第一篇：我国西部地区投资环境
我国西部地区投资环境
一、西部地区投资环境现状
西部地区主要包括云、贵、川、渝、陕、甘、宁、青、新疆、内蒙、西藏、广西12省、自治区、直辖市,面积685万平方公里,占全国的71.4 %。据2007年西部蓝皮书《中国西部经济发展报告(2007)》中的信息披露，2006年，西部地区12个省、自治区、直辖市共完成地区生产总值39301.26亿元，比2005年增加了5910.96亿元；地区生产总值占全国GDP的比重为17.1%，比2005年提高了0.2个百分点。从增长速度看，整个西部地区生产总值增长率低于东部地区(11个省、直辖市)13.8%的增长速度，高于中部地区(8个省)12.9%的增长速度。西部大多数省、自治区、直辖市的增长速度有较为明显的提升，其中内蒙古最高，达到18%，居全国第一位。事实上，自西部大开发以来，西部各省区市在加快基础设施建设、努力改善硬环境的同时,加大软环境治理整顿的力度,改革行政审批制度,减少行政审批环节,规范办事程序,努力提高各级政府的办事效率和依法行政的水平、大力整顿市场经济秩序、切实保护投资者的合法权益等方面,做了大量的工作,使西部地区的投资软环境有了进一步改善。2002年至2006年,西部地区生产总值分别增长10.0 %、11.3 %、12.0 %、12.7%、13.1% ,高于前些年的增长速度。结构调整步伐加快,特色产业发展开始起步,财政收入逐年增长,经济效益逐步提高,人民生活不断改善。
二、西部地区投资环境存在的问题
1、投资硬环境的改善还不尽如人意。投资硬环境包括基础设施
和自然地理状况等物质条件。自然地理环境是指西部地区在自然状况和自然资源等方面所具备的基本条件。西部地区自然资源十分丰富，天然气、各种矿产资源如格、镍、铝等储量喜人。同时，我国西部少数民族地区幅员辽阔、自然资源富集，大多地处长江、黄河等大江大河源头，是重要的水源涵养地、中下游地区的生态屏障。但是，西部地区基础设施建设还跟不上经济发展的需要。一是交通运输能力低下,铁路网络尚未形成,公路等级低,航空运输条件差,管道运输发展缓慢,对西部农产品、工业品、能源与矿产资源运输带来很大影响。二是生态环境恶劣,西北沙漠化而缺水,西南石漠化而缺土。特别是对一些高新科技项目的引进带来困难。一些地区由于设施相对落后,管理水平不高, 环境保护差，使得投资者特别是外商长期居住感到不舒适、不方便。三是信息仍然很闭塞,要及时了解掌握国际、国内一些情况还比较困难,影响投资者的积极性,目前的信息资源环境不能满足投资者的需要。四是西部地区城市基础设施落后,辐射带动功能不强。大气污染仍需加大力度治理,环境质量很差；输水管网不配套,供水到户能力不足；城市交通拥挤；教育、文化设施建设滞后,与城市发展规模不相适应；城市绿化、美化工作起步迟、层次低、发展慢。
2.法治环境、政策环境、政务环境、市场环境、信誉环境和人文环境等软环境也存在许多不尽如人意之处。许多投资者反映,在项目考察、投资洽谈、合同签约、项目实施、企业组建和生产经营过程中,困难重重,阻力很大。主要感觉是,办事不方便、投资不放心、经营不安全、回报不理想、待人不亲切。为保证西部经济在新世纪持续、健康、快速发展，必须寻找解决投资环境优化的突破口。
三、改善西部投资环境的突破口
1.把软环境的改善与硬环境建设放在同等重要的位置来抓。近年来,西部地区在加强基础设施的建设,改善投资的硬环境方面倾注了较大精力,取得了明显成效,但是,在改善硬环境的同时,对软环境的整治和改善却没有引起足够重视，对软环境的重要性认识不到位,措施跟不上,使经济发展未能取得预期的效果。加强基础设施建设方面，着重改善水电通信运输环境和物流系统，缩短外贸业务开展的时空距离。转变观念，学习外来经验，要向沿海省市学习，加大软硬件投人力度，切实改善整体投资环境。
2.选择优势产业和重点项目，优化产业结构,寻找产业的突破口成立利用外资重点项目推进小组，抓好落实。进一步扩大外商投资领域，拓宽利用外资渠道。在基础设施建设中，推行合作经营、合资建设、委托投资建设等方式，积极探索BOT，TOT等形式。争取国家的支持，在条件具备时设立为西部开发服务的中外合资中长期信贷银行和金融服务公司。
对西部地区具有优势的特色农牧业开发、资源开发、能源加工和原材料工业项目，和经济发展的基础设施项目给予特别鼓励。对农产品进行深加工,延长产业链条,提高其附加值,可以大大节省运输费用，形成生产规模化、分工专业化!布局区域化的农业生产基地。支持外商投资生态农业、水资源综合利用等环境保护项目，促进西部地区生态环境保护和可持续发展。允许中外合资合作经营旅游服务.共
同开发西部地区的旅游资源。
3.积极利用外资的网络组织，加强和改善对外宣传，寻找资金突破口
积极运用电视、报纸、网络等现代化的传媒手段以及带团外出招商等方式加强对本地区的宣传力度，让外商充分全面了解西部地区的优势产业，改变人们的传统看法，树立新形象。要拿出强有力、切实可行的招商措施，把具体细节想周到，从细微做起。签订有关合作合同时要慎重，签订合同后要严格遵守，要讲信用。招商政策从实际出发，避免纸上谈兵，真正发挥各种优惠政策的实效性。对外商不要盲目引进，要有所选择，对一些没有实力或招摇撞骗的外商要提高警惕。
4.改革西部地方政府体系，提高行政效率，寻找政府服务突破口 大力推进西部地方政府的职能转变和限制政府投资和直接从事经济活动的范围，政府要把投资和经济活动的范围逐步集中到基础设施、公共产品、公益事业和公共服务上来；认真清理行政审批事项，要把有关企业设立、经营资格、许可证、投资、人事、用工、分配以及各种收费的审批作为清理的重点；大幅度缩减行政审批范围，确实需要审批的项目，要简化程序，增加透明度，对竞争性领域的企业自主投资项目要由行政审批制改为登记备案制；严格执行公务员制度，通过向社会公开招聘、加强对公务员的在岗培训、建立和完善公务员绩效评估和辞退制度，提高政府公务员素质和行政效率；加强对行政首长的产生、机构设置和人员编制、行政决策实施过程的监督，建立行政执行跟踪机制和监督催办机制，建立重大事项的审计制度和责任
追诉制度。
第二篇：西部地区改善投资环境与吸引外资问题探讨
西部地区改善投资环境与吸引外资问题讨
院系：金融学院
班级：07金融3班
姓名：史维
学号：702120159
指导老师：张启智
西部地区改善投资环境与吸引外资问题探讨
内容摘要：在西部大开发的指导与促进下，西部地区的经济在有丰富自然资源的依托下快速发展，但与东部区相比，西部区的经济还是大大落后的，其重要原因就是融资投资体系的落后。投资体制落后、投资渠道狭窄、投资力度不够等问题直接制约了西部区经济的发展。因此，改善西部投资环境是促进经济进一步发展的重要因素。本文将从西部地区投资环境的优势劣势、西部地区利用投资存在的主要问题、西部地区引进与利用外资问题的解决三个方面对西部地区改善投资环境与吸引外资问题做初步探讨。
目录：
一、西部投资环境的主要优势
（一）、自然资源丰富
（二）、劳动资源丰富且价格低廉
（三）、中央与地方政府高度重视，制定了多个优惠方针政策
二、西部投资环境的主要劣势
（一）、基础设施严重不足
（二）、科技和教育落后，严重缺乏人才
（三）、产业结构不合理，对第二产业依赖严重
三、西部地区引进与利用外资存在的问题
（一）、引进外资规模偏小，与东部地区的规模存在很大距离
（二）、引进外资渠道单一
（三）、利用外资的质量不高，且直接的比例小。
（四）、外资的利用投向不合理，加剧了西部产业结构的失衡
（五）、以资源环境换取外资，生态环境成本加大
四、对引进与利用外资存在问题解决的建议
（一）、加大国家与地方政府的推动作用，强化政策效应，完善政策机制
（二）、加强金融机构对引进外资的中介作用，引导外商企业在西部投资
（三）、扩大利用外资的领域，拓宽利用外资的渠道，放宽利用外资的条件
（四）、加强基础设施建设，营造清晰合理、公平透明的投资环境，强化利
用外资的区域导向
（五）、扩大利用外资的渠道，合理放宽利用外资的条件
第三篇：关于改善我国投资环境的思考
投资经济学论文
关于改善我国投资环境的思考
摘要：投资环境也称投资气候，是一个多变量、博弈式、互动式的系统。良好的投资环境是吸引外来投资的必要条件。但是目前我国投资环境与发达国家相比还存在不足之处，投资环境的改善对我国的促进国内市场一体化，提高对外开放水平、推动金融体制改革，改善金融服务水平等具有举足轻重的作用。从我国的投资环境现状看，要把重点放在“软、硬”投资环境的同步建设发展上。因此本文将从投资的“硬环境”、“软环境”两个方面着手，提出关于改善我国投资环境的相关建议及应遵循的原则。
关键词：投资环境 改善 硬环境 软环境 原则 正文：
投资环境的优劣,直接关系着投资者的信心度,关系着投资是否安全、能否有效运行,同时也决定着区域经济发展的快慢,是否能实现全面、协调、可持续科学发展。为进一步改善我国投资环境，促进经济健康、快速、持续发展，应从以下几个方面着手：
（一）进一步加强“硬环境”建设
“硬环境”指那些具有物质形态的各种影响投资的因素，主要包括基础设施建设和项目本身的配套设施建设。基础设施是吸引投资的基本条件。
今天的世界，一方面是存在着巨额资金在全球寻找投资机会；另一方面，由于资金依然是经济发展最重要的要素，各个国家和地区，特别是发展中国家和地区，又处于激烈的吸引资金的竞争中。这样，投资环境的持续改善就成为备受各国政府关注的问题。从我国地区来看，东中部地区投资快于西部地区，地区不平衡矛盾有所加剧。西部地区的基础设施建设目前还无法和沿海相比。基础设施的建设是与投资密切相关的外部物质条件，投资者是不可能到一个能源供应短缺、交通不便、信息闭塞和生活条件艰苦的地区进行投资的。
首先，要改善西部的投资硬环境，加快基础设施建设，建立综合全面的市场体系，为投资者提供广泛的原材料供应及产品销售渠道。基础设施是吸引外商投资的重要物质基础，特别是交通运输、邮电通讯、供电设施系统，更是现代经济
投资经济学论文
发展和发展外向型经济、吸引外商投资的必要条件。
其次，国家还要继续加大对西部地区的扶持力度，加强西部地区基础设施建设，缩小中西部地区和东部的差距，平衡各地区的经济发展；另一方面，西部地区也要进一步改善投资环境，创造市场配置资源的条件，努力增强自我发展能力，通过多种途径的良性互动，共同推动西部地区经济社会的发展。
（二）进一步完善“软环境”建设
“软环境”是指那些没有具体物质形态的各种影响投资的因素，如政策、法规、文化社会风俗、优惠政策等。
“软件”问题：一是制度建设严重滞后，一方面政府办事程序多，一方面背离市场秩序的“潜规则”、“人情规则”等人为因素重，这些均加大了交易成本，滞缓了发展节奏；二是“官”的意识强，权力更多的是与管、卡划等号，而不是服务；三是局部眼光和短期行为普遍存在，或许是因为发展的迫切，对于投资者更多竭泽而渔，却很少放水养鱼。
为了进一步完善我国的“软环境”建设，我们要做的是：（1）建立和完善统一开放、竞争有序的市场体系
按照国际惯例采优化投资环境。建立能够促进商品和各种要素在全国范围内自由流动和成分竞争的现代市场体系。要有健全的生产资料和消费品市场，健全的外汇市场，健全的资本市场，帮助外商投资企业解决外汇平衡问题。在保持市场的竞争性方面，一要打破垄断，二要尽可能减少、规范政府对市场活动的干预。保证资源的最优配置和市场经济对个体的最大化利益的保护。（2）进一步完善与投资有关的法律法规，加强司法体制建设
市场经济是法治经济。政府应根据加入WTO的承诺和对外开放新形势的要求，进一步完善吸收外商投资的法律体系．维护外商投资法规在全国的统一性、一致性，提高政策法规的稳定性和透明度，并在全国范围内大力推进依法行政，简化司法和仲裁的程序，降低行政部门对司法制度的干扰．特别是在地方的层次上，加强各级官员的法律教育．努力创造更加优良的法律环境和政策环境。（3）推动金融体制改革，改善金融服务水平
世行研究表明，我国金融部门效率不高，一些生产潜力大的企业不能厦时从银行获得资金．不得不依靠其他非正式融资渠道；利率非市场化也阻碍了信贷资
投资经济学论文
金向私人部门和小企业的流动。加快金融体制改革步伐，提高国有金融机构运行效率，合理配置资金资源；建立多元化的企业融资渠道。降低企业尤其是中小企业和新型企业荻取贷款或其他融资的成本。（4）改善政府管理，提高政府行政效率
缩减政府管制领域，减少政府审批范围，把更多的审批、管理事项让位于服务于市场经济体制厦与其管理体制相适应的行业协会、中介组织等，实现资源优化配置。建立统一规范公开的外商投资准入制度，进一步简化外商投资的审批程序，逐步建立符合国际标准的商业操作体制，减少政府部门的人为干预。提高投资“软环境”的质量。特别注重加强公务员为公众服务意识的培养，切实转变行政理念，确立管理就是服务的观念，提高职业道德水准，杜绝贪污舞弊的现象。（5）提高对外开放水平
外资的进入不仅带来了技术和资金，而且创造了更多的就业机会。应不断扩大对外开放水平，鼓励更多的外国投资者进入我国，尤其是东北老工业基地和中西部地区，以提高国内企业销售和投资的效率；进一步降低市场准入门槛，完善市场退出机制；提高法院效率，公平解决相关贸易纠纷；积极开拓国际市场，深入参与国际合作与竞争。
(6)西部地区需建立融资新机制。
要吸引外来投资，就必须要优化地方投资环境，完善西部投资机制。投资环境需要适应跨国投资的新形势，努力改善地方投资环境，因为投资的软环境成为吸引外资的关键因素。最后，要使投资软环境、硬环境相互促进。（7）加快建设节约型社会，实施可持续发展战略。
加强宏观指导和规划，建立节约型国民经济体系；依靠科技进步和创新，构建节约资源的技术支撑体系；深化改革，建立节约资源的体制机制和政策体系；强化监督管理，坚决制止一切浪费资源的行为；加强法制建设。完善节约资源的魄律法规体系。在全国大力推行节约能源、用水和原材料，节约和柴约利用土地．推进能源的综合利用，减轻环境污染对经济发展的影响。
我们在进行“软、硬”投资环境建设的同时，我们还需要思想明确，思路清晰，要坚持和贯彻一下几个原则：1.协同性原则；2.特色性原则；3.互惠互利原则；4.遵循有关国际规范原则。
投资经济学论文
进入十二五之际，我国的经济建设进入了崭新阶段，我们将面临更多的机遇和挑战，相信中国的投资环境将会日臻完善！
参考文献：
中国市长协会 《论投资环境与吸引外资》
王邦宜 《如何进一步改善我国的投资环境》 国际经贸探索，第5期卫新江、张建红 《我国的投资环境与利用外资政策》
第四篇：我国西部地区信息经济发展的环境浅析
我国西部地区信息经济发展的环境浅析
——以西安、成都两市为例
引 言
信息产业的发展日益成为社会与经济发展的显著特征，信息经济日益成为国民经济的支柱性产业，成为国民经济的新的增长点和国力竞争的焦点。
随着中国加入WTO的临近，加速信息经济的发展成为我国国民经济发展的当务之急，信息化带动工业化成为提升我国综合国力的必要途径。中共十五届五中全会指出：信息化是当今世界和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节；要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，顺应世界信息技术的发展，面向市场需求，推进体制创新，努力实现我国信息产业的跨越式发展。
信息经济的发展是一项全局性的工作，我国西部大开发工程的实施更是以信息产业的发展为契机，努力提升西部经济的发展水平。客观认识西部地区信息经济的发展现状和存在的问题，正确分析面临的机遇和挑战，是推动西部信息经济发展的前提条件。本文以西安、成都两市信息经济发展状况为例，尝试分析我国西部地区信息经济的发展环境。
一、信息产业在国民经济中的重要地位
美国预言学家托夫勒在《第三次浪潮》中详细论述了信息经济的作用。现在全球信息化的浪潮汹涌澎湃，强有力地推动着全球经济一体化。信息经济是经济发展的热点，是最活跃的生产力。
近些年来，信息产业对美国国民经济增长的贡献无可替代。据美国商务部统计，20世纪90年代中期以来美国信息技术产业以年均30%的高速持续增长，在美国经济中的份额（以当期美元计算）从1993年的6%提高到1999年的14%，成为最大的支柱产业之一。大量的研究表明，网络技术为核心的信息技术革命带来了美国企业生产率的提高和生产经营成本的降低，成为20世纪90年代美国经济持久繁荣的巨大动力。
20世纪90年代，信息经济在中国国民经济中的地位日益提高，信息产业对国民经济增长贡献也在逐年增加。据统计，信息产业对我国GDp的贡献率在1995年只有2.1%，1999年中国信息产业国内生产总值占全国GDp的比重为3.4%，对全国GDp增长量的直接贡献率为10%，2000年国内生产总值占全国GDp比重为3.88%，对全国GDp增长量的直接贡献率达到11.83%。各年对GDp增长贡献率如图1：
图1：各年信息产业对GDp增长的直接贡献率
近年来，我国信息产业一直保持高速发展势头，在发展速度、结构升级、市场拓展、出口贸易、企业转制等方面取得了飞跃性的变化。信息产业已成为我国国民经济的第一大支柱产业。
“九五”期间，电子信息产业是国民经济发展最快的行业之一。信息装备制造业的发展速度是同期GDp增长速度的3倍；产业总规模跃居各工业部门之首，拉动全国工业增长
1.8个百分点，贡献率达到19%，产品出口5年平均增长27.8%，占全国出口额的比重提高到22.9%。通信业的发展速度是同期GDp增长速度的4倍；主要通信能力和业务量比1995年翻了一番以上，电话网规模容量和用户数居世界第2位，固定电话和移动电话网年均扩容4600万线，新增用户3700万户，发展速度创下了世界纪录。整个电子信息产业正在向高技术、高品质、高附加值方向发展，产业增加值已占GDp的4%，对国民经济和社会发展起到了有力的促进作用。
2000年，全国电话用户总数新增7757万户，达到2.29亿户（其中固定电话新增3560万户，达到1.44亿户；移动电话新增4197万户，达到8526万户），全国电话普及率达到20.1%(其中城市电话普及率达到
39%，移动电话普及率达到6.7%)，通电话的行政村比重已达到80%。同年，我国生产计算机860万台、彩色电视机3742万台、程控交换机4657万线、移动通信交换机3630万线、手机5210万部、集成电路50亿块、软件与系统集成销售额达到560亿元。到2001年6月底，我国电话用户数达2.7亿户，其中固定电话用户数达1.6亿户，移动电话用户数突破1.1亿户。
我国信息产业已经打下了比较雄厚的基础，有一定的实力，也锻炼了一批优秀的经营人才和技术人才，具备参与国际竞争的能力。可以肯定，信息产业的高速发展期已经到来。随着改革开放的进一步深入，在”十五”期间仍将保持每年超过20%的高速增长，继续成为国民经济的一个新增长点。
二、西安、成都两市信息产业的现状
根据有关咨询公司2000年对西安、成都两市信息产业的调查，有关情况如下：
（一）西安市
1．西安市信息经济发展环境
西安古称长安，是中国著名的古都之一。从公元前11世纪起，先后有西周、秦、西汉、隋、唐等13个王朝在这里建都，历时1100余年。在中国历史上，西安是最早与国外进行经济文化交流的城市。汉唐时期，沟通东西方的国际要道“丝绸之路”就是以当时的长安为起点的。它促进了古代中国与西欧许多国家的相互交住和友好关系。现在西安已成为以文物古迹为主要特色的旅游胜地，吸引着国内外的广大旅游者。
西安是我国重要的高等教育、科学研究和国防科技工业基地，是全国人才智力资源最为密集的城市之一，被称为“文化城、知识城、人才城”。西安是欧亚大陆桥的心脏和枢纽，是西部的东部，是西部大开发的龙头，担着承东启西，连接南北，领导西部开发潮流的历史重责。
2．西安地区信息经济发展水平
陕西的信息产业主要分布在以西安、咸阳为中心，宝鸡、渭南为两翼的关中平原上，这里聚集了近百家国家“布局型”投资时期重点建设的国有大中型电子类及元器件企业和1200多家计算机公司，全省1998年电子信息产业完成工业总产值171亿元。以彩虹集团、海星集团、偏转集团、长安信息、大唐电信、圣方科技为代表的信息产品制造业，以协同软件、必特思维软件、长天软件、山利科技、未来国际、博通资讯、交大瑞森通软、凯特软件、西安广域等为代表的软件产业，组成了挥舞“科技利剑”的陕军。
西安是陕西的省会城市，是全省电子信息产业和计算机市场的中心，1998年实现电子信息产业工业总产值69.7亿元，占全省的32%；全市电子信息产业技工贸总收入84.7亿元；产值超过1亿元的企业有11家，超过5000万元的企业有8家，超过1000万元的企业数占全市电子信息企业数的16.6%。截至1998年底，西安市软件企业已达200家，实现工业产值7.96亿元，比1997年增长了59%，其中自主版权软件产品实现销售收入2.6亿元，占全年软件工业产值的32.6%，实现出口创汇437.51万美元，其中超过3000万元的企业已达16家。民营电子信息企业以经营机制灵活、技术创新能力强、资本运作方式先进等优势极具发展潜力，民营科技已占到全市电子信息企业的56%。
近年来，西安在市委、市政府的大力推动下，西安市电子信息产业呈现蓬勃发展之势，取得了显著的经济效益和社会效益。
西安信息产业起步于80
年代中期。信息产业不仅是陕西省、西安市的支柱产业，也是西安高新技术产业开发区发展的支柱和重要增长点。目前，全市1000余家计算机企业中，从事软件开发和制造业的大多数集中在高新区。截至1998年底，在高新区注册的电子信息企业总数达到342家，实现工业总产值58.44亿元，工业增加值17.97亿元，技工贸总收入86.3亿元，经济总量占到全区的60%。在高新区百强企业里，电子信息类企业就有63家，营业额超过千万元的企业近90家。
据中国电子行业信息网提供：1999年，陕西省电子工业总产值（现行价）1458355万元人民币，与上年同期相比，增长9.5%，占全国电子工业总产值2.9%；工业销售产值（现行价）1439105万元人民币，与上年同期相比，增长9.2%，占全国电子工业销售总产值2.9%，产销率达98.6%。
据信息产业部经济运行司统计，1998年，陕西
省电子工业厅统计的54家电子工业企业，（其中亏损企业20家）。陕西省电子工业基本情况指标，见表1---表
3表1 1998年陕西省电子工业企业人员与工资基本情况
指标
从业人员
年末人数
其中：
工程技术人员
管理人员
职工
年平均人数
职工
工资总额
平均
年工资
数值
88510人
11072人
9354人
88060人
75406万元
0.856万元
表2 1998年陕西省电子工业企业吸收外资基本情况
指标
全年吸收外资签约总额
全年吸收外资到位金额
累计吸收外资到位总额
数值
270万美元
142万美元
47万美元
表3 1998年陕西省电子工业企业产品销售基本情况
指标
产品销售收入
产品销售成本
产品销售费用
产品销售税金及附加
数值
1064246万元
873400万元
37825万元
5816万元
3.西安市的信息化建设
西安市信息化建设的核心是在2010年前完成“数字西安”的建设任务。具体任务是：
突出四个重点——即信息基础设施建设、信息化设备制造业与软件产业的发展、信息服务产业化、电子商务系统建设；强化五个基础——即信息技术人才、技术、认识、标准、法规；建设六大信息化工程——即西安信息港工程、西安软件产业园工程、政府信息化工程、信息服务产业化工程、电子商务系统工程、产业信息化工程。加速发展信息产业，全面推进信息化进程，把西安建成西部现代化的信息中心、经济中心。
（二）成都市
1．成都市信息经济发展环境
成都是四川省省会，是我国西南地区的科技、商贸和金融中心，也是交通、通信枢纽。成都是我国著名的电子工业基地，也是我国西南地区最大的计算机产品市场，因此，几乎所有IT企业都将成都作为自己推进西南市场的战略要地。闻名西南的成都电子一条街是西南地区最具影响的计算机产品集散地，其销售产品的辐射范围不仅遍及西南地区的三省一市（四川、贵州、云南省和重庆市），同时，也是～地区计算机产品的主要进货渠道。
成都是西部地区最重要的电子信息产业基地之一，也是西部地区最大的电脑市场。当前，成都市加大了对信息产业的扶植力度，使其成为21世纪的支柱产业。20世纪末，成都市信息产业在国民生产总值中的份额、信息从业人员在社会劳动就业总量中的份额均占到十分之一以上。到2010年，将分别达到三分之一和五分之一。
成都拥有一批电子、通信产品科研力量，大学和科研机构较多。成都曾经是全国四大电子、通信产品的生产基地之一，从事IT业的相关单位有260多个，职工近
10万人。
2．成都地区信息经济发展水平
据中国电子行业信息网提供：1999年，四川省电子工业总产值（现行价）1990948万元，与去年同期相比，下降15.3%，占全国电子工业总产值4.0%；工业销售产值（现行价）1808754万元，与去年同期相比，下降1.8%占全国电子工业销售产值3.7%；产销率达90.8%。
据信息产业部经济运行司统计，1998年，四川省有电子工业企业85家，其亏损企业38家。四川省电子工业基本情况指标，见表4—表6。
表4 1998年四川省电子工业企业人员与工资基本情况
指
标
从业人员
年末人数
其中工程技术人员
其中：
管理人员
职工年
平均人数
职工
工资总额
平均年工资
数
值
124932人
13238人
11749人
122619人
71190万元
0.581万元/年
表5 1998年四川省电子工业企业吸收外资基本情况
指标
全年吸收外资签约总额
全年吸收外资到位金额
累计吸收外资到位金额
数值
0
71万美元
2716万美元
表6
1998年四川省电子工业企业产品销售基本情况
指标
产品销售收入
产品销售成本
产品销售费用
产品销售税金及附加
数值
四川省计划在这个区域内构建一条电子信息产业带，并把它建成中国第一大电子信息产业基地。据四川省信息化领导小组办公室负责人介绍，这一区域占据了四川省全省经济总量的2/3左右，其中成都、德阳和绵阳三地占据了全省GDp值的41.05%。高速公路的便利交道无疑为这条信息产业带的腾飞插上了翅膀，为此，四川省的电子信息产业又将步入一个新的发展阶段。
IT产业已成为成都的支柱产业和新的经济增长点。成都在软件和系统集成方面也有较强的技术优势，其中托普西部软件园已成为国家四大软件开发园区之一，加上高等院校和研究机构的力量，整体优势正在形成，并准备大力开发中文信息处理系统、数据库应用系统、中文支撑软件和工具软件，培养一批网络开发、系统集成、维护等领域具有较高水平和较大规模的公司。
成都IT产业发展的重点产品有：通信类产品（光纤、光缆、电缆）力争成为中国光通信产品基地；通信网络设备逐步形成有规模的主导产品；多媒体电脑及外部设备；微电子技术开发；电信、广播视听类产品；新型电子元器件及材料；软件与系统集成。
成都正在电子科技大学计划创建电子信息产业园。据悉，计划中的电子信息产业园规划面积3000亩，园内分设电子信息产业园区、软件开发园区、电子信息配套产业园区、成都电子信息市场、电子科技孵化楼等功能片区。一期计划投资6000万元人民币，建成标准厂房3万平方米，智能化办公大楼1万平方米。
按照成都市的设想，将来凡属数字音频制作、传输、接收类产品、微电子产品、新型电子元器件、计算机部件等产品项目或相关科研成果，都可先进电子科技孵化楼进行孵化，然后再进入园区加工生产。
3．成都市的信息化建设
成都市5年内将有18亿元滚动投资用于建设成都信息港。成都信息港是国家信息传送网在西南地区的重要枢纽。2005年初步建成全市公用信息通信的大平台，以“三金”工程等重点工程为基础，在政府、金融、科教等部门建设一批信息应用系统。到2010年，建成以Ip技术为主体的电网与光网相结合的宽带多媒体网络，全市基本实现用户的宽带接入，全市各部门建成并充分应用各种信息系统。未来几年，成都将建设西部最大的网络交换信息服务中心和西部最大的电子信息产品交易和服务市场，成都将成为西部地区重要信息港。
（三）西部地区信息经济发展存在的问题
2000年，西部（10+2）个省、自治区、直辖市国内生产总值达到16600多亿元，比上一年增长8.5%左右，西部开发取得了良好的开端。
陕西、四川两省是西部地区的领头羊，西安、成都是两省省会城市，它的发展是西部经济发展的标志。从以上两市信息产业现状来看，经过“大三线”建设，特别是改革开放以来的建设，两市的信息产业已经发展到相当水平，形成了门类比较齐全的产品线，产品的水平和质量有的已经跻身全国先进水平。同时，两市也集中了一大批科技人员和管理人员，集中了相当一批高等院校，人力资源有了相当基础。在西部大开发中，西安、成都已经成为西部经济发展的龙头。
从陕西、四川两省的经济发展来看，也具备了大发展的基础。陕西改革开放二十年来，经济和社会发展取得了巨大成就。国民经济以年均9%的速度快速增长，截止2000年末，全省GDp达到1660.9
四川2000年国民经济有较快发展，初步统计，2000年四川完成国内生产总值4010亿元，比上年增长9%，这表现在2000年农业结构调整步伐加快，农村经济全面发展；工业增速回升，效益明显提高；旅游工作得到加强，消费市场渐趋活跃；投资保持较快增长，重点建设进展顺利；财政收入稳定增长，金融运行健康平稳；民族工作得到加强，扶贫攻坚成效显著；社会保障水平逐步提高，人民生活继续改善。2001年四川国内生产总值计划安排4310亿元，增长8%。其中第一产业增长3.1%，第二产业增长9.5%，第三产业增长9.2%。
从信息经济的发展来看，西安要建成国内四大数据中心之一。在10月11日召开的2001新亚欧大陆桥区域合作研讨会上传出消息，西安市有关部门提出了西安市应建设好“两个基地、四个中心”，把西安建设成为新亚欧大陆桥中国段的经济中心，使其周边关中地区成为这一经济带的核心区。（两个基地是指高新技术产业基地和制度创新的策源地。四个中心是指商贸中心、金融中心、科技开发和信息中心、国际交流中心。）
西安是新亚欧大陆桥中国区段最大的中心城市，西安经济已保持了连续10多年的高速增长，成为中国重要的高新技术产业和装备工业基地。目前，西安已初步建成了以数字化、光纤化为主的传输支撑网络，正在建设中的城域宽带网已形成了覆盖三环以内的72个光纤环路，西安市电子信息企业已超过500余家，亿元企业仅11家，过10亿元企业只有1家。计算机软件企业逾200家，年产值过千万元的只有20多家。电子信息产业没有规模就难谈效益，因此加快资产重组，推动企业联合、兼并，组建大公司，实施名品牌战略，尽快形成规模效益，是西安市电子信息产业发展的战略选择。成都市的主要问题是信息产业企业效益不高，影响了发展。
3．电子信息产业条块分割严重，必须加速大行业管理步伐
在现行体制下，西安、成都市电子信息产业内部，企业、科研院所之间隶属篱笆重重，统一规划、统一协调十分困难，造成人员、设备和技术成果的极大浪费。因此，要遵循市场经济规律，加速科技体制改革，努力促成大西安、大成都、大科技、大产业产发展机制。
4．制订优惠政策，创造电子信息产业发展的良好环境
电子信息产业作为西安重要的战略产业，对推动西安市社会经济的持续、快速、健康发展意义重大。因此，要在把握国家加快中西部地区发展的历史性机遇、充分享受国家给予的优惠政策的基础上，抓紧制定适应西安市电子信息产业发展的具体政策。在发展电子信息产业的同时，还要大力推进用高新技术对传统产业的改造，增强企业技术创新能力。要鼓励资产重组，推动企业的规模化发展。
5．人才缺乏突出，必须制定吸引人才、留住人才的大政策。
西安、成都、兰州、重庆等中心城市有相当数量的高等院校，培养了大批的专业人才，门类也比较齐全，但大部分都“孔雀东南飞”了，留在西部地区的只是一部分。没有吸引人才、留住人才的大政策，要发展信息经济就会困难重重。
三．西部地区信息产业发展的机遇与挑战
（一）国家适时推出西部大开发的大环境
2000年3月第九届全国人大第四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》郑重地提出了“实施西部大开发战略，促进地区协调发展”，从指导思想、发展目标、方针政策到具体的贯彻落实措施都有了明确的论述，明确提出“西部大开发要从实际出发，积极进取、量力而行，统筹规划、科学论证，突出重点、分步实施”，将有力地推动西部大开发，是西部大开发的基本保证。国家实行重点支持西部大开发的政策措施，增加对西部地区的财政转移支付和建设资金投入，并在对外开放、税收、土地、资源、人才等方面争取优惠政策。为西部大开发创造了极其良好的外部环境和条件。
仅从今年前2个月国家统计局统计西部投资快速增长，就是明显的例证。据国家统计局公布的数据表明，2001年前两个月国有及其他经济类型固定资产投资（不含城乡集体和个人投资）达到1131亿元人民币，比上年同期增长16.7%.受西部大开发政策的影响，前两个月西部地区完成投资178亿元，增长40.2%，远远高于东部和西部15.8%和15.9%的投资增长速度。统计局的报告指出，前两个月基本建设投资为589亿元，增长11.4%;更新改造投资176亿元，增长22.6%，房地产开发投资320
亿元，增长23%。除了西部地区快速增长外，新开工项目投资规模明显增大;到位资金增幅也比较高，前两个月本年资金来源1554亿元，比同期完成投资高424亿元，同比增长20.5%，比投资增速高出3.8个百分点，其中国内贷款增速达到30.3%，表明银行投资贷款的积极性有所提高。
西部大开发作为国家意志，并以文字形式固定下来，这在我国经济发展历史上是第一次。实施西部大开发战略，加速西部地区发展，是党中央、xx加快我国经济结构战略性调整，促进地区经济协调发展的重要部署，是扩大国内需求，促进国民经济持续快速健康发展的重大举措，是增进民族团结、保持社会稳定和巩固边防的根本保证。实施这个战略决策，不仅对于振兴西部地区经济，而且对于促进全国经济持续发展，实现三步战略目标，都将起到极大的促进作用。
（二）信息化建设的全面展开，东西部发展不平衡将得到改善.信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是加快我国产业化升级和实现工业化、现代化的重要途径。由于地区间发展水平不同，造成在信息资源获取、存储、处理和应用能力的强与弱，造成掌握和运用信息技术水平的高与低，因而导致我国东西之间“数字鸿沟”，再加上互联网的发展和应用的程度不同，使这一现象在一断地扩大.在中国信息化程度的分布中，排位于前10名的省区没有一个在西部，而排列在最后4位的都在西部地区，而且西部地区GDp仅占全国的17.8%。迅速提高信息化程度，以信息化带动工业化，成为缩短西部与东部地区差距的必然选择，也是西部地区发挥后发优势、实现跨越发展的关键所在。
改革开放以来，政策的倾斜和导向，东部地区率先得到了发展，“九五”末期，党中央、xx作出加快开发西部的战略决策，西部的潜在优势逐渐显露.以互联网为标志的信息化建设已在全国全面展开，东西部发展不平衡已有明显改观。1999至2000年两年中，东部发达地区(北京、广东、上海、江苏、山东、浙江)和西部欠发达地区(重庆、四川、云南、贵州、～、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆及内蒙、广西，即10+2)的互联网网民比例发生了变化。东部地区的网民数占全国网民总数的比重呈下降趋势，而西部地区的比重有明显上升。（见表
7、表8）：
表7 我国部分省市互联网网民分布及变化
省市
1999年
2000年
1999-2000年
名称
排序
占全国比例（%）
排序
占全国比例（%）
网民比例变化率（%）
北京
121.2
112.39
-41.7
广东
212.94
2山东
55.19
64.3
3+2.7
浙江
4.51
46.62
+46.8
西部
网民占全国网民比例（%）
1999---2000年增长率（%）
1999年
2000年
西
南
地
区
重庆
1.90
2.03
6.8
云南
0.63
1.46
131.7
贵州
0.4
50.80
73.8
四川
3.00
5.03
67.7
～
0.03
0.03
0.0
广西
1.34
1.47
-25.0
甘肃
0.57
1.31
228.8
宁夏
0.16
0.48
200.0
青海
0.08
0.31
325.0
新疆
0.47
1.51
287.5
内蒙
0.50
1.21
142.0
由表
7、表8可见，在1999-2000年中，网民最多的3个省市(北京、广东、上海)在全国的排序未变，仍处于前列，但相对比例明显下降;相反，处于全国后列的西部10+2省市仍处于后列，但相对比例明显上升。这表明互联网网民分布的不均衡已有所改善，未来几年，这种改善的总趋势不会逆转。但是，东部与西部信息化总体水平的差距，仍然相当突出，必须重视东西部之间的“数字鸿沟”的扩展，在开发西部过程中要努力弥合“鸿沟”。
四．结论与建议
1．在改造和提升西部地区经济结构和产业结构过程中，首先要转变观念。西部大开发不能沿用传统的发展模式，应研究新思路、新方法、新机制。
2．努力改善西部地区投资环境，加快利用信息技术改造传统产业的步伐。信息技术有着广泛的渗透性和增值作用，能够迅速渗透到其他各行各业，直接或间接提高经济效益和工作效率。
3．西部要加大信息化建设力度，信息化建设应以政府为主导、企业为主体、市场需求为导向、信息技术为手段、逐步改善人民生活水平为目标。西部地区应当大力发展远程电子化教育，针对西部地区地域宽广、人员分散、信息技术发展相对落后的状况，西部地区应当借助先进的互联网技术，大力开展远程电子教育，推动地区信息化技术基础教育和人才培养，为西部地区信息技术下一步的发展做好充足的人才资源储备。加大力度发展信息产业，要立足当前，着眼未来，加快建设和完善信息基础设施。
4．提高科技人才的素质和数量。建立艰苦边远地区津贴制度，进一步改善西部地区高层次科技人员的工作和生活条件。通过项目带动基地建设，加快西部急需科技人才的聚集。加强西部科技人才的培训，创造条件，增加西部科技人员出国进修、参与国际科技合作与交流的机会。
西部地区是东亚、中亚、南亚、俄罗斯、蒙古地区、东南亚地区的走廊，具有一定的区位优势，西部开发要与沿边开放、开发相辅相成。在对外开放的同时，更要强化对内开放，尤其是吸引东部企业“西进”，到西部投资办厂、开发资源、改造老企业。发展信息经济是西部大开发的重要内容，也是实现西部经济腾飞的良好机遇。面对即将来临的WTO，西部地区一定要抓住机遇，努力改善投资和发展环境，实现产业结构的创新。
第五篇：我国投资环境的现状及对策
我国投资环境的现状及对策
摘要：目前我国投资环境与发达国家相比还有差距。改善投资环境，促进城市发展，对我国来说任重而道远。所以继续搞好投资环境，积极吸引外资，仍然是促进我国经济发展的重要手段之一。关键字：投资环境 经济 改善 对策
一、我国投资环境的现状
（一）我国的“硬环境”
“硬环境”指那些具有物质形态的各种影响投资的因素，如东道国的交通运输、邮电通讯、供电、供气、供水、环境保护、社会生活服务和旅游设施等。主要包括基础设施建设和项目本身的配套设施建设。基础设施的好坏是吸引投资的基本条件。
中国能成为仅次于美国的吸收外资第二大国。今天的世界，一方面是存在着巨额资金在 全球寻找投资机会；另一方面，由于资金依然是经济发展最重要的要素，各个国家和地区，特别是发展中国家和地区，又处于激烈的吸引资金的竞争中。这样，投资环境的持续改善就 成为备受各国政府关注的问题。从我国地区来看，东中部地区投资快于西部地区，地区不平衡矛盾有所加剧。西部地区的基础设施建设目前还无法和沿海相比。基础设施的建设是与投资密切相关的外部物质条件，投资者是不可能到一个能源供应短缺、交通不便、信息闭塞和生活条件艰苦的地区进行投资的。例如，在祖国大陆的台资企业，传统产业中的五成、高科技产业中的八成是加工装配出口型的，一定要在交通便利的沿海地区，这是一个制约因素。
今年，国家统计局局长李德水在谈到西部投资提出：中央财政转移支付和国债投资对西部地区的倾斜力度是逐年加大的。以国债投资为例，2000、2001、2002和去年，对西部地区的投资比例分别为22%、41%、42%和43%.去年西部地区投资增长速度确实比东部地区要慢一些，不是因为西部地区投资增长慢了，而是因为东部地区增长得更快。由于东部地区市场配置资源的基础较好，在国民经济和社会事业快速发展的条件下，各类市场主体的投入更多地流向东部，这是一个客观事实。随着祖国大陆西部大开发的进程，台商投资方向也将逐渐向大陆中西部进发，2005年可望进入快速发展期。随着祖国大陆市场的开放，台商进入西部地区发展将在大陆广阔的内销市场上占有一席之地，形成自己独特的行销渠道。这是推动台商投资中西部的最大动力。另外，西部地区的西安等城市拥有非常雄厚的科研实力。把台湾企业行销能力和生产能力与当地雄厚的基础研发能力结合，使中国大陆成为市场进入标准的制定者，将为台商进入内地带来可观的利益。
简而言之，今后要双管齐下，加快西部地区的发展。一方面国家要加强对基础设施建设的投入，另一方面广开资金道，筹集社会闲散资金但是随着国家对西部开发战略的实施这一状况会有较快的改善。
（二）我国的“软环境”
“软环境”是指那些没有具体物质形态的各种影响投资的因素，如政策、法规、文化社会风俗、优惠政策。
西部大开发战略实施三年以来，中国西部各地在转变观念、改善投资环境等方面取得了长足的进展，但让投资者尴尬、使项目搁浅的事件仍屡见不鲜。西部大开发是与改革同步进行的，必然要与旧的思想观念以及既得利益群体发生直接碰撞。大开发实际上是对旧秩序的一场伤筋动骨的革命。中国西部大开发须先“软开发”。
有投资商感叹，在西部跑不审批不仅要遭遇门难进，脸难看，事难办，还要“车跑烂，腿跑断”。政府太过强大而市场功能有限，官员地位膨胀而企业及企业家缺乏尊严，正是西部地区错乱的综合表现。
“软件”问题：一是制度建设严重滞后，一方面政府办事程序多，一方面背离市场秩序的“潜规则”、“人情规则”等人为因素重，这些均加大了交易成本，滞缓了发展节奏；二是“官”的意识强，权力更多的是与管、卡划等号，而不是服务；三是局部眼光和短期行为普遍存在，或许是因为发展的迫切，对于投资者更多竭泽而渔，却很少放水养鱼。市场机制下的西部大开发，生产要素的流动不是靠政府调拨，也不是靠一个倡导或号令就能“应者云集”。哪里有利润，哪里有效率，资金和人才才会流向哪里。另外，今年两会期间，代表提出资金缺乏仍是目前制约西部经济发展主要瓶颈之一。西部地区目前在吸引投资方面存在着一些问题。比如西部地区产业聚集度严重不足，缺乏产业发展的配套能力，这无形中加大了外来企业投资的生产成本、交易成本。
二、改善我国投资环境的对策
（一）改善“硬环境”
首先要改善西部的投资硬环境，加快基础设施建设，建立综合全面的市场体系，为投资者提供广泛的原材料供应及产品销售渠道。基础设施是吸引外商投资的重要物质基础，特别是交通运输、邮电通讯、供电设施系统，更是现代经济发展和发展外向型经济、吸引外商投资的必要条件。国家还要继续加大对西部地区的扶持力度，加强西部地区基础设施建设；另一方面，西部地区也要进一步改善投资环境，创造市场配置资源的条件，努力增强自我发展能力，通过多种途径的良性互动，共同推动西部地区经济社会的发展。
（二）改善“软环境”
为了进一步完善我国的“软环境”建设，我们要做的是：
（1）建立和完善市场体系。要有健全的生产资料和消费品市场，健全的外汇市场，健全的资本市场，帮助外商投资企业解决外汇平衡问题。投资环境的差距就是现状与成熟市场经济体制的差距，改善投资环境就是改革不适应市场经济的制度、习惯、方式。
（2）完善法律环境。曾有外国投资者为保护自己的知识产权认为绝对不要把尖端技术带到中国去，这将极大地阻碍我国吸收国外的先进技术和经验。为保护投资者的技术和知识产权，我国需要进一步健全法制建设，需要形成和完善一个尽可能综合的政府监督机制，以及对触犯法律者有效的惩罚手段。我国一定要创造一个“有法必依、执法必严”的规范的法律环境。
（3）改善政府管理。在原有靠优惠政策吸引外资、政策招商的基础上，我们更重要的是建设一个透明、稳定、高效的投资环境。简化办事程序，建立制度化、规范化的引资机制。
（4）西部地区需建立融资新机制。要吸引外来投资，就必须要优化地方投资环境，完善西部投资机制。投资环境需要适应跨国投资的新形势，努力改善地方投资环境，因为投资的软环境成为吸引外资的关键因素。最后，要使投资软环境、硬环境相互促进。我们可以看到我国的投资环境自改革开放以来有很大的进步。但是与发达国家相比，我国投资环境的这种状况是远远不能吸引更多的投资者的。所以我们应当重视投资环境的建设，从“软环境”和“硬环境”同时改善。改善基础设施建设，进一步完善与投资有关的法规，加强司法体制建设并协调规范政府职能部门，提高政府的工作效率。推动金融体质改革，改善金融信息服务水平，建设融资新机制。促进国内市场一体化，提高对外开放水平。另外还要促进国有企业产权改革的同时，完善公司治理结构，提高私营企业的市场参与程度。参考文献：
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