第一篇:上半年人口计生局工作总结
今年以来,全县上下坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真宣传和贯彻中央、省委《决定》精神,以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标,以加强出生人口性别比综合治理、流动人口管理服务为重点,以提高优质服务的质量和技能为主线,加大依法管理的工作力度,突出生育文明建设,拓展优质服务的项目和领域,进一步整合政策推动的资源,完善综合治理的工作机制,统筹解决人口问题,人口和计划生育工作保持着良好的发展态势。现将全县上半年人口和计划生育工作总结如下:
一、主要责任指标完成情况
1、低生育水平保持稳定。据统计,2007年10月--2008年5月,全县共出生1777人,出生率为4.48‰,死亡率为4.40‰,人口自然增长率为0.08‰;政策内出生1771人,政策生育率达到99.66%;全县出生人口男女性别比为106.63:100,保持在正常值范围内;
2、以技术服务为主体的优质服务进展顺利。积极开展生殖健康服务和环孕情监测服务工作,村级开展率达到了100%,常住本地已婚育龄妇女年生殖健康服务到位率达到88%以上,其中农村常住本地的重点对象年环孕情监测到位率达到95%。
3、流出已婚育龄妇女登记办证上报率达到96.66%,农村流出重点对象年孕环情监测服务到位率达到76.52%,流入已婚育龄妇女查验上报率达到97.99%以上,流入已婚育龄妇女参与生殖健康检查比例达到66.39%以上。
二、主要工作措施
(一)以贯彻落实《决定》为抓手,进一步完善统筹解决人口问题的宏观调控体系
我们把学习宣传中央、省委《决定》和贯彻落实省市人口计生工作会议精神紧密结合起来,坚持在完善措施、健全机制、狠抓落实上下功夫,做到了领导责任、组织机构、经费保障、工作措施“四到位”。
1、认真落实《决定》和各级会议精神,确保政令畅通。一是在今年2月16日召开了全县人口计生工作会议,县“四大家”主要领导、分管领导,县直一级单位的主要负责人,各乡镇党委书记乡镇长、常务副乡镇,农村党组织书记等300多人参加了会议,罗书记主持会议,刘县长就学习宣传省委《决定》精神,不断开创人口和计划生育工作新局面作了重要讲话。二是4月上旬,县长刘晓华同志又亲自主持召开了人口和计划生育专题办公会,就如何贯彻落实《决定》精神、计划生育经费预算、奖励政策兑现、人口出生性别比控制工作、社会抚养费征收、干部队伍建设等方面的工作进行专题办公,切实解决了人口计生工作中的重点难点问题。三是在5月7日的县“四大家”领导联席会议上,县委书记罗平烺就如何贯彻落实全市人口计划生育工作会议精神、全面提高我县人口计生工作水平再一次做出了具体安排和部署。四是县委、县政府出台了贯彻落实《决定的实施意见》,进一步明确了我县人口和计划生育工作的指导思想、主要目标、基本原则,并就建立人口计划生育宣传教育、依法行政、技术服务、利益导向、资源共享等长效机制的措施进行了细化。各地都对人口计生工作进行了专题研究和全面安排部署,制定了切合实际、切实可行的措施,真正做到工作目标明确、重点突出、责任落实。
2、加强和改进人口和计划生育目标管理考核。进一步完善了党政领导、人口计生部门、相关部门“三线”考核制度,在考核内容设置上,党政线主要侧重责任、措施、投入“三到位”,相关职能部门侧重领导、职责、工作“三落实”,计生部门则侧重基层基础工作、优质服务和生育文明建设。为进一步强化各级责任,层层签订了目标责任书,并始终坚持计划生育“一票否决”,县计划生育领导小组对违反计划生育政策的7个单位和个人进行了公开通报。为强化各相关部门的责任,出台了《关于计划生育领导小组成员单位职责分工的意见》,县政府又和30多个成员单位签订了《人口和计划生育目标管理责任书》,并把人口计生工作纳入各单位年度综合目标和效能建设考核的重要内容,实行计划生育单独考核、综合目标管理结账。
3、强化机构队伍建设,确保有人管事。一是同意成立县级计划生育执法大队,人员由计生局自主调节,只待编委会正式行文;二是配齐配强了乡镇行政工作和技术服务队伍,12个乡镇共配备了36名公务员专门从事计划生育工作,5个独立乡镇计生服务机构共有技术服务人员15人,按照“以钱养事”的原则经费投入保障到位;三是充实村级工作人员。100%的村(居)都配备女计生妇女委员,并具备初中以上文化程度,工资达到村主职干部的70%以上,同时明确今年要求达到80%以上并纳入考核;配备组级信息员476人,并为县城所在地的茅坪镇3个社区各配备了一名计划生育协管员,保证了人员、报酬、职责“三落实”。在加强技术服务队伍建设的同时,实行技术服务人员持证上岗制度,有计划、有步骤地组织人员到上级大中型医疗卫生机构培训,不断提高其业务素质;加强人口计生干部的业务培训,不断提高基层人口计生干部管理和服务水平。
4、强化财政经费投入,确保有钱办事。2008年,全县计划生育事业费按省定标准人均9.33元、计划生育转移支付经费按农业人口人均1.80元、农村奖扶经费按县级配套人均60元的标准全年共预算435.34万元,基本能保证人口计生工作的正常开展。在科学合理确定支出的基础上,实行县乡两级分级理财,经费管理改过去县局年终决算平衡为年初综合预算到各乡镇分级管理,严格实行“四挂钩一统筹”的兑现办法,即经费与项目挂钩、拨付与进度挂钩、结算与考核挂钩、单项工作与奖惩挂钩,使有限的资金发挥了最大的社会效益。
(二)以强化部门职责为重点,加快建立统筹解决人口问题的长效工作机制
坚持将部门履行职责情况纳入人口与计划生育目标管理责任书进行考核,以强化各相关部门的主动配合意识,部门联动的长效工作机制初步形成。
1、开展出生人口性别比控制和“两非”专项整治工作。始终把人口出生性别比控制作为工作的重中之重,出台了《“两非”管理工作制度》及规范化管理流程,使各相关部门和单位做到有章可循。今年又组织六个专班对乡镇医疗保健机构、计生服务机构、进行“两非”专项检查活动,从而进一步建立健全了b超登记、终止妊娠手术、终止妊娠药品等管理制度,促进各相关卫生医疗机构和计生服务机构严把b超鉴定关、孕妇登记关、手术质量关、终止妊娠药品管理关、终止妊娠审批关,坚持从源头上治理出生人口性别比控制工作。近几年来,全县没有一例“两非”现象发生,出生人口性别比控制在正常值范围之内。
2、深入开展全民性人口和计划生育宣传教育。按照大宣传、大联合、出精品的要求,认真组织开展婚育新风进万家活动,不断改革宣传教育的内容、形式和方法,动员全社会广泛参与,实现县乡联合、部门联动、干群互动、整体推进,收到了良好效果。一是开展阵地、新闻媒体宣传。为全县192个村(居)委会统一订购了人口文化墙报,每季度更新一次内容,统一制订了16块避孕节育、优生优育、生殖保健知识展板和20块印制精美,内容丰富的宣传展布,在开展各项工作中进行广泛宣传;与县电视台、广播电台、三峡晚报、三峡商报联合,开辟专栏专版,制作专题片进行宣传;在各级党校和人口学校常年开设人口理论课程,并纳入主题班次的必修课程,以提高各级干部的计划生育国策意识。二是开展集中性宣传活动。4月27日,由县委宣传部、县人口计生局、县妇联、县总工会、团县委、县教育局、县民政局、县广电局等单位联合在县屈原高中举行了以“奉献爱心、点亮希望”为主题的“关爱女孩行动”资金发放和签名仪式,共向县一中、二中、屈原高中、青华职校的45名学生发放“关爱女孩”资金4.5万元,扩大了社会宣传的效果。三是开展宣传教育/协会项目。为进一步深入开展社会主义生育文明建设和“三级联创”活动,在去年宣传教育和计划生育协会项目的基础上,今年第一批又已批复和执行了7个项目,还将和邮政部门协作印发一批宣传品入户,切实提高群众的知晓率。
3、坚持依法行政,提高行政执法的能力。一是规范行政行为。进一步完善了计划生育行政执法责任制、执法过错责任追究制、公示制、监督检查制;进一步规范了执法程序,明确了计划生育行政执法和征收社会抚养费的执法主体、执法程序、执法文书,规范了办理《生育证》、《生育服务证》、《流动人口婚育证明》等项目的办理程序,使基层执法有章可循。坚持实行计划生育政务公开,将现行人口政策,生育政策,法律责任,免费服务对象及标准,行政收费项目、标准、依据,计划生育行政执法“七个不准”等群众关心的热点、难点问题予以公示,村级“七个不准”公示率达到了100%。几年来,全县人口计生部门没有一例违背“七个不准”和“五个一律禁止”的现象发生。二是加大了社会抚养费的征收力度。组织经常性工作专班,开展征收社会抚养费专项行动,对违法生育对象及时调查取证,下达处罚决定书,对违法生育且拒不缴纳社会抚养费的个别对象及时申请法院强制执行。截止到5月底,全县06、07两个年度应立案查处213人,已立案查处180人,应征收社会抚养费105.08万元,累计已征收68.45万元,占应征总额的65.14%,08年度应征收19.6万元,已征2.5万元;今年来已和县法院配合开展了六次联合执法行动,其中实行司法行政拘留4人,强制执行征收社会抚养费5.5万元。三是巩固“两清一治”成果,以城镇清理为重点,对2001年以来国家干部、党员申请二胎生育和违法生育的开展了专项清理活动;四是全面开展人口计生系统文明执法教育活动,结合实际认真制定了《人口计生系统文明执法教育活动实施方案》和各个阶段的方案,做到精心部署,周密安排,确保教育活动取得实效。
4、规范流动人口计划生育管理服务。一是出台了《**县流动人口计划生育管理和服务规范》,建立了流动人口定期清理制度。在城镇社区开展人口出生和基础信息清理清查工作,计生、公安、工商等相关部门积极配合,对城区人口和流动人口进行全面清理和登记,把流动人口计划生育管理与常住人口同宣传、同管理、同服务、同免费,切实将工作重心向基层转移,基本建立健全了无缝隙、无漏洞的城镇计生组织网络。二是在农村开展流出人口清理登记办证工作,与外出已婚流动人口签订一份管理服务合同,对定期寄回避孕节育报告单的对象实行奖励,努力提高登记率、办证率和信息反馈率;三是经济商务、人口计生等部门加强配合,加强企业人口和计划生育基础工作的管理,认真落实企业法人计划生育工作责任制,建立健全了企业人口和计划生育工作体系。四是公安、工商、房管、计生等部门强化协作,进一步完善了计划生育属地管理和流动人口“以房管人、以静制动”的工作机制,实行城镇流入人口抓社区、市场流入人口抓雇主、单位流入人口抓法人、房屋租赁人口抓房东的长效管理机制,进一步落实了法定代表责任制和社区居委会年度考评通报。五是免费为全县范围内的流入已婚育龄人口开展生殖健康服务和环孕情监测服务活动,在县城和各乡镇流动人口集中地设立免费避孕药具发放点,切实维护流动人口计划生育合法权益。
5、建立职能部门信息报送制度。县计划生育领导小组下发了《关于规范相关部门人口计生信息报送工作的通知》,进一步明确了经商、公安、民政等10个部门和单位在计划生育相关信息报送工作中的职责,民政、公安、卫生、计生等部门及乡镇延伸单位全部按要求报送基础数据和信息交流,实现了统计数据资源共享。
(三)以生育文明建设为载体,以规范化管理为标准,全力推进机制建设。
1、开展生育文明建设。在开展生育文明建设的过程中,全力推进一关爱、二救助、三扶持、四到户、五登门、六项活动的“123456”的工作模式,抓好全方位的工作。“一关爱”即大力实施关爱女孩行动,完善关爱女孩行动专项资金募集、发放、管理的办法,营造关爱女孩行动的良好社会环境;“两救助”即进一步地巩固完善农村独生子女伤残夭折家庭、计划生育手术并发症和单亲家庭的困难救助机制,让计划生育家庭充分享受到党的政策温暖;“三扶持”即协调各级各部门对缺乏技术、信息、资金的计划生育家庭户实行一对一的结对帮扶,为计划生育家庭脱贫致富奔小康,提供智力支持和物质帮扶;“四到户”即长效节育知情选择措施落实到户,孕情包保随防到户,生育文明幸福家园推进计划落实到户,生育文明示范户家庭授牌表彰到户;“五登门”即在婚前孕前要登门宣传免费婚检、优生检测的政策和意义,在婚后孕初要登门宣传优生检测、出生缺陷干预的程序和好处,在孕期要登门做好孕情包保责任制的落实和随访服务,在产后要登门传播婴儿科学喂养知识及节育措施知情选择的重要性,在育龄妇女流出务工前要登门介绍外出《婚育证明》办证程序及注意事项;“六大活动”即开展计生项目建设活动、婚育新风进万家活动、生育文明示范村创建和村级规范化管理示范活动、计划生育优质服务活动、幸福家园计划推进活动、以计生普法宣传为重点的“五五”普法宣传教育活动,着力打造计生宣传品牌工程。按照“项目拉动、部门联动、示范带动、普法促动、服务推动、三级互动”的工作要求,广泛开展“计划生育好、子女教育好、家庭和睦好、邻里关系好、勤劳致富好”为主要内容的“五星级生育文明示范户”评比表彰活动,今年将有60%的村达到生育文明建设的标准。
2、夯实村级基层基础工作。一是继续开展人口出生和育龄妇女“两清”工作,加强基础信息的收集与核对,严格执行“见小孩就登记”、小孩出生取证和季度随访制度,计生、公安、卫生三级汇审,出生对象“五证”见面等制度,努力提高人口出生统计准确率和已婚育龄妇女信息完整率;二是进一步规范各项帐卡建设。全县以《湖北省基层计划生育工作手册》、《育龄妇女信息卡》、《村级计划生育信息月报告单》等“一单一卡一手册”为主线,组级信息员台帐为辅助,做到了家底清、情况明;三是以村级例会为基础,以“五证”复印为补充,以月信息报告单为依据,以乡镇例会审核为重点,以wis系统生成的工作任务为指南,以村工作手册规范填写为核心,着力抓好基础信息统计上报和村级反馈任务单落实填写工作,确保例会审核不漏人、信息上报不漏项,乡镇录入不过夜,反馈任务落实不漏户,做到业务流程规范、结果真实可信。四是进一步规范基础档案管理,我们对村级6类归档、14类备查资料和乡镇11类归档资料进行了全面规范,做到了内容完整、数据准确、规范统一。
3、全面开展计划生育优质服务。以提高育龄群众健康水平为目标,着力实施“三大工程”,广泛开展生殖健康宣传教育,认真落实计划生育/生殖健康促进计划。一是基本项目的计划生育技术免费服务全面落实。今年来,全县有52955名已婚育龄妇女接受了免费的生殖健康服务,有26660名常住本地重点对象接受了环孕情监测服务,有3013人次对象享受了“四术”免费服务。二是计划生育/生殖健康促进计划进展情况良好。已完成三个乡镇38个村的服务,有7670人次已婚育龄妇女享受了生殖健康服务,有5141人次接受了宫颈癌普查,有6652人次接受了乳腺疾病普查、有5315人次开展了环孕情监测服务,群众反响良好,育龄妇女生殖健康水平得到提高。三是完善和规范避孕节育知情选择。为服务对象实施生殖健康服务执行“四签字制度”,对实行“四术”后的对象,按要求承担随访的工作任务,农村上年及当年生育对象长效节育措施落实率达到了62.74%。四是认真做好提高出生人口素质的工作,普遍开展出生缺陷一级干预工程,大力提倡免费婚检,截止至3月底,全县共有2824人参加免费婚检,查出有各种疾病的140人,其中建议暂缓结婚的36人,免费婚检率达到98%以上。五是认真抓好计划生育技术服务中心标准化建设和国债资金改造项目,努力发挥标准化建设在全县的示范作用,目前县计生服务中心的国债项目已进入内部装修,周坪乡中心站正在开展征地工作。
4、建立健全计划生育利益导向机制。经过几年的努力,全县已基本建立起了从农村奖扶到企业退休职工奖励、从独生子女伤残救助到关爱贫困女孩扶助、从独生子女保健费兑现到计划生育系列保险、从后遗症治疗到长效节育奖励奖励等方面的优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的多层次、多元化计划生育利益导向机制。一是农村计划生育家庭奖扶工作经村、乡镇、县三级调查、三级公示、三级审核,共确认2008年度新增对象395人、上年度退出对象45人,2008年度奖扶金应发放确认的对象为2058人;二是全面落实企业退休职工计划生育奖励政策。出台了《落实企业退休职工计划生育奖励政策的实施意见》等政策和相关配套措施,经层层把关,严格审核,并经县人口计生部门、劳动保障部门、财政部门联合会审,确认2008年度符合条件对象368人,目前享受对象第一年人均1500元的资金发放工作已全面启动。三是农村独生子女保健费的政策落实兑现已从去年全面启动,2008年全县又将有535个家庭享受53.5万元的独生子女保健费;四是开展了关爱贫困女孩资金发放工作。今年向45名学生发放“关爱女孩”资金4.5万元。五是积极探索农村独生子女家庭伤残夭折救助政策。今年将进一步完善救助政策,规范确认程序,提高救助标准,确保与全省接轨。六是为应对老年化和解除育龄群众在施术中后顾之忧的问题,继续开展了计划生育“四术”安康团体保险和村计生妇女委员团体意外伤害保险,截止4月底,已代理各种计划生育保费达48多万元。
5、完善规范化建设长效工作机制。我们选择了茅坪镇的建东、花果园、杨贵店三个村作为试点,积极探索基层基础工作规范化(基础阵地建设、计生业务流程、管理服务体系、工作运行机制、基础信息资料)、生殖健康服务个性化、流动人口管理人性化、配套政策多元化、依法行政法制化的长效工作机制,再按照试点引路、积极稳妥、全面推进的原则,由各个乡镇在抓好本级三个示范点的基础上,使全县基层基础规范化建设的村在今年达到80%。
三、存在的主要问题
一是利益导向机制还不够完善,计划生育优惠政策难以全部落实;二是基层基础工作还有一定差距,乡镇之间、村级之间存在着不平衡;三是流动人口管理缺乏有效措施,管理服务难度大;四是计划生育优质服务能力有待进一步提高,计划生育技术服务水平和范围与群众的需求存在着一定差距,需要在今后的工作中努力加以改进。
我们将以宣传贯彻中央、省委《决定》精神为契机,认真贯彻落实科学发展观,加大依法管理的工作力度,突出村民自治的工作重点,拓展优质服务的项目,整合政策推动的资源,完善综合治理的工作机制,统筹解决人口问题,努力形成生育秩序稳定、技术服务管理规范、基层基础工作扎实、管理机制文明的良好局面,为全面完成各项责任指标和工作任务,进一步稳定低生育水平做出新的成绩。
第二篇:XX年人口计生局精神文明建设工作总结
XX年人口计生局精神文明建设工作总结
XX年***县人口和计划生育局创建省第十届文明单位的工作总结
XX年12月9日
XX年以来,***县人口计生局在省“第九届文明单位”的光荣称号鼓舞下,以保持省级文明单位荣誉称号,争创国家级文明单位为目标,大力加强思想政治建设、领导班子建设和自身建设,取得显著的成效。实践证明,在精神文明建设创建工作中,做到了认识上有新提高,方式上有新变化,成效上有新内容,有力地推动了我县人口和计划生育工作跃上新水平。三年来,紧紧围绕省市县文明委关于开展精神文明建设活动的部署要求和严格贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和国家、省、市有关人口和计划生育发展规划为主线,坚持“正视现实,真抓实干”指导思想,着力建立和完善“以宣传教育为先导,依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效工作机制,全县人口计生工作整体水平有了显著提高,全县人口计划生育系统文明窗口建设和精神文明建设有了较大的突破。XX年底,被评为市级计划生育优质服务先进县,被列入中国社会政策协调与社会性别平等促进项目试点单位、全国《控制人口出生性别比纪律规范与作用研 究》课题组唯一一个县级成员单位,XX年全国人口与计划生育外事工作先进集体”。
一、高度重视,深入开展文明单位创建活动
1、加强领导。三年来,县人口计生局根据精神文明建设领导小组成员的变动,及时进行补充完善。成立了以李生明局长为组长的精神文明建设领导小组,定期召开会议,认真学习贯彻有关精神文明建设会议精神,积极探索切实加强精神文明建设工作的新途径、新方法,严格按照省级文明单位的标准抓好局机关精神文明建设。
2、完善措施。在人口和计划生育工作实践中,努力完善以人为本、优质服务,创树新培优先进典型以单位精神文明建设相结合的新机制,不断提高本单位精神文明水平。
二、坚持舆论先行,营造良好的精神文明建设环境
1、广泛学习宣传。以学习宣传中央《决定》和《规划》精神为主线,开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动,不断强化全县干部群众的思想认识。县、乡党委中心组、人口计生领导小组和乡、村人口计生工作例会纷纷组织学习、讨论;专门邀请省人口计生委雍秀英主任作专题讲座;全县分6个片区对8000多名乡镇计生干部、村干部和中心户长进行专题培训,并组织各乡镇党委书记、乡镇长和乡镇专职计生副书记、计生协会正副会长、计生办主任以及县人口计生局、计生协会全体干部进行集中学习;在***县电视台开播《乡 镇党委书记谈计生》专栏,进一步营造浓厚的人口计生工作舆论氛围,为抓实、抓严人口计生工作奠定坚实的思想基础。
2、建立宣传网络。在24个乡镇创建58个各具特色的“茶乡新型生育文化基地”;在全县各中小学广泛开展“人口文化进校园”活动;依托人口计生服务站、所、计生中心户,建立关爱女孩宣传服务中心16个,聘请660名义务宣传志愿者,组织进村入户,开展宣传访视;建设人口计生工作大型展馆,发挥窗口宣传作用;拍摄制作《关爱女孩***在行动》等电视专题片,定期在有线电视台播放;绘制各种宣传画、漫画展板到乡村巡回展览,建设巨幅宣传画、设置电子屏幕、灯箱广告,制作彩色搪瓷牌到主要交通路口悬挂,扩大宣传效应。
3、创建特色人口文化。充分发挥茶乡浓厚的文化底蕴优势,在全省率先成立县级人口文化促进会;在城区大龙湖等地建设宣传长廊;举办“茶乡妇女竞风采”摄影比赛展览及邮展;组织中小学生参与“女孩的故事”征文、演讲比赛和“女孩画女孩”书画比赛等一系列活动。全县每年有400多名文化工作者、1200多名中小学生参与计生宣传活动。近年来,我县选送的各类人口文化作品在全国、全省屡获大奖,XX年在福建省第三届人口与计划生育文艺节目评奖中,我县的歌舞《月亮·女孩》荣获一等奖。在全国农村人口文化工作现场研讨会上,县人口文化促进会做的《改造传统习俗、发展人口文化》专题发言,得到各级领导、专家学者和与会代表的一致肯定。
4、大力培育婚育新风。一方面,结合新农村建设,继续抓好改革传统婚育习俗的普遍推广活动。如摒弃重男轻女的陋习,提倡男女平等新风尚,改生男孩的“添丁宴”为考上大学的“成才宴”,农村祠堂改男性上“五榜”、进族谱,为男女性均能上榜、进族谱,无儿家庭也能参与祭祀、社事等民俗活动,女儿能续“香火”。另一方面,积极创树、宣传“二女”户致富奔小康、自愿放弃再生育指标、男到女家落户和茶乡女强人等先进典型,把人口计生纳入“五好文明家庭”评比、农村妇女“双学双比”活动内容。如举办春季女茶王赛,组织受表彰的二女户家庭成员游览泉州十八景,让她们施展才华,获得社会尊重,促进了婚育新风尚的形成。
三、坚持以人为本,为育龄群众提供优质服务,努力营造精神文明建设新尚
1、免费提供技术服务。严格落实国家规定的基本项目计生技术服务免费要求,保证育龄群众免费享受计划生育技术服务。XX年以来,县专项经费按季度拨付从事计划生育技术服务机构的免费款项700多万元。
2、加强服务网络建设。投入400多万元对县人口计生服务站进行改扩建,总建筑面积达4000多平方米;建成官桥、湖头两个乡镇中心服务所,辐射全县;调整扩大乡镇人 口计生服务所的场所,保证24个乡镇所的业务用房均达到120平方米以上,并投入100多万元对手术室等主要科室进行全面装修;投入160多万元配置专业仪器和30台B超机。
3、拓宽优质服务领域。一是优生优育筛查检测和出生缺陷筛查干预项目。全面推行住院待产分娩制度,对住院待产分娩实行减免医药费优惠,并作为新型农村合作医疗的报销项目。二是妇科病的普查普治项目。常年开展“查环、查孕、查健康”服务。县人口计生服务站常年组织技术人员深入边远山村为开展宣传治疗活动,XX年被国家人口计生委办公厅、发展改革委办公厅评为“全国计划生育流动服务车项目先进集体”。三是不孕不育症治疗项目。四是儿童免费体检项目。五是男性健康项目。县人口计生服务站和凤城镇凤山社区被中国人口文化促进会确定为男性健康宣传教育试点社区。六是“生育关怀行动”项目。全县已筹资“生育关怀基金”418.27万元,救助162户,发放救助资金151.48万元。
四、重视干部队伍形象建设,努力建设名副其实的文明单位风貌
深入开展法纪教育。在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中,把学习贯彻《实施纲要》和人口计生系统惩防体系建设作为先进性教育的重要内容,切实把反腐倡廉有关规定传达到所有的计生 干部,做到教育到位,不留死角。
认真践行“三个代表”重要思想。始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的切身利益,作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点。抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程试点工作,让更多的农村实行计划生育的家庭得到实惠,解决他们的后顾之忧,营造人民群众自觉实行计划生育的良好氛围。
坚持文明执法。要以深入学习《实施纲要》为契机,认真执行计划生育法律法规,克服强迫命令,做到依法行政,严格执法,公正执法,文明执法。坚决杜绝乱收费的现象,着力解决损害群众利益的突出问题。
大兴求真务实之风。要坚持正确的政绩观,建立健全科学的考核评估体系,真正反映基层真实情况,反对弄虚作假,做到摸实情、报实数。对热衷于搞“小盆景”应付上级,骗取荣誉的要认真查处。
大兴调查研究之风。深入基层,深入实际,深入群众。了解民情,反映民意,集中民智,重点对出生人口性别比偏高和流动人口管理问题的调查研究,把基层创造好的经验、好的做法上升为政府部门的政策和决策,使我们的工作更加符合实际。让我们解决突出问题的速度更快点。
大兴学习之风。要求人口计生系统的党员、干部树立起良好的学习风气,向书本学习,向实践学习,向人民群众学 习。把学习作为一种习惯,一种生活状态和实现自我价值的重要途径。坚持学以致用,学用结合,学用相长,创造学习型机关。在不断提高干部队伍工作能力的同时使干部。
总之,多年来,我局在狠抓落实上下功夫,确保精神文明建设取得了明显的成效,树立了单位的良好形象。在今后的工作中,我们将继续努力,戒骄戒躁,奋力开拓,努力把精神文明建设推上更高的层次。
***县人口和计划生育局
XX年11月19日
第三篇:XX年卫生和人口计生局党的建设工作总结
XX年卫生和人口计生局党的建设工作总结
卫生和人口计划生育局党的建设工作总结
XX年,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,以开展为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动为抓手,在推进内陆开放型经济实验区建设中走在前、做表率,全面加强单位在思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设,努力提高单位党的建设科学化水平,为建设充满活力、富有魅力、幸福文明的一流城市区提供坚强保证。
一是制定了《XX党建工作要点》,明确党建工作目标任务,落实党支部制度,为全年党建工作提纲挈领。科学划分党小组,配强党小组组长,定期开展党组织活动,加强了党组织建设。
二是认真按照区直机关党建目标管理实施细则有关要求开展各项工作,按规定执行“三会一课”制度,今年召开支委会9次,党员大会4次,党课4次,其中两次廉政党课,党组织活动2次。
三是认真按照《党章》的要求做好入党积极分子培养和新党员发展工作。支部现有党员16人,其中在职14人,今年支部收到1位同志的入党申请书,并作为入党积极分子进 行培养,1名入党积极分子发展为预备党员。
四是组织党员干部认真学习了党的十八大精神,突出抓好新《新党章》的学习贯彻,积极参加区直机关工委组织的党章知识竞赛以及新党章的考试,极大的推动了全局党员干部做自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范意识。
五是深化学习型党组织建设,开展以“机关文化从阅读开始——推进学习型党组织建设”为主要内容的读书活动,营造争创学习型机关、争做学习型党员的浓厚氛围。
六是改进思想政治工作,拓展学习的平台。今年以来,单位以“开展保持党的先进性和纯洁性建设”主题活动为抓手,切实加强党性教育和道德建设,严格落实“五必谈”经常性工作,及时的关注党员的思想动态,同时借助道德讲堂这个学习交流的平台,共举办道德讲堂6场次,使每名党员干部在抓学习、爱学习上有了更强的意识,使单位每名党员干部都已昂扬的精神状态投入到工作中。
存在的问题
党支部工作与业务工作结合还不够紧密,活动开展得少,党员的积极性和活力没有完全充分调动起来。
第四篇:XX年区人口计生局工作总结
XX年区人口计生局工作总结
今年以来,区人口计生局在区委、区政府的高度重视和正确领导下,紧紧围绕保“国优省优”工作目标,坚持“改革创新、强基固本、均衡发展、稳步提高”的工作思路,着眼全局、主动作为,求真务实,开拓创新,全面完成了省、市、区下达的各项任务,省定性检查情况良好,有望实现人口计生“国优省优”工作目标。
一、今年工作开展情况
人口和计划生育工作开展情况
1、严格落实各项指标任务。XX年,全区共出生人口5272人,人口出生率为12.08‰,自然增长率6.95‰,符合政策生育率为83%,出生性别比108,避孕节育措施落实率为98.5%,村民自治率达85%。
2、严格落实一票否决制度。严格实行人口计生目标管理责任制,切实做到奖惩到位。坚持逐级签订人口计生目标管理责任书,明确工作目标,量化工作任务,严格实施考核。XX,全区对5个村实行了处罚、1个村实行了重管,对计划生育工作目标任务完成好的10个单位和个人给予了4.2万元奖励,对目标任务完成差的13个单位给予了6万元处罚。XX年绩效考核管理办法对乡镇(街道)、区直部门的绩效考核,计划生育工作占总分的5%。
3、坚持宣传教育先行。针对当前各种计划生育工作的负面舆情,我区把宣传教育摆在抓好计划生育工作的首要位置。围绕“一个坚定不移”、“五个没有变”、“四个到位”相关政策,利用网络、电视、电台、电子显示屏等传媒载体,全方位加大宣传力度,播放计划生育专栏30多期,悬挂宣传横幅400多条、张贴标语2万多条,开展群众性团体计划生育文艺演出10多场次,特别是在今年的“5.29”、“7.11”活动中,各级计生协会组织演出了形式多样、内容丰富的群众性计生文艺节目,得到了群众高度认可和省计生协会高度肯定。
4、扎实推进计生便民服务。在全省首创免费避孕药具编码打码发放和店主监管精细化管理服务模式,在避孕药具精细化服务管理模式上探索出了一条新路子,堵住了药具流失漏洞。今年还在中心城区安装了2台免费智能发放机,市民只需刷身份证,便能快捷地领取到国家免费避孕药具。区乡计划生育技术服务人员携带药品和诊疗设备进村入组进户,加强对孕产妇孕情及孕期健康管理,为育龄群众开展孕情环情监测、查病治病、优生优育指导等服务,今年已提供免费服务15万多人次,免费治疗1038人次。积极推进“爱心助孕”行动,目前已有3对失独夫妇参加了今年免费“爱心助孕”活动。9月份,还邀请了省计划生育科研所专家来我区义诊。
5、积极推动利导政策落实。切实抓好了城镇独生子女父母奖励政策落实。按照省里统一部署,积极兑现城镇独生子女父母奖励政策,严格摸底、核实、公示上报各项程序,投入1074.63万元,确保了资金发放到位。独生子女保健费按人平每月12元的发放标准,共发放独生子女保健费98.85万元,受益人数6909人。XX年,我区共有农村奖扶对象1393人,发放资金133.73万元;农村特扶对象131人, 发放资金28.64万元;城镇特扶对象187人, 发放资金74.72万元,农村奖励扶助和特别扶助对象确认准确率、资金及时兑现到位率均达100%。进一步完善了计划生育利益导向机制。继续在广度上做文章,在深度上下功夫,免费孕前优生健康检查扩大到城镇居民,手术并发症对象生活扶助标准每人每年提高1000元,出资13.28万元将1476名农村奖扶对象、独生子女家庭特别扶助对象、伤残独生子女、计生手术并发症人员免费纳入农村合作医疗或城镇居民医疗保障范围。继续将计生特困家庭、手术后遗症、失独家庭作为生育关怀重点对象,成立生育关怀专项资金,通过计生“三结合”项目、贴息贷款项目等方式开展帮扶,走访慰问生育关怀对象50余人,发放慰问金20余万元。
6、强化社会抚养费征收。我区将强化社会抚养费征收管理作为控制违法生育、促进人口均衡发展的重要手段。在社会抚养费征收过程中,切实做到“三个确保”:一是确保 立案率。明确要求各乡镇(街道)将XX年10月1日以来的违法生育,在上报出生1个月内必须立案并录入社会抚养费征缴系统,立案率必须达到100%。二是确保征收标准和征收金额准确。严格按照湘政发〔XX〕11号等文件规定,确定征收标准和征收金额,确保征收标准统一。三是确保台账规范有序。以乡镇为单位,按照全省统一的规范执法文书格式,打印装订归档文书,建立和完善了征收台帐。今年来,全区开展了为期3个月的社会抚养费征收专项行动,共征收社会抚养费680万元,确保了征收标准准确率100%,征收到位金额准确率100%。对拒不履行缴纳社会抚养费的对象,依法申请人民法院强制执行,共执行案件10件,征收社会抚养费20多万元。
7、加大“两非”整治力度。不断完善各项制度,下发了《落实综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制的实施细则》,出台了定期召开联席会议、现场协调会议等一系列常态化工作制度,建立了由纪检监察、公安、卫生计生、药监、工商等部门参与的联合办案机构,全区每年安排专项工作经费5万元以上。同时,切实抓好源头监管,在B超检查、人工终止妊娠、终止妊娠药品三个关键环节严格规范管理,特别是对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格处方管理,堵住了“两非”发生的源头。对医疗机构和计生服务机构的B超逐一备案登记,并与各责任单位签订了B超管理责 任状,医疗单位严格执行出生实名登记、B超检查登记等信息通报制度。今年以来,全区共组织打击“两非”集中行动2次,查处典型案件4起,行政处分3人,解聘1人,罚款11万元。
8、加强流动人口服务管理。一是着力构建“一盘棋”工作机制。利用全员人口信息系统和国家PADIS平台,通过统筹协调、信息共享、区域协作,强化部门工作职责,确保流动人口“一盘棋”工作有序开展。在市卫生计生委的带领下,我区赴深圳市龙岗区开展流动人口区域协作,走访见面流出对象237名,委托落实节育措施125例,流动人口生殖健康检查160多人次。同时与XX、岳阳等区县人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议,明确了双方的协作内容和责任,形成了流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的工作格局。二是不断完善均等化服务机制。积极推进宣传倡导、避孕节育、生殖健康、优生优育、奖励优待等5个方面的流动人口计划生育公共服务均等化措施,不断探索身份管理、子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、便民利民、帮扶救助、老年人优待、政治待遇等10方面的基本公共服务均等化机制。今年来,我区为46对流入育龄夫妇办理了《一孩生育证》,免费为流入已婚育龄妇女生殖健康检查和孕情检查2654人次,落实长效避孕节育措施52例,为流入人口免费开展健康体检、建立完善健康档卡2839人次。三是确保服务管理见实效。今年来,全区部署开展了4次流动人口清理清查活动,核实流动人口74837人,育龄妇女36356人,已婚育龄妇女25848人,流入人口信息入库率达99%,流出人口信息采集到位率达99%,流出人口育龄妇女办证率100%,节育措施落实到位率100%,共提交信息1万多条,反馈信息2万多条。
9.全面推进城乡网格化。城乡网格化工作作为益阳市委市政府百件实事来抓,xx在城乡网格化建设及应用方面进行了积极的探索,前段正在逐步完善1+x平台,努力打造益阳网格化新模式。xx区城乡网格化管理已在湖南红网、益阳新闻网、益阳日报进行了宣传报道。城乡网格化服务管理工作得到了国家卫生计生委基层指导司副司长胡志春和省卫生计生委副主任张义昌的充分肯定。
10.全面推行群众自治。在XX年开展人口和计划生育基层群众自治村示范活动的基础上,不断探索经验,以阳光计生,诚信计生等为标准开展协会活动,重点打造了14个村级阳光计生示范点。今年,我区继续开展了11个阳光计生示范点的建设。
存在的主要问题
一是工作进展不平衡。既存在乡镇、街道、经开区之间工作不平衡的问题,更存在村、社区之间不平衡的问题。二是社会抚养费征收处罚不到位。近年来,我区社会抚养费征 收比例得到了提高,但仍然征收不到位。由于处罚不到位,违法生育者未受到应有惩处,导致违法生育反弹的问题得不到有效解决。三是流动人口管理难度大。外出务工人员增加,失业下岗人员增多,离异再婚、非法同居现象严重。
二、XX年工作打算
工作思路
紧紧围绕完善生育政策、促进人口均衡发展这一中心,突出“夯实基层基础,打造诚信计生,严格依法管理,落实惠民政策”等工作重心,对照省市考核方案,按照“转中求新、新中求稳、稳中求进、进中创特”的工作思路,求真务实,提质创新,以一流的工作态度、一流的工作作风、一流的工作劲头实现xx区计生工作“国优”“ 省优”目标,为构建和谐xx、实现xx超常跨越营造良好的人口环境。
工作目标
按照 “国优省优”的工作要求,确保人口自然增长率7‰以内,符合政策生育率83%以上,综合治理到位率98%以上,社会抚养费征收到位率70%以上,避孕节育措施落实率95%以上,出生性别比正常,区、乡财政投入按省、市要求足额到位。
工作举措
1.完善生育政策,促进人口均衡发展。坚持计划生育基本国策,完善生育政策,促进人口均衡发展,同时注重提高 出生人口素质。坚持三个不动摇:即坚持党政“一把手”亲自抓负总责不动摇,坚持“一票否决”不动摇,坚持求真务实不动摇。强化奖惩兑现,严格落实目标管理责任制,继续对计生系统干部实行绩效挂钩,将干部津补贴与年终考核、评先评优挂钩,对乡镇街道、经开区进行工作跟踪督查制度,实行月检查、月通报,月排名。
2、全面夯实基层基础。一是加强人口计生基层建设。完善基层服务设施,健全制度、规范管理,夯实基层基础工作。二是加强基层人口计生管理服务阵地建设。严格按照国家“四优一满意”服务站所建设标准,改善全区优质服务、生殖健康阵地,争取在城区建立两个高标准的“流动人口服务之家”。
3、严格落实依法行政。强化依法管理,整顿生育秩序,全面贯彻执行人口计生政策法规,完善人口计生依法行政工作机制。建立健全行政执法责任制,严肃查处违法生育行为,规范征收社会抚养费,严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠,严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠以及溺弃女婴等违法行为;推进人口计生政务公开、信息公开制度;完善信访例会制度,坚持领导接访,切实维护广大育龄群众的合法权益。
4.努力提升优质服务水平。坚持以人为本,改进工作方法,提升服务质量和水平,提高群众满意度。全面实施国家 免费孕前优生健康检查项目工作,扩大覆盖面,确保质量,加强计划生育药具管理,拓展发放渠道和方式,提升药具公共服务水平。
5.抓好利益导向政策的落实。进一步完善和落实好计生家庭的优先优惠优待措施,抓好计划生育法定奖励政策兑现,全面落实独生子女保健费和城镇独生子女父母奖励政策,进一步落实“独生子女家庭在征地拆迁补偿和集体收益分配中多分一人份额”的政策。
6.全力推进信息化建设。全面推进人口信息化建设。将确保数据质量作为信息化建设第一位的任务,认真抓好村级“村直报”工作,进一步抓好全员数据库的补漏、删重、纠错工作,并做到及时动态更新。加强与公安、卫生、民政、人社、教育、住建、工商等部门的沟通协调,尽快完成好“网格化”建设工作,尽可能与其他部门的人口信息资源实现依法共享、有效共享。抓好信息化技术人员培训,提高操作能力和应用水平。强化信息互动,深化区域协作,提高信息对接频率和准确率。
7.加强流动人口管理与服务。联合公安、工商、住建等有关部门对流动人口较复杂地带实行重点突破,对外出和流入流动人口全面清理登记,建档建册,做好流动人口期内出生上报工作,提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率,努力搞好流动人口管理服务工作,维护 流动人口合法权益,扩大流动人口计划生育基本公共服务的人群面和服务面,积极构建流动人口计划生育“一盘棋”格局,全面提升流动人口计划生育服务管理水平。
第五篇:县人口计生局工作总结
**县二oo八年工作总结
今年以来,我们按照年初确定的“一、二、三、四、五”计生工作思路,紧紧围绕全县经济和社会发展的大局,以贯彻中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省委省政府关于贯彻中央《决定》的《实施意见》精神为指针,真抓实干、扎实工作。截止9月底统计,全县出生人口3769人,其中男孩1934人,女孩1835人,性别比控制到了105;计划外出生380人,计划生育率达到了89.92%;落实四术4041例,其中上环2851例,女性绝育932例,综合节育率达到92.17%,当年社会抚养费征收兑现率达到77.76%,历年社会抚养费欠账征收率达78.57%;婚育新风进万家活动深入推进,农村计生家庭奖励扶助工作扎实开展,计划生育生殖健康水平全面提升,生育关怀行动全面启动等其它各项工作都取得了明显进展,为我县进一步稳定低生育水平,提高出生人口素质,统筹解决人口问题,奠定了良好的基础。总结一年来的工作,我们主要做了以下几个方面:
一、强化两个造势,促进了人们婚育观念的进一步转变。
今年以来,我们层层落实责任,扎实推进工作,在全县上下依靠各级党政领导造浓了计划生育工作的强势,无论是全县召开的经济工作、农村工作还是平时召开的由各级党政一把手参加的各项中心工作会,县级主要领导基本做到了逢会必讲计生课,特别是中央《决定》及省委、省政府《实施意见》单行本发行后,我们及时分发到县四大班子领导及各乡(镇)、社区,作为干部学习培训必读教材,要求全县各级党政一把手务必清醒认识各所属单位的计生现状,认真落实科学发展观的要求,强化大抓、狠抓计生工作的力度。与此同时,我们还通过各种活动和多种形式进一步引深计划生育宣传教育工作,在县委组织部统一编写的农村干部实用读本中,我们将新时期人口计生的主要内容编于其中;“三八”期间,县计生局与县妇联联手组织了健身操比赛;“母亲节”期间,县计生协又与县妇联联手组织了活动;5月29日计生协会会员活动日,我们组织全县县乡180余名计生干部进行了“迎奥运 越野赛”活动,在全县产生了较大的反响;7月11日第十九个世界人口日,组织全县各乡镇和社区举办了第五届人口文化节文艺汇演活动,表演节目36个,参加演出的人员多达248人,受到了广大群众的一致好评,大家一致认为这次活动是近年来规模空前、非常成功的一次活动。不少同志这样讲,就创作节目、排练节目的过程而言,本身也是一次深刻的计生宣教过程,用身边的事教育了身边的人,活跃了基层人口文化。在全县的妇女干部培训会、县直机关入党积极分子培训会、组织部举办的下派村官培训会上,县计生局领导都亲自讲人口计生课。另外,全县上下通过精心组织,层层选拔的贯彻中央《决定》知识竞赛代表队在5月23日参加市人口计生委、市计生协、市人口文化促进会组织的贯彻中央《决定》知识竞赛中,荣获一等奖,并代表晋中市参加了全省竞赛,荣获三等奖。同时,各乡镇(社区)在通过广播、黑板报、粉刷标语、入户散发宣传资料和宣传品搞好经常性的宣传工作外,也致力搞好节日期间的人口文艺宣传,各项文艺汇演都涵盖了新型的生育文化,做到了婚育新风进万家活动与创建新农村活动的有机结合。目前,通过多形式、多角度、全方位的宣传培训及780户新农家示范户的典型辐射带动作用,进一步促进了人们婚育观念的转变。
二、抓住三个重点,扎实推进低生育水平的稳定。
我们在年初的计生工作思路中,就把落实“扎、上、查、补”等技术服务措施、抓好社会抚养费的征收与奖励扶助的兑现以及机关事业单位公职人员严格孕情普查作为推进我县稳定低生育水平的三项重点措施。
各乡镇先后开展了计划生育“双服务”活动,特别是前不久开展的“双服务”活动,各乡镇、社区认真研究解决新形势所面临的新情况、新问题,都取得了明显成效。截至目前,全县共征收社会抚养费700余万元,落实长效节育措施4041例。
各乡镇、社区积极组织开展“三查两补一治疗”工作,段村镇元宵节前夕就组织了“三查两补一治疗”工作。截止目前看,各乡镇、社区育龄妇女的“三查两补一治疗”工作,普遍好于上年。
机关事业单位公职人员及其配偶的孕情普查,我们从年初就着手开展了登记建档,完善普查机制,3月15日全面铺开,通过采取电视和文件公开通报,孕情普查再动员会议,进一步推动了工作任务的落实,到4月25日完成了第一轮普查,这次普查,促使引流产20多例。7月15日铺开的第二轮普查,进展也很顺利。机关事业单位公职人员按照五部门文件落实孕情普查,它不仅有力地扼制了公职人员的违法生育,而且影响了农村、带动了城区,对全县人口和计划生育工作产生了深刻而积极的影响。
落实计划生育家庭的奖励扶助,运用利益导向推进人口和计划生
育工作是一件政策性很强、老百姓十分关注的大事和好事,是一项关系百姓的民生工程。为此,全县上下通过严密部署、精心组织,实行阳光作业,经过县、乡、村三级严格审核,截止目前,全县确认2008独生子女父母奖励人数2832人,其中历年对象1728人,当年新增1104人,退二孩指标47户,农村双女绝育家庭309户,国家特别扶助28人,国家
一般奖励扶助502人,其中当年新增33人。在落实这项工作中,县计生局专题下发了《关于对农村计划生育家庭奖励工作中违纪违规行为进行严肃查处的意见》,各乡、村党政领导都十分重视,严格把握政策界限,深入各村逐户调查核实,进一步保证了执行政策的严肃性。
三、实施四方面创新,增强工作的主动性。
根据中央《决定》和省《实施意见》精神,联系我县计生工作实际。我们确定在实施出生缺陷干预、强化流动人口计划生育管理服务、关爱女孩行动和培养人口文化建设、示范乡村四个方面实施工作创新,经过全县上下的共同努力取得了一定的进展。
一是在出生缺陷干预,推进优质服务方面。县、乡、村三级按照上级精神,落实措施、加强服务,对出生人口素质提高起到了积极的作用。风疹疫苗的接种,截止9月底,已完成1488例。出生缺陷应干预3769人,实干预2274人,干预率达60.33%。同时,我们继续引深流动服务车项目,目前服务队已深入212个村,宣传咨询8036人,查病881人,查环查孕8375人,发放避孕药具23箱,有效提升了广大群众的生殖健康水平。
二是在流动人口计划生育管理服务方面。县人口计生领导组分别和19个职能部门签订了计划生育综合治理责任书,健全和完善了一系列流动人口管理考核的各项制度。同时,我们在摸清底数、搞好服务的同时,进一步强化了流动人口的信息平台交换工作,县、乡两级流动人口计划生育管理服务示范点的培训工作进展也很顺利,基本做到了流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。截止9月底,全县共为3694名流出人口和666名流入人口进行了免费技术服务,流出人口发证率达88.16%,流入人口验证率达88.44%。特别是我们通过开展形式多样、适宜便民的流动人口计划生育宣传、管理和服务活动,促进了计划生育政策和生殖健康科普知识深入群众,进一步营造了全社会都来“关怀关爱”流动人口、农民工的环境氛围。
三是在实施关爱女孩行动项目方面。我们积极探索综合治理出生人口性别比偏高的新路子,坚持“防”和“打”两手抓。一方面,我们对已批待孕的1403名育龄妇女,实行人盯人跟踪服务制、孕情监测月报制、定期不定期检查制以及过失责任追究制,这几个机制已经初步建立起来。另一方面,我们对全县的医疗服务点采取会议动员、法人承诺、明查暗访等措施有力地推动了工作的深入开展。同时,我们通过召开会议安排,层层督促落实,利用电视通报等措施,有效落实了全县副科以上干部对643户女儿户的帮扶工作,受到了社会各界的好评。
四是在配合全县新农村建设,培养人口文化建设示范乡、村方面,我们进行了一系列的调查研究,培养了洪善镇洪善村,古陶镇十九街村、南城村,段村镇横坡村等一批人口文化建设典型。全县人口文化建设成果在7月11日第五届人口文化节文艺汇演过程中也得到了充分展示。
四、夯实基层基础,进一步提升整体工作水平。
在基层基础工作方面,今年以来突出抓了这样几件事:
一是队伍建设方面,首先县计生局与各乡镇、社区达成共识调整了部分乡镇的计生办主任,各乡镇还千方百计充实了计生办、服务所的工作人员,保证了工作的健康顺利进行。为了进一步提高乡、村两级计生队伍的素质,县计生局深入各乡镇利用对上年目标责任制考核的时机,对村级计生服务人员进行了中央《决定》的座谈和培训,深受基层好评。3月30日我们又邀请了市人口计生委的五位科长和县计生局的五名业务骨干对各乡镇计生办、服务所人员,包括分管计生工作的领导进行了培训,收到了很好的效果。同时,我们根据上级要求选派127名村级服务员参加山东人口学校中专函授班,还把其他的村级服务员列为旁听生进行函授,县乡两级都成立了机构,配套了设施,聘请了教员,开展了工作。县计生局分别举办了两期培训,受到了学员的一致好评。
二是统计基础方面,在2007年实施全员人口数据大集中的基础上,我们今年印制了大量的常住人口登记簿,组织各乡镇和社区按照全员人口数据大集中所提供的信息,再次进行大规模的入户核实,全面更换常住人口登记簿,目前这项工作已全部更换完毕,进一步夯实了基层基础工作。
三是在依法管理方面,我们组织和动员全县各乡镇、社区大力度开展计生法制宣传,推进依法执行。前不久在社会抚养费征收中,法院、县计生局密切配合洪善镇依法执行了4户,在全镇反响很好,这方面的工作各乡镇、社区都在结合新形势的新情况积极推进。
四是在生育关怀行动方面,我们进一步扩大了生育关怀行动的覆盖面。除对省市救助的24名对象召开座谈会,披红戴花发放救助金外,县计生局、计生协又拿出3.2万元对86户落实了生育关怀救助,并发动县乡村三级为患癌症的一名计生专干捐款15000多元。同时,县计协还定期不定期深入全县18个由县委、县政府指定的奥运期间定点接待的宾馆饭店,进行艾滋病防治工作宣传,将18块印有艾滋病防治口号的版面挂在了宾馆饭店醒目的地方,并将20多箱安全避孕套免费送到了这些宾馆饭店,扎实有效地开展了艾滋病防治工作。截止目前全县生育关怀行动覆盖率达到80.14%。
五是行风建设方面,一个部门的形象和作风关系着百姓,影响着民生和社会稳定。今年以来,我们在这方面建立健全了有关制度,进行了调查座谈,提出了落实的要求,在县电视台进行了公开服务承诺,广泛接受社会监督,取得了明显的成效。我们在贯彻奖励扶助政策时,一方面组织政策业务培训,另一方面所做的工作就是提出在执行政策中违法违纪行为的处理,而且借上半年工作的检查和核查之机,深入乡村,督导公示,县、乡、村三级都实现了阳光作业。在审批政策内二孩过程中,我们除了组织集体审批之外,还深入村、户进行抽查核实。在机关事业单位公职人员孕情普查过程中,我们进一步健全工作机制,县计生局派员进驻指导站,形成了相互促进、相互制约的工作机制。我们还把各单位外出人员在单位一把手签字,带回流动人口情况节育报告单的基础上,在县报上进行公示,广泛接受社会监督。同时,根据省、市要求在全县扎实开展了“四项评议”活动,并根据活动情况进行了积极有效的整改,受到了广大群众的一致好评。
总之,今年以来,我们做了一些工作。但由于历史欠账的原因和我们现实工作中存在的一些落实不到位的问题,程度不同地影响着人口计生工作整体水平的提高。今后,我们将进一步加大力度造强势,加大力度抓落实,以全面完成各项目标任务,为全县人口经济社会协调发展做出应有的贡献。