进一步治理经济发展软环境的情况汇报

第一篇：进一步治理经济发展软环境的情况汇报

主任、副主任、各位委员：

我受县政府委托，就贯彻实施《行政许可法》的有关情况向本次会议作出报告，请予审议。

《行政许可法》的颁布，是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后，又一部规范政府行政行为的重要法律，对我国民主法治建设的影响尤为深远。其确定的行政许可设定制度，相对集中行政许可权制度，行政许可统一办理制度，行政许可实施程序制度，行政机关对被许可人的监督检查制度，实施行政许可的责任制度等，都是对现行行政许可制度的规范和重大改革，对进一步转变政府职能，改革行政管理方式和推进依法行政、建设法治政府，都将起到十分重要的作用。为贯彻实施好《行政许可法》，县政府重点抓了以下三个方面的工作：

一、深入开展学习宣传活动，为《行政许可法》的贯彻实施营造良好的氛围

一是根据中、省、市贯彻实施《行政许可法》的要求及工作安排部署，县政府于202_年2月成立了以常务副县长任组长、相关部门负责人为成员的贯彻实施行政许可法工作领导小组，具体负责全县贯彻实施《行政许可证》工作的组织领导和协调指导，抓好贯彻实施《行政许可法》的宣传培训和行政审批事项的清理工作，研究贯彻实施行政许可法的经费保障，制定与行政许可配套的制度，组织开展对《行政许可法》贯彻实施情况的监督检查，县政府法制办负责该项各工作的具体日常事务。同时，县政府还制发了《关于贯彻实施<中华人民共和国行政许可法>的通知》（射府发[202_]21号），对《行政许可法》的宣传、学习和培训、有关行政许可的清理以及配套措施的制定等作了周密的安排部署，并将各部门贯彻实施《行政许可法》的情况纳入了县政府目标管理。

二是县政府于202_年6月17日在县政府大礼堂举行了《行政许可法》的专题学习辅导大会，全体县级领导及县直部门中层以上干部600余人参加了学习培训，全县30个乡镇组织镇直机关中层以上干部在各分会场收看了学习辅导会的电视实况转播。会上，省政府讲师团成员许胜利教授从《行政许可法》的立法背景、立法原则、立法宗旨及制度创新、实施后对行政管理工作的影响等方面作了讲授、辅导；县长谢代银同志就如何搞好《行政许可法》的学习、宣传和贯彻实施工作提出了四点具体要求。

三是县政府将202_年6月24日至6月30日确定为我县行政许可法宣传周，组织各成员单位及相关部门结合自身实际，通过举行工作人员宣誓上岗、设立宣传站点、悬挂横幅标语、电视宣传讲解和印发资料等多种形式，向全社会广泛深入地宣传《行政许可法》。县政府法制办还于去年7月就《行政许可法》贯彻实施有关问题通过电视专访作了专题解答。

四是各乡镇和县直各部门广泛开展了形式多样，内容丰富的学习、宣传活动。县建设、工商、税务、教育、财政、公安、林业、水利、广电等部门不仅采取办培训班、搞专题讲座、集中学习、自学、考试考核等形式加强对《行政许可法》的学习，同时还先后组织本部门领导和行政工作人员202_余人次到省、市进行学习、培训，尽快地熟悉和掌握了《行政许可法》规定的具体内容。

五是按照省、市人事部门关于在公务员中开展行政许可法培训轮训的要求，我县已对县直部门工作人员1150余人、乡镇工作人员900余人进行了学习《行政许可法》国家公务员考试。同时，为促进政府各部门领导和工作人员认真学习、熟悉掌握《行政许可法》的具体规定，县政府于去年7月11日在政府三会议室对县政府各部门领导班子成员学习《行政许可法》情况进行了考核。县政府法制办为此专门编印了《行政许可法》问答120题。会后，政府40余个部门将本部门行政许可清理情况作了报告，并报送法制办备案、审核。

二、抓好行政许可清理，切实保障《行政许可法》的顺利实施

抓好三项清理，即行政许可政项目的清理，行政许可规定的清理，行政许可实施主体的清理，是实施《行政许可法》的前提，是一项基础性的工作，县政府要求各部门必须高度重视，切实抓紧抓好。国务院第一批到第三批共计取消行政审批事项1604项，四川省人民政府第一批到第八批共计取消行政审批事项746项，市人民政府先后两次发文取消行政审批事项355项，调整行政审批事项35项，从国务院到省、市取消的行政审批事项来看，一是根据行政审批制度改革的需要予以取消；二是不符合行政许可法规定的予以取消，没有区分哪些是行政审批，哪些是行政许可。按照省、市的统一部署，县府法制办会同相关部门按照“统一组织与分段分工负责相结合和依法全面清理”的原则，对我县行政许可事项进行了全面清理。截止目前，我县可继续施行的行政许可事项（含可暂继续实施一年的行政许可事项）近300余项，可继续执行的行政许可收费32项；纳入行政服务中心集中办理的行政审批、办证事项271项。同时，县财政、物价部门根据省、市的规定，对我县行政事业性收费情况进行了全面认真的清理，编制了《[]县行政事业性收费项目目录（暂行）》（射财发[202_]135号）和《关于公布被取消的收费项目目录的通知》（射价发[202_]59号），确定了县行政事业性收费150项，取消的收费148项，对农民免收的收费8项。

严格规范行政许可、办证的收费，坚持预算外资金“收支两条线”，强化了行政审批监督机制。在行政服务中心大厅办证收费中，严格执行“以票管费”、“收支两条线”管理办法，财政局窗口统一发票和销票，物价局窗口统一核票，各服务窗口按办理项目公开的收费标准，用专制发票开具收费金额，由办件人执“缴费通知单”到大厅银行窗口缴费，所有行政审批收费由“一个漏斗”汇总到财政专户，各服务窗口一律不收取现金。同时，县监察局在中心设置了纪检监察窗口，专门受理企业和办事群众对工作人员在办理审批过程中违纪、违法行为的投诉。从机制上和源头上遏制了“三乱”行为，使纳税人放心，让投资者受益，起到了为市场主体保驾护航的作用。

贯彻实施《行政许可法》，促进了政府职能的转变，提高了行政服务的水平。将几十个有行政审批职能的县级部门集中起来统一对外办公，使当事人不用再象过去那样到各个部门去跑，提高了办事效率和部门工作效率；对这些审批事项的办理实施程序监督，规范了行政审批行为，促进了廉政建设和依法行政，强化了政府部门的服务意识，更加有利于实现从“管理型”、“全能型”政府向“服务型”、“有限型”政府的转变。

主任、副主任、各位委员，《行政许可法》的贯彻实施，不仅是县政府及政府各部门的一项重要职责，也是政府法制建设上的一项十分重要的任务。只要在县委的正确领导下，在县人大的法律监督下，在社会各界和广大干部群众的广泛参与支持下，通过全社会的共同努力，《行政许可法》在我县就一定能得到全面贯彻实施，建设法治政府的目标就一定能早日实现。

谢谢！

第二篇：进一步治理经济发展软环境的情况汇报

主任、副主任、各位委员：我受县政府委托，就贯彻实施《行政许可法》的有关情况向本次会议作出报告，请予审议。《行政许可法》的颁布，是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后，又一部规范政府行政行为的重要法律，对我国民主法治建设的影响尤为深远。其确定的行政许可设定制度，相对集中行政许可权制度，行政许可统一办理制度，行政许可实施程序制度，行政机关对被许可人的监督检查制度，实施行政许可的责任制度等，都是对现行行政许可制度的规范和重大改革，对进一步转变政府职能，改革行政管理方式和推进依法行政、建设法治政府，都将起到十分重要的作用。为贯彻实施好《行政许可法》，县政府重点抓了以下三个方面的工作：

一、深入开展学习宣传活动，为《行政许可法》的贯彻实施营造良好的氛围一是根据中、省、市贯彻实施《行政许可法》的要求及工作安排部署，县政府于202_年2月成立了以常务副县长任组长、相关部门负责人为成员的贯彻实施行政许可法工作领导小组，具体负责全县贯彻实施《行政许可证》工作的组织领导和协调指导，抓好贯彻实施《行政许可法》的宣传培训和行政审批事项的清理工作，研究贯彻实施行政许可法的经费保障，制定与行政许可配套的制度，组织开展对《行政许可法》贯彻实施情况的监督检查，县政府法制办负责该项各工作的具体日常事务。同时，县政府还制发了《关于贯彻实施<中华人民共和国行政许可法>的通知》（射府发[202_]21号），对《行政许可法》的宣传、学习和培训、有关行政许可的清理以及配套措施的制定等作了周密的安排部署，并将各部门贯彻实施《行政许可法》的情况纳入了县政府目标管理。二是县政府于202_年6月17日在县政府大礼堂举行了《行政许可法》的专题学习辅导大会，全体县级领导及县直部门中层以上干部600余人参加了学习培训，全县30个乡镇组织镇直机关中层以上干部在各分会场收看了学习辅导会的电视实况转播。会上，省政府讲师团成员许胜利教授从《行政许可法》的立法背景、立法原则、立法宗旨及制度创新、实施后对行政管理工作的影响等方面作了讲授、辅导；县长谢代银同志就如何搞好《行政许可法》的学习、宣传和贯彻实施工作提出了四点具体要求。三是县政府将202_年6月24日至6月30日确定为我县行政许可法宣传周，组织各成员单位及相关部门结合自身实际，通过举行工作人员宣誓上岗、设立宣传站点、悬挂横幅标语、电视宣传讲解和印发资料等多种形式，向全社会广泛深入地宣传《行政许可法》。县政府法制办还于去年7月就《行政许可法》贯彻实施有关问题通过电视专访作了专题解答。四是各乡镇和县直各部门广泛开展了形式多样，内容丰富的学习、宣传活动。县建设、工商、税务、教育、财政、公安、林业、水利、广电等部门不仅采取办培训班、搞专题讲座、集中学习、自学、考试考核等形式加强对《行政许可法》的学习，同时还先后组织本部门领导和行政工作人员202_余人次到省、市进行学习、培训，尽快地熟悉和掌握了《行政许可法》规定的具体内容。五是按照省、市人事部门关于在公务员中开展行政许可法培训轮训的要求，我县已对县直部门工作人员1150余人、乡镇工作人员900余人进行了学习《行政许可法》国家公务员考试。同时，为促进政府各部门领导和工作人员认真学习、熟悉掌握《行政许可法》的具体规定，县政府于去年7月11日在政府三会议室对县政府各部门领导班子成员学习《行政许可法》情况进行了考核。县政府法制办为此专门编印了《行政许可法》问答120题。会后，政府40余个部门将本部门行政许可清理情况作了报告，并报送法制办备案、审核。

二、抓好行政许可清理，切实保障《行政许可法》的顺利实施抓好三项清理，即行政许可政项目的清理，行政许可规定的清理，行政许可实施主体的清理，是实施《行政许可法》的前提，是一项基础性的工作，县政府要求各部门必须高度重视，切实抓紧抓好。国务院第一批到第三批共计取消行政审批事项1604项，四川省人民政府第一批到第八批共计取消行政审批事项746项，市人民政府先后两次发文取消行政审批事项355项，调整行政审批事项35项，从国务院到省、市取消的行政审批事项来看，一是根据行政审批制度改革的需要予以取消；二是不符合行政许可法规定的予以取消，没有区分哪些是行政审批，哪些是行政许可。按照省、市的统一部署，县府法制办会同相关部门按照“统一组织与分段分工负责相结合和依法全面清理”的原则，对我县行政许可事项进行了全面清理。截止目前，我县可继续施行的行政许可事项（含可暂继续实施一年的行政许可事项）近300余项，可继续执行的行政许可收费32项；纳入行政服务中心集中办理的行政审批、办证事项271项。同时，县财政、物价部门根据省、市的规定，对我县行政事业性收费情况进行了全面认真的清理，编制了《[]县行政事业性收费项目目录（暂行）》（射财发[202_]135号）和《关于公布被取消的收费项目目录的通知》（射价发[202_]59号），确定了县行政事业性收费150项，取消的收费148项，对农民免收的收费8项。去年8—10月，根据县政府工作安排，县府法制办会同县监察局、县行政服务中心、县府督查科等对县国土、建设、物价、公安、交通、环保、水利、农业等部门贯彻实施《行政许可法》情况进行了检查。通过检查，各部门对实施《行政许可法》都十分重视，领导亲自负责，法制专（兼）职机构人员具体组织办理，实施行政许可的各项工作开展基本正常，建立健全了实施行政许可的相关制度，如：统一受理申请、统一送达决定制度，听证制度，登记制度，对被许可人的监督检查制度，责任追究制度等。但是，由于政府行政管理的某些方面如制度、体制与《行政许可法》的规定还不相适应，一些部门领导和工作人员对此还较陌生，有待今后进一步加强学习、培训，使其熟悉，领会《行政许可法》等法律规定，确保《行政许可法》的顺利实施。通过清理，在《行政许可法》实施之前，县政府、乡、镇政府及县直部门均未设立行政许可。行政许可收费、行政事业性收费严格按法律、法规及省市财政、物价部门出台的收费项目执行。今年，县府法制办和监察部门将对贯彻实施《行政许可法》情况进行检查，加强督查力度，对违法实施行政许可的部门和人员，将严肃查处，按有关规定追究相关人员的法律责任。

三、依法实施行政许可，为丘区示范县建设创造更好的经济发展软环境《行政许可法》施行后，省政府又于去年发布了《四川省实施行政许可法规程》（省政府令181号），更加明确了在实施行政许可中的原则、制度、职责、程序、责任等规定。为此，县政府各部门紧密结合自身特点和工作实际，坚持机制创新、制度创新和规范化管理，确保了《行政许可法》的全面实施。如县统计局会同县减负办开展清理涉企统计报表工作，其目的就是减轻企业负担，规范报送渠道，增强综合概括能力，提高工作质量和效率。去年9月，该项工作被省统计局列为全省工业企业统计“一套表”制度试点县。县行政服务中心全面推行了政务公开、授权办理、承诺服务、并联式审批等四项制度。坚持了审批项目的“六公开”，将审批项目的服务内容的名称、依据、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准进行公开，并对每件审批项目的办理进行全程监督；在行政审批中涉及几个部门的重大事项，在大厅窗口受理后，由中心牵头负责运作，组织审批关联性强、有前置条件的部门和单位进行业务联办，相关窗口工作人员同步办理审批，缩短了办结周期，大大提高了工作效率；加强了协调配合，切实为申办人排忧解难，工作人员想群众所想，急群众所急，做好了“配套服务，延时服务，延伸服务”。如建设局的行政审批联络员制、国土局的代办员制、工商局的填报资料模板制，民政局的假期服务制等；一些部门还开设了“绿色通道”，凡申办本县审批权限内有关手续，采取“告知承诺制”，给予先批后补或采取先提交必备材料后补交关联材料的形式给予办理，原则上在现行审批时限上再压缩50%以上，保证了特事特办、急事急办。为进一步改善我县经济发展软环境，坚持实行对企业“定费统收”，严格控制对企业的检查，确保“安静生产日制”的逗硬执行。今年，按照省、市要求，县经贸委、监察局、县政府法制办联合下达了“对企业进行检查”的计划，明确全年检查次数除法律法规规定外，不得超过30次，在检查中必须严格按规定标准执行，亮证收费，严禁无证收费或超标（搭车）收费，以切实减轻企业负担。严格规范行政许可、办证的收费，坚持预算外资金“收支两条线”，强化了行政审批监督机制。在行政服务中心大厅办证收费中，严格执行“以票管费”、“收支两条线”管理办法，财政局窗口统一发票和销票，物价局窗口统一核票，各服务窗口按办理项目公开的收费标准，用专制发票开具收费金额，由办件人执“缴费通知单”到大厅银行窗口缴费，所有行政审批收费由“一个漏斗”汇总到财政专户，各服务窗口一律不收取现金。同时，县监察局在中心设置了纪检监察窗口，专门受理企业和办事群众对工作人员在办理审批过程中违纪、违法行为的投诉。从机制上和源头上遏制了“三乱”行为，使纳税人放心，让投资者受益，起到了为市场主体保驾护航的作用。贯彻实施《行政许可法》，促进了政府职能的转变，提高了行政服务的水平。将几十个有行政审批职能的县级部门集中起来统一对外办公，使当事人不用再象过去那样到各个部门去跑，提高了办事效率和部门工作效率；对这些审批事项的办理实施程序监督，规范了行政审批行为，促进了廉政建设和依法行政，强化了政府部门的服务意识，更加有利于实现从“管理型”、“全能型”政府向“服务型”、“有限型”政府的转变。主任、副主任、各位委员，《行政许可法》的贯彻实施，不仅是县政府及政府各部门的一项重要职责，也是政府法制建设上的一项十分重要的任务。只要在县委的正确领导下，在县人大的法律监督下，在社会各界和广大干部群众的广泛参与支持下，通过全社会的共同努力，《行政许可法》在我县就一定能得到全面贯彻实施，建设法治政府的目标就一定能早日实现。谢谢！

第三篇：农电局治理经济发展软环境

农电局治理经济发展软环境

先进事迹材料

一、加强组织领导，增强服务“三农”、服务地方经济发展的自觉性，以优质服务促进软环境建设工作的开展

紧紧围绕全面实施“新农村、新农电、新服务”农电发展战略，局党委结合新形势和新任务，确定了以下工作思路：为地方各级政府的重点工作、重点项目服务；为农业生产、农村经济发展服务；为农民生活用电服务；为发电企业服务。

通过电视台向社会公开国家电网公司供电服务“三个十条”规定。向社会公开举报电话，广泛接受群众监督，将各项工作完全置于广大客户的监督之下。向客户发放服务卡。通过客户服务卡的发放为客户提供方便快捷的服务，有效地搭起农电与企业、与千家万户之间的绿色通道，拉进了与客户的距离。在方便客户办理用电手续上，实行了报装接电“一口对外”，“一条龙服务”，公开用电报装流程和收费标准，在方便客户的同时，堵塞了行业的不正之风。

202_年，我局积极响应《国家电网公司202_年社会责任报告》，结合社会主义新农村建设，主动承担社会责任。在实施“户户通电”工程，自筹资金15万元，为全市仅有的四户无电户通上了电。

在全市各村屯服务网点设置了118个多功能用电公示 1

拦，用于宣传企业服务理念；客户电量电费查询和向社会发布信息公告与通知。

二、服务大局，为地方重点工作、重点项目做贡献，真心实意为“三农”做实事

202_年，在春耕季节在全市成立13个支农服务队，为农民义务检修电灌线路和设备，据不完全统计献工120人次，出动车辆30台次。在新农村建设中为，太王、财源、麻线、大路、青石、榆林、凉水、花甸等乡镇，村屯街道“亮化工程”援资12万元。为市政府重点建设项目，古马岭金矿改造10千伏线路6公里及变电所增容投资125万元。为头道砬子沟铁矿特事特办架设高低压线路1.7公里，使用户早日用电尽早投产。

农电局：自筹资金为新农村建设实施“户户通电工程”，解决了全市仅有的四个无电户的用电问题。积极为农业生产和新农村建设服务，在春耕季节在全市成立支农服务队，为农民义务检修电灌线路和设备。在新农村建设中，为乡镇的村屯街道“亮化工程”援资。为市政府重点建设项目，铁矿等企业解决用电问题。

二00七年一月二十一日

第四篇：优化经济发展软环境汇报

隆阳区文化广播电视体育局“强化行政服务、优化经

济发展软环境”工作汇报

按照区委、政府的统一部署，紧密结合文化局的工作实际，针对“强化行政服务、优化经济发展软环境”工作，紧紧围绕改进工作作风，优化发展环境，更好的服从和服务社会主义文化大发展、大繁荣的思路。将优化经济发展软环境作为管理工作的生命线，在巩固以往工作成果的基础上，进一步加强领导，精心组织，全面规范自身行为，采取切实可行的措施，收到了一定的效果。现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况。

（一）、积极开展公共文化服务体系建设，优化经济发展软环境。

自202_年6月全市启动国家公共文化服务体系示范区创建工作以来，隆阳区认真按照市委、市政府的安排部署和《国家公共文化服务体系示范区创建标准（西部）》及全市示范区创建规划的要求，稳妥、有序开展示范区创建工作，对照《国家公共文化服务体系示范区创建标准（西部）》6个大项26个小项，隆阳区已基本完成23项，未完成3项（文化站建设、公共电子阅览室建设、网上三馆建设）。各项工作总体进展顺利，取得阶段性成效。

1.公共文化设施网络建设：区图书馆、文化馆均已达到部颁

三级以上标准，乡镇综合文化站设置率达100%，乡镇（街道）、社区公共电子阅览室（含共享工程支中心、基层服务点）共配置27个，设置率达71%，规范化电子阅览室建设已配置电脑777台。

2.公共文化服务供给：大力实施文化惠民示范村、数字电影、送戏下乡、送科技文化下乡、循环书报进农村等面向基层、面向农村的文化项目。依托商贸旅游节等重大节庆活动，哀牢犁耙会、潞江泼水节、兰博会、篮球赛等民间活动，人均参加文体活动时间每周达3小时以上，实现每个行政村每月看1场电影、每年看2场以上戏剧或文艺演出，每年组织3次以上规模较大的群众文体活动。区文化馆、图书馆、乡镇综合文化站，村文化室实现全部向公众免费开放。有15个乡镇，199个村已建立基层文化信息资源共享服务点。

3.公共文化组织支撑方面：成立了区级示范区创建工作领导小组，将公共文化服务体系建设纳入政府重要议事日程，先后下发了《隆阳区示范区实施方案》等7个关于加强文化建设和推进公共文化服务体系的实施意见及通知。民营文艺团体、民间文艺社团和农民自办文化初具规模，已有民营文艺团体2个、从业人员35人，民间文艺社团13个、从业人员320人；有文艺团队12个，文艺队216个。202_年起，区财政每年安排90万元乡村文化建设专项资金，用于文化站和文化室建设；每年安排80万元，用于文化遗产保护；近3年来，全区文化事业支出经费分别为890万元、1060万元、1368万元，增长幅度为15%、14%和

22%，文化支出增长幅度比财政经常性收入增长分别高1个、4个和8个百分点；乡镇（街道）综合文化站工作人员全部达到3个或以上；309个村（社区）均配有财政补贴的文化助理员。

4.公共文化服务评估方面：实行文化工作目标责任管理制，将服务农村、服务基层情况和群众满意度作为重要考核指标。

5.其他方面：体制机制建设、课题研究、广播电视、新闻出版、体育和涉及工会、共青团、妇联等工作均稳步推进，基本达到了创建任务要求。

（二）、增强服务意识，提高行政服务效能。

严格执行公示的文化市场行政审批项目，对已取消的行政审批事项一律不再列入审批范围。坚决实行文化行政审批进驻“区政务服务中心”的规定，坚持实行“窗口首问负责制”和“办证帮办制”，热情为群众提供法规咨询。严格规定和执行办事时限，对符合现行法规不需要进行公示的文化经营项目，在申报手续、开办条件齐全的前提下，缩短办理时限，对需要向社会公示的文化经营项目，在按要求公示后，及时启动听证程序，广泛听取意见建议，杜绝暗箱操作，自觉接受群众监督。推行亮牌上岗，倡导微笑服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象发生。

（三）、治理整顿文化市场，让健康的文化产品和文化服务占领文化阵地。

坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”方针，致力于建立健全文化市场体系。完善管理机制，规范经营行为，满足人们的精神文

化需求，促进经济发展和社会稳定。一是重点施治，带动全局。在加强对文化市场全面监管的同时，牢牢抓住网络文化市场这个重点，对重点区域和重点行业要适时进行专项治理，查处大案要案。二是要辩证施治，疏堵结合。既严厉打击，更注重日常管理；既抓整顿，更抓繁荣；花大力气抓制度建设，抓法规培训，抓诚信教育，抓市场发展。三是依法施治，防止反弹。建立和完善文化市场执法的规章制度，防止非法经营活动的反弹。四是群防群治，巩固成果。在抓好自身队伍建设的同时，要争取广大群众支持和参与文化市场的管理。加强行风建设，紧密依靠群众，打击非法经营活动。

（四）、深入开展“打黄扫非”工作，净化社会文化环境。以查缴封堵政治性、邪教、淫秽色情、恐怖类音像制品和非法出版物为重点，加大对影响制品和出版物经营单位的查处力度。一是联合相关部门依法打击网吧、歌舞娱乐、电子游戏经营场所违规违法经营行为；二是会同工商、公安等部门取缔“黑网吧”、“黑游戏室”，严厉打击其他无证经营行为；三是加强对学校周边书报刊、音像制品经营单位的监管力度。

二、存在的困难和问题。

在党的十七届六中全会促进文化大发展、大繁荣的号令下，我们紧紧围绕文化惠民、文化乐民、文化富民的目标任务做了一些艰辛的努力和探索，但是，在人们物质生活水平不断提高，人们求知、求乐的愿望更加强烈的形势和需求下，我们既感到优化

发展软环境工作大有可为，又深感责任重大。同时必须清醒的认识到，我局工作还存在着诸多困难和问题。一是我区的文化服务体系还不够完善，文化产品数量和文化服务的质量与广大人民群众的实际需要还存在较大差距；二是公共文化基础设施建设资金投入不足，设备落后；三是艺术创作力量薄弱、精品数量偏少；四是文化人才的教育培养任重道远；五是文化市场队伍建设力量薄弱，工作经费紧缺，技术监督管理措施与手段相对滞后，多部门联动机制不够畅通等矛盾难于适应文化市场发展的形式需要；六是文化产业发展速度较慢，规模偏小、总量偏少。

三、下步工作打算。

在下一步的工作开展中，我们将认真对照国家创建标准，逐条对照、梳理和解决，保证按期完成创建任务。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步加大宣传力度，着力提高示范区创建工作的影响力。充分利用现有宣传平台，加大宣传力度，全面铺开，提高示范区创建工作在全区的影响力；加强和省级、国家级报刊、广播电视、新闻网站的沟通协调，将隆阳文化、隆阳区示范区创建亮点和特色进行深入报道和宣传，不断提高隆阳文化在省内外的知晓度和影响力。

（二）进一步加大公共文化服务软硬件建设力度。硬件方面：多方筹资，加快乡镇综合文化站建设进度，确保在今年8月底前全部达标并投入使用；加快区级、乡镇、社区标准化公共电子阅

览室建设，将电子阅览室所需电脑及时配备到位；将农家书屋、乡镇自有图书、学校图书进行整合，新购部分电子图书，确保图书馆藏书量全面达标。软件方面：进一步加强制度建设，加强公共文化服务设施的使用、管理和维护、农家书屋及公共电子阅览室使用与管理等制度建设方面的调研和探索，建立健全有关制度，不断提高公共文化服务制度建设水平。

（三）促进城乡文化发展均衡化水平。整合项目和资源，加大对薄弱乡镇的倾斜。在工作中，挖掘各乡镇特别是薄弱乡镇的优势和潜力，在项目申报、项目安排、对外项目推介、政策扶持等方面给予更多倾斜和支持，稳步提高硬件建设水平，打破城乡文化发展二元结构，促进城乡公共文化一体化发展。

（四）积极扶持，做强做大文化产业。对永子公司等文化产业的龙头企业，将整合项目和资源给予扶持，做强做大，争取文化产业增加值占全区GDP比重达7%以上。

隆阳区文化广播电视体育局二〇一二年六月七日

第五篇：ＸＸ县优化经济发展软环境汇报

近年来，ｘｘ县以经济建设为中心，坚持一手抓整治，解决突出问题；一手抓制度完善，推进长效管理，着力打造服务更优、效能更高、政策更宽松的经济发展软环境，为全县经济社会发展提供了有力保障。

一、高度重视，强化领导，全力推动软环境建设工作

1、强化组织领导，摆上重要位置。近年来，我们高度重视软环境建设工作，把

其作为加快县域经济发展的重要保障，列入县委、县政府重要工作日程，纳入全县目标考核体系，与经济工作的各项指标同部署、同考核，制定出台了《关于经济发展软环境和机关效能建设工作意见》，切实加强对软环境暨机关效能建设工作的指导。县委、县政府班子成员及重点部门负责人通过“政（行）风热线”和“政务会客厅”与群众面对面沟通，零距离对话；定期到县行政效能投诉中心亲自接待群众来访和投诉，倾听民声；坚持深入基层调研、体察民情、收集民意，集中会办群众反映的焦点、难点问题。领导的重视，目标考核的定位，有力推动了软环境建设各项措施的落实。

2、强化目标管理，推进责任落实。坚持把软环境建设作为“一把手”工程，明确各单位“一把手”为软环境建设工作的第一责任人，把软环境建设工作纳入党风廉政建设责任制和目标管理考核，逐级明确行政管理人员、执法人员和行政事业服务人员的岗位责任，层层签订软环境建设责任状，有效推进了软环境建设工作责任的落实。以来，先后有7个效能考评倒数单位的主要负责人在县委工作会议上作大会检讨，10个效能考评落后单位班子成员接受诫勉谈话。

3、强化舆论宣传，营造浓厚氛围。充分发动群众，动员全社会来齐抓共管，推动机关效能建设。以来，我们先后开播《提高机关效能，优化经济发展软环境》电视专题栏目62档、印发《ｘｘ县软环境建设与管理情况摘报》65期，印发了《ｘｘ县经济发展软环境建设与管理服务手册》，广泛宣传我县在机关效能及软环境建设方面出台的政策规定、重点单位的服务承诺、岗位职责等内容，营造浓烈的软环境建设氛围。

二、健全制度，规范运行，全力优化经济发展软环境

1、立足长效管理，强化制度建设。坚持把制度建设作为治本之策，做到以制度管权、以制度管人、以制度管事。针对机关中一些不在党纪政纪条规制约范围内的迟到早退、上班期间办私事、上网聊天、上网玩游戏等问题，制定了《进一步明确有关工作纪律的通知》，加以制约、规范，有效提升了广大机关干部的精神面貌；针对中层梗阻、基层板结及其工作人员慢作为、不作为、乱作为现象，出台了《ｘｘ县国家行政机关及其工作人员不良行政行为责任追究办法（试行）》，特别是《关于经济发展软环境和机关效能建设工作意见》明确了涉及行政许可、行政检查、行政处罚、行政管理等九大类61种行政过错行为的追究办法，进一步规范全县各级机关工作人员的行政行为。此外，我们逐步健全完善涉软投诉受理、案件查处、涉企检查备案制等一系列制度，进一步推进了软环境建设工作的规范化、制度化。

2、立足优化服务，规范工作机制。首先是减少审批事项。坚决取消国家和省市明令停止的审批事项，县属审批事项在报请上级部门批准后改为核准或备案制，向社会公开各职能部门保留的审批事项的内容、条件、依据、程序和收费标准等。其次是创新运行机制。整合园区办、招商办、考核办、软建办职能，实行“四位一体”合署办公，成立行政服务中心，对企业实行一条龙帮办服务；推行“四卡一单”制即企业缴费明白卡、企业付费登记卡、客商投诉登记卡、帮办服务跟踪卡、调查处理登记单，切实加强对行政执法和行政收费的有效监督。第三是提高服务水平。对进入开发区的项目，建立县级领导牵头的“三人帮办小组”和定期会办制度；对劳动密集型企业，建立驻厂“指导员”制度，及时解决企业与客商经营中遇到的生产、生活方面的问题。在全县机关事业单位实行了服务事项登记备案跟踪服务制，全面推行服务公示制和服务承诺制。在全县各乡镇建立了便民服务中心，各行政村（居）建立便民服务室，全面提高了行政服务水平。

3、立足优化行风，开展效能评议。为促进机关作风转变，自起，我们对各项作实行季度观摩评比，制造不平衡，挑起竞争，凡季度观摩综合评比连续两次处于全县后三名的，单位党政主要负责人引咎辞职；单项考评处于全县最后一名，且未完成任务的分管领导引咎辞职。结合季度观摩评比，我们认真抓好政（行）风评议，凡连续两次政（行）风评议牌全县末位的，县管部门主要领导就地免职，条管单位的主要领导，建议其上级主管部门调离。同时，为实现全县效能考评全覆盖，制定出台了《关于对未列入行风评议的部门(单位)实行机关效能考评制度》，加强了对县委办、人大办、政府办、政协办、纪委机关等32个未列入政(行)风评议的部门(单位)效能考评。实行了“效能投诉查实末位制”，规定凡在年内存在严重影响软环境建设以及不作为、慢作为、乱作为

等行为被查实，当事人所在单位不论在效能考评中名次高低，一律定为效能考评末位部门，并同其他考评后进部门一样兑现惩处。我们还定期组织人大代表、政协委员、行风监督员、客商和群众代表，对全县各乡镇、各部门的软环境建设情况实行量化测评，以评促建，解决软环境建设中认识模糊、工作松懈等问题。

三、科学监控，跟踪问效，全力巩固软环境建

设成果

1、科学设置监测网络，消除监控盲点。在企业和交通、教育卫生等重点领域设立了25个软环境建设监测点，每个监测点聘请一名监测员，对职能部门服务情况、引资单位帮办情况、客商投诉情况和交办问题调查处理情况等进行明查暗访和信息收集，并及时汇报县软建办。软建办定期将监测员的汇报情况进行登记、汇总，并及时反馈给相关部门，督促整改。在农村，依托农经管理信息化和县、乡计算机联网优势，建立起覆盖县、乡、村三级纠风监控网，每个乡镇设立不少于2名工作人员的监控站，每个行政村（居）设立一个不少于3人的监控点，每名监督员联系农户不少于10户，对落实党的惠农政策及控减农民负担实施全程化网络监控。

2、拓宽诉求渠道，零距离倾听群众呼声。充分发挥行政效能投诉中心的作用，坚持和完善首问负责制、限时办结制、超时默认制、ab岗无缺位服务制度，县效能室实行24小时值班，零障碍接待群众来信、来电、来访，投诉受理率达100%。在县广播电台开辟了“政(行)风热线”，每周由一个县直单位或部门主要负责人走进直播室，与听众直接沟通，接受投诉、举报和咨询。在县电视台开辟《提高机关效能，优化经济发展软环境》专题栏目，及时宣传纠风工作中的一些好做法，曝光批评违反软环境建设相关规定的人和事，充分发挥媒体的舆论引导和监督作用。在中国ｘｘ网站开辟了《政务会客厅—周末论坛》栏目。每两周一次，由县政府领导和相关部门负责人分别做客会客厅，就群众关心的热点、难点问题与广大网民进行交流。县委书记、县长以及各部门的负责同志定期召集由群众、客商、创业大户、人大代表、政协委员座谈会，广泛听取他们的意见与建议，及时改进工作中的不足。

3、强化效能问责，清除发展障碍。紧紧围绕县委、县政府的重点工作、政府职能和机关作风转变、群众反映的突出问题，以明查暗访为主要方式，强化效能问责。针对涉软案件查处中说情风重问题，县委、县政府明确赋予机关效能执纪检查人员现场处置权，对违纪违规人员，直接对照有关制度规定条款，现场作出处理决定。并坚持做到，只要有1%的错误事实就100%处理到位。该制度实施以来，先后对300多名违反机关效能建设相关规定的工作人员进行了现场处理，强势推进了软环境建设各项制度的落实。首问负责制、限时办结制、超时默认制等制度的落实，有效地转变了机关作风；涉企检查、收费审批备案制和培训办班审批制的严格执行，禁止了对企业进行重复检查、多头检查；全清理取消了县乡两级不符合法律、法规和实际需要的各类评比表彰项目，切实减轻企业负担，清除了经济发展障碍。

优良的行业风气，高效的机关作风，热情的服务，营造了宽松和谐的投资环境。我县先后被评为“长三角地区最具投资价值县市”和“全国最具投资潜力中小城市百强”。