乡镇家电下乡汇报材料

第一篇：乡镇家电下乡汇报材料

xx镇第一批家电下乡工作于2010年3月23日顺利启动，“家电下乡”政策出台后，我镇组织力量深入到辖区内的4个村委会62个村民小组进行了调查摸底和广泛的宣传动员工作,期间我们还对既有xx镇农业户口80个群众进行了抽样调查，有40户了解家电下乡政策，有10户基本了解家电下乡政策，其中有10户是从相关部门上门发放宣传单了解的政策，有17户是从电视、报纸上了解的政策，有2户是通过亲朋好友、邻居了解的政策，有1户是从家电定点销售店了解的政策。现对我镇家电下乡活动开展情况作如下汇报；

一、运行情况

截止2010年7月16日九村镇家电下乡补贴产品有50户，51件产品，产品价格总计86,475元，发放补贴金额为11，241.75元,其中:电冰箱27台,补贴资金7,664.67元;电视机11台,补贴资金1,969.11元;洗衣机9台,补贴资金1,166.49元;手机4台,补贴资金441.48元。

二、存在的问题

1、群众觉得领起补贴时间过长，如龙潭村委会李xx说，手续太繁琐，不少农民对于领取补贴的手续仍然有不少的疑问，“我们农民本来受教育的程度就不高，搞这么繁琐的手续，真会把头搞大的”，财政所干部听到不少类似的抱怨。或者领取补贴的时间超过1个星期，（县安排15个工作日完成）因为我们是山区镇群众来回跑耗时多，我就不会为了数量不多的补贴再去买那些产品了，不如直接到商场买普通商品。要求简化手续

2、要是能在财政所办理补贴的过程中就可以拿到补贴就好啦，其他群众似乎更关心补贴的额度究竟有多少，听到商家介绍说可拿到13%的政府补贴时，一部份群众说：“要是有15%---20%就好了，13%似乎少了一点。”

3、品种单一，特别手机品种，要求再增几个品牌。

4、以旧换新对家电下乡冲击比较大，群众普遍认为，以及留下一台旧电视在家不如，加点钱去换个更大的，还不用闲置一台旧电实在家站位子。

5、九村镇属点型纯山区乡镇，每年3-9月份属农忙时节，他们留下足够生产殿本应付烤烟生产，所以没有剩余资金在这段时间购买任何商品

三、个人意见及建议：

一是农民反映领取补贴资金程序烦琐。因为我们是纯山区乡镇群众来回跑费时，导致补贴资金不能及时领到手。为此，我们有个想法，能不能，让经销商先将13%的补贴资金当场付给购买群众，再由经销商15天或一个月统一到镇财政办理确认手续后，到镇信用社领取资金。如果经销商同意的，财政部门就与其签订一份委托协议书，并财政及商务和信用社对其经常实行监控。这样就可以及时足额发放补贴了。另外还可以保证群众真正买到家电下乡中标商家产品，这样也便于商务部门监控未其他未中标商家欺骗群众。

二是家电下乡操作系统麻烦，镇财政财力有限，工作经费严重不足。有关家电下乡的所有数据都要电脑操作，而财政所只有一台旧电脑，再加上网络，实断实通，工作起来很不方便，又要经常下乡指导，特别是工作经费严重不足。能不能帮我们各乡镇解决这一实际困难。

第二篇：镇家电下乡汇报材料

镇家电下乡汇报材料

**镇第一批家电下乡工作于xx年3月23日顺利启动，“家电下乡”政策出台后，我镇组织力量深入到辖区内的4个村委会62个村民小组进行了调查摸底和广泛的宣传动员工作,期间我们还对既有**镇农业户口80个群众进行了抽样调查，有40户了解家电下乡政策，有10户基本了解家电下乡政策，其中有10户是从相关部门上门发放宣传单了解的政策，有17户是从电视、报纸上了解的政策，有2户是通过亲朋好友、邻居了解的政策，有1户是从家电定点销售店了解的政策。现对我镇家电下乡活动开展情况作如下汇报；

一、运行情况

截止xx年7月16日**镇家电下乡补贴产品有50户，51件产品，产品价格总计86,475元，发放补贴金额为11，241.75元,其中:电冰箱27台,补贴资金7,664.67元;电视机11台,补贴资金1,969.11元;洗衣机9台,补贴资金1,166.49元;手机4台,补贴资金441.48元。

二、存在的问题

1、群众觉得领起补贴时间过长，如**村委会李**说，手续太繁琐，不少农民对于领取补贴的手续仍然有不少的疑问，“我们农民本来受教育的程度就不高，搞这么繁琐的手续，真会把头搞大的”，财政所干部听到不少类似的抱怨。或者领取补贴的时间超过1个星期，因为我们是山区镇群众来回跑耗时多，我就不会为了数量不多的补贴再去买那些产品了，不如直接到商场买普通商品。要求简化手续

2、要是能在财政所办理补贴的过程中就可以拿到补贴就好啦，其他群众似乎更关心补贴的额度究竟有多

少，听到商家介绍说可拿到13%的政府补贴时，一部份群众说：“要是有15%---20%就好了，13%似乎少了一点。”

3、品种单一，特别手机品种，要求再增几个品牌。

4、以旧换新对家电下乡冲击比较大，群众普遍认为，以及留下一台旧电视在家不如，加点钱去换个更大的，还不用闲置一台旧电实在家站位子。

5、**镇属点型纯山区乡镇，每年3-9月份属农忙时节，他们留下足够生产殿本应付烤烟生产，所以没有剩余资金在这段时间购买任何商品

三、个人意见及建议：

一是农民反映领取补贴资金程序烦琐。因为我们是纯山区乡镇群众来回跑费时，导致补贴资金不能及时领到手。为此，我们有个想法，能不能，让经销商先将13%的补贴资金当场付给购买群众，再由经销商15天或一个月统一到镇财政办理确认手续后，到镇信用社领取资金。如果经销商同意的，财政部门就与其签订一份委托协议书，并财政及商

务和信用社对其经常实行监控。这样就可以及时足额发放补贴了。另外还可以保证群众真正买到家电下乡中标商家产品，这样也便于商务部门监控未其他未中标商家欺骗群众。

二是家电下乡操作系统麻烦，镇财政财力有限，工作经费严重不足。有关家电下乡的所有数据都要电脑操作，而财政所只有一台旧电脑，再加上网络，实断实通，工作起来很不方便，又要经常下乡指导，特别是工作经费严重不足。能不能帮我们各乡镇解决这一实际困难。

**县财政局**财政所

二〇一四年七月十六日

一、运行情况

二、存在的问题

三、个人意见及建议：

一是农民反映领取补贴资金程序烦琐。因为我们是纯山区乡镇群众来回跑费时，导致补贴资金不能及时领到手。为此，我们有个想法，能不能，让经销

商先将13%的补贴资金当场付给购买群众，再由经销商15天或一个月统一到镇财政办理确认手续后，到镇信用社领取资金。如果经销商同意的，财政部门就与其签订一份委托协议书，并财政及商务和信用社对其经常实行监控。这样就可以及时足额发放补贴了。另外还可以保证群众真正买到家电下乡中标商家产品，这样也便于商务部门监控未其他未中标商家欺骗群众。

二是家电下乡操作系统麻烦，镇财政财力有限，工作经费严重不足。有关家电下乡的所有数据都要电脑操作，而财政所只有一台旧电脑，再加上网络，实断实通，工作起来很不方便，又要经常下乡指导，特别是工作经费严重不足。能不能帮我们各乡镇解决这一实际困难。

**县财政局**财政所

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xx镇第一批家电下乡工作于2014年3月23日顺利

启动，“家电下乡”政策出台后，我镇组织力量深入到辖区内的4个村委会62个村民小组进行了调查摸底和广泛的宣传动员工作,期间我们还对既有xx镇农业户口80个群众进行了抽样调查，有40户了解家电下乡政策，有10户基本了解家电下乡政策，其中有10户是从相关部门上门发放宣传单了解的政策，有17户是从电视、报纸上了解的政策，有2户是通过亲朋好友、邻居了解的政策，有1户是从家电定点销售店了解的政策。现对我镇家电下乡活动开展情况作如下汇报；

一、运行情况

截止2014年7月16日九村镇家电下乡补贴产品有50户，51件产品，产品价格总计86,475元，发放补贴金额为11，241.75元,其中:电冰箱27台,补贴资金7,664.67元;电视机11台,补贴资金1,969.11元;洗衣机9台,补贴资金1,166.49元;手机4台,补贴资金441.48元。

二、存在的问题

1、群众觉得领起补贴时间过长，如龙潭村委会李xx说，手续太繁琐，不少农民对于领取补贴的手续仍然有不少的疑问，“我们农民本来受教育的程度就不高，搞这么繁琐的手续，真会把头搞大的”，财政所干部听到不少类似的抱怨。或者领取补贴的时间超过1个星期，因为我们是山区镇群众来回跑耗时多，我就不会为了数量不多的补贴再去买那些产品了，不如直接到商场买普通商品。要求简化手续

2、要是能在财政所办理补贴的过程中就可以拿到补贴就好啦，其他群众似乎更关心补贴的额度究竟有多少，听到商家介绍说可拿到13%的政府补贴时，一部份群众说：“要是有15%---20%就好了，13%似乎少了一点。”

3、品种单一，特别手机品种，要求再增几个品牌。

4、以旧换新对家电下乡冲击比较大，群众普遍认为，以及留下一台旧电视在家不如，加点钱去换个更大的，还不用闲置一台旧电实在家站

位子。

5、九村镇属点型纯山区乡镇，每年3-9月份属农忙时节，他们留下足够生产殿本应付烤烟生产，所以没有剩余资金在这段时间购买任何商品

三、个人意见及建议：

一是农民反映领取补贴资金程序烦琐。因为我们是纯山区乡镇群众来回跑费时，导致补贴资金不能及时领到手。为此，我们有个想法，能不能，让经销商先将13%的补贴资金当场付给购买群众，再由经销商15天或一个月统一到镇财政办理确认手续后，到镇信用社领取资金。如果经销商同意的，财政部门就与其签订一份委托协议书，并财政及商务和信用社对其经常实行监控。这样就可以及时足额发放补贴了。另外还可以保证群众真正买到家电下乡中标商家产品，这样也便于商务部门监控未其他未中标商家欺骗群众。

二是家电下乡操作系统麻烦，镇财政财力有限，工作经费严重不足。有关家电下乡的所有数据都要电脑操作，而

财政所只有一台旧电脑，再加上网络，实断实通，工作起来很不方便，又要经常下乡指导，特别是工作经费严重不足。能不能帮我们各乡镇解决这一实际困难。

平凉市三友电器有限责任公司

家电下乡工作报告

自平凉市家电下乡启动以来，在省市政府的正确领导下，我三友电器商场家电下乡工作认真扎实地开展，农民踊跃购买，出现购销两旺的良好势头，工作取得初步成效。现将我家电下乡指定店家电下乡工作情况汇报如下：

一、政策宣传向死角辐射。

一是利用交流会、集市等动员发动群众。为将政策宣传到位，我平凉市三友电器有限责任公司家电下乡指定店利用乡镇集市及寻求乡村村级联络人的契机，组织崆峒区17个乡镇500多名在当地具有声望的农民代表组织宣传家电下乡政策，并开展现场参观产品展览。制作家电下乡工作流程图和产品价格补贴

表，进行张贴海报和发放宣传卡、优惠政策卡等形式进行多层次、全方位地广告，提高家电下乡产品的可信度；利用集镇贸易日，开展现场咨询等，努力做到村村有广告，家家享实惠的国家优惠政策。

二是利用媒体宣传。在当地电视台进行连续滚动字幕报道等方式，将补贴产品种类、补贴流程、补贴金额等政策内容传递给农户。三是印制各类宣传品。编印家电下乡补贴标准、农户补贴流程及必备的农户资料等宣传单；过街条幅以及大篷车的乡镇及村级地区宣传，将所有相关政策文件内容分发到各村各户。

四是上门讲解。对崆峒区南北二源，特别是文化程度低、消息闭塞的地区，派专人上门讲解家电下乡政策，安排宣传车到自然村巡回宣传。由于我们宣传不留死角，目前我家电下乡指定店销售额得到大幅的提高。

二、工作落实向纵深推进。

首先，农户补贴由以前的农户自己办补贴到现在的农户不用东跑西跑，直接由我指定店代垫，方便农户，得到了广大农户的一致好评。垫付资金、保证及时兑付。我指定店积极配合上级的方针政策，尽可能最大程度的让老百姓得到实惠，省去不必要的麻烦。目前在补贴资金代垫及家电下乡产品售后服务方面没有一起投诉，得到了广大农户的一致好评.其次，我指定点专门配备家电下乡录入员和定期回访员，定期对购买农户一一做使用指导和产品保养知识，保证农户买的舒心，用的放心。

我指定店定期每周一对家电下乡产品销售人员做全面而系统的培训，包括家电下乡政策的解答、售后服务的保障和保修期限、购买下乡产品必备的资料、销售发票和补贴资金领取人的签字认定等等，为了加强家电下乡农户资料的真实性，我指定店还在物流送货时自带复印机,配备专人上门复印农户资料信

息，免的农户来回奔波的烦恼，另外为了准确及时的录入家电下乡产品，我公司还制定奖励机制，调动销售人员和录入人员的工作热情。对工作成果明显、服务态度好、补贴流

程的熟悉程度给予表彰、奖励，对服务态度差、消极怠工的人员给予点名批评。从而有效的调动一线销售人员和录入人员的工作积极性。

三、资金兑付简捷高效。

为了将补贴资金及时发放到农户手中，我指定点在主要销售专柜设立专人现场办理补贴手续，农户在购买家电后现场即可办理补贴。农户购买产品时由商家现场兑付，农户书面授权签字盖章，并在农户资料上当面加盖“复印无效”字样盖章。

四、简化程序方便农民。

在当地市区部门的正确指导下，我公司定期对各专柜进行督导、检查、培训，并对家电下乡工作做了积极的调整，一方面加大补贴兑付程序的宣传，另一

方面组织销售人员进行业务强化培训。大大提高了我店销售人员的工作效率，方便农户，为农户提供更好的消费服务。商务局、财政局对所有家电下乡销售网点业主进行了有关政策、业务培训。经贸委分管领导在会议解读了《推广家电下乡中标企业行为规范》，在规范市场秩序、加强监督等方面作了具体要求，并强调了家电下乡补贴政策的意义、补贴资金的安排、申报程序、申报材料等方面的工作。通过培训提高我网点业主对家电下乡的认识和规范网点销售行为，保证销售网点的业主和工作人员不以“家电下乡”名义误导农民购买家电产品，执行“三包”规定。

3、在当地市区部门的正确指导下，加大检查和监督力度，整顿和规范我当地家电市场。为确保家电下乡工作的顺利推进和有序开展，我公司切实加强对销售人员及维修网点的监督管理，采取定期或

不定期的对销售人员检查培训指

导，加大对产品价格、宣传、促销活动、售后服务、退换货、信息系统和发票的使用等方面的检查和监督力度，对达不到要求或问题严重又拒不改正的专柜，处以罚款并全公司通报。同时及时了解和掌握我公司家电下乡工作动态和进展情况，整顿和规范我公司对家电下乡的整改力度，打击和查处乱价乱卖，非下乡产品冒充下乡产品，故意抬高下乡产品的中标价的欺骗等行为，我公司坚决做出处罚或清场处理。

4、公司建立联系制度和投诉机制，保证了重要信息的上通下达。家电下乡活动期间，我公司建立联系制度，公司专门设立家电下乡24小时咨询热线及投诉热线，公布家电下乡工作联系电话，加强沟通联系，解决农户心目中的疑惑，为老百姓排忧解难，及时为群众解疑；建立投诉机制，我公司设立举报投诉电话并在当地电视台滚动字幕向社会公布，有专人负责，及时受理投诉。

下一步工作思路

1、进一步加大政策宣传力度。利用家电下乡宣传活动，积极争取宣传部门支持，通过电视、报纸、电台等媒体的宣传，同时采取印贴公告等方法，加大宣传力度，使家电下乡政策做到家喻户晓，消除农民顾虑。特别是重大节假日活动期间，组织知名厂家，厂商联合下乡进村宣传，举行现场销售活动，营造声势，掀起销售热潮。

2、着重解决录入滞后问题。望上级有关部门做好销售和录入人员的业务培训工作，加强信息录入工作的指导，及时帮助解决录入工作存在的问题；提高工作人员的素质，争取销售家电产品后三天内录

入销售信息，努力做到销售与录入同步进行，加快购买家电下乡产品补贴的兑付，切实反映我公司家电下乡工作实效。

存在的问题：

3月15日后期，因紫卡换兰卡，紫卡暂停录入。因我公司未销售完已有

库存，在后期销售过程中，公司决定继续以家电下乡产品销售给农户继续补贴，最终导致目前代垫给农户资金空缺，紫卡未能录入，到目前为止，我公司统计，销售额为：422014元损失资金54865.20元，况且现有库存中还有未销售的产品不计，希望上级有关部门解决我们财政亏空部分。

谢谢！

瀍河区家电下乡工作情况汇报

从2014年底全市全面启动家电下乡工作以来，在市财政局、商务局领导下我区家电下乡政策宣传、备案登记、销售产品、政府补贴等工作逐步开展并取得了明显的成效，现将2014年全年及2014年前四个月的工作情况汇报如下：

一、基本情况

家电下乡政策宣传情况：

截止到2014年3月31日，我区、乡政府，中标企业和各级代理商，共组织集多次宣传，在各销售网点及各村发放宣传资料、悬挂横幅、张贴海报上万

条，基本做到了政策宣传纵向到底，家喻户晓。

家电下乡备案登记情况：

目前，我区共备案四家家电下乡制定销售网点，按照《家电下乡操作细则》规定，要求各网点必须配备相应的电脑、操作人员和购买家电下乡信息管理系统电子密钥，确保家电下乡产品销售3日内销售信息及时录入家电下乡信息管理系统。通过组织网点经营商学习了解最新的政策法律规定，使其自觉规范经营行为，同时加强乡财政管理部门的日常监督，对销售发票及购买人信息严格审核后，进一步电话回访，对居住较近的购买人进行上门回访，确保每一台家电实售实补，杜绝骗补现象。

家电下乡销售补贴情况：

2014年全年，全区共销售家电下乡产品太阳能热水器593台，销售金额154万，补贴金额20万。2014年1月1日至4月30日，全区共销售热水器362台，销售金

额110万，补贴金额14万。每一台家电补贴资金兑付及时准确。五月份的补贴工作正在进行中。

二、存在的问题

随着补贴实施力度不断加大，为方便农民群众，简化补贴程序，对下乡产品实行现场直补，由于中标企业各地代理商对各销售网点培训指导工作不到位，个别销售商对补贴政策还不是很了解，给该享受补贴的农民造成不必要的麻烦。

个别销售信息录入不规范、不详实，对居住较远地区的购买人电话回访时无人接听或空号。

三、下步工作打算

继续加大对家电下乡政策宣传力度。在继续利用主流媒体宣传的基础上，要求各县、区商务主管部门、各中标企业和各销售商，把宣传工作向深度和广度发展，力争做到宣传标语村村到位、宣传资料户户一册。

继续加大对各销售商督察的力度，加强其对政策规定的学习了解，做好售后服务工作。

加大对 “家电下乡产品”骗补资金的打击力度。每月对销售网点进行抽查，重点抽查内容包括：家电下乡产品进销存情况、销售真实性、发票真实性及税收缴纳情况等，检查结果专门造册备案，严查各种形式的骗补行为。对日常检查及专项检查中发现骗补行为的，将严格按照《家电下乡操作细则》及国家有关规定予以严肃处理，把家电下乡政策全面高效地落到实处。我局将会同相关部门开展抽查，检查发现违规操作导致骗补的销售网点，依情节严重程度，采取曝光、取消资格等措施予以处罚，对恶意串通消费者骗取补贴的，要从严处罚，触犯法律的，依法追究法律责任。

第三篇：镇家电下乡汇报材料

**镇第一批家电下乡工作于XX年3月23日顺利启动，“家电下乡”政策出台后，我镇组织力量深入到辖区内的4个村委会62个村民小组进行了调查摸底和广泛的宣传动员工作,期间我们还对既有**镇农业户口80个群众进行了抽样调查，有40户了解家电下乡政策，有10户基本了解家电下乡政策，其中有10户是从相关部门上门发放宣传单了解的政策，有17户是从电视、报纸上了解的政策，有2户是通过亲朋好友、邻居了解的政策，有1户是从家电定点销售店了解的政策。现对我镇家电下乡活动开展情况作如下汇报；

一、运行情况

截止XX年7月16日**镇家电下乡补贴产品有50户，51件产品，产品价格总计86,475元，发放补贴金额为11，241.75元,其中:电冰箱27台,补贴资金7,664.67元;电视机11台,补贴资金1,969.11元;洗衣机9台,补贴资金1,166.49元;手机4台,补贴资金441.48元。

二、存在的问题

1、群众觉得领起补贴时间过长，如**村委会李**说，手续太繁琐，不少农民对于领取补贴的手续仍然有不少的疑问，“我们农民本来受教育的程度就不高，搞这么繁琐的手续，真会把头搞大的”，财政所干部听到不少类似的抱怨。或者领取补贴的时间超过1个星期，（县安排15个工作日完成）因为我们是山区镇群众来回跑耗时多，我就不会为了数量不多的补贴再去买那些产品了，不如直接到商场买普通商品。要求简化手续

2、要是能在财政所办理补贴的过程中就可以拿到补贴就好啦，其他群众似乎更关心补贴的额度究竟有多少，听到商家介绍说可拿到13%的政府补贴时，一部份群众说：“要是有15%---20%就好了，13%似乎少了一点。”

3、品种单一，特别手机品种，要求再增几个品牌。

4、以旧换新对家电下乡冲击比较大，群众普遍认为，以及留下一台旧电视在家不如，加点钱去换个更大的，还不用闲置一台旧电实在家站位子。

5、**镇属点型纯山区乡镇，每年3-9月份属农忙时节，他们留下足够生产殿本应付烤烟生产，所以没有剩余资金在这段时间购买任何商品

三、个人意见及建议：

一是农民反映领取补贴资金程序烦琐。因为我们是纯山区乡镇群众来回跑费时，导致补贴资金不能及时领到手。为此，我们有个想法，能不能，让经销商先将13%的补贴资金当场付给购买群众，再由经销商15天或一个月统一到镇财政办理确认手续后，到镇信用社领取资金。如果经销商同意的，财政部门就与其签订一份委托协议书，并财政及商务和信用社对其经常实行监控。这样就可以及时足额发放补贴了。另外还可以保证群众真正买到家电下乡中标商家产品，这样也便于商务部门监控未其他未中标商家欺骗群众。

二是家电下乡操作系统麻烦，镇财政财力有限，工作经费严重不足。有关家电下乡的所有数据都要电脑操作，而财政所只有一台旧电脑，再加上网络，实断实通，工作起来很不方便，又要经常下乡指导，特别是工作经费严重不足。能不能帮我们各乡镇解决这一实际困难。

**县财政局**财政所

二〇〇九年七月十六日

第四篇：家电下乡

河南省人民政府

批转省商务厅财政厅关于河南省家电下乡 试点工作实施方案和河南省家电下乡 试点工作财政补贴兑付方案的通知

豫政 〔2008〕6号

河南省家电下乡试点工作实施方案(省商务厅 省财政厅 二○○八年一月十四日)

根据《商务部财政部关于印发家电下乡试点工作实施方案的通知》(商综发〔2007〕472号)(以下简称《通知》)精神,为了切实做好家电下乡试点工作,结合我省实际情况,制定如下实施方案:

一、指导思想

家电下乡是贯彻落实党的十七大精神,统筹城乡发展,促进社会主义新农村建设,构建和谐社会的一项重要惠农举措。我省要抓住机遇,通过实施家电下乡,引导建立适合农村消费特点的生产和流通体系,推动生产经营企业到县以下建立家电销售网络,构筑农村便捷、顺畅的家电产品销售与服务体系,提高农村家电商品拥有率,改善农民生活,促进社会主义新农村建设。

二、试点时间和主要内容

试点时间:2007年12月1日—2008年5月31日。

主要内容:按照农民消费升级的新趋势,组织工、商联手,开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品,并提供满足农民需求的流通和售后服务;同时对农民消费给予适当的补贴。选择既有利于改善农民生活,又有利于促进生产发展的彩电、冰箱和手机三大类产品进行试点。对农民购买试点家电产品,由中央和试点地方财政以直补方式给予一定比例的资金补贴,以激活农民购买能力,加快农村消费升级,扩大农村消费,促进内需和外需协调发展。

三、试点产品标准和补贴对象

(一)三类试点产品的价格:彩电单价在1500元以下(含1500元,下同),冰箱(冰柜)单价在2000元以下,手机单价在1000元以下。具体品牌、规格以商务部、财政部招标公告为准。

(二)补贴对象及标准:我省具有农业户籍的农民在规定时间内购买规定的家电产品给予财政资金补贴。补贴标准为销售价格的13%。

在一个补贴周期内,每个农户购买补贴范围内的彩电、冰箱(冰柜)、手机,每类产品不得超过2台(部)。

四、家电下乡流通企业和销售网点

(一)承担销售任务的流通企业。经过省商务厅、财政厅推荐和商务部、财政部招标,确定承担我省家电下乡销售任务的流通企业10家,即:青岛海尔销售公司、河南国美电器有限公司(代表方)和河南永乐生活电器有限公司(成员)联合体、青岛海信营销有限公司、河南新飞电器有限公司、四川长虹电器股份有限公司、中国移动通信集团河南有限公司、河南家裕生活电器有限公司、河南日日顺电器有限公司、康佳集团股份有限公司、合肥荣事达美的电器营销有限公司。

(二)家电下乡销售网点。

1.具备的条件:一是配备有计算机及联网设备;二是熟悉计算机操作的工作人员不少于2人;三是能够开具正规销售发票;四是有相应的经营场地、设施;五是信誉好,无不良记录。

2.销售网点的选定。省辖市商务和财政部门共同研究确定本辖区内补贴类家电商品的牵头经营单位,结合中标流通企业选定县(市、区)城区的家电下乡销售网点(含直营、加盟或授权的网点)。被选定为家电下乡销售网点的企业持营业执照、中标流通企业的加盟协议、授权书或证明作为中标流通企业网点的其他文本材料到县(市、区)商务局登记确认。不符合条件的不能作为销售网点。“万村千乡市场工程”日用品承办企业设在城区的总店凡有家电经营业务且具备条件的,与中标流通企业签订加盟协议后作为家电下乡销售网点。

为了方便农民购买,减轻农民购买费用,在乡镇设立家电下乡销售网点,每个乡镇2—3个。有经营能力且具备条件并与中标流通企业签订加盟协议的“万村千乡市场工程”乡级农家店优先选择。

3.核准程序。各县(市、区)商务局会同财政局选定的家电下乡销售网点,经省辖市商务局、财政局核准后统一向社会公告并报省商务厅、财政厅备案。

五、货源供应及价格

(一)组织好货源。中标流通企业要制定补贴类家电商品的供应计划,试点期内每月底向省商务厅报送1次。要加强经营网络销售信息沟通和市场预测,及时调整供货计划和组织货源,并搞好商品配送,保证全省各销售网点货源均衡供应,做到不断档、不缺货,满足购买需求,并要制定切实可行的应急预案。

(二)合理制定配送价格。中标流通企业要合理制定家电下乡补贴商品的统一配送价格,不得因实行补贴商品热销而提高供货价格,如发现或举报查实中标流通企业随意提高供货价格的,取消其资格。

(三)严格执行零售价格。各销售网点要严格按照生产企业中标的家电下乡补贴产品零售价格销售,不得随意提高价格,如自行提高价格的,取消其销售网点资格。

六、补贴资金的审核与发放

(一)补贴资金的审核。

1.家电下乡补贴资金的审核工作由商务部门负责。具体由县(市、区)商务局协调安排乡镇负责补贴资金的审核人员,选定具备工作责任心、原则性强的人员参与补贴资金的审核工作,并要经过必要的培训。乡镇家电下乡补贴资金审核工作办公地点由乡镇政府提供。

2.购买人在购买之日起30日内(2008年5月15日以后购买的应在6月15日以前),持有关材料到乡镇家电下乡补贴资金审核办公室申报补贴,申报补贴时应提供的资料:(1)购买产品的发票及复印件。(2)身份证明(即能够证明购买人身份的居民身份证、户口本或公安户籍管理部门出具的证明)原件及复印件。(3)补贴类家电产品专用标识。(4)购买人储蓄存折(可以用粮食直补专用存折)。没有储蓄账户的应及时到农信社或邮政储蓄银行网点开立账户。

3.审核内容:(1)销售单位是否核准的家电下乡销售网点。(2)购买产品是否中标的生产企业产品。(3)购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致。(4)发票价格是否在该产品规定的最高限价之下。(5)产品标识卡与购买产品是否一致。(6)每户每类产品购买数量不超过2台。(7)其他应审核的内容。

4.审核工作程序:(1)对符合补贴要求的,审核人员在购买发票上注明“已核”字样并签字;不符合补贴要求的,当即告知当事人。(2)对符合补贴要求的,填写《河南省家电下乡补贴资金申报表》(附表1)一式3份(交购买人1份,县级商务局留查1份,财政部门1份),并将购买人提供的有关资料复印件附在商务局留查联后面。(3)按日编制《河南省家电下乡补贴资金申报汇总表》(附表2),附购买人填写的《河南省家电下乡补贴资金申报表》(1份)装订成册,交回县(市、区)商务局留作备查。

(二)补贴资金的管理和兑付。按《河南省家电下乡财政补贴兑付方案》规定执行。

(三)退货审核。购买人因质量问题需要退货的,在销售网点同意并在原销售发票上注明“同意退货”后到乡镇财政所审核。补贴资金尚未发放的,乡镇财政所在原销售发票上签署“补贴未发,可退货”意见,并加盖公章;已发补贴的,购买人退回补贴金额,财政所在原销售发票上签署“补贴已退,可退货”意见,并加盖公章。购买人凭乡镇财政所签署意见的销售发票到原购买网点办理退货手续。

七、应急预案

(一)网点供应不及的处理。各县(市、区)在选定乡镇销售网点时,要拟定1个备用网点,一旦核准的销售网点出现供应不及和其他紧急情况,可立即启动备用网点,然后报请核准。

(二)网点销售管理。为了防止家电下乡试点期间集中购买所引发的供货间断、排队争购等情况,缓解供需矛盾,方便农民购买,各地可采取预约登记、组织团购、送货上门等切实可行的得力措施,确保市场秩序稳定和安全。

(三)市场出现混乱的处理。对出现抢购、挤购等市场秩序混乱的地方,要立即停止销售活动;情况严重的,公安部门要出面维持秩序,并采取措施进行整顿,秩序稳定后再开始销售。

对群众举报经营设施不足、服务态度差、经营秩序混乱的网点,当地商务部门要立即停止其销售,并取消其家电下乡销售网点资格。

(四)货源出现断档的处理。销售网点出现货源断档、销售中断时,不准关门停业。有关网点要主动向待购者做好解释工作,并作出公告和承诺,同时立即与上一级销售机构或总部紧急报告,并在最短的时间内补充货源。对由于货源不能及时补给而引起市场波动和其他不测情况的,要追究有关流通企业和销售网点的责任。

(五)规范促销行为。各有关部门要按照《零售商促销行为管理办法》(商务部令2006年第16号),加强对中标流通企业和销售网点促销行为的监管。试点期间任何中标企业和销售网点不得就家电下乡搞限时限量促销;促销活动要与售货现场相分离;组织较大规模促销活动时要制定安全保障、交通疏导等应急处置预案,并报当地公安、商务主管部门备案。

(六)对骗取补贴资金行为的处理。对骗取补贴资金行为的,要严肃查处,追回补贴款,并追究有关人员的负责;触犯刑律的,移交司法机关依法处理。

八、加强领导,确保家电下乡试点工作顺利进行

家电下乡试点工作意义重大,关系到广大农民的切身利益,时间短、任务重,各级政府、各有关部门要加强领导,精心安排、周密组织,切实做好各项工作。省政府建立河南省家电下乡试点工作联席办公会议制度,分管副省长为召集人,省商务厅、财政厅、省委宣传部、省公安厅、工商局、国税局、质量技术监督局等有关部门负责人为成员。联席办公会议办公室设在省商务厅,负责日常工作。

各省辖市、县(市、区)政府也要成立相应的领导机构,统一负责家电下乡工作。各县(市、区)政府和乡镇政府要高度重视家电下乡试点工作,实行行政首长负责制,并抽调公安、工商、质量技术监督等部门组成协调小组,做好家电下乡试点期间的维护市场秩序和安全工作,把这项惠及农民的事情办好。

各级商务部门要全力以赴作好家电下乡的组织和管理工作,主要领导亲自抓,明确1名副局长具体负责,精心组织,科学安排,切实做好组织协调和销售管理工作。要层层建立联系制度,公布家电下乡工作联系电话,加强沟通联系,重大情况及时报告;要设立举报电话并向社会公布,要有专人负责,及时受理投诉,为群众解疑释惑。

附表1

河南省家电下乡补贴资金申报表

购买人姓名

身份证号 身份证或户口本号

码 电话号码 品牌

家电产品专用标示

卡号码 销售企业地址 购买时间

户主姓名

购买人户口所在地详细地址

家电种类

生产企业名称

销售企业名称 发票号码

销售价格

同类产品补贴最高限价

存款折帐号 申报时间

县级商务部门审核意见 县级财政部门审核意见

县级商务部门经办人:

负责人:

县级财政部门复核人:

负责人:

补贴金额 补贴比例 开户银行 兑现补贴时间

河南省家电下乡财政补贴兑付方案(省商务厅 省财政厅 二○○八年一月十四日)

为促进农村消费,提高农民生活质量,加快社会主义新农村建设,根据《财政部关于开展家电下乡试点工作的通知》(财建〔2007〕710号)精神,省政府决定对农民购买补贴类家电产品给予财政补贴。为确保家电下乡试点工作有序进行和补贴资金及时兑付到位,特制定本方案。

一、补贴原则

家电下乡补贴遵循“公开透明、定向使用、自愿申报、据实拨补”的原则。

二、补贴内容

(一)补贴品种。农户购买家电补贴品种为彩电、冰箱(冰柜)和手机,具体品牌和型号按商务部和财政部规定执行。补贴产品价格为:彩电单价1500元(含1500元,下同)以下、冰箱(冰柜)单价2000元以下、手机单价1000元以下。

(二)补贴标准。财政部门按补贴类家电产品销售价格的13%给予补贴。

(三)补贴依据。具有河南省农业户籍的农户在河南省行政区域内于2007年12月1日至2008年5月31日在指定销售网点购买补贴类家电产品的具有河南省农业户籍的农户(下称购买人),均可享受财政补贴。

在一个补贴周期内,每个农户购买补贴范围内的彩电、冰箱(冰柜)、手机每类产品不得超过2台(部)。

三、补贴申报和兑付

(一)农户购买补贴类家电产品后,应及时持身份证、发票原件、产品专用标识卡、储蓄存款折账号等有关材料到户口所在地商务部门或商务部门委托的代理机构(以下简称商务部门)办理补贴申报手续。

(二)商务部门对购买人申报的有关材料进行审核并公示,及时编制“河南省家电下乡财政补贴资金兑付底册”(包括电子文档),分别于2008年2月20日、4月20日和6月20日前报送县级财政部门。

(三)县级财政部门对商务部门报送的材料进行复核:一是购买人提供的身份证明与发票载明的是否一致;二是发票价格是否在该产品最高限价之下;三是产品标识卡与购买产品是否一致;四是其他应审核的内容。

县级财政国库部门在同级农村信用社或邮政储蓄银行开设“家电下乡补贴资金”专户,并根据审核后的“河南省家电下乡财政补贴资金兑付底册”,会同同级承办银行通过“家电下乡补贴资金”专户将补贴资金直接兑付到购买人粮食直补存款折或银行卡专用账户上;没有粮食直补存款折或银行卡的农户,需到当地农信社或邮政储蓄银行营业网点开设存款折或银行卡账户。

四、补贴资金来源和管理

(一)补贴资金来源。家电补贴资金中央财政负担80%;县级财政负担20%,列入同级财政预算。

省财政厅根据农业人口、农村家电普及情况、农民购买能力及消费意愿等因素,测算确定各县(市、区)补贴资金规模。

按照测算的补贴资金规模,省财政厅及时将中央财政补贴资金的50%预拨到各县(市、区)财政中央专项资金特设专户,其余50%根据家电补贴工作进度拨付。实际补贴资金超出预算时,中央财政负担部分由省级财政先行垫付。

(二)补贴资金管理。家电补贴资金按照专项转移支付和国库集中支付有关规定,纳入国库单一账户体系管理,实行国库集中支付。县级财政部门应当在审核商务部门报送的“河南省家电下乡财政补贴资金兑付底册”后15个工作日内,通过中央专项资金特设专户将资金直接支付到“家电下乡补贴资金”专户,通过该账户将资金兑付到购买人专用存款折账户。市级财政部门在2008年6月底前核实汇总本市试点期间补贴资金使用情况,报省财政厅清算;以后于4月15日前核实汇总本市上补贴资金使用情况,报省财政厅清算。

省财政厅对补贴资金支付情况实行动态监管。市、县级财政部门要加强对补贴资金的财务监督检查,任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金,不得拖延兑付时间,严禁骗取补贴资金。对违反政策规定的行为,一经查实,财政部门将追回或停止拨付补贴资金,并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)予以处理;触犯刑律的,移交司法机关处理。

五、加强领导

财政对农户购买家电给予补贴,是改善民生、提高农民生活质量的重要举措,关系到农民群众的切身利益。各级政府要加强组织和领导,搞好宣传,使家电下乡政策家喻户晓,深入人心。各市、县(市、区)财政部门在当地党委、政府的领导下要加强与商务部门协调和配合,采取有效措施组织家电下乡,方便农户选购和申报补贴,确保补贴政策落实到位。

在家电补贴兑付过程中要严格执行“五不准”,即不准降低补贴标准;不准借机向农民收取任何费用;不准用补贴款抵扣各种收费和债务;不准截留、挤占和挪用补贴资金;不准拖延补贴兑付时间。各级财政部门要加强对补贴兑付工作的监督检查,发现问题及时查处。

第五篇：家电下乡

摘要:家电下乡是为应对当前国际经济形势,提高农民生活水平,促

进消费,保证我国经济平稳健康、有序发展而提出的一项使政企民三方共赢的政策措施,从2009年2月1日起在全国开展。为更好地了解家电下乡工程的发展状况及政策效应,基于对湖南省临武县的五个村展开的家电下乡工程实施状况的实地调研,对家电下乡工程的发展状况及政策实施效果进行了分析,并提出了相应的建议。

关键词:家电下乡工程;农村家电市场;农民消费行为 中图分类号:F720,F723.82 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)29-0272-04 家电下乡是指有农村户口的人可在户口所在省、市和自治区指定的销售网点凭户口簿、身份证等相关个人证件购买家电下乡产品,经过审批后可获得产品销售价格13%的补贴金额。列入家电下乡产品范围的有彩电、冰箱、手机、洗衣机、电脑、壁挂式空调、落地式空调、微波炉、储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器、电磁炉等。目前,家电下乡工程正在全国各地开展得如火如荼。笔者以临武县为个案,分析了家电下乡工程的发展现状及政策实施效果,并针对实施过程中存在的问题提出了建议。

一、调研方案与样本特征(一)调研方法与方案设计

为了更好地了解家电下乡工程的发展状况,使本研究能客观反映现实情况,更具有针对性,在调研中采取了实地问卷调查的方法,主要针对临武县家电下乡工程的实施状况进行调查。

在阅读了解报刊及网络上有关家电下乡工程各方面信息的基础上,初步设计了家电下乡实施情况的调查问卷,在小范围内进行了调查后,修改了问卷,并最终确定问卷的内容、份数,以提高问卷的科学性和有效性。

调查于2009年7月6日—2009年7月11日在临武县的五个村:城关镇曾家岭村,武水镇邝家村,土地乡龙坪村,武水镇莲塘村和双溪乡贝溪村进行。调查样本具有较强的代表性,能在一定程度上反映临武县家电下乡政策的实施情况。调查总计发放240份问卷,回收有效问卷200份,有效率达83.33%。问卷回收后经过检查与核实,进行编码并录入电脑,归纳得出各项有效数据和信息并进行分析。

(二)样本基本特征 根据表1可知,从样本的性别构成来看,男性样本数118个,占样本总数的59%;女性样本数为82个,占41%。从样本的年龄构成来看,15—25岁的青少年样本数为10个,占样本总数的5%;26—35岁的青年样本数32个,占比16%;36—45岁的中年样本数为52个,占总数的26%;46—55岁的中老年样本数是68个,占34%;56—65岁的老年人样本数是38个,占19%。由此可见,46—55岁的中老年人是本次调查比例最高的部分。从学历结构来看,小学学历占44%,是各层次学历中占比最高的部分;初中学历占比37%;高中学历占比18%;大学学历占1%。可见,本次调查对象的学历偏低。从收入结构来看,家庭年收入5 000元以下的占12%,5 000—10 000元的占比15%,10 000—20 000元的占39%,20 000元以上的占 34%。

总体来看,在本次调查样本当中,年龄在46—55岁之间的中老年人数占相当大的比例;学历以小学和初中学历为主,文化层次偏低;家庭年收入在10 000—20 000之间的样本居多。调查样本的这一构成情况对临武县的家电下乡工程发展状况的研究而言,具有现实性和真实性的参考价值。

二、临武县家电下乡工程调研数据分析

临武县在家电下乡工作的开展中做到广泛宣传,从严审核,及时兑现。家电下乡推广工作迅速、成效快,补贴资金及时到位,保证了家电下乡推广工作有序进行。经统计,截止到2009年5月中旬,临武全县家电下乡共计总数量421件,总金额702 022元,总补贴91 263元,受益农户421户。至6月20日止,已兑付农户900户,兑付金额为21.7万元。随着临武家电下乡工作的有序有效开展,以及对“家电下乡”政策的深入认识,农民购买家电下乡产品热情的不断高涨。截至2009年7月10日,临武县已有备案审核通过的家电下乡产品销售网点34家,累计销售彩电372台、冰箱680台、手机2台、洗衣机198台、计算机32台、储水式电热水器1台,总销售量为1 285台,而同类产品销售额则只有672台。家电下乡产品销售总金额达2 206 645元,而同类非家电下乡产品销售金额则只有其一半左右,为1 199 696元。可见,家电下乡工程在临武县发展势态良好,并呈上升趋势。家电下乡工程大力推进了民生工程建设,扩大了内需,进一步提高了农民的生活条件,在改善民生的同时促进了经济的发展。

(一)家电下乡政策的宣传效果

调查表明,在200位调查对象中,有150位(占75%)了解家电下乡政策。其中,15%的调查对象认为家电下乡工程在该村影响很好,72%的认为家电下乡工程在该村影响一般,只有13%的农民认为没什么影响。

1.了解家电下乡工程的途径 从图1可看出,近半数(48%)的调查对象是通过电视了解家电下乡政策的, 14%的村民是亲戚、邻居和朋友相互告知的,通过国家工作人员的宣传和从别处听说而得知此政策的各占13%,从报纸和传单标语得知此政策的各为4%,从网络和店面宣传了解家电下乡工程的调查对象最少,均仅占2%。由此可见,电视等新闻媒体是农村居民了解家电下乡政策的主要途径。

2.对家电下乡产品及补贴申购程序的熟知程度

从表2可知,对家电下乡产品和补贴申购程序非常了解的农民仅有10人,占调查样本总数5%,有55%的农民对此程序了解一部分,另外40%的调查对象则表示对此一点都不了解,这说明对家电下乡产品及其补贴申购程序的具体情况有待进一步宣传。

从农民对家电下乡的销售网点、销售门店以及产品的标识的识别情况来看, 仅18%的调查对象能够识别,82%的农民都不会识别家电下乡销售网点、门店及产品标识。

可见,家电下乡工程虽逐步为农民所知,但仍有一部分农民对此政策不清楚,对下乡家电的销售网点及产品的标识不能识别,这势必会影响其购买家电下乡产品的热情。因此,相关部门应通过各种信息传播渠道加大宣传力度。

(二)家电下乡产品的购买情况

虽然家电下乡工程发展势态良好,但还需要一个渐进的过程。本次调查对象中,23%的调查对象购买了家电下乡产品,77%的人目前还未购买过下乡家电。

1.选择购买家电下乡产品的原因

在23%的购买了家电下乡产品的调查对象中,51%的农户选择购买下乡家电是因为生活需要,25%的农户则是因为家电下乡政策给农民带来了价格上的实惠,24%的农户则是因为家里的家电需要更新换代。由此看来,家电下乡政策在一定程度上提高了农民购买家电的积极性,一方面满足了农民对家电产品的需求,另一方面促进了家电下乡企业的发展,同时,农村消费市场的升温也有利于扩大内需,缓解经济危机带来的不利影响。

2.未购买家电下乡产品的原因

本次调查中,有77%的农户没有购买过家电下乡产品,其不购买下乡家电的原因也因人而异。从图2可以看出,在未购买家电下乡产品的农户中,有40%农户因为经济能力有限而未购买家电下乡产品。调查对象中,年收入在20 000元以下的农户占样本总数的66%,可见,收入水平低下仍是农民购买家电下乡产品的最主要影响因素之一。39%的调查对象是因为家里的家电无须更换,所以暂时不需要购买家电。在农民收入有限的情况下,即使政府给农民以补贴,农民也不愿意拿出太多钱来购买相对农民收入而言不需要的家电产品。另外,有9%的农民认为家电下乡产品价格仍然比较高,4%的人因为领取补贴的时间过长而不愿购买下乡家电,因为农村配套设施落后和家电下乡产品申购手续烦琐而拒绝购买家电下乡产品的调查对象各占3%。此外还有2%的人因为其他原因而未购买家电下乡产品。由此可见,制约农民购买家电下乡产品的主要因素仍是农民的收入水平。

(三)农村居民购买家电下乡产品的影响因素分析

从图3可以看出,在200位调查对象中,购买家电下乡产品时,关注产品质量的占46%,由此可见,质量因素是影响农民购买下乡家电的最为关键的因素。其次是价格因素,39%的调查对象认为价格对他们决定是否购买以及购买何种家电下乡产品有极其重要的影响。售后服务对农村居民购买下乡家电业有一定的影响,其关注度为10%。农民对品牌和购买的便利性关注程度比较低,分别有3%和2%的调查对象认为这两个因素对其有影响。所有调查对象都认为广告宣传对其是否购买家电下乡产品没什么影响。

(四)农村居民对家电下乡政策的满意度分析

由表3可知,43%的调查对象认为政府制定家电下乡政策确实是从农民角度出发,考虑到了农民的切身利益,因此,是一项惠民惠国的政策;23%的农民则表示家电下乡政策是好,但是宣传力度还有待加强;然而,认为家电下乡政策只是形式主义,并没有落到实处的农民也有相当一部分,占比34%。可见,家电下乡政策在执行过程中仍存在许多问题。

对购买了家电下乡产品的农民进行生活水平变化的调查, 结果表明,37%的农民认为购买了下乡家电后,生活水平得到了一定程度的提高;58%的调查对象认为购买家电产品对生活水平的影响不大;认为购买下乡家电后,由于电费等支出增加,而对生活造成压力的人仅有5%。

在购买了家电下乡产品的调查对象中,有96%的人认为家电下乡产品质量很好或者还可以,仅4%的人认为质量不行。可见,家电下乡产品得到了绝大多数农民充分的认可。在下乡产品价格方面,80%的调查对象表示可以接受,18%的农民认为价格偏高,对价格非常满意的则占2%。在产品的节能、环保、耐用和安全性方面,95%的农民认为家电下乡产品在节能、环保、耐用和安全性等方面都很好,认为不是太好的仅占5个百分点。在产品的供应、销售和维修服务上,91%的农户都表示满意,仅有9%的农户不满意。总而言之,农民对家电下乡产品的各项指标还比较满意。

三、制约农民购买家电下乡产品的因素分析(一)很多农民不知道或者不了解家电下乡工程

农村通信和通讯不如城市发达,很多信息并不能以最快的速度传到农村。即使农民知道有家电下乡工程,也未必了解其中的具体情况,不知道家电下乡产品购买和补贴申购程序以及补贴的金额,也不会识别家电下乡销售网点、销售门店、产品的标识。在调查过程中,还有一部分人表示不知道什么家电下乡。所以,由于对家电下乡政策的不了解,农民便不会因为有政策优惠而去购买下乡产品,从而直接导致家电下乡产品销售量增长缓慢。

(二)农民收入水平低下

农民经济水平低是家电下乡政策实施的一大瓶颈。农民的收入主要通过务农和外出打工这两种途径获得,经济来源比较单一,虽然由于国家的好政策和经济发展,农民收入从各方面来看有了显性或隐性的提高,但是整体收入水平不高是不容忽视的事实。调查的大多数农民每户每年总收入大约一两万,上千元的冰箱、电脑、空调、摩托车不能不说是一笔很大的开支,即使想买,也未必买得起,如非必要,农民是不会轻易去购买的。所以说,过低的收入抑制了农民的购买需求。

(三)补贴办理手续繁杂

最初,农民要获得补贴须首先拿身份证、农村户口簿到指定的销售网点购买家电下乡产品,获得购货发票,然后再带上户口簿、身份证、产品发票等一系列相关证件到户口相关财政部门申报补贴。申报补贴的程序不仅繁杂,而且耗时,农村交通又不如城市方便,目前虽然已改为由销售网点代理审核,但仍然比较麻烦。农民反映,13%的补贴还不足以抵销申领补贴的来回车费,还耽误很多时间,很多农民由于没有时间去申请补贴而不得不放弃补贴。

(四)农村基础设施落后

家电产品的使用离不开稳定的电压、广泛且深入分布的电网和低电价,但是,目前我国一些地区的农村电力基础设施落后是不争的事实。家电下乡工程的实施意味着农民将大量增加用电量,从而一年的电费也就大大提高了。为了减少电费,人们自然会减少家电的使用时间,降低使用频率,也会减少购买或者不购买新家电,或让下乡家电成为农民家中的摆设,得不到充分的利用,这样一来在浪费了购买家电的钱的前提下,还不能提高农民生活水平,造成不必要的支出,无形中增加了农民的负担。同时,部分农村通信信号和电视信号不稳定,如农村要想搜索到较多的电视频道就需要额外购买卫星接收器等,这些因素也在不同程度上限制了农民对电视、手机等电器的需求。因此,不得不说农村基础设施落后严重制约了农民购买的积极性和家电下乡工程的实施效果。

(五)企业相关配套服务不到位

大多数家电销售企业的维修点主要分布在城市和乡镇,在广大农村地区,家电维修服务网点少,维修费用高,壁挂式空调的遥控坏了都要花费几百元。农民即使买得起,用得起,也修不起。与此同时,农村地区维修人员技术水平和服务态度也相对较差,大部分农民自己又对家电的修理不了解,担心被多收费、乱收费,这也难免会打击农民的购买积极性。

(六)家电下乡产品还有很多不足

以壁挂式空调为例,第一,对大部分收入不高的农村家庭来说,13%的补贴数额还远远不够;第二,农村较城市冬暖夏凉,有些地区农民平常并不需要用空调,需要用空调的地区由于过高的空调成本和电费也用不起,还不如小型的取暖器来得实在;第三,农村冬天大部分都是在家用煤灶、炉子或者炕火,取暖耗费低、效果好,农民由于生活上的习惯也不会去购买空调。因此,如非必要,农民不会轻易购买价格高但是实用性不强或者可利用率低又耗电的产品。

四、开拓农村家电市场的对策探讨(一)千方百计增加农民收入

实行家电下乡政策,增加农民收入是激活农村家电消费的前提,农民收入低、经济水平差,是最根本、最亟待解决的问题。在调查中,小学文化程度的人最多,共88人,占44%;初中文化的人占37%;而有高中文化的人数仅为36人,只占18%。仅仅依靠种田和外出打工是很难让农民真正富裕起来的,还必须因地制宜,发展其他产业或者综合性产业,加大普及农村基础教育的力度,提高农民知识文化水平,同时,开展各种形式的交流和培训,利用好农村图书馆,让农民通过科学技术来致富增收、提高生活水平。在农村经济发展的前提下,从根本上促进农民收入水平的提高,提高农民的消费能力和消费信心,就会极大地调动农民购买家电下乡产品的积极性。这对于“家电下乡”的推广,显然更具积极意义。

(二)简化补贴申领的程序

针对下乡家电补贴的申领程序繁杂、耗时长给农民带来的许多不便,应尽可能缩短农民拿到补贴的时间,减少农民获取补贴的程序,让农民只须出示基本证件就可以获得由商家直接给予农民的补贴,使农民不再需要来回跑办理补贴。在领取补贴时最好有单独、特设的服务窗口或者电子服务点,让领取更简单易行,既方便农民获取补贴,也节约国家工作人员的时间。

(三)完善基础设施建设

基础设施建设的不完善而导致的家电消费需求降低,是阻碍家电下乡工程顺利实施的重要因素之一。电力不稳、用水不便,农民即使购买了家电也不能正常使用,或者电费水费过高,农民买得起用不起,那么农民又怎么会去购买家电呢?所以,随着家电下乡工程的实施,这些基础设施与配套措施也得逐步完善。水电是电器使用的必然条件,加大对农村的资金投入,建设好农村基础设施,如改善农村电网,加强通信设施建设,通上自来水,让农民用水用电都更加方便,这样农民才会更有可能购买家用电器。农村地区电网、通讯、道路等基础设施的建设和改善,不仅能促进农民对家电下乡产品的需求,更重要的是在长期上将对农村经济发展起到重要的推动作用,更有利于社会主义新农村的建设。

(四)研发适合农村和农民的家电下乡产品

家电下乡产品应该是符合农村生产、生活需要的产品。家电生产企业应该面向农村,充分了解农民的真实要求,为农民研发适合农村使用的低能耗、高质量且平价的下乡家电,满足农村市场的现实需要,使家电下乡产品能真正提高农民生活水平和生活档次,让农民愿意买、买得起、用得起。

(五)完善售后服务

不少农村处于偏僻地区,农民进城购买家电并不如城市人群方便,那么,是否有好的售前服务和售后维修服务就很大程度地关系到农民是否会购买家电下乡产品及其对家电下乡产品的看法。一旦家电出现问题,而售后服务不到位,就会降低农民购买的积极性,所以,好的配套服务和措施非常重要。企业应提高售后服务工作的质量和水平,建立、健全农村的维修服务网点,做好售后服务,从而真正并且完全地做到“家电下乡”。参考文献: [1] 临武县商务部网站http://linwu.mofcom.gov·ｃｎ/.[2] 家电下乡.百度百科http://baike.baidu·ｃｏｍ/view/322278.htm.[3] 植凤寅.从家电下乡谈理性扩大农村消费[J].中国金融,2009,(6):81-84.[4] 陈婧.启动农村家电消费市场的探讨[J].经济研究导刊,2008,(15):171-172.[5] 陈月忠,卜正学.基于“家电下乡”中企业开拓广西农村市场营销策略研究[J].湖南税务高等专科学校学报,2008,(10):31-32,49.