用地指标，使得规划成为御用规划。但是，这些规划都难以成为法定规划，只是一种愿景蓝图或者部门想法、套上规划的名字罢了。
[措施]
一是进一步完善公共决策机制，比如赋予专家和公众更多发言权和监督权，用政府、专家和公众的三方协同合作，提升规划科学性。
二是健全领导干部考核制度，建构起更为精准的责任追究机制，用倒查追责的方式，督促领导干部不慕虚功，敬畏手中权力，提高科学决策力。
三是科学规划城市建设。尊重科学，尊重需求，避免不必要的巨大浪费;要严谨地调查论证，多听听百姓的意见;要规范项目制度，具体到一个工程，事前论证，事后追责，要有一套严苛的制度规范，从制度上避免人为错误。做到这些，闲置车站等类似的事情才能少发生。
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[标题示例]
1.以科学规划引导城市建设管理
2.合理规划是解决城市问题的关键
3.有灵魂的城市要多些“书卷气规划”
4.科学规划 让公共设施真正成为“百年品牌”
[开头示例]
近年来，我国经济持续快速增长，城市化也在不断加快，但有些地方政府片面地追求城市建设的速度而忽视了质量，城市规划不科学，管理困难，各种问题频繁出现。比如，发展方式粗放，基础设施落后，加强社会管理的任务艰巨等等。破解这些难题，科学规划是关键。当前和今后一个时期，对于城市建设和管理而言，应当从科学规划入手，从粗放型向集约型模式转变，走可持续发展的道路。
[结尾示例]
一位著名城市规划师曾言：“城市必须不再像墨迹、油渍那样蔓延，而要像花儿那样呈星状开放，在金色的光芒间交替着绿叶。”这是对城市规划提出的更高要求，也提醒各地，通过强化决策失误的责任追究制度，守住城市规划不折腾、少失误的底线。多一些长远留芳，城市才可能少一些“油渍”，存更多“光芒”，城市里的人们，生活才可能更加美好。
城市规划是城市发展的蓝图，要增强美好人居环境与和谐社会共同缔造的理念，要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，要让人民城市人民建真正成为全社会的共识，真正使城市规划能一张蓝图干到底。
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第五篇：202_社区工作者考试申论热点之医药卫生改革新举措
202_社区工作者考试申论热点之医药卫生改革新举措 社区工作者：中公教育社区工作者考试网为参加社区工作者考试的考生们总结了：202_年社区工作者考试申论热点：医药卫生改革新举措，希望能对考生有所帮助，中公教育北京社区工作者考试网将及时更新社区工作者考试相关信息，敬请关注。
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“看病难”的根源，不在于大医院不够大，而在于中小医院不够强——规模跃进：扩大失衡 引发不公。近日，国务院办公厅发布《深化医药卫生体制改革202_年重点工作任务》，在202_年深化医改重点工作中。
【政策解析】
日前，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革202_年重点工作任务》(以下简称《工作任务》)，进一步明确202_年医改的任务目标，落实工作责任。
一、扩大城市公立医院改革试点
今年医改将以公立医院改革为重点，县级公立医院综合改革作为公立医院改革的重中之重。今年启动实施第二批县级公立医院改革试点，新增试点县(市)700个，加上第一批，试点县(市)覆盖50%以上，覆盖农村5亿人口。同时，扩大城市公立医院综合改革试点，要求202_年每个省份都要有1个改革试点城市。
二、逐步取消公立医院行政级别
《工作任务》明确提出推动公立医院去行政化，要求推进“管办分开”，落实公立医院法人主体地位。要求完善公立医院院长选拔任用制度，明确院长的任职资格和条件，推进院长职业化、专业化，并建立问责机制。《工作任务》明确，逐步取消公立医院行政级别，到202_年底卫生计生行政部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务。
三、境外资本可在自贸区设独资医院
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在推动社会办医方面，放宽社会办医准入条件，按照逐步放开、风险可控的原则，将香港、澳门和台湾地区服务提供者在内地设立独资医院的地域范围扩大到全国市(地)级以上城市，其他具备条件的境外资本可在中国(上海)自由贸易试验区等特定区域设立独资医疗机构，逐步扩大试点。
四、异地就医结算启动跨省试点
今年城镇居民医保和新农合人均政府补助标准提高40元，达到320元，个人缴费同步新增20元，医保水平进一步提升。推进异地就医结算方面，将在规范省级异地就医结算平台建设的基础上，启动国家级结算平台建设试点。以异地安置退休人员为重点，推进跨省(区、市)异地就医即时结算。
文章来源：中公教育北京分校西客站学习中心
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