在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
大气污染论文篇一
1、雾霾概念
“雾”是指在水气充足、微风及大气层稳定情况下接近地面空气冷却至一定程度时空气中水气便会凝结成细微水滴悬浮于空中使地面水平能见度下降现象;“霾”是指因大量烟、尘等微粒悬浮使大气层形成浑浊状态天气现象。雾与霾主要区别在于水分含量大小,水分含量达到90%以上叫雾,水分含量低于 80%叫霾,80%—90%之间是雾和霾混合物(但主要成份是霾)。
2、雾霾组成成分
细颗粒物即 pm2.5是形成雾霾天气最大元凶。pm2.5包括固态和液态两种形态,主要来源于两个一是各种污染源和发生源向空气中直接释放细颗粒物(包括烟、粉尘、扬尘、油烟、油雾和花粉等);二是部分具有化学活性气态污染物在空气中发生反应后生成细颗粒物这些前体污染物(包括二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(voc)、碳氢化合物和氨等)。
细颗粒物化学成份十分复杂,由于其表面积大,pm2.5比 tsp 和 pm10 更容易吸附有机物、硫酸盐、硝酸盐、铵盐、碳、各种金属化合物及病毒和细菌等微生物。由于细颗粒物长期悬浮于空气中难以沉降会对人体健康产生危害,降低空气能见度。
二雾霾天气危害
雾霾天气中 pm2.5粒径小比表面积大富集空气中各种化学物质以及细菌和病毒等微生物其通过呼吸系统被人体直接吸入沉积到肺泡甚至于可通过肺直接吸收而到达体内其他器官对人体产生危害。其对人体危害主要表现在呼吸系统、心血管系统、血液系统及生殖系统。
pm2.5能在肺泡区沉着溶入血液作用于全身不溶性部分沉积在肺部诱发或加重呼吸系统疾病;pm2.5刺激肺内迷走神经造成主神经紊乱从而波及心脏并可直接到达心脏发生心肌梗塞;pm2.5可引起血液系统毒性造成血栓形成还可能造成凝血异常血粘度增高导致心血管疾病发生;pm2.5上附着了很多重金属及多环芳烃等有害物质易导致胎儿发育迟缓直接影响胎儿北京大学医学院教授潘小川调研结果显示pm2.5超标后每增加 10微克/立方米医院心血管急诊及死亡率要增加 6%-7%高血压病急诊要增加 5%左右,除此之外pm2.5所携带重金属和苯系物增大了患癌症风险。
三雾霾成因分析
雾霾发生有两个条件一是长静风、逆温极端不利气象因素使大气逆温层以下污染物难以稀释和扩散;二是较大污染物排放量即细颗粒物排放量较大在对外扩散时污染物浓度大大超过环境容量而实现空气自净,因此雾霾污染产生根本原因还是由细颗粒物排放造成。
细颗粒物污染问题复杂性远远高于传统工业污染问题是经济社会发展中深层次矛盾在环境领域反映是长期积累环境问题集中爆发它涉及面广、成因复杂来源广泛与社会生产、流通、生活和消费活动都有直接关系。
以北京市 pm2.5来源为例煤炭燃烧占 17%工业喷涂挥发占 16.3%工地扬尘占 16%机动车排放占22%以上农村养殖、秸秆焚烧等占 4.5%此外区域外输入细颗粒物占 20%以上。
总之细颗粒物污染是经济社会发展阶段性特征在环境保护领域突出体现其根本原因是社会性与产业结构失衡、能源结构单一、产业布局不合理、生产方式和生活方式不环保等都有密切关系。
四雾霾防治
雾霾发生意味着严重空气污染而空气是人类生存必要条件为避免或减轻雾霾对人群产生污染影响就必须防患于未然将预防雾霾发生作为首要任务而把个人防护作为应急补救措施。
由雾霾成因分析可知雾霾是不利气象因素与大量污染物排放共同作用结果而在目前技术经济条件下尚无法对气象条件进行有效干预因此说解决雾霾污染问题只能依靠减少污染物排放量也要全方位地控制各种大气污染物排放行为不断减少各种细颗粒物及其前体污染物排放量。
多年来我国环境保护工作取得了很大成绩建立了较为完善环保法律法规和监督管理体系在应对传统工业环境问题发挥了重要作用,但是实践证明在雾霾来临之时采用通常、局部、阶段性治理措施如公务车停运 30%、建筑施工场地暂停施工、重污染企业暂时关闭或限排等等均收效甚微因此可以说防治灰霾污染是一件涉及各个行业、千家万户和每个社会成员社会工程仅仅依靠某努力是难以奏效必须采取更加全面、更加有效综合治理措施既要抓住重点又死盯领域要全面推进多点开花减少污染物排放才能收到预期效果。
要从根本上消除雾霾污染问题必须抓住主要根源从产业结构、能源结构、产业布局、生产方式和生活方式等采取措施:
一是调整产业结构彻底转变经济发展方式加快产业结构升级和技术创新淘汰高耗能、高污染产业大力发展资源消耗少、能源消耗低、技术含量高、附加值高环境友好产业和服务业。
二是要积极调整能源结构实行煤炭总量控制提高风能、生物质能源等清洁能源和可再生能源使用量在特大型城市核心区实行无煤化。
三是优化城市产业布局制定并实施大型排污企业搬迁规划严格实施“区域限批”制度和行业准入制度;合理布局城市功能区进一步完善城市基础设施建设缩短市民出行距离减轻社会交通压力。
四是合理规划道路网络大力发展城市公共交通防治和缓解交通拥堵提高城市道路通行能力和能源利用效率降低交通工具污染物排放量。
五是改变不良消费习惯广大社会公众作为社会生产最终消费者其消费习惯、消费取向对生产者有着至关重要影响力公众生活方式、生活习惯都在以各种直接或间接方式影响着环境从这个意义上讲每个社会成员都既是环境保护受益者又是环境污染制造者更应该治理污染积极参与者因此公众必须实行环境友好型消费方式形成有益于环境生活习惯。
总结:
“没有过多的耐心和勇气去等待那呼啸后的晴空,只能选择默默的承受;朦朦胧胧的阳光偶尔若隐若现,莫名地胸口压抑,却也只能被迫的浅浅呼吸,想逃?没有什么可望的出口!想飞?哪里去找万能的翅膀!”
这是一位深受雾霾困扰的母亲替她孩子讲出的心声,感人而又震撼,为了后人,我们责无旁贷。
但“冰冻三尺非一日之寒”雾霾污染治理是循序渐进过程决不可能一蹴而就要从根本上解决这一问题必须树立信心、明确目标多部门精诚合作、公众广泛参与、全社会进行长期不懈共同努力。
伦敦经过近三十年减排治理摘掉了雾都帽子,伦敦样本是很好的历史教材,我们可以从中吸取经验,并且要在日常多下点功夫,不急于求成,而是稳扎稳打,如此一来,在众人长期的坚持下雾霾一定能够彻底根除。
大气污染论文篇二
摘要:
根据大气污染控制工程课程的特点和实际教学中存在的问题,高校可以划分内容模块,丰富教学形式,优化教学内容,并采用归纳总结法、联想记忆法、比较记忆法等教学方法加强学生对内容的掌握,提高学生的应用能力。
大气污染论文篇三
在街街道随机抽取20人作为调查对象:
一、请问你注意保护环境吗?
二、你会主动义务帮助保护环境吗(如清除牛皮藓、回收废电池、清除白色污染等)?
三、平时,看报纸,新闻会不会对环境方面的新闻引起重视?
地球上共同的环境问题是:
上面介绍的污染物对动物,植物也有极大的危害、
例如:臭气对植物光合作用有很大的影响
远期的危害:使人身体的免疫力不断下降,对人肺部有很大的影响,严重时还会死亡、
结论
它山之石可以攻玉,以上就是为大家带来的2篇《大气污染论文范文大气污染论文范文大全》,希望可以对您的写作有一定的参考作用,更多精彩的范文样本、模板格式尽在。
大气污染论文篇四
大气环境资源被破坏,很难恢复,因此防治大气污染就愈发重要。那么大气污染有哪些防治措施呢?下面是本站小编整理大气污染防治措施论文的范文,欢迎阅读!
一雾霾概念、组成成分
1、雾霾概念
“雾”是指在水气充足、微风及大气层稳定情况下接近地面空气冷却至一定程度时空气中水气便会凝结成细微水滴悬浮于空中使地面水平能见度下降现象;“霾”是指因大量烟、尘等微粒悬浮使大气层形成浑浊状态天气现象。雾与霾主要区别在于水分含量大小,水分含量达到90%以上叫雾,水分含量低于 80%叫霾,80%—90%之间是雾和霾混合物(但主要成份是霾)。
2、雾霾组成成分
细颗粒物即 pm2.5是形成雾霾天气最大元凶。pm2.5包括固态和液态两种形态,主要来源于两个一是各种污染源和发生源向空气中直接释放细颗粒物(包括烟、粉尘、扬尘、油烟、油雾和花粉等);二是部分具有化学活性气态污染物在空气中发生反应后生成细颗粒物这些前体污染物(包括二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物(voc)、碳氢化合物和氨等)。
细颗粒物化学成份十分复杂,由于其表面积大,pm2.5比 tsp 和 pm10 更容易吸附有机物、硫酸盐、硝酸盐、铵盐、碳、各种金属化合物及病毒和细菌等微生物。由于细颗粒物长期悬浮于空气中难以沉降会对人体健康产生危害,降低空气能见度。
二雾霾天气危害
雾霾天气中 pm2.5粒径小比表面积大富集空气中各种化学物质以及细菌和病毒等微生物其通过呼吸系统被人体直接吸入沉积到肺泡甚至于可通过肺直接吸收而到达体内其他器官对人体产生危害。其对人体危害主要表现在呼吸系统、心血管系统、血液系统及生殖系统。
pm2.5能在肺泡区沉着溶入血液作用于全身不溶性部分沉积在肺部诱发或加重呼吸系统疾病;pm2.5刺激肺内迷走神经造成主神经紊乱从而波及心脏并可直接到达心脏发生心肌梗塞;pm2.5可引起血液系统毒性造成血栓形成还可能造成凝血异常血粘度增高导致心血管疾病发生;pm2.5上附着了很多重金属及多环芳烃等有害物质易导致胎儿发育迟缓直接影响胎儿北京大学医学院教授潘小川调研结果显示pm2.5超标后每增加 10微克/立方米医院心血管急诊及死亡率要增加 6%-7%高血压病急诊要增加 5%左右,除此之外pm2.5所携带重金属和苯系物增大了患癌症风险。
三雾霾成因分析
雾霾发生有两个条件一是长静风、逆温极端不利气象因素使大气逆温层以下污染物难以稀释和扩散;二是较大污染物排放量即细颗粒物排放量较大在对外扩散时污染物浓度大大超过环境容量而实现空气自净,因此雾霾污染产生根本原因还是由细颗粒物排放造成。
细颗粒物污染问题复杂性远远高于传统工业污染问题是经济社会发展中深层次矛盾在环境领域反映是长期积累环境问题集中爆发它涉及面广、成因复杂来源广泛与社会生产、流通、生活和消费活动都有直接关系。
以北京市 pm2.5来源为例煤炭燃烧占 17%工业喷涂挥发占 16.3%工地扬尘占 16%机动车排放占22%以上农村养殖、秸秆焚烧等占 4.5%此外区域外输入细颗粒物占 20%以上。
总之细颗粒物污染是经济社会发展阶段性特征在环境保护领域突出体现其根本原因是社会性与产业结构失衡、能源结构单一、产业布局不合理、生产方式和生活方式不环保等都有密切关系。
四雾霾防治
雾霾发生意味着严重空气污染而空气是人类生存必要条件为避免或减轻雾霾对人群产生污染影响就必须防患于未然将预防雾霾发生作为首要任务而把个人防护作为应急补救措施。
由雾霾成因分析可知雾霾是不利气象因素与大量污染物排放共同作用结果而在目前技术经济条件下尚无法对气象条件进行有效干预因此说解决雾霾污染问题只能依靠减少污染物排放量也要全方位地控制各种大气污染物排放行为不断减少各种细颗粒物及其前体污染物排放量。
多年来我国环境保护工作取得了很大成绩建立了较为完善环保法律法规和监督管理体系在应对传统工业环境问题发挥了重要作用,但是实践证明在雾霾来临之时采用通常、局部、阶段性治理措施如公务车停运 30%、建筑施工场地暂停施工、重污染企业暂时关闭或限排等等均收效甚微因此可以说防治灰霾污染是一件涉及各个行业、千家万户和每个社会成员社会工程仅仅依靠某努力是难以奏效必须采取更加全面、更加有效综合治理措施既要抓住重点又死盯领域要全面推进多点开花减少污染物排放才能收到预期效果。
要从根本上消除雾霾污染问题必须抓住主要根源从产业结构、能源结构、产业布局、生产方式和生活方式等采取措施:
一是调整产业结构彻底转变经济发展方式加快产业结构升级和技术创新淘汰高耗能、高污染产业大力发展资源消耗少、能源消耗低、技术含量高、附加值高环境友好产业和服务业。
二是要积极调整能源结构实行煤炭总量控制提高风能、生物质能源等清洁能源和可再生能源使用量在特大型城市核心区实行无煤化。
三是优化城市产业布局制定并实施大型排污企业搬迁规划严格实施“区域限批”制度和行业准入制度;合理布局城市功能区进一步完善城市基础设施建设缩短市民出行距离减轻社会交通压力。
四是合理规划道路网络大力发展城市公共交通防治和缓解交通拥堵提高城市道路通行能力和能源利用效率降低交通工具污染物排放量。
五是改变不良消费习惯广大社会公众作为社会生产最终消费者其消费习惯、消费取向对生产者有着至关重要影响力公众生活方式、生活习惯都在以各种直接或间接方式影响着环境从这个意义上讲每个社会成员都既是环境保护受益者又是环境污染制造者更应该治理污染积极参与者因此公众必须实行环境友好型消费方式形成有益于环境生活习惯。
总结:
“没有过多的耐心和勇气去等待那呼啸后的晴空,只能选择默默的承受;朦朦胧胧的阳光偶尔若隐若现,莫名地胸口压抑,却也只能被迫的浅浅呼吸,想逃?没有什么可望的出口!想飞?哪里去找万能的翅膀!”
这是一位深受雾霾困扰的母亲替她孩子讲出的心声,感人而又震撼,为了后人,我们责无旁贷。
但“冰冻三尺非一日之寒”雾霾污染治理是循序渐进过程决不可能一蹴而就要从根本上解决这一问题必须树立信心、明确目标多部门精诚合作、公众广泛参与、全社会进行长期不懈共同努力。
伦敦经过近三十年减排治理摘掉了雾都帽子,伦敦样本是很好的历史教材,我们可以从中吸取经验,并且要在日常多下点功夫,不急于求成,而是稳扎稳打,如此一来,在众人长期的坚持下雾霾一定能够彻底根除。
人类需要呼吸新鲜空气来维持生命,每天空气都会成千上万次地有规则地通过我们的鼻腔进出我们的肺。而洁净的空气对于生命来说比任何物质都重要,人在5周内不吃饭,5天内不饮水尚能生存,而空气仅断绝5分钟就会死亡。可见空气是人类和其他一切生命有机体一刻也不可缺少的生存条件。然而现在的我们却对空气多了一份恐惧,那污染严重的“毒气”时不时的让我们担忧:是否会有可怕的化学物质通过呼吸进入我们的体内,日积月累,给我们带来难以预料的后果。
1 大气污染的成因分析
1.1 大气污染的概念
所谓大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物,其含量超过环境承载能力,使大气质量发生恶化,使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源是指自然界向大气排放污染物的地点或地区,如排放灰尘、二氧化硫、硫化氢等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯气,以及发生森林火灾、地震等自然灾害的地方。人为污染源则又可按不同的方法分类:按污染源空间分布方式可分为点污染源、面污染源、区域性污染源;按人们的社会活动功能可分为生活污染源、工业污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分为固定污染源和移动污染源。
1.2 废气污染的成分
对生态环境影响较大和人类健康威胁较大且绝对排放量较大的废气主要包括:含nox、so2、p、as、ph3、co、hf、c2hcl3、c2h3cl3,等污染物的有毒气体及其他气体。
1.3 原因分析
1. 3. 1 地形和气候因素是影响大气质量的基本原因
地形地貌和气象条件特殊,不利于大气污染物的稀释和扩散。以兰州市为例,全市总的地形 特点是以西北的祁连山余脉和东南部的马卸山脉为最终点,相向成阶梯形,逐渐下降到以中部西东流向的黄河及其支流冲积而成之河谷川地为鞍底,形成一巨大马鞍形,相对高差为2 181 m。另外裸露的谷侧山峰对谷间大气有明显的加热效应,由于山峰表面吸收太阳辐射温度升高,其表面温度高于空气温度,造成超绝热温度递减率,白天山峰对谷顶空气加热,谷底空气温度较低,形成脱地逆温.夜间谷间辐射,冷空气沿坡面下滑,形成夜间谷间辐射逆温.山谷盆地日间的脱地逆温层,以及夜间山谷冷胡效应形成的逆温层,是造成山谷大气污染的根本原因。
1. 3. 2 城市建设是影响大气质量的重要原因
根据对主要大气污染的分类统计分析,其主要来源可概括为下列:
(1)燃料燃烧;工业生产过程:交通运输等。各种工业生产过程中产生的大气污染排放量虽仅占大气污染总排放量的1/5左右。但由于排放点比较集中。浓度较高,所以对工矿区或局部的大气污染较为严重。(1)燃料燃烧。在一些城市,天然气在居民的生活中还没有普及,煤仍然是人们的首选燃料。而在燃煤市场上,高硫煤仍占主导地位。由于经济条件的限制,人们不可能放弃廉价的高硫煤而去购买环保型的低硫煤;这就造成so2的大量排放。
(2)工业生产过程。由火力发电、金属冶炼、玻璃与食品加工等生产过程和燃料燃烧过程中所排放的煤烟、粉尘及废气等造成的大气污染。1948年,在美国发生了“多诺拉事件”就属于此等案例。多诺拉位于孟农加希拉河流经的马蹄形河谷中,两岸耸立着百米高的山丘。在盆地中,建有大型冶炼厂、硫酸石和炼锌厂。10月27-31日,多诺拉市被强逆温层控制,多种污染物混合累积在逆温层下,几天内有6000人住院,20人死亡。
(3)交通运输。近些年来,交通运输发展迅速。特别是近年来,私人轿车的数量急剧增多。但是,交通运输的发展带来了严重的环境问题。汽车的尾气中含有大量的co,对人体的危害极大,特别是一些柴油大货车和冒烟车辆。排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物,是导致疾病的重要因素如1952年的“英国伦敦烟雾事件”。
(4)市政建设。城市马路普遍存在道路斜坡问题,即马路两侧的人行板道明显高于路面而且 与路面垂直,呈“凹”字型。致使马路上的灰尘不能吹走,而且越积越多,这也是引发扬尘天气的直接原因。
(5)工业布局。工矿企业的分散性使城区的大气污染受到不同程度的影响。
(6)生活污染。人们由于生活上烧饭、取暖等的需要,燃烧燃料向大气中排放煤烟及垃圾焚烧等所造的大气污染。这种现象现在更多的存在于山区。
(7)农业。农业大量使用化肥、农药及农田产生的甲烷气体,通过挥发而进入大气中,可污染大气、降水成分。
(8)军事或科学实验。核试验、原子弹爆炸、航天器的废弃物及毁坏后的碎片垃圾等,可造成大气层的严重污染危害。此等污染一旦形成,危害极难清除,对人体健康侵害极其严重。
(9)绿化。一些新兴的工业城市,绿化还没有跟上工业发展的步伐。只有政府、一些企事业单位,机关团体内部绿化已基本达标,而整个城区的绿化却远远达不到要求。
2 治理大气污染的措施
2.1 防治大气污染的途径
大气污染防治的途径很多,主要有调整能源战略、采用清洁能源、推行清洁生产工艺、合理使用煤炭资源、强化大气环境管理、进行污染物总量控制,应用绿色植物净化大气等。
(1)调整能源战略,采用清洁能源。大力开发水利资源,有步骤地发展核能,努力利用太阳能、风能、海洋能等清洁能源。我国水能资源仅开发5%,还有95%待开发,大力开发利用水利资源是调整我国能源战略、改变能源结构的首要任务。
(2)推行清洁生产工艺是实现清洁生产、减轻大气污染的重要途径。
(4)依法强化城市大气污染管理,进行大气污染物总量控制。
(5)统筹规划,合理布局。搞好规划布局,特别是工业布局,对一个城市的大气状况十分重要。在布局工业时,应将工业生产均衡分布,不要集中在局部或少数大城市。如此单位面积上排放的污染物少,易于自然净化。另外,厂址的选择也应与该厂的性质相符,如生产有害气体的工厂应布局在居住区的下风向。
(6)提高人们的环保意识,植树造林,绿化环境。绿色植物可以使大气中的氧气不断得到更新,以此调节空气成分,净化大气。大批植树造林,充分利用森林及绿色植被对温室效应的调节作用。扩大生物链中的碳量,使大量碳不能转化为co2进人大气中;适应气候变化,培育出适宜气候变化的农作物新品种等等,种种措施都能减缓温室气体对环境的影响。
2.2 对大气环境质量进行监测
大气中的有害物质是多种多样的,不同地区污染类型和排放污染物种类不尽相同,因此,在进行大气质量评价时。应根据各地的实际情况确定需要检测的大气环境指标。大气中常见的污染物有总悬浮颗粒物、降尘、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、总烃、铅、氟化物、臭氧和苯并芘。颗粒物质的测定:颗粒物质是大气污染物中数量最大、成分复杂、性质多样、危害较大的一种,它本身可以是有毒物质,还可以是其他有毒有害物质在大气中的运载体、催化剂或反应床。在某些情况下,颗粒物质与所吸附的气态或蒸汽态物质结合,会产生比单个组分更大的协同毒性作用。所以,对颗粒物质的研究是控制大气污染的一个重要内容。大气中颗粒物质的检测项目有:总悬浮颗粒物的测定、可吸入颗粒物浓度及粒度分布的测定、降尘量的测定、颗粒中化学组分的测定。其中。颗粒物浓度的测定最常用的是重量法。二氧化硫的测定:大气中的含硫污染物主要有h2s、so2、so3、cs2、h2so4和各种硫酸盐。它们主要来源于煤和石油燃料的燃烧、含硫矿石的冶炼、硫酸等化工产品生产排放的废气。作为大气污染的主要指标之一,二氧化硫在各种大气污染物中分布最广、影响最大,因此,在硫氧化物的检测中常常以二氧化硫为代表。大气中氮氧化物的测定可分为化学法和仪器法两类。化学法中最常用的是saltzman法(gb/t15435-95)、酸性高锰酸钾溶液氧化法、三氧化铬-石英砂氧化法。其中saltzman法仅适于测二氧化氮的含量,酸性高锰酸钾溶液氧化法和三氧化 铬-石英砂氧化法可以检测大气中氮氧化物总量。
2.3 综合整治
大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量,从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物。便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起,由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒,因此规划的远景目标应该是改进落后的燃煤方式,提高燃烧效率,尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源,实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱,提高道路硬化率,通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局,根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理,降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种,大力发展植物净化。
2.4 利用气象条件防治大气污染
在污染源变化相对稳定的情况下,大气污染状况主要取决于气象条件。污染物在大气中的稀释和扩散受气象条件的支配非常明显,因此,利用气象条件来制约污染源是防治大气污染现实而又有效的途径,而污染气象条件预报则是其中的关键。气象部门在防治城市大气污染方面。不仅仅只限于提供大气污染预报,还可以为政府规划部门搞好城市建设的合理布局和城市环境规划提供科学依据。雾是加重大气污染的重要气象条件之一,而降水可以冲刷大气中的污染物。所以气象部门可以通过人工增雨、增雪、消雾等技术来净化大气、消除污染。
3 结 语
我国目前人均耗能水平还很低,仅为世界人均的l/4,能源消耗量也将呈现大幅度上升趋势。在近期内,我国的能源结构仍将以煤为主,煤炭消耗量的增加将加重我国城市大气污染程度,而大幅度提高治理城市大气污染的投资困难较大。因此,我国大气环境质量发展趋势不容乐观。根据我国多年环境保护工作的经验,在工业污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我国城市大气污染治理还必须以命令控制型和法律、法规手段为主;随着我国市场经济的建立和完善,环境经济手段无疑是我国环境政策的发展方向。
大气污染不仅对人体健康有害,更严重的是大气成分、比重的改变已引起了全球气候的变化,造成了全球性的危害。在这样的形势下,采取措施改善大气状况,走可持续发展道路已成为必然。为了保护和改善大气,为人民创造一个清新、优美的生活和工作环境,我们必须对大气污染采取有效措施:
我们同顶一片蓝天,我们同踏一片土地,我们只有一个地球,保护环境是我们的职责。我只希望,将来的我们能生活在一片可仰望星空的蓝天下,可以自由呼吸,只希望我们所在之地永远不会是卫星上看不到的城市。
目前,工业生产给环境带来的主要污染物为工业废气、工业废水、废渣(即工业“三废”)。其中,工厂每天向大气中排放大量的各种各样的工业废气对人类的健康威胁极大,尽可能将污染物排放量降低到最低限度是非常必要的。工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用,将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层,使大气质量严重恶化[1]。我国大气污染属“煤烟型”污染,全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标。而且加剧建筑物,铁道、桥梁的腐蚀与破损,给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。
一 大气污染的成因分析
1.1大气污染的概念及废气污染的成分
所谓大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物,其含量超过环境承载能力,使大气质量发生恶化,使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源是指自然界向大气排放污染物的地点或地区,如排放灰尘、二氧化硫、硫化氢等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯气,以及发生森林火灾、地震等自然灾害的地方。人为污染源则又可按不同的方法分类:按污染源空间分布方式可分为点污染源、面污染源、区域性污染源;按人们的社会活动功能可分为生活污染源、工业污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分为固定污染源和移动污染源。
对生态环境影响较大和人类健康威胁较大且绝对排放量较大的废气主要包括:含nox、so2、p、as、ph3、co、hf、c2hcl3、c2h3cl3等污染物的有毒气体及其他气体。
1.2原因分析
1.2.1地形和气候因素
地形和气候因素是影响大气质量的基本原因。地形地貌和气象条件特殊,不利于大气污染物的稀释和扩散。
1.2.2城市建设
城市建设是影响大气质量的重要原因。根据对主要大气污染的分类统计分析,其主要来源可概括为三大方面:燃料燃烧;工业生产过程;交通运输等。
(1)燃料燃烧。在一些城市,天然气在居民的生活中还没有普及煤仍然是人们的首选燃料。而在燃煤市场上,高硫煤仍占主导地位。由于经济条件的限制,人们不可能放弃廉价的高硫煤而去购买环保型的低硫煤;这就造成so2的大量排放。
(2)工业生产过程。化学工业、煤炭工业等,即是国家的重点发展部门。也是污染为严重的企业,而且这些工矿企业大多数成为大气污染的主力军。
(3)交通运输。近些年来,交通运输发展迅速。特别是近年来,私人轿车的数量急剧增多。但是,交通运输的发展带来了严重的环境问题。汽车的尾气中含有大量的co,对人体的危害极大,特别是一些柴油大货车和冒烟车辆。排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物,是导致疾病的重要因素。
二 治理大气污染的措施
2.1防治大气污染的途径
大气污染防治的途径很多,主要有调整能源战略、采用清洁能源、推行清洁生产工艺、合理使用煤炭资源、强化大气环境管理、进行污染物总量控制,应用绿色植物净化大气等。
(1)调整能源战略,采用清洁能源。大力开发水利资源,有步骤地发展核能,努力利用太阳能、风能、海洋能等清洁能源。我国水能资源仅开发5%,还有95%待开发,大力开发利用水利资源是调整我国能源战略、改变能源结构的首要任务[2]。
(2)推行清洁生产工艺是实现清洁生产、减轻大气污染的重要途径。
(3)采用高新技术,合理利用煤炭资源,推广型煤,改进燃烧方式。
(4)依法强化城市大气污染管理,进行大气污染物总量控制。
2.2对大气环境质量进行监测
大气中的有害物质是多种多样的,不同地区污染类型和排放污染物种类不尽相同,因此,在进行大气质量评价时。应根据各地的实际情况确定需要检测的大气环境指标。大气中常见的污染物有总悬浮颗粒物、降尘、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、总烃、铅、氟化物、臭氧和苯并芘。颗粒物质的测定:颗粒物质是大气污染物中数量最大、成分复杂、性质多样、危害较大的一种,它本身可以是有毒物质,还可以是其他有毒有害物质在大气中的运载体、催化剂或反应床。在某些情况下,颗粒物质与所吸附的气态或蒸汽态物质结合,会产生比单个组分更大的协同毒性作用。所以,对颗粒物质的研究是控制大气污染的一个重要内容。大气中颗粒物质的检测项目有:总悬浮颗粒物的测定、可吸入颗粒物浓度及粒度分布的测定、降尘量的测定、颗粒中化学组分的测定。其中,颗粒物浓度的测定最常用的是重量法。二氧化硫的测定:大气中的含硫污染物主要有h2s、so2、so3、cs2、h2so4和各种硫酸盐。它们主要来源于煤和石油燃料的燃烧、含硫矿石的冶炼、硫酸等化工产品生产排放的废气。作为大气污染的主要指标之一,二氧化硫在各种大气污染物中分布最广、影响最大,因此,在硫氧化物的检测中常常以二氧化硫为代表。大气中氮氧化物的测定可分为化学法和仪器法两类。化学法中最常用的是saltzman法(gb/t 15435-95)、酸性高锰酸钾溶液氧化法、三氧化铬石英砂氧化法。其中saltzman法仅适于测二氧化氮的含量,酸性高锰酸钾溶液氧化法和三氧化铬石英砂氧化法可以检测大气中氮氧化物总量。
2.3综合整治大气污染
综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量,从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物。便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起,由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒[3],因此规划的远景目标应该是改进落后的燃煤方式,提高燃烧效率,尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源,实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱,提高道路硬化率,通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局,根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理,降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种,大力发展植物净化。
三 结语
在近期内,我国的能源结构仍将以煤为主,煤炭消耗量的增加将加重我国城市大气污染程度,而大幅度提高治理城市大气污染的投资困难较大。因此,我国大气环境质量发展趋势不容乐观。根据我国多年环境保护工作的经验,在工业污染源或固定源的污染未得到根本控制之前,我国城市大气污染治理还必须以命令控制型和法律、法规手段为主;随着我国市场经济的建立和完善,环境经济手段无疑是我国环境政策的发展方向。
大气污染论文篇五
摘要:城市交通是能源消耗和温室气体排放的重要领域,是我国节能减排工作的着力点。虽然我国已出台多项政策法规控制城市交通大气污染,但城市大气污染状况仍然严峻。考察了我国城市交通大气污染现状;从政府环境责任、大气污染立法、经济激励机制及城市交通结构等方面深入分析了导致我国城市交通大气污染严重的制度性原因;建议重点从以下四个方面解决城市交通大气污染难题:强化政府在城市交通大气污染防治中的环境责任,完善大气污染防治立法,建立健全排污权交易等节能减排的经济激励机制以及打造城市绿色出行系统。
关键词:城市交通;大气污染防治法;节能减排;排污权交易
1导言
当前,气候变化已经成为国际社会普遍关注的问题,各国都在积极探索有效的节能减排途径。交通运输是国民经济和社会发展的基础性行业,xxx门在全球能源消费和温室气体排放中扮演着极其重要的角色。据国际能源机构的统计,交通能源消费占全球能源消费总量的19%,并占全球与能源相关二氧化碳排放量的23%。按照目前的趋势,2024年交通能源消费和二氧化碳排放量将增长近50%,到2024年将超过80%[1]。随着我国城市化进程的不断加速以及小汽车保有量的不断攀升,城市交通所引发的大气污染日益严重。党的十八届三中全会明确指出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。通过合理的制度安排引导城市交通节能减排之路,是我国进一步推进可持续发展战略、发展生态文明的必然要求。面对当前城市交通大气污染的严峻形势,深入探究其背后的体制机制障碍,提出相应的制度完善建议势在必行。
2我国城市交通大气污染现状考察
近年来,我国政府采取了很多积极措施以减少污染物排放给大气环境带来的破坏,但应当指出,我国的大气环境状况并没有得到根本性的改善。2024年《中国环境状况公报》显示,2024年,京津冀区域13个地级及以上城市年均浓度为93微克/立方米,同比下降,仅张家口市达标,其他12个城市均超标;pm10年均浓度为158微克/立方米,同比下降,13个城市均超标;so2年均浓度为52微克/立方米,同比下降,有4个城市超标[2]。交通运输行业的特点决定了其发展必然伴随着高污染和高能耗,城市环境问题的恶化与城市交通尾气污染之间密不可分,特别是机动车使用过程中产生的废气、噪音与扬尘已成为城市大气污染的主要来源之一。世界卫生组织的统计显示,全球空气污染最严重的20个城市中,中国占16个;机动车排放的污染物在城市大气污染中所占比例已高达60%。2024年,我国74个重点城市的空气质量平均超标天数比例超过50%,而道路交通污染正是城市空气污染的一大来源,如北京2024年机动车排放的co、nox、hc、分别占污染总量的86%、58%、38%和31%,机动车排放已然成为影响北京空气质量的最重要因素[3]。城市交通对大气污染物排放的巨大贡献在我国机动车保有量逐年攀升的背景下表现得尤为突出。环保部《2024年中国机动车污染防治年报》显示,2024年,全国机动车排放污染物万吨,比2024年增加,其中氮氧化物(nox)万吨,碳氢化合物(hc)万吨,一氧化碳(co)万吨,颗粒物(pm)万吨;我国已连续四年世界机动车产销量排名第一,机动车污染已经成为造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因,构成了我国空气污染的重要来源,机动车污染防治的紧迫性日益凸显[4]。综上,作为大气污染主要来源的城市交通,已然成为我国大气污染防治工作和节能减排战略的攻坚地带。
3现行城市交通大气污染制度的问题诊断
政府环境责任制度不健全
作为生态环境保护的宏观责任主体,政府在大气污染防治各项规则的制定和执行过程中肩负重要职责。政府环境责任制度是否健全不仅考验政府在环境保护领域提供的公共服务水平,更关系到公众健康和安全,关系到生态文明建设和可持续发展战略的推进。在各项政策法规不断出台的背景下,我国城市交通大气污染的形势仍然严峻,造成这一局面的原因是多方面的,但其中一个重要原因就是缺少完善的政府环境管理责任制度。国家有关环境保护的各项政策法规的切实贯彻和落实需要以完备的政府环境责任机制为依托。缺少对政府环境责任的清晰认定,欠缺完善的责任追究机制、制度保障和刚性约束机制,容易导致制度的空间传导机制不畅,使制度的约束作用遭到抑制和弱化[5]。修订后的《环境保护法》虽然对政府环境责任较此前有了更为明确的规定,但政府环境责任虚化的问题仍然未能得到解决,如总则中的第六条、第八条分别规定了地方各级人民政府“应当对本行政区域的环境质量负责”“各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入”,但对于政府如未履行上述职责时应当承担的环境责任仍然缺乏具体的实质性规定,难以对政府形成有效的责任监督。此外,环境保护因素未能在政府的宏观决策中得到应有的重视,这一问题最突出的体现就是长期以来我国环境影响评价制度对宏观政策层面的环境影响评价未能给予足够的重视。建设项目和规划对环境的影响多为是直接和局部性的,但是国家的重大经济、技术和产业政策以及重大立法则会对环境则具有间接的和全局性的影响,一旦宏观决策失误,将会对环境造成更为深远的影响,其危害结果在短时期内更难于处理,所以对宏观层面的政策、立法开展环境影响评价具有更重要的战略意义。现行《环境影响评价法》规定的环评对象主要限于建设项目和规划,没有将政策(包括立法)纳入环评范围。政府在制定汽车产业及城市交通的相关政策时,没有充分考虑政策实施可能对大气生态环境产生的影响,容易造成政策本身与环境保护及节能减排目标的错位,从而影响了政府决策的科学性和有效性。
城市交通大气污染的相关立法存在缺陷
我国目前尚无有关交通大气污染防治的专门立法,城市交通大气污染防治的相关立法散见于三个层级的法律法规,涉及法律、行政法规、部门规章及规范性文件:第一层级是由《xxx环境保护法》(以下简称《环保法》)和《xxx大气污染防治法》(以下简称《大气污染防治法》)构成的有关环境污染防治的综合性环境保护立法和有关交通工具使用过程中的环境污染防治立法;第二层级是规范排污费征收使用规则的行政法规;第三层级是与城市大气污染防治相关的部门规章和规范性文件(图1)。《环保法》是我国环境保护的基本法,该法从环境监管、保护和改善环境、防止污染和其他公害以及法律责任等方面对我国环境保护做出基础性的规定。由于城市交通领域最突出的环境问题是大气污染,因此《大气污染防治法》成为交通领域环境污染防治的主要法律。新修订的《大气污染防治法》第五条和第二十一条分别规定了大气污染防治监督管理主管部门的职能分工以及重点大气污染物排放总量控制制度,增加了对大气污染行为“按日计罚”的规定,并设专节规定了机动车船等污染防治,为我国交通大气污染防治工作提供了法律依据。2024年颁布的《排污费征收使用管理条例》《排污费征收标准管理办法》是指导大气领域排污费征收使用的重要规则。此外,国家环境保护部作为我国环境保护的行政主管机关,针对机动车污染治理制定和颁布了多项部门规章及规范性文件,这些规章及规范性文件在一定时期内对城市交通大气污染的控制发挥了一定作用。总体上看,我国当前城市交通大气污染相关立法存在的问题主要表现在以下两个方面:一方面,立法层级偏低,对大气污染物排放防治缺少权威性和可操作性的规定。从立法层级来看,我国目前并没有治理交通大气污染排放的专门法,相关规定散见于三个层级的立法中,这些立法的整体层级偏低,不能为大气污染控制提供有力的法律支撑,也无法为各地方根据本地区情况制定地方性法规提供有效指引。从立法内容来看,在法律一级,《环保法》作为环境保护领域的综合性立法,其内容多为基础性和原则性规定,很难对每一具体领域的污染防治进行细化规定,而本应承担起这一使命的《大气污染防治法》也未能发挥应有的作用。修订后的《大气污染防治法》虽然对机动车船的大气污染防治措施进行了更为具体的规定,但在内容上侧重从技术角度规范机动车船的检验、检测以及召回问题,对于低碳出行、控制燃油机动车保有量等问题的规定仍停留在口号倡导层面,缺少可操作性的约束机制,不利于环保执法活动的开展。另外,修订后的《大气污染防治法》虽然规定国家将推行重点大气污染物排污权交易,但由于缺少配套的实施细则,难以发挥对排污权交易实践的指导作用。另一方面,大气污染物总量控制制度所针对的污染物类型单一。《大气污染防治法》中规定的污染物总量控制制度重点是针so2进行总量控制,目的在于有效控制酸雨,从该法所处的立法背景来看,这样的规定是符合当时大气环境治理的需要的。然而,我国当前空气污染已经开始从“煤烟型”转向“复合型”,传统的so2和总悬浮颗粒物(tsp)等一次污染物的增长趋势在一定程度上已经得到控制,而对于二次生成的臭氧及大气颗粒物的控制逐渐成为重点,尤其是大气颗粒物污染非常严重,并呈现出多污染源叠加的复合型污染特征;其中机动车尾气中的颗粒物占大气颗粒物的5%~20%,随着机动车保有量持续猛增,这一比例仍将不断增加[6]。同时,机动车尾气中的氮氧化物也是大气的主要污染源之一。因此,现有大气污染物总量控制制度针对的污染物类型具有明显的单一性缺陷,难以将城市交通活动中(特别是机动车)产生的污染物类型涵盖其内。
缺少有效的经济激励政策工具
环境保护领域的经济激励机制主要指一系列旨在调节行为主体的经济利益关系,引导企业和公众选择有利于资源节约和环境友好的生产行为和消费方式的政策工具,其实体内容表现为各种具体的制度安排。随着国家对生态环境保护问题日益重视,各类经济激励工具被运用到环境治理领域,总体上看,经济激励类环境政策工具与环境治理绩效之间呈现高度的正相关,此类政策工具的引入确实对生态环境的改良和优化发挥了积极的推动作用[7]。但是,在城市交通大气污染领域,相关经济激励机制或者没有建立起来,或者没有充分发挥作用,未能有效地引导经济主体做出符合低碳经济理念的生产和消费行为,主要表现在以下三个方面。第一,对机动车废气排放缺少明确的排污费征收标准。虽然《排污费征收使用管理条例》确立了对机动车等移动污染源征收排污费的制度,但是在2024年颁布的《排污费征收标准管理办法》第三条却规定“对向大气排放污染物的,按照排放污染物的种类、数量计征废气排污费。对机动车、飞机、船舶等流动污染源暂不征收废气排污费”。这就导致对机动车这类大气污染的重要来源没有具体的排污费征收标准可以遵循,排污收费这一重要的经济激励政策工具由于立法之间未能有效衔接,而在交通排污领域出现了法律适用上的空白。第二,车辆购置税、使用税的计税标准未能充分体现节能减排要求。我国目前与机动车相关的税费主要集中在机动车的生产以及进出口环节,而对于机动车消费环节征收的税费种类较少,主要是车辆购置税和使用税。这些税种不仅征收金额较小,而且在计税标准的设计上没有体现出节能减排的环保要求。例如,我国目前购置税实行从价定率的办法计算应纳税额,虽然新能源汽车对环境的影响更小,但由于其价格比传统燃油汽车高,导致其购置税也相对较高,从长远来看不利于节能和新能源汽车的发展。此外,这种单纯的从价定率的计税办法没有体现能耗和二氧化碳排放量问题,因而无法限制汽车能源使用所带来的负外部性[8]。第三,排污权交易市场未能有效建立,严重抑制了排污权交易制度作用的发挥。排污权交易是在实行污染物排放总量控制制度的前提下产生的,具体表现为为了实现特定区域的环境治理目标,由政府以颁发许可证的形式授予排污者环境容量使用权,由于存在污染治理成本的差异,排污者之间就出现了转让富余的环境容量使用权进行的行为[9]。自20世纪80年代中期以来,我国已先后在几十个大中型城市建立排污权交易试点,虽然在有些试点取得了一定效果,但由于没有建立起全国性的排污权交易市场,总体上排污权交易政策的实施效果并不理想。当前,我国排污权交易仍主要集中在单一试点区域之内,然而考虑到大气污染的动态性特征,单一试点内部的排污权交易只能改善局部地区的排污情况,无法有效降低更大地域范围内的污染物排放总量,使得环境容量作为商品资源的价值仅仅体现在试点区域,没有体现出环境好的区域对其他区域外部辐射效应[10]。
城市交通出行结构未充分体现绿色低碳导向
20世纪80、90年代,我国城市交通方式以步行、自行车和公共交通为主,进入21世纪后,随着城市化进程速度明显加快,加之城市机动化水平的飞速提高,城市机动车保有量持续增长,逐步形成现在以机动车为主要交通工具的交通出行方式。我国城市公交出行在整个交通出行结构中所占比例与国外城市相比仍存在相当大的差距。以上海市为例,上海居民公共交通(地铁和公共汽车)比例接近30%,而巴黎为,东京则达到。据测算,公交出行比例每提高1%,城市交通用能下降1%。目前,我国城市公交系统的发展虽已提速,但仍赶不上城市交通的需求发展速度[11]。作为主要慢速交通方式工具的自行车,虽然在当前交通出行模式下仍占据一定比例,但是自行车交通的优点和潜力非但未能充分凸显,反而在实践中带来了更多的交通拥堵问题,而造成这一现象的原因主要是规范自行车交通合理发展的政策严重缺位[12]。“绿色交通”的概念是1994年由加拿大学者chrisbradshaw首先提出的,这一交通理念致力于发展多元化的交通体系,以减少交通拥挤、降低大气污染、节省交通运输成本、促进社会可持续、公平发展为主要目标[13]。可见,从内容上看,绿色交通实际上是低碳经济理念在交通出行领域的体现。发展绿色交通作为低碳经济的一部分,与城市的低碳发展规划关系十分密切。作为一项系统工程,发展城市绿色交通需要在城市、区域和国家的整体发展规划中加以考量,而不能仅仅依靠交通运输部门的自身努力[14]。从我国当前城市交通规划现状来看,目前我国仅仅是把绿色交通视为交通领域的重点发展目标之一,但仍缺少具体的引领城市低碳出行、绿色出行的配套措施,绿色交通理念尚未在城市交通规划布局中得到体现。
4城市交通大气污染困境突围的制度设计
强化政府在大气污染防治领域的环境责任
强化政府在大气污染防治领域的环境责任,首先要建立地方政府负责人问责机制。建议在《大气污染防治法》中进一步明确对地方政府领导干部、主管责任人和直接责任人在生态环境保护方面的违法、失职行为的问责要求,将大气环境状况和节能减排目标的完成情况纳入地方政府年度考核中,设计具体的量化指标体系、责任内容、实施方案,对不合格者严格实行问责制,力图转变传统环境保护立法中重视对企业环境污染行为的管制、忽视对政府环境监管责任的监督的立法导向。另外,应积极推定《环境影响评价法》的修订工作,引入政策环境评价制度。相对于项目环评和规划环评,政策环评具有更高层面的意义。美国作为首先创立环境影响评价制度的国家,其评价对象十分广泛,不仅包括具体的建设项目和规划,也包括立法提案、政府法律草案等宏观政策活动。新《环保法》第十四条明确规定,xxx有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策,应当充分考虑对环境的影响,听取有关方面和专家的意见。这一规定在一定程度上赋予了政策环境评价的法律地位,同时也为《环境影响评价法》修改中补充政策环评的规定提供了上位法依据。在我国推行可持续发展战略的大背景下,有必要将可能对环境产生重大影响的各类政策和立法纳入环境影响评价的对象范围内。
加强控制城市交通大气污染的立法建设
一方面,细化《大气污染防治法》有关城市交通污染物排放的控制要求。建议《大气污染防治法》重点在以下领域加以调整:明确在城市交通规划中的交通污染排放物的控制目标,以及对包括机动车在内的各类污染源的大气污染物排放标准、大气污染防治规划以及大气污染防治行动计划的制定要求,并规定进行费用效益分析和公众健康影响评估[15];制订具体的燃油机动车保有量控制要求;扩大污染物排放总量控制制度涉及的污染物类型,将碳氧化物、颗粒物以及氮氧化物等机动车尾气排放产生的重要污染物纳入其中。另一方面,建议xxx出台《城市交通污染管理条例》,为交通领域包括大气污染在内的治污执法提供有力的法律依据。前已述及,我国现有规制城市交通污染的立法并不健全,建议xxx在有关上位法的基础上,针对城市交通污染问题,出台专门的《城市交通污染管理条例》,对城市交通带来的各类污染、特别是大气污染的防治加以细化规定。在条例中,应当明确将“发展低碳交通、促进节能减排”作为各级政府制定城市交通规划的指导思想;强调将城市交通规划纳入城市节能减排总体规划;要求对与城市交通发展有关的政策及立法开展环境影响评价;将城市交通节能减排指标纳入政府环境绩效考核体系,并建立相应的问责机制和奖惩制度。
健全节能减排的税费政策及经济激励机制
经济激励政策工具将环境管理行为直接与“成本–效益”相连,利用市场机制,通过价格、税费、财政等经济激励手段,在市场机制的作用下形成对经济主体的利益驱动。当前,我国应着重从以下几个方面完善城市交通大气污染的经济激励机制。首先,明确规定对机动车废气排放的排污费征收标准。建议在《排污费征收管理办法》中明确规定对机动车等城市交通流动污染源的废气排放征收排污费,并制定具体的排污费计征标准。其次,改革车辆购置税、使用税的计税标准。建议对车辆购置税、使用税改为按照能耗和碳氧化物排放量征税,使新能源汽车在汽车市场上形成价格优势,通过经济刺激手段引导企业和公众向低碳化的绿色生产和公众消费方式转化。最后,进一步健全排污权交易市场。碳排放交易制度的良性运转需要以完善的市场机制的作为前提和支撑。政府应当出台立法,重点对碳排放权的初始分配制度、碳排放权在二级市场的价格形成规则、政府对碳排放交易活动的监督管理职责以及碳排放交易信息的交流平台等问题加以规定,从而对碳排放权的合法流转提供法律保障。
积极打造城市绿色出行系统
大气污染论文篇六
一、校外实践
让学生走出校门参加校外实践活动是提高学生实践动手能力、尽早适应社会的最直接、最重要的途径。而校外实践又能使学校、教师、学生与社会、企业建立起广泛的联系。
(一)大力开展实习基地建设
学校多渠道与多个相关企业合作成立学生实习基地,双方就技术革新、企业员工进修培训、联合申报科研项目等方面开展广泛的合作。同时让学生在最后“1”年到企业顶岗实习,提前熟悉生产岗位工作及企业管理制度,让学生提前熟悉企业的人际关系交往,同时聘请企业中高级工程技术人员担任实习指导教师。但是实际普遍存在实习单位落实难的问题。主要原因有两点,一方面企业出于考虑学生安全及企业生产效率和生产管理秩序等因素,同时企业的现实生产环境与接待能力有限,主观上不愿接收或不愿多接收实习毕业生。接收也是让学生看着企业的师傅操作,而学生无法亲自操作实践,也难以达到预期的效果。另一方面学生缺少吃苦精神,嫌弃企业厂房或车间环境恶劣,学生主观上不愿意去,去的学生也经常出现半途而废的情况。针对这一情况,建议学校与企业就学生安全责任与保险公司签订保险合同,减少企业对学生安全方面的顾虑。加大学校与企业的友好往来,推荐优秀毕业生到企业工作。学校可以组织专家对培养企业生产管理进行指导,确实可以为企业解决难题,同时加大专业导师与企业的联系,专业导师和企业合作,开发合作项目,导师带学生以做课题的方式到企业参与到企业的生产中,保证学生在企业的实际的动手操作。另外可以鼓励学生业从事一些业专业性不太强的岗位,比如说销售岗或基础性实验岗。在学生得到锻炼的基础上尽可能不影响企业的正常运转。
(二)鼓励学生开展勤工俭学与社会实践活动
现代企业不再盲目的追求毕业生的学历与学习成绩,而是更注重学生的综合素质,比如:学生的动手能力、学习能力、吃苦精神、交际能力、组织能力及是否具有爱心、责任心等。培养学生在这些方面的能力,可以大大提高学生的综合素质。
1.鼓励学生积极参与公益事业,如义务支教,义务献血,义务参与社区服务,争当社会性服务类志愿者等等。这些活动虽然与专业没有关系,但可以培养学生的爱心和社会责任心,从而提高学生的综合素质,提高学生对社会的认知度和对国家人民的热爱。因此建议学校学生会和团委鼓励学生成立相关的社团,让更多的学生参与进来。
2.鼓励学生勤工俭学。提倡勤工俭学作为今后高等学校一个不可缺少的重要内容,也是解决学生个人经费困难的一个重要途径。勤工俭学,不仅可以使学生自力更生,吃苦精神,而且还可以在实践中得到更多的锻炼,也是提高学生综合能力的一个途径。建议学校多提供勤工俭学的岗位,同时也多联系校外相类似的机会。比如让学生打扫教室、利用课余时间送外卖、各种兼职等。
3.鼓励学生自主创业。在高等学校开展创新创业教育,积极鼓励高校学生自主创业,是深化高等教育教学改革,培养学生创新精神和实践能力的重要途径。建议成立高校毕业生创业资金,积极开展创业培训,开展大学生创业大赛,设立学生独立承包的.跳蚤市场等。同时积极促进教师和学生的科研成果、科技发明、专利等转化为创业项目。
二、校内实践
校内实践也有许多方面可以提高学生的实践动手能力,其中最重要的就是毕业设计,其次就是鼓励学生参与各种设计及动手类的竞赛项目。
(一)毕业设计实践教学
本科毕业设计作为本科教学过程中重要的实践教学环节,是高等学校人才培养计划中一个不可或缺的组成部分。为了保证毕业生得到锻炼。可采用如下措施:
1.鼓励学生自主选题及毕业设计题目多样化。在大学生毕业设计的选题环节鼓励学生自主选题,可以发挥学生的积极性和主动性。让学生根据自己的兴趣爱好或认真查阅相关文献后确定研究方向和研究内容,然后在指导教师帮助下共同完成。指导教师确定毕业设计题目时注重多样化,内容包括:铸造:金属及合金的熔炼与铸锭过程及其组织性能研究;塑性变形:有色尽速材料的挤压;钢铁材料的轧制过程及材料的组织性能研究;热处理:热处理工艺与合金组织性能关系研究;模具设计与制造:铸造、挤压及冲压模具设计及制造;焊接:材料焊接工艺组织性能研究;模拟:利用专业软件模拟金属材在料塑性变形或焊接过程中温度场及应力场分布等等。每个老师至少有两到三个不同方面的课题让学生选择,让学生根据自己的兴趣选题。并且要求学生在查阅参考文献后自己制定研究方案。
2.提高毕业设计论文的质量。大学生毕业设计论文的高质量是提高大学生创新能力、实践能力及综合素质的有力保证。应通过毕业设计论文开题答辩,中期检查、评审、答辩等管理制度,对毕业生在毕业设计过程中的选题、开题、撰写论文、答辩等主要环节进行全过程监控。提高毕业设计论文质量,充分发挥毕业设计论文环节对大学生实践能力培养的作用。
(二)鼓励学生在开放实验室开展创新性实验
成型专业学生在大四这一年里,除了可以跟着指导教师做毕业设计外,鼓励学生利用其他时间进行创新性实验。针对成型及机械类专业开展机械设计大赛、cad画图大赛、金相大赛、焊接大赛、无碳小车大赛、组织分析大赛等等。同时向大学生开放实验室,鼓励学生充分利用和操作成型实验室现有的设备。一些简单易操作的设备(如金相显微镜、线切割、磨床、万能试验机、硬度计、砂轮机、冷轧机、各种焊机),学生使用前,须对其进行理论及实际培训,然后让学生独立操作,经考试合格后发放使用资格证书,以后在实验室过程中就可以让学生独立操作设备。这样不仅锻炼学生的动手能力,而且可以让学生了解设备的工作原理及其功能。另外实现资源共享,鼓励学生根据实验内容,自主选择实验方法和实验手段,让学生可以在学校所有实验室进行实验,让学生自主分析实验结果。
三、结语
总之,为了提高材料成型及控制工程专业毕业生的实践能力及综合素质,提高学生对社会的适应度。充分利用“3+1”教学模式中的“1”年的实践教学,对学生进行校内、校外实践。多角度,多渠道提高学生的综合能力,使学生具有爱心、责任心及较强的动手能力、学习能力、吃苦精神、交际能力、组织能力等,为学生步入社会打下良好的基础。
大气污染论文篇七
借壳上市是资本市场上常见的交易行为,其处理过程中的会计规定大多参照会计准则中的反向购买部分。本文以顺丰控股为例,分析其合并过程中的会计处理,属于重大资产置换及发行股份购买资产的交易构成非业务类型的反向购买,应按照权益性交易的原则进行处理,最后分析了原股东净收益,可看出市场对于顺丰控股的.高度看好。
大气污染论文篇八
摘要:本研究依据地方院校环境工程专业的培养目标,采用通过情境、案例等要素外加互动、讨论等一系列课堂活动,让学生能够理论联系实际,使理论教学与实践教学等教学环节互相促进、融合,促进整个课程体系的完善,并提出大气污染控制工程建设基于情境与案例教学相结合的课程研究内容。教师需在常规教学的基础上突出情境及案例教学的特色,提高学生学习的兴趣,发挥学生学习的主观能动性。
关键词:情境教学;案例教学;大气污染控制工程
滨州学院是一所地方本科院校,学校发展定位为培养适合社会需求的应用型人才。大气污染控制工程是环境工程专业的一门核心课程,该课程的主要特点是以研究大气相关理论为前提,以控制大气污染应用为目的的污染治理工程。目前我国的大气污染仍是以燃煤占主导地位的大气污染,整个课程的主线是从分析燃料产生的污染物包括颗粒物、气态及气溶胶态污染物为基础,贯穿污染物的形态特征以及分别对应的工艺,除尘、脱硫和脱硝工艺原理及应用。课程涉及众多烟气净化工艺技术,如何将知识更好地被学生接纳是本次课程研究的重点内容[1]。情境法教学讲究把学习情境融入到课程知识体系中,注重教学质量,提升教学质量。《大气污染控制课程》这门工科类专业核心课程,如单纯将理论内容再现。在课堂上,学生很难一些抽象性的知识领会到位,结果会因为知识点的难理解影响到整门课程的学习。只有通过有效的设置创造一些设置情境,将教学场地多样化,将实践、实习、课程设计等内容有效的穿插在课程之中,通过实地考察、专业人员的讲解,可以让学生产生感性认识,带着这种认识进行知识的全面贯通,可以促进学生高效的针对问解来学习理论解决问题[2]。为体现我校环境工程专业应用型人才培养的要求,使学生能够充分的利用丰富的学习资源,发挥学生学习的主观能动性,本课程研究采用通过情境、案例等要素外加互动、讨论等一系列课堂活动,让学生能够理论联系实际,使理论教学与实践教学等教学环节互相促进、融合,促进整个课程体系的完善,该课程研究具体从以下几个方面进行课程研究。
1实验中情境教学方法运用
近年来,对课程实验的要求往往是以提高学生综合实力为主的实验项目改革,针对工程上的工程实例作为考核学生应用能力的一种手段。例如,可依据教师的科研成果对大气中pm2.5的研究来开展实验。首先设置实验目的、实验流程及最终所需的分析结果,如要分析滨州地区冬季大气中pm2.5的浓度及影响因素,学生根据小组划分任务,这时学生首先要对pm2.5的概念、来源进行理论知识的掌握,然后根据监测仪器所得数据,同时考虑到大气污染的主要影响因素,包括各种气象条件,比如大气稳定度、风速、逆温层、地形等主要气象因素,最后针对这一实验项目就可将课程前几章节的燃料的燃烧及大气污染和大气污染气象学讲解清晰明了。
2实践与实习中情景法的运用
对于工科课程,实践与实习环节作用非常大,能够全面培养学生的认知能力,同时需要在现有教材的基础上对教学内容进行优化与调整,具体应涵盖以下几个方面:一是内容的模块化。尝试采用知识主线与模块化教学的方式并结合具体内容将其模块化,主要包括基础概念模块、污染扩散模块、颗粒污染物控制理论技术及装备模块、气态污染物控制理论技术及装备模块、污染控制系统设计模块、全球环境气候背景知识模块,具体包括了燃料与燃烧、污染气象学及扩散理论设计、颗粒物理化特性、吸收吸附催化转化控制技术及设备。二是内容的倾向性与前沿性。即是在教学过程中,努力结合专业特点,关注课程内容。燃烧过程所需的实际空气量或实际烟道气体体积的理论计算方法或理论,主要集中在空气污染气象学等燃料上;简化基础,强化高斯模型及其推论,在特殊天气条件下,提高连续点源扩散和应用;关注粒子的动力学和粒子的大小分布。加深除尘机理、静电除尘器和袋式除尘器的应用和设计;简化的移动源污染控制、voc和全球温室效应;并让学生在国家环境保护部登录网站登录后,学习环境保护栏目的标准。粒子污染控制部分,在国内外关于pm、汞形成机理和过程、现有的知识形态、控制方法等方面进行了补充;在气体污染控制部分,更新了二次燃烧和催化还原烟气脱硝的最新进展;补充介绍了汞污染汞的最新技术,美国的排放标准和汞的吸收,烟气的吸附,从而达到拓宽视野、增强兴趣的目的[3]。三是基本和应用程序的内容。课程的重点和主线从大气污染的基本概念到基本理论,再到基本的技术和设备设计。为了在工程设计的目的和教学过程的实际操作条件下,实现在工程设计的前提下,实现专业特色的应用,以提高学生对课堂知识和应用能力的理解。例如:电/袋除尘器的设计、脱硫设备的.设计和运行等。我们的实习基地为燃煤发电除尘脱硫公司,在学生进入企业车间之前,先让学生查阅除尘机理及脱硫工艺,对整体有个简单的认识,再由车间技术人员讲解本企业所运用到的除尘装置与脱硫脱硝装置及其工艺流程、设备布置图以及处理效率等,参观过程中进一步把工艺讲解清晰,让学生面对面的感受设备及处理过程。回到课堂教师再根据实习前的预习,实习中的讲解及面对面授课就能让学生对工业上如何脱硫、如何除尘等工艺有了深刻的认识,而不是浮于纸面上的简单了解。通过这种学习方式能把各单元分散的知识点融入到整个系统中,让学生对整个工艺流程有更加深入的了解,把学生从书本知识引入到工程实践之中。大气环境问题都是非常复杂的问题,既包含颗粒物等污染物,又包含生态污染物及污染物综合排放的综合性问题,只有通过案例情境的有效结合,才能让学生对各独立章节的知识融会贯通。
3课程设计中情景法的运用
课程设计是学生将所学知识进行实际应用的重要环节,能够将所学知识进行巩固与提高,并且能对学生进行基本技能的训练。首先,课程设计任务应与理论教学内容密切相关,采取灵活自愿的选择。除传统内容,如任务背景、设计内容、基本参数和成绩要求外,学生提供的信息包应包括教学录像和重要参考资料。其中,教学录像应着眼于大气总体过程的课程设计和基本方法,并结合工程实例提出具体对象的设计,帮助学生形成清晰的设计思路。设计任务可以分解成多个目标,以提醒学生进行工作进度评估。其次,课程设计是工程素质培养的核心单元,也是比理论课和实验课更高层次的学习。在日常教学中,应鼓励学生阅读相关的设计手册和规范,注意引导学生观察实验设备的基本结构和工作原理,从客观上拓宽工程训练的时间跨度[4]。第三,更有针对性的视频教学取代了课堂上的集中教学,以任务为中心的小组讨论取代了传统的“不懂就问老师”的教学模式。然而,应该指出,提倡团队合作应该减少“抄袭”的可能性,前提是“任务背景相似,设计主题显著不同”。作为师生互动的重要手段,在布置设计任务中,设计计算和绘制过程阶段应设置问卷,以充分了解学生的工作进度和难度,调整辅导内容和方法。第四、为了保证客观性和公正性,等级,应引导学生使用辅助软件(如excel、cad等)完成设计计算、工程图纸、报告和大气同时课程设计结束前的问答。学生必须以幻灯片的形式展示过程材料和最终结果,鼓励他们介绍自己的不合理设计和可能的解决方案。在此期间,教师和其他学生有权提出问题,随机选择学生代表参加绩效评估。通过公开的分析和讨论,可以有效地提高学生的参与能力,发挥潜移默化的教学作用。对于大气污染控制工程这门学科,尤其是除尘装置及气体污染物污染控制装置的发展,都是在基础理论的基础上,进行不断地重组、改装。比如电除尘与袋式除尘的结合生成电袋除尘装置,再比如普通袋式除尘器发展到脉冲袋式除尘器等,从这些发展上就可以看出来学生对基础理论的掌握有多重要,没有基础理论的融会贯通如何认识新型的设备。为了提高学生对大气污染控制的进一步掌握,我们设置了实际工艺条件下对工艺的设计。比如运用某热电厂的燃煤数据,给该热电厂设计符合国家排放标准的除尘脱硫脱氮工艺,包括设备的设计计算,绘制工艺图与设备剖面图,为今后工作中设计做好准备。
4结语
对于大气污染控制工程这种内容的涉及面广的专业课程,想将课程研究好、学生掌握透是一项复杂的系统工程。希望通过这种情境与案例教学相结合的课程研究能够提高学生的工程素养,培养学生的创新和实践能力。
参考文献
[1]郝吉明,马广大,王书肖.大气污染控制工程.3版[m].北京:高等教育出版社,:1-568.
[2]孙楠,郝艳红,王嘉伟.建构主义教学理念在大气污染控制工程课程教学中的应用[j].教育理论与实践,,36(3):53-55.
[3]李琛,宋凤敏,刘智峰,等.基于应用型人才培养的《大气污染控制工程》教学改革[j].教育教学改革,2024(2):12-14.
[4]肖细元.《大气污染控制工程》课程教学的思考与方法创新[j].西南师范大学学报(自然科学版),,39(2):163-167.
大气污染论文篇九
摘要:受益于我国科技的快速发展,当前膜分离技术已获得了巨大的进步,并且在我国诸多领域均有所应用。该项技术凭借其无污染、工艺精简、低能高效等优点,在环境工程中得到了广泛应用。为此,本文笔者对膜分离技术展开简要概述,并对环境工程中膜分离技术的应用进行详细分析,以供参考。
关键词:膜分离技术;环境工程;应用
一、膜分离技术概述
1.与传统过滤的区别
一般情况下,传统的过滤方法主要采用的是物理分离方法,该种方法通常具有较强的复杂性,且需要采用较多设备。而膜分离技术在主要是根据混合物的物理特性来完成分离工作,并且还能够通过不同速度来分离混合物。该种方法可以不需要在化学反应中进行,属于一种低能耗的分离方式,不但操作便捷,而且不会造成环境污染,所以具有极为广阔的发展前景。
2.与环境保护间的关系
膜分离技术和环境保护密切相关。其主要是通过化学位差和外部能量作为动力,并采用人工合成膜、天然膜、多分组溶剂等来实现膜的恩利。如若是要分离气态或固态气体时,可以采取针对性的膜分离技术来完成,以确保其排放标准达标,这对于保护环境而言有着极为重要意义。
二、膜分离技术在环境工程中的应用
1.微滤技术
在膜分离技术中较为常见的一项技术即微滤技术,该技术在操作压力小于0.2mpa的情况下便能够将0.1~10μm的物质或颗粒过滤掉。该技术和其他过滤工艺原理大致相同,均属于筛网过滤的范畴。其对液体具有较强的适应性,且占地面积较小,是一种经济性的微过滤方式,所以常常被用来处理饮用水。不仅如此该项技术还能替代城规的澄清过滤以及二沉池,就算出现较大的水质波动,利用微滤技术也可以连续处理。不仅如此,微滤技术还适用于各类废水的处理,从而大幅降低水中的浑浊度与悬浮物,以便于达到重复利用的目的。通常情况下,根据过滤方式的不同,可将该项技术分为死端过滤以及全量过滤两种。而第一种方式具有能耗低、产量高的特点,因而得到了广泛的应用,然而,经过长时间过滤,其中的滤饼层会逐渐便后,使得溶液的透过量下降。所以,当前对思端过滤技术的研究重点在于如何有效将滤饼清理干净从而提高溶液的透过量。
2.超滤技术
该项技术的原理与筛选原理相似,通过筛选出废水中的大分子物质、胶体、固体颗粒物以及悬浮物等以达到净化水体的目的。当前该项技术主要运用于汽车工业以及电气工业中的电泳漆废水处理当中。超滤膜属于压力驱动膜,在对电泳漆废水处理时,将其中的金属离子杂质进行有效筛选,从而实现重复利用。但是在利用该项技术时,随着时间的增长,超滤膜的通过量会逐渐下降,情况严重的还会导致膜污染以及浓差极化的.情况。不仅如此,通常需要开展较为复杂的预处理方能有效利用超滤技术,并且其成本费用高昂,所以在推广与应用过程中会受到一定制约。
3.反渗透技术
反渗透技术的脱除率极高,绝大部分的溶质都能够通过该项技术脱除,以有效提升反渗透水质的质量。当前,在除盐处理中方法适用该项技术,不仅如此,在工业用水、垃圾渗滤液、城市污水以及饮用水工业的水处理中也广泛使用该项技术。其中,在垃圾渗透液中反渗透技术取得了突破性的进展。因为垃圾渗透液中含有高碱度、重金属、高浓度的有机物以及氨氮等成分,具有较强的负责性,若果采用普通的活性污泥法则难以将垃圾渗透液中的氨氮产生的毒副作用去除,但是采用该项技术则能够有效弥补普通方法中缺陷。然而反渗透技术存在一定程度的浓差极化以及膜污染等不住,使得其应用范围受限。
4.纳滤技术
纳滤技术是一种介于反渗透与超滤之间的新型膜分离技术,其属于一种压力驱动的过程,该项技术具有强大的选择离子的能力,能够清除水体中超95%的二价离子。不仅如此,纳滤在清除一价离子上也呈现出强大的功能,通常能将45%-85%的一价离子清除。当前在对河水、地下水等废水处理中应用该项技术获得了现在的成效,可以在很大程度上将硝酸盐、低分子有机物以及农药等多种含在河水与地下水在中的有害物质清楚。而且,相较于反渗透技术来说,该项技术的操作费用以及投资费用都有所降低,使得整体处理成本得以下降。然而,因为该项技术对于水质有着较高要求,因此必须开展复杂的预处理工作,并容易产生污染,所以在实际应用与推广过程中也受到了一定程度的限制。
5.液膜分离技术应用
根据笔者研究可知,液膜分离技术主要是利用浮在液体表面的乳液颗粒将废水中氨、苯胺等物质予以清除,该技术虽然多用在含特定离子或有机物环境废水处理中,但其效率却很高(通常相关物质清除可达98%以上)。与固膜比较,液膜分离技术不但具有更高清理效率,同时其传质速度与选择性也更优,另外该技术操作上十分简易、设备简单,且还可以回收废水中一些有用物质,因而凭借着如此众多优点,液膜分离技术在环境工程废水处理上有较好地应用。但目前还有一些制约液膜分离技术更广泛应用的因素,那便是其稳定性还有待提高,对此这就要求我们必须加大对快速破乳与高性能支撑膜组件这两方面的研究,从而为推动液膜分离技术在环境工程中更好地应用打下坚实基础。
6.集成膜技术应用
集成膜技术是一项新型技术,其不但拥有低能耗、高效能等优点,同时也很好地继承了传统膜分离技术所具有的高清除效率,因而集众多优点于一身的集成膜技术被广泛地应用到环境工程上。以工业废水处理为例,集成膜技术地应用首先通过浓缩废水中有毒物质,随后在将它们予以净化,这样一来不但可以很好地处理废水污染物,同时也不会对设备生产组件造成侵蚀而有效地保障其使用寿命。
三、结束语
总而言之,随着环境的不断恶化,人们环保意识的提高,污染排放问题逐步受到了各界的关注,而如何采取有效措施来处理与回收利用水资源成为了环境工程的重要任务。而应用膜分离技术不但能够提升污水废水处理效率,实现二次利用,而且还能有效提升环境质量,因而值得广泛推广与应用。
参考文献
[1]华玲.浅析膜分离技术在水处理环境工程中的应用[j].科技创业家,2024(14):173+175.
大气污染论文篇十
天津频道 目前正在广泛征集社会各界意见建议的《天津市大气污染防治条例(修订草案)》(征求意见稿)引发各方关注。
市环保局大气处处长杨勇认为,这次修订的大气污染防治条例,可以说是天津有史以来控制和处罚大气污染最严的。条例修订草案在设定相关制度规范时,既坚持治理严格、标准清晰、责任明确、制裁有力,又考虑制度和规范的可执行性、可操作性。
天津师范大学文学院学生关亦展说:“新条例增设了许多更加贴切人们生活的款项,比如对于废气、粉尘和恶臭污染防治,对于机动车、船舶排气污染防治等,这些平常使居民们苦不堪言的生活环境问题,都在此次的修改中得到体现,并且内容上也更加详细规范。”
市民韩子馨家住三马路上一小区的临街二楼,自打一楼的底商干起了烧烤,每年夏天成了韩女士一家最苦不堪言的日子。在得知新修订的《天津市大气污染防治条例(修订草案)》明确规定:禁止将居民住宅楼用于饮食服务、服装干洗、机动车维修等项目,违反规定处二千元以上二万元以下罚款时,韩女士表示自己的问题终于有望得到解决:“希望相关部门能够加大规范力度,让我们早日享受到安静整洁的居住环境。”
河北区房屋建筑工程公司工地负责人吴东升表示:“这次出台的史上最严防治条例,的确在处罚力度上给我们施工单位上了紧箍咒,可从长远角度上看,对我们施工单位还是有利的,大气环境好了,也就不会有停工的现象了,时间对于我们而言就是效率啊。”(完)
记者 刘小林)6月25日,省政府召开常务会议,讨论通过了《河北省大气污染防治条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)。该条例草案通过后,将以省长签署省政府议案的形式提请省人大常委会审议。省法制办主任时清霜向会议作了有关的情况说明。
《条例(草案)》主要规范了以下内容:一是明确了各级政府及其有关部门在大气污染防治工作中的责任。政府对本行政区域内的大气环境质量负责,乡镇人民政府和街道办事处在县(市、区)人民政府指导下,根据本地区的实际情况,组织开展大气污染防治工作;环境保护主管部门对本行政区域的大气污染防治实施统一监督管理,发展改革、工业和信息化、公安等部门按照各自职责做好大气污染防治的监督管理工作,形成了“政府负责、环保部门统一监管、相关部门分工负责”的大气污染防治工作机制。二是严格监管措施,完善大气污染防治制度体系。
《条例(草案)》从生产、流通、消费等领域对大气污染进行全方位防控,对大气环境保护目标责任制和考核评价制度、大气污染物排放自动监控和污染治理第三方运营、大气环境质量限期达标、区域 环评限批、区域联防联控、燃煤总量控制、高污染燃料禁燃区、落后产能工艺设备淘汰、重污染天气监测预警等进行了规定。三是突出应急应对,规范重污染天气管理工作。围绕减缓重污染天气污染程度,实现污染物削峰降速的目标,《条例(草案)》规定政府应当将重污染天气应对纳入应急管理体系,建立重污染天气监测预警和应急处置体系。大气污染物排放重点企业应当制定重污染天气应急响应操作方案。发生突发大气污染事件可能影响公众健康和环境安全时,政府应当采取应急措施。
连日来,省十二届人大四次会议听取和审议了《安徽省大气污染防治条例(草案)》,这份关乎“好空气”的条例在人大代表中引起热烈讨论。代表们一致认为,条例出台的时机和必要性毋庸置疑,但一些细节可进一步完善。
观点1
空气质量预报不够细
“每个人都要呼吸,所以大家对大气的感受是最直观的。”不少人大代表都认为,我省加大对大气污染防控值得称道,但在空气质量预报方面还不够细致。
省人大代表王英俭认为,天气预报应该增加空气质量预报,其中pm2.5的监测结果必不可少。
“现在很多地方只公布pm10的监测结果,却没有pm2.5的。”王英俭说,一到灰霾天,老百姓的呼吸道就会有明显的感受,其中pm2.5的细小颗粒是肉眼看不到的,却对身体危害更大,所以老百姓更关心pm2.5的数据。
省人大代表戴夫也认为,天气预报应细化污染程度的预报。“污染时要把具体指标公布,特别是有害物质的情况,让百姓能知道微颗粒物的含量有多少,才能对出行、锻炼等户外活动有帮助。”而污染程度也要分级,比如重度、中度、轻度污染,预报时还可以提醒哪些户外活动不宜进行。
戴夫还建议,通过媒体、网络等多种途径发布预警,可以让老百姓提前做好准备。“pm2.5肉眼看不到,但更容易进到支气管、肺泡中,造成下呼吸道感染,对身体的损害比pm10更大,所以公布pm2.5,及时发布预警,能让百姓做好防范措施,减少对身体的直接侵害。”
观点2
自由裁量权弹性过大
“‘草案’很有必要,也很全面,但对很多行为是‘鼓励’,对一些行为是‘限制’,这就不好界定了。”省人大代表金成俊说,《条例》(草案)中一些条款的用词有待商榷,有些说法比较模糊,应该更注重可操作性。
“条例的表述内容应该更加清晰,但却多次使用‘鼓励’、‘支持’等没有明确法理界限的词。”省人大代表戴敏也有同样的看法。她举例说,如第三十七条中“有条件的县人民政府”这一表述,就不明确,“何为有条件?应该明确。”
同时,戴敏认为应缩小自由裁量权的空间,使条例更具可行性和可操作性,“比如第八十七条描述的,处5万以上20万元以下罚款,自由裁量权太大,应减小这种弹性。”
省人大代表王秀丽也认为,可操作性是决定法规能否有效实施的关键。“比如第十二条提到的‘住改商’的污染防治问题,表述就相对模糊,很难操作,而对于这类对百姓生活有直接影响的问题,要更加细化、严格。”
“条例第五十八条,‘销售机动车、船、航空器使用的材料,应当符合国家规定标准’,应该是什么样的标准,怎样监测,应该更清晰地表述。”省人大代表吴平说。
观点3
可改可不改的一律改
“给我印象最深的是全省上下联动,回应社会共同关切,把大气污染防治作为工作重点,贯穿全年始终。”省人大常委会委员、民宗侨外委员会副主任委员马亚杰表示,《安徽省大气污染防治条例(草案)》提请本次人代会全体审议足见其分量之重。
为起草条例草案,省人大常委会分多个调研组多次赴省内外调研,“和我们同一时间开人代会的还有江苏,江苏同样是提请人代会审议,可见当前大家对大气污染防治的普遍关注。”
和以往不同的是,本次立法率先实施协商制度以及设立法律顾问团。马亚杰表示,法规基本上是成熟的,接下来将在各代表团代表反馈意见的基础上对条例草案进行修改。“对代表意见可改可不改的一律改,充分回应民声、吸纳民意。”马亚杰表示,凡是代表和各界别提出的意见,原则上一律修改,但前提是不能和上位法相抵,即正在实施的大气污染防治法。同时在具体条款上,立足安徽本省实际,提高法规的可操作性和适用性。
观点4
部门责任权限应一致
作为全国著名旅游城市,黄山市的空气质量在全省名列前茅。“其实即使是黄山,也有自造的霾。”省人大代表、黄山市人大常委会主任程迎峰说,去年春节全城大放鞭炮,pm10的峰值一度超过300,能见度骤降,后来相关部门到黄山风景区执法检查,发现黄山的温泉核心景区pm10指数也超过100。
程迎峰在各地调研发现,燃放烟花只是造成雾霾的因素之一,工业废气、汽车尾气、工地扬尘、秸秆焚烧等都可能造成雾霾。此后,当地环保、城建、农委等部门加大了对各行业的监管处罚力度,特别是建立了综合执法协调机制,收效明显,和2024年相比,去年黄山市空气质量有所好转。
程迎峰看了条例草案后表示,条例草案内容全面,规定也很具体,具有很强的操作性,建议职责要求与部门管理权限相一致,“比如防治建筑扬尘是由地方建设主管部门牵头,可条例草案中责任由环保部门或其他相关部门承担,建议修订。”
观点5
考核不合格进行约谈
“虽然我省大气污染防治工作取得了阶段性成效,但是形势依然严峻。全省大气雾霾天气时有发生,区域空气污染现象频发。可以说,治理大气雾霾,全省面临的压力是空前的和长期的。”康正和等代表建议,省政府强化考核力度,严格执行省大气污染防治考核办法,对考核优秀的加大支持力度,对不合格的适当扣减专项资金,对未通过考核的要采取约谈等措施。
治理大气污染,要从源头抓起。康正和建议,加强对建筑工地扬尘、道路灰土扬尘、秸秆焚烧、塑料垃圾等废弃物露天焚烧等方面的防治措施。同时,要科学规划城市布局,打造“城市通风廊道”,让城市空气清新。建议深化节能环保投融资体制改革,引导金融机构加大对治理雾霾项目的信贷支持力度,鼓励民间资本积极投入大气雾霾治理。
治理大气污染需要资金保障,代表建议省财政部门加大对大气污染防治专项资金的投入力度。此外,康正和等代表认为,省人大常委会继续加大跟踪监督力度,适时听取专项工作报告,开展《大气污染防治条例》执法检查,督促政府加大整改力度,解决突出问题,共同推动大气环境质量得到改善。
1月28日下午和1月29日上午,出席省十二届人大四次会议的代表认真审议了《安徽省大气污染防治条例(草案)》。
代表们在审议时认为,省人代会8年来首次行使立法权,对人大代表和广大人民群众普遍关注的大气污染防治实行自主立法,意义重大。条例草案的起草修改,充分采纳吸收各方面意见和建议,既体现前瞻性、更着眼可行性,既考虑全面性、又突出防治重点,其制定的过程也是反映各方意愿,凝聚各界共识的过程。“制定此条例是建设生态强省的重要举措,也是建设法治安徽,科学立法、民主立法的典范,更是提升全省人民健康指数和幸福指数的福音。”省人大代表王 枚表示。
条例草案在制度上、内容上、法律责任上都有突破和创新,“按天罚”等措施被称为“史上最严”。代表们审议认为,这是用法律责任倒逼企业转型升级、达标排放,无疑给全省工业企业套上了一个落实环保责任、杜绝环境违法的“紧箍”。
审议中,代表们认为条例草案比较成熟,若此次大会能表决通过,必将为改善和缓解我省大气污染状况发挥重要作用,但“努力减少雾霾天数”还任重道远。代表们建议,条例颁布后,要加大宣传力度,强化全民环保意识,并及时制定条例的实施细则,保证条例贯彻落实。在加大执法力度、严肃查处违法行为的同时,有关部门每年要向省人大常委会报告一次条例执行情况,进一步增强执法主体的责任意识。
中国江苏网1月28日讯(记者 程远 杨丽 郭蓓)今天下午,江苏省十二届人民代表大会第三次会议的代表们举行代表团全体会议,审议《江苏省大气污染防治条例(草案)》,由于大气污染已经成为当今社会的热点话题,代表们在讨论现场气氛热烈,提出自己的观点。
《江苏省大气污染防治条例(草案)》是由省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议时提出的,总共分为8个章节99条,分别从监督管理、信息公开与公众参与、大气污染防治措施等方面进行了规定。省长李学勇在政府工作报告中指出,今年将认真落实大气污染防治条例,构建长效机制,确保全省pm2.5平均浓度降幅完成国家下达的目标任务。此前,《中华人民共和国大气污染防治法》于2024年12月26日提交全国人大常委会审议,这也是该法自2024年以后再一次进行修订。此次提交审议的《大气污染防治法(修订草案)》从现行大气法案的66条增加到了100条,新增条款超过原法的一半。
“大气污染防治条例从法律、机制层面来做规范,必要性是毋庸置疑的。”省人大代表、南通大学附属医院党委书记张涛告诉中江网记者,自己在意见征询阶段曾提议形成一个条例起草说明,在相关背景、起草过程、条例细则、具体考虑方面做出一些专业的科学说明,便于代表们讨论。“很荣幸,我的这条建议被采纳并做了延伸,不仅有起草说明,还有对照文本。”他笑着说,条例中的每一条依据和考量一清二楚。
“一个好的条例不仅是规定了什么,还应该有监督机制。”张涛说,大气污染防治条例不仅有细致的规范,还明确了政府的责任,对于排污总量控制及大气环境质量改善完成情况纳入考核体系,并向社会公开。“我主要建议是惩处力度有点轻,其中七十七条规定,企业 未按照排污许可证违法排污的,处只处以二万以上二十万以下的罚款。”他表示,希望条例在违法成本上,加大惩罚标准并对执法过程进行监管,必须要起到让企业不敢违法排污的效果才最好。
“在整个国家、社会高度重视环境质量的时候,出台大气污染防治条例是大势所趋。”省人大代表、南通中学校长姚天勇表示,江苏作为工业大省,基于国家条例出台高于“国标”的大气污染防治条例,很有必要。
姚天勇同时也提出,生活污染对大气造成的污染是较为普遍的,也比较严重,条例中应当加强这方面的规定。同时应该在社会方方面面普及相关知识,提高公民素养,才能标本兼治。
“立法体系更加注重系统性,包括大气污染防治的方方面面,包括扬尘。”省人大代表、扬州大学党委书记夏锦文表示,由于大气的可流动性,条例中还特别将区域联防联控提出来作为一个章节,并且根据法律规范设定的要求做了很多制度创新。
“条例中明确要建立重污染天气的预警和应急处置体系,法律责任更加明确。”省人大代表、南通国有资产投资控股有限公司副董事长王丽红告诉记者,有些人认为环保与经济发展是‘鱼和熊掌不可兼得’,要保护环境必然要牺牲经济的发展。“实践证明,正确处理好环境与发展,是可以达到经济和环境的协调发展的。”她说,绿色经济、循环经济已成为新时代的标志,用环保促进能源结构和产业结构调整已成为经济发展的必然趋势。
贵州省人大常委会审议《贵州省大气污染防治条例(草案)》
央广网贵阳11月25日消息(记者陈屹 周强)昨日,贵州省十二届人大常委会第十九次会议审议《贵州省大气污染防治条例(草案)》。《条例(草案)》对新大气污染防治法作进一步细化,其中提出县级以上人民政府及有关职能部门应当支持环境公益诉讼。
《条例(草案)》提出,县级以上人民政府环境保护行政主管部门应该建立、完善环境信用管理数据库和环境守信激励、失信惩戒机制,并纳入统一的社会信用信息管理体系。针对向大气排放污染物,损害社会公共利益,符合法律规定的有关组织可以向人民法院提起环境公益诉讼。县级以上人民政府及有关职能部门应当支持环境公益诉讼。同时,各级环保行政主管部门应当加强与公安、人民检察院和人民法院的协调配合,建立完善的信息共享机制。
要实施公交优先战略,鼓励发展、使用公共交通和以新能源、清洁能源胃动力的机动车。道路上行驶的机动车实行排放污染定期监测制度,检测机构应当将检测过程和检测结果与环境保护行政主管部门联网。机动车的排放检测信息也要与公安机关交通管理部门联网。
《条例(草案)》还提出,县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以通过遥感检测等技术手段对道路上行驶的车辆排放状况进行抽测,超标车辆在10日内可以到指定的检测机构复检。复检仍不合格的机动车所有人,应该在10日内维修或者更换尾气控制装置,直到检验合格。
《条例(草案)》还对违反大气污染防治相关规定的行为,做出了明确的处罚规定,小到露天烧烤、焚烧树叶,大到在禁止燃煤区新建或扩建燃煤设施,采沙石、矿产不采取措施防止扬尘,都提出了最高可处10万以下罚款等多种处罚规定。
大气污染论文篇十一
1.引言
2.1资料来源
3.1数据的描述性统计结果、年际变化与季节分布
在所有影响空气质量的因素中,气象因素是极其重要与直接的条件之一,通常来讲,风速、降水对空气质量具有立竿见影的作用,但以逐日aqi与气象要素的相关关系来看,温度对空气质量指数具有明显的指示性。这并不是说气温与空气质量存在直接的因果关系,而是以温度作为某种“指示剂”或者“标志”,可以代表不同季节/月份的综合天气状况(不同的天气型对应不同的温度范围),那么某时段特定的天气下空气质量指数的变化一般是相似的。一年不同的时段对应的温度不同,天气状况也迥然不同,那么扩散条件必定有所差异,只有了解了污染与气温之间的关系,就可根据温度实况与前几日的变化趋势、结合天气预报对未来的污染指数进行分析预报。本文在研究不同月份aqi与气象要素关系的基础上,创新性地将fourier级数与gam模型引入空气质量指数的拟合与分析中来,对逐月和逐旬aqi的拟合准确度分别达到r2=0.921和r2=0.627,这是常规的线性拟合无法达到的,问题的根源就在于污染指数与气象要素之间复杂的非线性关系(图9~图10)。本文初步但是较为系统地得出了不同温度段下的aqi与日平均气温的非线性关系,在此仅为相关研究提供参考和一种新的思路,还可做更加深入的探讨与分析。