洞头县房产管理局2007年度行政执法责任制工作方案

第一篇：洞头县房产管理局2007年度行政执法责任制工作方案

洞头县房产管理局2007年度行政执法责任

制工作方案

为全面推进依法行政，强化执法、完善制度、制约权力、改进服务、提高效率，健全和完善各项规章制度，结合本局实际，制定本方案

一、指导思想和目标要求

落实行政执法责任制，总的指导思想是：以依法治国基本方略和“三个代表”重要思想为指导，以法律、法规和规章为依据，以规范行政执法行为为重点，按照精简、统一、效能的原则，和决策、执行、监督相协调的要求，从源头上防止行政执法腐败，切实推进依法行政、依法执政。主要工作目标：自觉接受有关权力机关和社会的监督，确保“有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则落到实处。努力实现行政行为法制化、执法主体合法化、执法行为规范化。保证各项法律、法规和规章在本局全面正确实施，进一步提高行政执法人员的依法执政水平。建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，为我局房产管理事业的持续健康发展创造良好的法治环境。

二、组织领导

（一）成立行政执法责任制领导小组。负责全局的行政执法责任制工作，并制定年度工作计划。领导小组人员如下：

组长：郭呈亮

成员：陈建海、钱阿思、康建晶、林海志、郭元连。

（二）领导小组下设办公室。办公室设在房产监察大队，负责协调、指导各科室开展行政执法责任制工作，并督促、检查、考核完成任务情况。

行政执法责任制领导小组办公室的具体职责是：

1、负责全局行政执法责任制工作，并制定年度工作计划。

2、组织党组领导与各科室签订执法责任书。

3、推行政务公开工作，开展公示制，建立社会监督制度，不断健全和完善各项规章制度。

4、对各科室行政执法责任制实施情况，每半年检查考评一次，考评结果记录在案。

5、每季度召开一次工作例会，解决在行政执法责任制工作中出现的问题和困难，年终对各科室的行政执法责任制工作进行总结表彰。

三、主要任务

（一）认真学习、提高素质

执法水平的高低取决于执法人员的素质。从提高全局执法人员的业务素质入手，每月组织全局针对行政执法责任制进行专题学习。学习中突出针对性和预见性，做到学以致用，注重理论学习和实际工作能力提高的有机结合，确保学习数量和质量。在局内形成一种“比业务、比学习、争先进”的良好氛围。

（二）抓行政执法责任制实施工作，落实责任到人

实行执法责任制的重要内容是将执法责任落实到部门、岗位和个人，保证严肃、公正执法。年初，党组领导要与各科室长签订执法责任书。责任书的内容包括部门、岗位、个人的具体职责和违反规定所应承担的责任，以及执法案件必须控制的错案发生率等。使行政执法责任制形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（三）建立监督制约机制

1、行政审批责任制。依法履行行政审批职能的执法部门,要按照“谁审批，谁负责”的原则，建立、健全行政审批责任制。

2、行政执法公示制。要制定并向社会公布本部门负责实施的法律、法规和规章名录；公布执法类别、执法权限、执法范围、执法程序、强制措施以及处罚种类与幅度；公布

办理行政审批、行政许可等管理事项的适用范围、对象、条件、方式、规则、程序等；公布本部门的服务承诺和接受监督的方式、投诉渠道以及对过错责任追究的措施等。

3、投诉举报制度。广泛接受社会的监督，受理社会各界对我局及其工作人员工作效率、服务质量、服务态度、廉政建设等行政效能方面的投诉。

4、错案责任追究制度。结合本局实际制定错案责任追究实施细则。进一步明确过错责任标准和过错责任追究具体办法,使其更加规范化、科学化。

5、评议考核制度。行政执法责任制领导小组办公室结合本局实际，研究制定评议考核办法，对行政执法责任进行评议考核的原则、目标、内容、方法、程序、奖惩措施以及考核定档标准予以明确和细化，通过科学地评议考核，促进行政执法责任制工作深入开展。

四、实施步骤

2007年1月至3月，由我局行政执法责任制领导小组办公室组织学习相关的法律、法规和规章以及县政府关于全面推进行政执法责任制工作的各种文件，统一思想，提高对实施行政执法责任制工作的认识，给各科室下发有关学习资料。

2007年4月至7月，要完成行政执法责任制实施方案、行政执法责任制评议考核办法等制度的建章立制工作。

五、深化行政执法责任制工作的具体措施

（一）强化执法人员的业务培训和学习交流，提高执法人员业务素质,定期组织全体干部认真学习依法行政理论。针对行政执法责任制专题，围绕行政执法责任制、评议考核制、错案责任追究制等内容进行学习。

（二）严格执行市房管局实施行政执法责任制和错案责任追究制的有关规定。开展公示制、承诺制，健全内部监督制约机制，增强外部监督力度，接受社会公众监督。

（三）加强对各科室执行行政执法责任制情况的检查、监督和考评工作，奖优罚劣。行政执法责任制工作评议考核不合格科室要制定整改措施，限期进行整改，整改期间不得参加各类评优评奖活动。

2007年3月 20日

第二篇：市房产管理局行政执法情况自查报告

市房产管理局行政执法情况自查报

告

市房产管理局行政执法情况自查报告

一、主要做法及成效近年来，我局在市委、市政府正确领导下，在市法制办指导下，以房地产行政执法为重点，切实规范房地产管理，各项工作取得了一定成效。以规范市场执法为重点，促进房地产业健康发展。为认真落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》文件精神，进一步加强房地产市场监管，我局采取有效措施抑制房价过快增长，一是严格落实房价控制目标，并在政府信息网上

发布，枝江房价控制在全市国民生产总值增长幅度内，对开发楼盘平均均价超过增长幅度，不办理《商品房预售许可证》，不能预售商品房。二是严格落实商品房销售明码标价制度，在项目开盘时，实行一房一价，对开发商因市场原因需涨价实行报批制度。三是严格加强商品房预售管理，所有项目必须办理《商品房预售许可证》后才能出售，未办证前不能收取任何形式订金。同时，强化预售资金监管，对开发企业预售资金全部纳入监管范围，实行专户储存，专款专用。四是严格执行商品房开发信息披露制度，在电视台开辟专栏定期发布，同时公布投诉举报电话，强化群众监管。五是严格商品房公共维修资金归集使用管理，对公共维修资金缴交执行新标准，同时强化了征管措施。

关注民生，强化保障性住房安全管理。我局拟定了全市保障性安居工程任务落实方案，先后提请市长办公会，市委常委会研究后已分步实施。一是抓紧做

好五一路384套19500平方米廉租住房建设工作，确保了年底主体工程完工。二是在我市企业和单位中落实了1400套公共租赁住房，确保公共租赁住房建设开工率100%，竣工率50%。三是在各镇、马店城区落实户补贴对象进行租赁补贴，新增发放租赁补贴300户，确保了廉租住房租赁补贴发放到户。四是在湖北省化肥厂新建200套经济适用房。五是实行旧城改造，在即将开工房地产开发项目和需拆除老旧房屋中实行棚户区改造500户。六是在宜昌峡江船用机械公司完成工矿区改造300户。七是在“领秀之江”落实小户型商品房150套，建成后作为限价商品房。

强化廉租住房建设工程监管。我局为把廉租住房真正建设成政府的德政工程、民心工程，在廉租住房建设中，严格实行“五制”要求，即：项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、项目廉政责任制。并特邀市纪委对廉租住房建设各个环节进行全程监督。为确保

廉租住房建设工程质量，严格遵守基本建设程序，严格执行工程项目招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等程序，强化监督管理，确保了房屋住用安全。一年来，为强化廉租住房质量管理，会同市总工会、住建局等部门组织施工企业开展了全市保障性住房建设劳动竞赛活动，为提高保障性住房工程质量，建设优质工程起到了示范作用。

加快转变经济发展方式，全面建立住房保障体系。

为保障我市保障性安居工程建设顺利实施，保障和改善民生，促进全市经济发展方式转变，根据市纪委要求，切实做好了全市保障性安居工程建设政策落实情况的监督检查工作，围绕保障性安居工程“十二五”规划实施的部署和工作重点，紧盯保障性安居工程建设的重大项目和关键环节，今年，突出抓好加快转变经济发展方式监督检查工作，确保宜昌市政府下达的各项保障性安居

工程建设任务园满完成。通过监督检查，促进了“十二五”期间各项保障性安居工程建设任务的实现，推动了住房保障政策体系进一步完善、住房保障覆盖面进一步扩大，住房保障能力进一步提升，实现了住房保障事业的全面发展。开展工程建设领域突出问题治理，确保取得实效。

我局认真开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，重点对廉租房建设勘察设计、工程招投标、物质采购、施工监理、质量安全、资金使用等关键环节进行问题排查，针对查找问题和薄弱环节，认真进行分析，找准问题症结，建立整改台帐，落实整改措施，完善规章制度，确保把政府民心工程建成反腐倡廉的阳光工程。在开展专项治理工作中，我局针对自查和上级检查指出的问题逐项进行了整改落实。同时，配合市经信局做好工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，确保完成各项工作任务。规范房屋征收行为，维护广大群众合法

权益。

1、严格办事程序，制止拆迁违法行为。我局认真加强《国有土地上房屋征收与补偿条例》执行情况检查，针对我市北奥茗苑等房地产开发项目房屋拆迁上访遗留问题，按照市委、市政府要求，抽调人员组成专班，多次深入拆迁现场，召集拆迁当事人进行拆迁纠纷调解和协调，采取有效措施，纠正拆迁单位违法拆迁行为，化解矛盾，避免了上访事件升级，切实维护了社会稳定。

2、规范土地与房屋征收管理，全力服务项目建设。今年征收办成立以来，为了进一步规范项目实施单位依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁，先后拟定《土地与房屋征收安置办法》、《征收资金管理办法》等一系列规范文件，围绕全市项目建设，会同项目征收工作专班，科学制定土地与房屋征收方案并付诸实施，严把全市土地与房屋征收项目“物量统计、征收拆迁方案审核、资金拨付、资金结算”四关，先后对白洋新城起步区、三宁已内酰胺、仙女工业园59个项目进行审核，审核资金亿元，审减资金3075万元，较圆满完成了市政府交办的工作任务，全力服务了全市项目建设和经济发展。同时强化征收安置补偿资金监管，确保资金运行安全。

以加强房屋住用安全为突破口，确保国家和人民生命财产安全。

我局切实开展国有直管公房和廉租住房住用安全重点检查。今年，我局对各房管所管理的国有直管公房和在建廉租房采取“家家到，户户落”方式定期进行了安全检查，对存在安全隐患的危险房屋和工地下达整改通知书，采取封存观察、限期拆除，设立警示牌等形式保证房屋安全，确保了不发生房屋安全和人员伤亡事故。

二、存在问题

我局在行政执法工作上虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视，主要表现在：一是房地产市场执法力度有待进一步规范；二是房屋产权电子化管理

进程有待进一步加快，这些问题都有待我们今后工作中克难奋进，切实解决。

三、后期工作安排

抓好住房保障任务落实，做到“应保尽保”。

一是全面完成廉租住房项目建设工作任务，三是修订完善全市住房保障管理办法，建立廉租住房准入、退出长效管理机制。

抓好房地产开发市场执法，促进房地产业健康发展。

一是建立新开发商品房预售网上备案查询、管理系统，强化商品房预售管理。二是继续加大全市住宅小区公共维修基金归集力度，出台《全市住宅小区公共维修基金归集管理实施办法》。三是进一步规范房地产市场秩序，加大查处力度，坚决打击捂盘惜售、合同欺诈、面积缩水、虚假广告等违法违规行为。四是加强房地产市场调控力度，以市场需求为导向，落实房地产开发计划，切实解决供需矛盾。

加快房产信息化建设，逐步实现房产权属登记规范化管理

一是建立房地产信息系统。我们将新增投资30万元加强房产信息化平台硬软件建设，逐步完成房屋产权产籍档案70000余件电子化录入工作，实现与宜昌市房产局统一数据平台对接。二是依法做好房产办证工作，切实处理好办证历史遗留问题。三是扎实做好房产交易、抵押工作。

抓好土地与房屋征收工作，推进项目建设。

一是不断提高为市委、市政府重点建设项目拆迁服务水平，增强拆迁纠纷协调处理能力。二是按照土地与房屋征收有关规定，进一步完善工作规程，努力化解动迁矛盾，维护社会稳定。

第三篇：【镇行政执法责任制方案】2015行政执法责任制工作方案

【镇行政执法责任制方案】2015行政执法责任制工作方案

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2015行政执法责任制工作方案

2015行政执法责任制工作方案 为加强和规范医疗系统行政执法工作，促进医疗系统行政执法人员依法行政，根据县政府关于推行行政执法责任制的有关工作要求和精神，特制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想：深入贯彻依法治国方略，紧紧围绕县委和县政府的中心工作，坚持执法为民，促进依法行政，加强法制建设，全面落实行政执法责任

制和评议考核制，建设法制形象单位，全面强化医疗系统依法行政的能力，严格依照法定职权和程序行使政权。

（二）基本原则：依据宪法和法律，遵循有法必依、执法必严、违法必究和法律面前人人平等的原则，坚持合法行政，高效便民原则，把依法行政和提高行政效率统一起来；坚持以人为本，诚实守信原则，推动我所执法工作标准化、规范化、科学化进程。

二、主要任务和目标

（一）主要任务

以宪法、法律、法规、规章为依据，以强化建设行政执法责任为核心，范文写作以合法、高效地履行法定职责为原则，以保证建设法律、法规、规章和其他规范性文件的正确实施，促进依法行政进程，建设法制形象单位。通过清理建设行政执法主体，分解执法任务，落实行政执法责任，完善执法错案责任追究制，评议考核制等行政执法制度，加强执法监督检查，建立并实施权责清晰，分工明确、行

为规范、监督有力、奖罚分明的行政执法责任制度，促进行政执法人员公正执法，严肃执法，保障行政执法活动在规范化、法制化的轨道上健康运行。

（二）主要目标

总目标：提高行政执法水平，建设廉洁勤政务实高效的执法队伍，实现依法行政。

具体目标：

1．组织领导得力。成立以所长为组长各科室主要负责人为成员的专项工作小组，将法制工作作为重要职责，将依法行政作为基本工作方式，切实加强对行政执法工作的组织领导。

2．执法权责明确。熟练掌握与本单位行政执法有关的法律、法规及规章，明确具体执法权限与相应的法律责任。

3．监督机制完善思想汇报专题。法制监督的各项制度健全，对行政执法活动实施有效监督。

4．执法队伍合格。行政执法人员

按计划安排参加法制培训，经统一考试合格，具有较高的政治觉悟，遵纪守法，熟悉执法业务，依法履行职责，秉公、文明、廉洁执法。

5．执法行为合法。实施各项行政执法行为主体资格合法，合乎法定权限，认定事实清楚，证据确实充分，依据合法、适用正确，决定合法适当，程序合法，文书规范齐备，经得起行政复议或诉讼检验。

三、实施步骤及措施

1.明确执法依据。全面查阅、检索涉及乡镇政府及其所属机构行政管理职权的法律法规和规章的规定，详列目录。

2.界定执法权责。依据法律法规和规章的规定，从纵向上界定具体行政执法权、配合上级主管部门实施的行政监督管理权，以及违法行政应承担的法律责任。在法定职权范围内开展执法活动，杜绝越权执法现象。

3.分解执法权责。实施行政执法责任制工作领导机构，切实加强实行行政

执法责任制工作的组织领导。要依据法律法规和规章的规定及工作分工，将执法职权分解到各科室主管领导，进而分解到执法人员，并层层明确执法过错责任，严格做到执法责任“三落实”（落实到领导，落实到执法科室、落实到执法人员）。

4.明确执法任务。按县委、县政府关于实施行政法责任制的要求和实施行政执法过错责任追究制度的要求，最全面的范文参考写作网站详细拟定出本部门的执法项目，执法依据、执法标准，并贯彻实施。

5.落实执法责任。在明确执法任务的基础上，按照法律、法规、规章规定的权利和义务，对每一个行政执法项目要在部门分解细化明确每个执法部门，执法岗位和执法人员的执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务和责任。进一步完善我所行政执法程序方面的制度，完善相应的监督制度，为执法责任制工作的顺利进行，提供明

确具体、操作性强的行为规范。

6.严格按照法律规定执法。执法人员在行政执法工作时应当合法、适当，行政处罚必须事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法

律、法规准确、处罚得当。

7.完备执法文书。各项行政执法行为都要有与履行程序相配套的执法文书，凡是上级主管机关统一制发执法文书的，要按规定正确使用；上级未制发的，可根据各项行政执法程序的需要自行制备使用。

8.建立健全制度。建立健全与行政执法责任制相关的配套制度。主要有：①执法公示制度，要将本级政府及其所属机构的执法依据、执法内容、主管领导、实施机构、执法程序、法律责任、各项执法制度等用公示版加以公示；②执法人员培训考试制度；③持证上岗亮证执法制度；④立、结案领导审批制度；⑤重要案件领导集体讨论决定制度；⑥罚款决定与收缴分离制度；⑦文明廉洁

执法制度；⑧行政处罚统计报告制度；⑨规范性文件审核和上报备案制度。

四、主要职责

（一）本单位主要领导工作职责

1、负责本单位执法责任范围的全部法律、范文TOP100法规和规章的贯彻实施；

2、定期研究并安排部署行政执法工作，及时解决行政执法中的重大问题；

3、遵守法律、法规和规章的规定，坚持依法行政；

4、定期组织本单位领导班子成员学习与执法责任范围相关的法律知识；

5、依法建立健全行政执法具体制度，完善内部监督制约机制；

6、负责对本单位行政执法机构和执法人员的监督、检查、表扬先进，批评错误，追究违法者的责任；

7、依法组织对违法事件的调查，组织对行政案件中的复议和诉讼，作出行政处罚和复议决定，查处违法行为；

8、按本方案将行政执法责任分解

落实到相关科室和行政执法岗位；并及时组织对执法责任制实施情况的检查；

9、法律、法规和规章规定的其它执法责任。

（二）本单位分管领导工作职责

1、负责分管工作执法责任范围内的法律、法规和规章的贯彻实施；

2、研究分析分管工作行政执法的重点和难点，及时解决行政执法中的问题；

3、遵守法律、法规和规章的规定，坚持依法行政；

4、定期组织分管股室的负责人定期学习与执法责任范围相关的法律知识；

5、对分管的执法人员进行监督、检查、教育；

6、对分管的行政执法工作进行检查；

7、参与分管的行政处罚、行政复议、行政诉讼、组织草拟处罚决定、复议决定，诉讼答辩等法律文书；

8、协助主要领导完成行政执法任务，办理主要领导交办的行政执法事宜；

下页

余下全文

2015行政执法责任制工作方案

9、法律、法规和规章规定的其它执法责任。

（三）办公室工作职责

1、理顺与各科室的协调关系，保证完成行政执法工作责任制中规定的内容；

2、负责本单位执法责任范围的全部法律、法规和规章的具体指导实施；

3、遵守法律、法规和规章的规定，坚持依法行政；

4、定期不定期通过询问、实地查看的方式，及时掌握、了解本单位行政执法工作的进展，行政执法责任制的实施完成情况，并以书面形式上报县直有关部门，作好对外宣传报道工作；

5、具体组织本单位职工学习与执法责任范围相关的法律知识，负责按排会场，做好会议记录，做好考勤；

6、对单位内讨论通过制定的有关行政执法工作的规定，制度、措施、办法、认真进行核理汇总，发挥好上情下达的作用，对违规造成的影响行政执法工作的责任人进行通报和处罚；

7、依法组织人员对违法事件进行调查，具体组织行政案件中的复议和诉讼，作出行政处罚和复议决定，查处违法行为；

8、认真做好上级有关行政执法工作来文的登记、传阅、管理、备案等工作；

9、单位内开会决定的有关行政执法工作需要目前及今后完成的工作事项形式会议纪要，下发到相关责任股室及执法岗位，切实保证行政执法工作的执行、落实；

10、积极认真完成县直有关部门、本单位主要领导交办的执法责任范围的工作；

11、认真落实法律、法规和规章规定的其他执法责任。

(四)各科室行政执法工作职责任

1、在本单位所长领导下，具体组织本科室负责的执法责任范围内的法律、法规和规章的贯彻实施；

2、拟定本科室负责的执法责任范围内的法律、法规的实施方法及步骤，确定执法重点及分工范围，明确执法责任人员，分析可能出现的问题并提出预防措施；

3、遵守法律、法规和规章的规定，坚持依法行政；

4、组织本科室执法人员学习与执法责任范围相关的法律知识；

5、对违法事件进行调查，依法取得确凿证据，按法定程序作出记录，及时向主要领导，分管领导汇报；

6、预防和纠正执法违法行为，及时将发现的错案通知法制机构；

7、协助分管领导完成行政执法任务，办理主要领导、分管领导交办的行政执法事宜；

8、法律、法规和规章规定的其它

执法责任。

（五）直接办理行政执法事项人员工作职责

1、依照法定权限，幅度和程序实施具体行政行为，做到不越权、不失职、不滥用职权；

2、按规定持证上岗、亮证执法，做到举止端正、文明礼貌；

3、依法客观公正的调查、收集证据，做到事实清楚、证据充分确凿，依法提出处理建议；

4、宣传法律、法规、规章，教育人民群众、企事业单位法人和其他组织守法；

5、法律、法规和规章规定的其他执法责任。

五、加强监督检查、完善各项监督制度

1.实行行政执法情况报告制度。定期向有关部门报告行政执法情况，总结经验教训，发现问题及时提出整改措施。

2.实行重大案件行政处罚备案制

度，监督所执法执法过程中做出的重大行政处罚决定，须报相关部门备案。

3.实行规范性文件备案审查制度。本部门制订的规范性文件须报有关部门备案，把好规范性文件的合法关。

4.实行行政执法过错责任追究制度。建立行政执法过错责任追究制度，对行政执法过程中因违法或其它原因造成的错误处理决定，按有关规定程序调查处理，弄清原因、明确责任，并责令改正。对相关责任者，要追究责任，对严重违法犯罪的，依法严肃处理。上页

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第四篇：行政执法责任制

行政执法责任制

为切实履行食品药品监管职能，严格依法行政，根据《省政府关于印发安徽省药品监督管理体制改革实施方案的通知》的文件精神，特制定本责任制。

一、行政执法职责

（一）全局主要职责：负责对辖区内药品的经营、流通、使用进行行政监督。

1、监督实施国家有关药品监督管理的法律、法规和规章。

2、监督实施药品法定标准、药品质量管理规范和医院制剂规范；监督实施药品分类管理工作，监督实施药品不良反应监测制度。

3、监督实施医疗器械产品注册标准；实施对医疗器械产品监督管理。

4、监督实施药品经营质量管理规范、医疗机构制剂管理规范；会同有关部门对当地媒体刊播的药品广告实施检查监督。

5、组织对药品经营企业和医疗单位药品、医疗器械、药品包装材料等质量的抽验工作；监督实施国家关于处方药、非处方药、中药材、中药饮片的购销规则；会同有关部门监督中药材集贸市场；依法查处制、售假劣药品和违反药品监督管理法律、法规、规章的行为；监管药品生产企业在辖区内设立的办事处。

6、依法监管医疗用毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射性药品、戒毒药品及特种药械。

7、组织实施执业药师资格制度。

8、管理市以下药品监督管理机构

9、承办药品监督管理局和市政府交办的其他事项。

（二）股（室）主要职责

1、办公室：协助管理局机关日常工作，负责文件的收发、传递、打印、复印；负责局机关综合性文件材料的起草、审核；负责保密、档案、信访、印鉴管理、大事记录、值班安排；负责宣传、信息的编发；负责局各种会议的组织及局党组会议、局长办公会议、局务会议的记录工作并进行协调督办；负责行政执法案件的审核、听证、复议及食品药品监督管理法律法规的宣传工作；负责局机关的事务管理、车辆管理；负责档案的办理、招商引资、政务窗口、计划生育等工作；负责局办公设备、办公用品的购置、保管及登记发放；协助市局做好人事管理、教育培训、药学专业技术职称受理申报；负责局机关教育培训、思想政治和精神文明建设等工作；宣传和执行党的路线、方针、政策；宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，负责做好对机关党员教育、管理和监督工作；执行国家各项财务法规和财务会计制度，负责做好财务会计帐目和报表工作，搞好财务管理；负责财务会计资料的整理、立卷、归档；协助做好局内基本建设财务管理和会计核算，发放工资及各种费用的报销；协助党组抓好党风廉政建设，纠正部门和行业不正之风，会同有关部门对党员、干部进行党纪、政纪教育；协助处理党员的违纪案件。

2、食品安全监察股：组织拟订食品、保健品、化妆品安全管理的工作计划并监督实施；组织协调食品、保健品、化妆品安全的检测

与评价

工作；汇总并上报食品、保健品、化妆品安全信息，评估和预防可能发生的安全风险；根据授权，组织协调开展食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督检查；依法组织开展对重大安全事故的查处；组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作；组织指导全县食品、保健品、化妆品安全教育工作，建立健

全食品安全监督管理制度建设。

3、药品监督管理股：监督实施药品、医疗器械的国家和行业标准；监督实施处方药、非处方药分类管理制度；监督实施药品生产、经营质量管理规范；实施药品不良反应监测管理办法；依法监管麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及特种药械；实施药品流通管理制度和办法，初审药品零售企业资格；依法监督医疗器械的研究、生产、流通和使用环节；管理医疗器械不良事件监测；协助办公室做好监管相对人的业务培训工作。

4、稽查股（对外加挂食品药品监督稽查队牌子）：依法对药品和医疗器械生产企业、经营企业和医疗单位的药品、医疗器械质量进行稽查、抽检；受理药品和医疗器械违法案件的举报；依法查处制售假冒、伪劣药品和医疗器械的案件；协助对食品安全重大事故进行查处；完成市局机关交办查处的案件，承办有关市、县协查案件。

5、监察室：负责对监察对象行政执法情况进行监督、检查；负责

受理对监察对象违反行政执法问题的控告和被监察对象的申诉；负责立案调查监察对象行政执法中违法违纪案件；依照有关政策、法律、法规，保护监察对象依法行使职权。

二、执法责任制

根据以上职责，全局实行行政执法责任制。

1、实行行政执法责任制，必须坚持党组统一领导、党政齐抓共管，全局各部门必须认真履行职能，各负其责。采取集体领导和个人分工负责相结合的方法，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实，以形成全市药监系统行政执法责任制网络。

2、各级领导班子对职责范围内的行政执法负全面领导责任。

3、全局工作人员根据工作岗位，对职责范围内的行政执法负直接责任。

4、行政执法责任考核，按照分级管理的原则，上级考核下级，考核时间个人每季度考核一次、部门每半年考核一次、单位每年考核一次。考核结果作为业绩评定、奖励惩处的依据。违反行政执法责任制规定，按有关规定实施责任追究。

第五篇：行政执法责任制

行政执法责任制

为认真贯彻执行国家有关的法律、法规、规章，进一步规范海洋与渔业行政执法行为，不断提高海洋与渔业行政执法水平，根据行政执法工作总体要求，制定本制度。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指针，以《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》为主要依据，通过界定海洋与渔业行政执法范围，明确海洋与渔业行政执法责任，建立健全制约机制，将全办行政执法活动纳入法制化轨道，不断树立公正严明的执法形象、廉洁勤政的干部形象、优质高效的机关形象，为全区经济发展和社会稳定，创造良好的法制环境。

二、行政执法责任制的具体目标

1、建立明确的执法目标。各直属单位都有明确的执法目标。确保责任到岗到人。机关一般工作人员对自己执法活动负责；各直属单位负责人对本单位的执法活动负责；分管领导对分管单位的执法活动负责；办主要领导对全办执法活动负责。

2、建立规范的行政执法活动。全办各项执法活动不仅有法律、法规和规章作依据，而且有比较完善的符合法律规定的程序制度作保证。

3、建立配套的监督机制。有严格的执法监督制度、健全的执法监督队伍和赏罚严明的奖惩措施。

4、建设高素质的执法队伍。通过推行执法责任制，提高全办工作人员的执法水平，为海洋与渔业事业的发展创造良好的法

治环境。

三、执法责任制的考核对象和职责

执法责任制的考核对象为办领导、直属单位负责人以及机关一般工作人员。

（一）办主任为本办行政执法第一责任人。对全办的执法活动承担责任，分管领导对分管范围内的执法活动承担责任。办领导的职责是：

1、根据上级部署，结合工作实际，指导制订具体的行政执法工作计划，提出执法活动要求；

2、根据职责权限，履行各项行政管理职能和行政执法责任；

3、依照职责权限分工，审批和签发各类行政管理文件；

4、组织开展本单位行政执法教育培训，提高全办工作人员的法律素质，增强执法人员依法行政的自觉性；

5、督促各项法律、法规、规章在本单位的贯彻实施，加强对全办工作人员在行政执法活动中的检查监督，研究解决行政执法过程中的重点问题，协调各职能部门共同做好行政执法工作；

6、完成上级交办的其他行政执法任务。

（二）各直属单位负责人对本单位和自己办理的行政执法事务负责。其职责是：

1、以身作则，带头履行行政执法责任，承担本单位行政执法活动中的领导责任；

2、根据本单位行政执法任务的分工要求，按照有关法律、法规和规章，制定有关执法的内部程序制度，并督促落实；

3、及时监督、检查本单位工作人员的行政执法活动，避免

发生执法过错；

4、向办领导提出行政执法建议，准确实施有关执法工作部署。

（三）一般工作人员对自己办理的行政执法事务负责。其职责是：

1、根据岗位分工，按照法律、法规和规章要求，严格按照法定程序，履行执法责任。

2、对职责范围内的有关行政执法问题。深入调查，提出符合法律规定的处理意见和建议。

各承担行政执法职能的单位是落实错案追究责任制度的重点，岗位执法人员是落实错案追究责任制度的基础。在行政执法活动中，要严格落实谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁审核谁负责、谁办理谁负责的原则，一级抓一级，一级对一级负责；充分调动执法人员的工作积极性，提高工作效率，提高执法水平。

四、主要措施

（一）加强对执法责任制工作的领导。实施行政执法错案责任追究制度，政策性强，法律要求高，涉及到海洋与渔业工作的各个方面，必须切实加强领导。我办讨论决定由规范行政

（二）加强培训。提高执法岗位人员素质。要进一步加强执法岗位人员的培训。凡新上岗或换岗的执法人员都必须参加上级有关部门或本单位组织的培训，考核合格后才能持证上岗执法。对考核不合格经继续培训后仍不合格者，要取消其执法资格，并调整工作岗位。

（三）强化内外部执法监督。把落实责任制的情况列入机关

目标管理责任制的内容进行考核。自觉把海洋与渔业部门的行政执法活动纳入社会以及公众舆论的监督之下，通过接待群众来信、来访和设立举报电话、召开座谈会等形式，接受人民群众和新闻舆论的监督，不断提高行政执法水平。