第一篇：关于行政道德失范的原因及治理对策的思考
关于行政道德失范的原因及治理对策的思考
［关键词］行政；道德失范；原因及对策
内容摘要 行政道德是政府工作人员必须遵守的道德行为规范。改革开放以来，我国的行政道德失范现象日渐突出，这不仅是由于行政体制本身存在着各种问题，还在于对行政主体正当的物质利益补偿不足和缺乏强有力的监督制约。要解决行政道德失范的问题，必须加快行政体制改革，从根本上保证行政管理机制的正常运行。
关键词 行政；道德失范；原因及对策
中图分类号 Ｃ９３１·３
行政道德，是指政府工作人员行使公共权力、管理社会公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的道德行为规范。行政道德作为对政府行政人员职务活动的规范和准则，在社会生活中起着很重要的作用。
改革开放以来，我国的行政道德失范现象大量出现，行政腐败问题日渐突出。行政腐败严重损害了政府的公正形象，腐蚀着社会肌体，涣散了党心、民心，败坏着社会道德风气，对社会稳定构成威胁。如果任其发展，后果将不堪设想。本文试图通过对市场经济条件下行政道德失范原因的探讨，寻求其解决的途径。
一、行政道德失范的原因
关于行政道德失范的原因，众说纷纭，莫衷一是。但归结起来，不外乎以下几个方面：
一是行政体制自身的问题。我国的行政体制是在高度计划经济体制下形成的，其体制自身存在着许多弊端，诸如政企不分，政府职能泛化；机构叠床驾屋，编制缺少立法；用人制度不公开，人浮于事，因人设事，人满为患；行政权力过分集中，行政决策缺乏科学论证；管理目标不明确，行政效率低下；行政无“程序”，行政监督无“法”无“章”等等。改革开放以后，我国的经济体制由计划经济转向市场经济，这种转变必然要求包括行政体制在内的政治体制作出相应的调整和变革。然而由于历史和现实的原因，在我国，包括行政体制在内的政治体制改革却相对滞后，改革不配套，政策不完善，在社会经济结构急剧变化的背景下，社会管理机制出现了大量的制度性、政府性空间。这样就使得一些组织和个人得以钻改革的空子，为行政权力设租，进行“权力寻租”活动，导致行政腐败。这是新旧体制转轨过程中最常见的行政道德失范现象。
二是对行政主体正当的物质利益补偿不足。改革开放以来，我国的经济取得了长足的发展，人民的生活水平大大提高。而我国公务员和国有企事业单位领导干部的工资收入却还维持在比较低的水平，不仅不能与发达国家和地区的政府官员相比，而且就以我国目前的物价水平来说，也仅处于稍高于温饱状态的水平。而在高通货膨胀的年份，其实际收入还要下降。虽说是：“革命党嘛，只要有饭吃就行，以不饿死人为原则。”①但追求比吃饱和穿暖更高的物质生活水平，毕竟是和平时期每个人的客观需要，正如马克思所说：“人们奋斗所争取的一切，都与他们的利益有关。”②所以，随着整个社会物质生活水平的提高，仍把公务员的工资维持在较低的水平，就很容易使其中的一部分人失去心理平衡，挺而走险，走上以权力
为手段和换取工资以外收益的道路，导致行政道德的失范。
三是缺乏强有力的社会监督和制约机制。孟德斯鸠在《论法的精神》中说：“人一旦有了权力，就滥用权力，使用权力直到尽头。”③权力的这种无限扩张的倾向决定了对其监督和制约的必要性。新中国成立以后，党和政府就非常注意对政府权力的监督和制约，开展了许多运动，也取得了一定的成效。但是由于我国高度集权式的行政体制，使实际运行状态中的行政监督事实上仅限于上级对下级的监督，而上级对下级的一对多的关系，又使这种监督难以得到有效的实施。改革开放以后，我国的社会主义民主与法制建设和社会管理层面的各种规章制度建设都取得了很大的发展和进步，对权力的社会监督和制约机制也随之逐步建立和完善起来。但与迅速发展的客观现实相比，毕竟还存在着许多“真空”地带。同时，由于传统文化的影响，权大于法、情大于法、有法不依、执法不严的问题也还未得到有效的解决，一些腐败现象难以得到及时惩处，一些已出台的法律和规章制度在某些现实条件下难以真正发生实效，使得行政道德失范现象不能得到及时有效地遏制。这里都在一定程度上加剧了道德失范的进程。
二、行政道德治理对策的探索
行政腐败和行政道德失范，是人类社会管理思想发展过程中的一个恒久的话题，也是当今国际社会共同关注的问题。江泽民同志在第七届国际反贪大会开幕式的讲话中就曾指出：“权力腐败作为一种社会现象无论是在发展中国家，还是在发达国家里，无论是在哪种社会制度下，都不同程度地存在，严重地危害着社会和人民。”④中国正处在经济结构急剧变革的时期，各种社会问题，包括行政腐败和行政道德失范现象也不可避免地会发生。对此，我们一方面要充分认识到问题的严重性，另一方面还要对之采取切实的措施加以治理。那么，在市场经济条件下，加强行政道德建设，治理行政道德失范应从哪些方面入手呢？
一是加快行政体制改革。在论及制度的优劣性问题时，邓小平同志曾经说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”⑤因此，治理行政腐败与行政道德失范的根本出路就是加快行政体制改革，规范政府的行为。
市场经济是市场在资源配置中起基础作用的经济。在市场经济条件下，政府的主要作用是进行宏观调控，对市场进行监督和制约，克服市场天然存在的一些“固疾”如盲目性、无政府性、无计划性、非公平竞争及行业垄断等，保证市场健康、有序地运行。进行行政体制改革，首先就是转变政府的职能，使之从经济政府转向秩序政府。政府不再直接参与经济活动，其主要作用是维持社会秩序，保证市场正常运转；其次是要确立有限政府的观念，即承认政府的权力是有限的而不是无限的。切实把政府的行为限定在一定的范围内，克服过去那种党政不分，政企不分、政法不分、政商不分、政社不分的状态，使政府在它应该发挥作用的范围内充分发挥其作用。如此，才能规范政府的行为，减少“权力真空”，杜绝漏洞，从根本上、制度上防止行政腐败的发生。
二是建立、健全监督制约机制，依法行政以法治德。世界上许多市场经济高度发达的国家和地区，如美国、英国、瑞土、新加坡、香港等都将行政道德法律化，依靠法律的强制性、惩罚性来维护行政道德的纯洁性，取得了很好的效果。他山之石，可以攻玉。我们应当学习、借鉴其中的一些做法，结合我国当前行政腐败和行政道德失范的现实，有针对性地制定《行政道德法》，以法为教，对行政人员的行为进行规范。同时，建立、健全监督制约机制。目
前，我国的行政监督机制主要限于各级人大、纪委、政协等，这还远远不够。我们要充分发扬民主，加强社会舆论和普通公民对行政权力的监督，建立起多层次，多方面的监督体系，多管齐下，才能及早发现并制止权力滥用现象。另外，还要严肃党纪、政纪和法治，依法严惩一切行政腐败行为，使监督收到实效，保证《行政道德法》切实得到维护。
三是对行政主体进行正当的物质利益补偿。虽然，腐败是由贫而不是由贪引起的，我们也并不赞成“高薪养廉”说，但是在市场经济条件下，给予行政主体正当的物质利益补偿，将其工资收入提高到社会中等偏高的水平并与通货膨胀率挂钩还是应该的。我们要想遏制行政腐败和行政道德失范现象，使行政主体不以权谋私，就要求行政主体除工资收入和法定奖金外，不能再有其他的收入，而这种要求在社会整体经济发展水平和生活水平迅速提高、高收入队伍不断扩大的情况下，实际上很难做到。即使我们依靠其他手段能维持行政主体的廉洁，但低收入也难以把社会上最优秀的人才吸引到行政部门来。而那些虽然廉洁但低素质的行政人员同样不是我们所希望的，也是不受人民的欢迎。所以，加强对行政主体正当的物质利益补偿，也是解决行政腐败的有效途径之一。
四是提高行政人员自身的素质。从某种意义上讲，加强道德修养，提高行政人员自身的素质才是解决行政腐败的根本。因为我们知道，不管是行政体制改革，加强监督制约机制也好，还是进行正当的物质利益补偿，都只是解决了不能贪，不敢贪、不需要贪的问题，都是从外部、他律的角度解决问题的，而只有加强道德修养，提高行政主体自身的素质，才能真正解决“不想贪”的问题，才是从根源上杜绝行政失范的问题。
市场经济条件下的行政道德建设的核心，是加强全心全意为人民服务的思想道德教育。党的十四届六中全会决议指出：“为人民服务是社会主义道德的集中体现”，“越是实行各项经济改革和对外开放政策，共产党员尤其是党员领导干部越要坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德，大公无私，清正廉洁，服从大局，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。”只有把全心全意为人民服务这个最根本的道德原则深入到人的内心，才能使行政主体经受住各种考验，在任何利诱和挑战面前都不丧失理性、人格，维护行政道德的纯洁性，也才能从根源上彻底消除行政腐败和行政道德失范现象。
注 释：①《毛泽东选集》第５卷，人民出版社１９７７年版，第４２０页。②《马克思、恩格斯全集》第１卷，人民出版社１９７２年版，第８２页。③《论法的精神》（上），商务印书馆１９６１年版，第１６４页。④《人民日报》１９９５年１０月６日。⑤《邓小平文选》第２卷，人民出版社１９９４年版，第３３３页。
第二篇：中国政府行政伦理失范的原因及对策探讨
中国政府行政伦理失范的原因及对策探讨
一、中国现阶段行政伦理的价值标准
行政伦理实质上是指国家公务员在管理国家和社会事务的过程中，在公共行政领域所应遵循的伦理道德要求的总称，既包括作为个体的公共行政人员所应遵循的行政伦理要求，也包括作为群体的各级国家行政机关所应遵循的行政伦理要求。社会主义国家的行政伦理应包括以下内容：树立高尚的行政理想，树立廉政和勤政理想，将公正廉洁作为行政职业活动的价值追求，把实现“为人民服务”作为行政职业活动的奋斗目标。树立正确的行政态度，树立一切从实际出发、实事求是的科学态度，树立不畏艰险、积极向上的乐观态度，树立开拓创新与时俱进的先锋态度。培养优良的行政作风，培养解放思想、实事求是的思想作风，密切联系人民群众的民主作风，为人民办事的务实作风，理论联系实际的作风。塑造独立的行政人格，树立“立党为公，执政为民”的信念，树立效率观念、创新观念、服务观念、竞争观念等现代化观念。树立高度的责任意识，遵守誓言、忠诚努力、忠于职守、承担义务、完成任务的责任，切实做到“权责一致”，树立公正意识、仁爱意识、宽容意识、求实意识和节制意识等。严格遵守行政纪律、工作纪律、保密安全纪律、廉政纪律、财经纪律、行政道德纪律等。坚持“他律”与“自律”相结合，树立公平精神、公仆意识，为形成公正透明、廉洁高效的行政管理体制而努力奋斗。
二、目前中国行政伦理失范的表现及其原因
行政伦理失范就是行政主体在行使行政权力的过程中，为了私人利益而置行政伦理的规范和原则于不顾，利用公共权力满足私人利益，其本质即行政权力的异化。
（一）行政人员自身素质发展不平衡
历史和现实证明，行政人员是决定法律、政策能否完全、充分实现的最为关键的主体要素。社会主义市场经济条件下，出现价值观念和利益的多元化，一些腐朽落后的观念侵蚀着行政伦理人员，削弱了行政的权威性，导致行政效率下降，严重危害着社会稳定。在经济领域，挪用公款、非法集资、涂改票据、做假账、伪造证据、侵吞公款，甚至为了个人私利，以权压法；有些行政人员乱搞权钱交易、以权谋私，产生“寻租”型失范行为，将公共权力当做交换的商品，为自己和亲友打开便利之门，无视法纪法规，从根本上背离行政行为的准则和规范，忽视了行政伦理非功利性和非交换性的特征，严重破坏了行政伦理的公平原则。行政权力是人民赋予的，应该用来为人民群众服务，当个人利益与社会根本利益发生冲突时，行政主体为了利益而无暇顾及行政伦理规范，从而造成行政伦理失范。
（二）行政行为不当，行政管理机制不完善在行政管理的实践中，行政机构和行政人员之间的争功诿过、拖延扯皮等官僚主义现象和不求有功、但求无过的“混日子”现象，这些现象的存在并不意味着行政组织中没有完善的责任制度，而恰恰是因为这种制度在注重抑制人性恶的一面的同时，把人的善的一面给抑制住了。所以在制度的建设上，要有机制调动行政人员的热情和活力。在行政管理活动中，领导干部的升迁与政绩息息相关，所以有些领导干部忙于作秀，大搞“面子工程”、“政绩工程”，扩大知名度，制造轰动效应，短期内有成效，一旦升迁，新的领导上台，政策不连贯，很多项目无法更新，导致民不聊生。管理部门之间职责不清、各自为政，执法未能形成合力，形成“大家都在管、大家都管不好”的现状。根本原因是各部门不明确自己的职责，不依法履行，行政人员缺乏责任意识。在行政执法中，有一群特殊的人，他们并非公务员，却行使着行政权力，比如城管、协管等等，他们被授予了权力，但能力有限，很难执行复杂的任务，而且执法方式是简单粗暴型的，由于是临时岗位，干得不好可以随时换人，但他们执法中的行政伦理失范行为已经危害了行政客体的权利，也损害了政府的形象所以政府需谨慎授权。
（三）行政监督缺位、滞后以及力度欠缺等问题严重
行政人员每年都会从“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行绩效考核，并将考核结果同奖惩和工资等挂钩，按比例评选出先进集体、先进个人，进行精神和物质的奖励。许多贪污腐败分子，把权力作为荣誉的基础，用权力去获取荣誉，把荣誉转化为追逐更大权力的砝码、欺压百姓的“护身符”。尽管一路高升，荣誉众多，但是老百姓对之评价并不好，这时权威、法定的行政荣誉机制失去了客观性，失去了道德评价作用。行政工作注重定性考察，缺乏定量考察，对于考核靠后的行政人员除非出现重大失误或违法违纪行为，一般不会予以处理。再者，公务员是“金饭碗”，被辞退、降职的很少，输出管理滞后，所以作为政府内部的行政监督体制，也已名不副实。制度再完善，执行的人不遵守，那也只是流于形式。行政外部的监督体制很多，如人大监督、司法监督、政党监督、社会监督。中国是党管政府，宪法中只规定了党对权力机关的领导，却没有规定权力机关可以监督政党的活动。人大监督缺乏权威性，真正有效的监督难以实施。司法监督有权威性，但法制建设仍需进一步加强。新闻舆论监督限制太 多，缺少自主性。由于无可操作性强的具体条文和人民直接监督制约政府的制度，再加上日前行政机关的行政运行过程透明度不高，这就导致公民对政府监督难以到位，只停在表面上。
三、中国行政伦理失范的对策探讨
（一）提高行政人员的综合素质
加强行政人员自律意识的途径很多：行政人员可以通过学习和研究行政伦理学理论，树立与社会发展、人民需求相适应的伦理观念，从而增强抵御腐朽伦理侵蚀的能力。行政人员通过慎独的方法，对自己的行为进行省察克治，自我解 剖，不断批评与自我批评，提高行政效率。行政机关通过树立正反典范的方法，使行政人员明确什么该做，什么不该做，加强服务意识，减少特权意识。行政机关应定期对行政人员进行职业伦理培训，训练其道德选择能力，学习自我道德判断，接受道德的自我改造，加强自我道德修养。加强行政人员队伍的行政伦理培训教育、考核机制方面，可以借鉴俄罗斯公务员培训的招投标制，参标的教育机构只要具有国家认证的相应专业资格即可。引进这种竞争机制，将极大地提高培训质量、降低花销，有利于行政人员综合素质的提高。严格考核，对不达标者进行再培训，直到合格为止，或输出公务员队伍，从而提升公务员队伍的整体实力。
（二）加强行政行为的道德法制化和制度道德化建设行政伦理失范现象折射出中国行政伦理建设的滞后。把行政伦理要求纳入法制建设的范畴，实行权威性立法。“行政伦理法制建设有两个基本依据:其一，行政伦理是‘依法治国与以德治国相结合’治国方略的集中体现；其二，行政伦理是政治文明建设的重要组成部分。”通过人民代表大会对中国行政体制的立法工作进行修正与完善，严格规范行政权力的来源、运行方式以及行使范围，规范行政主体的伦理行为。改革干部人事选拔制度，逐步扩大直接选举范围，实行竞争选举。适当提高干部薪给标准，使其符合养廉要求，以便彻底废除薪酬以外的一切特权待遇。要真正把决定行政人员‘官运’的权力交给人民群众。行政人员的上下、去留、升降，要由人民群众的意愿来决定。制度道德化方面，邓小平说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”行政伦理具有一定的强制性，依靠社会舆论、社会大众的内心信念和传统习俗来维护和保障。在中国，就目前而言，要减少行政伦理失范现象，仅仅依靠道德伦理约束是远远不够的，必须将道德“软约束”和法制“硬约束”结合起来，法治只是手段，绝不是目的。当忠诚、公正、仁爱、尊重等理论原则充分贯彻于行政体制之中时，就会大大弥补制度与法律作用的不足，从而起到制度与法律起不到的作用。
（三）加强行政监督体系建设
政府内部要建立“道德监督机制”，强化有权利的监督制约机制，利用外界压力帮助那些不具备自律能力或自律能力不强、不能自觉遵守道德规范的人，改变其不道德的行为，逐步养成良好的道德习惯，提高道德能力。对于绩效考评不合格者要进行再教育、再培训，不改进者应严厉惩处。行政人员要自律，有自我约束机制，树立正确的行政监督观念。
建立行政信用制度。首先，建立行政主体个人信用档案，记录行政主体在实施行政行为过程中的信用状况，完善行政主体的信用记录制度。其次，依法建立行政主体信用资源管理的中介机构，对行政主体的信用资源进行统一管理，涉及到各方面的工作，如信用资料的采集、信用档案的管理、信用资源的披露和使用都必须要有强制性的法律为其后盾。最后，把先进技术手段引入行政主体的信用制度建设。如加快类似“电子政府”、“政务超市”等的建设步伐，以提高行政主体行为的透明度；充分利用网络系统，建立网上反馈机制，使行政主体更好地接受民众的监督，让贪官“上网”，从而使腐败者身败名裂，广大行政主体能更好地自我约束、自我监督。对于人大监督和政协监督，国家应出台相应的法律，赋予相应的权力，建立制约机制，完善法制监督。公开的行政有利于抵制腐败，民主的行政有利于公众参与、公众监督，有利于调动人的积极性，为了加强群众监督，政府应建立健全政府信用监督机制，完善信访制度，通过专家咨询会、听证会等形式接受群众的监督。新闻舆论监督是群众监督的一种。新闻媒体应十分关注行政人员舞弊、受贿或以权谋私行为，充分发挥新闻舆论监督较强的监督威力。实践证明，强化群众监督将有利于弘扬正气、鞭挞腐恶，将更加密切政府和群众的关系，对治理行政伦理“失范”现象，促进社会整体进步起到重大作用。参考文献：
[1]李冲锋.俄罗斯联邦公务员培训制度及其启示[J].湖北行政学院学202_(6).[2] 陈胜.服务性政府之行政伦理构建的思考[J].重庆行政，202_，(6).[3] 黄剑宇.服务型政府视角下的行政伦理研究[J].江西农业大学学报:社会科学版，202_，(1).[4] 李楠.行政伦理分析———兴起的原因探讨与“失范”的对策思考:第 24 卷[J].重庆工商大学学报:社会科学版，202_，(4).
第三篇：道德失范
道德失范的成因及治理方法的分析
摘要：经济的快速发展的同时，也引起了道德失范的现象。本文分析了在社会经济快速发展的情况下，道德失范的现象及道德失范产生的原因，强调了道德建设的重要性，并提出了治理道德失范的治理方法。关键词：问题、道德失范、经济社会、治理
一、社会现状
中国作为世界上唯一现存的四大文明古国，她的文明与美丽是不可否认的。众所周知，中国拥有自然纯真的美丽，富饶的神州大地上，一座座青山相连起伏，一朵朵白云山间萦绕，一条条河流奔腾融汇，一片片花海绽放芬芳，一阵阵歌声随风飘扬，这就是中国自然纯真的美丽。中国的美丽不只在于她的自然，而且更在于她五千年的传统美德和传承不息的中华精神。随着中国综合实力的增强，中国的崛起令世界瞩目。然而，当我们为中国显著的成就骄傲自豪的时候，随之一些问题日益严重。曾经湛蓝的天空变得灰暗，曾经清澈的流水变得浑浊，曾经青绿的大山变得光秃，曾经放心的食物变得有害，曾经温热的人心变得冷漠，就连曾经应该尊敬的雷锋也被当成了“傻帽儿”，人们不禁的发问：这个社会是怎么了，让我们骄傲自豪的五千年传统美德和传承不息的中华精神哪里去了？在传播正能量的当下，这些问题的存在是不能小觑的，小问题的集合便是建设成小康社会道路上的大问题，同时这些问题也折射出在社会发展的途中我们忽视了哪些东西。
随着工业化、城镇化进程的加速，在发展经济的同时，生态环境遭到破坏是不争的事实。人们过度的获取自然的资源，从而获取利益，导致生态环境越来越恶劣。追本溯源还是因为人们内心深处已经失去了约束自己的道德规范。还有很多问题，例如：景区内随处可见游客丢弃的垃圾、城市河道内肮脏恶臭的浑水等，很多时候道德与利益比起来已经是微不足道了。人与自然是如此，人与人亦是如此。202_年春节联欢晚会中小品“扶不扶”就是最好的诠释，人与人之间的信任、温暖已经越来越淡薄，更多的是冷漠。雷锋精神是我们华夏儿女必须学习与传承的美德，但是不能否认，很多人把这种精神翻译成“傻”，可见五千年的传统美德和传承不息的中华精神已经受到了严重的考验。
二、何为道德失范
在五千年的传统美德和传承不息的中华精神严重的考验时，一个崭新的词语进入到我们的眼球里——道德失范。那么什么是道德失范？所谓的“道德失范”就是指旧的道德观念和行为规范被普遍否认，逐渐失去了对社会成员的约束力，而新的道德观念和行为规范尚未形成，不具有对社会成员的有效约束力，使得社会成员的行为处在一种规范真空的社会状态中。也就是说社会缺乏一个统一明确的道德规范体系，个人行为丧失是非善恶标准，由不同的道德观、价值观相互冲突所造成的道德混乱和无序的现象。
法国社会学家E.涂尔干最早提出“道德失范”中的“失范”二字，字表意思是“缺少规范”。他所指的主要是一种对个人的欲望和行为的调节缺少规范、制度化程度差而丧失整合的混乱无序的社会状态。20世纪30年代美国社会学家R.K.默顿进一步发展了失范理论，他认为失范是一种“规范的缺席”，就是人们对现存的社会规范缺乏广泛的认同，从而使社会规范丧失了控制人们行为的权威和效力。同时涂尔干认为道德示范是病态的，是外在的和约束性的道德控制的离散。默顿认为，道德失范是文化目标与制度手段的不平衡。简而言之，当人们能够用社会所肯定的手段以达到社会所认可的目标时，这时是平衡的，人们的行为是符合道德规范的。反之，由于社会的发展变化、教育的缺乏等原因，人们不知道社会所肯定的目标是什么，或者有些人对这种目标不感兴趣，或者人们不重视达到这种目的所应该遵循的手段，这时社会规范的目标与社会所认可的手段发生不平衡，人们就很容易发生越轨行为。这种越轨行为，在我们当下社会就可以理解成我们所说的不道德的行为。
三、道德失范的成因
神州大地，五千年的传统美德和传承不息的中华精神源远流长，为什么还会出现“道德失范”呢？从1949年新中国成立以来，在短短的65年里，中国有了翻天覆地的变化，经济科技的腾飞，世界瞩目可见。但在发展的进程中，由于利益的催化，管理及制度的不完善，外来文化的冲击，教育和宣传只浮于表面形式，还有社会成员“知而不为”的心理等等一些列的原因，导致生态环境问题、信任危机等道德缺失问题已经成为发展道路上的阻碍。道德失范的成因，我将从以下几个方面阐述：
（一）、经济快速发展
市场经济的快速发展不是导致道德缺失的唯一原因，但是它是一个事实存在的重要原因。不能否认，市场经济的快速发展使人们的物质生活更加殷实了，很大程度的改善了人民群众的生活水平。但是，在经济发展的浪潮中，经济活动的不确定性确实使得社会处于自由甚至混乱无序的状态。在这种状态下，道德规范和法律就显得尤为重要，由于市场经济的不确定性，有许多的规范及制度需要我们在前进的道路上不断地去完善，还有许多的错误需要我们去改正。市场经济，经济为主，很多人因为自己的利益，而千方百计、不择手段去损害他人利益和社会公共利益。同时，在市场经济的发展中，一些政府部门及企业的领导一味的追求高产，在权利下，工人们只能放弃了产品的质量。在收获经济效益及美名的时候，却忘了应对消费者起到的责任与义务。在经济发展的大环境下，生态环境问题、信任危机等道德缺失问题都是经济不断发酵的产物，这也说明当下社会还欠缺长效的道德规范及有力的约束制度。
（二）、管理及制度的不完善
202_年春节联欢晚会中小品“扶不扶”，把有人摔倒了扶与不扶的问题又推上了一个新的高潮，摔倒的人希望得到救助，理应第一时间有人来给予帮助，这是最寻常不过的了。可某些人利用同情心来诈取好心人的钱财，好心人不但没有受到感谢，而且财产和人格都受到了损失。这不得不让我们反思，当社会制度不能长久有效的维护道德良知的取向时，好心人帮人救人被人嘲笑、质疑甚至诬告时，人与人之间的信任、温暖就会越来越淡薄，热心肠渐渐地变成冷漠。因为这样的道德成本真的太高了，而往往反诬的人却能得到丰厚的利益，导致了人们“知而不行”的现象频频发生。事实上，社会诚信的普遍缺失、假冒伪劣的横行，有很多的原因，但管理和制度的纰漏是其重要的原因。因此，有力的管理和完善的制度能确保帮助他人的好心人得到社会应有的尊重，这样人们才能由衷、放心和真心的去帮助他人。所以，和谐社会不仅仅需要道德在人内心上的约束和正确指引，而且还需要有力的管理和完善的制度作为外在的强有力约束。
（三）、外来文化的冲击 随着中国经济的不断发展，中国与其他国家的往来越来越频繁，中国的文化向外传播，同时大量的异国文化也涌向了中国。异国文化很大程度冲击了本土文化，不是否定异国文化的优点，而是说不同的社会环境应存在适合它的文化。经济的发展，加快了商业文化的前进，而商业文化很容易改变人们原有的消费观念、价值观念，享乐主义、利己主义、拜金主义等文化氛围随之产生。最为简单的例子，拜金主义的女孩宁愿在宝马车里哭，也不愿坐在自行车上笑。那拥有享乐主义的人，每天沉迷于物质世界，物质会慢慢腐蚀掉他的精神世界，在物欲追求的过程中不仅迷失了自我，而且大大增加了社会治安的负担。西方很多社会学家认为，物质主义文化使得人类沦落成一种物欲动物，物欲的膨胀，随时会使人逾越道德的底线或者忘记应该遵守的道德规范。如果不能树立正确的社会文化价值观，那么是与非、曲与直、荣与辱、善与恶，人们不能分辨清楚，就会导致道德淡薄和道德缺失的后果。异国文化对本土文化有很大程度冲击不假，但是我们本土文化也存在一定问题，本土文化的不明确、储备不足都会让异国文化钻了空子。
（四）、教育和宣传只浮于表面形式
在我国的社会发展中，社会成员的素质有了很大的提高，但整体上看，公众素质参差不奇也是现实存在的。那么道德教育就显得尤为的重要，但现实社会中道德教育并不像学术教育那么的具体深刻，往往只只浮于表面形式，并不能起到预想的效果。除了学校教育，家庭教育和社会环境的影响也是很重要的，但家庭内部成员及社会成员很多时候不能起到良好的示范作用，甚至用消极的负能量来影响正能量的传播。同时，正能量的传播不能简简单单的靠教育的手段，宣传也是个必不可少的手段。如今信息化社会中，媒体是一个宣传的好工具，但如何让媒体更多地发挥积极营造社会舆论的功能，是媒体应该深刻思考和践行的问题。人都有“从众心理”，而媒体就是“从众心理”的一种导向。所以媒体应大力宣传身边的道德楷模、宣传身边的好人好事，积极营造拥有正能量的舆论，而不是将很多负能量的新闻公布于众后就没有了下文，要利用舆论的压力和道德的批判将不良的社会现象加以改正。在道德楷模的领导下和舆论的氛围里，群众好心人帮人救人不会再被人嘲笑、质疑甚至诬告。
四、道德失范如何治理
人无德不立，国无德不兴，道德失范的危害不能小觑。在经济社会的快速进程中，我们必须加强道德建设的紧迫感和使命感，不断地推进正能量的弘扬。十八大报告中指出，“中国梦”离不开道德支撑，和谐社会一定是建立在良好而又普遍的公民道德之上。中国要发展、要前进，除了要有强大的经济实力做支撑，同时还要依赖于整体文明程度的提升。只有形成完备的道德建设体系，推进全社会的道德文明素质，“中国梦”的实现才会有更坚实的基础。道德失范的治理尤为重要，我将从以下几个方面阐述：
（一）、加强道德教育的力度
道德教育的目的是向受教者灌输道德方面知识的同时，而且让受教者知道掌道德知识应该如何去践行。也就是说，必须教导学生具备道德的知识，帮助学生建立正确的价值观念，努力不懈辅导学生行为规范的实践。这才是道德教育的真正目的。加强道德教育的力度，首先，教育应从主导人群抓起。我国青少年人数占全国人数三分之一还多，而且青少年是我国发展的希望，是中国未来的主导者，他们的道德教育一定程度决定了我国未来社会道德发展的导向。除了青少年，领导班子也一定程度决定了道德发展情况，领导班子起到了领导带头的作用。所以，加大对主要人群的道德教育，能起到积极地推动正确道德规范向导作用。其次，注重教育的方法。道德教育不能只局限于学校的教育，我们可以利用媒体的全面性，对全民进行道德教育。电视中，由影响力较大的影视明星主演的公益广告和动画公益短片，都是普通大众喜闻乐见的形式。还有道德楷模的评选及宣传，不仅能引起学习道德的浪潮，而且能诱导群众地域性自豪感，更有利于正能量的传播。
（二）、完善道德制度体系
很多时候道德制度的缺失，使得帮人救人的好心人财产和人格受到了损失。那么加强道德建设，必须要建立健全的道德体系和法律体系，通过明确的制度形成强有力的外在约束。十八大结束后，很多地方都起草并通过了“救助人权益保护规定”，大大的保证了救助人的合法权益。完善道德制度体系，首先，保证制度的合理性。制度的不合理，会诱导群众不道德的行为，也给了不道德之徒趁虚而入的机会。其次，加大制度的惩戒力度，建立相应的惩戒制度。对不文明行为施以严惩，是很多地区的普遍做法，虽然起到了一定的作用，但是不文明行为还是屡见不鲜。例如酒驾，自从加大了对酒驾的严肃处罚，酒驾下降了近50%。在道德制度的约束力和惩戒制度的威慑力双重保障下，人们会更加重视生活道德。所以建立失德违法行为的惩戒制度，适当的将道德上升为法律，用法律来支撑道德建设，是很重要的。
（三）、全民共同努力
道德建设需要全民共同的努力，不仅仅是普通公民，而且需要政府部门和社会公益组织的共同奋斗。政府有着维持社会秩序的职能，政府的威信和公正，有利于正确道德观的发展导向。而且政府作为各项制度的编织和实施者，有权利加强违反道德制度的惩治力度，严惩违法乱纪行为。社会公益组织，积极组织社会成员参加各项道德实践活动，落实了道德教育的目的，也使正能量在社会中不断弘扬。作为普普通通的公民，要端正自己的心态，树立道德使命感，用他人的行为鞭策知己，用自己的行为约束他人，进而形成全民道德的良好氛围。三者要多沟通、多实践，唯有三者的共同努力，才能建设一个道德的社会。
总之，德是根，物是花，厚德才能载物，神州大地才能繁花似锦。关于培育和践行社会主义核心价值观的意见中，将核心主义价值观归为24个字：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，这正是我们心之所向的道德社会。
第四篇：高校教师学术道德失范的原因
高校教师学术道德失范的原因
本文来源 3 e d u 教育网
[摘要]文章详细分析了高校教师学术道德失范的原因,主要有以下五个方面:对高校教师学术道德失范的惩戒不力、科研量化评价模式存在弊端、科研经费的拨付和管理存在漏洞、社会转型期功利和浮躁风气的影响以及高校学术道德教育的缺失。
[关键词]高校教师 学术道德失范
[作者简介]丁海波(1972-),男,河南范县人,河南机电高等专科学校,讲师,硕士,主要研究方向为经济法学。(河南新乡453002)[课题项目]本文系202_年河南省科技发展计划项目“高校教师学术道德与学风建设研究”的阶段性研究成果。(项目编号:082400440700)[中图分类号]G645 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(202_)36-0078-02 目前,我国高校教师学术道德失范的现象较为普遍。教育部、科技部等相关行政管理部门对此非常重视并且建立了相应的规章制度,许多高校也对教师学术道德失范行为制定了相应的惩处规则,但是收效却并不明显。笔者认为,治理高校教师学术道德失范的前提是准确把握学术道德失范产生的原因,本文将对高校教师学术道德失范的原因进行深入的探讨。
一、对高校教师学术道德失范的惩戒不力
1.鲜有教师因学术道德失范而受到处罚。例如,天津外国语学院副教授沈履伟剽窃案被揭露后,沈某以损害名誉罪起诉揭露其剽窃行为的天津市语言学会,结果是天津市河西区法院判决沈某胜诉。在媒体曝光的大量抄袭、剽窃案中,除了华东理工大学教授胡黎明、暨南大学教授金建、北京大学副教授黄宗英被取消学位、职称和职务外,很少有当事人被降职、革职或主动辞职的消息,风平浪静之后,当事人依然稳坐包括北京大学、南京大学、复旦大学、四川大学等名校在内的大学教授的位子。① 2.缺乏学术批评和监督机制。这就导致一些高校教师为了自身利益铤而走险,置学术道德于不顾。韩国首尔大学黄禹锡教授干细胞造假案和我国上海交通大学陈进教授“汉芯一号”造假案作相比,前者被迫辞职以谢国人,媒体将这一事件定位为“韩国国家丑闻”,韩国民众也对此进行了反思;而对后者,公众却难闻其详,更不用说引起学术界的反思。
3.立法不足。首先,在民事责任上,我国现有的法律无法产生威慑作用。虽然我国已经有《专利法》《商标法》和《着作权法》等法律,但这三大知识产权法很少涉及学术道德失范问题。除了《着作权法》对署名、发表和剽窃问题的规定,《专利法》对侵犯非职务专利申请权及其他权益的规定外,基本没有涉及其他诸如学术贿赂、权学交易和钱学交易等学术道德失范行为。再加上我国知识产权相关法律对高校教师学术道德失范行为的处罚力度偏轻,其法律责任仅为停止侵害、消除影响、赔礼道歉和赔偿损失等民事责任,这与高校教师学术道德失范行为所带来的巨大利益相比,是微不足道的。
其次,在行政责任上,对高校教师学术道德失范行为的惩戒力度不够。高校教师的学术道德失范行为被揭露后,仍然可以申报课题、领取经费,这样的惩戒力度根本无法控制学术道德失范行为。
最后,在刑事责任上,我国知识产权相关法律基本无法约束高校教师学术“不端”行为。以侵犯着作权犯罪为例,刑法规定这种犯罪行为必须是以营利为目的的,违法所得数额较大或者有其他严重情节的才构成犯罪。也就是说,即使高校教师有严重的学术道德失范行为,只要没有大额的赢利,就不会构成犯罪。但学术道德失范带来的经济收益基本上都是间接的,很少有以营利为直接目的的。刑事制裁对高校教师学术道德失范行为的失效,无疑是对高校教师学术道德失范行为的纵容。我国刑事立法在惩治学术道德失范行为方面,应该向韩国学习。韩国法律规定对学历造假者要施以重刑,韩国东国大学申贞娥伪造学历案就非常具有代表性。据新华社202_年3月27日报道,申贞娥202_年被东国大学聘任为艺术助教后,被怀疑伪造美国堪萨斯大学学士及硕士学位以及耶鲁大学的博士学位。韩国东国大学核实其学历系伪造后,将申贞娥解雇。此后,韩国检方因申贞娥伪造行为,将其逮捕。
二、现行的科研量化评价模式存在弊端
20世纪90年代以来,我国高校在评聘专业技术职务、重点(关键)岗位聘任、科研基金与项目评审、成果鉴定与评奖、业绩考核等方面,构建和实施了量化的学术评价体系。高校的实力与发表论文的情况挂钩,高校教师职称评定由其发表论文的数量和刊物的规格决定。而过分强调发表论文的数量,导致很多高校教师避开挑战性强的课题,选择容易出成果的内容进行研究。
量化评价模式是一种片面的学术管理模式,会造成重数量轻质量的现象,这有悖于学术管理的规律,影响了学术研究的健康发展,助长了学术不端的风气。现在多数高校将科研成果与办学水平、领导政绩挂钩,有些学校在重点岗位聘任中,甚至明确要求教师发表文章和科研项目的数量。虽然量化评价模式对促进高校教学和科研工作,推动学科和教师队伍建设起到了一定的作用。然而,由于该评价模式主要强调教师的个人业绩和学术成果,而对学术道德和学术规范的重要性体现不足,这种以功利性和实用性为主的政策导向会驱使教师更多地关注结果,较少地审视自己在获得成果的过程中是否坚持诚信,是否严格遵守学术规范。
三、科研经费的拨付方式和管理存在漏洞
1.科研经费的拨付方式存在漏洞。现行的科研经费拨付方式是根据项目拨钱,由课题组负责专款专用。这种方式表面上程序周密,实际上弹性很大,不容易区分真伪。据山东省公布的202_年对所辖10所高校265个课题经费使用情况的审计报告发现,直接用于课题研究的费用开支仅占40.5%,而管理费用、人员经费开支等占近六成。②由此可见,将科研经费转化成为个人消费的现象在高校中比较严重。
2.科研经费的管理存在漏洞。首先,部分高校未将科研经费纳入学校统一管理。科研经费到账后,学校按规定比例提取管理费用后,其余经费由科研负责人自由支配。尽管许多高校制定了详细的科研经费支出范围和标准,但由于科研经费种类繁多、资金来源多元,学校不易监督和控制科研经费的使用。高校科研项目资金来源主要由纵向、横向和学校自筹专项三部分组成,纵向科研资金和学校自筹专项资金按规定已纳入教育事业管理范畴,而横向科研经费来源多样,大部分要以科技服务或科研成果作为投资回报,学校不易控制。例如,有的课题组在校外设立公司,科研经费不入学校财务账而直接转入公司账;有的将进入学校财务账户的科研资金以各种名义转移至校外;还有的利用学校资源接受校外科研项目试验等,造成科研资金直接或隐性流失。其次,科研项目结题不结账现象普遍。202_年审计署的审计发现,有13所高等院校共一万七千多个科研项目结题,但却没有按规定结账,结存资金达3.69亿元。再如,某高校202_年对本单位科研项目进行清查,清出结题项目305个,结存资金一千一百多万元,平均资金闲置率36.3%。嘬后,科研经费管理的监督机制不完善。目前,高校普遍存在着科研经费管理监督意识不强的现象,缺少对科研经费结题的审计和效益分析。
总之,现行的科研经费管理制度容易导致学术上的“权钱交易”,给高校教师学术道德失范行为创造了物质基础。在这种政策导向下,一些教师就把争取经费当成目标,而无法脚踏实地进行科学研究,长此下去,必将影响科研水平,导致学术上的不正之风。
四、社会转型期功利和浮躁风气的影响
在经济转型时期,功利和浮躁是一种较为普遍的社会心态。在这种风气的影响下,难免会有一些高校教师依靠所谓的“学术名人”头衔赚取物质利益。正如有的学者所说,“在市场经济侵入教育领域的情况下,有些人把学术变成了可以转化为名利的产物,不择手段地用学术换取金钱、住房、职称、官位、奖品、名声……他们抛弃了社会科学改造社会、净化人格的崇高使命,把社会科学研究的价值仅仅转化为商品的价格。有些人就因为只看到了这种价格,便在出卖学术的同时也出卖了自己。”
五、高校学术道德教育的缺失
1.高校教师在学生阶段没有受到良好的学术道德教育也是造成高校教师学术道德失范的重要原因之一。中国科协202_年9月的一项调查显示,对于学术“不端”行为,分别有39%和23%的博士认为是“值得同情”和“可以原谅”的。这充分说明高校学术道德教育的缺失,学术道德和学术规范教育仍是高校德育的盲区。南京人口管理干部学院教务处处长沈召前调查发现,硕士生和博士生大多没有上过学术写作规范课程,有的教育学专业研究生也是在学习“教育研究方法”时才涉及一些基本的写作规范,因此他们很难区分合理引用和抄袭剽窃。
高校教师在接受本科教育时的课程,小论文和学士学位论文的写作,对他们继续深造和学术研究的影响很大。但如今,本科生的论文写作极其不规范。近年来,随着研究生的不断扩招,研究生培养质量的问题逐渐凸显。高校教师在接受研究生教育时对学术研究的态度和对学术规范的遵守程度直接决定了其学术道德的高低。但许多高校的研究生却连基本的学术形式训练都没有接受过。
大学教育的特征之一是学术性,因此,学术道德教育应列入大学德育范畴。正如唐纳德·肯尼迪在《学术责任》一书中所说:“我觉得我们在培养年轻的学术接班人时偏重于他们各自的学术领域,却忽视了那些让他们成为成功的负责任的学术公民所必需的其他知识和技能。”很多高校开设的学科研究方法等人门课程缺少学术道德教育基本内容的系统介绍。这就导致高校教师在接受大学教育期间,不了解学术行为的有关概念,不清楚抄袭和合理引用的界线以及违反学术道德的社会后果,对于科学研究中的着、译、署名、引据等概念模糊不清。
2.高校德育内容空洞,缺乏道德底线教育。如果仅从高校政治教育课程设置来看,国家和高校对学生的思想道德教育是非常重视的。但是,当前的思想道德教育出现了层次“倒置”的现象,追求用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装当代大学生,却忽略了最基本的公民教育。如果一个大学生尚未具备一个合格公民的素质,他又如何能够成为社会主义事业的建设者和接班人呢? 3.忽视学术素养和学术诚信的内化。高校教师学术素养的形成须借助于求学期间的系统训练,使学术规范和学术道德内化为基本的学术信念,使学术诚信转化为具体的学术行为。大学生未来将在各行各业承担起建设社会的责任,特别是部分硕士和博士将从事学术研究工作。如果他们不能在求学阶段树立学术规范意识、形成学术诚信品质,就必定会对其今后的学术研究和社会发展产生极为不利的影响。
[1]黄安年,当前学术领域值得注意的官僚化倾向[J].政协天地,202_(4).[2]方舟子,溃疡——直面中国学术腐败[M].海口:海南出版社,202_
第五篇：网络道德失范
隐性思想政治教育对大学生网络道德失范的干预
摘要 现代社会科技发展日新月异，步伐越来越快，特别是网络也紧随其后，逐渐渗透到人们的日常生活中来，成为人们日渐需要的重要工具。而对于大学生来说，网络更是不陌生的熟悉人，在大学校园中，几乎每一位大学生都不会缺少上网的经历。但是就像常人说到的那样凡事都有两面性，网络在给大学生带来不可详述的便利的同时，也给大学生带来了不容忽视的危害，这就是引起大家广泛关注的网络道德失范问题。网络道德的失范引起了大学生道德思想、道德观念、道德行为的歪曲。此文预从对大学生网络道德失范行为的现状、原因分析，阐述隐性思想政治教育对大学生网络道德失范行为的干预措施。
关键词 大学生；网络道德失范；现状；原因；隐性教育
网络的发展给我们带来一个崭新的世界，通过网络，人们可以获得各种各样的信息，信息之大，信息之多，信息之复杂是我们有时都不可想象的。尤其对大学生来说，网络在他们的学习生活中扮演着至关重要的角色，网络信息内容纷繁复杂，除去有利信息以外，它还充斥着各种不科学、不健康的内容。网络技术的迅猛发展，给大学生提供了更多、更便利的机会接触和传播这些低俗的内容。在接触和传播过程中，大学生的思想道德品质受到了严重的影响，导致大学生道德观念的不健康发展，从而引起了一系列的网络道德失范问题，给大学生自身发展和社会的和谐健康发展带来许多不利的影响。国家中长期教育改革和发展规划纲要（202_-202_年）提出，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，坚持素质教育就要坚持德育为先。当代大学生主要以90后为主体，他们对网络的接触越来越多，拥有较强自主性，从心理上排斥传统的说教命令方式，现行的显性思想政治教育模式不仅在突破教育对象的心理防线方面存在缺陷，而且在教育范围的影响广度方面也存在局限性。而隐性思想政治教育则有明显的优势，它能够有效地减轻大学生的逆反心理，全面覆盖大学生的生活空间，多方位影响大学生的思想和行为，实现学校教育与自我教育的统一，同时也能与显性教育共筑“合理构架”。因此，如何从隐形教育入手，增强思想政治教育的实效性，逆转大学生网络道德失范行为就显得至关重要。
一、对大学生网络道德失范的分析
大学生作为网络世界的积极参与分子，极度活跃分子之一，与网络接触的时间长、范围广。尤其是大学生的品性与行为正处于不断的变更时期，还没有形成固定的模式，极易受到外界的影响与干预，进而在网络世界中产生违纪违德行为，甚至牵引到现实生活中，彻底改变一个人的道德品质。大学生的网络道德失范问题值得大家的重点关注。
（一）何为网络道德失范
我们通常所说的道德，是以善恶为道德行为评价的基本标准,进而对人与人以及人与社会关系进行调节的规范。道德作为一种社会意识,属于社会上层建筑。归根结底,它是由特定社会的经济基础决定的,并随着社会生产方式的变化而不断变化。因而,社会的道德标准和道德观念会随着时代、阶级和文化的不同而不断变化。
随着网络的兴起，道德不仅仅局限于现实社会中，也逐渐渗透到网络社会中。网络成为伦理道德的载体,网络“简而言之,就是指建立在现代计算机与通讯技术基础上的因特网(Internet),又称国际互联网或互联网。”借此,网络形成了一种新的社会组织即网络社会。互联网这一新兴媒体的发展,使道德教育从真实的现实社会转入到虚拟的网络社会,网络道德己经成为道德发展的一个重要形式。
然而，网络道德自主性的增强，突破地域限制的特点，使得网络道德与现实既有道德在融合的基础上又有不可忽略的矛盾，从而引起网络世界出现了纷繁复杂的网络道德问题。网络道德问题在一定程度上也就是网络道德失范。它是指“网络社会生活中的基本道德规范的缺失与不健全所导致的社会道德调节作用的弱化和失灵,并由此产生整个网络社会行为层面的混乱和失序。”[2]就网络道德问题的内涵而言,网络道德问题的出现和解决与网络技术和网络道德规范密不可分。就目前而言,虽然国内外制定了相关的网络道德原则和网络道德制度,但是,这些道德原则和道德制度在很大程度上是大而宽泛的,目前还未对各个网络参与者的上网行为做出具体而详细的规定和限制。网络技术所造就的具有即时性、隐蔽性、虚拟性、广域性、信息无国界性和海量性等特征的新的人类生存环境,在这一环境下,人们的伦理道德发生了很多的变化,出现了一系列问题。而大学生作为网络
[1]的积极参与者也不可避免的在网络世界中产生道德失范的行为。如大学生上网时间过长导致对网络的迷恋、网络qq聊天中隐瞒或欺骗行为、网络语言攻击、未经他人允许盗取他人账号或偷看他人隐私、抄袭他人著作等不良行为。对这些问题的解决有助于大学生自觉净化网络环境,完成历史赋予的重任。
（二）大学生网络道德失范问题
网络在改变交往方式和生活方式的同时,也使人们出现了道德责任感缺失和道德冷漠的现象。其结果便是网络道德失范行为的出现。所谓大学生网络失范行为是指,大学生在使用网络的过程中表现出来的一切违反道德和违法犯罪的非理性行为,行为程度和性质从网络失德到网络违法直至犯罪。[3]网络的便利和快捷在大学生的学习生活中占据了至关重要的地位，成为不可或缺的紧需工具。但大学生对网络的不合理使用同样也产生了很多的道德失范问题甚至是违法犯罪问题。
1、网络道德信仰淡漠化
信仰教育是道德教育的基础。“信仰是人的心灵被某种主张、说教、现象或神秘力量所震撼,从而在意识中自动建立起来的一套人生价值体系。”[4]道德信仰直接影响着大学生的行为选择和评判标准。网络的匿名性和交互性,使大学生可以在网络空间中自由扮演和转换自己的角色、体验多样的生存状态。由于摆脱了传统权威规范和媒介信息传播模式的束缚,西方国家凭借网络进行文化渗透和侵略,使当代大学生的价值取向呈现出“非主流化”倾向,一定程度上削弱了其对我国道德理想信念的信仰。202_年11月,某高校大学生严某通过笔记本电脑撰写了两篇煽动颠覆国家政权和社会主义制度的文章,其后,他又拍摄、制作了自己宣读这两篇文章的视频,并将其粘贴到某论坛上。随后,严某又在武汉开通“蚂蚁复仇者” qq群,通过这些群成立“中国人民党”并自封党主席,在网上发布反动言论。最后严某因涉嫌传播反动言论罪被我国公安机关严厉制裁。大学生通过网络宣传反动言论,传播腐朽、堕落封建迷信思想或邪教言论的行为,体现了其对社会主义的道德信仰不坚定,应引起我们的高度重视。
2、网络道德情感冷漠化
网络交往的间接性和以符号性为特征,人与机器的频繁接触代替了人与人之间面对面的交往,它在一定程度上削弱了个人同他人、亲属、邻居、同学之间的感情联系。针对qq聊天或者游戏中隐满或欺骗行为的原因分析,62.2%的大学生仅仅是处于安全意识,显示了其对他人交往情感的冷漠。202_年7月16日,一网友在百度某贴吧中,发了一个名为“贾君鹏你妈妈喊你回家吃饭”的贴子,数小时之后,将近40万网民回复了该贴子,网友称其为当今网络第一神贴。从发帖人的主观愿望出发,这一帖子事实上并不是为了表达发帖人的某一观点或情感。人们都在探讨为什么这样的恶搞贴子会被疯狂地转载,究其原因就在于人们上网时出现孤独、无聊和寂寞的心理。网络道德情感的冷漠化、无聊化,经常使大学生在网上恶意攻击他人、互相谩骂,久而久之,这些不文明的道德行为就容易形成网络道德行为习惯,而这种不良的上网习惯则会使群体观念越来越淡薄,也极易使其道德评价标准出现对自己和对他人的双重标准。道德评价标准的双重性又易导致其道德人格的多重化,这种多重人格也会反映到现实生活中来,并产生不良的行为后果。
3、网络责任意识薄弱化
202_年10月,成都某大学机械设计制造及自动化专业的章某,利用学校提供的便利条件,在自己的校园网个人空间建立了主页,同时将一境外淫移色情网站的网址,链接在自己的主页上,并大范围的转发给同学,使同学的生活和学习受到不良影响。最终张某因非法链接境外淫移色情网站被公安机关拘留。当代大学生利用互联网非法链接暴力、色情网站,并转发给他人的案例说明了其网络道德责任意识匮乏。康德认为,“只有处于责任的行为才具有道德价值。”[5]在众多信息充斥的网络社会里,当代大学生极易忘记自己对其他网民应负的道德责任。他们认为网络社会是极端自由的,自己的各种需要可以不断获得满足,自己的不道德行为可以免除惩罚,在网络空间中可以为所欲为。网络道德责任意识和法制观念的弱化,易导致当代大学生对我国道德规范和法律法规的藐视,易给他人带来伤害,给社会带来巨大损失。因而,我们要注重对当代大学生网络道德责任意识的培养。
4、网络不文明行为泛化
当代大学生的网络不良行为屡见不鲜。部分大学生沉迷于网络游戏、网络暴力以及偷窥他人隐私等。据调查14.3%的大学生有意无意地查探过他人的隐私。10.2%的大学生当看到网上色情图片或网站时会选择看看里面有什么。202_年5月26円,在校大学生萧某在网上发帖称,其在知网下载了两篇硕士论文,这两篇论文的整体框架基本一致,不同的是论文抄袭者仅把抄袭论文的地名改了。该贴一发就引起了网民们的热议,学校指出如果论文作者的抄袭行为属实,将根据国家关于学位的相关规定进行处理。这一案例说明了部分学生的网络学术道德的丧失。大学生学术道德失范是其网络不道德行为中突出的一个问题。“学术道德就是指学术人在参与学术活动的过程中处理个人与个人、个人与社会、个人与自然之间关系时所遵循的原则和规范的总和。”[6]大学生是我国学术发展的后备力量。网络技术的即时性和网络信息的丰富性,给大学生进行学术活动提供了极为有利的条件,但是部分大学生通过网络购买学术论文,剽窃、抄袭他人著作,任意篡改他人著作中的数字信息、聘请网络枪手等等。有的学生甚至还利用互联网进行不法活动。例如网络欺诈、盗取他人财产、滥用信息技术制造和传播病毒、散步虚假和有害信息或诽谤他人等等。有的行为还给社会的安全和稳定带来严重的隐患。因而,我们要建立健全网络法规建设,约束大学生的网络不道德行为,减少危害所带来的损失。
（三）大学生网络道德失范原因
1、周围大环境的不良影响
现代社会虽然总体发展越来越好，但也不乏瑕疵。社会的快速发展导致人情的冷漠，传统道德观念受到严重的挑战，并逐渐在人们的心中淡化。老人倒地，看到就应扶起这么简单的一件事情，在当今社会却引起广泛的讨论与争议，现在人们在决定扶与不扶之前都会做很久得挣扎，甚至挣扎过后决定不扶。众所周知的小悦悦事件就深刻反映了人情的冷漠与道德观念的弱化。受市场经济不良因素的影响，各种各样的欺诈行为屡见不鲜。当今我国社会道德环境已遭到严重污染，所谓“近朱者赤，近墨者黑”，在这样的环境下，大学生的道德根基逐渐动摇，道德观念模糊，对原有的传统道德观念也产生怀疑。
除受现实大环境的影响以外，网络环境的复杂与混乱对大学生道德观念的影响也极为重大。当代大学生迷恋网络的大部分原因是因为娱乐，网络娱乐节目、影视作品含带了多元文化价值观念，大学生受此影响，思想开放，追求自由，就逐渐排斥传统道德观念的束缚。除此之外，网络言论的虚拟化、空间化、大范围的自由化，导致网络言论混乱，“畅所欲言”，长时间与网络不良言论的接触也使得大学生的道德思想发生变化，甚至产生违纪违法的思想。
2、大学生本身缺乏自控力与是非判断力
人类的思想、道德观念和价值取向的形成和发展,一方面要受到社会环境、社会物质生活条件等客观外界因素的影响;一方面又要受到人的身心发展状况等主观内部因素的制约。当代大学生出现和存在的网络道德问题,与其自身生理和心理发展不同步的特点直接相关。当代大学生正值经历生理发育过早,而心理发育相对落后的特殊阶段,他们生理、心理发育从不成熟阶段向成熟阶段过渡,其自身对情绪的控制能力还比较薄弱。当代大学生身心发展的不同步性,致使部分大学生放纵了自身德性系统中劣性因素的萌生和泛滥,从而做出一些有违网络文明发展的失范行为。
理因素以外，大学生对信息的甄别、判断能力也存在不足。当代大学生的某些网络不文明行为,表现出了大学生对网络上的错误和迷惑信息、诱惑信息的选择、评价能力的薄弱。网络时代是信息网络化、数字化和符号化的时代。在信息海量化的网络世界中,人们如果不能及时有效的觀别和汲取自己所需要的信息,就将被时代抛弃。因而,培养网络主体检索、选择和有效利用自己所需信息的能力,成为网络参与者必备的能力。
从大学生自身出发,引发大学生出现网络失范行为的另一个重要原因就是其网络自律能力的欠缺。马克思曾指出:“道德的基础是人类精神的自律”[7]由此可见,道德问题的出现是与道德主体的自律能力紧密相联的。道德从本质上讲,就是道德主体把外在的道德要求、道德规范内化为自我认同的道德责任,并按照社会所要求的道德原则进行道德行为,也可以说道德本身就是一种自律行为。网络社会他律的作用被减弱,网络社会秩序的顺利进行,强化了道德主体的网络道德自律能力。当代大学生之所以出现网络道德问题,原因就在于其对网络非道德行为的理性控制和约束能力较差。
3、网络技术的不完善
在网络空间里，大学生们可以隐去姓名、年龄等个人关键信息，在网络“黑 箱”里肆意地进行虚假角色扮演。一些网络技术水平较高的大学生隐秘地侵犯其他人的重要信息。网络技术滥用是网络道德失范发生的客观原因之一。除此之外，网络缺乏对不良言论、非法网站的监管技术，让网络世界信息混乱无序。
4、针对大学生网络管理制度不完善
目前，针对大学生网络行为的管理制度还没有统一、具体的条文规定。有 些学校建设的网络德育平台，由于对于大学生的吸引力、影响力欠缺，未能充 分发挥宣传和教育功能，学校和社会很难及时发现和干预大学生群体中出现的 网络道德失范问题。
当然，除上述原因之外，学校、家庭网络价值观引导监管不力；传统道德观念宣传、强化不到位、网络道德评价体系不完善也对大学生网络道德失范行为产生了一定的不利影响。
二、隐性思想政治教育对大学生网络道德失范行为的干预措施
当代大学生传统道德观念模糊、对道德标准认识不清，并在网络世界中产生网络道德的失范行为，这就需要引导大学生规范自己的道德观念，树立正确的价值观，而鉴于大学生对生硬死板的显性教育的排斥，对大学生进行隐性思想政治教育就显得至关重要。
（一）隐性思想政治教育
相对于显性思想政治教育，隐性思想政治教育主要是指在开展学生思想政治教育的过程中，教育者把教育的意向和目的隐藏到学生周围的环境与特定形式之中，使学生在思想政治理论课程学习之外的校园生活中，不知不觉地接受思想政治教育的内容，从而实现思想政治教育的目的。隐性思想政治教育具有教育的内隐性、丰富性、多样性、愉悦性、持久性等特点。学生隐性思想政治教育是思想政治教育体系中十分重要的组成部分，传统上以显性教育为主体的教育方法极易让教师与学生相互之间形成矛盾，从而产生激烈的对抗，让学生群体的思想政治教育工作的难度变得越来越大。在这一新形势下，隐性思想政治教育越来越受到学生思想政治教育工作者的关注。
（二）具体干预措施
1、以生为本，充分丰富校园文化
校园是大学生生活、学习的主要场所。校园环境的呈现对大学生的影响是不容忽视的，学校的主要任务是教书育人，学生是学校的主体，那么学校就应该一切为了学生，为了学生的一切，以生为本，打造良好教育基础。（1）丰富校园的精神文化建设。校园精神文化是学校在长期办学实践中形成的大学精神、学校传统以及校园文化活动、文化环境的总和。它是校园内意识形态和价值观念的体现,是校园文化的核心。校园精神文化通过文化的渗透机制,潜移默化地发挥着育人功能,对培育大学生积极向上道德价值观起着重要作用。校园精神文化包括校训、校风、教风、学风等。
首先，校训是我们建设一所大学的理念、思想，对学生无不留下深刻印象。校训的德育作用，就在于能促进个人价值内化，使之成为一种心理定向，有意或无意地按照它的基本精神来塑造自己，这是一种最为宝贵的精神力量。新中国成立前，清华大学的校训为 “厚德载物，自强不息”；新中国成立后，清华大学把校训改为 “严谨治学，勤奋学习，自强不息”；后来又改为 “严谨，勤奋，求实，创新”。这些随着时代不断变化的校训正反映了清华大学以人为本、注重素质、孜孜以求、永不懈怠的校风。高校一定要把校训建设放在一个重要位置，用好、用活这样一个隐性德育的法宝。
其次，健康的校园文化主要体现在优良的校风、教风、学风等方面，其核心就是学校历史传统和时代精神所形成的价值观、道德观、文化观、生活观、审美观。校风是校园精神文化中最为活跃、最具教育意义的因素，它巨大的隐性教育功能越来越受到重视。校风作为校园环境中的软环境，它是一所高校的师生在共同的教学、生活实践中形成和发展起来的具有较大惯性的群体思维方式、价值取向、行为风尚，以及由此对象化了的物质和精神风貌的总和。良好的校风使学生在不知不觉的环境中受到熏陶和同化，潜移默化地规范、约束着他们的行为，并内化为自身素质，达到“润物细无声”之功效。课堂教育是校园文化育人的主要形式，教师的言传身教、师德风范会直接使校园精神在师生中产生共鸣，一定要注意发挥教师的榜样示范作用。
（2）丰富校园的物质文化建设。校园物质文化是校园文化的空间物质形态,它是教育理念的物化,蕴含着精神和价值的取向因素。学生可以通过感性直觉,把握校园物质文化的本质内涵,从而与校园物质文化建立一种非功利的精神和价值呼应关系,进而得到一种精神满足和价值取舍,最终使自身的思想境界得到提升,因此校园物质文化具有独特的隐性教育功能。高校校园建筑应合理布局,建筑风格应整洁大方,以增强建筑的文化内涵。如设立富有感召力的雕塑,用建筑自身的文化来培育和强化学生道德观念、道德价值。
（3）规范校园的制度文化建设。学校制度文化是重要的隐性德育资源，在教育实践中，这些因素对学生价值观念、道德品质的影响往往是普遍存在但又是经常被忽视的。一方面，要提高教育管理制度的民主性，学生是一切活动的主体，隐性德育的实施主要取决于学生的接受态度、接受能力。目前高校的规章制度虽非常完善，但管理效果却并不明显。其主要原因在于：目前学校规章制度的制订往往只重视制度的科学性与规范性，而忽视了制度的可行性，忽视了作为道德主体的学生的积极参与。另一方面，要加强教育管理的公正性。在学校内部，教育管理者的人格因素，包括教育者的品德、民主公正意识，是决定学生道德发展的重要因素。因此，在教育管理中，要提高制度执行的公正性。
2、合理安排各科课程，充分发挥其德育作用。
各科教学过程的安排，教学方法的使用，教师自身的人格修养、情感气质、师生关系、仪表外貌等，都蕴含着丰富的隐性德育因素。这些因素对学生良好的道德品质和行为习惯的养成具有不可言语的感化作用。教师在教学中的一项重要任务就是以合适的方式向学生呈示这些德育资源，并努力创造和挖掘各种潜在的德育资源。道德教育资源在它未被学生意识到之前，只是一种潜在的资源，并没有成为现实的教育力量。因此，教师应在对各学科教学内容和形式进行分析的基础上，从学科的历史、现实角度出发，让德育因素渗透于教学过程中，并充分挖掘蕴含其中的德育资源，把德育因素融入到教学、实训和科研中去。
3、要充分合理利用各种信息平台。
当今信息平台包括传统的广播、电视、报纸、杂志,以及新兴的网络空间、手机短信、微信、微博等能够承载各类信息的活动方式和物质实体。各种信息平台不仅能以隐蔽的方式传播各种价值观念、思想观点和社会规范,使大学生的精神世界受到极大的影响,而且它覆盖面广,深入社会的每个角落,能影响到每一个大学生。尤其是新兴的网络空间和手机短信、微信、微博,因其贴近大学生的生活,已经成为大学生的“生活伴侣”。因此,必须加强各类信息载体建设,以使更多的大学生接受到核心价值观教育。学校一方面要重视传统信息载体的建设,如精心选择、订购一定数量的有利于培育核心价值观的报纸和杂志,经常利用校内外广播、电视等媒介传播先进人物的英雄事迹；另一方面,还要根据时代的发展和大学生活动的特点,加强新兴信息载体的建设。
参考文献：
[1]戴永明.蒋恩铭.网络伦理与法规丨M].福建-福建人民出版社,202_: 117-11 [2]汪少波.当代大学生网络道德失范的问题与对策[J].合肥师范学院学报,202_(2): 117 [3] 徐云峰,《网络伦理》,武汉大学出版社,202_ [4]参见网址:http/www.feisuxs/devise/devisel.aspx?id=60 [5]康德.道德形而上学原理丨M].苗力田译.上海:上海人民出版社,202_: 15 [6]沈曦.大学生学术文化的构成要素m..当代教育论坛:宏观教育研究,202_(II)[7]马克思恩格斯全集(1)[M].北京:人民出版,1995: 119
鲁公网安备37028302000876号