第一篇：行政管理的作业
1.行政管理是做什么的：行政管理主要是是指国家各级政府部门在执行法定职能和具体的运作过程中，对于所经历的环节、程序，以及所处理的事项和解决的问题的一系列管理活动。政府机关就是一个行政部门，它负责社会生活的各个方面的管理，如建设局负责建设项目的审批，司法局负责学历证件的公民民间纠纷的调解，民政局负责社会救济金的发放，社会福利等。它也包括除政府以外的其他方面从事的行政管理工作，比企业，而企业的行政部门主要执行董事会的决议，如施行产品生产，开拓产品市场。
2.行政管理与其他管理的不同：行政管理与其他管理不同的是，它有四个基本模块： 行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理、财产会计管理，但是现代的企业管理日趋具体化，大多数企业所说的行政管理就单指前两个，也有把前三个统称为劳动人事部的。我主要比较一下财务管理与行政管理，这两者是不能混为一谈的，在公司中主要是财务部从事财务管理的工作，财务部主要是管理公司日常的财务支出和收入的，一般分为会计画个出纳两个部分，可以说是和钱打交道的，但财务部不会管理其他事情，只要有票据，只要有证明，就可以领到相应的钱。它的不理会是人力资源报的加班还是办公室签字的报销凭据。这体现了现代社会的一个共性：管钱的要和管事的分开，不仅公司如此，家庭也一样，往往都是男同志主持大局，而女同志掌握着金库的钥匙。而行政管 1
理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能，其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。它不像财务管理那样从事着具体的工作，从事行政管理的应该从公司的大局出发，从宏观上来管理整个公司。在企业中的行政管理不是独立自足的，它本身并不是企业存在的目的所在。企业中的行政管理即使搞得像一朵花似的，如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提高企业的经济效益，加快企业的发展，那也是没有价值的。所以说企业的行政管理服务于企业的根本目的即：通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。
3.行政管理需要什么知识，原理，方法来支撑：行政部门应该兢兢业业、认真细致地做好种种行政事务工作，把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，研究国内外市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题，以及专心做好每一笔重要业务等等。为了做好纷繁复杂的行政工作，行政部门的领导不能东一榔头西一棒子，茫无头绪地整天瞎忙；或是被领导一会儿支到东，一会儿支到西；结果村村起火，处处冒烟，吃力不讨好，不知道自己整天都忙了些什么。作为行政管理人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务，所以作为行政管理人员应有“泰山崩于前而
色不变”的定性，不管风吹浪打，胜似闲庭信步，有自己的主见，能够根据事情的轻重缓急，做好安排，指挥若定。现在的公司越来越强调行政管理人员的管理的速度和应急能力，还有有效管理的能力、沟通技巧、解决问题的能力、领导能力、招聘/配备员工的能力、了解雇佣法律、培训和发展员工的能力、技术能力、预测能力、福利设计/管理能力、记录能力等等...总的来说，作为一个行政管理人员应具备组织，协调，沟通的能力。
第二篇：行政管理专科毕业大作业
一
1、根据案例所提供资料，分析Y金矿爆炸事件发生的公共行政方面的原因及相关行政责
任。
答: 一是“严格不起来，落实不下去”的问题仍然突出。国务院和地方政府在安全生产工作上的一系列政策措施，不少仍然停留在口头上、文件中和会议上，并没有真正贯彻落实到县、乡和企业。受利益的驱动。至今仍有一些地方和企业负责人认为效益风险大于安全风险。监管不到位。二是基础薄弱制约安全生产。长期投入不足，欠账较多，企业安全生产设施设备落后。三是宏观因素对安全生产具有深刻、长远影响。在传统的粗放型经济增长方式下，经济总量的扩大可能导致事故增加。
2、结合我国公共行政实践，谈谈健全我国安全监管体系的基本思路。
当前和今后一个时期，加强我国安全生产工作的基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统揽安全生产工作全局，坚持“安全发展”的指导原则，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实施“标本兼治、重在治本”，在采取断然措施、坚决遏制煤矿等重特大事故的同时，加快实施治本之策，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国安全生产状况的明显好转。
二
1、机构设置与工作效率是什么关系?
答:机构设置是为了提高工作的效率，但最根本的是要把握执行力，合理的机构设置能提高工作效率，不合理的机构设置只能降低工作效率。
2、某市将农林局一分为后为什么出现效率滑坡?
答:农、林、牧三项工作都属于农业，三者既有不同也有共性，并且三者之间良好的配合是农业工作顺利进行的关键。将农林局一分为三后，一方面使得农林牧三项工作在协调和配合上程序变更复杂，给开展正常工作带来诸如行文关系不通等不便；另一方面没有良好的协调机制，一些重合业务就会出现一事多管或者相互推诿的情况。
3、机构设置怎样才算合理?
合理的机构目标是工作效率和成果达到最优。为达到这一目的，需要从以下几个方面设计：第一，机构精简，一个机构能够完成的工作绝不设置两个机构；第二，要有良好的协调机制，遇到复杂的问题时往往一个机构无法单独解决，这时需要平级或者上下级机构的配合或者指示，这时良好的沟通机制、合作机制就尤为重要；第三，分工明确，权责明晰，为达到最优的效果，就必须有合理的分工；第四，有效的监督。
三
1． 根据案例资料，T县政府“护污”事件是如何发生的?其原因可能有哪些？ 答：“护污”事件是地方政府出于对地方经济的“保护”，无视法律、环境污染和人民生活，针对环境污染采取不作为的处理方式。原因有以下几个方面：第一，政府盲目以GDP增长作为政绩考核的依据，部分地方政府为了增加本地区的GDP盲目上马一些违反环境法规的公司或者项目；第二，政府忽略了环境保护和改善民生等更为重要的职能，对环境污染带来的损害重视程度不够；第三，民意反馈渠道不畅，缺乏有效的制度建设，公益诉讼的缺失使得人民在面对环境污染问题的时候难以通过有效的法律手段保护自己的合法利益；第四，不排除地方政府因为贪腐而
2． 结合我国国情，谈谈避免类似事件发生的现实举措。
答：首先，政府应当明确切实履行环境保护和改善民生的职责，依法执政，面对三同时都没有做到的企业应当根据法律责令停产停业整顿；其次，企业要加强自律，遵守法律法规，避免环境污染的产生；第三，应当建立健全环境保护类侵权的公益诉讼，使得人民在面对环境污染问题时有有效的法律武器保护自己的权益。
四
1． 如果你是人事部主任，你对职工的反映做出什么解释？厂长的解释是否正确？
出现这种情况，可能的原因有三：第一，职工没有学习认识到相关的规定和制度；第二，制定的规章制度太复杂，不符合实际情况；第三，许多工作需要实践才能找到最合适的方式，单凭培训不能解决这一问题。厂长的解释比较片面。
2． 有了组织结构图，是否就能够保证有良好的组织结构？
不能。实践出真知，只有在实际工作中总结出来、职工接受、管理人员能够各司其职的组织结构才能产生最大的效率，才算是良好的组织结构。
3． 你准备采取何种措施来解决这个厂组织结构中的问题？
第一、深入基层调查，非管理人员和管理人员分别认为合理的组织机构是怎样的，哪些最亟待修改；第二，拿出几套整改方案；第三，再做征询意见，选择最优方案；第四，执行新方案。
五
小王处理邮件的做法是否正确?如果不正确，正确的做法应该是怎样的小王处理信件的做法不正确。应当先通知总经理，获得授权后才能看信封里面的内容；根据不同的信件，将相关问题反馈给总经理，并根据指示作出相应的处理。
六
在这种情况下，张经理该怎么办呢？
作为会议的主持者和部门的管理人员，张经理应当先及时制止争论。对全体销售部门提出以下警示和批评：第一，在业绩不佳的情况之下，工作人员没有认真对工作进行反思，作风松散；第二，对待领导布置的工作不认真不完成；第三，缺乏团队精神；第四，明确开会的纪律。之后，对销售业绩不佳的会议议题提出自己的想法供大家讨论。最后做总结发言。
七、结合本单位发生的某件事情，写一个通知，要求500字左右。
放假通知
根据国务院《国务院办公厅关于2012年部分节假日安排的通知》，2012年五一劳动节放假时间做如下安排：4月29日~5月1日放假，4月28日调休。
假期期间具体事宜做如下安排：
一、放假期间，如需正常上班的部门，请负责人提前一周将值班表报办公室备案；
二、三、放假期间全体工作人员及领导保证24小时开机状态，确保联系畅通； 放假期间，未经批准，非值班人员（除部门负责人外）一律不得进入公司，如有
特殊情况请请示部门负责人批准，经同意方可进入公司；
四、放假期间回家或者外出旅游的员工，应事先知会部门负责人，并协调处理好放假
期间的本职工作；
五、放假期间监控中心对公司财产的安全负全责，请做好防火、防盗工作。监控中值
班负责人关好办公区域的门窗等；
六、七、放假期间在公司值班人员一律禁止使用电脑以外的所有电器及办公设备。公司应给五月一日值班的工作人员三倍工资补偿；4月29日、30日值班的工作人员两倍工资补偿，或者采用调休的方式可以选择。
八、回家或外出旅游的员工应处应注意安全。
提前祝大家五一劳动节快乐，阖家幸福！
第三篇：1303行政管理大作业
行政法学
一、列举四项活动，其中一项为行政管理活动，三项为非行政管理活动。（5分）工商管理局对食品的安全监督。
住宅小区物业对小区的管理。
私营企业对自己员工的管理。
公司对于自己内部员工的管理。
二、什么是抽象行政行为？举例说明之。（5分）
抽象行政行为是指行政机关在依法行使职权过程中，针对非特定对象制定的可以反复适用的法律规章及其他具有普遍约束力的规范性文件的行为。例如地方政府发布具有普遍约束力的决定、命令。
三、“行政管理就是收费”－你以为这样的说法是正确的吗？理由是什么？（200字）（15分）
该说法错误，因为行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。而行政收费只是行政管理系统中的一种。
四、行政管理的准备工作有哪些，以实例说明之。（5分）
行政管理的准备工作有
1、明确岗位职责。
2、加强沟通。
3、注重信息的收集和整理，并即时提供给管理者。
4、培育传播企业文化。在企业中，仅仅用薪金留人是不够的，还要用企业文化去吸引、感化人。
5、踏踏实实地去执行。
五、行政处罚的方式有哪些？（5分）
行政处罚的方式有：
1、警告；
2、罚款；
3、没收违法所得、没收非法财物；
4、责令停产停业；
5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
6、行政拘留；
7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。
六、行政程序的作用？（5分）
行政程序的作用：1.促进行政民主；2.保护行政相对人的合法权益；3.提高行政效率；4.行政违法行为的发生大都与制度不完备、程序不健全有关；健全和完善行政程序法，不给失职与滥用职权留有余地，从而起到确保行政权在法治的轨道上正常运行的作用。5.监督与控制行政权。
七、如果在行政管理发生冲突，作为被管理者，你会如何处理。（10分）在管理中出现冲突时很正常的，首先要区分冲突是上下级、同级的还是内外的。上下级，不用说肯定是先用较为低的姿态去承认自己错的部分，等事情过了，再想办法弄清楚问题在哪里，大家说开达成共识。如果是同级，可以先打太极，不要激化大家的冲突矛盾，可以请第三方来协助沟通。也好好想想为什么产生矛盾的，自己在当中出了什么问题，最好能大家理性的沟通。以上是你是当事人的情
况，如果你是旁观者，你被要求去协调关系，可以先分别听取双方的看法，适当告诉双方，如果你这么做会有什么后果，你如果怎么做会有好的结果之类的。
八、分析行政合同与民事合同的区别（50分）
1）主体上的区别
合同主体方面，行政合同的当事人一方必定是行政主体，另一方是行政管理的相对人。双方的权利地位是不平等的，是管理与被管理的关系。而民事合同的双方当事人的法律地位是平等的，一方不得将自己的意志强加给另一方。
2）目的上的不同
签订合同的目的是为公共利益还是签约主体的个体私利
3）主体权利上的不同
行政优益权标准，即从合同主体是否享有行政优益权进行判断。行政主体是否享有合同的发起权、合同履行的监督权和指挥权、单方面变更合同权、单方面解除合同权等。在其权利义务的约定上，是否体现行政管理关系，是否具有不对等性。行政机关享有行政优益权，合同内容体现出不平等的行政管理关系，则为行政合同，反之，则为民商事合同。
4）主体义务上的不同
行政主体在行政合同的缔结过程中处于优先要约的地位，行政管理的相对人如果自愿同行政主体缔结合同就意味着要服从它的管理和监督，履行某些先合同义务。签订合同后，即使在具体的合同中未规定行政特权条款，也应视为其已经就上述内容与行政机关协商一致。而民事合同，充分保护契约自由，必须以当事人双方意思表示一致为前提，任何单位和个人不得非法干预。
5）适用法律上的不同
行政合同的内容除少部分受民商法调整外，总体上是受行政法调整的，行政合同纠纷可以通过行政法的救济途径解决。；民事合同适用民事法律。
中国公务员制度
一、简述公务员的条件（10分）
公务员应当具备下列条件：
公务员承担着依法履行公职、服务公众的职责。其对于整个国家社会的正常运转、社会良好秩序的维持、公民权益的维护都具有十分重要的作用。公务员所管理与服务的领域几乎是无所不包的，对外而言有国家的外交、在外国的公民权益的保护以及在外国的本国公司利益的维护等，对内而言有国家事务的管理、社会秩序的维持、公众安全的保护、公民福利的保障等等。公务员所管理与服务的领域涉及到我们生活的方方面面，公务员体系一旦停止运转或者运转出现了问题就会对公民的权益甚至国家的安定造成重大的影响。因此，必须严格规定公务员的条件。根据本条规定，公务员应具备以下条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年满十八周岁；
（三）拥护中华人民共和国宪法；
（四）具有良好的品行；
（五）具有正常履行职责的身体条件；
（六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；
（七）法律规定的其他条件。
二、简述公务员的义务（15分）
公务员应当履行下列义务：
一般认为，义务即应当为或者不为一定行为的限制或约束。所谓公务员的义务，是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。公务员义务的涵义：第一、公务员的义务以公务员的身份为前提。第二、公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为，即具有作为和不作为的义务，一方面，公务员负有积极作为的义务，必须依法主动地做出某种行为，如公务员必须依法执行公务、履行职责等；另一方面，公务员负有消极的不作为的义务，不得做出某种行为，如公务员不得贪污、盗窃、行贿、受贿或者利用职权为自己和他人谋取私利等。第三、这种义务是对公务员的约束。公务员是行使公权力，执行公务的人员，对其手中掌握的权力如果不作规范加以严格限制，就可能被滥用。所以，必须严格规定公务员的义务，而且，义务具有强制性，公务员不得放弃或不履行自己的义务，否则，要承担相应的法律责任。按照我国公务员法的规定，我国公务员应当遵守下列义务：
（一）模范遵守宪法和法律；
（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；
（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；
（四）维护国家的安全、荣誉和利益；
（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；
（六）保守国家秘密和工作秘密；
（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；
（八）清正廉洁，公道正派；
（九）法律规定的其他义务。
三、简述公务员的权利（15分）
公务员的权利是指法律规定的，权利人自己或者要求他人为或者不为一定行为的能力或者资格。所谓公务员的权利，是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权，执行公务的过程中，可以做出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的能力和资格。其含义是：一是公务员的权利以其身份为前提；二是国家规定公务员的权利，是为了公务员有效地行使职权，执行公务；三是公务员权利的具体内容是由国家明文规定，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。按照我国公务员法的规定，公务员享有下列权利：
（一）获得履行职责应当具有的工作条件；
（二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；
（三）获得工作报酬，享受福利、保险待遇；
（四）参加培训；
（五）对机关工作和领导人员提出批评和建议；
（六）提出申诉和控告；
（七）申请辞职；
（八）法律规定的其他权利。
四、结合当前“群众路线教育活动”联系自己的工作实际谈谈如何做一名合格的公务员？（60分）
判断一名合格的公务员总的标准是：“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”。因此，公务员只有全方位提高自身的素质能力，遵纪守法、清政廉洁、公道正派、爱岗敬业、恪尽职守，才能成为一名合格的公务员。
（一）、坚守“公务员精神”。热爱祖国、忠于人民、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、顾全大局，团结协作。一是尽职尽责。公务员的行为是国家意志的体现，代表国家行使行政权力，管理社会公共事务。因此，要树立全心全意为人民的责任意识，尽职尽力地履行自己的职责。二是廉洁奉公。要有良好的情操，廉洁奉公，不谋私利。同时，在履行职责过程中做到依法行政，公正办事，努力实现和维护社会公平。三是团结协作。单位的工作是一个整体，部门的划分是为了在分工的基础上提高工作效率。因此，公务员要有大局意识和团结协作精神，这样才能更好提高工作效率和工作质量。
（二）、强化综合能力的锻炼。2003年，国家人事部印发了《国家公务员通用能力标准框架（实行）》，提出了政治鉴别、依法行政、公共服务、调查研究、学习、沟通协调、创新、应对突发事件、心理调适等公务员的九项通用能力，这是公务员应当具备的九种能力。此外，还应该加强以下方面的锻炼：
一是加强学习能力的锻炼。学习能力是一个人的基础性能力，也是公务员顺利成长、不断进步的动力源。提高学习能力：一要向书本学习，在阅读中提高智慧能力；二要向实践学习，在工作中提高适应社会的能力；三要向同事学习，在沟通中提高协调能力；四要向群众学习，在联系中提高调查研究的能力；五要向领导学习，在观察中提高分析问题的能力；六要积极参加各种专业的培训，多途径提高自身能力。
二是加强反应能力的锻炼。提高公务员的反应力，就是要加强应对复杂局面能力的锻炼。作为药监公务员，首先，要增强对食品药品安全突发事件的应急能力。在危机面前要临危不惧，要承受得起各种压力，果断决策，靠前指挥，最大限度地控制和化解危机。其次，要增强对不同类型重大变化的应变能力。要力求做到及时反应、准确反应，动态把握变化趋势，科学掌握变化规律，提前预见可能出现的问题，防患于未然，积极应对变化。
三是加强执行力的锻炼。党的执政能力表现在公务员身上，很重要的一点就是执行力。就是把党的路线方针政策和国家的法律法规法纪落实下去，把上级组织的要求部署贯彻下去。要注意解决好四个问题。一要增强时间观念和效率意识；二要确保质量，注重实效；三要善于选择最佳执行路径；四要建立和完善执行体系和机制，扩大执行力的效能。
四是加强实践的锻炼。勤于实践锻炼是公务员提高工作本领、做好本职工作的重要途径。一要在实践锻炼中提高分析判断能力。科学的管理和有效的服务，建立在对客观实际情况正确把握的基础之上。要成为一名合格的公务员，需要加强基本功的锻炼，经常下基层、跑企业、见群众，搞督查。了解广大群众工作、生活、学习等各个方面的实际情况，了解党和国家的方针政策的贯彻情况，了解社会结构发展变化、社会利益关系发展变化、各种社会矛盾和冲突的发展变化的情况。再认真地进行分析研究，从中得出规律性的结论，从而不断提高行政的前瞻性和
决策的科学性。在实际工作中，虚心学习人民群众在实践中创造出来的工作方法和经验，以增强自身解决问题的能力，提高综合情况、分析问题的能力。发现典型、总结经验、研究对策、提出解决问题的具体办法，形成一种务实的工作作风。二要在实践锻炼中提高服务的本领。当前，社会和公众的需求日益多样化、复杂化，客观上要求作为履行社会管理和公共服务职能的公务员，必须不断提高管理能力和服务本领。要善于将理论学习与工作实践有机地结合起来，用理论指导自己的工作实践，用实践丰富自己的理论知识。在实践中，要敢于尝试，勇于创新，善于创造性地开展工作，从而在实践锻炼中提高工作本领。三要在实践锻炼中提高解决复杂问题的能力。随着我国社会进入全面转型的关键时期，各种社会矛盾凸显，突发事件时有发生，这就对公务员的素质和应变能力提出了更高的要求，除了要具备较高的文化素质和专业素质外，还需要经历各种复杂局面的磨练。为此，公务员要有昂扬的斗志和强烈的自我磨练意识，克服贪图安逸和享受的惰性，自觉的到基层、到艰苦的地方去锻炼。要敢于独当一面，通过应对错综复杂的局面，学会处理实际工作中的矛盾，不断提高统揽全局、组织协调和处理各种复杂化问题的能力。
（三）、开拓创新，创造性地开展工作。创新是政府机关工作活力的源泉。这就要求公务员在工作实践中，能超越原有的观念、思想，善于创造性地开展工作，不断探索和创新工作方式、方法，在工作中创造一流的业绩。那么，怎样创造性地开展工作呢？
第一，感想感干、善于创新。创新性地开展工作，会不可避免地遇到各种险阻与磨难，这就要求公务员必须具备足够的勇气和胆识，才能迎接各种挑战。感想，就是要解放思想，打破常规和主观偏见的束，敢于从不同角度思考问题、作出决策；感干，就是敢于摆脱以往的工作套路，走别人没有走过的路，不瞻前顾后、求全责备，敢于负责任、担风险。
第二，上下结合、注重调研。公务员特别是各级领导干部，作为上级政策的执行者，单位的决策者，创新性地开展工作，一定要作到“吃透上情、摸清下情”。只有正确领会上级精神，才能明确上级的工作要求，这是创新性地开展工作的前提。而深入实际开展调查研究，才能掌握新情况，发现新问题，寻求新方法，采取新措施，创造出更新更为切实可行的新形式，从而将党和国家的各项方针政策创造性的落到实处，同时，注重调查研究也是实现决策民主化、科学化的必然选择。只有从群众中来，到群众中去，才能确保各项决策的客观性、准确性，进而减少执行过程中的阻力。
第三，善于学习、积累知识。知识积淀是创造工作的力量源泉。要创新性地开展工作，必须博览群书，深入钻研，以形成合理的知识结构，具备扎实的政治功底；同时，要具备精深的专业知识、基本的管理知识和自然科学常识。见多识广才能触类旁通、启发思维，才能为创造性的开展工作提供源源不断的智慧源泉。第四，善于思考、善于总结。只要善于思考、善于总结，才能不断提高自己发现问题、解决问题的能力，才能不断创新工作方法，高质量、高效率地完成各项工作任务。
第四篇：乡镇行政管理作业3参考
乡镇行政管理作业3参考
1一、机构设置
乡镇均设有党委、人大、政府三大领导机构。同时，乡镇均设有大体相同的党群部门和政府机构及企事业单位。乡镇一级设立的机构主要有：①党群机构：党委办公室（有的乡镇把党委办公室与政府办公室合在一起，称为党政办公室）、纪检监察室、政法委、人民武装部、团委、妇联；②政府机构：政府办公室（或党政办公室）、派出所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、工商局、计生办、社会治安综合管理办公室；③司法机构：人民法庭、司法所（或司法助理）；④下属企事业单位：计生服务站、农业服务中心、文化服务中心、国土资源管理所、财政所、粮管所、烟草站、社会事务办、安全生产监督管理站、林业站、卫生院、中学、中心校、邮电所等；
二、管理情况：
在政府机构及政府所属企事业单位中，邮电所、工商所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、国土资源管理所、林业站、派出所、烟草站、安全生产监督管理站属于垂直管理单位，即人事权及财权都由上级业务主管部门管理，是上级业务主管部门的派出机构。乡镇政府直接管理的有政府办、农业服务中心、计生办、计生服务站、文化服务中心、社会事务办、财政所、粮管所、卫生院、中学、中心校等单位。作为上连县、下连村的中间政权组织，乡镇主要是乡镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，管理本行政区域内的行政工作。同时，对村民委员会实施指导：农村按居住地设立的村民委员会是基层群众性自治组织，因此，乡镇人民政府与村的关系应为指导关系，但事实上几乎都是领导关系。这种行政运行模式，有的专家称之为“乡政村治”体制运行模式。
三、乡镇行政管理体制存在的主要弊端及其原因
现行的乡镇行政管理体制为我国农村的发展做出了重要贡献，但是随着我国农村税费改革以及新农村建设工程的实施，我国现行乡镇行政管理也存在着许多弊端，这些弊端严重的影响了我国乡镇职能的发展，阻碍了我国新农村建设工程的实施。我国现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端：
1、政府职能庞杂、错位
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，乡镇人代会有l3项职权、乡镇政府有7项职权，但实际落实并非如此。一是乡镇职能泛化。政府管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，收税收费、招商引资、计划生育、社会治安无所不干，如同一个全能的政府。
2、乡镇职能错位
政企不分，既是财产所有者代表、又是企业经营者代表和社会管理者代表，直接参与微观经营。有的在发展经济中职能越位，强制农民进行经济结构调整。有的代替农民决策去办企业、发展经济。二是乡镇机构设置重叠。机构设置的不合理，必然导致职能错位；责任分工的不合理，必然导致职能错位、越位或不到位，甚至产生违法行政行为。三是由于权责不一致，弱化了乡镇应有的职能。乡镇在职能职责方面存在的一些问题，表现在乡镇，而根源却在上级部门。有的上级部门偏离了责权一致的原则，通过行政命令和资源配置权，把一些本该属于自己抓的工作下放给了乡镇，使乡镇疲于应对若干的“一票否决制”，弱化了应有的社会管理和公共服务职能。
3、权力与责任不对等，行政运作方式不适应发展的需要
一是存在权小责大的矛盾。乡镇政府具有的七项职能中，乡镇政府主要做的工作却大部分是“办理上级人民政府交办的其它事项”。另一方面，税务、国土机构工作地点在乡镇，财物和业务管理权则属于上级业务主管部门。而他们承担的业务工作，有相当一部分却是由乡镇政府来帮助完成的。乡镇政府承担的责任没有减小，反而更大了。被上划的站、所越来越多，乡镇管理不了，有责无权。一些部门为了自身利益出现损害农民群众利益的事，农民找政府，乡镇政府除了做点解释工作外根本无能为力。二是乡镇在对上负责与对下负责之间处于两难境地。对下，由于乡镇财政十分困难，乡镇政府该为农民办的事却无能为力。直接影响了群众对乡镇政府的信任，他们看见乡镇干部就戏称为“催粮、催款”，因而政府在群众中的威信不高。对上，上级政府每年下达给乡镇各种任务，并且实行目标考核，乡镇干部形象地称之为“上面千条线、下面一根针”，每天应付每种事务喘不过气来。三是农民生产经营自主权与行政命令式政权运作方式的矛盾难以解决。传统的行政管理方式，是以直接的、微观的、权力导向型管理为特征的。在市场经济条件下，这种传统的行政管理运行方式已暴露出很多问题，比如：忽视全面、协调、可持续发展，行政运行成本高，市场机制得不到有效发挥，一些乡镇政府不按市场经济规律办事，直接插手乡镇企业和农民的生产经营具体事务，干涉乡镇企业和农民的生产经营自主权，明显违背了经济规律、市场规律和管理原则
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一、应当充分认识乡镇基层政府在国家行政体系中所具有的重要地位与作用。
根据我国《宪法》第三十条的规定，“乡镇”是国家行政体系中的最低一级地方行政建制，是介于县、村之间的中间层次，具体体现了政府与农民之间的分权关系。正如法国著名政治学家托克维尔所指出的，“乡镇是自然界中只要有人类集聚就能自行组织起来的惟一联合体。我国著名的社会活动家费孝通先生就提出了，“乡土中国要重建，必须有一个前提,那就是有一个为人民服务的政府。” “20世纪的百年史反复证明了这样一个道理：谁抓住了农民，谁就抓住了中国；谁丢掉了农民，谁就丢掉了中国！”。根据西方政治学中的公共治理理论，实行地方基层政府的“善治”，是建立现代乡村社会公共秩序的制度保障。从世界范围看，“乡镇”作为国家依法设置的一种地方行政建制，已成为当今西方发达国家管理农村行政事务和为基层民众提供公共产品服务的通行做法。另一方面也充分体现了地方基层政府设置的极大灵活性和变通性。可见，西方发达国家“地方基层行政单位的设置，一般都是从便于行政和便于居民参与本地管理出发，综合考虑了历史、地理、民族诸因素，根据一个基层行政单位能否有效管理的地域、人口而确定的。”过大，又将导致政令不通，行政效率低下。所以，保持乡镇建制规模的适度性，是实现乡村有效治理和满足农民对公共品需求的制度基础。”
二、坚持党对农村工作的领导核心地位，不断加强和改进党的领导方式。
多年来，我国农村政治体制改革尤其是乡镇政府体制改革遇到的最棘手问题是如何处理党政关系。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。建设有中国特色社会主义新农村，关键在于加强和改进党的领导，充分发挥乡（镇）党委和村党支部的领导核心作用，建设一支高素质的农村基层干部队伍。也就是说，乡镇党委是农村各种组织的领导核心，是作好农村各项工作的“前沿指挥部”，与乡镇其他各种组织是领导与被领导的关系，这一点是决不能含糊。同样，实行村民自治，扩大农村基层民主，也要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行，充分发挥乡镇党委和村党支部的领导核心作用。当务之急是进一步加强和巩固党对农村工作的领导核心地位，不断改善乡村基层党组织的领导方式和工作方法，重塑乡镇一级的“政府形象”，使之逐渐形成一种整合的、协调互动的社会政治力量，共同为建设社会主义新农村而奋斗。
三、建立城乡统一的公共财政制度和公共服务体系，建设精干高效的乡镇基层政府。
乡镇政府改革更多的是涉及整个国民收入再分配和财政制度、户籍制度、农村义务教育和公共产品供给体制等深层次矛盾和制度性障碍。因此，我国下一步的乡镇政府改革重点是，建立城乡统一的公共财政制度和现代农村公共服务体制及运行机制，而不能要求县乡财政“自求平衡”。同时，要按照在合理区分公益性和经营性职能的基础上，整合现有的乡镇事业站所，强化公益性事业单位的公共服务功能，其经费主要由县级财政保障；逐步增强经营性事业单位的自我发展能力，使其走向市场化经营的轨道。总之，我国建构21世纪的现代乡镇行政管理新体制，光靠中央和省级财政投入是不够的，还需要进行政治体制改革的全面突破。
四、进一步完善“村民自治”制度，培育和发展农村新型合作经济组织和社会中介组织。
中央和各级地方政府财政应重点保障村干部报酬按月兑现，并给予村一级必要的行政经费，为农村社会稳定创造一个宽松环境。但从长远发展看，一方面国家应加大对农村地区的资金投入，为农村义务教育、合作医疗、养老保障、道路与通讯建设、农业基础设施、生态环境保护与治理等提供财政支持；另一方面要大力发展发展农村新型的集体经济，不断充实和丰富“村民自治”的活动内容。事实上，只有让分散的、自由散漫的个体农户自愿结成经济利益共同体，才能使基层民主具有内在动力和亲和力。而“村庄是生产性的和建设性的”，只要真正体现了“村民自治”的核心价值，即让农民自由、自主、自治的活动，才能激发亿万农民群众的积极性和创造性，不断提高他们的自我发展能力，从而扎实稳步地推进社会主义新农村建设。应主要通过农业生产过程中的分工协作、股份合作、中介服务、产业化和规模化经营等多种形式，大力培育和发展农村新型的经济技术服务实体和专业合作组织，促使农民主要以经济利益作为联结方式，重新把高度分散化的农民引入到与自身利益密切相关的组织中去。综观世界各国的经验，发展农民合作组织是发展农村经济的合理选择，也是维护公平、保护弱者的有效载体。然而，我国迄今尚未建立起一套“民主化、法治化的现代农村政治制度；开放、公平的现代农村市场经济制度；科学、文明的现代农村文化制度；赋予农民各种权利的规范的现代农村社会制度。总之，大力发展农村新型合作经济组织和社会中介组织，是一个不容忽视的极其重要的社会经济力量，是实现“政府——市场——社会——农民”互动连通、动感传递的合作机制和有效载体，是推动现代市场经济发展和维护社会秩序稳定的综合动力系统和平衡机制。我国在“十二·五”时期，如何进一步放活农村经济政策，鼓励和促进农村新型合作经济组织和社会中介组织的发展，已成为建设社会主义新农村和建构社会主义和谐社会的一项重大而紧迫的战略任务.乡镇行政管理作业3参考
2一、机构设置
（一）一般乡镇设综合性办公室5个：
1、党政办公室（挂乡镇人大办公室牌子）：负责党委（纪检监察）、人大、政府日常事务，协调各综合性办公室之间的关系；承担工会、共青团和妇联等的日常工作。
2、经济发展办公室：负责经济建设的发展规划；协调经济综合管理和监督部门的工作；负责乡镇、村建设规划；协调乡镇、村基础设施和公用事业的建设管理；负责环保和安全生产管理等工作.3、社会事务办公室（维护稳定及社会治安综合治理办公室与其合署办公）：负责社会治安综合治理工作，协调政法工作；负责民政等社会事务；负责教育、科技、文化、卫生、体育和广播电视等工作。
4、农业办公室：负责农林牧、水利、水产等工作；负责农村经营管理工作。
5、计划生育办公室：贯彻执行有关计划生育工作的方针、政策、法规，落实计划生育的任务。
我认为乡镇一级的机构够了，甚至需要减少，对于城乡一体化的根本应该废除原有的城乡二元体制制度。改革户籍制度废除现行的人口流动管制。1.稳步推进城市化。我国农民人均占有资源太少是制约农民收入增长的根本原因。农业是耕地密集型和水资源密集型产业，然而我国人均耕地不到世界人均耕地的1/2，人均水资源仅为世界人均的1/4。我国农民人均耕地约为世界农村人均耕地的1/3。由于农户经营规模太小，粮食和许多大宗农产品，如棉花、油料等生产费用高，使得我国大多数农产品的生产成本过高，纯收益率太低。要增加农民的收入就要在推进工业化的过程中稳步推进城市化，减少农民数量，增加农民人均占有资源量，这是增加农民收入的根本出路。推进城市化的重要前提条件是，改变我国的二元户籍管理制度，为农村剩余劳动力向城镇转移创造条件。农民向城镇转移主要靠市场的力量，但是也需要政府加强引导。在工业化和城市化过程中，特别需要保护失地农民的合法权益。2.调整国民收入分配结构，加大对农村的支持力度。长期以来，我国固定资产投资比重过高，消费比重太低，经济增长过分依赖于固定资产投资的增长，消费对经济增长的拉动力比较小。投资比重过高也是我国居民特别是农村居民消费增长缓慢的一个原因。我国应该调整投资与消费的比例，逐步提高消费比重，降低投资的比重，使投资与消费的比例逐步达到能够使经济长期保持稳定快速增长的水平。与此同时，还需要大力调整国民收入分配结构，中央政府应该逐步增加对于中西部地区和广大农村的转移支付，建立公平合理的农村义务教育体制；积极探索农村医疗和基本社会保障制度的创新问题，为今后从根本上解决农村社会保障问题创造条件。要做到这一点，需要通过不断完善税收制度，强化对高收入人群的税收征管，逐步增加财政收入占GDP的比重，提高中央政府对于国民收入再分配的能力。3.建立全国统一的劳动力市场。解决城乡收入差距问题，当务之急是应该从体制上解决城乡居民机会不均等和劳动力市场的地区分割问题。我国需要创造条件尽快取消对农村居民的各种非国民待遇的政策规定，取消现存的城乡分割的劳动力市场，逐步建立全国统一的劳动力市场，使得农民有与城镇居民均等的就业机会和公平竞争的市场和法律环境。4.精简乡镇政府机构。农民负担过重一直是制约农民收入和消费增长的一个重要因素。而乡镇政府机构庞大、人员臃肿则是农民负担过重的主要原因之一。有资料表明，全国乡级供养人员达800多万人，每个乡镇平均200人左右，大大超出了农民的承受能力。因此，精简乡镇政府机构，缩减政府办事员数量，改革乡镇财政体制，是减轻农民负担，增加农民收入的途径之一。2004年，由于积极贯彻中央政府减轻农民负担的各项方针政策，减轻农民负担工作取得重大成绩。目前需要积极探索建立防止农民负担反弹的长效机制，巩固改革成果。今后随着城市化的发展，农村居民逐步减少，应该相应地及时减少乡镇政府机构编制，缩减办事员数量。
5.依靠科技和制度创新繁荣农村经济。改革开放以来，科技进步极大地促进了我国农业增产，农民增收。今后需要继续加强农业科技研究，通过引进良种，推广先进的农业技术等措施促进农业丰收，提高农民收入。与此同时，还需要
健全农业社会化的服务体系，逐步建立起比较完善的农产品流通体系；积极支持发展多种形式的农村专业合作组织，鼓励龙头工商企业与农户合作经营；大力发展农产品加工业，促进农村第二、三产业的发展。资金短缺和农村金融服务体系不健全一直是制约农村经济发展的重要因素之一。要繁荣农村经济，首先需要深化农村金融体制改革。在继续深化农村信用社改革的同时，需要探索发展新的农村合作金融组织，以支持农村经济的发展。
乡镇行政管理作业4参考
(1)办理本村的公共事务和公益事业；(2)调解民间纠纷；(3)协助维护社会治安；(4)向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；(5)支持和组织村民发展经济；(6)管理本村的土地和其他集体财产；(7)宣传宪法、法律、法规和国家政策；(8)维护村民的合法权利和利益；(9)开展精神文明建设活动；(10)协助乡镇人民政府开展工作。
我对他们的工作还是比较满意的！
如果我当选为村委会主任，我会以摆正个人位置为履好职责的重要基础。作为村民委员会主任，我应该如何摆正位置？1是“端正态度”；2是“完善自我”；3是“谦虚谨慎”；4是“到位而不越权”；5是“主动而不被动”；6是“勇挑重担而不推诿责任”。
理清五个关系：一是镇政府与村民委员会的关系。二是村党支部与村民委员会的关系三是自己与村“两委”其他成员之间的关系。四是自己与村民之间的关系五是学习与工作的关系。注重自身修养，做到心如明镜，表里如一，不乱讲话，不乱表态，遇事不惊，处事不乱，指挥若定。提高履职能力，一是主持村民委员会日常工作的能力二是理财能力。三是调处矛盾纠纷的能力。四是处置突发性事件的能力。五是良好的理论功底和口头表达能力六是独立思考问题的能力七是协调联系能力。热心履职做事，村民委员会主任在任职的岗位上应有满腔的工作热情，始终要有为公的热心和做事的激情，满怀信心地带领广大村民扎扎实实干事业。
现在的乡政府与村委会的关系存在一定的问题，主要表现在一是不尊重村民的民主权利，干预村民委员会选举工作。如有的乡镇政府指定、指派候选人，有的乡镇政府随意撤换村民委员会成员。二是不尊重村民委员会的法律地位，干预村委会干部的内部分工。有的乡镇政府因为不满意村民选出来的村民委员会成员，就在干部分工上做文章，不让村委会担负实际工作，或者另行聘任村会计、村出纳和妇女主任，另组工作班子抓村里的工作，致使村委会无法行使职权。三是不尊重村民会议的权利，用行政命令代替村民会议来决定村里的大事。如村干部的补贴数量和村级提留款的多少，应该由村民会议讨论决定。但在有的地方，村干部的工资补贴标准由乡镇政府决定，村提留的多少也由乡镇下文规定。又如近年来一些地方搞教育“双基”达标，有的乡镇政府为求政绩，不顾农村学生生源不足的实际和村级集体经济的困难，强迫村里举债建校，致使不少村债台高筑，而修建的学校又因招不到学生而只得将教室空置，造成极大浪费，村民群众对此反映强烈。类似的把好事办成“怨”事的例子，在农村基层并不鲜见。
能否正确处理好乡镇政府与村民委员会的关系，一个重要的前提，是实现思想观念上的根本性转变。就乡镇政府和乡镇干部而言，要充分尊重村民委员会的法律地位。村民委员会和村干部，要树立和强化自治意识，办好本村的公益事业和公共事务，管理好本村财务，抓好村里的经济工作，依法协助乡镇政府完成各项行政工作任务。
要正确处理好乡镇政府与村民委员会的关系，还必须实现工作方法和工作方式的根本性转变。一是要坚持以宏观管理为主。现在农村基层的村级合作经济组织、承包经营户、联营或者合伙以及村民都是独立的商品生产者。乡镇政府必须改变过去直接经营管理微观经济活动的工作方法。二是要坚持说服和引导的方法。乡镇政府工作的对象不是过去生产大队那种无所不包的集体所有制经济单位，而是千家万户。因此，简单粗暴、命令主义，浮在上面的工作方法已经不能适应实际工作，必须遇事同村民群众商量，依靠宣传鼓励，教育群众；依靠成功的经验，引导群众；依靠致富的榜样，带领群众。三是要全心全意为村民群众服务。过去，有的乡镇干部把领导被领导的关系和上下级关系看成是主仆关系，对村民群众动不动就命令、训斥、惩罚，这种现象必须予以纠正，乡镇干部必须真心实意地把村民群众放在主人翁的地位上去看待，必须明确管理即服务的道理，从而全心全意为村民群众服务，做好人民的公仆。四是要坚持依法行政。按照依法行政的原则，乡镇政府行使职权必须有法律、法规的明确规定。法律、法规规定的政府职权，既是政府必须履行的义务，又是政府行使职权的界限，超越这个界限就是越权。因此，乡镇政府的行政管理职权，应当依靠本机关包括乡镇的各分支机构去行使，而不应该把一些本来应该由乡镇政府履行的行政责任交给村民委员会去履行。村民委员会作为基层群众性组织，在法律上只负有遵守和宣传国家法律、法规和政府的各项指示、命令的义务，没有具体执法的权力。对一些涉及到村的行政工作，乡镇政府认为可以由村民委员会负责完成的，应该向村民委员会明确授权，并相应承担有关的行政责任。
第五篇：行政管理作业题目
我眼中最崇拜的领导
被誉为“改革开放总设计师”的邓小平同志，是继毛泽东主席之后的我国第二代领导核心。而在那个年代，小平同志不仅要解决在“文革期间”遗留下来的各种左倾错误，还要及时解决我国停滞不前的经济发展状况，以及我国在国际上的形象问题。可以说，那时候，我国处在内忧外患的情况下也不为过。
小平同志的最大的魅力，我想还是：“三起三落”。这重点不在于“起”，而在于“落”。正是因为有了这三落，小平同志才能在经历过战争之后又一次全面，具体的锻炼了自己的意志。哪怕这三落并不是他的本意。也正是有了这些经历，小平同志在改革开放的道路上，有着其他领导人没有的那份果断，那份勇气。
小平同志的魅力，还在于他的眼光是长远的：作为中国改革开放和现代化建设的总设计师，当代中国马克思主义的创立者，邓小平以他长远的目光，看清当今世界的发展动向，提出了：中国要发展，就要实行改革开放；中国要执行统一，就要实行“一个国家，两种制度”。他还根据世界形势的新变化，得出世界大战是不可避免的新结论，提出了和平与发展是当代世界两大主题。事实证明，改革开放使中国富强起来了，中国大地起了翻天覆地的变化，中国选择是正确的，改革开放的蓝图是美丽的。事实又证明，“一国两制的”的构想是正确的，香港的“港人治港”澳门的“澳人治澳”使香港各澳门得到持续和稳定的发展。当今世界发展表明，当今的和平和发展是合乎地球绝大多数民意的，是顺应历史发展规律的，和平与发展问题也是当今世界全球性，战略性，根本性的问题。
而且，他还是无私的。邓小平做出每一次抉择时，都会有不少人想左右他的思想，但是邓小平同志他不会偏袒其中一方，他要让事实就说话，坚持真理。他提出“实践是检验真理的唯一标准”。只有通过实践，才能得到真理而往往真理只
有一个。邓小平的一生，都是在为中国的强大而贡献的一生，他是顽强的，心胸广阔的，目光长远的，无私的，伟大的。他敢作敢为，坚持真理，邓小平的形象无论是在哪个人心中，都具有独特魅力的。特别是邓小平的理论指导，是中国共产党的指导思想，是中华民族的精神支柱！
我相信，没有任何一个中国人会去怀疑小平同志对于中国的贡献，也不会去质疑他的决策。要不是他，我们哪来的改革开放；要不是他，我们去哪画一个圈，造就今天的深圳；要不是他，我们何时才能走出左倾的错误。
实践出真知，就让我们用时间，用实践，去实现中国的伟大复兴。用行动，像小平同志证明，我们在努力！我们没有忘记历史的使命！我们没有丧失该有的斗志！
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