第一篇:政风行风汇报
我院政风行风建设工作坚持以党的“三个代表”重要思想为指导,按照区卫生局政风行风工作的统一安排和布署,深入落实科学发展观,围绕“关注民生,解决”看病难、看病贵“为主题,以规范医疗服务行为,强化服务意识,改善服务态度,提高服务质量为目标,以群众满意为标准,从解决群众关心的热
点和难点问题入手,使行业作风得到明显改善。
一、认识明确,领导重视,切实加强了行风建设工作的组织领导
1、安排部署到位。组织召开党委会议,围绕全院行风建设工作进行了专题研究部署。聘请了7名行风监督员,制定了《黄陂中医院民主评议行风政风活动实施方案》,在目标责任书上明确的纠风治乱工作要求,进一步确立了”谁主管、谁负责“和”管行业必须管行风“的原则,将目标任务进行细化、量化、硬化。
2、领导机制到位。成立了由党总支书记乐义明同志为组长, 党总支副书记吴其新、纪检组长金道克为副组长,相关科室工作人员为成员的行风政风评议工作领导小组,负责对行风政风评议工作的领导和督促检查,设立了行风政风评议办公室,确定专职人员负责组织实施。全院形成了上下联动,条块结合,整体互动,”一把手“负总责,分管领导具体抓,层层落实责任的有效运行机制和工作格局。
3、责任明确到位。把行风建设作为一项重点工作,纳入医院综合目标管理和院长年度目标责任制考核范围,把行风建设与业务考核、工作考评相结合,并按责任内容逐项落实。
二、完善措施,狠抓落实,促进了行业作风明显好转
1、加强医德医风教育,提高廉洁行医自觉性:加强思想道德教育是搞好医德医风建设的基础,我们紧紧围绕转变服务理念、改善服务态度、提高服务质量、控制医药费用、减轻病人负担这个主题,结合治理商业贿赂专项工作,在全院深入开展了思想政治教育、医德医风教育、廉洁自律教育及开展以”八荣八耻 “、创建”新风杯“为主要内容的社会主义荣辱观教育和树立卫生行业新风尚教育,特别把开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作及开展廉政文化建设活动与廉洁行医结合起来,全院层层动员,上下宣传,利用班子会、周会强化医德医风教育,提高广大医务工作者廉洁行医的自觉性,使广大医护工作者树立了爱岗敬业、诚信立业的服务理念。
2、深入开展行风评议,完善行风监督机制。召开动员大会,进一步明确了行风建设及评议的主要内容、要求和方法。向社会和病人家属发放问卷调查表累计100余份,召开由人大代表、政协委员、退休干部、行风监督员等代表参加的征求意见座谈会.多层面、广范围的开展自查自纠,共征求到意见建议大类7条,结合行风测评结果的反馈情况,制定出了整改方案。同时,在全院开展”三对照、三检查“,即:对照规章制度,检查存在的问题;对照岗位职责,检查医疗质量,对照”病人第一“,检查服务态度。对征求到的意见和建议梳理归类,限时整改。通过行风评议,促进了医德医风、服务质量和管理水平及工作效率的提高。
3、落实便民服务措施,努力提高服务质量。我们把人民群众满意不满意作为衡量工作实效的标准,一切为了病人,一切方便病人,收到了良好的社会效益。我们在全系统全面推行 ”首问负责制“、”首诊负责制“等制度,对病人的疑问谁接待谁负责,在第一时间段内给病人以满意明确的答复;在门诊大厅、候诊处、诊断室设置了咨询、导诊服务台和便民服务台,充实了人性化服务内容;增设收费窗口,缩短就诊时间,缓解了”三长一短“(患者就医等待时 间长、检查时间长、交费取药时间长和诊断时间短)现象。
4、建立信息公示制度,拓宽社会监督渠道。推行政务、院务公开制度,完善公务公开制度和民主评议监督制度。进一步完善病人选择医生制,医疗卫生人员公示制,增强了医疗
卫生工作透明度。实行了”一日费用清单制“、”医药费用查询制“、”医药价格公示制“、”药品和设备公开招标制“等,并设立举报电话、意见箱接受群众监督。结合全院党务公开工作,将医院内部重大事项和决策及群众关心的热点问题进行公开,逐步实现由”医院公开什么,群众看什么“,向”群众想看什么,就公开什么“转变,进一步密切医患关系,受到了人民群众的欢迎和好评。通过不断深化公开内容,丰富公开形式,提高公开质量,增强公开实效,拓宽社会监督渠道,增加卫生工作透明度。
5、实行药品跟标采购,降低群众就医负担。充分发挥药事管理小组的作用,用药全部按照省上的统一招标价格实行跟标采购。多个品种的临床用药价格下调,让利于患者。把每天的处方收回记帐时统一进行审查,对用药不对症、开大处方的医生实行”谁处方谁付钱“,通过对用药情况进行监督管理,有效地遏制了药品回扣、大处方、开单提成等不良现象,杜绝了假冒伪劣药品,确保了药品质量,保证病人用到放心药。
三、建立健全规章制度,完善行风奖惩机制。
根据以评促建,纠建并举,形成行业作风建设长效工作机制的工作要求。根据实际制定了《医德医风规范及考评标准》,《医德医风管理制度》、《医院质量评价制度》等,建立了医德医风档案,作为评优、晋职的评选条件,并于年度考评考核挂钩,对表现好成绩突出的予以奖励,对服务态度和医德医风差的人员,进行离岗培训、扣发奖金或等。有2名窗口工作人员和因违犯”新风杯“创建方案的规定受到处罚。严格依法办事,对受到投诉的人和事调查,对存在违犯纪律的工作人员给予处罚和教导。
尽管我们在卫生行业作风建设、医德医风、医疗质量管理方面做了大量而有效的工作,确实也取得了一定的成绩,但仍存在一些突出问题,根据我们层层自查和县行风问卷调查结果的反馈,主要表现在:一是医药费用高,看病贵问题没有完全解决;二是服务态度方面,存在服务不主动、不热情、不到位现象;三是医护工作管理方面,存在一些制度落实不到位现象;四是就医程序方面,存在环节繁琐、流程复杂现象;五是存在沟通、告知不到位现象;
在接待病患者的来访、投诉中解释不严谨,处理方式方法上不够妥当,非医疗性纠纷时有发生。六是病人及职工对食堂饮食不满意;七是病房安全保卫工作有待加强。
针对存在的问题制定整改措施如下:
(一)医药费用高的问题
1、坚持”四个合理“,自觉接受监督。在医疗工作中要坚持”四个合理“,即合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费,规范医疗服务行为;同时,在医院各服务窗口、医技检查科室、住院各科室等醒目位置设立投诉举报电话,自觉接受群众监督。
2、严格药品管理,控制药品费用。医务科、药剂科、门诊部要切实加强对门诊处方的检查,对违规者要严格按照有关制度进行处罚;加强合理用药检查,严格按要求记录医生不合理用药情况,如实填报《医生不合理用药质量缺陷档案》。
3、建立健全制度,规范医疗行为。以”四个不适宜"(不适宜的用药不开、不适宜的检查不做、不适宜的材料不用、不适宜的治疗方案不执行)为标准,严格控制医药费用;对疗效不确切的生物制剂、中成药和安全性差的中药注射剂原则上不予引进;制定重点监管药品目录,包括抗菌药物、中药注射剂、中成药、辅助用药等,并予以公告。
(二)服务不主动、不热情、不到位问题
1、加强职业素质教育和培训。培训内容重点是爱岗敬业、医学人文学、服务礼仪以及医患沟通;培训重点人群是年轻医务人员和新来院工作人员。
2、创新机制,开展特色服务。各医疗区、各科室要以确保医疗安全为前提,改变工作思路,完善服务流程,创新服务模式,推出推广系列诸如穿刺预约服务、病人随访、家乡话服务、门诊疑难病会诊制度等人性化特色服务,满足群众医疗服务多层次、多方面的需求。
3、加强门诊力量,分流门诊病人。在就诊高峰期,门诊部应及时与住院科室沟通,增加门诊医生,及时分流病人,并确保病人就诊时间;同时,要加强导诊、分诊工作,以指导病人看病就诊。
(三)加强医护工作管理问题
1、严格执行以岗位责任制为中心内容的各项规章制度,认真履行各级各类人员岗位职责,严格执行各种诊疗护理技术操作规程常规。
2、加强制度管理,层层落实责任。各科室主任具体负责本科室人员的考核,进一步强化科主任(护士长)-组长-员工的层级管理,做到工作到位,责任到人。
(四)改善就医环境问题
卫生环境。加大巡查力度;加强对保洁工作人员的培训和考核,重申保洁管理制度:公共区卫生员每二十分巡扫一遍,病区卫生员随时随地清扫,保持病区干净卫生整洁。
(五)沟通告知不到位问题
一是要加强告知体系建设,尽快建立起突出科室特色的告知体系;二是告知语言尽量通俗化,即要用病人及家属听得懂的语言进行告知;三是要充分告知,即医疗过程中的病人需要了解和知道的各种事情都要进行告知。建立和完善医患沟通制度、投诉处理制度,及时受理和处理病人投诉,定期收集病人对医院服务中的意见,及时改进。严格落实医疗质量和与安全的责任制和责任追究制,严防医疗事故,减少医患纠纷。
(六)对食堂饮食不满意问题
依照医院营养饮食标准,对食堂在饮食品种和品质上提出新的要求:品质上要求进行科学健康搭配,含病人所需的流质、半流质食物,基本满足职工及病人的就餐需求。
(七)安保工作需加强问题
一是病人入院时加强安全告知,提醒病人注意个人财物安全;二是加强巡视,尽量减少偷盗现象发生;三是加强与公安的沟通联系,共同维护好医院的安全环境,创建平安医院。我院建立政风行风工作长效机制,对政风行风工作长抓不懈,防止行风问题的反弹回潮。让群众真正感受到行风评议带来的效果,推进医院政风行风建设上一个新台阶。
黄陂区中医院政风行风评议办公室
第二篇:政风行风汇报材料
政风行风建设工作情况的汇报
今年以来,在上级局和市纪委的正确领导下,我局认真落实上级局和市纪委部署的各项工作任务,扎实推进我局政风行风建设工作,取得了明显成效,有力促进了全市地税系统的依法治税和从严治队,保障了税收任务和其他各项工作的圆满完成。现将我局的政风行风工作汇报如下:
一、主要做法
㈠加强领导,落实责任,推进政风行风建设有序开展 为切实把政风行风工作摆上重要的位置,我局通过强化领导,落实责任,形成齐抓共管的局面。一是强化责任分解。从制订计划、分解任务、贯彻落实、督促检查、问题整改都进行了详细的责任分工,建立起“一级抓一级,层层抓落实”的工作机制。实行“一把手”负总责,分管领导具体负责,部门负责人为直接责任人的领导责任制,依靠广大职工积极参与和支持的政风行风领导体制和工作格局,把政风行风建设纳入全年目标任务,与单位各项业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,切实把政风行风工作列入议事日程。二是强化责任追究。我们对党风廉政建设考核工作做到了一年一考评,定期对领导干部进行廉政诫勉谈话,了解他们在廉洁从税方面的情况,发现问题及时纠正。对责任不落实的,该通报批评的通报批评,该给予行政处分 1的给予处分。同时,我们还建立了税务干部廉政档案,及时登记税务干部在执法和执行廉政纪律方面的违规违纪情况,并作为年终评比和今后晋职的重要参考依据,形成了全方位、多层次的考核体系。
㈡营造二种氛围,强化政风行风建设
1、营造高效办事氛围。通过建立健全内部管理制度,以严抓管理促政风行风建设。我局根据原有各项规章制度的蓝本,结合工作实际,在原在基础上进行完善。经党组会议进行讨论,广泛征求意见,制订了包括税收执法、党风廉政等6个部份33项内容的内部管理制度。这些制度的建立,使政风行风建设做到了工作有遵循,行动有制约,切实做到用制度管人管事。
2、营造社会监督氛围。为切实推进我局政风行风建设。我局通过广泛宣传,广开言道,积极营造社会监督的良好氛围。一是推行政务公开。充分利用各项媒体,向全社会作出公开服务承诺。在管理方面,公布我们的工作服务理念、职能、任务、工作时限、队伍管理、投诉受理等方面内容。在执法方面,公开执法依据、执法范围、执法标准、办事程序、纳税定额、违章处罚等方面内容。二是广开意见渠道。一方面设立举报信箱和举报电话,接受社会举报和投诉。另一方面面向社会各阶层,聘请了40余名社会各界人士担任特邀监察员。定期组织他们召开座谈会,主动向监察员汇报工作、2听取意见和建议。再一方面是听取纳税人意见。今年2月份和纪律教育学习月活动期间,我局机关和各分局先后召开了八次的纳税人代表座谈会,邀请全市有关党政部门和各行各业的纳税人代表共100多人进行座谈交流,请他们挑针、挑刺。开展问卷调查,发放了问卷调查表100多份,虚心接受社会各界对我们地税部门的监督和评议。
㈢抓好教育,全面提升队伍素质
我局从抓教育入手,创新教育方式方法,进一步促进政风行风转变。一是大力开展廉政文化建设,建立了黄坡廉政文化室,通过典型导廉、警示策廉,大力宣传廉政文化,倡导尊廉崇廉风尚,使廉政文化深入人心。二是以纪律教育活动为契机,进一步提升人员依法行政责任感。在纪律教育学习月活动期间,我们先后开展了“八个一”活动。即:理论和专题学习、廉政家访、思想交流会、廉政知识测试、“廉政一日行”活动、“廉政风险大家谈”活动、税收知识、廉政知识综合竞赛、纳税人座谈会等一系列活动。通过创建廉政文化建设和开展纪律教育学习活动,使先进的廉政文化理念持续深化,使党员干部引以为戒,筑牢思想道德、警示训诫和党纪国法三道防线,树立“为民、务实、清廉”的良好形象,有效的引导和教育广大党员干部加强党性修养。
㈣刹风整纪,着力整顿行业风气
今年上半年,我局按照上级局工作部署,认真开展刹风整纪活动。通过强化组织领导、宣传动员、自查自纠、落实整改各个环节工作,对照“四查四树立”的十四项内容,组织干部职工认真查找自身在工作态度、工作规范、不廉行为、服务质量等方面存在问题。同时强化督促检查,先后五次深入基层单位开展明查暗访。着力解决领导干部作风不实,模范带头作用缺失;机关作风漂浮,办事效率低下;基层作风散漫,服务观念淡薄;廉政意识不强,违反税风税纪等一系列不正之风。特别是下大决心,突出整治收受红包、礼金和吃、拿、卡、要、占、报、借“两股歪风”,坚决制止和纠正损害纳税人利益的行为。通过整治,有效加强和改进了作风行风建设,树立了地税部门的良好形象。
二、工作成效率及存在问题
㈠工作成效。通过扎实开展政风行风各项工作,我局政风行风建设取得了明显效果。主要表现在:一是规范了税务人员的执法行为。通过全方位的监督和制约,强化了税务人员的责任感和危机感,调动了税务人员工作的主动性和积极性,全系统呈现出了一种学业务、抓征管;学法纪、抓廉洁的良好氛围,队伍的执法水平明显提高,廉政意识明显增强。今年以来,我局无一起税务行政诉讼案件发生,也无一起违法违纪案件发生。二是树立了良好的行业形象。政风行风有效提升,有力推进了我局执法行为的规范和执法水平的提
4高,形成了公正廉洁、文明高效良好风尚,克服了“门难进、脸难看、事难办”的不良现象,密切了征纳关系。社会各界对我局政风行风建设状况满意度不断提高。
㈡存的问题。在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到工作中还存在一些问题和不足。一是服务意识有待提高。对纳税人提出的问题没能做到有问必答、有求必应,首问责任制落实有待加强。二是敬业精神有待提高,各单位间相互协调力度不够,一定程度上影响纳税人办事效率。三是业务知识有待提高。税务政策更新较快,以及社保费全责征收以后,社保知识涉及面广,个别人员业务知识跟不上发展。
在今后的工作中,我们将在上级局的正确领导和支持下,决心以这次检查为契机,继续总结经验,与时俱进、开拓创新,更深入、更有效的贯彻落实政风行风工作,树立地税系统敬业奉献、公正执法的良好精神面貌。
第三篇:整理中心政风行风汇报材料
汇 报 材 料
尊敬的各们领导:
本来这次会议应由整理中心邹先书主任向各位领导汇报,由于要去黄石市局处理一些事务,所以由我向领导们汇报,在此表示深深的歉意。汇报不周到之处,请领导们批评指正,首先热烈欢迎检查组领导莅临中心指导工作,对一直以来关心、支持阳新土地整理事业发展的各位领导表示衷心的感谢。下面,我就土地整理中心民主评议政风行风作如下汇报。
国土资源系统被县委县政府定为09年民主评议政风行风七家单位之一。我局于8月3日召开了动员大会,土地整理中心作为县国土资源局的直属事业单位唇齿相依,搞好民主评议工作有义不容辞的责任。中心一班人,将此项工作放在突出的位置上,精心组织,周密部署,全员参与,注重整改,确保此项工作顺利进行,取得实效。
一、主要做法
(一)领导重视,保证了民主评议工作的“三个到位”,自8月3日局召开动员会后,中心高度重视,切实将行评工作当作全年工作的重中之重,摆太要位置,做到了“三个到位”:一是思想认识到位,8月4日中心班子成员召开专题会,学习县及本局的行评精神,研究部署行评工作任务。8月5
日召开有中心全体干部职工参加的支员会。通过层层动员,干部职工一致认为开展行评工作是加强国土资源部门自身建设,促进事业更好发展 的必然要求和贯彻落实科学发展观的具体体现。中心干部职工都自觉树立了“人人是服务窗口,个个都是行评对象”的观念。二是组织领导到位。为保证行政工作顺利开展,中心成立了由主任邹先书任组长,吴传旺、张荣、肖本浩等任主任任副组长的领导小组,组建了工作专班。三是实施方案和各项任务制定安排到位。根据县局的《实施方案》,结合中心实际,制定切实可行的《实施方案》,明确了行评工作的指导思想,总体目标、评议内容、方法步骤和措施。
(二)组织得力,营造了良好的行评工作氛围,主要抓了以下两项工作。一是与中心联系较多的部门、工程队、项目承包方、设计单位沟通,就中心工作作出相关承诺。二是各种形式广泛宣传。及时开办宣传栏,向上报送向报,总结宣传中心开展行评的好作法、好经验、在城区显眼位置悬挂标语、横幅3条。
(三)倾听民意,确保中心整改有的放矢。开展民主评议政风行风工作,是为了更好的改进我们的工作。8月份以来,中心能过发放征求意见表、设置热线电话、召开座谈会等形式广泛征求社会各界意见。共发放征求意见表份,回收份,收集意见和建议条,经整理和汇总,带共性的有条,为中心有的放矢地整改指明了目标。
二、整改情况
针对收集到的意见和建议,经中心二话子研究讨论,确定将个方面的问题作为重点整改内容。
(一)人员素质不高的问题。土地整理是一项技术含量较高、专业性较强的工作,由于种种原因,中心人员素质普遍不高。针对这一情况,中心花大力气,狠抓人员素质的提高。一是分批送避心人员到省厅、市局整理中心进行“拜师学艺”,提高工作的实践水平;二是固定星期五下午为学习日,学习土地整理方面的新政新规,及时充电,提高理论水平。
(二)整理项目申报力度不大的问题。为了缓解经济危机,国家提出4万亿元的基本建设投资,其中有关土地整理的比重很大,这对推动我县经济发展,争取国家资金提供了很好的机遇。今年来,中心共申报个项目(可争来万元,与前期相比,增长了%)。
(三)的问题。
尊敬的各位领导,显然土地整理中心民主评议政风行风取得了一定的成绩,政风行风建设有了一定的提高,但离上级要求还有差距,在今后的工作中,中心将把政风行风建设作为一项常抓不懈的工作来抓实抓好,履行好土地整理中心的职责,多为阳新农民群众开发优质高效的耕地,为农民增收、农田高产作出更大贡献,真正将土地整理事业打造成“功在当代,利在千秋”的富民工程。
谢谢大家!
第四篇:政风行风建设汇报材料
渑池县劳动就业管理服务中心
政风行风建设汇报材料
首先,欢迎各位评委代表对我单位工作和政风行风建设进行评议,感谢各位评委代表长期以来对我单位工作的支持和厚爱。现将有关情况汇报如下,请各位评议代表督导指正。
一、单位基本情况
渑池县劳动就业管理服务中心系渑池县人力资源和社会保障局直属的公共服务机构。现有工作人员16人,其中党员7人,大专以上文化程度12人,中级职称7人。中心内设:就业训练中心、人力资源市场等机构。主要工作职责是:劳动就业政策咨询、收集和发布用工信息、企业用工备案、就业失业登记、职业技能培训、职业介绍、劳动保障事务代理等服务。
近年来,就业管理服务中心在工作中做出了一些成绩,连年来被市、县评为“先进工作单位”、“优秀训练中心”等称号,2010年被评为“市级文明单位”,在2010年政风行风评议活动中被评为三门峡市“2010群众满意基层站所”。
截止今年8月底,新增农村劳动力转移就业3726人,开展下岗失业人员再就业培训2180人,开展“SYB”创业培训330人,开展农村劳动力职能技能培训2130人,为稳定就业、促进创业做出应有的贡献。
二、政风行风建设基本情况
(一)健全机构,加强领导
成立政风行风建设工作领导小组,将行风建设列入工作日程,联系实际制订详细的工作计划牢固树立四种意识(责任意识、服务意识、质量意识、安全意识),努力改进工作作风。
(二)落实措施,自查自纠
做事先做人,为了促进全体同志整体素质的提升,中心把道德作风建设与民主评议行风工作有机结合起来,开展了形式多样的道德作风教育活动,结合“读经典、学国学”活动引导同志们树立正确的人生观和价值观,要求全体同志必须忠诚党的事业,遵守职业道德规范,端正工作态度,做到爱岗敬业、团结协作、乐于奉献。
三、存在的主要问题及采取的措施
一是人员素质有待进一步提高。我们将加强人员的学习和培训,着力提高全体工作人员的理论和业务水平;二是作风纪律建设和服务意识有待进一步加强。我们将结合新形势下劳动就业工作的新特点,制定工作制度,转变思想观念,改进工作作风,提高服务质量,从小事做起,实实在在为群众办实事、办好事,自觉接受监督;三是培训覆盖面有待进一步拓宽。部分人员存在着“未培训,先就业”的情况,因此,我们将拓宽培训范围,使劳动者都有一技之长;四是劳动力转移就业力度有待进一步加大。下一步我们将引导劳动力就地就近转移就业,并广泛开展创业培训“筑巢引凤”,使更多的劳动者不但能够就业,而且能创业并带动其他人就业。
二〇一一年九月二十日
第五篇:行风政风评议汇报
一、高度重视,精心部署,将评议工作纳入重要日程
年初,县纪委全会召开后,县文体局及时召开了班子会议,认真学习传达会议精神,对去年纠风工作进行了系统总结,借鉴先进单位成功经验,对今年评议活动进行了认真部署。召开了文化系统“最佳最差单位评议活动”动员会,制定了《县文体局政风行风建设工作责任制》和《评议活动实施方案》。先后召开局长办公会议4次,专题研究部署纠风工作。还组成行政执法检查组,对具有行政执法和审批职能的单位进行督办检查,在全系统形成了“人人讲行风,事事讲制度”的良好氛围。
二、结合实际,狠抓落实,行业作风建设进一步加强
(一)坚持严格执法,依法行政能力不断提高。一是行政审批改革取得实效。按照《2006年全县改善经济发展环境工作方案》要求,正确处理管理与服务的关系,对依法保留的行政许可项目按照“谁主管、谁负责”的原则,建立起一套科学审批程序,既保证依法办事,又做到文明热情服务。二是构筑文化执法责任体系。制定并认真落实行政执法责任制,形成了一级抓一级,层层抓落实的行政执法责任体系。建立行政处罚决定合议制度,定期对照“十看”(一看执法主体是否合法;二看受罚主体是否确切;三看违法事实是否清楚;四看证据材料是否齐全;五看案件定性是否准确;六看适用法律是否正确;七看自由裁量是否适当;八看执法程序是否违法;九看有无超越职权;十看文书格式要素)对行政处罚决定进行复审,确保所有行政执法案件准确无误。
(二)努力提高办事效率和工作质量,服务水平不断提升。一是认真学习贯彻法律法规。通过设立咨询台、散发宣传单和举办经营业者学习班等形式,强化对《音像制品管理条例》、《娱乐场所管理条例》等法律法规的宣传,增强了经营业者的守法意识。还组织了执法人员,对典型案例进行学习讨论,执法能力有所提高。二是推进政务公开。对行政许可项目、审批依据、受理机构、审批时限、审批条件、收费依据和标准、工作流程、监督部门和举报电话在办公场所显著位置进行公示,使行政许可内容一目了然。三是建立健全监督机制。严格实行“三不准”、“八公开”和“六项制度”。主动接受并邀请县人大和县政协进行监督检查,还特别聘请人大代表、政协委员和老干部等担任网吧管理义务监督员。通过公开举报和投诉电话,发放“行风评议监督卡”、“行风建设征求意见函”,召开座谈会等多种途径,落实了公开承诺内容,简化了办事程序,提高了工作效率,基本实现了文化行政执法工作规范化。
(三)制定和落实扶持政策,为基层群众办实事。制定了《县文体局环境建设工作方案》和《县文体局环境建设工作责任制》和“减免文化市场经营有关费用”的政策,对持有《再就业优惠证》在我县范围内从事文化市场经营人员,给予免收《文化经营许可证》、《网络文化经营许可证》和《音像制品经营许可证》工本费的优惠政策。制定并认真落实了 “五项便民措施”、“文化系统道德行为准则”等规定,职工的服务意识不断增强。深入开展“文化系统与人民群众心连心活动”,坚持开展送文化进社区、工地、学校、企业和农村等系列演出活动,丰富和活跃了群众文化生活。几年来,共送去节目120多个,扶持建立乡镇(村)图书馆9个,深受基层群众欢迎。
三、立足本职,发挥作用,为优化经济发展环境服务
(一)群众文化活跃,文化氛围浓厚。一是成功举办2006年春节晚会。借用了俄罗斯和外县(市)演员,为全县观众奉献了一台形式多样、内容丰富的春节晚会。二是参加“黑河之夏”文艺调演。7月22日,我县赴黑河参加第21届“黑河之夏”文艺调演,参加人数之多、节目质量之高、服装新颖之独特、组织工作之严谨,均得到组委会和观众的一致好评,充分展示了我县群众文化底蕴,宣传了我县经济社会取得的可喜成绩。此次活动我县共获得一等奖3名,二等奖4名,三等2奖名,文体局获优秀组织奖。三是集中精力共同做好 “城市之光”广场系列文艺演出。6月下旬至8月末,由县委宣传部主办、文化馆和相关党(工)委承办的广场系列演出活动贯穿整个夏季,每场演出都有数千人参加,成为了我县周末群众文化一道靓丽的风景。四是认真做好节庆纪念及服务类演出。与有关部门成功举办了“庆祝建党85周年文艺演出”、“庆祝红军长征胜利70周年大型文艺演出”等6个专场文艺演出。
(二)充分利用“二战”遗址遗迹,积极推进文物保护。一是文物申报取得历史性突破。孙吴“胜山要塞”遗址经国务院批准为第六批全国重点文物保护单位,填补了我县没有国保的空白,同时提升了“胜山要塞”档次。二是文物遗址保护有重大进展。县政府解决了文物保护工作缺设备、无车辆和资金不足问题,争取专项资金6.1万元,对省级文物保护单位“侵华日军七三一细菌部队孙吴六七三支队”遗址、县级文物保护单位电厂遗址进行清理、维护,同时,对县级以上文物遗址20 多处进行前期测量、预算。三是文物线索调查深入开展。克服没有交通工具、经费不足等困难,经常深入遗址区域和乡(镇)村,收集埋藏地下和散落民间的文物,文物征集工作坚持常态化。一年来,共收集文物10余件,并建立相应文物档案。四是政策法规宣传不断深入。纪念“5.18”国际博物馆日期间,在单位门前悬挂横幅、制作图版、散发文物宣传单500余份。“9.18”前夕,文管所与社区共同开展活动,展出文物大型画册,发送文物法规知识宣传单,社区群众500余人参观,发送文物宣传单100余份,使广大人民群众深受教育和启发。陈列馆全年开展陈列展出、接待工作,全年接待国内外参观者达5千余人次。
(三)坚持图书馆阵地服务,大力推进“城对乡赠书”工程。坚持日常开馆。克服一切困难,坚持每天开馆,热情接待读者,解答读者疑问,全年共接待读者13262人次,24707册次。继续开展送图书进校园、进军营系列活动。年初以来,我们结合实际,将百余册图书送到县第一小学和县消防中队,方便师生、部队官兵阅读。继续开展城对乡赠书工程。共收到全县干部捐款陆千余元,购买图书千余册,分别送到了群山乡中心学校和县内部分中学。
(四)加大监督力度,推进文化市场的法制化和规范化。
解决群众反映强烈的热点、重点问题。一是突出“网吧”治理。把“网吧”治理作为重要工作来抓,在经费十分困难的情况下,建立“网吧”监控管理平台,全面深入地开展“网吧”专项整治活动,共组织各种检查210多次,检查经营场所52家,查处违法经营“网吧”31家。二是加大监督力度。3-6月份开展阳光1号行动对全县书报刊和音像市场进行清理整顿;6-9月开展阳光2号行动反盗版百日行动、集中执法季行动,由分管领导亲自带队对我县所有音像制品出租、零售单位进行了全面清查,共收缴盗版光盘2000张,并通过新闻媒体公开销毁;4-9月开展了“丙戌行动”,针对“网吧”、游戏厅、录像放映厅进行了全面清查。4月27日,会同政法委、公安局等单位对正阳山乡黑“网吧”进行了查封取缔,收缴电脑主机3台,同时给与相应的经济处罚。三是营造良好的舆论氛围。充分利用新闻媒体,公布举报电话,并对每一次集中行动进行跟踪报道,使文化市场管理工作得到社会的支持和配合。四是严把办证审批关。局主管领导亲自带队到各经营网点逐户核对,对不符合法定条件的坚决不予换发许可证。同时,重新建立所有经营户档案,档案工作逐年规范化。五是注重文化市场管理规范化。组织文化市场管理稽查人员学习了《行政许可法》等法律法规,提高执法人员整体素质,树立良好的执法形象。坚持抓苗头,排隐患,实现了文化市场的安全年。
四、加强自身建设,完善各项制度 政务财务公开 制定各项制度
我区广电系统的民主评议优化发展环境工作和政风行风建设工作在区委、区政府的正确领导下,在区纠风办、区优化办和检查一组各位同志的指导帮助及其社会各界群众的关心支持下,按照全区的统一部署,我局根据《重庆市双桥区广电系统2005年民主评议优化发展环境和政风行风建设集中整改工作实施方案》的要求,结合区纠风办、区优化办2005年6月16日《关于民主评议优化发展环境和政风行风建设征集意见的情况反馈》以及在上半年我局保持共产党员先进性教育活动中采取多种渠道收集到的群众反映强烈的热点、难点问题,制定印发了《重庆市双桥区广电系统2005年民主评议优化发展环境和政风行风建设集中整改工作实施方案》,将所反馈和收集到的意见建议共25条,通过归纳梳理概括为6个方面的整改内容,并具体落实到各部门、各责任人,由一把手郑勇同志亲自抓,各负责人具体抓,层层落实,二个月来,我们文广新局领导班子按照“上下联动,条块结合,以块为主,分头部署,面向社会,群众参与,评议系统覆盖行业”的思路和方式,有计划、有步骤地推进本单位的民主评议行风工作,经过二个月来的集中整改,各方面的整改都有新的进展和成效:
一、针对“解放思想不够,创新意识不强,职工的整体素质有待提高”这个问题,我局坚持分管领导亲自抓,部门领导具体抓,首先从加强理论学习,提高理论素养入手。通过党员先进性教育回头看,继续狠抓了职工队伍的理论学习和业务培训,以此全面提高职工队伍的整体素质。尤其做到了在进一步提高二级班子干部的思想政治素质,打牢理论基础,转变工作作风,牢固树立群众观念,努力增强服务意识上下功夫,通过组织学习等形式,帮助教育局属各二级班子成员坚决克服特权思想,重点解决门难进、事难办、脸难看的衙门作风,进一步增强“人人参与民主评议,个个为广电队伍争先”的责任感和使命感,确保尽可能实现让百姓满意、政府放心的目标。
二、针对“行业管理还不够规范,对网吧、音像、书刊、电子游戏厅等文化娱乐场所的监管还需要加大力度”的问题,我局一方面积极与相关部门联系,正在抓紧组建文化市场行政执法大队,决心通过建立执法队伍,切实加大执法力度,严格依法行政,坚决查处违规经营行为,努力促进辖区文化娱乐市场的健康有序管理。二是以保护未成年人合法权利和青少年身心健康为目标,积极组织行政执法人员,加大了暑期文化市场的执法检查力度。二个年月来,我局会同公安、工商等部门出动执法人员30多人次,分别对辖区18家音像制品经营单位、8家歌舞娱乐和电子游戏场所、6家书店、2家印刷厂、3家复打印店和11家网吧以及所有中小学校进行了全面检查,共收缴压缩DVD42张、非法音像光盘406余张、非法书刊29册,受理群众举报1家,在各项检查过程中,共警告批评10家,严重警告1家,警告批评10家,有力地打击了各项违规违纪经营活动,为净化我区文化市场作出了积极努力。
三、针对“新闻宣传“三贴近”不够,舆论引导水平需要进一步提高”的问题,我局积极采取多种形式加强新闻从业人员的职业道德建设和业务能力提高,帮助教育新闻从业人员牢固树立大局意识和责任意识,切实转变工作作风,努力当好党和政府的喉舌,二个月来,我局新闻从业人员努力克服高温、暑热,人手不足、工作量大等困难,狠抓了新闻宣传的质量和舆论引导水平的提高,得到了各级领导和社会的较好评价。
四、针对“有线电视发展速度有待进一步加快,建议开通中央音乐台”等问题,一是我局继续采取协调区属各有关部门联动支持,行业主管部门主动让利的办法,大力降低农村有线电视的初装费标准,促进农村有线电视的发展速度。在今年上半年,区广播电视网络传输公司已完成了第一批农村有线电视优惠安装670户基础上,目前又积极筹措资金正在抓紧实施第二批农村有线电视优惠安装工作,力争年底再新增农村有线电视用户500户以上。二是投资了近2万元,已于8月2日开通了中央音乐台频道,同时调整了辽宁台为贵州台,并且购置了部分设备,改善了中央2台、重庆新闻台、北京台等电视节目收视效果不好的现象。
五、针对“制度建设有待进一步完善加强”的问题,我局结合保持共产党员先进性教育回头看和创建市级文明单位工作的开展,对我局原有的各项规章制度正在进行了清理、充实和完善,把行风评议与行风专项治理,落实党风廉政建设责任制结合起来,例如:为建立健全党的民主集中制原则,局党组结合保持共产党员先进性教育长效机制的建立,制定了《局党组工作职责》和党支部学习制度,完善了支部工作制度;进一步规范了政务值班、新建立了局长公开电话等制度等,以便更好地通过制度建设,确保我区文化体育广播电视和新闻出版工作的顺利开展。
六、针对“为民服务意识不强,闭路电视维修不及时等问题,我局正在积极采取各种措施加以解决,着重从强化职工的责任意识入手,继续坚持有线电视维修服务承诺制度,把行政手段、经济手段与教育奖惩相结合,切实解决个别职工为民服务意识不强的问题,通过改善服务手段和措施,不断提高服务的质量和水平。
另外,关于有群众反映“乱拉赞助”问题,鉴于我区文化体育活动经费严重不足,如:元旦、春节系列文体活动,建区30周年系列文体活动等,财政只安排了少量专项资金,其余大多数文化体育活动项目的开展财政都没有列入预算,因此,在许多文化活动的开展过程中,所需经费筹措,都是经请示有关分管领导同意,本着“部门、企业自愿,取之于企业,服务于企业,互惠互利”的原则操作的,我们认为没有乱拉赞助的行为。为了不断丰富广大群众的文化体育生活,在今后开展各类文体活动中,经请示分管领导同意,可能难免还会有继续协商有关部门及相关企业支持的情况。
总之,2个月来,在全局上下形成党委统一领导,主管领导负总责、分管领导具体负责、班子成员分工负责、部门各司其责、群众广泛参与的工作格局,营造了浓厚的广电系统民主评议优化发展环境和政风行风建设的工作氛围,使我局的民主评议优化发展环境和政风行风建设集中整改工作取得了一定成效,但仍有许多不足,有些工作也是我们长抓不懈的,需要我们进一步努力,切实按照整改方案所制定的措施扎实推进整改,以确保我区广电系统的民主评议优化发展环境工作和政风行风建设工作取得更好的实效。樊纠发〔2009〕1号文件《樊城区2009民主评议政风行风工作实施方案》下发后,局党组高度重视,及时组织全局人员学习了文件精神,成立了区文体局政风行风评议领导小组,由党组书记李山同志任组长,局长刘明军、副局长李文玲、办公室主任王建忠、文体科长徐智敏、市场办主任高玉久等同志为成员,并结合我局政风行风建设实际制定了樊文体〔2009〕5号《樊城区文体局民主评议政风行风工作实施方案》,按要求分阶段开展了政风行风评议活动,现将我局政风行风评议情况汇报如下:
一、宣传发动,广泛征求意见
8月5日,我局召开了樊城区文体局民主评议政风行风动员大会,并学习了区有关政风行风评议工作文件及领导讲话精神,进一步提高认识、端正态度,明确方法步骤,同时,在规定的时间内按要求为区纠风办提供了单位服务职能和70个服务对象,供区纠风办了解情况。我局将全局人员分成三个小组,分别由书记、局长、副局长带队,采取走出去、请进来的方式,通过调研、问卷、座谈、网上征集意见、互动活动以及利用开展活动机会向群众广泛征求意见,召开座谈会7次,参加人员48人次,发放征求意见表70份,在网上公布了监督电话和公开承诺。共收集意见6类23条。就总体而言,我局的政风行风建设是好的,各项业务工作也得到了上级主管部门和区委、区政府的肯定,但我们政风行风建设方面确实存在一些问题,这些问题和建议主要有以下几个方面:一是要多组织一些文化体育活动;二是要对社区文体设施进行必要的维护和修理;三是要重视组织文化艺术骨干培训;四是要加强文化馆建设;五是公开承诺看不见,网站建设方面存在一定的问题;六是“扫黄打非”,打击网吧经营违规问题有待进一步加强;七是工作创新不够,文化体育活动缺乏有影响的载体。
二、自查自纠,边查边改
针对群众反映的问题和我们自查自究找出的问题,局行评领导小组召开了专题会议,逐条进行了认真研究,一致认为,在征求意见中,群众对我局政风行风建设给予了很好的评价,提出的意见并不多,但期望值还是很高的,在此,我们有责任有义务把我区的文化体育工作做得更好。我们将意见和建议分门别类地进行了归纳,具体落实到各科室,限期拿出具体的整改措施,并由分管领导进行督办落实。
三、突出重点,认真解决群众最关心的问题
针对群众反映强烈的农村、社区文化体育基础设施不足的问题,边查边改,积极向上争取资金及文体设施。一是协调有关部门在农村新建了17个“农家书屋”,目前,除个别有问题的部门帮扶工作没到位外,其余15个单位部门的工作已基本结束,统一为17个村配发了书屋的各项设施、制度牌和自建书屋图书;二是为牛首镇文化服务中心争取文化馆改建经费12万元,目前资金已经到位,文体服务中心的第一阶段的建设已经完成;三是为太平店镇、牛首镇争取农民体育健身工程器材10套,农民体育健身工程场地补助经费15万元,场地补助经费已经到区财局,健身器材也将在年底之前发放;四是为社区争取全民健身路径4—5套;五是建设文化资源共享工程,目前已完成选点工作,等待省里立项审批,年底可望完成建设工程;六是进一步丰富群众精神文化生活,我们以庆祝建国60周年和和谐社区行为主题,广泛开展文化体育活动,原计划9月份开展两场大型活动,由于市里规定不举行大型庆典活动,所以我们及时进行调整,与市音乐家协会联系,拟与市音乐家协会共同组织文艺演出队伍,深入到各社区进行几场小型演出活动。七是建章立制,以建设学习型、服务型、效益型机关为目标,以在岗树型活动为载体,全面制定和完善各项规章制度。