第一篇：行政管理整理复习
名词解释：
行政管理学：又称行政学，也称公共行政学或公共管理学，它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
行政：在西方，行政是指国家政府机关和其他行政组织，依据国家法律和运用国家法定权力，为实现国家的社会目标和统治阶级利益，对社会事务所进行的一系列组织和管理活动。而社会主义国家则是政府机关和其他行政组织，依据国家法律和运用国家法定的权力，为实现国家的社会目标，对国家政治、经济、科学、文化、教育、卫生等方面社会事务实施科学管理的活动。
行政管理：国家权力机关的执行机关，依法管理国家事务、社会事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。
行政职能：是行政管理主体行使国家行政权力，依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务进行管理所发挥的基本职责、功能和作用，行政职能所确立的是政府“管什么”的问题。行政职能体系：是指行政职能是由众多职能构成，且这些职能构成一个有机的整体，即行政职能是一个纵横交错的完整体系。
行政职能转变：是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其职能的范围、内容和方式作出调整和变革。
行政组织：是国家行政机关、行政机构的统称。狭义的是指国家行政机关；广义的是指一切又计划、组织、指挥、协调和控制等功能的组织机构，它是一切行政机关相互关联的综合体，即整个行政体系。
行政组织编制管理：指按法律规定的制度和程序，对机构设置、人员配置、人员定额和结构比例所进行的管理。
人事行政：指国家公共行政机关借助一系列制度和措施，运用科学的合理手段对公务人员的录用、考核、奖惩、培训、工资、福利、辞职、辞退等方面的事务进行管理的活动。
国家公务员制度：是人事行政的一种科学管理制度，是国家政治制度的组成部分。它是有关国家公务员管理的行为规范和准则，即是指根据法律和规章，对公务员进行科学管理的人事制度。
主要人物及著作
西方公共行政理论的产生：
德国冯·史坦因，1865年，《行政学》，最早使用行政学一词，主要在行政法的 意义
上使用。
美国伍德·罗威尔逊，《行政学研究》，“行政学”作为一个行政管理学的概念，标志
现代意义上的行政学在西方产生。
美国古德诺，1900年，《政治与行政》，提出政治与行政分离，使行政学从政治学中分
离。
科学管理理论：
法国亨利·法约尔，1908年，《论一般管理的原则》，提出他的行政管理的一般
原则；1916年，《工业管理和一般管理》，首次系统的提出了管理的五要素理论。
德国马克思·韦伯，官僚科层组织理论；“理想的行政组织体系”理论，被称为“组织理论之父”。
美国人泰勒，1911年，《科学管理原理》，是传统行政管理时期开始的标志。
行政学早期三杰：
美国怀特，1926年，《行政学导论》；
美国魏劳毕，1927年，《行政学原理》；
美国费富纳，1930年，《行政学》。
现代管理理论：
1964年，伊斯顿，《政治学的革命》，对行为主义的理论进行抨击。
20世纪70年代，德鲁克的经验主义管理理论；奥斯特罗姆的民主行政理论；布坎南的公共选择理论；诺斯的制度理论；福克斯的后现代公共行政理论；登哈特的新公共服务理论。我国行政管理学：
20世纪30年代，张金监的《行政学的理论与实际》，江康黎的《行政学原理》，龚祥瑞、楼邦彦合著的《欧美官吏制度》。
1980年12月，中国政治学会成立；
1981年，昆明召开全国政治学会年会和政治学规划会，对行政改革进行讨论；
1984年夏，国务院办公厅和劳动人事部联合发起召开全国性的行政管理研讨会。此后，在全国范围内掀起学习和研究行政管理学的热潮；
1988年，中国行政管理学会正式成立，并发行了会刊《中国行政管理》；
1995年，国家行政学院在北京成立，主要培训各级政府司局级以上官员；
1933年，乔治艾尔顿梅奥 《工业文明的人类问题》
英国人事行政制度：
1855年和1870年，英国枢密院两次颁布政令，改革吏制，规定凡未经考试并合格者一律不得从事任何事务工作；把官吏分为决策者和执行者两大类，自此，文官制度正式确立。美国人事行政制度：
1883年，《彭德尔顿法》即《国家文官制度法》，“功绩制”为主要内容，标志美国文官制度的确立。
简答题：
行政管理的构成要素：1行为要素2人员要素3资金和物材要素4组织要素5时空要素 公共行政权力：1公共行政权力是一种权力2公共行政权力是一种公共权力3公共行政权力
是一种政治权力4公共行政权力的实际运用
公共管理的主体：1政府2政府行政机关3行政首长4政府普通公务员
行政管理的客体：1经济性组织2社会性组织3政治性组织4教科文组织5新闻性组织、6
公民
行政管理的主要方式：1行政立法2行政司法3行政管理法规4行政决策和行政决定5行政
领导、行政指导与行政引导6行政规划、行政计划于行政预算7行政协调、行政沟通与行政平衡8行政干预、行政检查与行政制裁9行政支持、行政
救济与行政服务
行政管理学的特点：1综合性2实践性3系统性4发展性
行政职能的特点：1执行性2强制性3同质性4动态性5多样性
行政职能的作用：
（1）研究行政职能是认识行政管理的前提
（2）行政职能是行政组织建立的依据
（3）行政职能是确定行政权力大小以及行政领导者职责、职位和职务的条件
（4）行政职能是科学组织行政管理过程的重要依据之一
（5）科学认识和确定行政职能对实现行政管理科学化具有重要的指导意义
政府的基本职能：
（一）政治职能：1专政职能2加强民主和法制建设职能
（二）经济职能：1经济计划职能2经济管理职能3经济服务职能4经济监督职
能
（三）文化职能
（四）社会服务职能;保障社会稳定、维持社会正常秩序。
政府的层级职能：1中央政府职能2地方各级政府职能
政府的运行职能：（1）决策职能（2）组织职能（3）协调职能（4）控制职能
我国行政职能转变的必然性：
（一）我国行政职能的转变是经济体制改革、适应社会主义市场经济发展和加入WTO的必然要求。
（二）我国行政职能的转变是实现行政职能体系合理配置的根本途径。
（三）我国行政职能的转变是机构改革的重要前提和基础。
行政组织的特征：1公共性2政治性3系统性4法制性5权威性
行政组织的构成要素：
1、组织目标2职能范围3机构设置4职位设置5权责体系6人员构成7规章制度
行政组织的类型：
一、性质组织权力体制类型1集权制2分权制
二、行政组织领导体制类型1首长制2委员会制3混合制
三、行政组织机构类型1领导结构2执行机构3智囊机构4监督机构5
信息机构6辅助机构
行政组织的结构：
（1）行政组织的纵向结构（2）行政组织的横向结构
（3）行政组织的直线—职能
行政组织的相互关系：1隶属间关系2不隶属间关系
行政组织编制管理的原则：1精简原则2统一原则3立法原则
行政组织编制管理的意义：
首先，科学的编制管理有利于精干高效的行政组织体系。
其次，有利于提高行政效率，是防止官僚主义、密切政府与群众联系的重要手段。最后，有助于节省国家财政开支，避免浪费。
人事行政的基本原则：
（1）德才兼备原则（2）适才适用原则（3）公平竞争原则
（4）奖惩分明原则（5）依法管理原则
人事行政的地位和作用：
（一）人事行政是国家政权建设的关键
（二）人事行政是促进生产力发展的最积极因素
（三）人事行政是培养人才、深入开发人才资源的有效途径
当代人事行政发展的趋势：人事行政管理的公开化2 人事行政管理的科学化、现代化人事行政管理法制化4 录用形式多样化考核办法的定量化6 职业培训终身化
我国国家公务员制度的基本内容和主要环节
（一）我国国家公务员制度的基本内容
①公务员制度的法律依据、指导原则和适用对象；
②公务员的义务和权利；
③公务员的管理环节，主要包括职位分类、录用、考核、奖惩、纪律、职务任免与升降、培训、交流、回避、工资福利、辞职、辞退、退休等；
④管理和监督。
（二）我国国家公务员制度的主要环节
1.职位分类制度；2.选拔任用制度（录用制度、晋升制度）；3.培训制度；4.考核制度；5.奖惩制度；6.工资福利保险制度
简述有限政府时期行政职能的发展趋势。第一,通过非国有化,减少政府对企业的微观管理;第二,政府放松规制,更好地发挥巿场机制的作用;第三,推进公共服务职能部门的社会化、巿场化。主要采取三种形式：政府业务合同出租； 以私补公，打破垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系；公共服务社会化。
简述当代行政组织的变革趋势。当代行政组织变革的趋势主要围绕着行政组织结构、行政组织权力关系等方面进行的。行政组织结构的变革趋势：行政组织结构的变革可以从横向结构和纵向结构两个部分来 讨论。第一，在横向结构上，行政组织的变革主要有以下两方面：一方面是职能部门之间 的地位由不平衡走向平平衡。另一方面，随着政府职能的调整相应的部门有增无减。第二，在纵向层级上，行政组织结构从尖塔型结构向扁平结构发展的趋势。此外，为 了克服行政组织层级过多的弊病，行政组织团队化也是近来行政组织发展的一种重要趋势。行政组织权力分配关系的变革趋势：一方面，在行政组织体制内部，既出现了横向分析趋 势，又出现了纵向分权趋势。另一方面，行政组织部分权力向社会组织转移。
研究和学习行政管理学的具体方法有 A.规范方法 C.经验方法 D.案例方法E.比较方法
编制管理的主要内容包括 A.职能管理C.机构管理 E.人员编制管理
第二篇：202_《行政管理》复习要点
《行政管理》复习要点
一、公务员考试在《行政管理》方面一般要有一道案倒分析题。考生在复习时要注意案例分析。常见的案例有：
1、国家公务员回避制度，应该回避的亲属关系的范围，回避的类型。
2、关于任免事项的案例。弄清选任制、委任制、考任制、聘任制的特点。
3、国家公务员进口、出口的途径。
二、在复习时要特别注意的知识点。
1、国家行政机关与非国家行政机关的区分，其中有行政机关与权力机关、审判机关、检察
机关的区别；行政机关与审判、检察机关的区别；公安、监察、司法行政机关与审判、检察机关的区别。
2、派出机构。派出机构的性质、级别、权限责任等问题。
3、级别大小的比较，国务院工作部门与地方机关及军队级别相对应：省部军是一级；司局
厅师是一级；处县团是一级。
4、降职与辞退都不属于行政处分。
三、近几年出现的考点：
1、行政管理幅度与管理层次的比例关系，政府内设部门的多少与行政层级的比例关系。
2、单一制的国家的行政管理体制与联邦制国家的行政管理体制。
3、机构改革中的“三定”。
4、国家临时机构和政府机构。
5、司法行政机关和司法机关。
6、国家公务员的重点考核内容。
7、国家公务员不得辞职的几种情况。
8、公务员申诉和控告。
9、行政监察机关依法拥有哪些权利。
第三篇：202_行政管理复习大纲
行政管理复习大纲：
Szq-990423@163.com
1． 什么是行政管理？西方行政学历史上对行政管理的几种不同的权威性解释？
2． 行政管理学的概念，行政管理学的产生的背景和主要研究内容？
3． 行政管理的特点?
4． 行政管理学发展的历程，主要是西方行政学发展的几个阶段，出现了哪些流派，有哪些代表人物和主要观点？如韦伯的官僚制度，马斯洛的需要层次理论，以及著名的管理七职能等等
5． 公共部门和私人部门管理的主要区别？
6． 企业家理论中企业家式的政府与传统政府区别？
7． 行政职能的涵义、类型及特点？张金鉴对职能的划分。
8． 西方国家行政职能的历史演变
阶段及特点？
9． 研究行政职能的作用和意义？
10． 如何理解我国政府职能转变的必然性，中国政府的角色和职能的基本定位？
11． 行政组织的概念，什么是行政组织，特点和类型？
12． 什么是非正式组织？非正式组织的特点？非正式组织对正式组织产生正面和负面作用？案例
13． 行政组织结构的涵义、类型、结构（横向和纵向结构）？
14． 扁型结构和尖型结构的优势和劣势？管理幅度和管理层次之间的关系？
15． 行政组织设置应该遵循的原则是什么？案例分析
16． 韦伯的官僚制度
17． 行政改革基本含义、必然性及本质
18． 中国行政机构的改革
19． 评价机构改革的经验
20． 公务员的概念、西方公务员制度确立的标志和原则？
21． 中国古代科举制度的只要特点和作用？
22． 古代选官制度多样化的表现
23． 宋代科举的发展体现在其具体制度是哪些
24． 我国公务员制度的主要内容和特点，与西方公务员制度的主要差别？公务员录用等一系列程序的主要原则？
25． 人事分类制度，品位分类法和职位分类法各自的优劣势？
26． 中国人事分类的方式以及我国公务员分类上的特色和优势？
27． 行政决策的概念是什么？决策类型、决策程序、原则和体制？什么是科学的决策？
28． 决策程序分几个阶段，包括什么是追踪决策等
29． 行政决策的分类
30． 行政决策的模型：有限决策类
型、渐进决策类型等。
31． 行政决策的特点以及在整个行政管理中的重要作用
第四篇：行政管理思想复习思考题汇总
绪论：
一、P14中国古代行政管理的特点：
（一）奴隶制时代1行政管理理论缺乏系统性2神权政治色彩3等级君主制国家结构4以血缘关系为纽带 家国一体宗法为治5法制不健全
（二）封建制时代1时间长202_多年2行政管理理论体系完善3神权色彩淡化4大一统王朝的中央集权的行政管理体制形成5利用家族伦理关系进行统治6加强了对边疆少数民族地区的行政管理7逐渐形成了一套对管理的选拔任用等严密而完善的官僚制度，以文官为主专业化的职业官僚体系8法治的日趋完备
二、P15中国近代行政管理的特点与发展趋势：特点：1半殖民地化和近代化的并存及双向演化2民主的形式和专制的形式3以党治国 党政关系复杂4军政合一以军干政相当普遍5法律条文与实际情况相异6行政效率与社会效益的反差趋势：1学习西方民主共和2变法改革为时代潮流3行政管理日趋科学化民主化法制化4共产党领导的新民主主义政权为行政管理的现代化开辟了广阔的前景
第一章：先秦时期行政管理制度
一、P41西周文化管理政策措施：1在政治事件中注意客观实际内在变化规律探讨而产生《周易》《洪花》2重视政治统治经验的重组 注意文献资料收集保存而产生了《尚书》《逸周书》3派专员收集民歌民谣以考察政治得失从而产生《诗经》4在贵族中普及教育产生了传统的“六艺”礼乐射御书述5制定周密的礼乐制用以调整统治阶级内部关系及社会关系形成稳定和谐统一的政治理念6对殷商贵族中有文化的人给予保护信任和使用7广开言论对民众中思想舆论问题疏导而不是抑制
二、P42-46儒家行政管理思想内容影响：
（一）孔子：1为国以礼-礼治论2为政以德-德治论3为政在人-人治论（注重人才选拔人才治理国家依赖圣君）
（二）孟子：1利于仁的关系上舍身取义施以仁政2王道治国者必先安民注重民心顺平民意3民本思想善政善教
（三）荀子：1人性恶2善化与法治并重隆礼重法3反对天命人定胜天
三、P55商鞅变法内容意义：内容：1废井田开阡陌2重农抑商政策3废除世卿世禄制度4改法为律实行严峻刑法赏罚分明5财税改革民有二男以上者倍其赋6实行郡县制7发展教育意义：实现了富国强兵，为秦国统一六国奠基，作用具有时效性影响具有深远性
第二章：秦汉时期的行政管理
一、秦汉时期中央弃权行政管理体制的形成P65、P78
答：（1）秦：皇帝之下王公、九卿组成中央政府。地方设置郡县，每郡设郡守一人，掌全郡政务，为一郡最高行政一坎官，直接受中央政府管辖和任免。郡下设县。这样，秦始皇就建立一套从中央到地方完整而严密的政治管理体制，不仪有效地巩固了秦王朝的中央集权，而且为后世历朝历代的政体奠定了基础，具有深远的影响。
（2）汉：汉武帝进行一系列行政改革，方向在于强化中央集权：中央强化内廷机构地方郡国并行的行政建制完善检察体制
二、秦汉时期的三公九卿
答：（1）秦时期：三公：丞相、太尉、御史大夫，称为三公，是中央官职最高者。丞相总管全国行政，总领百官，是皇帝以下最高的行政长官，对国家事务负有实际责任。太尉掌五兵，参与军务，是最高武职长官，对全国发号施令的总枢纽的要员。御史大夫，掌群臣章奏和下达皇帝的诏令，同时也掌管国家监察工作。
九常：①奉常：掌宗庙礼仪。②郎中令：掌“宫殿掖门户”，统辖侍卫皇帝的诸郎中。③卫尉：掌“宫门卫屯兵”，负责宫廷警卫。④太仆：掌宫廷舆马和国家的马政。⑤廷尉：掌“刑辟”，是中央最高司法机关。⑥典客：“掌归义蛮夷”，负责外交和国内少数民族的事物。⑦宗正：掌皇族事物。⑧治粟内史：掌租税钱谷和财政收支。⑨少府：掌供皇室需用地“山海地泽之税”。
（2）汉时期：三公：西汉初期仍为丞相、太尉、御史大夫，谓之三公；西汉中期，三公先后改为大司徒、大司马、大司空
九常：三公之下为九卿，沿承秦朝，所不同的其名称有所改变。奉常称为太常；郎中令称为光禄勋；卫尉改为中大夫令，后来又复称卫尉；掌管皇帝舆服车马的太仆；廷尉称大理；典客称为大鸿胪；宗正称为宗伯；治粟内史称为大司农；掌管皇家私产，如山林川泽之类的收益的少府。
三、秦汉时期察举、征举制度
答：（1）秦时期：秦任官要经现任职官吏保举。
（2）汉：汉代的选官制度主要包括察举、征辟、任子。察举是汉代选拔官吏的一项重要制度。所谓察举主要是中央和郡国长官定期或不定期地向皇帝推荐各种人才。其科目很多，常见的有贤良方正、秀才（茂才）、孝廉、明经等。征辟是两汉选官的另一项制度。征辟分为征召与辟举。征召是是对全国特别有名望的人才由皇帝派专人去聘任。辟举又叫辟除，是由中央或郡国长官对所辖部门或地区有名望的人加以聘任，辟为自己幕僚属吏。汉时
辟举之制分为两部分公府辟举州郡辟举。
四、秦汉时期的监察制度
答：（1）秦时期：首先制定了《秦律》；其次是修建为皇帝个人巡行监察服务的驰道、直道；秦始皇对管理的监督与处罚是与平民等同的。此外，在中央设立三公，其中御史大夫除了政务外，渐由执掌文书进而参加国政，渐掌有监察的职务，因此秦时御史大夫是副丞相，又是监察长官。而在地方执行监察职权的是郡监御史，负责监察郡内及其所属官吏，加强了皇帝对中央，中央对地方的控制，提高了地主阶级国家机器的效能。
（2）汉：汉武帝时彻底战胜了侯国势力，中央与郡县政权矛盾上升为主要矛盾，事实要求对地方进行监察。于是，设立刺史制度，把地方分为十三个部，每部设一个刺史。在京都附近者称司隶校尉。东汉的监察机关分为两支，一是御史台，二是司隶校尉。汉初御史大夫是监察之首，下设御史丞、御史台、和御史中丞副之。
五、秦汉时期行政管理的特点
答：（1）：专制主义中央集权制的核心是皇帝制度。
（2）：中央行政体制，基本上稳定在三公九卿制上。
（3）：秦汉时期，郡县制成为地方行政体制的主体形式。
（4）：秦汉两朝逐步建立和完善了由中央直接控制的具有一定独立性的垂直的监察体系。
（5）：由于秦汉处于封建社会的初级阶段，专制主义中央集权体制的政治体制，在许多方面还不够完善。
六、秦汉时期法治、律法、官吏制度
答：秦时期：（1）法治制度：重刑主义的法治思想。尚武恃刑、轻罪重罚是先秦法家的主张之一，秦始皇秉承了这一传统，力主实行严刑峻法，可以从秦律中体现出来。
（2）律法：制定《秦律》。严苛的秦律和酷吏。
（3）官吏制度：官吏选拔标准，秦统一前的奖励军功、以斩首多少为选官标准，秦统一后，以事功即行政管理才能为选官标准；官吏的任免；官吏的考核和奖惩，定期的“上计”制度，主要内容是钱粮的收入与支出，地方的治狱情况；官吏的俸禄，按月发给俸禄，“止食”与“减秩”
汉时期：（1）法治律法：《九章律》《傍章律》《越宫律》《朝律》统称为“汉律六十篇”
（2）官吏制度：赐爵制度；选官制度；任用制度；考核制度；迁降、俸禄和赏罚；致仕制度。
第三章：魏晋南北朝的行政管理
一、简述曹操唯才是举的用人法度。（P114-P115）
答：曹操善于用人，他把求贤纳士作为一条重要的发展方针。他先后三次发布《求贤令》，第一次《求贤令》体现了他重视招揽人才的战略考虑。曹操已明确了自古以来的开国帝王或中兴君主，没有不依靠贤才君子与他共治天下的，而这些贤才，往往是来自民间，因此，曹操才广泛求贤，被埋没在民间的人才，只要有才干被推荐上来，将被重用。他提出的第一个著名观点是“唯才是举”。第二次《求贤令》中，曹操把亡分成“有行之士”和“进取之士”两类，并指出了有行之士往往较庸碌，也“未必能进取”；而“进取之士”则是勇于开拓的人才，应该重用这类人才。“士有偏短”用其长。正好印证了他“唯才是举”的人才观。第三次《求贤令》中，曹操积极进取，锐意开拓，指出地位不是衡量人才的标准。曹操使广大寒门出生的低微有识之士和地主阶层中的有才之人得到施展才华的机会，也使曹操身边云集了一大批有突出军事、政治、经济、文学才能的人才。
体现在治理魏国的措施：
广兴屯田，建立田租户调制度；抑制豪强兼并，扶植自耕农；整肃军纪，严于律己。
二、九品中正制的主要内容及影响。（P140）
答：九品中正制，即州郡置大小中正，取本籍人在京为官而“才无德盛”者为中正，按德才、门第，区别本籍土人、定位九品。吏部任宫时，根据中正品评的等第，区别授以官职。曹魏中期以后，司马氏专政，京宫为中正者多为本籍中之大族高门，他们操纵选举，品评人物日益不重视德。只重视门第。
此后近三百年中，尤其是东晋至梁，九品中正制成为门阀贵族垄断仕途、造成门阀贵族专政的工具。这种制度最终注定随着寒门庶族力量的提升和民众的不断反抗而消失，被新的更为科学的制度取代。
三、北魏孝文帝改革的主要内容和作用。（P121-P126）
答：
（一）、实行“班禄”制。
（二）、改革官制。
（三）、改革用人制度。
（四）、改定法律。
（五）、释放奴隶和俘虏。
（六）、迁都洛阳。
（七）、推行均田制。
（八）、实行三长制。
（九）、建立定额租调制。
（十）、文化风俗，全盘汉化。
作用：北魏经过孝文帝的改革和治理，终于出现了稳定与繁荣的局面。孝文帝的成功，有几点根本原因：首先是他主张胡汉融合的方针，团结、拉拢汉族势力，推行汉化，是北魏得以治理与发展的基础；其次是他尊重老臣，争取老臣支持改革；其三是方案配套，从政治、经济、文化诸方面进行整体改革；其四是大义灭亲，镇压反对派，太子元恂就是阴谋叛乱而被孝文帝斩首，这更表明了孝文帝治国严明，在私与国、情与法面前，孝文帝选择了后者，避免国家大祸，杜绝了重演“永嘉之乱”。
第四章：隋唐时期的行政管理
一、隋唐三省六部制的主要内容和特点。（P144P155-157）
隋朝时期：尚书省是全国行政机关，长官尚书令，副职为左右仆射各一人，下有左右丞各一人。门下省为中央政府中协助皇帝决策的机关，负责承旨处理奏章，审核政令，驳正违失，对国家政策的制定和执行起枢纽租用。内史省旧称中书省，内史省是决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令。
特点：隋朝的三省为国家的最高政务机关，掌握国家实权，其中内史省取旨，门下省审政尚书省执行。三省长官都成为宰相。由三省共同负担秦汉时丞相 的职责，以避免丞相权利大过皇帝。
唐朝：中书省，掌军国政令、取旨，主发令。门下省，掌封驳，出纳诏令。尚书省，招敕的执行机关。
特点：第一，唐朝的三省制是秦汉以来，君权与相权矛盾斗争的结果，是相权削弱君权加强但又要维持君有权、相有能局面产生的必然产物。第二，唐朝三省是一种宰相分权制度。
二、唐朝科举制及其影响。（P161-P162）
唐朝的科举制不仅沿袭了隋朝，而且更加全面的树立和扩大了科举制度的规模。（1）科密种类增多。（2）科举考试内容变更。（3）入仕办法不同。（4）科举与学校关系更加密切。
影响：科举考试以儒家经义为准则则，不容许发挥自由思想，使应考人常年累月集中精力于科举考试，脱离实际，麻痹人们的斗争意志，因此它是加强政治思想统治的一种重要手段。但在当时的历史条件下，科举制度有助于削弱门阀世族势力，对改革腐败政治、巩固和加强中央集权制度起了一定的积极作用，同时也相应地推进了唐朝社会文化的发展。、三、贞观之治及其现代启示。（P150-P153启示书上没有）
（一）治国有道，君道为首。
（二）治国应谨慎行事，君臣应协心同力。
1、君臣一体，协力同心；
2、行政要善于沟通与协调。
（三）求谏、纳谏。
1、虚心求谏；
2、直言规谏，有功者赏；
3、大臣之间也必须接受规谏；
4、纳谏纠失
（四）为政之要，唯在得人。
1、精简机构，减少人员；
2、致安之本，唯在得人；
3、赏罚分明，奖惩并举。
启示（自己百度一下吧！）：
第五章：五代、两宋时期的行政管理
一、P193简述宋两府三司行政管理体制：在中央有实权的是“中书门下”主持政务，枢密院主持军务，三司主持财政，即所谓的二府三司
（一）二府1中书门下:中书门下的长官“中书门下平章事”行宰相事“参知政事”为副宰相2枢密院主军事，是宋朝最高军事机构，其长官为枢密使或枢密院事具体职权为：掌兵籍虎符、负责武官的考核升迁调动和惩罚、掌军事机密和机要、布置边防、拟定作战计划
（二）三司三司主财政是盐铁司度使司户部司的合称，是最高的财政管理机关。总管四方贡赋和钱粮出纳。其长官为三司使，其下又有副使判官辅佐。三司是地位略低于中书门下，枢密院的重要机构号称“计省”三司使称为“计相”地位略低于“二府”长官。宋朝以枢密使分取宰相的军政大权，以三司使分取宰相的财政大权，宰相只是主管行政事务，行政首脑这样二府三司互补隶属互相牵制。
二、P197宋代科举制的特点1确立殿试制度2杜绝公荐3科举取士和任用范围较宽4宋朝科举制比唐朝更严科举方法完善建立了索院制和别头试封弥及誊录制度差遣制度
第六章：辽、西夏、金时期的行政管理
一、P06辽朝的一国两制的主要内容特点影响：
二、P231金朝中央的行政管理体制：1渤极烈制度，四渤极烈为朝廷最高官职，诸渤极烈辅佐皇帝参决军国大事领兵出征或分管工程建筑对外交往及天文历算等，渤极烈制是具有浓厚贵族议事会残余形式的朝官官制，具有
举足轻重的作用甚至可以对皇帝批评给予处分2三省六部制度，由三省向一省转变，罢中书、门下省，止置尚书省，以尚书省为主的全国政务，以元帅府为枢密院掌军事，并受尚书省节制，尚书令为全国最高行政长官直接对皇帝负责
三、P212辽朝的头下州制：是以被俘掠的汉人或渤海人建立的，是辽朝对俘掠的汉人和渤海人户采用的一种特殊统治办法。契丹人把征掠的大量俘虏“仿唐州县置城以居之”建立起一个个隶属于自己的行政单位-州县。这些州县成为契丹族及官僚的私人领地，这些俘掠的汉人就成为他们的私有奴隶。朝廷对头下州是加以严格的限制和管理1严格控制头下军州建立的主体2必须经过朝廷的颁赐，皇帝对私城的承认3头下军州的重要官员节度使由朝廷任命4朝廷对头下主的权利加以限制。头下州县有双重性一方面受国家的严格限制另一方面具有一定的独立性
四、P233金州的猛安谋克制：以上京会宁府为中心的女真人居住的广大地区是金朝兴起的地方，行军打仗时领兵的孛堇依率军多寡分别称猛安、谋克。诸路以300户为谋克，以10谋克为猛安，猛安谋克编制由原来的军事编制成为监管行政的地方政权机构，作为军事将领的猛安、谋克成了监管行政的地方官员，逐渐取代昔日的背景
第七章：元朝的行政管理
一、P257元朝行省制及其意义：行省是中书省在地方的最高一级政府机构，总理全省政务。主要职责有1行政管理权2官吏任免权3经济行政权4司法管辖权意义：行省制度的确立是我国历史上地方政权机构和行政区划上的重大改革有利于全国统一局面的巩固和中央集权的统治。同时有利于发挥地方政权的积极作用对后世产生了很大影响
二、P261元朝对边疆地区的行政管辖：1设置云南行省2西藏，中央设宣政院下设宣慰司进行管辖3澎湖和台湾设澎湖巡检司管辖这是中央政府首次在这一地区设立行政机构4南沙群岛和西沙群岛设胡广行省5东北地区设辽阳行省管辖包括黑龙江乌苏里江及库页岛在内的广大地区6北部地区在和林设岭北行省管辖东至哈拉文山北至北海是中国历史上北部疆域最为辽远之时7西北部东起阿尔泰山西至贝加尔湖的广大地区，直属于元朝中央政府管辖通过设立行政机构加之有效的管辖使统一多民族国家得到进一步的巩固和发展
三、P258元朝四等人制度：1蒙古人包括原来的蒙古各部落的人他们是占统治地位的民族，拥有各种政治经济法律上的特权，但实际上这种特权仅为蒙古贵族享有，下层的蒙古人也同其他民族一样受奴役2色目人最早降服于蒙古统治者的西夏人西辽人回回人和后留中国的部分欧洲人3汉人包括契丹人渤海人女真人和金朝统治下的北方汉人，他们中的上层分子颇受蒙古贵族的重用4南人包括原南宋境内的汉人和其他民族的人。
第八章：明、清时期的行政管理
一、明朝内阁制——P285
洪武十五年十一月，朱元璋又仿宋制置殿阁大学士以备顾问，从组织体制上来说，它标志着明朝内阁制度开始萌发。明成祖朱棣时期明代内阁制度基本形成，阁臣的设置成为常制，并明确规定其职责是“预机务”，在内廷办事，充当皇帝顾问，但内阁权力十分有限。洪熙、宣统年间，内阁权力迅速增长，一时政归内阁。随后内阁体制逐步完善，有了官署即制敕房和制诰房，均有专用中书舍人。后内阁有了首辅、次辅和群辅之分。隆庆、万历年间内阁制度发展到鼎盛时期。
内阁大学士只称“辅臣”，首席大学士称“元辅”和“首辅”。“票拟批签”是内阁的主要职权，所谓票即纸张，票拟就是内阁对朝廷题本奏章先提出处理意见，然后交给皇帝裁决这一环节。票拟后由皇帝作出最高裁决，即用红笔在奏章上批签，称为“批红”或“批朱”，票拟是否照准执行，则取决于“批红”。
内阁制与宰相制有根本不同：（1）从职务设置上看，历代宰相皆定员定制，明代大学士皆无定员定制。（2）从地位上看，宰相是法定的最高行政长官，六部及其下属机构是法定的下属机构，明代内阁却不是法定的最高行政长官，其首脑内阁首辅也不是最高的法定行政长官，六部也不是其法定的直接下属，有些阁员的品秩还低于六部尚书。（3）从职权上看，历朝宰相有法定职权，即决策参与权和行政执行中的指挥权，而明代大学士包括首辅在内仅充任皇帝各人的顾问和助手，仅有决策权参与权，而不具备行政执行中的指挥权，即只遵旨草拟诏旨，而不参与施行。
二、清朝的军机处——P304
军机处产生于雍正时期。军机处的主要成员有军机大臣，俗称“大军机”，又称“枢臣”。有军机章京，俗称“小军机”，又称“枢曹”。军机大臣非专职，均属兼职，由皇帝随时设定。军机大臣的任命分为军机大臣、军机大臣上行走、军机大臣上学习行走等。“首撰”即第一军机大臣，又称首席军机大臣，亦称“领班”。
军机大臣的职务有：（1）“承旨”出政，总汇全国要务。（2）供皇帝顾问和咨询。（3）向皇帝推荐官吏。（4）办理皇帝交议的大政和审办大狱案件。（5）担负皇帝日常的秘书与档案工作等，以备皇帝顾问。
从上述职掌看出：军机处实为皇帝私人得机要秘书厅，很适合加强封建专制主意需要。正因为军机处在加强皇权中的特殊作用，因而由临时性军事参谋机构转为永久性政治机构。
三、明清时期的会官审录制
在中央设刑部、大理寺、都察院行使司法权。刑部执掌全国刑罚政令，大理寺负责案件的复核，都察院参加各种会审，行使司法检察权。有特别重大案件时，由刑部、大理寺、都察院三法司会审，或由六部尚书、大理寺卿、左都御史、通政使“九卿会审”。
四、从一条鞭法到摊丁入亩制度的转变——P282一条鞭法/？
一条鞭法：明朝张居正提出清丈全国土地的方针，勘察豪右隐占土地，以期“粮不增加，而轻重适均，将来国赋即易办纳，小民如获更生”。继而又推行“一条鞭”税法，将各种国赋杂税“悉并为一条，皆计亩征银，折办于官”，使赋税征收从繁变简，税额以田亩为主，使赋税担负趋于平均。就是把田赋、徭役、杂税等“合并为一条”征收；把过去按户、丁征收的役银（户丁银），平均摊收，差役由政府雇人充当；无论田赋或力役一律折成银两缴纳。
摊丁入亩：清初的赋役制度因袭明代的一条鞭法，地有地税银，丁有丁税银。由于土地集中于富人，继续按丁征收丁税，无地少地的农民无力负担，普遍出现“或逃或欠”的情况。
2、内容：康熙五十一年（1712年），清政府规定以康熙五十年（1711年）的人丁数作为征收丁税的固定数，以后“滋生人丁，永不加赋”，废除了新生人口的人头税；雍正元年（1723年）开始普遍推行“摊丁入亩”，把固定下来的丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，不再以人为对象征收丁税。
五、清朝前期巩固统一多民族国家采取的措施和作用——P301-302
措施：（1）确立绝对君主专制思想：a君位独尊，严抑臣下；b批斥和杜绝朋党；c在文化领域推行崇正斥邪论；d秘密建储的理论
（2）突出“臣节”的政治价值观
（3）敬天法祖的行政原则
（4）“大一统”论和“正统”论。雍正认为，必须正视“华夷之分”思想的挑战。从理论上破除《春秋》“大一统”中的“尊王攘夷”的观念，提出清廷官方的大一统理论：a有德者可得天下大统；b清朝得天下最正；c历史地考察华夷问题。
作用：清朝前期康熙、雍正、乾隆诸帝，励精图治、勤于治学、博通文史，他们一方面处于整个封建时代的没落时期，另一方面又开创了所谓“康乾盛世”。然而，清朝毕竟处于中国封建时代的晚期，整个封建政治体制和思想体系已然腐朽，其没落的趋势是无法逆转的。清帝在行政思想上将君主专制主义推至绝对化，所做出的一些新的阐发，其动机和效果也都是加固封建专制主义的网罗，本质上仍然是保守的，缺乏蓬勃的活力和发展的前途。尽管某些个别观点的翻新，在当时很有轰动效应，且对朝廷政治和士人思想施加了不小的影响，但修修补补式的翻新花样终有穷尽之时。乾隆朝之后，清廷最高统治者再也难在思想上有所作为。
第九章：鸦片战争后清朝政府的行政管理
一、总理衙门P321、P3231、时间：1861年设立；
2、设立背景：1840年鸦片战争前期，清政府为了维护统治，并适应对外关系发展的需要，同时也是迫于外国列强的压力。
3、意义：总理衙门的设立标志着中国开始出现了专门的外交机构，标志着中国行政体制的半殖民地化的开始；
4、特点：（1）、机构精简，办事手续简化；（2）、人员配备合理且分工办事、各负其责；（3）、具有现代化色彩。
二、《钦定宪法大纲》主要内容和本质P3311、时间：1908年8月27日
2、内容：君上大权、陈敏权利义务
（1）、规定了国体为君主立宪，赋予了皇帝14项重权。皇帝有召集、关闭及解散议会之权，有设官制禄及罢黜百官之权；有立法、统帅军队、对外宣战姌和、签订条约等权力。
（2）、规定皇帝行使对帝国的最高统治权，赋予皇帝的军事、行政、司法及至立法大权。
（3）、规定已定法律非经议院讨论皇帝不得以命令更改废止。
（4）、臣民有言论、结社自由，人身受到法律保护。
3、本质：为了维护封建专制统治，巩固君权，欺骗舆论、抵制革命，拉拢地方实力派和资产阶级立宪派。
三、中国司法制度半殖民地化的主要标志
（1）领事裁判权制度
（2）观审制与公审公解制
第十章：中华民国政府的行政管理
一、.孙中山的行政管理思想及评价P341
1.关于政治、行政和行政职能关系的思想。孙中山认为“政”就是人民的事，“治”就是管理，管理人民的事便是政治。在他的权能分立思想中，把国家权力划分成人民管理政府的政权和政府为人民服务的治权两种。政权包括人民的选举、罢免、创制、复决四权；治权包括行政、司法、立法、考试、监察五权，即五权分立。
2.关于行政组织和行政民主化的思想。最初南京临时政府时期，孙中山效仿西方的“三权分立”，通过《临时约法》规定国家机构，以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。政府组织形式是责任内阁制。袁世凯死后，孙中山提出了“五权分立”和“直接民权”等颇具国情特色的思想。
3.关于民主宪政的思想。“建国三时期论”即军政、训政、宪政三阶段。P342
4.关于人事行政与行政道德的思想。引入“考试权”和“文官考试制度”；特别重视人才的学历文化和知识素质情况；强调官吏是国民的公仆。
5.关于行政监督的思想。孙中山先后提出了法律监督、政党监督和人民监督以及监察监督等四种对政府活动的监督。
6.关于行政法治的思想。孙中山一再强调宪法是民主国家的根本大法，并积极主张“以法治国”，“以法治党”。“依法办事”原则，“法治政府”的努力；人民和政府都守法，才是真正的法治。
二、南京临时政府的国体与政体
国体——资产阶级的民主共和国
政体——五权分立
三、抗日时期南京国民政府的行政管理体制P358-361
1.国防最高委员会的成立。抗日战争时期成立的国防最高委员会作为国民政府国防最高领导机关，集治权于一身，直接参与政府行政管理各方面事务。不仅统辖一切政治、军事机关，而且掌握国民党的最高权力，一切党的机构均受其指挥。
2.国民参政会。公布《国民参政会组织条例》，正式设立国民参政会
3.原有行政体制的调整。提高了军事委员会的地位，扩大国民政府的权利。
第十一章：新民主主义时期人民民主政权的行政管理
一、“三三制”的组织原则——P382
抗日民主政权实行“三三制”。在政权组成的人员构成上，共产党员、非党的左派进步分子和中间派各占1/3。抗日民主政权的行政系统名义上同属于中华民国政府。各根据地（边区）政府是各根据地的常设权力机构，负责各战略区的日常政务。行政公署是各根据地中有同级参议会选举产生的最高行政组织，行政公署下分设县政府委员会，区公所和行政符（公所）。抗日民主政权行政机构的设置根据精兵简政原则，其职能是贯彻抗日民族统一政策，团结民众，争取抗战的胜利。
二、新民主主义时期革命根据地的人民民主政权行政管理——P386
A:机构
①人民代表大会开始全面在解放区推行，民主集中制的人民代表大会制度逐渐取代了抗日民主政权。②将原来分散的解放区政权合并成若干大解放区政权，成立大解放区人民政府。
③在新收复的大城市建立军事管制委员会，作为新解放城市的行政管理机关。
B:内容
①各大解放区人民政府及各城市的军事管制委员会均由中共中央集中领导，由中共中央确立人民民主政府的施政方针和施政活动。
②解放战争时期在部分解放区设立了人民监察院，其性质是行政监督机关，隶属于同级人民政府，是解放区行政机关的组成部分。
三、新民主主义时期革命根据地的人民民主政权行政管理的经验（也许不对，自己再百度一下！）
1、各界代表大会的存在有效地沟通了人民政权与人民群众之间的关系，扩大了人民政权的群众基础，也使得人民政权的决策更好地代表了广大人民群众的利益，他的存在还为日后形成的人民代表大会准备了条件。
2、人民监察院的存在有利地整饬了政纪，并为建国后成立的人民监察机关的建设积累了有益的经验。
第五篇：《涉外行政管理》全面复习整理（推荐）
1.管理：在特定环境中，管理者对组织的资源进行有效整合以达到组织既定目标的创造性活动。2.管理特性：动态性；科学性；艺术；创造；经济。
3.管理要素：组织（场所）、目标（方向）、资源（依靠）、效率（追求）4.管理手段：计划、组织、指挥、协调、控制
5.公共管理：以政府为核心的公共管理主体为实现社会公共利益，整合社会公共资源，运用恰当的管理方式对社会公共事务进行有效管理的活动。6.公共事务：社会的统治阶级为了把社会控制在“秩序”范围内，推动社会发展，所进行的满足社会成员共同需要的一系列社会活动。阶级性，公益性，多样性，层次性。7.公共管理主体：公共事务的承担者，公共管理活动的决策和执行者。8.公共管理方式方法：实质方法和技术方法
9.行政管理：狭义：伴随着阶级国家的产生出现的管理，是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会事务及内部事务的活动。10.行政管理主体：国家权力机关的执行机关，即行政机关和法律法规授权的组织。11.行政管理追求：社会公平基础上的高效。
12.外事管理：对外交、除外交外中央和地方的外事；企事业单位、社会组织、公民的外事。13.我国外事管理体制：统一领导、归口管理、分级负责、协调配合。
14.涉外行政管理：在捍卫国家利益的前提下，为了维护相对人的合法权益，具有涉外智能的行政主体依照法律和政策的规定，对行政机关、国内企事业单位、社会组织、公民的外事活动和外国企事业单位、社会组织、个人来华事务的管辖和治理。15.涉外行政管理特征：主体是行政机关和法律法规授权的组织，必须是县级以上具有外事管理权限的行政机关。而法律法规授权地方管理外事为委托。16.涉外行政职能：执行性、多样性、动态性。
17.涉外行政管理原则：行政主体管辖处理涉外事务时候必须遵守的标准规则。包括维护国家主权；合法兼合理；互惠；行政公开；保障外国人合法权益；信守国际条约、尊重国际惯例。
18.国家主权：国家队内最高权，对外独立权。主权国家在国内完全按照自己意志处理国内事务；在国际关系上国家是最高权威，国家之上没有超国家权威，国家在行使国家权力时完全自主，不受外来干涉。
19.互惠原则：对等原则。一方给予另一方某种待遇，另一方即应当给予同等的待遇。两种互惠一种限制。
20.行政公开原则：国家行政机关的一切活动除涉及到国家机密、个人隐私和商业秘密并由法律规定不得公开的意外，必须向行政相对人及社会公开，而且要以看得见的透明方式进行。21.信守国际条约：我国参加，除了声明保留条款外，执行。国际条约和我国发未规定，可国际惯例。22.涉外行政法：调整对外交往过程中发生的涉外行政管理活动的行政法律规范总称。23.外事纪律：最大限度维护国家利益；不泄密；不受贿。24.外事决策体制：政治局体制；三权分立，内阁制。
25.涉外行政决策：行政主体在法定权限范围内，按照一定程序方法就对外事务问题作出决定或作出决定的活动。26.涉外行政处理：最主要执行手段。征收，许可，批准，命令，处罚。
我国涉外行政管理特征：既属于外事管理的一部分，有属于行政管理的一部分。管理对象是外事管理对象的透明部分；管理主体必须县级以上行政机关；目标捍卫国家主权前提下维护公共利益集体利益和个人利益。依据是依法管理和依照政策管理的结合。
我国涉外行政决策特征：从决策范围看，是对外开放的政策和措施；决策主体，包括中央政府，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；法律法规授权的特区政府或社会组织。
1.外交管理：国家依法进行的对外关系方面的管理工作。狭义指对国家关系处理。广义也包括处理国家与非国家行为主体、非国家行为主体与非国家行为主体之间的关系。我国内容：政党、政府、民间外交。2.外交政策：一个国家处理对外关系的指导原则、行动方针和主要策略。具体包括外交的总目标和总政策、地区政策、国别政策等。3.政府外交主管机构：中华人民共和国外交部是中国政府外交的主管机构。主要任务是协助党中央和国务院统一掌管外交事务和制定外交政策，并代表国家和政府执行；同时代表国务院就涉外方针、政策的实施进行协调。
4.地方外事管理：一方面是地方政府的对外交往；另一方面是管理，保证地方外事无条件地贯彻中央的对外方针政策。5.地方外事办：所辖地区政府外事工作和所辖地区党委及其外事工作领导小组的办事机构，是本地区执行外交政策和处理外事问题的归口单位。基本任务：本地区党委、政府的具体指导下，贯彻中央的对外方针、政策，督促、检查、协调本地区的外事工作和涉外活动，处理本地区政治性涉外事项。
6.行为非主权性：中国地方政府不是一个主权行为者，无论是大陆还是香港，都不在国际上享有主权地位，他们的国际行为权来源于中央人民政府的许可和默认，并受国家的法律和外交政策的限制。非主权性决定了中国地方政府对外事务的从属性、补充性；以为这地方政府在对外事务必须以与中央共赢为基调，否则没持久性。
7.行为的中介性：首先，中央政府利用地方政府来贯彻自己的对外政策目标。其次，中央政府通过地方政府把某些地方发生的事件作为解决国家和国际问题的出发点。8.政府外交对中国公民管理主要由外交部领事司和驻外的使领馆负责。
9.使馆：一国为同他国进行外交联系而常设在他国的外交代表机构，是一国派往他国办理外交事务的正式代表的办公场所。10.领馆：派遣国经接受国同意在其境内为派遣国领事官员执行职务而设立的办公机关。国际法上不被是为派遣国的外交代表机构，馆长不被视为派遣国外交使节，与政治关系无关。
11.领事认证：一国外交、领事机构及其授权机构在公证文书或其他证明文书上，确认公证机构、响应机关或者认证机关的最后一个签字或印章属实的活动。12.领事保护：派遣国的外交、领事机关或领事官员，在国际法允许的范围内，在接受过保护派遣国的国家利益、本国公民和法人的合法权益的行为。13.领馆的特点：
国际法上不被是为派遣国的外交代表机构，馆长不被视为派遣国外交使节，与政治关系无关。
主要职能是保护派遣国及其国民的商业与经济利益，并负责处理与其有关的各项具体业务。领事职务的核心是“在接受国内保护派遣国及其国民的利益”。一国政府对居住在他国的本国公民的管理，主要通过领事官员进行。
具体职能只能够在领区内行使。领馆在处理具体事务时，只能与领区内的接受过地方政府打交道。
设立不以使馆设立为前提。领馆设立要通过签订设领协议来实现；领馆的所在地、等级、领取及与此有关变动须经双方协商确定。
14.我国外交政策的一句话、四个要点、十个“要”。Ppt
1.涉外经贸管理：国家涉外行政主体对涉外经贸实施的行政管理活动。狭义涉外经贸管理仅指对对外经贸的管理；广义设计对外资管理和对经济合作与技术交流管理。2.对外经贸政策：1949国家垄断的保护主义政策；1978开放性适度保护主义政策，关税数量限制；2001WTO有协调管理的一般自由贸易政策。3.对外经贸体制：对外经贸具体制度，包括组织形式，权限划分，管理方式和机构设置等。4.对外经贸主管机构：商务部
5.进出口配额：一国政府在一定时期内对某些敏感商品的进口或出口进行数量或金额上的控制，其目的旨在调整国际收支和保护国内工农业生产，是非关税壁垒措施之一。进口：绝对（全球、国别），关税（优惠、非优惠）；出口：被动，主动。
6.进出口许可证：对外贸易的经营者在进口或出口国家规定限制的货物或技术时，必须事先到国家制定的机关领取许可证，作为海关对进出口境货物、技术查验和放行的凭证。7.海关基本任务：监管进出境运输工具、货物、物品；征收关税和其他税、费；稽查走私；编制海关统计和办理其他海关业务。8.进出境货物监管：一般进出口货物指在进出境环节缴纳了应征进出口税费并办结了所有必要海关手续，海关放行后不再监管；其他（保税加工进出口；特定减免税；暂准进出境）
9.关税征收：ppt 10.外汇管理：ppt 11.出入境检验检疫机构：国家质检总局 12.进口许可制民用商品入境验证： 13.进出口商品检验鉴定机构： 14.对外经贸主管机构的职能： 15.进出口配额和许可证异同：
进出口配额是指一国政府在一定时期内对某些敏感商品的进口或出口进行数量或金额上的控制，目的旨在调整国际收支和保护国内工农业生产。进出口许可证时国家直接干预对外经贸活动，调节贸易差额的非关税壁垒措施之一。
进出口配额和许可证都是通过对进出口货物的限制来实现国家对对外贸易宏观调控的行政手段。
配额中最主要的是关税配额，额度外还可以进口。而许可证额度外不可以进口。配额是事先决定和公布今后一段时期某种商品允许进出口额度。许可证不一定事先列额度，只需列出商品名录，签发许可证过程中，根据市场行情决定调整限额。配额商品进出口时候要将配额证换成许可证，许可证商品直接申领许可证通关。
1.涉外教育管理：我国教育行政部门对出国留学，外国人来华留学，中外合作办学等有涉外因素的教育活动进行管理。2.公派留学：国家根据建设需要，由国家或者单位提供资助，通过各种方式有计划派出人员的留学。3.自费留学：留学人员通过自筹留学资金到国外高等院校、科研机构学习或者进修。4.基金委：直属教育部的非营利性事业法人单位。负责中国公民出国留学和外国公民来华留学的组织、资助、管理。5.自费留学中介服务：经批准的教育服务性机构通过与国外高等院校等的合作，开展的与我国公民自费出国留学有关的中介活动。6.备用金：50w 7.中国政府奖学金：教育部负责提供，委托中国国家留学基金管理委员会具体负责。制定高校。评审。8.中外合作办学：外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构，而在学科、专业、课程、职业技能培训等方面合作开展以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。9.高等学校境外办学：高等学校独立或与境外具有法人资格且为所在国家政府认可的教育机构及其他社会组织合作，在境外举办以境外公民为主要招生对象的教育机构或者采用其他形式开展教育教学活动，实施高等学历教育、学位教育、非学历高等教育。10.基金委的宗旨和任务：
直属教育部的非营利性事业法人单位，宗旨是根据国家法律法规和有关方针政策，负责中国公民出国留学和外国公民来华留学的组织、资助、管理，以利于发展中国与各国教育科技文化交流和经贸合作。加强中国与世界各国人民之间的友谊与了解。
任务：法治经济手段管理出国留学和来华留学事务；负责管理使用国家留学基金；受委托管理各项与国外双边多边交换或单项奖学金，并接受境内外有关组织机构和个人委托，管理其他事物。争取境外资助；境外机构合作交流。11.《中外合作办学条例》及实施办法的主要内容：161
1.涉外劳务管理：国家有关机关对具有涉外因素的劳动服务活动的管理。
2.出境劳务管理：我国内地公民在边境以外的世界各地包括港澳台地区从事的劳动服务。一种有组织：对外劳务合作、对外承包工程技术设备的出口输出劳务、海外投资带动的劳务输出。内地公民赴境外自谋职业：自己努力，境外就业中介机构。
3.对外劳务合作：中国企业与境外企业或机构签订劳务合作合同，按合约约定组织和协助中国公民赴境外工作的活动。4.公民境外就业：中国公民与境外雇主签订劳动合同，在境外提供劳动并获取劳动报酬的就业行为。5.对外劳务合作管理体制：商务部宏观管理，各部门协调合作，外派劳务企业实行属地管理，行业组织协调自律，驻外经商机构一线监管，双边政府间合作。经营许可证+合作备用金。
6.对外劳务合作备用金：100w 20w 7.境外就业中介机构：实行行政许可制度，境外就业中介协议和劳动合同确认备案制度，许可证年审制度和备用金制度，境外就业广告审批制度。8.不可抗力：
9.境外就业中介机构的法定义务：检查境外雇主的合法开业证明、资信证明、境外雇主所在国家或地区移民部门或其他有关政府主管部门批准的招聘外籍人员许可证明等有关资料；协助、指导境外就业人员统境外雇主签订劳动合同，并对劳动合同内容确认。10.外国人在中国就业：没有取得定居权的外国人在中国境内依法从事社会劳动并获得报酬的行为。11.被授权单位：省级人民政府劳动部门及其授权的地市级劳动行政部门负责外国人在中国就业管理。12.境内劳务输出：国内劳务人员为在国内的境外雇主直接提供劳务及在国内进行“三来一补”贸易，收取劳务费引起国际收支变换的行为。13.外商投资企业：按照中国法律规定，在中国境内设立的，有中国投资者和外国投资者共同或仅外国投资的企业。14.集体合同：用人单位与本单位职工根据法律法规规章的规定，就劳动报酬工作时间休息休假劳动安全卫生职业培训保险福利等通过集体协商签订的书面协议。15.三来一补：来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易。16.对外劳务合作经营资格许可证管理： 17.国家队境外就业中介的管理
1.国际移民：一国公民依据其国籍所属国与前往国法律、国际条约、国际惯例到原居住过以外的国家及地区长期居留或短期居留的出入国境活动，包括各国公民的出国留学、就业经商旅游探亲定居入籍等。
2.国籍：个人作为某一主权国家国民或公民的法律资格和身份。3.国籍冲突：某人同时又一个以上国籍或不具有国籍的状态。4.护照：主权国家政府的主管机关颁发的本国公民出入境和在国外旅行时使用的身份证件和国籍证明。5.护照代用证件：主权国家主管机关发给不便使用护照的本国公民和少数外籍人员用于出入境并能证明其国籍和身份的文书凭证（海员证 旅行证 通行证 难民证）6.签证：主权国家政府的主管机关颁发给外国公民允许其出入过境的许可证明，实在申请人所持护照或护照代用证件上使用的文字签注。7.另纸签证：最长不超6月，入境签一次，过境签2次。没有外交关系国家持证人，持证人有效证件内有损害我国主权尊严内容；持证人有效证件失效或证件内无签证页。8.落地签证：
9.美国绿卡：外侨登记卡，永久居留证明。10.中国公民因公出入国与非公务出入国的区别：
鲁公网安备37028302000876号