大连市相对集中行政审批权改革的实施意见

第一篇：大连市相对集中行政审批权改革的实施意见

大连行政审批权退出“处室”进“大厅”

大连市政府日前印发《大连市相对集中行政审批权改革的实施意见》，该《意见》明确规定，要将市政府工作部门业务处室的行政审批职能予以剥离，全部行政审批事项集中到市政府行政服务中心办理。

据了解，这次改革的主要内容则包括5大方面：

首先是将大连市政府工作部门业务处室的行政审批职能予以剥离，全部行政审批事项集中到市政府行政服务中心办理。对确因场地等客观原因，暂时无法进入市政府行政服务中心办理的事项，经市政府批准后，以市政府行政服务中心分中心的形式在指定地点集中办理。剥离后，政府工作部门业务处室要进一步强化服务职责和服务功能，主要工作是制定规划、调查研究、拟定政策、监督检查，切实将政府职能转变到主要为市场主体和社会公众提供良好的公共服务和创造良好的发展环境上来，逐步解决体外循环、两头受理、“前店后厂”等问题。

其次，承担行政审批事项的政府工作部门要在市政府行政服务中心设立行政审批办公室，按照“大厅以外无审批”的原则，将部门各处室的行政审批项目及其收费项目交由行政审批办公室承担。行政审批办公室工作人员由各部门公务员组成。政府工作部门要向行政审批办公室充分授权，保证其以行政主管部门名义独立行使行政审批权。

第三，纳入行政审批办公室管理的行政审批项目，除法律、法规、规章特别规定以外，一律统一启用“行政审批专用章”，原使用的其他审批用章同时废止。

第四，按照“一门受理，并联审批，统一收费，限时办结”的原则，规范行政审批行为，建立统一规范的行政审批模式。涉及两个以上部门审批的项目实行联合办理、并联审批。推行首问负责制、首办负责制和领办制、督办制、超时默许制等制度，减少环节、优化程序，最大限度地提高即办件比例。

第五，各部门行政审批办公室要通过建立廉政警示制度、审批人员交叉制约制度、回访评议制度、责任追究制度、岗位轮换制度等长效监督机制，进一步强化行政审批内部监督。

据了解，202_年以来，大连市行政审批制度改革取得了明显成效，行政审批事项由1309项减少到127项，政府部门的工作效率得到不断提高。

第二篇：行政本科集中实践环节教学工作实施意见

关于印发‚‘中央广播电视大学人才培养模式改革和 开放教育试点’集中实践环节教学工作实施意见（试行）‛的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及独立设置的广播电视大学：

为进一步加强 “中央广播电视大学人才培养模式和开放教育试点”实践性教学环节，根据“中央广播电视大学人才培养模式和开放教育试点”工作的需要，特制定“‘中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点’专业集中实践环节教学工作实施意见（试行）”，现印发给你们，请各结合实际情况参照执行。

集中实践环节是教学全过程的重要环节，对实现应用型人才的培养目标发挥着重要作用。其基本任务是培养和提高学生综合运用所学的基本理论、基本知识和基本技能分析、解决实际问题的能力；培养学生的实践能力和创造能力。通过集中实践环节，使学生受到一次专门人才所必须的综合训练。包括调查研究、查阅、使用文献资料的能力；理论分析、制定设计方案的能力；设计、计算和绘图的能力；总结提高和撰写论文（或设计说明书）的能力等。通过集中实践环节，深化所学知识，拓展专业知识面，培养学生初步的科学研究能力。

各省级电大要根据“‘中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点’专业集中实践环节教学工作实施意见（试行）”和中央电大制定的各开放试点专业集中实践环节实施办法（另发）制定具体实施方案，报中央电大备案。并按照中央电大的统一要求，精心组织，严格考核。中央电大对各试点电大的实施情况进行重点检查。

各级试点电大应成立集中实践环节教学工作指导委员会，组织、协调本地区的集中实践环节教学工作，以加强对集中实践环节教学工作的宏观指导。

各试点电大要建立健全集中实践环节的规章制度，加强管理和监督，并有计划、有组织地开展对集中实践环节工作的评估工作。

中央广播电视大学

二零零二年四月

‚中央广播电视大学人才培养模式改革和 开放教育试点‛集中实践环节教学工作实施意见

（试 行）

集中实践环节是教学全过程的重要环节，对实现应用型人才的培养目标发挥着重要作用。集中实践环节主要包括以下形式：

1、文科类：社会调查（实习）、毕业作业和毕业论文等。

2、理工科类：实习（见习）、课程设计、毕业设计或毕业论文等。

一、文科类（含文学科、法学科、经济学科、教育学科、管理学科等）

1、社会调查

社会调查是培养、训练学生观察社会、认识社会以及提高学员分析和解决问题能力的重要教学环节。它不仅要求学生对全学程所学知识和技能进行综合运用，而且使学生通过对关键或焦点问题进行社会调查，圆满完成学习计划，实现教学目标。

（1

文科类各专业可根据需要安排学生参加社会调查；

社会调查的时间，本科安排三至四周，专科一般安排二至三周；

学生可根据自己所学专业确定调查单位及对象，选择有针对性的题目，列出调查提纲，作好采访笔记，写出调查报告。调查报告的内容应包括：调查内容、调查结果和对调查的体会与认识；

调查报告要求语言简练、准确；叙述清楚、明白；数据资料可靠；结论有理有据；

调查报告经审核合格后给予相应的学分。没有参加社会调查、未交调查报告者和成绩和合格者不计学分。

（2考核内容：

考核标准：成绩评定办法：

由学生填写社会调查鉴定表，由被调查单位签署关于社会调查时的基本情况与表现的意见。

调查报告初评不及格者，允许补写一次。

2、毕业论文（毕业作业）

毕业论文一般适用于本科层次，而毕业作业适用于专科层次。

毕业论文是带有研究性的专题调研分析报告，撰写毕业论文对于培养学生具有综合地运用所学专业知识和技能解决较为复杂问题的能力，并使学生受到科学研究工作或设计工作的初步训练。

科学研究工作的训练主要包括下列几个方面：培养学生掌握科学研究的方法，即如何考虑工作方案；搜集和阅读中、外、古、今文献资料，进行调查研究，使用工具书；总结表达和撰写论文等；培养实事求是、严肃认真的科学作风；培养刻苦钻研、勇于创新的科学精神。

（1）要求

学生应在实事求是、深入实际的基础上，运用所学知识，独立写出具有一定质量的毕业论文（毕业作业）。毕业论文（毕业作业）应观点明确、材料翔实、结构合理、语言通顺。

毕业论文应包括：开题报告（选题理由；选题意义；设计思路；写作提纲）目录、提纲、论文摘要、正文、引用参考文献资料、以及专业所需的图纸、说明书等相关材料。

毕业论文选题限本专业范围之内，其形式是学术性论文；毕业作业可以是论文，也可以是调查报告、案例分析等。

毕业论文要求卷面整洁、字迹工整、统一格式。正文前必须附有论文提要； 对所引用的中外文参考文献资料，必须注明引用教材（或著作、期刊等）的书名（或著作、期刊名）、作者、出版单位、时间（引用期刊的还必须注明文章名），引用其它参考材料也应注明资料来源；

毕业论文（毕业作业）统一使用A4纸规格打印及装订； 毕业论文（毕业作业）要制作成电子文档（由学生提供磁盘）。

3（2

指导教师应由同时具有本科以上和中级以上技术职称的教师或专业工作者担任。指导教师只能指导相关专业的论文。指导教师指导学生数应根据实际情况而定，经验丰富、专业能力较强的电大专职教师以20人为上限。兼职（或业余）指导教师指导学生数根据情况酌减。

在本校教师力量不足的情况下，可向社会聘请指导教师，但资格标准不得降低。指导教师应认真履行职责，指导学生完成好毕业论文的全过程。

论文指导教师的职责是：指导学生正确选题，向学生讲清题意，提出明确要求，制定工作计划；介绍参考书目，进行文献检索指导；审阅学生的社会调查计划；指导学生的社会调查计划；指导学生拟定论文写作提纲；检查学生论文进展情况，进行具体指导；审阅论文初稿，指出不足之处，指导学生进行修改；对所

（3学生毕业论文安排在修完全部专业主干课程，已修课程达到最低毕业学分80%（4毕业论文的组织领导实行省级、地（市）级、分校一级或教学点三级管理体制。省级试点电大主要负责制定有关毕业论文工作的实施方案及论文答辩工作规划；对所属地（市）级试点电大毕业论文工作进行指导、现场检查；审核其报批

地（市）级试点电大主要根据、组班情况，研究、布置和指导毕业论文及论

分校一级或教学点应根据上级电大的要求和布置、制定工作计划，组织毕业

学生应在指导教师指导下，认真完成学校布置的毕业论文和论文答辩任务。（5）成绩评定

考核内容：写作态度是否认真；观点是否正确，论证是否充分合理，科学性、逻辑性、实用性、技术性如何；材料是否充实；文章是否完整，结构是否合理；

考核标准

毕业论文成绩分为优、良、中、及格、不及格五等。（6）论文答辩 要求：

本科毕业生申请学位者必须参加论文答辩。

其他本科毕业生原则上均应参加毕业论文答辩，但组织有困难的电大，可抽取一部分论文进行答辩。参加答辩的学生需随机抽取，不得指定。抽取比例一般为20%——30%。采取部分答辩的形式，事前要同省级电大教务处协商。专科毕业生是否答辩由省级电大决定。

根据毕业论文的研究方向成立专业答辩小组，每个小组由电大专职教师和外聘专家至少3人组成（至少2人具有高级职称）。指导教师本人指导的学员在论文答辩时不可任答辩组组长，但可以是答辩组的成员。答辩组负责审阅并主持毕业论文的答辩和评分工作。

本科答辩主持人须具有副高（含）以上专业职称，并持有中央电大和合作高校联合颁发的答辩主持人资格证书。专科答辩可适当降低职称要求。

答辩程序：

答辩小组审阅论文，应主要审查其论点是否正确，论据是否充分，是否有一定新意，做出初步评价。然后，在论文所研究的范围内，提出若干质疑问题，要求学生答辩。如发现论文是抄袭他人的或由他人代写的，不能参加答辩，应令其重写。

答辩后，要当场公布答辩成绩。答辩小组根据学生的毕业论文成绩和答辩成绩，与指导教师协商给出论文综合成绩，抄入毕业论文评语和成绩表中。

答辩完成的毕业论文交市级电大教务处存档，集中保管。

二、理工科类

1、实习（见习）

实习（见习）的主要目的在于巩固学生所学的基础理论知识，使学生了解、认识所学专业的工作要求和特点，并进行实际操作；培养学生实际工作的技能和

（1

凡修完全部专业主干课程，已修课程学分达到最低毕业学分80%的学生，均 5 可参加实习（见习）。实习（见习）由各工作站（教学班）统一组织安排。

学生必须认真对待和完成，并写出实习（见习）报告。报告内容应包括：内容、效果和体会。实习（见习）报告由学生独立完成，要求卷面整洁、字迹工整、按要求参加实习（（2指导教师应由具有较高的思想政治水平、较好的专业修养、较强的工作能力

（3）成绩评定

考核内容：

考核标准

成绩评定法

由个人填写实习（见习）鉴定表，由实习（见习）所在单位签署实习（见习）时的基本情况与表现的意见。由指导教师负责实习（见习）报告的成绩评定，电

实习（见习）报告初评不及格者，允许补写一次。

2、课程设计

课程设计（包括课程大作业或设计性实验）是工科各专业的主要实践性教学环节之一。它是围绕一门主要技术基础课或专业课，结合工程设计而进行的一次综合性训练。通过这种训练，培养学生在本课程范围内，初步掌握解决工程实际问题时所应具有的查阅资料、技术标准和规范，以及绘图、装配和调试等能力，（1

选题要符合教学要求，符合工程实际，并体现综合性、实用性和一定的先进性。题目可由指导教师指定，也可由学生自选、指导教师审定。

课题的内容应使学生在方案论证、工程计算、材料及元件的选择、技术标准和规范的使用、图纸的绘制、程序的编写、装配调试以及经济核算等方面得到综 6 合性训练。

课题的难度和工作量应控制在学习成绩中等的学生经过努力后，可以在规定的时间内完成为限度。

（2）指导教师

指导教师应由该课程任课教师或与该专业相近的教师和工程技术人员担任；指导教师应认真履行职责，指导学生完成课程设计的全过程。

（3课程设计的选题、进度计划、指导教师资格由电大工作站制定并报送地、市级电大审核。

不同学生设计题目内容要有所区别，但教学班从事课程设计的时间和地点应相对集中。一个指导教师指导的学生数不宜超过20人。

学生要认真完成设计任务书中规定的全部设计任务（有实验项目应完成实验

（4学生课程设计成绩由指导教师根据课题完成情况和考核成绩综合评定。

3、毕业设计（论文）

毕业设计（论文）是完成培养目标，造就合格人才的重要实践性教学环节。其主要目的是培养学生综合运用所学知识和技能去分析和解决一般工程技术问题的能力，使学生的创造性得以发挥；完成工程技术人员所必须具备的基本素质的初步训练，使学生在毕业后能较快地胜任相应专业的技术工作。

（1选题必须符合毕业设计（论文）的教学目的和要求，必须确保参加的学生得到本专业所需基本理论和基本技能的全面训练。毕业设计（论文）应选择那些能较好地满足教学要求、训练内容涉及知识面较宽，能结合当前的科技和经济发展具有一定实际意义的课题。题目涉及内容，本科不得少于本专业五门专业基础课或专业课所涉及的知识范围，专科不得少于本专业三门专业基础课或专业课所涉及的知识范围；

选题应在满足综合训练的前题下，尽可能选择与本地区、本单位生产实际相 7 结合的题目。

毕业设计（论文）的任务量要适中，并应使学习中等程度的学生经过努力后在８～１０周内能够完成。

（2指导教师应由对课题比较熟悉，思想作风正派，具有较高业务水平和实践经验的教师或工程技术人员担任，并应具有中级以上专业技术职称。

一位指导教师只能指导一个或二个相近课题。指导教师指导学生数应根据具体情况而定。经验丰富、专业能力较强的电大专职教师的指导人数不得超过10人。兼职（或业余）指导教师指导学生数根据情况酌减。

指导教师应认真履行其职责，指导学生完成好毕业设计（论文）的全过程。指导教师的职责有：调动学生的积极性、充分发挥其主动性、创造性。不包办代替，放任自流；向学生讲清题意，指导学生正确选题；对学生提出明确要求，制定工作计划；介绍参考书目，进行文献检索指导；指导学生拟订论文写作提纲；检查学生毕业设计（论文）进展情况，保证有足够的时间进行具体指导。一般对学生进行三、四次阶段检查，每周应进行一次学生工作进程和质量检查。

（3）撰写毕业设计（论文）的要求

毕业设计、毕业作业（论文）应包括：目录、提纲、论文摘要、正文、引用参考文献资料、以及专业所需的图纸、说明书等相关材料。

对所引用的中外文参考文献资料，必须注明引用教材（或著作、期刊等）的书名（或著作、期刊名）、作者、出版单位、时间。（引用期刊的还必须注明文章名），引用其它参考材料也应注明资料来源。

毕业设计（论文）统一使用A4纸规格打印及装订。毕业设计（论文）制作成电子文档（由学生提供磁盘）（4）时间安排

学生的毕业设计（论文）应在修完全部的专业主干课程，取得最低毕业学分的80%时进行；学完全部课程，达到毕业总学分后完成毕业设计（论文）和考核工作。

（5毕业设计（论文）的组织领导实行省级、地（市）级、教学点三级管理体制； 8 省级试点电大主要负责制定有关毕业设计（论文）工作的实施方案及论文答辩工作的规划；对所属地（市）级试点电大毕业设计（论文）工作进行指导、审核其报批的工作计划、设计（论文）课题及毕业设计（论文）成绩；对论文答辩进行现场检查；地（市）级试点电大主要根据教学班情况，研究、布置和指导毕业设计（论文）及论文答辩工作；

教学点根据上级电大的要求和布置、制定工作计划，组织毕业设计（论文）

学生应在指导教师指导下，认真完成学校布置的毕业设计（论文）和论文答辩任务。

（6）成绩评定

每个学生必须独立完成毕业设计（论文）。对于综合性课题，确实需要有多人合作完成的话，则必须明确分工，由学生独立完成所分担的部分。必须杜绝抄袭等弄虚作假行为的发生。

论文论述是否完整，结构是否合理，理论分析是否正确。

按优秀、良、中、及格、不及格五等评分。（6）论文答辩 要求：

根据毕业设计（论文）的研究方向成立专业答辩委员会，答辩委员会应由本学科专家（高级职称两人以上）5—7人组成。专科毕业生答辩时，答辩委员会成员的职称层次可适当降低。指导教师本人指导的学员在论文答辩时不可任答辩组组长，但可以是答辩组的成员。答辩组负责审阅并主持毕业论文的答辩和评分工作。

本科答辩主持人须具有副高（含）以上专业职称，并持有中央电大和合作高校联合颁发的答辩主持人资格证书。

答辩程序：

答辩小组审阅毕业设计（论文），应主要审查其设计方案是否正确，技术上是否可行，理论分析是否正确，是否有一定新意。然后，在论文所研究的范围内作出初步评价。并根据在毕业设计（论文）所设计研究的范围内，提出若干质疑问题，要求学生答辩。如发现论文是抄袭他人的或由他人代写的，不能参加答辩，应令其重写。

答辩后，要当场公布答辩成绩。答辩小组根据学生的毕业论文成绩和答辩成绩，与指导教师协商给出论文综合成绩，抄入毕业论文评语和成绩表中。

集中实践环节教学工作答辩完成的毕业设计（论文）交市级电大教务处存档，集中保管。

第三篇：相对集中行政许可权改革工作交流发言材料

各位领导、各位同仁：

大家好！很高兴能有这个机会跟大家就相对集中行政许可权改革工作进行交流学习。

宝鸡市陈仓区是202_年省委、省政府确定的全省相对集中行政许可权改革试点之一。改革试点工作以来，陈仓区严格按照省市改革部署，以构建“审管分离”机制为核心，以优化营商环境为目标，坚持“优化、协同、高效、便民”的原则，统筹协调，全力推进，相对集中行政许可权改革工作稳步推进。202_年10月，区行政审批局挂牌成立，202_年2月领导班子、工作人员全部到位，干部平均年龄35岁，大学及以上学历达到98%，打造了一支年轻化、高学历、高素质的审批工作队伍。人员到位后，我们一方面通过各种形式扎扎实实开展审批相关业务知识学习，一方面着手进行事项划转，202_年5月10日、6月30日分两次将涉及全区16个部门147项（实施清单222项）行政许可事项划转至区行政审批服务局实施集中审批。同时，不断完善审批工作机制，探索实行审批局和政务中心一体化、大厅窗口和审批股室一体化运行模式，积极探索构建审批信息共享、审批与监管联动、联合踏勘、行政复议应诉等制度，扎实推进相对集中行政许可权改革。截至今年9月底，全局共受理行政审批事项7451件，办结7389件，办结率99.2%，审批效率和群众满意度得到大幅提升。

但是，在推进改革中我们还遇到了很多困难和问题：一是改革缺乏统一的顶层设计。相对集中行政许可权改革目前没有具体统一的顶层设计，对审批事项划转、人员编制等核心工作没有明确统一要求。在实际改革过程中县（区）只能根据自身实际探索改革，缺乏科学规范的指导，影响了改革效果和进程。比如，对于相同的审批事项，在全市各县（区）可能就会出现审批单位不同的情况，对群众办事造成困扰，降低了群众的办事体验。在审批事项的名称、所需资料等方面，也存在现实中与省政务服务网公布的“三级四同”目录不一致的现象。二是改革推进过程协调难度大。在改革中，不管是在单位组建阶段的人员、事项划转，还是在单位运行阶段具体审批业务的办理，区行政审批服务局对口近20个区级部门和市审批局及相关部门，上下左右、线上线下联系对接、沟通协调难度大。比如，在现场踏勘、原审批部门业务平台账号申请、空白证照领取等实际工作中，行政审批局大多打“感情牌”，或用“老关系”来推进工作，缺乏有效的体制机制保障。三是政府数据信息孤岛还未打通。目前中央、省市都在加大政务服务“一张网”建设，而平台系统间的整合和数据共享都仍处在省级相关部门实现对接、导入的过程，省上部门自建系统多，整合难度大，造成政府部门之间数据信息互联共享难度较大，“信息孤岛”仍然存在，影响了“一网通办”的推进。四是专业化行政审批队伍建设滞后。相对集中行政许可权改革工作涉及面广，专业性强，行政审批局工作人员业务培训亟待加强和跟进。

这次省行政审批制度改革领导小组办公室举办的这次全省相对集中行政许可权改革业务培训班，是在全省上下深入推进相对集中行政许可权改革，加快实现“一门、一网、一次”目标的背景下召开的一次十分重要和及时的会议。本次学习培训时间虽然不长，但培训内容丰富、课程安排紧凑，使我们不管是在知识拓展，还是在思想观念上都有了进一步的提升，确实受益匪浅。

一是增长了见识，拓宽了视野。两天来，通过认真聆听各位领导、教授的精彩辅导，我边听课边思考，确实学到了许多新观点、新理念、新方法，汲取了全新的理论“营养”，有效地提高了自身的理论水平，丰富了知识，开拓了视野，对新形势下做好行政审批服务工作有了更深入的了解。二是启迪了思路，活跃了思维。授课中，各位领导和教授们丰厚的理论知识、成功的实践经验、恰如其分的案例分析等，都给我留下了深刻的印象，使我活跃了思维空间，提高了认知能力，从而进一步理清了行政审批服务工作的思路，对帮助我们解决实际工作中遇到的困难和问题具有十分重要的指导意义。三是明确了责任，坚定了信心。通过这次培训，我进一步深刻认识到，开展相对集中行政许可权改革，是转变政府职能、提升政府服务能力的必然要求，是深化行政审批制度改革的重大举措，有利于优化政务服务环境、更好地维护企业和群众切身利益，也切实增强了自身的服务意识和责任意识，更加坚定了做好我区工作的信心和决心。

推进相对集中行政许可权改革，是一场刀刃向内的“自我革命”，也是一项复杂艰巨的系统工程。下一步，我们将按照本次培训会的安排部署和各级领导的讲话要求，继续深入推进相对集中行政许可权改革，全面提升审批效能和服务水平，为推动区域经济高质量发展做出积极贡献。

第四篇：行政效能实施意见

**乡委员会

**乡人民政府

关于印发《**乡转变机关干部作风加强机关

行政效能建设工作的实施意见》的通知

各村党支部、村民委员会，乡级各单位、乡属各部门： 《**乡转变机关干部作风加强机关行政效能建设工作的实施意见》，经党委、政府同意，现印发给你们，结合本地、本部门、本单位的实际，认真组织实施。

中共**乡委员会

**乡人民政府

二00八年九月八日

**乡转变机关作风加强行政效能建设

实 施 意 见

年初，我乡通过召开**乡第十六届人民代表大会第三次会议暨政风行风民主评议工作会，对乡级各单位、乡属各部门的工作作风、思想作风、生活作风等方面进行评议，并对提出的意见加强整改，各单位、各部门工作作风得到进一步改善，政府依法行政的职能进一步提高，为民服务的理念进一步增强，经济发展环境进一步优化。“5.12”汶川地震对我乡经济社会发展造成严重损失，为尽快恢复灾区群众生产、生活，与县委、政府对灾后重建工作提出的要求相比，我们的工作还存在一定差距，灾后重建的责任重大，任务艰巨，克服重重困难，为力争全面完成全年灾后重建工作以及各项工作目标任务，加强机关行政效能建设工作十分必要。根据县委办发[202_]9号、[202_]107、108号文件精神，切实转变机关干部作风，提高办事效率和服务水平，进一步改善干群关系，建设“高效、勤政、务实、廉洁”的政府，提升政府对外形象，促进我乡经济社会持续、健康、和谐发展，现将加强机关行政效能建设提出如下实施意见：

一、加强机关行政效能建设的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科

学发展观统领全局，深入贯彻市、县委五届九次全会精神，按照建设节约型、服务型、责任型、法制型、廉洁型政府的总体要求，以群众满意为目标，以行政权利规范透明高效运行为关键，强化政务服务为重点，以制度建设为根本，以提升干部队伍素质为基础，坚持围绕中心，服务大局，坚持重点突破，整体推进，不断创新思维，加快推进机关行政效能建设。

（二）基本原则

通过加强行政效能建设，要在以下几个方面实现新突破：

1、解放思想，实事求是，增强行政效能建设工作的主动性和实效性，在解放思想，实事求是上取得新的突破；

2、树立政治意识和大局意识，提升为民服务的理念明显增强，增强政治责任感；

3、树立责任意识和服务意识，加快推进服务政府、责任政府、法制政府的水平，服务意识得到逐步提高；

4、在机关行政效能建设创新管理模式上下工夫，创建行政效能建设示范单位、示范岗位，在节约行政资源方面取得新突破。

二、统一思想，提高认识，精心组织

（一）认真贯彻落实县、乡会议精神。乡级各单位、乡属各部门认真组织单位职工、干部学习，深刻领会县乡文件精神，迅速建立行政效能建设组织机构，各单位、各部门负责人是机关行政效能建设第一责任人，务必做到做到事前工

作有安排，事中工作有检查，事后工作有总结，把思想和行动统一到县乡的工作安排上来，把主要精力集中到用心想事、用心谋事、用心干事上来。

（二）各单位、各部门要以机关行政效能建设为契机，认真总结在工作作风、思想作风、生活作风、领导作风等方面存在的突出问题，本着查找问题不怕难、发现问题不怕痛、整改问题不怕严，并制定整改的相关措施。

三、建立健全组织机构

乡党委政府以亭委发[202_]36号文件成立了**乡机构效能建设领导小组，由乡党委书记**任组长，党委副书记、乡长**、党委副书记**任副组长，负责机关行政效能建设，确保辖区内各单位、各部门机关效能建设的有序开展。

四、查找问题，加强整改

针对本单位、本部门在工作作风、思想作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，及时梳理归类，并提出明确要求，对发现的问题及时整改。整改不认真、不彻底、制定和落实整改措施不具体，整改达不到预期的效果，乡纪委、效能办责令各单位、各部门负责人限期整改，并书面向乡党委、政府说明原因。

五、实施“三项” 制度，完善行政效能制度体系 根据*委办发[202_]57号文件关于印发<四川省行政机关首问责任制度>，<四川省行政机关责任追究制度>,<四川

省行政机关限时办结制度>，各单位、各部门是首问责任制、限时办结制、责任追究制的责任主体，必须尽快完善相关工作，对影响工作大局、贻误时机的行政不作为、乱作为、慢作为的人和事必须进行严肃查处，并追究单位、部门主要负责人、分管责任人和直接责任人的责任。

六、行政效能建设工作达到预期的效果

通过开展机关行政效能建设活动，逐步提高基层单位的执行力，规范行政单位的行政行为，便于提升工作、服务质量，体现办事效率，切实转变机关干部工作作风、思想作风、领导作风、生活作风，增强为民服务的理念，促进各单位、各部门工作大转变，努力争创行政效能建设示范单位、示范岗位，建设让人民满意的行政机关，树立对外新形象。

**乡党委

**乡人民政府

202_年9月9日

第五篇：相对集中处罚权

1.1997年4月，经国务院批准，北京市宣武区在全国率先启动城市管理领域的相对集中行政处罚权试点工作，当年5月，北京市宣武区城市管理监察大队成立，这是我国第一支城管队伍。

2.工业企业噪音和娱乐业噪音属于环保部门监管。公安机关对机动车辆噪声及相关的社会生活噪声污染防治实施监督管理。城市管理执法部门在实行城市管理相对集中行政处罚权区域内，对建筑施工噪声污染进行查处。

3.[城管知识知多少] 实施相对集中行政处罚权,对老百姓有什么好处?答:城市管理领域内存在着执法部门过多、职权交叉等现象，实施相对集中行政处罚权可以使多个部门行使的权力变成一个部门处理有利于解决多头执法效率低下执法扰民等问题，也方便老百姓解决日常生活中遇到的问题，防止部门之间互相推诿。

4.他们没有行政处罚的权力，而原本处罚的权力分散在工商、市政等部门，为了解决分头执法的问题，1996年国务院开始推行相对集中处罚权的改革，城管登上舞台！简单的说，就是把街头最棘手、最琐碎的秩序管理责任给城管！作为末端执法，他们只有堵而没有疏的权力！这似乎就是矛盾所在……

一、设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请，并提交下列文件：

（一）名称预先核准通知书和章程；

（二）法定代表人或者主要负责人的身份证明材料；

（三）资金信用证明；

（四）营业场所产权证明或者租赁意向书；

（五）依法需要提交的其他文件。

二、文化行政部门应当自收到设立申请之日起２０个工作日内作出决定；经审查，符合条件的，发给同意筹建的批准文件。申请人完成筹建后，持同意筹建的批准文件到同级公安机关申请信息网络安全和消防安全审核。公安机关应当自收到申请之日起２０个工作日内作出决定；经实地检查并审核合格的，发给批准文件。申请人持公安机关批准文件向文化行政部门申请最终审核。文化行政部门应当自收到申请之日起１５个工作日内依据本条例第八条的规定作出决定；经实地检查并审核合格的，发给《网络文化经营许可证》。对申请人的申请，文化行政部门经审查不符合条件的将向申请人书面说明理由。申请人持《网络文化经营许可证》到工商行政管理部门申请登记注册，依法领取营业执照后，方可开业。！另外，根据文化部、国家工商行政管理总局、公安部等五部委《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》文市发【202_】9号文件精神：各地均不得审批新的单体网吧。连锁网吧我区何时能办理，要等上级主管部门通知。