第一篇：关于各单位制定内部规章制度和管理办法的规定
关于各单位制定内部规章制度和管理办法的规定
为了加强对各单位制定内部规章制度和相关管理办法的严肃性、可执行性和人性化的管理，特制定如下规定：
一、为加强各单位内部正常管理秩序，各单位结合各自的实际情况，应积极制定相应的内部管理制度或管理办法。
二、各单位应本着规章制度的严肃性、可执行性和人性化为出发点，依公司相关规章制度为准绳来制定内部管理制度或管理办法，不得违背或超越公司规章制度框架之外。
三、内部规章制度或管理办法编制过程中，应向本单位各岗位班长和员工代表征求意见或建议，以确保制定该规章制度或管理办法的可操作性和有效实施。
四、各单位内部规章制度或管理办法编制结束，由单位负责人签字并上报公司主管领导或相关职能部门审查备案后，予以实施。
五、对上报的单位内部规章制度或管理办法适合在全公司进行推广实施的，应以公司名义由主管领导审批，向公司各单位推荐实施。
六、本规定自签发之日起执行。
河南辅仁堂制药有限公司
202_年1月11日
第二篇：规章制度制定管理办法
关于规章制度制定的管理办法
第一条为了加强集团及企业、单位规章制度制定的管理，规范制定程序，明确制定权限，保证集团及企业、单位制定规章制度的质量，结合实际，制定本办法。
第二条本办法所称的集团及企业、单位的规章制度，是指集团及企业、单位按照规定程序制定的、涉及管理程序、标准、规程、具有约束力的文件，包括各种规定、办法、指南、指引及其解释等。
第三条集团及企业、单位规章制度的立项、起草、审查、发布、备案、解释、修改、废止等适用本办法。
第四条规章制度分类
(一)集团及企业、单位的规章制度按性质、内容可分为以下几种:
1.“规定”（包括“暂行规定”、“试行规定”等）、“决定”是指对集团及企业、单位某一方面的行政管理关系做出部分或者比较全面规定的规章。
2.“补充规定”是指对集团及企业、单位的某一项规定(以下简称原规定)进行补充,原规定不予废止,原规定同新规定相抵触以新规定为准的规章。为便于再次补充，补充规定一般以顺序号进行区别，如XX补充规定(一)。原规定中不再适用予以废止的条款,应在补充规定中明确。
3.“办法”（包括“暂行办法”、“试行办法”等）是指对集团及企业、单位某一项管理内容做出比较具体规定的规章。
4.“补充办法” 是指对集团及企业、单位的某一项办法(以下简称原办法)进行补充,原办法不予废止,原办法同新办法相抵触以新办法为准的规章。为便于再次补充，补充办法一般以顺序号进行区别，如XX补充办法(一)。原办法不再适用予以废止的条款,应在补充办法中明确。
5.“指南”、“指引”、“细则”、“规程”、“解释”是指对某一项业务流程做出比较具体规定或进行具体说明的规章。如果需要对集团及企业、单位的已发布实施的某一项“指南”、“指引”、“细则”、“规程”、“解释”进行补充，新规章不以“补充指南”、“补充指引”、“补充细则”、“补充规程”、“补充解释”方式命名，按原规章名称加新规章的顺序号方式命名。
6.“通知”是指对集团及企业、单位的某一项管理内容作出强调或临时性规定的规章。
(二)集团及企业、单位的规章制度按发布的主体可分为以下几种:
1.集团发布实施的规章制度
2.集团有关部门发布实施的规章制度
3.企业、单位发布实施的规章制度；企业、单位的有关部门需要发布规章制度的，不得直接以本部门的名义对外发布，要以企业、单位的名义发布。
(三)集团业务部门发布规章制度, 只能以“指南”、“指引”、“细则”、“规程”、“解释”或“通知”文种发布。
第五条制定规章制度应当结构严谨、内容完备、形式规范、条理清楚、用词准确、文字简洁，既具实用性，又适度超前。
第六条制定规章制度应当经过立项、起草、征求意见、审议、审查、发布和备案等程序。
第七条规章制度立项
(一)集团或企业、单位根据企业经营状况、企业经营过程中出现的矛盾和问题以及有关部门、有关人员意见和背景资料，认为需要制定或修改规章制度的，由集团或企业、单位主管批准立项。
(二)集团业务部门针对本部门的某一项业务流程需要以本部门名义发布“指南”、“指引”、“细则”、“规程”、“解释”或“通知”进行规范的,由集团分管领导批准立项。
(三)企业、单位仅可对本企业、单位内部的、集团规章制度未涉及、未明
确的业务进行规章制度立项。
(四)集团或企业、单位的有关部门针对工作过程中出现的矛盾和问题认为需要制定规章制度加以规范的,可提出立项建议（对比较简单的问题，可口头提出建议；对比较复杂的问题，应提出书面建议），根据立项批准权限由集团或企业、单位主管或集团分管领导批准立项。
(五)规章制度立项内容包括制定规章制度的必要性、可行性、拟解决的主要问题、当前的现状、拟确立的主要条款以及起草经办人、拟完成起草的时间等内容。
第八条规章制度起草
(一)以集团或企业、单位名义发布实施的规章制度一般由集团或企业、单位的行政部门负责起草或组织起草，涉及具体业务的规章制度行政部门无法起草的,集团或企业、单位的行政部门可委托有关业务主管部门代拟。
(二)以集团有关业务部门名义发布实施的规章制度,由该业务部门起草。
(三)规章制度起草经办人可通过收集、查阅相关资料、召开座谈会、进行调研等方式收集素材,其他人员应予配合。
(四)规章制度起草内容包括：
1.制定的目的和依据；
2.适用范围；
3.主管部门和落实规章制度的责任人；
4.管理原则；
5.具体管理措施和程序；
6.违规责任；
7.实施日期；
8.需要修改或废止的有关文件中的条款；
9.其他需要规定的内容。
第九条规章制度的征求意见
(一)规章制度起草经办人起草完毕后，提交立项批准人(指批准规章制度立项的集团或企业、单位主管或集团分管领导,下同)初审，立项批准人认为符合立项要求的，形成征求意见稿，规章制度起草经办人根据立项批准人确定的征求意见范围下发有关企业、单位、有关部门、有关专业人士、有关人员征求意见。
(二)征求意见可以采取书面征求意见、座谈会、讨论会、论证会等多种形式。
第十条规章制度的审议
(一)规章制度起草经办人根据征求意见过程中收集的资料和意见进行修改,修改后提请立项批准人再审, 立项批准人认为比较成熟可以提交审议的,提交审议。
(二)集团或企业、单位主管批准立项的规章制度,由集团或企业、单位召开办公会议、专题会议进行审议;集团分管领导批准立项的规章制度,由集团分管领导召开部门会议审议。
(三)有关规章制度需要聘请社会上的法律、财务或政府有关部门等方面的专业人士参与审议的,要积极聘请上述人士参与审议。
(四)对审议中出现重大原则性分歧意见未予通过的草案，起草经办人根据审议要求，再次协调、讨论，提出修改稿，再次提交审议。
第十一条规章制度的审查
(一)建立完善规章制度的审查制度
1.集团行政部门为集团及企业、单位规章制度的归口审查部门。
2.以企业、单位名义发布实施的规章制度在发布前应先形成送审稿,报送集团行政部门审查无异议后才可发布实施。
3.以集团业务部门名义发布实施的规章制度在发布前应先形成送审稿,报送集团行政部门及相关业务部门审查无异议后才可发布实施。
(二)集团行政部门主要从以下方面对送审稿进行审查：
1.是否符合规章制度制定权限和程序；
2.是否与其他规章制度相协调、衔接；
3.是否具有可行性；
4.需要审查的其他内容。
(三)集团行政部门可以就送审稿中存在的有关问题征求有关方面意见，还可召开座谈会、讨论会。
(四)除特殊情况外，集团行政部门应当自收到送审稿之日起3天内对送审稿提出审查意见。
(五)送审稿有下列情形之一的，集团行政部门可以予以缓办或退回：
1.未按规定权限、规定程序办理的;
2.制定规章制度的基本条件尚不成熟的；
3.有关部门对送审稿的内容有较大争议且理由较为充分的。
被缓办或退回的送审稿经起草的企业、单位或集团有关部门按要求改正符合报审条件的，可按规定程序重新报送集团行政部门审查。
(六)起草规章制度的企业、单位或集团有关部门根据行政部门提出的审查意见对送审稿进行修改。集团行政部门审查过程中提出重大修改意见的，应当与起草规章制度的企业、单位或集团有关部门协商。
(七)集团行政部门完成审查后,应在发文会签单上会签。
第十二条规章制度的发布
(一)拟以集团名义发布的规章制度草案经审议并原则通过后，按发文程序办理会签手续,经集团主管签字后予以发布。
(二)拟以企业、单位名义发布的规章制度草案经审议并原则通过后，按发文程序办理会签手续,并报集团行政部门审查,由企业、单位主管签字予以发布。
(三)拟以集团业务部门名义发布的规章制度草案经审议通过后，按发文程序办理会签手续,并报集团行政部门审查,由集团分管领导签字予以发布。
第十三条规章制度的备案和存档
企业、单位和集团有关业务部门发布的规章制度要在发布之日起3天内报送3份原件给集团行政部门备案、存档。
第十四条规章制度的修改
(一)遇有下列情形之一的，规章制度应当及时修改：
1.制定规章制度所依据的有关法律、行政法规被修改或废止，需要作相应修改的。
2.因实际情况发生变化，需要增减或者改变内容的。
3.其他应当予以修改的情况。
(二)修改规章制度按制定规章制度的程序执行。
第十五条规章制度的解释
(一)以集团或企业、单位名义发布的规章制度,统一由集团或企业、单位的行政部门负责解释,或由行政部门委托有关业务部门解释。
(二)以集团业务部门名义发布的规章制度,由发文的部门负责解释。第十六条本管理办法自发布之日起实施。
第三篇：殡葬管理办法规章制度规定
殡葬管理办法规章制度规定
第一章
总则
第一条
为了深化殡葬改革，加强殡葬管理，倡导文明殡葬理念，努力争创“三优”文明城市，根据国家、省、市《殡葬管理条例》以及殡葬管理的相关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于本县行政区域内的殡葬活动及事务管理。
第三条
县民政局为县殡葬事务管理行政主管部门（以下简称民政部门），负责全县殡葬管理工作。乡镇人民政府负责本行政区域的殡葬事务管理。
公安、工商、卫生、规划、国土、物价、住建、城管、农业、林业、畜牧、水务和民族宗教等部门，应当按照各自职责，协同民政部门做好殡葬管理工作。
第四条
殡葬管理工作坚持积极、有步骤地引导、教育死者家属实行火葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋习，提倡文明、节俭办丧事。
第五条
凡在本县死亡的公民，除符合土葬规定的以外，必须实行火葬。对按照国家规定允许土葬而自愿实行火葬的，有关部门应当予以鼓励和支持，他人无权干涉。
第二章
遗体处理和丧事活动管理
第六条
办理遗体火化手续，应当提供下列证明：
（一）本县居民死亡后，死者家属应当提供国家规定的卫生医疗机构或者社区居委会、村民委员会出具的死亡证明和户口所在地公安机关出具的户口注销证明；
（二）非本县居民在本县死亡后，比照本条第一款处理；
（三）本县非正常死亡者和无名遗体，应当提供县公安机关出具的死亡证明。
第七条
无人认领的遗体，由公安机关确认身份或者办理相关手续后，通知民政部门运送。
患传染病死亡者和高度腐烂的遗体，按照有关规定处理后，应当及时火化。
第八条
死亡者的遗体，必须统一存放到县殡仪馆。
第九条
遗体经营运送业务由县殡仪馆承办，禁止其他单位和个人经营遗体运送业务。
第十条
因特殊情况，需将遗体运往异地火化的，应当由县民政部门批准后再进行运送。
第十一条
国家允许土葬的，应当在指定地点土葬。对未按照规定土葬或者平毁后重新复起的坟头，由民政部门责令坟主家属限期平毁；逾期不动者，由民政部门会同公安、国土、农业、林业、畜牧、水务等部门，以及乡镇政府组织强行平毁。
第十二条
提倡不保留骨灰。如果需要保留骨灰，可以寄存在殡仪馆或安葬在公墓，也可以深葬在乡镇或者村指定的公益性墓地。
第十三条
禁止在殡仪馆以外的公共场所搭设灵棚、焚烧遗物和冥币、抛撒纸钱等行为，不得妨碍公共秩序和公共卫生、污染环境以及侵害他人的合法权益。
第十四条
殡仪馆和公墓的服务项目，应当由县民政部门批准并实行行业管理。各项收费应当按照物价部门批准的标准执行，并在醒目的位置进行公示。
第十五条
殡仪馆及其工作人员，应当遵守下列规定：
（一）按照约定的时间、地点运送遗体；
（二）对殡仪专用车辆和用具，一次一消毒，保持卫生，防止疾病传染。
第十六条
死亡者家属或者单位合法权益受到殡仪馆、公墓或者工作人员侵害时，可以向县民政部门投诉，民政部门应当及时受理，认真查处，尽快答复。
第三章
殡葬设施和殡葬用品管理
第十七条
殡仪馆建设由县民政部门提出方案，报县政府审批。
建设经营性公墓，由县民政部门审核同意后，报市民政部门审核，同意后报省民政部门审批。
农村为村民设置公益性墓地和骨灰堂，由乡镇政府提出方案，县民政部门审批，报市民政部门备案。
第十八条
经营性公墓用地应当为国有土地（占用集体土地应当征为国有），土地使用权以出让方式供给，公墓管理单位和墓穴认购者拥有使用权。公墓管理单位必须与墓穴认购者签订合同。公墓中安葬单人或者双人骨灰的墓穴，占地面积不得超过1平方米；安葬多人骨灰的墓穴，占地面积不得超过3平方米。墓穴的使用周期最长为20年，超过20年需继续使用的，应当重新办理手续。
乡镇和村为本乡镇村民设置的公益性墓地和骨灰堂，不得安葬村民以外的人员，不得对外经营。其中，占用国有土地的，由县土地管理部门以划拨方式供地；村集体经济组织内部占用集体土地的，由县以上土地管理部门批准并进行地类变更登记。
未经批准，任何单位和个人不得出租、转让、炒买炒卖墓穴。
第十九条
下列区域内禁止建造墓地：
（一）耕地、林地；
（二）公园、风景区、名胜古迹和湿地、文物保护区；
（三）水库、江河堤坝和水源保护区边缘3000米以内；
（四）铁路及公路主干线两侧各1000米以内。
上述区域内现有的坟墓，除受国家保护，具有历史、文化艺术、科学价值的以外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第二十条
从事殡葬用品生产、经营的单位和个人，应当按照审批的经营范围组织生产、经营；未经审批的任何单位和个人禁止生产、经营冥币、纸人、纸马等殡葬用品。
第四章
法律责任
第二十一条
国家规定应当火葬而私自土葬的，由县民政部门责令其火葬，拒不火葬的，予以强制火葬，其费用由丧主承担。同时，县民政部门可会同国土、农业、畜牧、林业、水务、公安等相关部门，根据国家和省、市殡葬管理条例及土地、农业、畜牧、林业、水务等部门管理的相关规定给予一定数额的罚款。
第二十二条
非殡仪服务机构经营遗体运送业务的，由县民政部门依法予以取缔，并处10000元以上20000元以下罚款。
第二十三条
制作、出售、使用棺材(含半成品)等土葬用品的，由相关部门按照法律、法规、规章予以处罚。
第二十四条
生产、经营迷信殡葬用品的，由县民政部门会同工商部门没收全部成品、半成品以及违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，没有违法所得的，处以500--1000元罚款。
第二十五条
在公共场所停放遗体、搭设灵棚的，由县民政部门责令其停止违法行为，处200元以上1000元以下罚款。对擅自经营遗体存放业务的单位，处5000元以上10000元以下罚款。
在殡仪馆指定地点以外的公共场所焚烧遗物和冥币、抛撒纸钱的由县城管部门予以制止。
第二十六条
公益性墓地或骨灰堂安葬本乡镇和村以外人员骨灰的，由县民政部门责令限期迁出;收取经营性费用的，处1000元以下罚款。
第二十七条
殡仪服务未明码标价的，超标准、超范围收费以及擅自立项、擅自定价的，由物价部门按照国家有关规定依法予以处罚。
第二十八条
民政部门以及相关行政管理部门的执法人员，在履行职责中有下列情形之一的，依法给予行政处分：
（一）不履行法定职责，徇私舞弊，侵害殡仪服务机构或者
殡葬用品生产经营者、死亡者家属合法权益的；
（二）利用职务便利索取或者收受财物的；
（三）违反规定进行处罚的；
（四）其他应当依法给予行政处分的行为。
第二十九条
殡仪服务人员向死亡者家属索取和收取财物的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第三十条
各乡镇的乡镇长是本乡镇殡葬管理的第一责任人，主管副乡镇长是主要责任人。各村党支部书记、村委会主任是本村殡葬管理的具体责任人。在行政辖区内，一经发现有土葬现象，根据情节轻重由纪检监察部门对责任人予以追究追究。
第三十一条
违反本办法规定，丧主是党员、干部的，根据情节轻重给予党纪、政纪处分。
第三十二条
违反本办法规定触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四篇：规章制度制定
规章制度制定、公示与适用
一、规章制度的制定程序
《劳动合同法》第4条规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。这里对规章制度的民主程序提出了三个步骤，职工代表大会或者全体职工讨论→提出方案和意见→与工会或者职工代表平等协商确定。
【典型案例】某食品有限公司202_年12月31日以前实施的是旧版《员工手册》，该手册规定员工的病假工资是其基本工资的60%。而今年1月1日实行的新的《员工手册》规定：当年病假累计超过10天，病假工资待遇按员工工作地政府规定的最低标准执行。员工李女士于去年7月28日开始至今一直在家休病假。食品公司按照新的《员工手册》扣发了李女士今年1月份、2月份的工资。李女士不服公司的决定申请仲裁。仲裁机构判定食品公司补发李女士今年1月份、2月份的工资差额，食品公司向法院起诉。案件审理中，食品公司将新《员工手册》向其职工公布并已送达职工，但未履行相应的民主程序。
法院认为：用人单位制定的《员工手册》应当在通过民主程序制定并向劳动者公示后，在本单位内颁布施行。食品公司新的《员工手册》未经民主程序制定，所以应按照旧的《员工手册》的标准向李女士支付工资。据此，判决食品公司支付李女士今年1月份、2月份的工资差额一千九百余元。
【律师评析】《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定，用人单位根据《劳动法》第4条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。因此，规章制度需通过民主程序制定，本案中单方面制定新的规章制度，未经职工代表大会讨论或征求员工同意，不符合民主程序，因此，法院判决新的规章制度对李女士无约束力。
【风险提示】规章制度的制定必须经过民主程序，为了避免今后发生纠纷时难以举证，用人单位应当保留与职工代表大会或者全体职工讨论及与工会或者职工代表协商的书面证据。比如，可以制作会议纪要，参与者签名。另外注意的是，这里所称的规章制度是指劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的制度，并非用人单位所有制度。比如，用人单位的财务制度、车辆管理制度、合同管理制度等就不属于《劳动合同法》所指的规章制度。
【法律链接】
1、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释〔２００１〕１４号）
第十九条 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。
2、《中华人民共和国劳动合同法》
第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动
权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
二、规章制度的公示方法
规章制度制定后，在劳动争议处理过程中并不会当然地作为处理依据，还必须经过公示程序。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定，用人单位根据《劳动法》第4条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。《劳动合同法》第4条第4款规定，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。规章制度公示方法很多，根据实践经验，实践中一般可采取如下公示方法：
（1）公司网站公布：在公司网站或内部局域网发布进行公示；
（2）电子邮件通知：向员工发送电子邮件，通知员工阅读规章制度并回复确认；
（3）公告栏张贴：在公司内部设置的公告栏、白板上张贴供员工阅读；
（4）员工手册发放：将公司规章制度编印成册，每个员工均发放一本；
（5）规章制度培训：公司人力资源管理部门组织公司全体员工进行公司规章制度的培训，集中学习；
（6）规章制度考试：公司以规章制度内容作为考试大纲，挑选重要条款设计试题，组织员工进行开卷或闭卷考试，加深员工对公司规章制度的理解；
（7）规章制度传阅：如公司员工不多时，可将规章制度交由员工传阅。
【典型案例】小明202_年3月入职深圳一电子公司，双方签订了一份为期3年的劳动合同，合同中特别约定：如违反公司规章制度，情节严重，公司有权提前解除劳动合同，且无须支付经济补偿金。202_年6月10日，小明接到公司的一份解雇通知，解雇理由是小明上班时间经常上网聊天，根据公司规章制度，三次以上在上班时间上网聊天的视为严重违纪，公司可解除劳动合同。小明辩解，他一直不知道公司有该规定，公司从未将规章制度的内容向其公示，公司称规章制度已向其公示，但无法举证规章制度公示的事实。
【律师评析】在本案中，姑且不论公司规章制度规定三次以上上班时间聊天可解除劳动合同是否合理，单从程序上说，公司败诉是确定无疑的。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定，规章制度未公示的，不能作为人民法院审理劳动争议案件的依据。本案中公司不能举证证明规章制度已公示的，其依据规章制度的有关规定解除劳动合同将不能得到
支持。
【风险提示】规章制度是否公示对劳动争议案件的处理影响极大，直接关系到劳动争议案件的胜败。根据实践经验，从便于用人单位举证角度出发，规章制度的公示需注意以下操作细节：发放员工手册必须有员工签收记录，规章制度培训必须保留培训人员的签到记录，规章制度考试应当将试卷作为员工的档案资料保存。另外，还可在入职登记表或劳动合同中约定：本人已经充分阅读公司规章制度，愿意遵照执行。从举证角度考虑，不推荐网站公布法、电子邮件通知法、公告栏张贴法，因为这三种公示方式都不易于举证。
【法律链接】
1、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释〔２００１〕１４号）
第十九条 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。
2、《中华人民共和国劳动合同法》
第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
三、规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致的适用
实践中，劳动争议案件处理往往会遇到这样的情形，即既有内部规章制度又有双方签订的劳动合同，在这种情况下，法院认内部规章制度还是认劳动合同？规章制度、集体合同和劳动合同都是法院处理劳动争议的重要依据，以何者作为依据将直接导致裁判结果的差别，对当事人的权利义务也势必产生重大影响。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（二）》（法释［202_］6号）第16条规定：用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。因此，司法实践中应以劳动者的请求作为适用规章制度或劳动合同的前提，劳动者要求优先适用规章制度或劳动合同约定的，法院应当予以支持。
【典型案例】王某是一家国有企业的驾驶员，与用人单位签订了劳动合同，年底公司由于控制成本，单位用车全部外包，根据企业内部规章制度，劳动岗位没有了，单位可辞退。于是公司通知王某，准备辞退他。王某认为，他与公司签订的合同中约定，如果他不担任驾驶员，用人单位应另行解决他的工作岗位，双方遂发生劳动争议。
【律师评析】根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（二）》（法释［202_］6号）第16条的规定，用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。本案中王某要求优先适用劳动合同的约定，用人单位应另行解决他的工作岗位而不是辞退，王某的要求法院应当支持。
【风险提示】为了避免规章制度与合同约定不一致导致适用依据的混乱，用人单位应当保持规章制度和合同约定的一致性，有必要时可在劳动合同中约定：规章制度作为本合同附件一并执行，劳动合同条款与规章制度的规定不一致时，条款自动失效，以规章制度为准。
【法律链接】
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（二）》（法释［202_］6号）第十六条 用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。
第五篇：制定规章制度
制定规章制度，考勤以打卡机为准，缺一次卡扣5元，一天缺两次算旷工。我1.公司实行指纹打卡考勤制度，员工上班、下班均需按规定打卡，以便计算考勤。凡月底考勤上未能反应出上下班的时间者，一律按缺勤处理。
2.忘打卡：如出现忘打卡现象，需有部门主管能证明其准确上下班时间，并在本部门登记以通用单形式报人力资源综合部，人力资源综合部核查无误方为有效。
3.因公干外出办事，必须经部门主管/经理批准，部门主管/经理级人员外出需经直接上级批准。（如遇上班前直接外出或下班后无法返回需填写通用单注明外出事由交人力资源综合部）人力资源综合部将统一进行核查，不能反映出正常考勤时间的，视情节以迟到、早退或旷工处理（特殊情况酌情处理）。
4.每忘记一次打卡罚款5元，当月累计三次忘打卡，则视为一次迟到/早退；累计五次则视为两次迟到/早退，依次累计。
5.无论任何情况下所有员工都必须亲自打卡，委托他人或代替他人打卡者，一经发现，双方即时予以罚款50元处分，若有两次同样行为，立即解除劳动关系。
6、业务人员出差必须把出差起止时间填写通用单以书面形式报到人力资源综合部、计统科考勤处。
7、上班时间请假人员必须凭签批的请假条出门，门卫在收到请假条后予以放行，出门及返回都必须打卡。
公司也是打卡考勤，我把我公司的制度给你一份参考一下，（目前我公司职工没人不打卡）：
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