2012年4月行政管理学试题及答案

第一篇：2012年4月行政管理学试题及答案

2012年4月行政管理学试卷答案

课程代码：00277

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)

1.后现代公共行政理论的核心概念是(A)

A.公共能量场

C.公共利益

2.科学管理理论的创始人是(D)

A.马克斯·韦伯

C.法约尔 B.赫伯特·A·西蒙 D.泰罗 B.分权制衡 D.公共服务

3.20世纪80年代以来，行政管理理论的共同特征是(A)

A.崇尚市场力量、市场作用、市场机制

C.主要以人的心理与行为为研究对象 B.主要以政治学理论为基础 D.重点研究组织原则与制度问题

4.能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境是(C)

A.微观行政环境

C.宏观行政环境 B.中观行政环境 D.局部行政环境

5.雷格斯认为，与工业社会相适应的行政模式是(B)

A.融合型行政模式

C.棱柱型行政模式

6.下列属于行政权力主体的是(A)

A.国家行政机关

C.国家立法机关

7.行政权力合法性的基础是(B)

A.执行性

C.有限性 B.公共性 D.强制性 B.国家司法机关 D.国家权力机关 B.衍射型行政模式 D.人治型行政模式

8.“守夜人"政府时期的基本主张是(A)

A.“管得最少的政府就是最好的政府”

C.政府应“有所为、有所不为” B.政府全面干预社会经济生活 D.政府应“有所进，有所退”

9.亚当·斯密提出的“看不见的手”是指(B)

A.政府调控

C.财政机制

10.我国最高行政管理机关是(C)

A.中共中央委员会

C.国务院 B.全国人民代表大会 D.最高人民法院 B.市场机制 D.价格机制

11.行政管理机构的管理对象必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政管理机构的指挥与领导，这体现了行政管理机构的(D)

A.合法性B.主体性C.执行性D.权威性

12.在我国，现行的机关档案管理制度是(C)

A.分级管理，单位自治

C.统一领导，分级管理 B.统一管理，市场化运作 D.单位自治，分类管理

13.办理企业登记注册，核发营业执照，并依法监督其生产经营活动的工作属于(C)

A.社会行政管理

C.工商行政管理

14.我国的行政组织体制属于(D)

A.联邦制

C.委员会制 B.分权制 D.行政首长负责制 B.文化行政管理 D.宏观经济行政管理

15.当任务较为复杂，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是(C)

A.充分授权

C.弹性授权 B.不充分授权 D.制约授权

16.省级卫生厅对市级卫生局的监督属于(B)

A.行政监察

C.立法监督

17.最典型的事后监督是(A)

A.国政调查制度

C.听证会制度 B.行政许可制度 D.司法审查制度 B.主管监督 D.审计监督

18.在现阶段，发达国家电子政务强调的重点是(D)

A.经营

C.控制

19.经济方法的核心是(B)

A.经济制度

C.思想教育

20.行政法律规范最基本的功能是(A)

A.规范与控制

C.改革与稳定 B.组织与调节 D.发展与进步 B.物质利益 D.道德引导 B.技术 D.服务

21.我国行政道德体系最基本的准则是(C)

A.以经济建设为中心B.以社会稳定为中心C.为人民服务D.依法行政

22.行政绩效评估活动的基础和核心是(D)

A.制定评估标准B.确定评估内容C.成立评估机构D.确立评估指标体系

23.根据社会公平的复合理论，分部化的公平是指(C)

A.一对一的个人公平关系

C.同一类别下的公平关系 B.上一代与下一代之间的公平关系 D.团体或次级团体所要求的公平

24.改革开放以来，我国行政发展始终坚持的中心是(C)

A.政治改革B.机构改革C.发展经济D.维护稳定

25.对政府在整个社会系统中所扮演的角色进行重新定位属于行政发展的(B)

A.结构重组B.功能调整C.行为变革D.技术革新

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

26.新公共管理理论的基本主张有(BCDE)

A.强调集权管理

C.在行政管理中引入竞争机制

E.在公共服务中坚持顾客导向

27.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括(ABCE)

A.经济力量B.社会经济结构C.经济体制D.政权组织形式E.科技发展水平B.将企业管理方法引入政府管理 D.强调政府的回应性

28.下列属于单一制国家的有(BC)

A.美国B.英国C.日本D.德国E.印度

29.强势政府时期，政府经济职能的增强主要表现在(ABCD)

A.加强对市场的宏观调控 B.兴办国有企业

C.加强对企业的规范和管制 D.强化社会管理职能

E.强调自由竞争

30.根据行政管理机构的性质，行政管理机构包括领导机构、执行机构，还有(ABCDE)

A.监督机构B.咨询机构C.信息机构D.辅助机构E.31.财务行政管理的主要内容包括(ADE)

A.预算管理 B.会议管理

C.机构管理 D.会计管理

E.审计管理

32.行政沟通行为的主要特点有(BCD)

A.单向性 B.交互性

C.媒介性 D.目的性

E.有偿性

33.行政方法的主要特征有(ABCDE)

A.权威性 B.强制性

C.具体性 D.层次性

E.无偿性

34.以产生方式和运行机制为标准，行政管理规范一般可以分为(AD)

A.行政法律规范 B.行政技术规范

C.行政组织规范 D.行政道德规范

E.行政人员规范

35.内源式行政发展模式的特点主要有(ABCD)

A.政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比较强

B.强调公共部门的民营化

C.注重将传统行政文化与现代文官制度有机结合D.行政改革与发展大多是在一党执政的情况下进行

E.行政改革忽视本国国情，主要借用其他国家的模式

派出机构

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)

36.简述政党影响行政系统的主要途径。

（1）通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统的决策与管理活动提供依据。（2分）

（2）运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，为行政系统的有效运行和改善政民关系提供保证。（2分）

（3）成为执政党，通过政府运用行政权力实现自身的政治主张。（1分）

37.简述西方发达国家地方分权化改革的主要原因。

（1）地方分权是为了提高行政效率。（1分）

（2）地主侵权是为了适应现代经济的发展。（2分）

（3）地方分权是为了适应政治民主化的需要。（2分）

38.简述行政管理机构设置的基本程序。

（1）提出行政机构设置的理由，并设计出步方案。（2分）

（2）对行政机构设置方案的评估与论证。（1分）

（3）对行政管理机构设置方案的批准。（1分）

（4）对行政管理机构设置方案的落实与实施。（1分）

39.简述我国行政机关实行的行政首长负责制的特点。

（1）它既具有首长制的优点，又吸收了委员制的长处。（2分）

（2）它在充分展开集体讨论的基础上，最后由行政首长集中大家的正确意见，形成组织

40.简述行政发展的内部动力。

（1）行政组织的演化。（2分）

（2）组织分工的细化。（2分）

（3）政府内部改革人士的推动。（1分）

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

41.试述我国行政监督系统的内部监督体系。

（1）行政系统的内部监督体系包括一般监督与专门监督。（2分）

（2）一般监督是指国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的各种监督。它主要包括上下级相互监督、职能监督和主管监督。（2分）

（3）专门监督是指政府内部设立具有专门监督职能的机构对所有部门的行政工作以及公务员的行政行为实行专业性分工的监督。（2分）它主要包括行政监察和审计监督。（2分）

（适当展开论述2分）

42.试述行政绩效评估的功能和作用。

行政绩效评估的功能和作用包括以下几个方面：

（1）行政绩效评估的责任落实作用。（2分）

（2）行政绩效评估的对比作用。（1分）

（3）行政绩效评估的计划辅助作用。（1分）

（4）行政绩效评估的监控支持作用。（1分）

五、案例分析题(本题10分)

43.2009年10月，孙某开车行驶至其所在公司附近的路口时，路边一名男子称病请求孙某载他去医院。孙某见其言辞恳切，便让他上了车。上车后，那名男子主动谈车费，孙某没吭声，男子就叫停车，并掏出10元钱扔在驾驶台上，同时左手拔车钥匙，左脚踩刹车板。孙某还没有从一系列眼花缭乱的动作中回过神来，便看到从一辆车上跳下七、八个人，卡脖子、反扭手臂将他强行拖下车，并将其带至区交通执法大队。其间，一名戴“执法”臂章的人拿出一式三份的文件要孙某签字，但却用手捂住文件内容。孙某觉得自己本是做好事，却被视为违法，拒不签字，但最后因“内急”上厕所，只好签了字。随后，孙某被认定为“涉嫌非法营运”，并被给予扣车、行政罚款1万元的处分。孙某觉得冤枉，想申述事情原委，却不被听取。万般无奈之下，血气方刚的孙某砍掉了自己的手指头，以证清白。

其实，此事件在A市不是个案，以往也曾多次出现过身穿便装的执法人员假装求助过往车辆顺道搭载而被实施处罚的现象。此类现象在当地被称为“钓鱼执法”，并引起了媒体的关注与社会舆论的强烈反响。A市政府责成区政府迅速查明事实，经调查，认定该区交通行政执法大队在执法过程中存在诸多问题。为更好地规范行政权力，接受社会监督，强化依法行政，区政府将调查结果公布于众，并向社会公众公开道歉，同时启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应责任。

问题：(1)行政权力的基本特性有哪些?

(2)结合案例，运用行政权力行使方式有限性的原理，分析“钓鱼执法”现象的错误所在。

（1）行政权力的基本特性包括：

①公共性。行政权力的公共性主要体现在：行政概略的主体只能中公共机构，而不是私人领域；行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。（2分）

②执行性。行政权力必须执行赋予其权力的公民或民意代表机关的意志，使政治意识具体化，并付诸有效实施。行政权力实质上是一种执行性权力。（1分）

③有限性。行政权力的有限性是指行政权力在各个方面都受到约束和限制。（1分）

（2）“钓鱼执法”的错误在于没有认识到行政权力的有限性，滥用了行政权力。

①政府在对社会事务进行管理时，不能无节制地使用暴力，或以暴力相威胁，不能肆意、专断地使用权力。（2分）

②行政权力的行使方式必须严格遵循一定的程序，必须按照法律预设的方式、方法步骤进行。（2分）（结合案例分析，2分）

第二篇：行政管理学试题及答案

行政管理学试题及答案

一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。每小题1分，共10分）

1、从不同的作用和影响来看，行政环境可分为（C）

A、国内与国外环境 B、政治与经济环境 C、良性与恶性环境 D、宏观与微观环境

2、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（D）

A、法约尔 B、孔茨 C、奥唐奈 D、古立克

3、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（B）

A、美国 B、瑞士 C、英国 D、法国

4、行政首长运用启发、引导、商讨、建议等方法贯彻自己意图的领导方式称为（B）A、极端民主的方式 B、疏导教育的方式 C、榜样示范的方式 D、旅任自流的方式

5、国家工作人员因公致残，丧失工作能力的，按我国规定可以（C）

A、辞职 B、辞退 C、退休 D、退职

6、行政决策的咨询系统与中枢系统的关系应当是（C）

A、主观能动性的 B、依附性的 C、相对独立的 D、具有对立性的7、政府机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督，称为（A）。

A、一般性内部监督 B、职能监督 C、主管监督 D、专门监督

8、办公自动化（简称OA）在日本形成一个热潮是在（D）。

A、五十年代 B、六十年代 C、七十年代 D、八十年代

9、某个省的领导为了掌握干部建私房情况，到一个具有典型意义的县进行全面深入的调查，取得了各种数据资料。这在传统行政技术方法中是（A）。

A、“解剖麻雀”的方法 B、“蹲点种试验用”的方法 C、全面普查与重点调查相结合的方法 D、抓主要矛盾的方法

10、提高效率是行政改革的（D）要求。A、一般 B、普通 C、次要 D、总体

二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。正确答案未选全或有选错的，该小题无分。每小题1分，共10分）

11、科学化阶段行政管理学的特点是（ACE）（）（）（）（）

A、强调加强整体宏观研究 B、强调政治与行政分离 C、主张随环境地变迁选择管理方式 D、注重机械效率的执行活动 E、既强调组织结构、工作程序等静态方面，又强调人的因素

12、一个国家的宏观行政环境包括（ABCD）（）（）（）（）。

A、国内政治、经济、文化因素 B、国际社会因素 C、国内自然因素 D、国际自然因素 E、行政机构内部结构因素

13、要使经济职能得以正常发挥，我国政府机构对经济的管理应以（ABCD）（）（）（）（）A、宏观管理为主 B、间接管理为主 C、服务性为主 D、法律和经济手段为主 E、培训技术人才为主

14、行政组织领导体制类型可分为（BCE）（）（）（）（）

A、分权制 B、首长制 C、委员会制 D、集权制 E、混合制

15、中华人民共和国国务院即中央人民政府，它是（BD）（）（）（）（）

A、最高权力机关 B、最高权力机关的执行机关 C、最高司法机关 D、最高行政机关 E、最高军事统辖机关

16、公务员考试录用应贯彻的原则是（BCD）（）（）（）（）

A、自由 B、平等 C、公开 D、竞争 E、高效

17、行政机关编制实施决策的行动计划的要求是（ACE）（）（）（）（）

A、切合实际 B、下有对策 C、适应环境 D、宜粗不宜细 E、顾及全局

18、财务行政作为政府对国家财政收支的管理，它包括的内容有（ABCDE）（）（）（）（）

A、国家预算 B、国家决算 C、国家审计 D、预算会计 E、行政事业单位财务

19、现代行政管理技术方法中包含的现代自然科学技术内容有（ABE）（）（）（）（）

A、自动化技术 B、信息技术 C、谈心交心技术 D、树典型评先进技术 E、电脑技术

20、造成行政效率不高的原因有（ABCD）（）（）（）（）

A、组织结构上的 B、思想观点上的 C、平均主义 D、风气不正 E、要求太高

三、填空题（每小题1分，共15分）

四、判断说明题（判断下列每小题的正误，并简要说明理由。若判断错了的，该小题无分。每小题3分，共15分）

36、国务院办公厅在行政组织机构类型中属于综合性辅助机关

。判断：理由：

37、国家公务员升降奖惩的唯一依据是工作实绩。判断：理由：

38、行政管理法规具有与宪法和法律同等的效力。判断：理由：

39、用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局的方法，称为“抓两头带中间”的方法。判断：理由：

40、行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。判断：理由：

五、名词解释题（每小题3分，共12分）

八、案例分析题（8分）50、某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。请从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督，这种监督具有什么作用？

行政管理学试题及答案

行政管理学

一、单项选择题

1、C

2、D

3、B

4、B

5、C

6、C

7、A

8、D

9、A

10、D

二、多项选择题

11、ACE

12、ABCD

13、ABCD

14、BCE

15、BD

16、BCD

17、ACE

18、ABCDE19、ABE 20、ABCD

三、填空题

21、《行政学原理》

22、经济

23、行政环境

24、社会

25、领导

26、职务

27、人类社会（群体活动）28、1883

29、控制 30、消极性

31、职权

32、国家特定行政

33、搞好服务

34、线性规划技术

35、科学

四、判断说明题

36、判断：√ 理由：国务院办公厅作为总理的助手，参与政务，掌管事务，协助领导决策，沟通协调各方关系，管理机关日常事务，是综合性辅助机关。

37、判断：× 理由：工作实绩是公务员升降奖惩的主要依据而不是唯一依据。

38、判断：× 理由：行政管理法规以宪法和法律为依据，不能与宪法和法律相抵触。因此，行政管理法规不具有与宪法和法律同等的效力。

39、判断：× 理由：用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局是“树标兵，评先进”的方法，而“抓两头带中间”的方法，是抓先进和后进两头，而不是只抓先进一头。

40、判断：√ 理由：无论从理论或实践上来看，行政管理若不讲究效率，必致失时误事，不能好好为人民服务和完成政府工作任务。所以行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。

五、名词解释题

41、集权制是指行政组织中一切重大决策皆由中央政府决定，下级唯中央决定执行，很少有自主权。

42、确定型决策是指信息完备，只存在一个确定型目标，而对一种环境和条件，对各个不同行动方案的结果均可计算确定，按照要求从中选出最佳方案，就可获得确定无误的决策结果。

43、档案是指各机关、企事业单位或个人，在社会活动中形成并作为历史记录保存起来以备查考的文件材料。

44、行政改革是指在政府管理范围内，为了提高行政效率，改变不适应发展的旧的行政制度和方式，并建立适应社会经济发展的新的行政制度和方式的行为。（如仅说改旧未及建新给2分，若只一般解释改革而非行政改革的给1分。）

六、简答题

45、（1）学习和研究行政管理学是实现行政管理科学化的需要。（2分）（2）学习和研究行政管理学是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要。（1分）（3）学习和研究行政管理学是当前改革的需要。（1分）（4）学习和研究行政管理学是提高国家公务员素质以适应现代化建设的需要。（1分）

46、（1）职能目标。（1分）（2）权责体系。（1分）（3）机构设置和人员构成。（1分）（4）运行程序。（1分）（5）法制规范。（1分）

47、（1）宪法是国家根本大法，是一切立法的依据，法律是国家权力机关制定的仅次于宪法的国家基本法律，行政管理法规不能与宪法和法律相抵触。（3分）（2）行政管理法规是为了实施宪法和法律而制定的，也只有符合宪法和法律才具有法律效力。（2分）

48、（1）整体性原则，即把行政对象作为一个有机整体去认识和处理，处理好整体与部分、整体与环境的相互关系。（2分）（2）层次性原则，各层次分清职责。（1分）（3）优化原则，即求得优化的整体目标，达到最佳效果。（1分）（4）模型化原则，即运用模型反复试验。（1分）

七、论述题（10分）

49、（1）政府机构的组建首先必须适应行政职能需要。（2分）行政职能结构决定行政组织结构。行政职能的转变是政府机构、人员编制改革的关键。（2分）（2）建国以来我国很长时期在政府体制、机构、编制等方面存在不

少弊病，多次机构改革处于“精简--膨胀--再精简--再膨胀”状态，这都是因为没有抓住行政职能转变这个关键。（2分）（3）当前我国政府机构改革，首先要明确行政职能，前提是分清党、政、企各自性质、职能、活动方式；认清社会主义初级阶段政府的基本职能是领导经济建设；建立社会主义市场经济体制和深化经济体制改革，要求政府管理经济的方式方法，政府机构管理经济应以宏观管理为主、间接管理为主、服务性为主、法律和经济手段为主。为此政府机构改革应减少专业管理机构，加强综合、协调、监督、信息、咨询、政策研究等部门，建立相应机构来管理新出现的社会问题。（4分）

八、案例分析题 50、（1）上述报纸的报导和批评属于社会舆论监督。（2分）（2）社会舆论监督具有特殊的作用。新闻媒介包含的信息量大，传播迅速，覆盖面广，所以能够形成广泛的影响和巨大的社会冲击力。它一旦与其它监督机构相配合，就产生巨大的压力和效应，发挥其预防作用、补救作用和改进作用。（4分）上述例子正是通过社会舆论监督，发挥其补救作用的具体表现。（2分）

第三篇：行政管理学试题及答案范文

行政管理学试题及答案

一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。每小题1分，共10分）

1、从不同的作用和影响来看，行政环境可分为（）A、国内与国外环境 B、政治与经济环境 C、良性与恶性环境 D、宏观与微观环境

2、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（）A、法约尔 B、孔茨 C、奥唐奈 D、古立克

3、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（）A、美国 B、瑞士 C、英国 D、法国

4、行政首长运用启发、引导、商讨、建议等方法贯彻自己意图的领导方式称为（）A、极端民主的方式 B、疏导教育的方式 C、榜样示范的方式 D、旅任自流的方式

5、国家工作人员因公致残，丧失工作能力的，按我国规定可以（）A、辞职 B、辞退 C、退休 D、退职

6、行政决策的咨询系统与中枢系统的关系应当是（）A、主观能动性的 B、依附性的 C、相对独立的 D、具有对立性的

7、政府机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督，称为（）。A、一般性内部监督 B、职能监督 C、主管监督 D、专门监督

8、办公自动化（简称OA）在日本形成一个热潮是在（）。A、五十年代 B、六十年代 C、七十年代 D、八十年代

9、某个省的领导为了掌握干部建私房情况，到一个具有典型意义的县进行全面深入的调查，取得了各种数据资料。这在传统行政技术方法中是（）。A、“解剖麻雀”的方法 B、“蹲点种试验用”的方法

C、全面普查与重点调查相结合的方法 D、抓主要矛盾的方法

10、提高效率是行政改革的（）要求。A、一般 B、普通 C、次要 D、总体

二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。正确答案未选全或有选错的，该小题无分。每小题1分，共10分）

11、科学化阶段行政管理学的特点是（）A、强调加强整体宏观研究 B、强调政治与行政分离

C、主张随环境地变迁选择管理方式 D、注重机械效率的执行活动

E、既强调组织结构、工作程序等静态方面，又强调人的因素

12、一个国家的宏观行政环境包括（）A、国内政治、经济、文化因素 B、国际社会因素 C、国内自然因素 D、国际自然因素

E、行政机构内部结构因素

13、要使经济职能得以正常发挥，我国政府机构对经济的管理应以（）A、宏观管理为主 B、间接管理为主 C、服务性为主

D、法律和经济手段为主 E、培训技术人才为主

14、行政组织领导体制类型可分为（）A、分权制 B、首长制 C、委员会制 D、集权制 E、混合制

15、中华人民共和国国务院即中央人民政府，它是（）

A、最高权力机关

B、最高权力机关的执行机关 C、最高司法机关 D、最高行政机关

E、最高军事统辖机关

16、公务员考试录用应贯彻的原则是（）A、自由 B、平等 C、公开 D、竞争 E、高效

17、行政机关编制实施决策的行动计划的要求是（）A、切合实际 B、下有对策 C、适应环境 D、宜粗不宜细 E、顾及全局

18、财务行政作为政府对国家财政收支的管理，它包括的内容有（）

A、国家预算 B、国家决算 C、国家审计 D、预算会计

E、行政事业单位财务

19、现代行政管理技术方法中包含的现代自然科学技术内容有（）A、自动化技术 B、信息技术 C、谈心交心技术

D、树典型评先进技术 E、电脑技术

20、造成行政效率不高的原因有（）A、组织结构上的 B、思想观点上的 C、平均主义 D、风气不正 E、要求太高

三、填空题（每小题1分，共15分）

21、1927年美国学者魏罗毕发表的行政学名著是________________________。

22、国内社会环境中_____________因素对行政管理的制约作用是最根本的。

23、_____________是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况。

24、按行政管理活动所涉及到的领域来看，可把行政职能划分为政治职能、经济职能、文化职能和______________职能。

25、海南省政府在行政组织机构类型中属于____________机关。

26、在行政管理活动中，____________、权力、责任三者必须是相称和平衡的。

27、领导活动是自_________________产生以来就存在的。

28、行政执行中的检查监督是实行____________的主要手段。

30、以监督的目的方法为标准，行政监督可分为积极性监督和_____________监督。

31、行政机关只有根据宪法和法律，并在其____________范围内才能制定和发布行政管理法规。

32、行政处罚是_______________机关依法惩戒违反行政法律规范的个人、组织的一种行政行为。

33、机关管理的任务是：参与政务、处理事务和________________。

34、___________________________是在满足用线性不等式表示的约束条件的情况下，使线性目标函数优化的一种数学方法。

35、运用现代管理科学来指导改革，实现行政管理的科学化是______________性原则。

四、判断说明题（判断下列每小题的正误，并简要说明理由。若判断错了的，该小题无分。每小题3分，共15分）

36、国务院办公厅在行政组织机构类型中属于综合性辅助机关。

37、国家公务员升降奖惩的唯一依据是工作实绩。

38、行政管理法规具有与宪法和法律同等的效力。

39、用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局的方法，称为“抓两头带中间”的方法。40、行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。

五、名词解释题（每小题3分，共12分）

41、集权制

42、确定型决策

43、档案

44、行政改革

六、简答题（每小题5分，共20分

45、学习和研究行政管理学有什么意义？

46、构成行政组织的组织要素有哪些？

47、行政管理法规的制定为什么必须以宪法和法律为依据？

48、简述运用系统方法要掌握的基本原则。

七、论述题（10分）

49、试述行政职能的转变与当前我国政府机构改革的关系。

八、案例分析题（8分）

50、某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近

1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。请从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督，这种监督具有什么作用？

一、单项选择题

1、C

2、D

3、B

4、B

5、C

6、C

7、A

8、D

9、A

10、D

二、多项选择题

11、ACE

12、ABCD

13、ABCD

14、BCE

15、BD

16、BCD

17、ACE

18、ABCDE

19、ABE 20、ABCD

三、填空题

21、《行政学原理》

22、经济

23、行政环境

24、社会

25、领导

26、职务

27、人类社会（群体活动）28、1883

29、控制 30、消极性

31、职权

32、国家特定行政

33、搞好服务

34、线性规划技术

35、科学

四、判断说明题

36、判断：√ 理由：国务院办公厅作为总理的助手，参与政务，掌管事务，协助领导决策，沟通协调各方关系，管理机关日常事务，是综合性辅助机关。

37、判断：× 理由：工作实绩是公务员升降奖惩的主要依据而不是唯一依据。

38、判断：× 理由：行政管理法规以宪法和法律为依据，不能与宪法和法律相抵触。因此，行政管理法规不具有与宪法和法律同等的效力。

39、判断：× 理由：用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局是“树标兵，评先进”的方法，而“抓两头带中间”的方法，是抓先进和后进两头，而不是只抓先进一头。

40、判断：√ 理由：无论从理论或实践上来看，行政管理若不讲究效率，必致失时误事，不能好好为人民服务和完成政府工作任务。所以行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。

五、名词解释题

41、集权制是指行政组织中一切重大决策皆由中央政府决定，下级唯中央决定执行，很少 有自主权。

42、确定型决策是指信息完备，只存在一个确定型目标，而对一种环境和条件，对各个不同行动方案的结果均可计算确定，按照要求从中选出最佳方案，就可获得确定无误的决策结果。

43、档案是指各机关、企事业单位或个人，在社会活动中形成并作为历史记录保存起来以备查考的文件材料。

44、行政改革是指在政府管理范围内，为了提高行政效率，改变不适应发展的旧的行政制度和方式，并建立适应社会经济发展的新的行政制度和方式的行为。

（如仅说改旧未及建新给2分，若只一般解释改革而非行政改革的给1分。）

六、简答题

45、（1）学习和研究行政管理学是实现行政管理科学化的需要。（2分）（2）学习和研究行政管理学是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要。（1分）（3）学习和研究行政管理学是当前改革的需要。（1分）

（4）学习和研究行政管理学是提高国家公务员素质以适应现代化建设的需要。（1分）

46、（1）职能目标。（1分）（2）权责体系。（1分）（3）机构设置和人员构成。（1分）（4）运行程序。（1分）（5）法制规范。（1分）

47、（1）宪法是国家根本大法，是一切立法的依据，法律是国家权力机关制定的仅次于宪法的国家基本法律，行政管理法规不能与宪法和法律相抵触。（3分）

（2）行政管理法规是为了实施宪法和法律而制定的，也只有符合宪法和法律才具有法律效力。（2分）

48、（1）整体性原则，即把行政对象作为一个有机整体去认识和处理，处理好整体与部分、整体与环境的相互关系。（2分）（2）层次性原则，各层次分清职责。（1分）（3）优化原则，即求得优化的整体目标，达到 最佳效果。（1分）

5（4）模型化原则，即运用模型反复试验。（1分）

七、论述题

49、（1）政府机构的组建首先必须适应行政职能需要。（2分）行政职能结构决定行政组织

第四篇：行政管理学试题及答案

X、行政控制过程的最后环节，也就是最为关键的环节是（B纠正偏差）。X、下列不属于行政领导权力来源的是（B决策权力）。X、行政体制的核心问题是（D 上述三者）X、行政决策体制的核心（D领导决策系统）。X、行政执行过程的第一阶段是（D准备阶段）。

Z、中国的公共行政的最大特点是（D中国共产党领导政府）。Z、在西方，最早提出行政概念的是（B亚里士多德）

Z、忠于政府，维护政府的声誉，终于职守是（A行政道德）的核心内容。Z、《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（C2003年1月1日）。G、公共行政环境的（D特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。G、公共行政生态学的代表作是里格斯的（B公共行政生态学）

G、构成公共行政组织机构的基本要素是（A行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

G、根据《立法法》，行政法规和规章制度应当在公布后的（B 30）天内报有关部门备案。

G、公共行政学研究的核心问题是（A政府职能）。

G、回归后的香港行政区和澳门行政区属于（C特殊型）的行政区。

G、（B平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。B、被称为“行政管理之父”的是（D法约尔）。B、被称位“科学管理之父“的是（D 泰勒）。

B、批准是一种约束力较强的（A事先）监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个步骤。

#、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（D行政学导论）。W、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（D 29）。W、我国《国家公务员暂行条例》正式施行于（A 1993年10月1日）。N、内阁制起源于18世纪的（A 英国），后来为许多西方国家所采用。S、世界上第一个建立文官制度的国家是（D英国）。S、税收制度的核心内容是（B税法）。

D、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（D行政监察机关）调查处理。D、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（C党的纪律检察机关）给予党纪处分。

F、非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（D社会监督）。

C、从20世纪（C70）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。

M、目标管理方法是（A德鲁克）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。多选题

B、较为常见的行政领导者产生方式主要有（ABCD）。

A、选任制

B、委任制

C、考任制D、聘任制

E、考核制 C、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为（ABD）。

A、确定型决策

B、风险型决策 C、理性决策 D、不确定决策

E、直觉决策 F、非营利组织的特点主要有（ABCDE）。

A、非政府性

B、组织性

C、非营利性

D、志愿性

E、自治性 F、非营利组织在提倡公共服务中的作用表现在（ABCDE）。

A、在制度建设方面有倡导作用 B、监督市场C、监督政府

D、中介作用

E、维护良好的社会价值

J、具体公共行政环境包括（BE）。

A、自然地理环境

B、管理对象C、经济环境D、政治环境

E、组织文化 J、机关行政的特征包括（BDE）。

A、机关行政的法制性 B、机关行政的综合性C、机关行政的权威性 D、机关行政的事务性

E、机关行政的时效性

J、机关行政的作用主要表现在（ABCDE）。

A、发动作用

B、枢纽作用

C、效率作用 D、保障作用

E、联系作用 J、决策方案一般有（ABCD）。

A、积极方案

B、临时方案

D、追踪方案 D、应变方案

E、长期方案 R、人事行政应遵循的原则有（ABCDE）。

A、德才兼备原则

B、知人善任原则 C、公平竞争原则

D、功绩原则

E、依法管理原则

R、人事行政的特点可以归结为（ABCD）。

A、法制化

B、专业化

C、现代化

D、职业化

E、普遍化 S、市场失效主要表现在（ABCDE）。

A、市场垄断和专制价格

B、外部性问题 C、公共物品的提供

D、无知和非理性

E、不平等问题

S、社会监督的主体是（ABCDE）。

A、政协

B、各民主党派C、各社会团体D、新闻机构

E、公民个人 S、税收的基本特征有（ABD）。

A、强制性B、无偿性

C、政治性 D、固定性

E、服务性 W、我国国家公务员调配的基本形式是（ABCD）。

A、调任

B、转任

C、轮换

D、挂职锻炼

E、借用 W、我国公务员的考核内容包括（ABCE）。

A、德

B、绩

C、勤

D、智

E、能 X、下列属于文化环境要素的是（BCDE）。

A、组织文化

B、意识形态 C、道德伦理

D、价值观念

E、教育 X、行政区划体制应遵循的原则有（ABCDE）。

A、民族自治原则

B、政治原则C、有效管理原则

D、有利于发展的原则

E、尊重历史传统的原则

X、行政体制的特点主要有（ABCDE）。

A、历史的继承性 B、严格的系统性 C、鲜明的政治性 D、相对的滞后性 E、教强的稳定 X、行政领导者素质的构成主要有（ABCDE）。

A、政治素质

B、文化素质

C、道德素质D、心理素质

E、身体素质 X、下列属于行政领导者素质特点的是（DE）。

A、系统性

B、社会性

C、发展性 D、层次性

E、时代性 X、行政领导权力的来源主要有（BCDE）。

A、决策权力

B、归属权

C、专业知识权 D、奖惩权力

E、合法权力 X、行政指挥的方式主要有（ABCE）。

A、书面指挥

B、口头指挥

C、会议指挥D、遥控指挥

E、现代通信指挥 X、行政控制的对象有（ABCDE）。

A、行政工作人员

B、财务

C、工作D、信息

E、组织绩效 X、行政监督的特点是（ABCDE）。

A、行政监督主体的层次性 B、法律地位的独立性C、行政监督内容的双向性

D、监督主体的多样性

E、监督对象的双重性

X、行政实施阶段的环节主要包括（ABCD）。

A、行政指挥

B、行政控制

C、行政沟通 D、行政协调

E、行政评估

Y、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（ACE），三种权力。A、立法

B、监察

C、行政

D、考试

E、司法 Z、组织文化包括（ABDE）。

A、组织观念

B、法律意识

C、管理对象

D、价值观

E、道德感情 Z、政府失效主要表现在（ABCDE）。

A、资源配置的低效率B、造成另一种不公平C、政府的低效率D、政府成本过高 E、寻租

Z、政府职能的特点是（ABCDE）。

A、普遍性

B、不可替代性

C、服务性D、系统性 E、强制性 Z、政府对非营利组织的作用主要表现在（BCDE）。

A、见面税收

B、委托公共事务

C、辅导监督

D、补助

E、法律管制

1、美国早期的政治家和政治学家主张政治与 行政 分离，这是公共行政学产生的主要推动力。

2、公共行政的首要特点是它的 公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。

3、中国公共行政的最大特点是 中国共产党领导的政府。

4、被称为“组织理论之父”的是 韦伯。

5、被称为“科学管理之父”的是 泰勒。

6、被称为“行政管理之父”的是 法约尔。

7、我国最早提出学习行政学的是 梁启超，他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

8、公共行政环境的 特殊性 首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

9、以 价值观 为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。

10、在我国，为人民服务 是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。

1、提出管理五项职能和14条管理原则的是（D）。A、欧文

B、泰勒 C、韦伯

D、法约尔

2、提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是（B）。

A、泰勒

B、古立克

C、韦伯

D、法约尔 3、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A）。

A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算

B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算

C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算

D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算

4、第一位试图建立公共行政学体系的是（C）。

A、费富纳

B、魏劳毕

C、怀特

D、泰勒

5、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（C）。

A、梁启超

B、孙中山

C、张金鉴

D、康有为

6、美国哈佛大学教授（A）最先提出对公共行政环境问题进行研究。

A、高斯

B、里格斯

C、德鲁克

D、古立克 7、1961年里格斯发表了（D），这是公共行政生态学的代表作，并以生态学方法研究公共行政的风气之先河。

A、《比较公共行政模式》

B、《美国社会与公共行政》 C、《政府生态学》

D、《公共行政生态学》

8、融合型的公共行政模式存在于（C）。

A、工业社会

B、原始社会

C、农业社会

D、信息社会

9、衍射型的公共行政模式存在于（C）。

A、信息社会

B、原始社会

C、工业社会

D、农业社会

10、按照里格斯的划分，棱柱型是（D）。

A、后工业社会的公共行政模式

B、农业社会的公共行政模式

C、工业社会的公共行政模式

D、农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式

1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（A、C、E）三种权力。

A、立法

B、监察

C、行政

D、考试

E、司法

2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（A、B、C、E）。

A、西蒙

B、怀特

C、汤姆森

D、孟德斯鸠

E、斯密斯堡

3、传统公共行政时期，也有人称为（A、B、E）。

A、科学管理时期

B、表态公共行政学时期

C、人际关系时期

D、动态行政学时期

E、X理论时期

4、奠定公共行政学理论基础的代表人物是（C、D），他们提出了政治与行政分离的观点。

A、韦伯

B、法约尔

C、威尔逊

D、古德诺

E、泰勒

5、作为行政学的学科体系的建立是由（A、B、E）完成的。

A、怀特

B、魏劳毕

C、泰勒

D、韦伯

E、费富纳

6、一般公共行政环境包括（A、B、C、E）。

A、自然地理环境

B、政治环境

C、经济环境

D、管理对象

E、文化环境

7、具体公共行政环境包括（B、E）。

A、自然地理环境

B、管理对象

C、经济环境

D、政治环境

E、组织文化

8、里格斯将公共行政环境模式划分为（A、C、D）。

A、融合型公共行政模式

B、分散型公共行政模式

C、棱柱型公共行政模式

D、衍身型公共行政模式

E、集中型公共行政模式

9、下列属于文化环境要素的是（B、C、D、E）。

A、法律制度

B、意识形态

C、道德伦理

D、价值观念

E、教育

10、组织文化包括（A、B、D、E）。A、组织观念

B、法律意识 C、管理对象

D、价值观 E、道德感情

1、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与 社会、政府与 市场、政府与 社会

组织、政府与 公民 的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。

2、马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和 社会管理职能。

3、对市场经济的调控，只能由 政府 进行，其他任何组织都不可能代替政府。政府 的调控手段主要是制定各种政策。4、1949年10月21日，根据中华人民共和国中央人民政府组织法规定成立了中央人民政府，即中华人民共和国 政务院，下设35个部门。5、1954年，我国制定了第一部社会主义宪法，改 政务院 为国务院。

6、内阁制，又称议会制、议会政府制、议会内阁制、责任内阁制等。它起源于18世纪的 英 国，后来为许多西方国家所采用。

7、总统制，起源于18世纪末期的 美 国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

8、半总统制是总统制在 法 国的变形，是由 法 国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制。

9、中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础上，借鉴了 前苏联 的部长会议制，于1954年形成的。

10、中国地方政府是以 民主集中制 为原则的政府形式。

1、公共行政学研究的核心问题是（A）。A、政府职能

B、行政监督 C、行政决策

D、行政体制

2、政府为公众服务性特点首先表现在其（C）上。

A、公平性

B、平等性

C、非赢利性

D、普遍性

3、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（D）。

A、30

B、31

C、28

D、29

4、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（A）。

A、自由资本主义

B、前资本主义

C、当代资本主义

D、垄断资本主义

5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C）。

A、前资本主义

B、自由资本主义

C、垄断资本主义

D、当代资本主义

6、行政体制的核心问题是（D）。

A、行政权力的划分

B、公共组织设置

C、政府系统的各级各类政府部门职权的配置 D、上述三者，即ABC

7、行政体制的滞后性是由其（A）演变而来的。

A、稳定性

B、继承性 C、政治性

D、系统性

8、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（B）。

A、奥地利

B、瑞士

C、瑞典

D、芬兰

9、典型的行政体地方政府是（B）的地方政府。

A、加拿大

B、德国

C、印度

D、英国

第五篇：行政管理学试题及答案

行政管理学试题及答案

一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。每小题1分，共10分）

1、从不同的作用和影响来看，行政环境可分为（）

A、国内与国外环境 B、政治与经济环境 C、良性与恶性环境 D、宏观与微观环境

2、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（）A、法约尔 B、孔茨 C、奥唐奈 D、古立克

3、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（）A、美国 B、瑞士 C、英国 D、法国

4、行政首长运用启发、引导、商讨、建议等方法贯彻自己意图的领导方式称为（）A、极端民主的方式 B、疏导教育的方式 C、榜样示范的方式 D、旅任自流的方式

5、国家工作人员因公致残，丧失工作能力的，按我国规定可以（）A、辞职 B、辞退 C、退休 D、退职

6、行政决策的咨询系统与中枢系统的关系应当是（）

A、主观能动性的 B、依附性的 C、相对独立的 D、具有对立性的

7、政府机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督，称为（）。A、一般性内部监督 B、职能监督 C、主管监督 D、专门监督

8、办公自动化（简称OA）在日本形成一个热潮是在（）。A、五十年代 B、六十年代 C、七十年代 D、八十年代

9、某个省的领导为了掌握干部建私房情况，到一个具有典型意义的县进行全面深入的调查，取得了各种数据资料。这在传统行政技术方法中是（）。

A、“解剖麻雀”的方法 B、“蹲点种试验用”的方法 C、全面普查与重点调查相结合的方法 D、抓主要矛盾的方法

10、提高效率是行政改革的（）要求。A、一般 B、普通 C、次要 D、总体

二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。正确答案未选全或有选错的，该小题无分。每小题1分，共10分）

11、科学化阶段行政管理学的特点是（）A、强调加强整体宏观研究 B、强调政治与行政分离 C、主张随环境地变迁选择管理方式 D、注重机械效率的执行活动 E、既强调组织结构、工作程序等静态方面，又强调人的因素

12、一个国家的宏观行政环境包括（）

A、国内政治、经济、文化因素 B、国际社会因素 C、国内自然因素 D、国际自然因素 E、行政机构内部结构因素

13、要使经济职能得以正常发挥，我国政府机构对经济的管理应以（）

A、宏观管理为主 B、间接管理为主 C、服务性为主 D、法律和经济手段为主 E、培训技术人才为主

14、行政组织领导体制类型可分为（）

A、分权制 B、首长制 C、委员会制 D、集权制 E、混合制

15、中华人民共和国国务院即中央人民政府，它是（）

A、最高权力机关 B、最高权力机关的执行机关 C、最高司法机关 D、最高行政机关 E、最高军事统辖机关

16、公务员考试录用应贯彻的原则是（）

A、自由 B、平等 C、公开 D、竞争 E、高效

17、行政机关编制实施决策的行动计划的要求是（）

A、切合实际 B、下有对策 C、适应环境 D、宜粗不宜细 E、顾及全局

18、财务行政作为政府对国家财政收支的管理，它包括的内容有（）

A、国家预算 B、国家决算 C、国家审计 D、预算会计 E、行政事业单位财务

19、现代行政管理技术方法中包含的现代自然科学技术内容有（）

A、自动化技术 B、信息技术 C、谈心交心技术 D、树典型评先进技术 E、电脑技术 20、造成行政效率不高的原因有（）

A、组织结构上的 B、思想观点上的 C、平均主义 D、风气不正 E、要求太高

三、填空题（每小题1分，共15分）

21、1927年美国学者魏罗毕发表的行政学名著是________________________。

22、国内社会环境中_____________因素对行政管理的制约作用是最根本的。

23、_____________是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况。

24、按行政管理活动所涉及到的领域来看，可把行政职能划分为政治职能、经济职能、文化职能和______________职能。

25、海南省政府在行政组织机构类型中属于____________机关。

26、在行政管理活动中，____________、权力、责任三者必须是相称和平衡的。

27、领导活动是自_________________产生以来就存在的。

28、行政执行中的检查监督是实行____________的主要手段。

30、以监督的目的方法为标准，行政监督可分为积极性监督和_____________监督。

31、行政机关只有根据宪法和法律，并在其____________范围内才能制定和发布行政管理法规。

32、行政处罚是_______________机关依法惩戒违反行政法律规范的个人、组织的一种行政行为。

33、机关管理的任务是：参与政务、处理事务和________________。

34、___________________________是在满足用线性不等式表示的约束条件的情况下，使线性目标函数优化的一种数学方法。

35、运用现代管理科学来指导改革，实现行政管理的科学化是______________性原则。

四、判断说明题（判断下列每小题的正误，并简要说明理由。若判断错了的，该小题无分。每小题3分，共15分）

36、国务院办公厅在行政组织机构类型中属于综合性辅助机关。

37、国家公务员升降奖惩的唯一依据是工作实绩。

38、行政管理法规具有与宪法和法律同等的效力。

39、用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局的方法，称为“抓两头带中间”的方法。40、行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。

五、名词解释题（每小题3分，共12分）

41、集权制

42、确定型决策

43、档案

44、行政改革

六、简答题（每小题5分，共20分）

45、学习和研究行政管理学有什么意义？

46、构成行政组织的组织要素有哪些？

47、行政管理法规的制定为什么必须以宪法和法律为依据？

48、简述运用系统方法要掌握的基本原则。

七、论述题（10分）

49、试述行政职能的转变与当前我国政府机构改革的关系。

八、案例分析题（8分）

50、某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近1000多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。请从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督，这种监督具有什么作用？

一、单项选择题

1、C

2、D

3、B

4、B

5、C

6、C

7、A

8、D

9、A

10、D

二、多项选择题

11、ACE

12、ABCD

13、ABCD

14、BCE

15、BD

16、BCD

17、ACE

18、ABCDE

19、ABE 20、ABCD

三、填空题

21、《行政学原理》

22、经济

23、行政环境

24、社会

25、领导

26、职务

27、人类社会（群体活动）28、1883

29、控制 30、消极性

31、职权

32、国家特定行政

33、搞好服务

34、线性规划技术

35、科学

四、判断说明题

36、判断：√ 理由：国务院办公厅作为总理的助手，参与政务，掌管事务，协助领导决策，沟通协调各方关系，管理机关日常事务，是综合性辅助机关。

37、判断：× 理由：工作实绩是公务员升降奖惩的主要依据而不是唯一依据。

38、判断：× 理由：行政管理法规以宪法和法律为依据，不能与宪法和法律相抵触。因此，行政管理法规不具有与宪法和法律同等的效力。

39、判断：× 理由：用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局是“树标兵，评先进”的方法，而“抓两头带中间”的方法，是抓先进和后进两头，而不是只抓先进一头。40、判断：√ 理由：无论从理论或实践上来看，行政管理若不讲究效率，必致失时误事，不能好好为人民服务和完成政府工作任务。所以行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。

五、名词解释题

41、集权制是指行政组织中一切重大决策皆由中央政府决定，下级唯中央决定执行，很少有自主权。

42、确定型决策是指信息完备，只存在一个确定型目标，而对一种环境和条件，对各个不同行动方案的结果均可计算确定，按照要求从中选出最佳方案，就可获得确定无误的决策结果。

43、档案是指各机关、企事业单位或个人，在社会活动中形成并作为历史记录保存起来以备查考的文件材料。

44、行政改革是指在政府管理范围内，为了提高行政效率，改变不适应发展的旧的行政制度和方式，并建立适应社会经济发展的新的行政制度和方式的行为。（如仅说改旧未及建新给2分，若只一般解释改革而非行政改革的给1分。）

六、简答题

45、（1）学习和研究行政管理学是实现行政管理科学化的需要。（2分）（2）学习和研究行政管理学是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要。（1分）（3）学习和研究行政管理学是当前改革的需要。（1分）（4）学习和研究行政管理学是提高国家公务员素质以适应现代化建设的需要。（1分）

46、（1）职能目标。（1分）（2）权责体系。（1分）（3）机构设置和人员构成。（1分）（4）运行程序。（1分）（5）法制规范。（1分）

47、（1）宪法是国家根本大法，是一切立法的依据，法律是国家权力机关制定的仅次于宪法的国家基本法律，行政管理法规不能与宪法和法律相抵触。（3分）（2）行政管理法规是为了实施宪法和法律而制定的，也只有符合宪法和法律才具有法律效力。（2分）

48、（1）整体性原则，即把行政对象作为一个有机整体去认识和处理，处理好整体与部分、整体与环境的相互关系。（2分）（2）层次性原则，各层次分清职责。（1分）（3）优化原则，即求得优化的整体目标，达到最佳效果。（1分）（4）模型化原则，即运用模型反复试验。（1分）

七、论述题

49、（1）政府机构的组建首先必须适应行政职能需要。（2分）行政职能结构决定行政组织

结构。行政职能的转变是政府机构、人员编制改革的关键。（2分）（2）建国以来我国很长时期在政府体制、机构、编制等方面存在不少弊病，多次机构改革处于“精简--膨胀--再精简--再膨胀”状态，这都是因为没有抓住行政职能转变这个关键。（2分）（3）当前我国政府机构改革，首先要明确行政职能，前提是分清党、政、企各自性质、职能、活动方式；认清社会主义初级阶段政府的基本职能是领导经济建设；建立社会主义市场经济体制和深化经济体制改革，要求政府管理经济的方式方法，政府机构管理经济应以宏观管理为主、间接管理为主、服务性为主、法律和经济手段为主。为此政府机构改革应减少专业管理机构，加强综合、协调、监督、信息、咨询、政策研究等部门，建立相应机构来管理新出现的社会问题。（4分）

八、案例分析题

50、（1）上述报纸的报导和批评属于社会舆论监督。（2分）（2）社会舆论监督具有特殊的作用。新闻媒介包含的信息量大，传播迅速，覆盖面广，所以能够形成广泛的影响和巨大的社会冲击力。它一旦与其它监督机构相配合，就产生巨大的压力和效应，发挥其预防作用、补救作用和改进作用。（4分）上述例子正是通过社会舆论监督，发挥其补救作用的具体表现。（2分）