在市委

第一篇：在市委

在市委、市政府的正确领导下，我市的城市规划管理和建设工作坚持“高起点规划，高标准建设”的指导思想，以总体规划为突破口；以详细规划编制为切入点；以大城市建设为目标；以重点工程建设为手段，按照市委“四个跨越”及“二年新突破，四年上台阶”的要求，狠抓了调整编制和管理。现将规划科202_年上半年的工作总结如下：

一、为加强和完善城市中心区内的商业辐射和带动作用，打造中心城区崭新的城市形象，启动了文庙商圈规划，现已经完成了第一阶段的招投标工作，并委托德国同轩进一步完善“文庙商圈详细规划”设计。

二、组织召开了《建筑师》杂志社编委年会及城市规划建设研讨会，邀请中国科学院院士彭一刚先生及全国各大院校知名教授、建筑师来我市探讨城市规划和建设，对我市的建设和规划把脉会诊。会议取得了圆满成功，专家的建议拓展了思路，将推动我市的建设再上一个新台阶。

三、根据城际客运专线建设计划，结合德阳实际，确定了线路走向及南、北站站址的大致区域，并已邀请同济大学规划院专家编制南北站的修建性详细规划。

四、按照市委、市政府的要求，安排部署了总体规划修编工作的前期工作和城市总体战略规划的国际招标工作。

五、启动了德阳市城市远景工业发展战略规划，现已初步完成了战略规划大纲的编制工作。

六、完成了湿地公园详细规划。

七、为推动城市向东发展，启动了东山新城控制性详细规划。

八、八角片区控制性详细规划已初步完成路网布局。

九、为完善工作制度，制定了《德阳市城市规划管理技术规定》和《德阳市规划管理实施细则》，使规划管理工作走上规范运作的轨道。

十、加强了城市规划的宣传工作，于4月1日—7日组织了《城市规划法》的宣传活动。

十一、为推动工业项目的尽快实施，制定了专门的工业项目审批流程，进一步减少审批环节和缩短审批时限。承诺时限基本在当日办结，并派工作人员进驻天元开发区办公，大大提高了工作服务效率。

十二、加大违法违章案件查处力度，坚决查处违法违章案件，在依法实施城市规划的同时，进一步加大了对建设违章建筑的查处力度。

十三、坚持勤政廉洁的工作作风，维持社会稳定，尽量避免因审批工作的失误而造成不稳定因素，并制定了规划审批的维稳预案。

202_年上半年，规划科全体工作人员团结一致，勤政务实，按照各自的工作职责，较好地完成了全年的工作目标。为再接再厉，按照市委“四个跨越”及“二年新突破、四年上台阶”的要求，搞好下半年工作，将下半年工作要点总结如下：

1、以建设80万人口的大城市建设目标，启动总体规划修编工作。

2、编制综合交通系统规划，完善城市对内、对外交通体系。

3、进一步完善文庙中心商圈规划。

4、完成德阳市城市远景工业发展战略规划、八角片区控制性详细规划、东山新城控制性详细规划以及城际铁路专线南北站及原火车北站修建详细规划。进一步扩大详规覆盖率，全面指导城市建设工作。

5、为打造宜居城市，继续完善旌湖两岸的绿地系统建设，编制旌湖两

岸绿地延伸的修建性详细规划。

6、进一步做好建章立制工作，加强规划管理工作人员的专项培训及学习调研，进一步推进勤政、廉政工作作风的建设，提高规划综合管理水平。

202_年下半年，在局党委、行政的正确领导下，规划科全体成员将共同努力，把下半年工作完成得更出色。

第二篇：在市委办公室班子

在市委办公室班子“坚持以人为本执政为民理念发扬密切

联系群众优良作风”主题民主生活会上的发言

市委副秘书长、市委政研室主任 昝俊红

（202_年2月）

按照市纪委、市委组织部《关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好202_党员领导干部民主生活会的通知》要求，现将去年来的工作情况、发扬党的优良作风、遵守换届纪律、廉洁从政等方面的情况作一简要发言，不妥之处，请同志们评议，并提出宝贵意见。

一、对办公室班子的一些看法

相对于我个人来说，目前这个班子可以说是一个新班子。近一年多时间里，随着班子主要领导的变化，吐故纳新，增加了好几位新成员，也给班子带来了新理念、新思维，增添了新活力，开创了新局面，呈现出了新气象。王秘书长作为班长，富有创新思维、开拓精神强，有极为丰富的基层工作经验和很强的领导、管理能力。班子成员有活力、有丰富的工作经验、敢于负责、勇于担当，团结协作，扎实务实。在班长的带领下，一班人紧紧围绕市委的中心工作和全市工作的大局，谋大事出思路、抓督查促落实、善统筹搞协调，确保了市委工作的高效运转。同时也体现了市委办公室这个班子是一个讲政治、讲大局、讲奉献，团结和谐、有为有位的好班子。一年来，做了大量卓有成效的工作，有效改进了办公室作风，规范了运行机制，调动了大家的工作积极性，提高了工作效率。班长带头，班子成员带头，改进学习方法，提高学习效率，干部职工的政策理论水平有了很大提高；从制度入手，强化管理，健全完善了办公室公文处理、财务运行、议事

1决策等制度。这些工作，在规范办公室运行、确保市委高效运转的同时，提高了办公室干部学规矩、懂规矩、守规矩的意识。

二、需要整改的问题

1、在深入基层解决群众困难上需进一步加强。市委办公室班子在日常工作中，搞协调服务等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。就我个人来说，平常忙于各种会议材料服务工作以及市委领导交办的具体事项，因而深入到基层调研比较少。在学习了杨善洲同志先进事迹之后，自己深刻体会到自身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的不够，没能抽出更多时间深入一线，倾听基层的干部群众呼声，了解群众疾苦，解决群众实际困难。

2、在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。办公室作为市委的窗口单位，始终重视党风廉政建设，严格执行廉洁从政的有关规定，严把财经纪律关，形成了勤俭、适度、节约的办事风格。每个班子成员都能坚持以党性原则和党的纪律来严格要求自己，认真遵守党员领导干部廉洁自律的有关规定，很好的维护了班子和个人的形象，从未发生任何违纪违规现象。就我个人而言，和市委领导接触的时间比较多，相比较而言，干部和群众关注的也比较多，因此，我无论是在日常工作中，还是在生活中，更加严格要求自己，时时刻刻保持自省、自重、自警、自励，模范遵守党员干部廉洁自律的各项规定，严格按照组织纪律和组织程序办事，保持了一个党员干部的廉洁形象。当然，对照党的优良传统剖析自己的思想，实事求是的讲，有时候也存在对自己和班子其他成员要求不够严格的问题。

三、存在问题的根源

存在以上这些问题，原因是多方面的，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因，但主要还是主观方面的原因造成的。主要表现在：一是宗旨意识树立的不够牢固。主要的是完成市委领导交办的任务和

搞好各项服务，从而导致自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良作风理解不深刻，没有真正领会和理解其实质，在为群众办实事上达不到做细做实。二是思想改造和党性锻炼标准不够高。虽然经常做自我反省，但没有按高标准来严格要求自己，党性修养有待加强。三是缺乏大胆创新、与时俱进的精神。办公室是一个对各项工作都要求很高的部门，因此在思想深处害怕出现任何的工作失误，从而导致了思考问题、干工作超前意识不够强，对不断发展变化的形势缺乏准确的判断和把握，对工作中出现的新情况、新任务作出反应的还不够及时，大多都习惯于按部就班，缺乏积极探索、锐意进取、大胆创新的精神。

四、整改措施和今后努力的方向

针对存在的上述问题和不足，在今后的工作中，我们将着重从以下三个方面改进。

1、强化宗旨意识，牢固树立以人为本执政为民理念。要结合全省开展的“联村联户、为民富民”行动，坚持执政为民，加强与群众的密切联系，深入基层，倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么，通过广泛的深入调查研究，切实向市委领导反映群众最迫切、最实际的困难和问题，真正发挥好市委办公室参谋助手的作用。坚持以人为本，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，作为想问题、办事情的出发点和落脚点，反映于市委决策的全过程，切实摆正同人民群众的位置，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众，真心实意地为群众谋利益。

2、提高党性修养。坚持以党和人民事业为重，加强党性修养。带头做到自觉服从组织安排，以杨善洲同志为榜样，一辈子坚守共产党人的精神家园，高标准要求自己，加倍努力做好本职工作。

3、坚持慎微慎独，切实加强党风廉政建设。带头遵守廉洁自律

各项规定，认真贯彻执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，努力抵制不正之风侵蚀，不搞特权，不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动树立自身良好形象。

第三篇：市国土资源工作在市委

市国土资源工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“三市并举”发展战略，以经济建设为中心，资源保护与保障并举，积极应对国家宏观政策形势，攻坚克难，开拓创新，通过全市各级国土资源系统干部职工的共同努力，各项国土资源管理工作取得了较好的业绩，年初预定的各项工作目标已基本完成。现将年-月份工作情况和工作思路汇报如下：

一、年-份月工作简要回顾

今年以来，国家为抑制一些行业投资增长过快，缓解煤、电、油、运供应紧张形势，防止出现经济发展中的大起大落，造成对经济的重大破坏，采取了暂停土地审批、紧缩银根等一系列宏观调控措施。运用资源供应遏制部分行业过度投资取得显著成效。全市各级国土资源部门在新的形势下，坚持科学发展观和正确政绩观，正确处理资源保护与保障的关系，促进各项国土资源管理工作不断上新台阶。

(一)资源利用与资源保护并举，努力为保持我市经济持续、快速、协调发展提供有力的资源保障

切实加强基本农田保护工作，确保耕地保护责任制落实到位。严格执行基本农田保护制度和“五个不准”的规定，保证基本农田的数量、质量、区位和利用状况得到落实。开展了基本农田核查工作，经检查，全市亩基本农田面积已落实到田块，图斑清楚。同时，按省政府的要求，对全市标准农田保护情况的开展核查工作，结果良好，标准农田减少面积.万亩，占省核定标准农田面积的.％。

继续大力开展土地开发整理和标准农田建设，努力完成省政府下达给*市的标准农田建设任务。全市共立项土地整理项目个，面积.万亩，已动工项目个，面积.万亩，基本竣工项目个。-月份已通过县级验收的土地整理面积为.万亩，建成标准农田.万亩；通过市级验收的土地整理面积.万亩，建成标准农田.万亩，新增耕地.万亩，可获取折抵指标.万亩。其中市本级土地整理面积万亩，建成标准农田近万亩。至年底可完成年初计划的万亩土地整理和万亩标准农田建设任务。

提前超额完成土地开发任务。至月底，全市已开工土地开发项目面积亩，其中水田亩、旱地亩；已完成土地开发面积亩，其中水田亩、旱地亩；已种植面积.亩，其中水田.亩，旱地.亩。提前超额完成了市政府下达的亩耕地补充任务。

全力做好土地市场治理整顿期间的土地供应工作。全市今年经省政府批准农用地转用、征用个批次、个单独选址项目，总面积亩，其中市本级亩。—月份累计已完成供地亩，其中市本级完成供地.亩。工业用地和公共建设用地供应占总供地量的.％，有力地支持了当地经济和公共项目建设的用地需求。

努力盘活存量土地，做好挖掘潜力的文章。在国务院实行农用地转用“三个暂停”审批期间，全市各级国土资源部门为保障经济建设和社会发展的用地需求，满足重点工程和工业、交通、水利工程、城市基础设施等项目用地，努力向空间要空间，向内部挖潜要空间，积极盘活存量土地，对已批准农转用未征收、己征收未供及供而未用的土地进行了一次全面清查。全市共查明白年来已征收未供的土地近万亩，市本级还查明已农转用未征地的土地.亩，已征收未供的土地.亩，供而未用的土地余亩，都在积极处理中。

(二)加强征地拆迁工作，保障市区重点建设项目用地需求和被征地农民合法利益

完善征地管理办法。征地拆迁政策进一步完善，《**市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法》和《**市城市规划区内村集体留地及其项目管理暂行办法》，分别于月日以*政发[]、号文件印发，于月日实施。并相应研究和完善了有关配套政策及运行机制，明确了市、区两级政府及有关部门在征地工作中的责任分工。

大力推进征地工作。列入年本级的个重点项目及个预备项目，进入征地程序的有个，已完

成清场交地的项目个，面积亩，完成年初征地政策处理亩任务数的.％，有力地保障了各项重点建设项目顺利推进，促进了市区的基础设施建设和经济社会发展。

(三)深入开展土地市场秩序治理整顿，土地市场优化配置程度和利用效率进一步提高深化国有土地有偿使用制度改革。新的经营性用地全面实现招标、拍卖、挂牌公开出让，全市新出让的土地出让金总额.万元，其中市本级.万元。

大力开展催缴拖欠土地出让金的专项活动。全市各级国土部门通过发出限期缴纳通知书、提高滞纳金比例、业主承诺交款期限等措施，催缴土地出让金工作取得明显成效，截止到月底，已累计催缴入库欠交的土地出让金.亿元。-月份，全市共入库土地出让金.万元，其中市本级.万元(土地出让金纯收益达到亿元)。

开展新上项目用地情况专项清查工作。基本摸清我市在建、拟建的个项目用地情况，总用地面积亩，其中个项目用地符合土地利用总体规划及产业政策，土地利用已纳入计划，未擅自改变土地用途。另个项目不符合土地利用总体规划，并对其进行了处理。

积极发挥土地储备中心的“蓄水池”和融资平台作用，实现政府垄断土地一级市场，激活土地二级市场。全年收购整理土地宗，面积.亩，支付收储资金亿元。推出土地宗，面积.亩，回笼资金.亿元，在银行信贷困难的情况下，努力缓解储备中心的资金压力。

(四)加强国土资源执法监察，查处各类土地违法行为成效明显

坚决制止和查处各类土地违法案件。全市-月共发现并立案查处土地违法案件件，涉案面积.亩，收缴罚没款.万元；其中市本级共立案土地违法案件件，涉案土地面积亩，已结案件，结案率为.％，收缴罚没款.万元。在动态巡查中，市本级出动余人次，调查取证土地违法行为宗，涉及土地面积.亩，当场制止并处理的多宗，占地面积.亩，自行组织拆除违法建筑户，建筑面积.平方米。

坚持查事与查人相结合。在查案中，坚持秉公执法，抵制住“查小不查大，查民不查官，查事不查人”的不良风气，如在查处**县**管委会、**市**乡政府、**县**镇政府等非法占地案件过程中，有关责任入分别受到了党纪、政纪处理。

土地*工作得到空前重视。今年-月份，全市共受理群众来信件，其中重复来信件；接待群众来访批人次，其中集体访批人次，同比上升％。市本级受理土地*总量件，其中群众来信件，接待群众来访批人次，同比上升％。针对这一严峻形势，市里成立土地*工作协调小组，切实加强了对土地*工作的领导和督查，落实了各项*工作责任制。各地各部门从建设“平安**”、“稳定压倒一切”的高度出发，重视做好土地*工作，切实维护社会稳定，组此文来源于文秘资源网织有关部门的力量，逐件进行调查，依法作出处理。

农村集体土地非法买卖专项检查取得阶段性成果。全市共查处非法买卖集体土地案件起，面积.亩，涉案金额.万元。已处理宗，罚没款金额.万元，拆除面积平方米，没收建筑物面积平方米，提出党纪政纪处理建议人，已作出党纪政纪处理人。

(五)强化矿产资源的规划实施，全面加强矿产资源管理

严格实行规划，矿山布局趋于合理。规划禁采区内的家企业，除**县一家钼矿和**县*家石料矿山外，其余全部已完成关闭任务，矿山开采规模不断扩大，基本实现了规模开采，有力地促进了矿产资源的合理开发、综合利用。

不断推进采矿权市场建设，采矿权有偿出让取得新成就。全市-月共有偿出让采矿权宗，收取采矿权出让金.万元。矿山生态环境治理和恢复工程深入实施，全市废弃矿山总数为个，按照省里下达的治理任务不少于％的要求，今年我市的治理任务确定了个，占总数的.％，当前已完成个，超额完成了省厅下达的治理任务的不少于％目标；个重点废弃矿山治理示范工程也已经省厅立项。矿产资源补偿费征收工作得到加强，征收面已达到％，今年省厅下达我市矿产资源补偿费万入库任务数已提前完成。

地质勘查工作取得显著业绩。全市计划项目个，总投资万；商业性探矿项目个，总投资.万元，由民间资本投资的商业风险探矿活动在我市进一步兴起。群众的依法探矿采矿意识进一步增强，矿产资源管理秩序继续好转。引起各级政府和国土部门高度关注的青田黄洋钼矿区，已从无序到有序、从乱采滥挖到规范开采，成功实现了改制目标。

(六)全市未发生一起重大地质灾害伤亡事件，地质灾害防治工作成效明显

各级政府防治地质灾害意识进一步增强，全市地质灾害防治网络健全，防治责任进一步落实，地质灾害速报制度、值班制度、预警制度等得到全面落实，市国土资源局积极创新的地质灾害埋桩监测和分级管理办法得到省国土资源厅的充分肯定，地质灾害防治工作成效明显。在今年 号台风“云娜”正面袭击我市期间，各地均经受住了考验，未发生一起重大伤亡事件，未造成较大经济损失。今年月日，**县东部普降大雨，多处发生滑坡泥石流灾害，由于当地国土资源部门和乡政府及时派人到地质灾害点实行监测，并及时组织撤离了受威胁的户名群众，成功避让了滑坡泥石流灾害，避免了一起可能造成人员重大伤亡的事故。同时，工程项目建设中的地质灾害危险性评估工作进一步得到推广和加强。

回顾年的国土资源工作，在国家土地政策从紧从严的形势下，全市各级国土部门积极运用土地政策参与经济调控，基本上保证了当地经济社会发展的用地需求。但工作中还有许多不尽如人意的地方：

省政府下达我市的万亩标准农田建设任务艰巨。至今年年底全市预计可完成万亩。但还有万亩的任务根据省厅的要求需在明后两年内完成，难度较大，一是耕地后备资源不足；二是新增耕地涉及林地占用的审批和缴纳费用比较困难；三是土地整理经费来源没有保障，各地在收取折抵指标使用费上不平衡；四是因资金投入不足，有的县、市的部分标准农田建成的质量尚需改进。

规划修编中前期基础资料收集难度较大，如正射影像图的收集等；有的地方规划修编的资金还没有落实到位，各地规划修编的进展不一。

因政策不配套，基层组织建设薄弱，力量不够；农民对征地及房屋拆迁补偿要求复杂等原因，征地政策处理及集体房屋拆迁难度大，征地难、供地慢依然是影响我市各重点项目建设的重要制约因素之一。

国务院[] 号文件《关于深化改革严格土地管理的决定》下发后，我市土地管理中面临的一系列问题，如“两个两年”、供地率、土地储备中心的资金平衡等问题急需认真研究，提出对策，积极采取措施加以应对。

在年内剩下的一个多月时间里，我们将对全年的工作进行分析排查，结合省厅下达的任务和我局年初计划的工作目标进行认真梳理，发奋努力，以确保各项工作目标能圆满完成。

二、年工作思路

年我市国土资源管理工作的指导思想是：各级国土资源部门要以全面贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》为契机，以市委一届十二次全会及全省国土资源局长会议精神为指导，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，正确处理资源保护与保障的关系、土地资源保护与利用的关系、依法管理与提高服务的关系，为推进我市经济社会保持持续较快发展，把*市培育成为*省新的经济增长点而努力奋斗。

工作目标：为满足经济社会发展和全市重点工程建设项目及工业、交通、水利工程、城市基础设施等用地需求，总供地量亩；切实保护耕地尤其是基本农田，大力开展土地开发和整理，土地整理万亩，建成标准农田万亩，实现金市第十年耕地占补平衡；进一步提高市场配置土地和矿产资源的比例，全市土地出让金收入亿元，其中市本级达到亿元；推进矿产资源总体规划、地质灾害防治

第四篇：市农业局在市委

丹江口市农业局202_年创建省级卫生城市工作总结

及202_年创建工作计划

202_年以来，特别是在全市创建省级卫生城市动员大会之后，我局在市委、市政府的正确领导和统一安排部署下，在相关业务部门的精心指导和相互配合下，在全市农业系统认真组织开展了创建文明卫生城市工作，并取得了阶段性成果，现将创建工作总结如下：

一、加强组织领导，完善工作责任机制

为切实加大创建省级卫生城工作力度，努力争创卫生达标先进单位，确保单位在管理水平上有新的提高。我局高度重视创卫工作，把创卫工作作为全局工作的重中之重，与业务工作同安排、同部署，加强领导，夯实责任，及时成立了创建工作领导小组，由局长、党委书记任组长，副书记任副组长，办公室等相关科室人员为成员，负责创建工作的组织、指导、协调工作，根据市委、市政府和市文明办关于卫生城市创建工作的目标要求，结合农业部门实际制定了相关卫生创建方案，明确创建工作重点，单位其它领导齐抓共管的创卫工作机制，使创卫工作在组织领导上得到了高度重视，从而形成了全系统参与，全员共创的良好局面

二、注重宣传发动，营造浓厚氛围

为了营造创卫工作的良好氛围，使广大干部职工及其家属都能自觉地参与到创卫工作中来，我局不断加大宣传力度，采取多种形式开展创卫宣传，普及健康知识。一是每周五下午组织各单位职工在丹赵路卫生责任区进行清扫，对牛皮癣、野广告等城市垃圾进行清理，同时规范卫生责任区和居民生活区卫生；清除卫生死角和积存垃圾，并注意保持，争取整治一片，保持一片；机关环境做到了亮化、净化、美化。二是规范卫生行为。在办公楼三楼设立全局仪表整容镜，要求职工讲卫生，不随地吐痰、乱丢果皮纸屑，衣着整洁，仪表端庄，使用文明用语。三是树立卫生意识。充分利用宣传栏、宣传标语等形式进行了大量的卫生宣传教育。特别是组织职工在局办公室五楼会议室收看了关于禽流感、甲型H1N1流感等人畜共患病和艾滋病常识的专题纪录片，让干部职工懂得其传播途径、方式、危害性以及其预防和治疗措施。与此同时，对农村劳动力培训大力宣传艾滋病等传染性疾病的防治知识收到了良好的效果，通过广泛深入的宣传动员，自觉树立了爱国卫生意思。

三、推广有机肥、化肥的合理使用技术，维护生态平衡近年来，我局积极推广有机肥、化肥的合理使用技术，维护生态平衡。通过测土配方施肥项目的实施，使全市肥料利用率提高3.5个

百分点，平均每亩节本增效30元以上，累计为我市农民增收节支3000多万元。

1、科学布点取样。为了准确反应全市53.49万亩耕地和园地的土壤养分状况的变迁，对照第二次普查资料，组织专班描绘第二次土壤普查取土剖面点图，达到每个乡镇一分示意图，科学划分好取样单元，紧接着又从各个乡镇抽调28名技术骨干，进行取样方法的培训。在项目实验过程中采集、制取土样7000多个。

2、精准检测土样。三年来共检测完7000个土样的有机质、碱解氮、有效磷、速效鉀、PH值及400余个土样的含水量、阳离子交换量、全氮、全磷、全鉀、缓效钾的化验，并委托省土肥站完成了土壤微量元素的检测。

3、布置田间实验示范60个，根据化验、试验结果上报省测土配方施肥专家组，制定了4个基础配方，根据《湖北省配方肥制定点加工企业认定办法》，本着就近运输、降低成本的原则，我市确定了四家配方肥生产加工企业。发放施肥建议卡近10万余份，推广应用配方肥7000吨，测土配方施肥技术推广面积达50万亩、受惠农户8万户。

4、培训和宣传。在项目实施过程中，始终把培训和宣传工作作为各项工作的关键环节来抓。首先通过会议、广播、电视、印发资料、讲技术课等多种形式，广泛向农民宣传测土配方施肥方法，提高科学施肥水平；其次是在每个重大生产环节都召开现场会议培训农民，现已实地培训农民4.1万人次；再次是把测土配方施肥项目与小麦科技入户工程相结合，在1000个科技示范户、辐射户中重点推广小麦测土配方施肥技术，取得了显著成效。农民基本上明白了施肥讲配方、按比例的道理，许多乡镇农民主动上门要求农技人员进行取土测土，不少农民还积极将土样送土肥站要求化验。通过上述工作，减少了肥料利用率，有效控制了面源污染。

四、加强灭鼠技术指导及农药（鼠药）登记管理工作

1、制定灭鼠工作方案。为了保障农业生产安全和广大人民身体健康。我局制定了《丹江口市农田灭鼠工作方案》，并下发至全市各乡镇、各有关单位。同时印发灭鼠技术实施方案5000份，下发给部分乡镇、村庄、农户，对全市灭鼠工作进行安排。

2、加强对毒鼠强的管理

为了保证全市灭鼠工作用上高校、优质、合格鼠药，我局组织执法人员对全市95家农药经营网点进行重点整治，依法取缔未经允许

私自销售鼠药的门店20家，在全市每个乡镇确定一家农药经营门店为本乡镇鼠药定点销售单位，其它任何单位和个人不得擅自经营销售鼠药。全市确定定点销售单位30余家。同时加强对毒鼠强的专项整治行动，共收缴毒鼠强10余公斤。保证了全市鼠药的质量。

五、202_创建文明城市计划及措施

为加快我市现代化建设目标，推进城市化进程，提高我市知名度和城市品位，巩固202_省级文明城市、省级卫生城市创建成果，现提出如下创建工作计划。

一、主要工作任务及要求

（一）健全组织，完善网络。为切实加强对本单位创省卫城市工作的领导，全面落实各项工作任务，建立局创建省级卫生城市工作领导小组和工作小组，拟订创建工作计划，落实工作责任，明确各单位负责人为创建工作第一责任人。各单位负责人要根据创建工作的要求和任务，切实负起责任，明确具体工作人员，落实好创建各项工作。

（二）大力开展健康教育活动。各单位要利用电脑网络、黑板报、印发资料、学习会等形式，开展对在职干部、离退休人员及家庭成员的创卫工作的宣传和健康知识教育，使干部职工及家庭成员的健康知识知晓率、健康行为形成率分别达到70%、60%以上；坚持控烟工作，会议室等公共场所要有禁烟标志，积极创建无吸烟单位。

（三）坚持开展除“四害”工作。在市“除四害”工作领导小组的统一领导和布置下，坚持开展春秋两季的灭鼠工作及灭蚊、灭蟑、灭蝇工

作，确保单位和职工家庭“四害”密度在规定范围内。同时，要抓好农村灭鼠工作，严禁使用国家禁用的药物，并严肃查处“毒鼠强”等销售和使用行为。

（四）加强环境、卫生管理。一是结合爱国卫生月活动，大力开展爱国卫生宣传，努力形成全员卫生意识。组织开展环境卫生整治活动，彻底清除卫生死角，强化单位和职工家庭卫生工作，做到“门前三包、门内达标”。二是加强环境卫生管理。要加强单位办公场所、职工宿舍楼、出借出租房屋的卫生管理，清除城市“牛皮癣”、乱搭建、乱堆放、乱停车现象。三是加强茶叶市场管理。做到市场整洁有序，合法经营，不卖发霉变质的过期产品，工作人员体检合格上岗。

（五）加强动物防疫、检疫工作。切实做好畜牧、家禽、宠物等动物疫病的防疫，认真实施春、秋“两防”工作，特别要做好重大动物疫病的防控工作。加强动物的检疫和监控工作，发现疫情，及时报告，措施得力，严防人畜共患。

二、工作步骤及措施

（一）工作步骤

根据市创国卫领导小组的统一安排，第一阶段（202_年1月—7月）为启动阶段，主要是做好相关准备工作。第二阶段（202_年7月—202_年8月）为实施阶段。主要是建立组织，拟定计划，落实责任；认真组织实施各项工作任务；按照一事一卷的要求，建好台账；搞好创建总结；接受省爱卫会检查评估。第三阶段（202_年8月以后），巩固提高阶段。查漏补缺，进一步落实整改，提高和巩固措施，接受全国爱卫会评估、鉴定。

（二）工作措施

1、加强领导。创建工作由局创省卫工作领导小组领导下进行，适时召开有关人员会议，布置落实工作任务，明确职责和责任人，通报工作任务完成情况，具体工作由创建工作小组负责。

2、加强督查。为确保各项创建工作落实到位，局创建工作小组将不定期开展工作情况督查，查漏补缺，及时整改，对领导不重视，工作不到位的单位适时进行通报，限期整改，确保到位。

3、严格考核。建立考核机制，强化工作责任，把创省卫工作作为单位年终考核的重要内容进行考核，考核结果作为评比先进单位和先进个人的重要依据。

第五篇：中共济源市委关于在全市开展202_

中共济源市委关于在全市开展202_“一创双优”集中教育活动的实施方案

发布时间： 202_-03-04 来源： 作者：

202_年以来，市委在全市各级党组织和广大党员干部中连续三年开展了“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”集中教育活动。通过集中教育活动，全市各级党组织和广大党员干部的科学发展意识、服务大局意识、思想创新意识明显增强，各级领导干部切实转变作风，深入基层、深入实际、深入群众，为人民群众办好事、办实事，使一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决，发展环境得到明显改善，有力地促进了全市经济社会又好又快发展。

202_年，我市面临着新的形势、新的任务、新的挑战和新的压力。经过多年的发展积累，济源经济社会发展的基础更加坚实，综合经济实力显著增强，对外影响力和知名度大幅提升，现在的济源又站到了一个新的历史起点上，同时十八个省辖市之间明争暗赛、竞相发展的态势日趋激烈，一些扩权市县和周边市县的发展势头咄咄逼人，人民群众要求加快发展的呼声日益高涨。省委、省政府对济源的发展寄予厚望，省委书记卢展工同志给予我市“有灵气、有实力、有活力、有潜力”的高度评价，要求我市为全省的发展、为全省县域经济的发展、为全省中心城市的发展起到好的示范作用。市委经济工作会议和市十二届人大五次会议也明确提出了“三个坚持、四个着力、一个确保”和“六个全面提升”的工作要求，确定了今年的发展预期目标。202_年对济源来讲是一个非常重要的年份，是圆满完成“十一五”规划、为“十二五”规划增实力、打基础的关键之年，是实现经济社会发展全面提速、全面提升的关键之年，是进一步提升济源在全省、乃至全国影响力和知名度的关键之年。面对新的发展形势和任务，面对省委、省政府对我们提出的新希望和新要求，面对人民群众对我们越来越高的期望，迫切需要我们进一步优化思想观念、转变工作作风，提高办事效率，改善服务质量，全面提升发展环境。但是，目前我们在思想观念、干部作风和发展环境方面仍然存在一些与形势和任务不相适应的突出问题。主要表现为：一些职能部门大局意识和服务意识不强，“不作为、慢作为、乱作为”问题突出，办事推诿扯皮，怕担责任，执纪执法不严不公，对损害发展环境的行为教育、打击不力；一些党员干部思想观念滞后，法纪意识淡薄，部门利益和个人利益至上，不按原则办事，不按政策办事，不按制度办事，不按程序办事，搞特权、乱规矩等问题在行政审批、执收执罚等领域时有发生；个别村（居）的少数群众围门堵路、寻衅滋事等干扰项目建设和企业生产的问题不断出现。这些问题严重损害了济源的发展环境，严重影响了济源的对外形象，必须引起高度重视，认真加以解决。为此，市委研究决定，从202_年2月底开始，用两个月时间，在全市各部门、各单位、各镇（街道）和广大党员干部中继续深入开展“一创双优”集中教育活动。本“一创双优”集中教育活动重点解决群众和企业反映强烈的发展环境问题。

一、基本要求

以科学发展观为指导，以思想大解放、作风大转变促进经济发展环境大提升为重点，突出重点部门、重点单位、重点岗位和重点人员，坚持学习教育贯彻始终、服务发展贯彻始终、集中解决问题贯彻始终、查办案件贯彻始终，着力解决影响我市经济发展环境的突出问题，切实营造廉洁高效的政务环境、公正严明的司法环境、安全稳定的社会环境和文明和谐的人文环境，全面推动我市经济社会发展实现新跨越。

二、活动范围

全市各部门、各单位、各镇（街道），5个街道办事处的所有居委会，企业和重点工程周边村。

三、方法步骤

这次“一创双优”集中教育活动从202_年2月25日开始，至202_年4月30日结束，分三个阶段进行。

（一）学习讨论、提高认识阶段（2月25日—3月11日）

各部门、各单位、各镇（街道）要组织党员干部认真学习市委书记段喜中同志在全市“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话、《中共济源市委关于在全市开展202_“一创双优”集中教育活动的实施方案》以及《济源市“一创双优”集中教育活动学习资料汇编》的内容，重点要学习好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《河南省关于损害经济发展环境行为的责任追究办法》、《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》、《济源市公务人员问责暂行办法》，以及与部门业务密切相关的法律法规等。各村（居）要结合各自实际，确定学习内容，增强学习的针对性。

学习采取集中学习和个人自学相结合、全面学习与重点学习相结合、书面学习与聆听报告相结合、分析讨论与查摆问题相结合、组织专题辅导与中心组学习相结合的方式进行，人人建立学习笔记，撰写心得体会，并通过开展“优化发展环境、推动济源发展新跨越”大讨论、举办主题演讲比赛、观看警示教育片等灵活多样的形式，提升学习效果。学习活动结束后，市“一创双优”集中教育活动办公室要组织相关法律法规和党政纪知识考试，考试成绩在全市通报。

（二）对照检查、解决问题阶段（3月12日—4月19日）

1。自查自纠（7天）。各部门、各单位、各镇（街道）和全体党员干部要通过学习法律法规知识、开展批评和自我批评等方式，深入查找本部门、本单位、本镇（街道）和个人在优化发展环境方面存在的突出问题。

（1）各部门、各单位、各镇（街道）重点对照《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派问题的决定》和《河南省关于损害经济发展环境行为的责任追究办法》等政策法规，查纠以下八个方面的问题：一是有无消极贯彻市委、市政府决策部署，致使政策落实不到位的问题；二是有无决策不科学、政务不公开、承诺不兑现等问题；三是有无对企业乱检查、乱摊派、强买强卖、拉赞助等问题；四是有无行政审批事项不进服务窗口、私自增加审批环节、“前店后厂”等违反行政许可规定的问题；五是有无超标收费、取消项目仍在收费、私设项目收费，以及下达处罚指标、处罚依据不公开、处罚标准不统一等违反行政执法规定的问题；六是有无对优化发展环境工作不负责任，对企业诉求无动于衷，对影响项目建设和企业生产的突发事件推诿扯皮的问题；七是有无本位主义严重，部门利益至上，不为发展大局着想的问题；八是有无教条主义，思想僵化，不主动为企业出谋划策，导致项目上不去、企业办事难，丧失招商引资机会的问题。

（2）党员干部要做到“四对照，四查找”：一是对照《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，查找有无以权谋私、“吃拿卡要”等问题；二是对照《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》，查找有无执法不公、徇私枉法等问题；三是对照《济源市公务人员问责暂行办法》，查找有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”等问题；四是对照《济源市效能告诫暂行办法》，查找有无“懒、慢、散、粗、虚”以及首问不负责、超时办结、超时不办等问题。参加廉政警示教育的市管领导干部还要对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真开展廉政警示教育“回头看”，查看在廉洁从政方面需要整改的问题是否整改到位，未整改的要查清原因，立即整改。

（3）各村（居）重点查找有无围门堵路、断水断电、强装强卸、强买强卖、寻衅滋事、敲诈勒索等严重损害企业发展环境的问题。

各部门、各单位、各镇（街道）和全体党员干部查纠问题要积极主动，对于查出的问题要逐条说明情况，本着“自省自查、争取主动”的原则，写出自查自纠报告，由单位主要领导审定后报市“一创双优”集中教育活动办公室，活动办公室要逐一审查。对主动查纠问题且解决问题到位的单位和个人，将不再予以追究；对隐情不查、有错不纠、纠正不到位的单位和个人，要追究相关人员的责任，情节严重的给予党政纪处理。

2。全面排查（7天）。各部门、各单位、各镇（街道）要在自查自纠的基础上开门征求意见。要通过召开座谈会、走访调研、设立征求意见箱等形式，广泛征集基层单位和人民群众对本部门、本单位、本镇（街道）的意见和建议；要采取公开举报电话、电子信箱等形式，接受社会各界群众对涉及经济发展环境问题的举报投诉。对排查出的问题要主动解决，并将解决结果报活动办公室；不能解决的问题也要及时上报。市“一创双优”集中教育活动办公室也要通过召开座谈会、公布举报电话、设立意见箱等形式广泛征求意见，并对征集到的意见和建议进行全面梳理，建立台账。

3。集中交办（25天）。在全面排查、建立台账的基础上，市“一创双优”集中教育活动办公室要采取集中交办的形式，将损害我市经济发展环境的案（事）件交给有关部门、有关单位限期办结。对交办之后不负责任、推诿扯皮、问题久拖不决的部门、单位和个人，要在全市通报，并进行责任追究，依法依纪严肃处理。

（三）建章立制、总结验收阶段（4月20日—4月30日）

1。建章立制。各部门、各单位、各镇（街道）要根据查摆出来的突出问题和群众反映的意见，结合工作实际明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任；要针对损害发展环境的主要问题，积极建立和完善各类规章制度，将集中教育活动的成果以制度形式固定下来。市优化办重点建立和完善政务公开制度、行政审批检查通报制度、企业环境监测点制度、阻工事件快速反应机制等；各行政审批部门和市行政许可便民服务中心重点完善行政审批“首席代表负责制”、“联审联办”制度等，并积极筹建电子监察系统和电子评议系统，加强对各窗口工作的监察监督。要狠抓制度落实，提高制度的执行力，形成长期坚持的工作规范。各部门、各单位、各镇（街道）要将新建立的制度报上级部门研究批准后，于4月25日之前报市“一创双优”集中教育活动办公室备案。

2。总结验收。各部门、各单位、各镇（街道）要认真总结“一创双优”集中教育活动开展情况，突出主要做法、问题整改情况、交办事项完成情况和活动亮点，并于4月25日之前报市“一创双优”集中教育活动办公室。活动办公室要重点对各部门、各单位、各镇（街道）集中交办问题的解决情况进行检查验收，验收结果在全市通报，并作为绩效考核的重要依据。市委召开总结大会，对活动进行全面总结。

四、保障措施

1。加强组织领导。市委成立“一创双优”集中教育活动领导小组，指导全市集中教育活动的开展；市级领导要带头参加活动，并指导自己所分管的单位正常开展活动；各部门、各单位、各镇（街道）也要成立相应机构，具体负责本部门、本单位、本镇（街道）的集中教育活动；村（居）的集中教育活动由所在镇（街道）负责组织实施。

2。加强协调配合。“一创双优”集中教育活动由市纪委监察局牵头，市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委等成员单位及其他相关部门密切配合协作。市“一创双优”集中教育活动领导小组办公室要加强对整个活动的组织协调、集中交办和督查指导。各部门、各单位、各镇（街道）要各司其职、各负其责，加强沟通协调，形成推动活动开展的强大合力。

3。加强舆论宣传。济源电视台、济源日报社、济源人民广播电台、济源之窗等新闻媒体要采取多种形式，大力宣传“一创双优”集中教育活动的重要意义、目标要求、工作任务，以及各部门、各单位、各镇（街道）开展活动的新举措、新成效、新风尚，为集中教育活动营造浓厚的舆论氛围。要充分发挥舆论监督的作用，选择一批损害发展环境的典型案（事）件进行跟踪报道，促进问题解决。

4。加强督导检查。市“一创双优”集中教育活动办公室成立督导检查组，通过明察暗访等形式，对各部门、各单位、各镇（街道）开展集中教育活动的情况进行督导检查，及时掌握工作情况和案（事）件线索，提出意见建议，解决存在问题，保证活动正常进行。活动期间，要专门组织一次行政审批制度改革检查，及时发现、解决行政审批制度改革落实不到位的问题，切实为企业减轻负担。

附：济源市“一创双优”集中教育活动领导小组成员名单

济源市 “一创双优”集中教育活动领导小组

成 员 名 单

组长：段喜中市委书记

副组长：薛兴国市委副书记

梁达贵市委常委、市纪委书记

薛玉森市委常委、市政府副市长

李刚市委常委、市委政法委书记、市公安局局长

李军星市委常委、市委宣传部部长

田国强市委常委、市委秘书长

白玉成市委常委、市委统战部部长

宋万轩市委常委、市委组织部部长

刘存敏市人大常委会副主任

吴丽鸣市政协副主席

成员：杨型光市纪委副书记

王社成市委副秘书长

孙志敏市委组织部副部长

殷拴长市委宣传部副部长

孙正放市委统战部副部长

赵年波市委政法委副书记

张彦伟市纪委常委

王爱玲市监察局副局长

市“一创双优”集中教育活动领导小组下设办公室，梁达贵同志兼任办公室主任。